Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/591 av den 21 mars 2025 om införande av en provisorisk tull på import av oxoättiksyra med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 7,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 Härmed införs en provisorisk antidumpningstull på import av oxoättiksyra [som vanligtvis omfattas av Chemical Abstracts Service (CAS)-nummer 298-12-4 eller 6000-59-5], med en renhetsgrad av minst 95 procent beräknat på torrsubstansen, antingen i fast form eller i vattenlösning med en koncentration på över 40 viktprocent, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex29183000 (Taric-nummer 2918300013), med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Hubei Hongyuan Pharmaceutical Technology Co., Ltd 27,2 89M2 Xinjiang Guolin New Materials Co., Ltd 175,8 89M3 Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilagan 78,5 Se bilagan All övrig import med ursprung i Folkrepubliken Kina 280,3 8999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (volym i ton av) oxoättiksyra som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i Kina. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Till dess att en sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för all annan import med ursprung i Folkrepubliken Kina tillämpas.
4 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.
5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2 Berörda parter som vill bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
3 Berörda parter som vill bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.
Artikel 3
1 Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2715 av den 25 oktober 2024.
2 Uppgifter som insamlats avseende produkter som förts in i EU för förbrukning högst 90 dagar före dagen för denna förordnings ikraftträdande ska bevaras till dess att eventuella slutgiltiga åtgärder har trätt i kraft eller till dess att detta förfarande har avslutats.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av oxoättiksyra med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/4751, 25.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4751/oj.
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2715 av den 24 oktober 2024 om registrering av import av oxoättiksyra med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, C/2024/7380, 25.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2715/oj.
4 Trade defence investigations – Case AD714 -Glyoxylic acid(inte översatt till svenska) (Undersökningar avseende handelspolitiska skyddsåtgärder – ärende AD714 – oxoättiksyra)
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).
6 Särskilt undersektorn livsmedelstillsatser, som är föremål för den aktuella undersökningen.
7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959 av den 17 juli 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av erytritol med ursprung i Folkrepubliken Kina, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1959/oj, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180 av den 16 oktober 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/607 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av citronsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import av citronsyra som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, till följd av en översyn avseende en ny exportör enligt artikel 11.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2180/oj, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752 av den 12 april 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av natriumglukonat med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/752/oj.
8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 161–162, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 89–90, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 70.
9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 103–113, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 46–50, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 49.
10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 114–122, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 51–55, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skälen 50–54. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, samtidigt som particeller i både statsägda och privata företag utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en organisation med koppling till Kinas kommunistiska parti upprättas inom varje företag (med minst tre partimedlemmar enligt partiets stadgar) och företaget ska skapa nödvändiga förutsättningar för partiorganisationens verksamhet. Tidigare föreföll detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Åtminstone sedan 2016 har KKP emellertid stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut som fattas av statsägda företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller vid 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av den produkt som översynen gäller och leverantörer av insatsvaror till denna.
11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 123–133, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 65–65, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skälen 55–63.
12 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 134–138, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 66–69, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 64.
13 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 139–142, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 71–72, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 65.
14 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skälen 143–152, Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skälen 72–81, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 66.
15 Commission Staff Working Document, on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 10.4.2024, SWD(2024) 91 final, finns på: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=en , inklusive den tidigare versionen av dokumentet: Commission Staff Working Document, on Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20.12.2017, SWD(2017) 483 final/2, finns på: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=sv.
16 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116 av den 27 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av acesulfamkalium med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, skäl 88, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/116/oj.
17 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2001 av den 21 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av aspartam med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2001/oj.
18 Se the Economist, s. 8., tillgänglig här: https://www.andrewleunginternationalconsultants.com/files/chinas-supply-side-structural-reform.pdf, (hämtad den 6 december 2024).
19 Se memorandumet International Trade Administration Non-Market Economy (ITA NME), s. 163.
20 Ibid., skäl 98.
21 Se webbplatsen för Hubei Hongyuan Pharmaceutical Technology Co. Ltd, tillgänglig här: https://en.hbhypharm.com/about_index.html (hämtad den 5 december 2024).
22 Se, när det gäller villkoren för berättigande till den lägre bolagsskattesatsen enligt detta program, US-China Business Council: Report on China’s HNTE Programme, juni 2013, s. 1–2.
23 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2001, skäl 100.
24 Se Sinochem Agro Co. Ltd:s webbplats, tillgänglig här: https://www.sinochem.com.cn/10360.html (hämtad den 5 december 2024).
25 Rapporten, s. 47.
26 Se Reuters rapport, tillgänglig här: https://www.reuters.com/article/business/exclusive-in-china-the-partys-push-for-influence-inside-foreign-firms-stirs-f-idUSKCN1B40JU/, (hämtad den 6 december 2024).
27 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1924, skäl 47, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1924/oj.
28 Se webbplatsen för Hubei Hongyuan Pharmaceutical Technology Co. Ltd.
29 Se allmänna kansliet vid centralkommittén i Kinas kommunistiska parti, Opinions on Strengthening the United Front Work of the Private Economy in the New Era.
30 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116, skäl 97.
31 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2001, skäl 100.
32 Rapporten, s. 173–179.
33 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116, skäl 101.
34 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj,
35 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116, skäl 103.
36 Ibid., skäl 105.
37 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336, skäl 156.
38 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116, skäl 86.
39 Se webbplatsen för Hubei Hongyuan Pharmaceutical Technology Co. Ltd.
40 Treårig åtgärdsplan för att förbättra bolagsstyrningen i bank- och försäkringssektorerna (2020–2022), utfärdad den 28 augusti 2020, tillgänglig här: http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (hämtad den 5 december 2024).
41 Se China Banking and Insurance Regulatory Commission, Performance evaluation criteria, tillgänglig här: http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (hämtad den 5 december 2024).
42 Se IMF:s arbetsdokument, s. 7–8, tillgängligt här: https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2016/wp16203.pdf, (hämtad den 6 december 2024).
43 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116, skäl 112.
44 Rapporten, kapitel 16.5, s. 496.
45 Se årsredovisning för 2023, tillgänglig här: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2024/2024-4/2024-04-23/10031746.PDF (hämtad den 16 december 2024).
46 Se årsredovisning för 2023, tillgänglig här: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2024/2024-8/2024-08-30/10451429.PDF (hämtad den 16 december 2024).
47 Se http://www.goldlionchem.com/ och https://m.zhipin.com/gongsi/l09057384.html (hämtade den 16 december 2024).
48 Se http://www.gdjoychem.com/about/ (hämtad den 18 december 2024).
49 Se http://www.sinopec.com/listco/000/000/042/42065.shtml (hämtad den 16 december 2024).
50 Se http://www.sinochemhx.com/en/14661.html (hämtad den 16 december 2024).
51 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (hämtad den 16 december 2024).
52 Se http://www.cpcif.org.cn/detail/39747711-f959-4eb8-8a59-0f3f776ae8e0 (hämtad den 17 december 2024).
53 Se CPCIF:s bolagsordning, artikel 3, tillgänglig här: http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661e27fb01661e386a3f0001?e=1 (hämtad den 17 december 2024).
54 Ibid.
55 Ibid., artikel 36.
56 Se http://www.cpcif.org.cn/list/40288043661dc14701661ddbe0980010 (hämtad den 18 december 2024).
57 Se http://www.gdjoychem.com/about/ (hämtad den 18 december 2024).
58 Se stadgarna för Guangdong Council for the Development and Promotion of Small and Medium Enterprises, artikel 3, tillgängliga här: http://www.gdsme.org/xhgk/xhzc/content/post_180509.html (hämtad den 18 december 2024).
59 Ibid., artikel 4.
60 Se avsnitt III.8.3, tillgängligt här: https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (hämtad den 18 december 2024).
61 Se avsnitt VIII.1, tillgängligt här: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/5665166/files/90c1c79a00b44c67b59c29392476c862.pdf (hämtad den 19 december 2024).
62 Se avsnitt III.4, och I.1, tillgängligt här: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU (hämtad den 18 december 2024).
63 Se avsnitt III.1.2 i provinsen Hubeis fjortonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling och utsikter fram till 2035, tillgänglig här: https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/dffzgh/202104/P020210427315108290779.pdf (hämtad den 18 december 2024).
64 Se https://www.china-guolin.com/news_detail.html?id=651&pid=41 samt även https://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCI_CorpManagerInfo.php?stockid=300786&Pcode=30341759&Name=%D5%C5%C0%DA (hämtade den 17 december 2024).
65 Se https://epaper.hubeidaily.net/pad/content/202303/28/content_217824.html (hämtad den 19 december 2024).
66 Se https://www.sinochem.com/sinochem/guwm/zlzz/ds/A031002002002Gone1.html (hämtad den 10 december 2024).
67 Se https://www.sinochem.com/sinochem/dzyjj/dj11/A031007001Gone1.html (hämtad den 9 december 2024).
68 Se http://www.sinopecgroup.com/group/gsglc/index.shtml (hämtad den 10 december 2024).
69 Se http://www.sinopecgroup.com/group/000/000/041/41878.shtml (hämtad den 10 december 2024).
70 Rapporten, kapitel 16.
71 Ibid, avsnitt 16.3.
72 Se avsnitt IV.1.3, tillgängligt här: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/content_5665166.htm (hämtad den 6 december 2024).
73 Se s. 23, tillgänglig här: https://www.gd.gov.cn/attachment/0/438/438152/3458462.pdf (hämtad den 18 december 2024).
74 Se http://xj.people.com.cn/n2/2024/1010/c394722-41003265.html (hämtad den 19 december 2024).
75 Se https://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201011/t20101112_62560.html (hämtad den 19 december 2024).
76 Se http://xj.people.com.cn/n2/2024/1010/c394722-41003265.html (hämtad den 19 december 2024).
77 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1959, skäl 153–157, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2180, skäl 82–84 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/752, skäl 67.
78 Se rådets genomförandeförordning (EU) 2021/478 av den 22 mars 2021, genomförandeförordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/478/oj.
79 Se avsnitt VIII.16 i det vägledande yttrandet.
80 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
81 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.
82 https://www.moodys.com/web/en/us/capabilities/company-reference-data/orbis.html.
83 https://www.rekabet.gov.tr/tr/Guncel/turkiye-de-yapi-kimyasallari-pazarlarind-8fcbe58b749eee118eca00505 685da39?utm_source=chatgpt.com.
84 Global Trade Atlas, tillgänglig här: https://connect.ihsmarkit.com/gta/home.
85 Se https://www.enel.com.co/es/personas/tarifas-energia-enel-distribucion.html. För varje månad rapporteras priser för Tarifas de energia electrica ($/kWh)/ Sector no residencial/Nivel 2/Industrial sin contribucion/Doble horario (dag och natt).
86 https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer51/?lang=en&segment=indicator&id=EAR_XEES_SEX_ECO_NB_Q .
87 https://www.enel.com.co/es/personas/tarifas-energia-enel-distribucion.html. /
88 https://www.globalpetrolprices.com/natural_gas_prices/prices.com/natural_gas_prices/
89 https://www.globalpetrolprices.com/natural_gas_prices/prices.com/natural_gas_prices/
90 https://www.acueducto.com.co.
95 ILOSTAT Data Explorer: Genomsnittlig nominell månadslön för anställda efter kön och ekonomisk aktivitet – Sektor Industri.
96 https://www.dlapiperintelligence.com/goingglobal/tax/index.html?t=19-employment-taxes.
97 https://actualicese.com/cuanto-le-cuesta-a-un-empleador-la-contratacion-de-un-trabajador-que-devengue-un-salario-minimo/.
98 Se https://www.enel.com.co/es/personas/tarifas-energia-enel-distribucion.html. För varje månad rapporteras priser för Tarifas de energia electrica ($/kWh)/Sector no residencial/Nivel 3/Industrial sin contribucion/Doble horario (dag och natt).
99 https://www.globalpetrolprices.com/natural_gas_prices/.
100 https://www.acueducto.com.co/.
101 Supersociedades är ett officiellt organ med koppling till Colombias ministerium för handel, industri och turism, se https:// www.supersociedades.gov.co/web/nuestra-entidad.
102 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/ av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina.
103 Dom av den 21 februari 2024 i mål T-762/20, Sinopec Chongqing SVW Chemical Co. Ltd m.fl. mot Europeiska kommissionen T-762/20, ECLI:EU:T:2024:113.
104 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, EU:T:2024:663.
105 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, EU:T:2024:663, punkt 183.
106 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, EU:T:2024:663, punkt 185.
107 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 188.
108 Dom av den 2 oktober 2024, CCCME m.fl./kommissionen, T-263/22, EU:T:2024:663, punkt 184.
109 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/ av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina.
110 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av oxoättiksyra med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/4751, 25.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4751/oj.
111 Chemicals production and consumption statistics - Statistics Explained.
112 2024 Facts and Figures of the European Chemical Industry – cefic.org.
113 Labour cost index - recent trends - Statistics Explained.
114 https://www.transcustoms.com/.
115 Federal Register: Implementation of Additional Duties on Products of the People's Republic of China Pursuant to the President's February 1, 2025 Executive Order Imposing Duties To Address the Synthetic Opioid Supply Chain in the People's Republic of China.
116 http://www.sunwellchem.com/hz_en/id/5.html.
117 Trade defence investigations (Undersökningar avseende handelspolitiska skyddsåtgärder) – Ärende AD708 –Vanillin.
118 Hantering av kritiska brister på läkemedel i EU.
BILAGA
Namn | Taric-tilläggsnummer
Cangzhou Goldlion Chemicals Co., Ltd.
Guangdong Joy Chemical Co., Ltd.
Inner Mongolia Tianyuda Biological Technology Co., Ltd.
Jinyimeng Group Co., Ltd.