Förslag till avgörande av generaladvokat Leendert A. Geelhoed föredraget den 15 mars 2001

1 Originalspråk: nederländska.

2 Dom av den 1 juni 1999 i mål C-302/97, Konle (REG 1999, s. I-3099).

3 För närvarande har mer än 35 mål angående begäran om förhandsavgöranden hänskjurits till domstolen. Se vidare angående denna problematik, dom av den 7 september 1999 i mål C-335/97, Beck och Bergdorf (REG 1999, s. I-4977).

4 Gesetz über den Verkehr mit Grundstücken (lag om fastighetsförvärv, se nuvarande lydelse LGBI. nr 29/2000, nedan även kallad GVG).

5 Bundesgesetz über die Grundbücher (lag om fastighetsbok, BGBl, nr 39/1955, nedan även kallad GBG).

6 Se särskilt dom av den 17 september 1997 i mål C-54/96, Dorsch Consult (REG 1997, s. I-4961), punkt 23. Se den senare domen av den 30 november 2000 i mål C-195/98, Österreichischer Gewerkschaftsbund (REG 2000, s. I-10497), punkt 24 och där nämnd rättspraxis.

7 Dom av den 12 november 1998 i mål C-134/97, Victoria Film (REG 1998, s. I-7023), punkt 14. Detta har nyligen bekräftats i domen i målet Österreichischer Gewerkschaftsbund (ovan fotnot 6), punkt 25. I sistnämnda mål ansågs Oberster Gerichtshof (Österrike) vara en domstol vid fullgörandet av den särskilda uppgiften att som skiljedomstol i arbetstvister fastställa förekomsten av definitiva och okränkbara rättigheter eller rättsförhållanden inom ramen för ett förfarande.

8 Dom av den 19 oktober 1995 i mål C-111/94, Job Centre (REG 1995, s. I-3361).

9 Dom av den 18 oktober 1990 i de förenade målen C-297/88 och C-197/89, Dzodzi (REG 1990, s. I-3763; svensk specialutgåva, volym 10, s. 531), punkt 36.

10 Se exempelvis dom av den 16 december 1981 i mål 244/80, Foglia (REG 1981, s. 3045; svensk specialutgåva, volym 6, s. 243), punkterna 18 och 19.

11 Se, exempelvis, den nyligen meddelade domen av den 16 oktober 1997 i de förenade målen C-69/96—C-79/96, Garofalo m.fl. (REG 1997, s. I-5603), avseende frågor framställda av italienska Consiglo di Stato, samt dom av den 4 februari 1999 i mål C-103/97, Köllensperger och Atzwanger (REG 1999, s. I-551), avseende fragor framställda av Tiroler Landesvergabeamt och av den 6 juli 2000 i mål C-407/98, Abrahamsson och Anderson (REG 2000, s. I-5539) angående en begäran om ett förhandsavgörande framställd av det svenska universitetsoch högskoleämbetet.

12 Domstolen hänvisar här till dom av den 12 november 1974 i mål 32/74, Haaga (REG 1974, s. 1201).

13 Se även generaladvokat Mayras förslag till avgörande i det ovannämnda målet Haaga (ovan fotnot 12), s. 1213.

14 Dom i målet Victoria Film (ovan fotnot 7), punkterna 15—19. Se exempelvis ett tidigare mål i vilket det hänskjutande organet inte hade till uppgift att avgöra tvister, utan gav råd inom ramen för ett administrativt förfarande, nämligen beslut av den 5 mars 1986 i mål 318/85, Greis Unterweger (REG 1986, s. 955).

15 Den österrikiska regeringens ombud har vid den muntliga förhandlingen meddelat att ungefär 800000 registreringar äger rum vid de österrikiska förstainstansdomstolarna.

16 I det skiljer sig det föreliggande målet från förfarandet i domen av den 29 juni 1999 i mål C-256/97, DM Transport (REG 1999, s. I-3913), se särskilt punkt 9.I det målet fattade handelsdomstolen inget administrativt beslut då den ex officio skulle undersöka om ett aktiebolag skulle försättas i konkurs. Den var tvungen att avkunna dom i en tvist mellan de bolag och de organ som berördes av konkursförklaringen. Denna hade karaktären av en dom med fullständig rättslig verkan.

17 95 § GBG som är relevant i det här sammanhanget hänvisar till 45, 68 och 104 §§ GBG samt till Liegenschaftsteilungsgesetz.

18 Se särskilt domen i malet Dorsch (ovan fotnot 6), punkt 31. I målet Job Centre var det likaså fråga om ett kontradiktoriskt förfarande dä åklagarmyndigheten hade hörts av Tribunale civile e penale.

19 BGBl, nr 360/1983, i nuvarande lydelse (nedan även kallad RPG).

20 Se 8, 9 och 10 §§ RPG.

21 Detta följer av 11 och 12 §§RPG.

22 I enlighet med 11 § RPG och 122.1 § GBG.

23 För ett österrikiskt exempel, se dom av den 16 mars 1999 i mål C-222/97, Trummer och Mayer (REG 1999, s. I-1661). I detta mål begärde Oberster Gerichtshof att domstolen skulle meddela ett förhandsavgörande inom ramen för ett förfarande avseende ett överklagande av ett beslut som avslog en begäran om inskrivning av ert i DM uppgivet hypotek i ett offentligt register. Begäran om inskrivning ingavs till Bezirksgericht Feldbach i första instans.

24 Ändamålet med förhandsförfarandet, nämligen att främja och garantera en enhetlig tillämpning av gemenskapsrätten i medlemsstaterna äventyras inte genom förekomsten av ytterligare möjligheter att överklaga. Rättssubjektens intressen har inte heller åsidosatts, då domstolen förklarar sig obehörig att uppta talan till prövning. I målet Job Centre väckte det berörda bolaget talan vid Corte d'appello di Milano, efter det att Tribunale civile e penale avslagit en anmälan om fastställande av dess bolagsordning. Denna domstol framställde därefter en begäran om förhandsavgörande till domstolen, se domen av den II december 1997 i målet C-55/96, Job Centre (REG 1997, s. I-7119). Om Doris Salzmann Kan visa att hon har förorsakats skada på grund av att gemenskapsrätten har åsidosatts har hon för övrigt även rätt att gentemot forbundsstaten Österrike eller delstaten Vorarlberg göra gällande de gemenskapsrättsliga principerna angående det offentligas ansvar. Se dom av den 1 juni 1999 i målet Konle (ovan fotnot 2), punkterna 58 och 61—64.