Förslag till avgörande av generaladvokat Sharpston föredraget den 14 juni 2007

1 Originalspråk: engelska.

2 Rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (EGT L 178, s. 1).

3 Artikel 51. Regleringsåret löper från den 1 juli till den 30 juni (artikel 1.2 m). Följande regleringsår regleras genom rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (EUT L 58, s. 1), genom vilken grundförordningen upphävs och ersätts.

4 Jag har kursiverat de formuleringar i skälen som är av särskild betydelse.

5 Det jordbruksavtal som är ett resultat av de multilaterala förhandlingarna i Uruguayrundan.

6 Den förlust och de förluster (och faktiskt även intäkter) som avses i skälen syftar på gemenskapens finansiering av organisationen av marknaden, och inte på balansräkningen hos producenter, exportörer, etc.

7 Vilka inte nödvändigtvis sammanfaller med medlemsstaterna. Således gäller skilda kvoter för Frankrike å ena sidan och de franska utomeuropeiska departementen å andra sidan. Detsamma gäller i fråga om portugisiska fastlandet och den autonoma regionen Azorerna. Belgien och Luxemburg har gemensamma kvoter (till namnet tilldelade Belgisk-luxemburgska ekonomiska unionen).

8 I den ursprungliga versionen av grundförordningen hänvisades till insulinsirap i stället för inulinsirap. Detta korrigerades genom en rättelse som offentliggjordes i EGT L 233, 2001, s. 58. Isoglukos och inulinsirap är flytande ersättningsprodukter för socker: se skäl 1 i grundförordningen. Mer detaljerade definitioner finns i artikel 1.2 c och d i grundförordningen.

9 A-och B-kvoterna infördes ursprungligen genom rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (EGT L 177, s. 4; svensk specialutgåva, område 3, volym 13, s. 110). A-kvoten motsvarar konsumtion inom gemenskapen vars avsättning garanteras genom ett interventionspris (se punkt 12 nedan). B-kvoten är den kvantitet som produceras utöver A-kvoten utan att maximikvoten överskrids (A-kvoten multiplicerad med en koefficient). Den kan avsättas fritt, dock utan en interventionsprisgaranti, eller exporteras med exportstöd i form av exportbidrag.

10 Med förbehåll för de undantag som anges i artiklarna 13.2 och 14.1, vilka inte är relevanta i förevarande mål.

11 Artikel 13.1.

12 Artikel 2.

13 Artikel 7.1.

14 Artikel 7.3.

15 Artikel 27.1. Omvänt innehåller artikel 33.1 föreskrifter om en exportavgift om världsmarknadspriset för socker är högre än interventionspriset. I praktiken ligger världsmarknadspriserna normalt under de stödda gemenskapspriserna.

16 Artikel 27.7.

17 Artikel 15 återges i relevanta delar i bilagan till detta förslag till avgörande.

18 Se fotnot 15.

19 I lagstiftningen hänvisas till den totala förlusten eller den totala intäkten. Eftersom världsmarknadspriserna emellertid normalt är lägre än gemenskapens interventionspris, är den siffran vanligen en förlust och inte en vinst. På den grunden och för att förenkla analysen så långt som möjligt kommer jag bara att hänvisa till förluster när jag beskriver beräkningen.

20 Socker som används inom den kemiska industrin: se punkt 13 ovan.

21 Kommissionens förordning (EG) nr 314/2002 av den 20 februari 2002 om tillämpningsföreskrifter för kvotsystemet inom sektorn för socker (EGT L 50, s. 40), i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1140/2003 av den 27 juni 2003 (EUT L 160, s. 33).

22 Beträffande socker som används inom den kemiska industrin, se punkt 13 ovan. Artikel 6.4 i ändrad lydelse återges i sin helhet i bilagan till detta förslag till avgörande.

23 Artikel 6.5 återges i sin helhet i bilagan till detta förslag till avgörande.

24 Sökanden i mål C-5/06 har, utan att detta ifrågasatts och på grundval av offentliggjorda siffror, förklarat att andelen uppgår till omkring 60 procent.

25 Kommissionens förordning (EG) nr 1837/2002 av den 15 oktober 2002 om fastställande av produktionsavgifterna och koefficienten för tilläggsavgiften för regleringsåret 2001/2002 inom sockersektorn (EGT L 278, s. 13), kommissionens förordning (EG) nr 1762/2003 av den 7 oktober 2003 om fastställande av produktionsavgifter för socker under regleringsåret 2002/2003 (EUT L 254, s. 4) och kommissionens förordning (EG) nr 1775/2004 av den 14 oktober 2004 om fastställande av produktionsavgifter för socker under regleringsåret 2003/2004 (EUT L 316, s. 64).

26 Den hänskjutande domstolen har hänvisat till dom av den 22 januari 1986 i mål 250/84 Eridania (REG 1986, s. 117), punkt 19, och dom av den 21 februari 1991 i de förenade målen C-143/88 och C-92/89, Zuckerfabrik Süderdithmarschen (REG 1991, s. I-415), punkt 62.

27 Ovan fotnot 25.

28 Ovan fotnot 25.

29 Den första frågan i de förenade målen Saint-Louis Sucre är i själva verket formulerad så, att ett nekande svar har samma betydelse som ett jakande svar på den första frågan i målet Jülich. Eftersom det är lämpligt att behandla båda frågorna tillsammans kommer jag att omformulera dem till en fråga.

30 Den tyska regeringen har hänvisat till domen i målet Eridania (ovan fotnot 26), punkt 19.

31 Ovan fotnot 9.

32 Ovan fotnot 26.

33 Punkt 19 (min kursivering).

34 I fråga om socker, 2 procent av interventionspriset för vitsocker.

35 30 procent av interventionspriset för vitsocker.

36 37,5 procent av interventionspriset för vitsocker.

37 I enlighet med artikel 7.3, se punkt 36 ovan.

38 Ett alternativ vore att betrakta den ursprungliga bearbetningen av socker till bearbetade produkter som avyttring av det sockret inom gemenskapen, men att sedan begränsa den tolkningen så att när exportbidrag utbetalas för det socker som används vid bearbetningen utgör denna när allt kommer omkring inte avyttring inom gemenskapen. Den tolkningen ter sig enligt min mening mer konstruerad, och därför mindre tilltalande, än den tolkning jag föreslår.

39 Dom av den 12 juli 2001 i mål C-189/01, Jippes (REG 2001, s. I-5689), punkt 80.

40 Se fotnot 15 ovan.

41 Ibidem.

42 Den här fotnoten är inte relevant för den svenska versionen.

43 I artikel 7.3 behandlas socker som används i den kemiska industrin.