Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752 av den 12 april 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av natriumglukonat i torr form med CUS-nummer (Customs Union and Statistics) 0023277–9 och CAS-nummer (Chemical Abstracts Service) 527-07-1, som för närvarande omfattas av KN-nummer ex29181600 (Taric-nummer 2918160010), med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstull ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Slutgiltig antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd 5,6 A972 Qingdao Kehai Biochemistry Co., Ltd 27,1 A973 Alla övriga företag 53,2 A999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den [kvantitet] av [den produkt som översynen gäller] som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 965/2010 av den 25 oktober 2010 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 282, 28.10.2010, s. 24).

3 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/2229 av den 9 december 2016 om avslutande av den partiella interimsöversynen enligt artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina, begränsad till en kinesisk exporterande tillverkare, Shandong Kaison (EUT L 336, 10.12.2016, s. 40).

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/94 av den 19 januari 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 16, 20.1.2017, s. 3).

5 EUT C 25, 18.1.2022, s. 8.

6 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 25, 18.1.2022, s. 8).

7 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2570.

8 https://www.gtis.com/gta/.

9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116 av den 27 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av acesulfamkalium med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 19, 28.1.2022, s. 22).

10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1924 av den 10 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av natriumcyklamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 264, 11.10.2022, s. 12).

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2001 av den 21 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av aspartam med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 274, 24.10.2022, s. 24).

12 Förordning (EU) 2022/116, skälen 82–88 och 121–122, förordning (EU) 2022/1924, skälen 71–77, samt förordning (EU) 2022/2001, skälen 105–108.

13 Förordning (EU) 2022/116, skälen 91–92, förordning (EU) 2022/1924, skälen 55–56, och förordning (EU) 2022/2001, skäl 94.

14 Förordning (EU) 2022/116, skälen 93–94 och 96, förordning (EU) 2022/1924, skälen 57–61, och förordning (EU) 2022/2001, skälen 95–96: De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men kommunistparticeller i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas vid varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens verksamheter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt, men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera statsägda företags affärsbeslut som en politisk princip. Det kinesiska kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller vid 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att kommunistpartiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbesluten vid sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och inom alla sektorer, även tillverkarna av acesulfamkalium och leverantörerna av deras insatsvaror.

15 Förordning (EU) 2022/116, skälen 97–100, förordning (EU) 2022/1924, skälen 62–67, samt förordning (EU) 2022/2001, skälen 97–101.

16 Förordning (EU) 2022/116, skälen 101–104, förordning (EU) 2022/1924, skäl 68, samt förordning (EU) 2022/2001, skäl 102.

17 Förordning (EU) 2022/116, skälen 105–106, förordning (EU) 2022/1924, skäl 69, samt förordning (EU) 2022/2001, skäl 103.

18 Förordning (EU) 2022/116, skälen 107–117, förordning (EU) 2022/1924, skäl 70, samt förordning (EU) 2022/2001, skäl 104.

19 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, tillgängligt på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en.

20 Se begäran, s. 19–20.

21 Se begäran, s. 20.

22 Se begäran, s. 20.

23 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/633 av den 14 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 132, 19.4.2021, s. 63); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/607 av den 14 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av citronsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import av citronsyra som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 129, 15.4.2021, s. 73); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/441 av den 11 mars 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av sulfanilsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 85, 12.3.2021, s. 154); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 315, 29.9.2020, s. 1); kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/39 av den 16 januari 2020 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av peroxosulfater (persulfater) med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 13, 17.1.2020, s. 18).

24 Se US DOC, ITA, Decision Memorandum for the Preliminary Affirmative Determination: Countervailing Duty Investigation of Sodium Gluconate, gluconic acid and derivative products (GNA) from the People’s Republic of China, 2.5.2018; Issues and Decision Memorandum for the Final Affirmative Determination in Countervailing Duty Investigation of Sodium Gluconate, gluconic acid and derivative products from the People’s Republic of China, 17.9.2018.

25 CSIA:s stadgar finns på http://www.siacn.org/.

26 Se artikeln på CSIA:s webbplats: https://www.siacn.org.cn/ds/2209ce7a3f.html.

27 China Industrial Economic Information Network, privat tal, Zhang Dada, styrelseordförande för Shandong Fuyang Biotechnology Co., Ltd: Promote the construction of high-tech projects and build the world’s top biological product manufacturing base, offentliggjort den 16 augusti 2021 (originaltext på kinesiska), finns på: http://www.cinic.org.cn/xy/dezhou/cjgc/1139848.html.

28 Den fullständiga texten till den fjortonde femårsplanen för ekonomisk och social utveckling finns på https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghwb/202103/t20210323_1270124.html?code=&state=123.

29 Den fullständiga texten till den fjortonde femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin finns på https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html.

30 Den fullständiga texten till de vägledande yttrandena för att främja den högkvalitativa utvecklingen av den petrokemiska och den kemiska industrin under den fjortonde femårsplanen finns på http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU.

31 Hela texten till 2018 års tillkännagivande från jordbruksministeriet + 15 förvaltningar om flera politiska åtgärder för att stödja utvecklingen av kvalitetsprodukter från jordbruket finns på http://www.xccys.moa.gov.cn/gzdt/201901/t20190102_6314547.htm.

32 Artikel 1 i Shandongprovinsens tillkännagivande om en plan för att främja uppbyggnaden av en stark jordbruksprovins (2021–2025). Den fullständiga texten till dokumentet finns på http://www.shandong.gov.cn/art/2021/10/28/art_107851_114919.html.

33 Heilongjiangprovinsens fjortonde femårsplan om utveckling av majsbearbetningsindustrin, ruta 3.3. Den fullständiga texten finns på https://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=450171.

34 Se jordbruksministeriets webbplats: http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202012/t20201207_6357665.htm.

35 Se jordbruksministeriets webbplats: http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202206/t20220614_6402372.htm.

36 http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202206/t20220614_6402372.htm.

37 Artikel 3.4. Den fullständiga texten till det dokument som har offentliggjorts på myndigheterna i Jilins webbplats finns på: http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202112/t20211227_8357122.html.

38 Se Jilin-provinsens webbplats: http://www.jl.gov.cn/szfzt/tzcj/zdxm/ncpjg/201902/t20190215_5605767.html.

39 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

40 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

41 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I artikel 2.7 i grundförordningen anges att inhemska priser i dessa länder inte kan användas för att fastställa normalvärdet, och importuppgifterna var i vilket fall som helst försumbara.

42 https://www.ilo.org/ilostat.

43 www.enel.com.co.

44 Sodium Gluconate and Glucono Delta-Lactone’s Major Producers Capacity and Output in China in 2021, offentliggjord i april 2022.

45 Corn Products China News, juli 2022; Corn Products China News, september 2022.

46 BBCA Biochemical: 60000 ton, Shandong Fuyang Biotechnology (genom Dezhou Heyang Biotechnology): 200000 ton och Tongliao Zhongyuan Biological Development: 30000 ton.

47 Se http://english.scio.gov.cn/pressroom/2022-01/26/content_78011624.htm.

48 KComber/CCM och ThinkReal.

49 Bilaga 23 till kontrollrapporten: Kinesisk exportstatistik (alla destinationer)/kinesisk exportstatistik (destinationer i EU-27).

50 https://www.federalregister.gov/documents/2018/11/13/2018-24705/sodium-gluconate-gluconic-acid-and-derivative-products-from-the-peoples-republic-of-china.

51 Se Jungbunzlauers skrivelse Bilaga 23.

52 Se Jungbunzlauers skrivelse Bilaga 23.

53 Sodium Gluconate and Glucono Delta-Lactone's Major Producers Capacity and Output in China in 2021 (marketresearch.com) https://www.marketresearch.com/CCM-International-Limited-v3539/Sodium-Gluconate-Glucono-Delta-Lactone-32039947/#:~:text = In%2.0.2017 %E2 %80 %9.3.2021 %2C%20the%20output%20of%20sodium%20gluconate%20in,which%20was%205.44 %25 %20lower%20than%20that%20of%2.0.2020.

54 China to Europe container freight rate index | Statista Shipping costs quadruple to record highs on China-Europe bottleneck | Financial Times (ft.com).

55 Sodium Gluconate and Glucono Delta-Lactone's Major Producers Capacity and Output in China in 2021 (marketresearch.com) https://www.marketresearch.com/CCM-International-Limited-v3539/Sodium-Gluconate-Glucono-Delta-Lactone-32039947/#:~:text = In%2.0.2017 %E2 %80 %9.3.2021 %2C%20the%20output%20of%20sodium%20gluconate%20in,which%20was%205.44 %25 %20lower%20than%20that%20of%2.0.2020.

56 Se s. 4 i den öppna versionen av Jungbunzlauers skrivelse Bilaga 23 av den 18 november 2022.

57 Se s. 9–10 i den öppna versionen av Jungbunzlauers skrivelse Bilaga 23.

58 Se s. 7 i den öppna versionen av Jungbunzlauers skrivelse Bilaga 23.

59 Se s. 1–2 i den öppna versionen av Jungbunzlauers skrivelse av den 21 november 2022.

60 Se s. 2 i den öppna versionen av Jungbunzlauers skrivelse av den 21 november 2022.

61 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

62 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).