Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 11 juli 2024
1 Originalspråk: tyska.
2 Förevarande mål har getts ett fiktivt namn. Detta namn är inte någon av rättegångsdeltagarnas verkliga namn.
3 Rådets rambeslut 2002/584/RIF av den 13 juni 2002 om en europeisk arresteringsorder och om överlämnande mellan medlemsstaterna (EGT L 190, 2002, s. 1), i dess lydelse enligt rådets rambeslut 2009/299/RIF av den 26 februari 2009 (EUT L 81, 2009, s. 24).
4 Dom av den 25 juli 2018, AY (arresteringsorder – vittne) ( C‑268/17, EU:C:2018:602, punkterna 28 och 29), och dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 54). Angående begäran om förhandsavgörande före det första utfärdandet av en arresteringsorder dom av den 16 december 2021, AB m.fl. (Upphävande av en amnesti) ( C‑203/20, EU:C:2021:1016, punkterna 47–49).
5 Dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 55).
6 Dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 1, 2, 3 och 5).
7 Dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 52 och 53).
8 Se bland annat dom av den 6 juli 2023, Minister for Justice and Equality (Framställan om samtycke – Verkan av den ursprungliga europeiska arresteringsordern) ( C‑142/22, EU:C:2023:544, punkt 35).
9 Dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 52, 141, 143 och 146), och dom av den 14 september 2023, Sofiyska gradska prokuratura (På varandra följande arresteringsorder) ( C‑71/21, EU:C:2023:668, punkt 36).
10 Se dom av den 14 september 2023, Sofiyska gradska prokuratura (På varandra följande arresteringsorder) ( C‑71/21, EU:C:2023:668, punkterna 51 och 52).
11 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 5 april 2016, Aranyosi och Căldăraru ( C‑404/15 och C‑659/15 PPU, EU:C:2016:198, punkt 84), och dom av den 6 juni 2023, O. G. (Europeisk arresteringsorder som utfärdats mot en tredjelandsmedborgare) ( C‑700/21, EU:C:2023:444, punkt 40).
12 Dom av den 25 juli 2018, Minister for Justice and Equality (Brister i domstolssystemet) ( C‑216/18 PPU, EU:C:2018:586, punkt 59), dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 72), och dom av den 21 december 2023, GN (Barnets bästa som skäl för avslag) ( C‑261/22, EU:C:2023:1017, punkt 43).
13 Se dom av den 5 april 2016, Aranyosi och Căldăraru ( C‑404/15 och C‑659/15 PPU, EU:C:2016:198, punkt 88), dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkterna 50 och 51), och dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 97 och 98).
14 Dom av den 23 januari 2018, Piotrowski ( C‑367/16, EU:C:2018:27, punkt 50), dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 54, 96 och punkt 115), och dom av den 21 december 2023, GN (Barnets bästa som skäl för avslag) ( C‑261/22, EU:C:2023:1017, punkt 43).
15 Dom av den 29 juni 2017, Popławski ( C‑579/15, EU:C:2017:503, punkt 19), och dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 68).
16 Vad gäller avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Island och Konungariket Norge om förfarande för överlämnande mellan Europeiska unionens medlemsstater och Island och Norge (EUT L 292, 2006, s. 2), dom av den 14 september 2023, Sofiyska gradska prokuratura (På varandra följande arresteringsorder) ( C‑71/21, EU:C:2023:668, punkterna 52, 55 och 61).
17 Se dom av den 14 september 2023, Sofiyska gradska prokuratura (På varandra följande arresteringsorder) ( C‑71/21, EU:C:2023:668, punkt 55).
18 Dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 55 och 57 samt, för ett liknande resonemang, punkterna 142 och 143), och dom av den 14 september 2023, Sofiyska gradska prokuratura (På varandra följande arresteringsorder) ( C‑71/21, EU:C:2023:668, punkterna 39 och 40, avseende avtalet med Island och Norge).
19 Dom av den 22 oktober 1987, Foto-Frost ( 314/85, EU:C:1987:452, punkt 15).
20 I ett sådant fall ska skyldigheten att framställa en begäran om förhandsavgörande till EU-domstolen bedömas enligt kriterierna i domen av den 6 oktober 1982, Cilfit m.fl. ( 283/81, EU:C:1982:335).
21 Se ovan punkt 30.
22 Se dom av den 22 oktober 1987, Foto-Frost ( 314/85, EU:C:1987:452, punkt15).
23 Dom av den 24 maj 1977, Hoffmann-Laroche ( 107/76, EU:C:1977:89, punkt 5), och dom av den 4 oktober 2018, kommissionen/Frankrike (Förskottsskatt) ( C‑416/17, EU:C:2018:811, punkt109).
24 Dom av den 22 oktober 1987, Foto-Frost ( 314/85, EU:C:1987:452, punkt 15), dom av den 10 januari 2006, IATA och ELFAA ( C‑344/04, EU:C:2006:10, punkt 27), och dom av den 28 mars 2017, Rosneft ( C‑72/15, EU:C:2017:236, punkt 80).
25 Se ovan, punkterna 38–41.
26 Se ovan, punkt 37.
27 Dom av den 17 december 2020, Openbaar Ministerie (Den utfärdande rättsliga myndighetens oavhängighet) ( C‑354/20 PPU och C‑412/20 PPU, EU:C:2020:1033, punkt 53), och dom av den 21 december 2023, GN (Barnets bästa som skäl för avslag) ( C‑261/22, EU:C:2023:1017, punkt 46).
28 Dom av den 5 april 2016, Aranyosi och Căldăraru ( C‑404/15 och C‑659/15 PPU, EU:C:2016:198, punkt 89), och dom av den 21 december 2023, GN (Barnets bästa som skäl för avslag) ( C‑261/22, EU:C:2023:1017, punkt 47).
29 Dom av den 5 april 2016, Aranyosi och Căldăraru ( C‑404/15 och C‑659/15 PPU, EU:C:2016:198, punkt 94), och dom av den 21 december 2023, GN (Barnets bästa som skäl för avslag) ( C‑261/22, EU:C:2023:1017, punkt 48).
30 Dom av den 1 juli 2008, Chronopost och La Poste/UFEX m.fl., ( C‑341/06 P och C‑342/06 P, EU:C:2008:375, punkt 46), dom av den 26 mars 2020, Omprövning Simpson/rådet och HG/kommissionen ( C‑542/18 RX-II och C‑543/18 RX-II, EU:C:2020:232, punkt 57), och dom av den 5 juni 2023, kommissionen/Polen (Domares oavhängighet och privatliv) ( C‑204/21, EU:C:2023:44, punkt 71).
31 Dom av den 26 mars 2020, Omprövning Simpson/rådet och HG/kommissionen ( C‑542/18 RX-II och C‑543/18 RX-II, EU:C:2020:232, punkt 72), och dom av den 29 mars 2022, Getin Noble Bank ( C‑132/20, EU:C:2022:235, punkt 116).
32 Dom av den 6 oktober 2021, W.Ż. (Högsta domstolens avdelning för extraordinär kontroll och offentliga angelägenheter – Tillsättning) ( C‑487/19, EU:C:2021:798, punkt 129), och dom av den 29 mars 2022, Getin Noble Bank ( C‑132/20, EU:C:2022:235, punkt 121).
33 Dom av den 1 juli 2008, Chronopost och La Poste/UFEX m.fl., ( C‑341/06 P och C‑342/06 P, EU:C:2008:375, punkt 46), och dom av den 26 mars 2020, Omprövning Simpson/rådet och HG/kommissionen ( C‑542/18 RX-II och C‑543/18 RX-II, EU:C:2020:232, punkt 57), och dom av den 8 maj 2024, Asociaţia Forumul Judecătorilor din România (Sammanslutningar för domare och åklagare) ( C‑53/23, EU:C:2024:388, punkt 55).
34 Dom av den 26 mars 2020, Omprövning Simpson/rådet och HG/kommissionen ( C‑542/18 RX-II och C‑543/18 RX-II, EU:C:2020:232, punkt 75), och dom av den 29 mars 2022, Getin Noble Bank ( C‑132/20, EU:C:2022:235, punkt 123).
35 Dom av den 29 mars 2022, Getin Noble Bank ( C‑132/20, EU:C:2022:235, punkt 122).
36 Europadomstolens dom av den 1 december 2020, Guðmundur Andri Ástráðsson mot Island (CE:ECHR:2020:1201JUD002637418, § 244).
37 Europadomstolens dom av den 1 december 2020, Guðmundur Andri Ástráðsson mot Island (CE:ECHR:2020:1201JUD002637418, § 245).
38 Europadomstolens dom av den 1 december 2020, Guðmundur Andri Ástráðsson mot Island (CE:ECHR:2020:1201JUD002637418, §§ 246 och 247).
39 Europadomstolens dom av den 1 december 2020, Guðmundur Andri Ástráðsson mot Island (CE:ECHR:2020:1201JUD002637418, §§ 248–252).
40 Artikel 80.1 i lag nr 303 från 2022, se redan artikel 34.1 i lag nr 303 från 2004, och artikel 48.1 i lag nr 92 från 1992.
41 Se i detta avseende domen från Înalta Curte de Casație și Justiție (Högsta domstolen, Rumänien) av den 22 april 2021 i mål 125/A, som det hänvisas till i begäran om förhandsavgörande, som meddelades i samband med ett överklagande avseende edsavläggelsen av en domare som hade avlagt sin ed som allmän åklagare.
42 Se dom av den 9 juli 2020, Vueling Airlines ( C‑86/19, EU:C:2020:538, punkt 38), och dom av dem 6 oktober 2020, La Quadrature du Net m.fl. ( C‑511/18, C‑512/18 och C‑520/18, EU:C:2020:791, punkterna 222–225).
43 Dom av den 16 december 1976, Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5), dom av den 15 april 2008, Impact ( C‑268/06, EU:C:2008:223, punkterna 44 och 46), och dom av den 19 december 2019, Deutsche Umwelthilfe ( C‑752/18, EU:C:2019:1114, punkt 33).
44 För ett liknande resonemang, dom av den 29 mars 2022, Getin Noble Bank ( C‑132/20, EU:C:2022:235, punkt 69).
45 Se hänvisningarna i fotnot 39.
46 Artikel 80.5 i lag nr 303 från 2022, se redan artikel 34.5 i lag nr 303 från 2004 och artikel 49 i lag nr 92 från 1992.
47 Se domen ovan i fotnot 40.
48 Dom av den 5 april 2016, Aranyosi och Căldăraru ( C‑404/15 och C‑659/15 PPU, EU:C:2016:198, punkt 89), dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 52), och dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 124).
49 Rekommendation av den 14 april 2021 till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol) COM(2021) 177 final, s. 1).
50 Rådets beslut (EU) 2021/1312 och 1313 av den 19 juli 2021 om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol) (EUT L 287, 2021, s. 2 och s. 6).
51 Se Förenta nationernas generalförsamlings resolution 51/1 av den 15 oktober 1996, 1997 års avtal om samarbete mellan Förenta nationerna och Interpol, UNTS 1996, nr 1200 (s. 391), och Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1699 (2006) av den 8 augusti 2006.
52 Se dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 123).
53 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkterna 108–110), dom av den 22 februari 2022, Openbaar Ministerie (Domstol som inrättats enligt lag i den utfärdande medlemsstaten) ( C‑562/21 PPU och C‑563/21 PPU, EU:C:2022:100, punkterna 48 och 49), samt dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 131 och 132).
54 Se i detta avseende även punkt 111 och följande punkter nedan.
55 Se ovan punkt 74.
56 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkterna 108–110), dom av den 22 februari 2022, Openbaar Ministerie (Domstol som inrättats enligt lag i den utfärdande medlemsstaten) ( C‑562/21 PPU och C‑563/21 PPU, EU:C:2022:100, punkterna 48 och 49), och dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkterna 131 och 132).
57 Dom av den 24 mars 2022, kommissionen/Irland (Genomförande av rambeslut 2008/909) ( C‑125/21, EU:C:2022:213), och dom av den 24 mars 2022, kommissionen/Irland (Genomförande av rambeslut 2009/829) ( C‑126/21, EU:C:2022:214).
58 Dom av den 5 april 2016, Aranyosi och Căldăraru ( C‑404/15 och C‑659/15 PPU, EU:C:2016:198, särskilt punkt 98), och dom av den 25. Juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 65).
59 Se ovan punkt 85.
60 Dom av den 31 januari 2023, Puig Gordi m.fl. ( C‑158/21, EU:C:2023:57, punkt 134).
61 Se ovan punkt 111.
62 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 111).
63 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 112), och dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 68).
64 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 114).
65 I begäran om förhandsavgörande hänvisas till domen av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 68), där enbart det fall som avser godkännande av en försäkran av den utfärdande rättsliga myndigheten anges.
66 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 112), och dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 68).
67 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 112), och dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 68).
68 Yttrande 2/13 (Unionens anslutning till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna EU:C:2014:2454, punkt 192), och dom av den 25 juli 2018, Minister for Justice and Equality (Brister i domstolssystemet) ( C‑216/18 PPU, EU:C:2018:586, punkt 37), dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 50), och dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 47).
69 Dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 79).
70 Dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkt 91), och dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkt 59).
71 Se dom av den 25 juli 2018, Generalstaatsanwaltschaft (Förhållanden under frihetsberövanden i Ungern) ( C‑220/18 PPU, EU:C:2018:589, punkterna 82–84 och punkt 87), och dom av den 15 oktober 2019, Dorobantu ( C‑128/18, EU:C:2019:857, punkterna 65 och 66).