förslag till avgörande av generaladvokat Bot – mål C‑171/17 kommissionen mot ungern
I. Tillämpliga bestämmelser
A. Unionsrätt
1. Primärrätt
2. Tjänstedirektivet
B. Ungersk rätt
1. Lag CC/2011
2. Regeringsdekret 356/2012
II. Det administrativa förfarandet
III. Parternas yrkanden
IV. Talan
A. Parternas huvudsakliga argument
1. Kommissionen
2. Ungern
B. Bedömning
1. Klassificering som tjänst av allmänt ekonomiskt intresse
2. Anmärkningarna om åsidosättande av artiklarna 15 och 16 i tjänstedirektivet
V. Rättegångskostnader
VI. Förslag till avgörande
1 Originalspråk: franska.
2 Magyar Közlöny 2011/164 (nedan kallad lag CC/2011).
3 Nedan kallat regeringsdekret 356/2012.
4 EUT L 376, s. 36 (nedan kallat tjänstedirektivet).
5 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, s. 22).
6 EU Pilot-ärende 4372/12/MARK.
7 KOM(2011) 941 slutlig.
8 EUT C 8, 2012, s. 4.
9 EUT C 202, 2016, s. 307.
10 EUT C 8, 2012, s. 15.
11 Se dom av den 23 december 2015, Hiebler ( C‑293/14, EU:C:2015:843, punkt 43).
12 Därvidlag vill jag framhålla att både kommissionen och Ungern i detta hänseende har hänvisat till rättspraxis rörande statligt stöd och till meddelanden från kommissionen på samma område.
13 De kriterier som domstolen tillämpade bland annat i punkterna 41 och 42 i domen av den 23 december 2015 i målet Hiebler ( C‑293/14, EU:C:2015:843) är väletablerade och härrör från tidigare praxis rörande statligt stöd.
14 Se dom av den 12 februari 2008, BUPA m.fl./kommissionen ( T‑289/03, EU:T:2008:29, punkterna 166–169).
15 Se dom av den 12 februari 2008, BUPA m.fl./kommissionen ( T‑289/03, EU:T:2008:29, punkt 172), och förslag till avgörande av generaladvokaten Szpunar i målet Hiebler ( C‑293/14, EU:C:2015:472, punkt 61).
16 Se dom av den 23 december 2015, Hiebler ( C‑293/14, EU:C:2015:843, punkterna 41 och 42).
17 Se, för ett liknande resonemang, förslag till avgörande av generaladvokaten Szpunar i målet Hiebler ( C‑293/14, EU:C:2015:472, punkt 62).
18 Se dom av den 10 december 1991, Merci convenzionali porto di Genova ( C‑179/90, EU:C:1991:464, punkt 27), och dom av den 18 juni 1998, Corsica Ferries France ( C‑266/96, EU:C:1998:306, punkt 45).
19 Kommissionens i punkt 30 i detta förslag till avgörande nämnda meddelande (punkt 48). Se även kommissionens meddelande EU:s riktlinjer för tillämpning av reglerna för statligt stöd på snabb utbyggnad av bredbandsnät (EUT C 25, 2013, s. 1, punkt 19).
20 Dom av den 8 november 1983, IAZ International Belgium m.fl./kommissionen ( 96/82–102/82, 104/82, 105/82, 108/82 och 110/82, EU:C:1983:310).
21 Dom av den 23 oktober 1997, kommissionen/Frankrike ( C‑159/94, EU:C:1997:501).
22 Dom av den 27 april 1994, Almelo ( C‑393/92, EU:C:1994:171).
23 Dom av den 25 oktober 2001, Ambulanz Glöckner ( C‑475/99, EU:C:2001:577).
24 Dom av den 19 maj 1993, Corbeau ( C‑320/91, EU:C:1993:198).
25 Dom av den 11 april 1989, Saeed Flugreisen och Silver Line Reisebüro ( 66/86, EU:C:1989:140).
26 Se dom av den 12 februari 2008, BUPA m.fl./kommissionen ( T‑289/03, EU:T:2008:29, punkt 179).
27 Se mitt förslag till avgörande i målet kommissionen/Ungern ( C‑179/14, EU:C:2015:619, punkterna 69–74).