Förstainstansrättens dom (tredje avdelningen i utökad sammansättning) den 18 december 2008

Statligt stöd Stöd som anmälts av Förenade kungariket angående en reform av inkomstbeskattningen av juridiska personer som vidtagits av Gibraltars regering Beslut att förklara stödordningen oförenlig med den gemensamma marknaden Regional selektivitet Materiell selektivitet I målen T-211/04 och T-215/04,

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS FÖRSTAINSTANSRÄTT (tredje avdelningen i utökad sammansättning), sammansatt av ordföranden M. Jaeger samt domarna V. Tiili, J. Azizi, E. Cremona (referent) och O. Czúcz, justitiesekreterare: handläggaren C. Kantza,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 14 mars 2007,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

I — Gemenskapsbestämmelserna

II — Gibraltars rättsliga ställning

Bakgrund till tvisten

I — Bakgrunden till den reform av inkomstskatten för juridiska personer som vidtagits av Gibraltars regering

II — Gibraltars regerings reform av inkomstskatten för juridiska personer

A — Det beskattningssystem som införts genom skattereformen

B — Tilläggsskatt (eller straffskatt)

III — Det administrativa förfarandet och det angripna beslutet

Förfarandet och parternas yrkanden

Prövning i sak

I — Den första grunden, som avser felaktig rättstillämpning och en oriktig bedömning vad gäller tillämpningen av kriteriet om regional selektivitet

A — Parternas argument

B — Förstainstansrättens bedömning

1. Betydelsen av den grad av självbestämmande som den understatliga enheten åtnjuter i förhållande till centralregeringen i den berörda medlemsstaten för att fastställa den lämpliga referensramen

2. Förenade kungarikets inflytande över bestämmandet av den politiska och ekonomiska miljön på Gibraltar såsom kriterium för fastställandet av referensramen i förevarande fall

a) Domen i målet om Azorernas skattesystem

b) Tillämpningen av det första och det andra villkoret i domen i målet om Azorernas skattesystem

c) Tillämpningen av det tredje villkoret i domen i målet om Azorernas skattesystem

II — Den andra grunden som avser att tillämpningen av kriteriet om materiell selektivitet innebär felaktig rättstillämpning och en oriktig bedömning

A — Parternas argument

B — Förstainstansrättens bedömning

1. Relevanta överväganden i det angripna beslutet

2. Huruvida de omtvistade delarna av reformen medför en selektiv fördel

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: engelska.

2 Under antagande att tilläggsskatten för finansiella tjänster fastställs till 5 %.

3 Bortsett från företag inom försörjningssektorn, som skulle beskattas med 35 %.

4 Under antagande att [skattebefriade] bolag inte har någon fysisk närvaro i Gibraltar och därför inte skulle vara skattskyldiga för löneavgifter eller skatt på [innehav av affärslokaler].

5 Majoriteten av [kvalificerade bolag]. Några få har skattesatser utanför denna intervall.

6 Under antagande att de beskattas till den hela, normala bolagsskattesatsen.