Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/2333 av den 19 november 2025 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av kryssfaner (plywood) av lövträ med ursprung i Folkrepubliken Kina
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 9.4, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 Härmed införs en slutgiltig antidumpningstull på import av kryssfaner (plywood) bestående uteslutande av träfanerskikt av annat trä än bambu och okoumé, som vart och ett har en tjocklek av högst 6 mm, med minst ett yttre skikt av tropiska träslag eller lövträ av arter som anges i undernummer 441231, 441233 och 441234, med eller utan överdrag eller ytbeläggning, som för närvarande klassificeras enligt KN- och Taric-numren 4412311080, 4412319000, 4412331012, 4412331022, 4412331082, 4412332010, 4412333010, 4412339010 och 4412340010, med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för de produkter som beskrivs i punkt 1 och som framställs av nedanstående företag: Ursprungsland Företag Slutgiltig antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Folkrepubliken Kina Pizhou Jiangshan Wood Co., Ltd 43,3 89MK Folkrepubliken Kina Alla övriga företag 86,8 8999
3 Den individuella tullsats som anges för det företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att de (kvantitet) (berörd produkt) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Till dess att en sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för all övrig import med ursprung i Folkrepubliken Kina tillämpas.
4 Om det uppvisas en deklaration för övergång till fri omsättning för den produkt som avses i punkt 1 ska storleken i kubikmeter av den importerade produkten, oavsett ursprung, anges i det relevanta fältet i deklarationen.
5 Import av kryssfaner (plywood) med båda ytterskikten av barrträ eller bambu och med en kärna som innehåller skikt av arter som anges i undernummer 441231, 441233 och 441234, med eller utan överdrag eller ytbeläggning, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren ex44121000 och ex44123900 (Taric-numren 4412100010 och 4412390020) ska övervakas av kommissionen.
6 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
De belopp för vilka säkerhet ställts genom den provisoriska antidumpningstull som införs genom genomförandeförordning (EU) 2025/1139 ska tas ut slutgiltigt. De belopp för vilka säkerhet ställts och som överskrider den slutgiltiga antidumpningstullsatsen ska frisläppas.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av kryssfaner (plywood) av lövträ med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/6048, 11.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6048/oj).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3140 av den 17 december 2024 om registrering av import av kryssfaner (plywood) av lövträ med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/3140, 18.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3140/oj).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1139 av den 6 juni 2025 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av kryssfaner (plywood) av lövträ med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2025/1139, 10.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1139/oj).
5 Den spanska centralorganisationen för trävaruhandlare (AEIM) lämnade in en skrivelse till stöd för PTIA:s ståndpunkt, men registrerade sig inte som berörd part. Baukrane, en användare, lämnade synpunkter men registrerade sig inte som berörd part.
6 t25.009783, avsnitt: Förfarande.
7 t24.008384.
8 Se t.ex. t24.008226 för Panguaneta.
9 t25.000896.
10 t25.000277.
11 t24.009472, t24.010197 och t24.040502.
12 Rapport från WTO:s överprövningsorgan, US – Hot-Rolled Steel, punkt 77, rapport från WTO:s överprövningsorgan, US – Hot-Rolled Steel, punkterna 74 och 77, se även mål T-633/11, Guangdong Kito Ceramics m.fl./rådet (punkterna 70–91).
13 t24.010502.
14 t25.000176.
15 Se fotnot 13.
16 Se fotnot 14.
17 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1930 av den 8 november 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av björkplywood med ursprung i Ryssland (EUT L 394, 9.11.2021, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/1930/oj).
18 Se fotnot 13.
19 Se fotnot 14.
20 t24.009472.
21 t24.010197.
22 Se fotnot 14.
23 Se fotnot 20.
24 Se fotnot 21.
25 Se fotnot 13.
26 Se fotnot 14.
27 Se fotnot 20.
28 Se fotnot 21.
29 Se fotnot 13.
30 Se fotnot 14.
31 Se fotnot 20.
32 Se fotnot 21.
33 Se fotnot 13.
34 Se fotnot 14.
35 Se fotnot 14.
36 Avsnitt 7 i tillkännagivandet om inledande, se fotnot 2.
37 Avsnitt 8 i tillkännagivandet om inledande, se fotnot 2.
38 Se fotnot 9.
39 Om inget annat anges bör alla uppgifter för skedet med de provisoriska undersökningsresultaten lämnas in inom 70 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts. Om inget annat anges bör berörda parter inte lämna nya faktiska uppgifter efter utgången av tidsfristen för att lämna synpunkter på utlämnandet av de provisoriska undersökningsresultaten eller informationsdokumentet i skedet med de provisoriska undersökningsresultaten. Efter denna tidsfrist får berörda parter endast lämna in nya faktiska uppgifter under förutsättning att de kan visa att sådana nya faktiska uppgifter är nödvändiga för att motbevisa påståenden som framförts av andra berörda parter samt förutsatt att dessa nya faktiska uppgifter kan kontrolleras inom den tid som står till förfogande för att undersökningen ska kunna slutföras i tid. Tillkännagivandet om inledande, avsnitt 7, styckena 1 och 2, se fotnot 2.
40 Skälen 29–45, se fotnot 9.
41 Avsnitt 2 i tillkännagivandet om inledande, se fotnot 2.
42 Se fotnot 10.
43 Se fotnot 20.
44 Se fotnot 21.
45 Se fotnot 13.
46 Åtgärderna kommer att leda till att flera företag, från importörer/handlare till slutanvändare, lägger ner sin verksamhet, eftersom det är omöjligt att föra över en tull på mellan 89 % och 335 % på kunderna. Det noteras att vi har erhållit över 100 stödjande skrivelser från importörernas kunder. Det är frågan om detaljhandelsbutiker, byggmarknader, trälager, byggföretag och företag som tillverkar förpackningsmaterial och möbler i Belgien, Frankrike, Nederländerna, Tyskland, Irland och Luxemburg som motsätter sig införandet av tullar, eftersom tullarna kommer att begränsa deras produktutbud och pressa deras marginaler. Vi kommer att lämna in de stödjande skrivelserna separat till kommissionen, skäl 149, se fotnot 13.
47 Se tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 11 juni 2025, Hitit Seramik Sanayi ve Ticaret AS/Europeiska kommissionen, mål T-230/23, ECLI:EU:T:2025:579.
48 Se fotnot 17.
49 Ibid, skäl 26.
50 https://www.sinbpla.fr/produits/panneaux-dagencement, https://fokuspremium.eu/kategorie/sklejki-dla-branzy-meblowej/, https://www.frischeis.at/shop/platte/sperrholz-platte~c14208283.
51 EN 635-2 Plywood – Utseendesortering – Del 2: Lövträ, EN 635-3 Plywood – Utseendesortering – Del 3: Barrträ.
52 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2364 av den 26 september 2023 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan ( EUT L, 2023/2364, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2364/oj).
53 Exempelvis dom av den 2 oktober 2024, China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (CCCME) m.fl./Europeiska kommissionen, T-263/22, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 294, dom av den 13 september 2010, Whirlpool Europe/rådet, T-314/06, ECLI:EU:T:2010:390, punkt 138, dom av den 17 december 2010, EWRIA m.fl./kommissionen, T-369/08, ECLI:EU:T:2010:549, punkt 82.
54 T.ex. Duroform, högkvalitativt kryssfaner (plywood) av lövträ, Meraform Indo, högkvalitativt kryssfaner (plywood) av lövträ, https://www.altripan.com/en/products.
55 DEPARTMENT OF COMMERCE International Trade Administration [A–570–051], Certain Hardwood Plywood Products from the People's Republic of China: Initiation of Less-Than-Fair-Value Investigation, Federal Register/vol 81, nr 242/fredag, 16 december 2016/ Notices 91125.
56 https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/i-e/donp2020/donp2020-in-eng.html#toc3-1.
57 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av kryssfaner (plywood) av barrträ med ursprung i Brasilien ( EUT C, C/2025/1490, 6.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1490/oj).
58 Se fotnot 17.
59 Tribunalen (sjätte avdelningen), 11 september 2024, mål T-32/22, ECLI:EU:T:2024:617, punkt 50.
60 AEIM lämnade även in en begäran om undantag från produktdefinitionen för kryssfaner (plywood) av eukalyptus, men registrerade sig inte som berörd part.
61 Kunderna har upplevt en prisökning sedan kryssfaner (plywood) från Ryssland/Belarus förbjöds. Kinesiskt kryssfaner (plywood) av eukalyptus hjälpte faktiskt förpackningsindustrin att överleva. Inte genom att erbjuda en billigare lösning, utan helt enkelt som ett alternativ till den olagliga importen av rysk björk (men det är en annan historia). t25.006761.
62 t24.010595.
63 t24.010593.
64 Eucapypto Twin för Panguaneta och Eucalyptus Globulus för Garncia.
65 DYAS film - Film faced plywood | Dyas.eu.
66 ”Efter de sanktioner som infördes mot Ryska federationen och Belarus 2022 och inom ramen för de föreslagna handelsrestriktionerna på import från Kina, har den europeiska marknaden redan drabbats av en allvarlig försörjningsbrist. Detta är särskilt kritiskt för byggsektorer som är beroende av kryssfaner (plywood) för formbygge för engångsbruk till låga kostnader. ... I detta sammanhang spelar importen av filmbelagt kryssfaner (plywood) från länder med sex kontrollerade odlingar med hög avkastning, såsom Kina, en stabiliserande roll, vilket bidrar till att bevara Europas skogar och samtidigt säkerställa kontinuiteten i viktig byggverksamhet, t25.006824, s. 20.
67 Fotnot 48.
68 Ibid.
69 Till exempel Duroform eller Paged Wiremesh, https://www.altripan.com/en/products.
70 Se fotnot 55.
71 UFP hävdar att filmbelagt kryssfaner (plywood) bör undantas från de aktuella undersökningarna ... framställarna uppger att de inte motsätter sig den ändrade formuleringen för undantag som UFP föreslagit ..., Certain Hardwood Plywood Products from the People's Republic of China: Scope Comments Decision Memorandum for the Preliminary Determinations, A-570-051, C-570-052, 17 april 2017.
72 https://www.garnica.one/en-uk/plywood-panels/range/reinforced/reinforced-globulus-poplar-sg.html.
73 https://www.garnica.one/en-uk/plywood-panels/range/efficiency/efficiency-poplar.html, https://pagedplywood.com/en/produkty/paged-stringply-3.
74 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.
76 Rapporten kan erhållas mot en avgift på https://www.informa.es/en.
77 Mål T-763/20, Inner Mongolia Shuangxin Environment-Friendly Material/kommissionen, punkt 100, se även mål T-442/12, Changmao Biochemical Engineering/rådet, punkt 139 och där angiven rättspraxis.
78 https://www.informa.es/en/business-information/international.
79 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 315, 29.9.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj), skäl 228.
80 Mål T-763/20, Inner Mongolia Shuangxin Environment-Friendly Material/kommissionen, ECLI:EU:T:2024:114, punkterna 88 och 104.
81 https://www.informa.es/en/business-information/international.
82 Dun&Bradstreets allmänna webbplats för globala tjänster leder till lokala leverantörer. Exempelvis länkar webbsidan för Belgien direkt till den lokala leverantören Altares ( https://www.altares.be/en/), där rapporten är direkt tillgänglig via https://order.altares.be/, mot en avgift på 415,03 euro (senast hämtad den 17 oktober 2025).
83 Mål T-263/22 CCCME/kommissionen, ECLI:EU:T:2024:663, punkt 188.
84 https://turanlargroup.com/sirket-detay.php?slug=pelit-arslan-kontraplak-fab-as&id=5.
85 https://www.peliparke.com/, https://pelicompact.com/.
86 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/78 av den 15 januari 2025 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av flerskiktsträgolv med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2025/78, 15.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/78/oj), skäl 164.
87 https://www.peliparke.com/en.
88 https://turanlargroup.com/sirket-detay.php?slug=vezrkopru-orman-urunler-ve-kagit-san-as&id=6.
89 Svaret på det makroekonomiska frågeformuläret finns tillgängligt på t24.011339 i den offentliga akten.
90 t25.00938.
91 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1287 av den 13 maj 2024 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2021/1930 på import av björkplywood med ursprung i Ryssland till att även omfatta import av björkplywood som avsänds från Turkiet och Kazakstan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Turkiet och Kazakstan eller inte ( EUT L, 2024/1287, 14.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1287/oj).
92 Se fotnot 48.
93 PTIA:s inlaga nr t25.006824.
94 https://pmarketresearch.com/hc/container-flooring-plywood-market/.
95 https://www.ohc.net/product/container-flooring/#.
96 Till exempel Yamunagar Company, https://plyxpert.com/our-factory/.
97 https://fsc.org/en/businesses/wood.
98 E-post: TRADE-TDI-NAME-CHANGE-REQUESTS@ec.europa.eu; Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Wetstraat/Rue de la Loi 170, 1040 Bryssel, Belgien.
99 Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 256, 7.9.1987, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).