FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT SZPUNARA – MÅL C‑200/14 OCH MÅL C-288/14 CÂMPEAN OCH CIUP

Inledning

Tillämpliga bestämmelser

Unionsrätt

Rumänsk rätt

Bakgrund, förfarandet och tolkningsfrågorna

Mål C‑200/14

Mål C‑288/14

Förfarandet vid domstolen

Bedömning

Huruvida tolkningsfrågorna i mål C‑200/14 kan tas upp till sakprövning

Inledande anmärkningar angående principen om lojalt samarbete

Likvärdighetsprincipen

Effektivitetsprincipen

Uppdelning av återbetalningen av skatten på fem år

Återbetalning på den skattskyldiges begäran och skyldigheten att bifoga vissa handlingar

Begränsning av de penningbelopp som är avsedda för återbetalning

Begräsningar inom ramen för verkställighetsförfarandet

Fristen för prövning av ansökningar om återbetalning

Svaret på tolkningsfrågorna med avseende på effektivitetsprincipen

Tolkningen av bestämmelserna i stadgan

Förslag till avgörande

1 Originalspråk: polska.

2 Se dom Tatu ( C‑402/09, EU:C:2011:219), dom Nisipeanu ( C‑263/10, EU:C:2011:466) och dom Manea ( C‑76/14, EU:C:2015:216) och flera beslut avseende denna fråga.

3 Se dom Irimie ( C‑565/11, EU:C:2013:250), dom Nicula ( C-331/13, EU:C:2014:2285) och domTârșia ( C‑69/14, EU:C:2015:662).

4 Se, bland annat, dom Târșia ( C‑69/14, EU:C:2015:662, punkt 24).

5 Ordinul nr. 365/741/2014 privind aprobarea Procedurii de efectuare a plăţilor sumelor prevăzute prin hotărâri judecătoreşti având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule şi a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi a modelului şi conţinutului unor formulare şi pentru modificarea anexei nr. 4 la Ordinul ministrului mediului şi schimbărilor climatice şi al viceprim-ministrului, ministrul finanţelor publice, nr. 490/407/2013 pentru aprobarea Procedurii de restituire a sumelor prevăzute la art. 7, 9 şi 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, precum şi a sumelor stabilite de instanţele de judecată prin hotărâri definitive şi irevocabile.

6 Beslut Câmpean och Ciocoiu ( C‑97/13 och C‑214/13, EU:C:2014:229).

7 Dom Nicula ( C‑331/13, EU:C:2014:2285, punkterna 27, 28 och där angiven rättspraxis).

8 I mål C‑200/14 anförde den hänskjutande domstolen , i motsats till den hänskjutande domstolen i mål C‑288/14, inte uttryckligen i sina tolkningsfrågor att nämnda principer ska vara föremål för tolkningen. Den hänvisade emellertid till principen om att skatter som uppburits i strid med unionsrätten ska återbetalas, vilken med nödvändighet inbegriper principerna om likvärdighet och effektivitet (se, bland annat, dom Târșia, C‑69/14, EU:C:2015:662, punkterna 26 och 27). Avseende dessa två principer hänvisas även till mål C‑200/14.

9 Det rör sig om Europarådets ministerkommittés rekommendation R(2003) 16, Europarådets parlamentariska församlings resolution nr 1787/2011 och ministerkommitténs rekommendation nr (80) (se tolkningsfrågorna i mål C‑200/14).

10 Dom Melki och Abdeli ( C‑188/10 och C‑189/10, EU:C:2010:363, punkt 27 och där angiven rättspraxis).

11 Beslut Câmpean och Ciocoiu ( C‑97/13 och C‑214/13, EU:C:2014:229).

12 Det rör sig särskilt om dom Tatu ( C‑402/09, EU:C:2011:219) och dom Nisipeanu ( C‑263/10, EU:C:2011:466).

13 Dom Weber's Wine World m.fl. ( C‑147/01, EU:C:2003:533, punkt 86).

14 Se dom Deville ( 240/87, EU:C:1988:349, punkterna 12 och 13).

15 Se, bland annat, dom Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5), dom Littlewoods Retail m.fl. ( C‑591/10, EU:C:2012:478, punkt 27), dom Târșia ( C‑69/14, EU:C:2015:662, punkt 27).

16 Dom Littlewoods Retail m.fl. ( C‑591/10, EU:C:2012:478, punkt 31) (min kursivering).

17 Ibidem. .

18 Se, bland annat, dom Les Fils de Jules Bianco och Girard ( 331/85, 376/85 och 378/85, EU:C:1988:97, punkt 12), dom Metallgesellschaft m.fl. ( C‑397/98 och C‑410/98, EU:C:2001:134, punkt 85) och dom Târșia ( C‑69/14, EU:C:2015:662, punkt 27).

19 Se särskilt dom Metallgesellschaft m.fl. ( C‑397/98 och C‑410/98, EU:C:2001:134, punkt 87), Littlewoods Retail m.fl. ( C‑591/10, EU:C:2012:478, punkterna 25 och 29) och dom Irimie ( C‑565/11, EU:C:2013:250, punkterna 21 och 26).

20 Dom Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkterna 19 och 21).