Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 12 mars 2009

1 Originalspråk: tyska.

2 Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 28). Direktivet ersattes, med verkan från och med den 1 januari 2007, med rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, s. 1).

3 I dess lydelse enligt rådets direktiv 91/680/EEG av den 16 december 1991 med tillägg till det gemensamma systemet för mervärdesskatt och med ändring av direktiv 77/388/EEG med sikte på avskaffandet av fiskala gränser (EGT L 376, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 2, s. 33). Genom rådets direktiv 2000/65/EG av den 17 oktober 2000 om ändring av direktiv 77/388/EEG vad gäller bestämning av vilka personer som ska vara betalningsskyldiga för mervärdesskatt (EGT L 269, s. 44), som i tidsmässigt hänseende inte är tillämpligt i målet vid den nationella domstolen, omvandlades moment c till moment d utan att någon ändring gjordes i sak. Numera återfinns motsvarande bestämmelse i artikel 203 i direktiv 2006/112.

4 Se i detta avseende resonemanget i punkterna 5.2–5.8 i Advocaat-General W. de Wits förslag till avgörande av den 29 juni 2007, som utgör del av Hoge Raads avgörande i det mål som lett fram till förevarande begäran om förhandsavgörande.

5 Se bland annat régime interne i den franska språkversionen, regime interno i den italienska språkversionen, internal system i den engelska språkversionen och régimen interior i den spanska språkversionen.

6 Ovan fotnot 2.

7 Dom av den 15 mars 2007 i mål C-35/05, Reemtsma Cigarettenfabriken (REG 2007, s. I-2425).

8 Se dom av den 13 december 1989 i mål C-342/87, Genius Holding (REG 1989, s. 4227), punkt 19, av den 19 september 2000 i mål C-454/98, Schmeink & Cofreth och Strobel (REG 2000, s. I-6973), punkt 53, och av den 6 november 2003 i de förenade målen C-78/02–C-80/02, Karageorgou m.fl. (REG 2003, s. I-13295), punkt 50, samt domen i målet Reemtsma Cigarettenfabriken (ovan fotnot 7), punkt 23.

9 Se i detta avseende kommissionens förslag av den 29 juni 1973 till rådets sjätte direktiv om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund, Europeiska gemenskapernas bulletin, bilaga 11/73, s. 22.

10 Domen i målet Genius Holding (ovan fotnot 8), punkt 15.

11 Se, i detta avseende och mer i detalj, min redogörelse i samband med prövningen av den andra tolkningsfrågan.

12 Se i detta avseende domarna i målen Genius Holding (ovan fotnot 8), punkt 18, och Schmeink & Cofreth och Strobel (ovan fotnot 8), punkterna 48, 49 och 56, samt domen i de förenade målen Karageorgou m.fl. (ovan fotnot 8), punkterna 49 och 50.

13 Ovan fotnot 8, punkt 59, med hänvisning till dom av den 21 mars 2000 i de förenade målen C-110/98–C-147/98, Gabalfrisa m.fl. (REG 2000, s. I-1577), punkt 52. Se även dom av den 27 september 2007 i mål C-146/05, Collée (REG 2007, s. I-7861), punkt 26.

14 Domen i målet Schmeink & Cofreth och Strobel (ovan fotnot 8), punkt 60, och domen i de förenade målen Karageorgou m.fl. (ovan fotnot 8), punkt 50.

15 Se, bland annat, domen i målet Reemtsma Cigarettenfabriken (ovan fotnot 7), punkt 37 och där angiven rättspraxis.

16 Se, angående förhållandet mellan nationella bestämmelser om införlivande respektive komplettering av sjätte mervärdesskattedirektivet och proportionalitetsprincipen, bland annat, dom av den 18 december 1997 i de förenade målen C-286/94, C-340/95, C-401/95 och C-47/96, Molenheide m.fl. (REG 1997, s. I-7281), punkt 48, och av den 10 juli 2008 i mål C-25/07, Sosnowska (REG 2008, s. I-5129), punkt 23.

17 Ovan fotnot 13, punkt 29.

18 Dom av den 24 mars 1988 i mål 104/86, kommissionen mot Italien (REG 1988, s. 1799), punkt 6, av den 9 februari 1999 i mål C-343/96, Dilexport (REG 1999, s. I-579), punkt 47, och av den 10 april 2008 i mål C-309/06 Marks & Spencer (REG 2008, s. I-2283), punkt 41.

19 I domen i målet Reemtsma Cigarettenfabriken (ovan fotnot 7), punk 39, har domstolen uttryckligen tillåtit att mervärdesskattens neutralitet garanteras genom att talan väcks i tvistemål om återkrav av belopp som medför obehörig vinst.

20 Vid förhandlingen vitsordade den nederländska regeringens ombud, på fråga från domstolen, att nederländsk rätt under den aktuella tidsperioden inte uttryckligen innehöll någon sådan föreskrift.