Förslag till avgörande av generaladvokat Paolo Mengozzi föredraget den 13 september 2007

1 Originalspråk: italienska.

2 Kommissionens förordning (EG) nr 615/98 av den 18 mars 1998 om särskilda tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag när det gäller levande nötkreaturs välbefinnande vid transport (EGT L 82, s. 19).

3 Rådets direktiv 91/628/EEG av den 19 november 1991 om skydd av djur vid transport, och om ändring av direktiven 90/425/EEG och 91/496/EEG (EGT L 340, s. 17), i dess lydelse enligt rådets direktiv 95/29/EG av den 29 juni 1995 (EGT L 148, s. 52).

4 EGT L 148, s. 24; svensk specialutgåva, område 3, volym 2, s. 63.

5 Rådets förordning (EG) nr 2634/97 av den 18 december 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (EGT L 356, s. 13).

6 Se exempelvis dom av den 23 februari 1988 i mål 68/86, Förenade kungariket mot rådet (REG 1988, s. 855; svensk specialutgåva, volym 9, s. 367), punkt 12. Vikten av att ta hänsyn till djurens välfärd vid utformning och genomförande av gemenskapens politik i fråga om jordbruk erkänns uttryckligen i protokollet om djurskydd och djurens välfärd, vilket fogats till Amsterdamfördraget (EGT C 340, 1997, s. 110).

7 Den svenska regeringen har i det avseendet nämnt rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (EUT L 270, s. 1).

8 Se den nationella domstolens beslut om hänskjutande.

9 Se exempelvis dom av den 18 november 1987 i mål 137/85, Maizena (REG 1987, s. 4587), punkt 15, och av den 12 december 1990 i mål C-172/89, Vandermoortele mot kommissionen (REG 1990, s. I-4677), punkt 9.

10 Se domen i det ovannämnda målet Maizena, punkt 15, och dom av den 11 juli 2002 i mål C-210/00, Käserei Champignon Hofmeister (REG 2002, s. I-6453), punkt 59.

11 Se, för ett liknande resonemang, exempelvis dom av den 28 mars 1996 i mål C-299/94, Anglo-Irish Beef Processors International m.fl. (REG 1996, s. I-1925), punkt 29, och av den 29 september 1998 i mål C-263/97, First City Trading m.fl. (REG 1998, s. I-5537), punkt 36.

12 Se exempelvis domen i det ovannämnda målet First City Trading m.fl., punkt 26.

13 Detta vederläggs inte av bestämmelsen att de aktörer som, efter att ha erhållit förskott på bidrag för export till tredje land av nötkreatur, inte släpper ut dessa djur på marknaden i ett tredje land, inte är skyldiga att återbetala förskottet när djuren har förlorats under pågående transport på grund av force majeure. Detta undantag från återbetalningsskyldigheten är endast hänförligt till det exceptionella erkännandet av de ansträngningar som exportören ändå har gjort för att medverka till att förverkliga gemenskapspolitiken, och undantaget är möjligt endast därför att lagstiftaren uttryckligen har föreskrivit det.