Förslag till avgörande av generaladvokat Yves Bot föredraget den 28 november 2017

1 Originalspråk: franska.

2 EGT L 145, 2001, s. 43.

3 EUT L 124, 2005, s. 1 (nedan kallad Århuskonventionen).

4 EUT L 264, 2006, s. 13.

5 COM (2003) 624 slutlig.

6 Handlingen finns på följande internetadress: http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10102/2017/EN/SWD-2017–255-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF.

7 Se dom av den 21 december 2016, kommissionen/Hansestadt Lübeck ( C‑524/14 P, EU:C:2016:971, punkt 26 och där angiven rättspraxis).

8 Se dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkterna 45 och 46), och dom av den 17 oktober 2013, rådet/Access Info Europe ( C‑280/11 P, EU:C:2013:671, punkterna 32 och 33).

9 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

10 Se dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkterna 35 och 36).

11 Se dom av den 21 september 2010, Sverige m.fl./API och kommissionen ( C‑514/07 P, C‑528/07 P och C‑532/07 P, EU:C:2010:541, punkterna 71 och 72), och dom av den 17 oktober 2013, rådet/Access Info Europe ( C‑280/11 P, EU:C:2013:671, punkt 31).

12 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkt 44).

13 Se dom av den 17 oktober 2013, rådet/Access Info Europe ( C‑280/11 P, EU:C:2013:671, punkterna 72 och 73 och där angiven rättspraxis).

14 Se dom av den 29 juni 2010, kommissionen/Technische Glaswerke Ilmenau ( C‑139/07 P, EU:C:2010:376, punkt 62).

15 Dom av den 29 juni 2010, kommissionen/Technische Glaswerke Ilmenau ( C‑139/07 P, EU:C:2010:376).

16 Dom av den 21 september 2010, Sverige m.fl./API och kommissionen ( C‑514/07 P, C‑528/07 P och C‑532/07 P, EU:C:2010:541).

17 Dom av den 28 juni 2012, kommissionen/Éditions Odile Jacob ( C‑404/10 P, EU:C:2012:393).

18 Dom av den 14 november 2013, LPN och Finland/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738).

19 Dom av den 27 februari 2014, kommissionen/EnBW ( C‑365/12 P, EU:C:2014:112).

20 Se dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkt 46), och dom av den 17 oktober 2013, rådet/Access Info Europe ( C‑280/11 P, EU:C:2013:671, punkt 33).

21 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 17 oktober 2013, rådet/Access Info Europe ( C‑280/11 P, EU:C:2013:671, punkterna 32 och 33).

22 C‑409/13, EU:C:2015:217.

23 Se punkt 68 i domen.

24 Se punkt 70 i domen.

25 Kommissionens riktlinjer för konsekvensbedömning av den 15 januari 2009 (SEC(2009) 92).

26 Se s. 5 i dessa riktlinjer.

27 Se dom av den 16 juli 2015, ClientEarth/kommissionen ( C‑612/13 P, EU:C:2015:486, punkt 78).

28 Se artikel 12.2 i förordning nr 1049/2001 jämförd med skäl 6 i samma förordning.

29 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

30 Se punkt 59 i domen.

31 Se den till Maastrichtfördraget fogade förklaring nr 17 om rätten att få tillgång till information.

32 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

33 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

34 Se dom av den 16 juli 2015, ClientEarth/kommissionen ( C‑612/13 P, EU:C:2015:486, punkterna 80 och 81).

35 ClientEarth har i detta sammanhang hänvisat till dom av den 27 februari 2014, kommissionen/EnBW ( C‑365/12 P, EU:C:2014:112). Den finländska regeringen har hänvisat bland annat till dom av den 29 juni 2010, kommissionen/Technische Glaswerke Ilmenau ( C‑139/07 P, EU:C:2010:376), dom av den 28 juni 2012, kommissionen/Éditions Odile Jacob ( C‑404/10 P, EU:C:2012:393), dom av den 28 juni 2012, kommissionen/Agrofert Holding ( C‑477/10 P, EU:C:2012:394) och dom av den 14 november 2013, LPN och Finland/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738).

36 Se punkterna 76 och 77 i den överklagade domen.

37 Se, bland annat, dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkt 50).

38 Se punkt 56 i detta förslag till avgörande.

39 C‑612/13 P, EU:C:2015:486.

40 Se punkt 78 i domen.

41 Se punkterna 77–82 i domen.

42 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

43 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

44 C‑612/13 P och C‑615/13 P, EU:C:2015:219.

45 Se punkt 78 i den överklagade domen.

46 Se punkterna 83 och 84 i domen.

47 Se punkterna 85–93 i domen.

48 Se punkt 94 i den överklagade domen.

49 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

50 Se punkt 59 i domen.

51 Se punkterna 62 och 63 i domen.

52 C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374.

53 Dom av den 27 februari 2014, kommissionen/EnBW ( C‑365/12 P, EU:C:2014:112, punkt 64).

54 Se dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkt 50), dom av den 21 september 2010, Sverige m.fl./API och kommissionen ( C‑514/07 P, C‑528/07 P och C‑532/07 P, EU:C:2010:541, punkt 74), dom av den 14 november 2013, LPN och Finland/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 45), och dom av den 27 februari 2014, kommissionen/EnBW ( C‑365/12 P, EU:C:2014:112, punkt 65).

55 C‑514/07 P, C‑528/07 P och C‑532/07 P, EU:C:2010:541.

56 Se punkt 146 i domen.

57 C‑271/15 P, ej offentliggjord, EU:C:2016:557.

58 Se punkt 68 i domen.

59 Se punkt 69 i domen.