Förstainstansrättens dom (fjärde avdelningen i utökad sammansättning) den 6 april 2006

I mål T-309/03,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (fjärde avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av ordföranden H. Legal samt domarna P. Lindh, P. Mengozzi, I. Wiszniewska-Białecka och V. Vadapalas, justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 14 september 2005,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Bakgrund till tvisten

Förfarandet

Parternas yrkanden

Rättslig bedömning

Yrkandena om att besluten av den 17 maj 2002 och av den 29 november 2002 skall ogiltigförklaras

Yrkandet om att beslutet av den 28 maj 2003 att avslå sökandens klagomål av den 4 februari 2003 avseende OLAF:s rapport skall ogiltigförklaras

Yrkandet om att OLAF:s rapport av den 17 oktober 2002 skall ogiltigförklaras

— Upptagande till sakprövning

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Yrkandena avseende ersättning för den påstådda skadan

— Upptagande till sakprövning

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Skyldigheten att inge ett föregående klagomål

— Sambandet mellan talan om skadestånd och talan om ogiltigförklaring

Prövning i sak

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Uppkomst av gemenskapens utomobligatoriska skadeståndsansvar

— De rättsregler som påstås ha åsidosatts

— OLAF:s agerande under utredningen och upprättandet av rapporten avseende IRELA

— Orsakssambandet mellan den ansvarsgrundande handling som OLAF har begått och den skada som sökanden har åberopat

— Sökandens skada

— Yrkandet om ersättning för de kostnader som sökanden har haft för sitt försvar inom ramen för det administrativa förfarandet

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: franska.