Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 14 september 2023

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om upphävande av rådets direktiv 90/313/EG (EUT L 41, 2003, s. 26).

3 EUT L 124, 2005, s. 4.

4 Antagen genom rådets beslut 2005/370/EG av den 17 februari 2005 (EUT L 124, 2005, s. 1).

5 Dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkterna 43 och 49), dom av den 21 juli 2011, Sverige/MyTravel och kommissionen ( C‑506/08 P, EU:C:2011:496, punkt 76), dom av den 17 oktober 2013, rådet/Access Info Europe ( C‑280/11 P, EU:C:2013:671, punkt 31), och dom av den 3 juli 2014, rådet/In’t Veld ( C‑350/12 P, EU:C:2014:2039, punkt 52).

6 Dom av den 20 januari 2021, Land Baden-Württemberg (Interna neddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2021:35, punkt 69).

7 Miljöbyrån och Estland har bland annat hänvisat till McRoberts, Ronald E., O. Tomppo, Erkki och Czaplewski, Raymond L., Sampling designs for national forest assessments, i: Food and Agriculture Organization of the United Nations, Knowledge reference for national forest assessments, Rom, 2015, s. 26.

8 Estland har hänvisat till Päivinen, R., Astrup, R., Birdsey, R.A. m.fl. Ensure forest‑data integrity for climate change studies. Nat. Clim. Chang. 13, 495 och 496 (2023). https://doi.org/10.1038/s41558–023–01683–8.

9 Dom av den 28 juli 2011, Office of Communications ( C‑71/10, EU:C:2011:525, punkt 22), och dom av den 20 januari 2021, Land Baden-Württemberg (Interna meddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2021:35, punkt 33).

10 Mitt förslag till avgörande i målet Office of Communications ( C‑71/10, EU:C:2011:140, punkterna 45–48). Se även förslag till avgörande av generaladvokaten Hogan i målet Land Baden-Württemberg (Interna meddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2020:590).

11 Dom av den 14 februari 2012, Flachglas Torgau ( C‑204/09, EU:C:2012:71, punkterna 30 och 31), och dom av den 20 januari 2021, Land Baden-Württemberg (Interna meddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2021:35, punkt 28).

12 Se Århuskonventionens efterlevnadskommitté (Aarhus Convention Compliance Committee), Findings and recommendations with regard to communication ACCC/C/2014/118, concerning compliance by Ukraine av den 24 juli 2021, ECE/MP.PP/C‑1/2021/18, punkt 114.

13 Se dom av den 28 juli 2011, Office of Communications ( C‑71/10, EU:C:2011:525, punkterna 22–31), samt, beträffande tillgång till unionens handlingar, dom av den 1 juli 2008, Sverige och Turco/rådet ( C‑39/05 P och C‑52/05 P, EU:C:2008:374, punkterna 44 och 49), och dom av den 3 juli 2014, rådet/In’t Veld ( C‑350/12 P, EU:C:2014:2039, punkt 53).

14 Dom av den 20 januari 2021, Land Baden-Württemberg (Interna neddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2021:35, punkt 44).

15 Århuskonventionens efterlevnadskommitté, Findings and recommendations with regard to communication ACCC/C/2010/53, concerning compliance by the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland av den 11 januari 2013, ECE/MP.PP/C‑1/2013/3, punkt 77.

16 Se ovan, punkterna 49–57.

17 Dom av den 20 januari 2021, Land Baden-Württemberg (Interna neddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2021:35, punkt 56). Se även Århuskonventionens efterlevandekommitté, Findings and recommendations with regard to communication ACCC/C/2014/124 concerning compliance by the Netherlands av den 26 juli 2021, ECE/MP.PP/C‑1/2021/20, punkterna 107 och 108.

18 Dom av den 20 januari 2021, Land Baden-Württemberg (Interna neddelanden) ( C‑619/19, EU:C:2021:35, punkt 31).

19 Mitt förslag till avgörande i målet Right to Know ( C‑84/22, EU:C:2023:421, punkt 31).

20 Se förslag till avgörande av generaladvokaten Sharpston i målet Flachglas Torgau ( C‑204/09, EU:C:2011:413, punkt 83) och förslag till avgörande av generaladvokaten Szpunar i målet Saint-Gobain Glass Deutschland/kommissionen ( C‑60/15 P, EU:C:2016:778, punkt 76 och punkt 57 och följande punkter) samt Århuskonventionens efterlevandekommitté, Findings and recommendations with regard to communication ACCC/C/2010/51, concerning compliance by Romania av den 28 mars 2014, ECE/MP.PP/C‑1/2014/12, punkt 89.

21 Dom av den 14 februari 2012, Flachglas Torgau ( C‑204/09, EU:C:2012:71, punkt 63).

22 Dom av den 13 juli 2017, Saint-Gobain Glass Deutschland/kommissionen ( C‑60/15 P, EU:C:2017:540, punkt 81).

23 Se ovan, punkterna 32–36.

24 Artikel 4.1 tredje strecksatsen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 2001, s. 43). När det gäller miljöinformation ska denna förordning tillämpas mot bakgrund av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (EUT L 264, 2006, s. 13) i dess lydelse enligt och rådets förordning (EU) 2021/1767 (EUT L 356, 2021, s. 1).

25 Dom av den 3 juli 2014, rådet/In’t Veld ( C‑350/12 P, EU:C:2014:2039, punkt 67), och dom av den 19 mars 2020, ClientEarth/kommissionen ( C‑612/18 P, ej publicerad, EU:C:2020:223, punkterna 34–38 och 41–44).

26 Tribunalens dom av den 27 februari 2018, CEE Bankwatch Network/kommissionen ( T‑307/16, EU:T:2018:97, punkt 90), och dom av den 25 november 2020, Bronckers/kommissionen ( T‑166/19, EU:T:2020:557, punkt 61).

27 Tribunalens dom av den 26 april 2005, Sison/rådet ( T‑110/03, T‑150/03 och T‑405/03, EU:T:2005:143, punkterna 79–81).

28 Tribunalens dom av den 25 november 2020, Bronckers/kommissionen ( T‑166/19, EU:T:2020:557, punkterna 60, 63 och 64).

29 Tribunalens dom av den 12 september 2013, Besselink/rådet ( T‑331/11, ej publicerad, EU:T:2013:419, punkt 58).

30 Tribunalens dom av den 27 februari 2018, CEE Bankwatch Network/kommissionen ( T‑307/16, EU:T:2018:97, punkt 95).

31 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/841 av den 30 maj 2018 om inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 (EUT L 156, 2018, s. 1) i dess lydelse enligt förordning (EU) 2023/839 (EUT L 107, 2023, s. 1).

32 Se, till exempel, FAO:s Global Forest Resources Assessment, https://fra-data.fao.org/assessments/fra/2020, Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe, foresteurope.org, eller European National Forest Inventory Network, http://enfin.info/, som genomför projekt inom ramen för kommissionens gemensamma forskningscentrum.

33 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén, Ny EU-skogsstrategi för 2030, COM(2021) 572 final, s. 26).

34 Se ovan, punkterna 49–57.

35 Århuskonventionens efterlevnadskommitté, Findings and recommendations with regard to communication ACCC/C/2009/38, concerning compliance by the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland av den 25 februari 2011, ECE/MP.PP/C‑1/2011/2/Add.10, punkterna 70–77.

36 Se ovan, punkt 78.

37 Se ovan, punkterna 49–57.