En myndighet för redovisning och revision

Finansdepartementet Finansmarknadsavdelningen

Promemoria En myndighet för redovisning och revision

April 2026

1 Promemorians huvudsakliga innehåll

Regeringen har aviserat att Bokföringsnämndens uppgifter ska föras över till, och inordnas i, Revisorsinspektionen. I promemorian föreslås lag- och förordningsändringar för en sådan organisationsändring. Det föreslås även att Revisorsinspektionen ska byta namn till Myndigheten för redovisning och revision och att det ska inrättas ett särskilt beslutsorgan, Nämnden för god redovisningssed, inom myndigheten. Lag- och förordningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.

2 Författningsförslag

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt 1 eller ekonomiskt biträde i vissa fall ska ha följande lydelse.

4 §

Talan om förbud enligt 3 § förs av allmän åklagare vid tingsrätt.

Angående utredningen och förfarandet i sådana mål ska, om inte annat

föreskrivs i denna lag, i tillämpliga delar gälla vad som i allmänhet är

föreskrivet om mål som rör allmänt åtal för brott för vilket är stadgat

Bestämmelserna i 24 och 25 kap. rättegångsbalken ska inte tillämpas vid

Talan om förbud ska väckas inom fem år från det att brottet begicks.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.

Senaste lydelse av lagens rubrik 2001:367. 2 Senaste lydelse 2016:1334.

2.2 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 b § och 4 a kap. 9 c och 16 b §§ sparbankslagen (1987:619) 1 ska ha följande lydelse.

3 kap.

4 b §

Revisionsutskottet ska, utan att det påverkar styrelsens ansvar och uppgifter i övrigt, 1. övervaka bankens finansiella rapportering och hållbarhetsrapportering samt lämna rekommendationer och förslag för att säkerställa rapporteringens tillförlitlighet, 2. med avseende på den finansiella rapporteringen och hållbarhetsrapporteringen övervaka effektiviteten i bankens interna kontroll, internrevision och riskhantering, 3. hålla sig informerat om 3. hålla sig informerat om revisionen av årsredovisningen och revisionen av årsredovisningen och koncernredovisningen, om grans- koncernredovisningen, om granskkningen av hållbarhetsrapporten för ningen av hållbarhetsrapporten för banken och för koncernen samt om banken och för koncernen samt om slutsatserna av Revisors- slutsatserna av Myndigheten för inspektionens kvalitetskontroll, redovisning och revisions kvalitetskontroll, 4. informera styrelsen om 4. informera styrelsen om resultatet av revisionen och resultatet av revisionen och granskningen av hållbarhets- granskningen av hållbarhetsrapporteringen och om på vilket rapporteringen och om hur sätt revisionen bidrog till den revisionen bidrog till den finansiella rapporteringens respek- finansiella rapporteringens respektive hållbarhetsrapporteringens till- tive hållbarhetsrapporteringens tillförlitlighet samt om vilken funktion förlitlighet samt om vilken funktion utskottet har haft, utskottet har haft, 5. granska och övervaka revisorns opartiskhet och självständighet och då särskilt uppmärksamma om revisorn tillhandahåller banken andra tjänster än revision och granskning av hållbarhetsrapporter, och 6. biträda vid upprättandet av förslag till sparbanksstämmans beslut om revisorsval. Om banken har en valberedning som huvudmännen har ett betydande inflytande i, får banken ge valberedningen i uppgift att i stället för revisionsutskottet lämna ett förslag till sparbanksstämman om val av revisor.

1 Lagen omtryckt 1996:1005. 2 Senaste lydelse 2024:351.

4 a kap.

9 c § I samband med granskning av en hållbarhetsrapport för en koncern ska revisorn bedöma och utvärdera det granskningsarbete som har utförts av revisorer och andra oberoende granskare i de övriga koncernföretagen. Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av det granskningsarbete som är relevant för koncerngranskningen. Om revisorn är förhindrad att Om revisorn är förhindrad att göra den bedömning och ut- göra den bedömning och utvärdering som avses i första värdering som avses i första stycket, ska han eller hon utföra stycket, ska han eller hon utföra kompletterande granskningsarbete kompletterande granskningsarbete avseende dotterföretagen eller vidta avseende dotterföretagen eller vidta andra lämpliga åtgärder. Revisorn andra lämpliga åtgärder. Revisorn ska också underrätta Revisors- ska också underrätta Myndigheten inspektionen om hindret. för redovisning och revision om hindret.

4 16 b § I samband med en koncernrevision ska revisorn bedöma och utvärdera det revisionsarbete som har utförts av revisorer i de övriga koncernföretagen. Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av det revisionsarbete som är relevant för koncernrevisionen. Om revisorn är förhindrad att Om revisorn är förhindrad att göra den bedömning och ut- göra den bedömning och utvärdering som avses i första värdering som avses i första stycket, ska han eller hon utföra stycket, ska han eller hon utföra kompletterande revisionsarbete kompletterande revisionsarbete avseende dotterföretagen eller vidta avseende dotterföretagen eller vidta andra lämpliga åtgärder. Revisorn andra lämpliga åtgärder. Revisorn ska också underrätta Revisors- ska också underrätta Myndigheten inspektionen om hindret. för redovisning och revision om hindret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.

Senaste lydelse 2024:351. 8 4 Senaste lydelse 2016:1335.

2.3 Förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078) Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 § bokföringslagen (1999:1078) ska ha följande lydelse.

8 kap.

1 §

Av 1 kap. 5 § lagen om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 1 kap. 4 § lagen om årsredovisning i försäkringsföretag och 23 kap. 15 § 3 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om redovisning för finansiella företag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.

1 Senaste lydelse 2007:551.

2.4 Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079) Härigenom föreskrivs att 32 b och 33 b §§ revisionslagen (1999:1079) ska ha följande lydelse.

32 b §

I samband med en koncernrevision ska revisorn bedöma och utvärdera

det revisionsarbete som har utförts av revisorer i de övriga koncern-

företagen. Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till

dokumentation av det revisionsarbete som är relevant för koncern-

33 b §

I samband med en granskning av en hållbarhetsrapport för en koncern

ska revisorn bedöma och utvärdera det granskningsarbete som har utförts

av revisorer och andra oberoende granskare i de övriga koncernföretagen.

Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av

det granskningsarbete som är relevant för koncerngranskningen.

Bestämmelserna i 33 a § gäller även granskningsberättelsen för

koncernen. Det som sägs där om revision, revisionsberättelsen och års-

redovisningen ska i stället avse granskning av en hållbarhetsrapport för

Senaste lydelse 2016:1338. 2 Senaste lydelse 2024:354.

koncernen, granskningsberättelsen för koncernen och hållbarhetsrapporten för koncernen. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.

2.5 Förslag till lag om ändring i revisorslagen (2001:883)

Härigenom föreskrivs i fråga om revisorslagen (2001:883) dels att 1, 3 – 8, 12, 13, 18, 22, 22 a, 25, 27, 27 b – 31 a, 32, 32 a, 32 d, 32 e, 32 g – 32 j, 33 – 37 och 40 §§ och rubriken närmast före 3 § ska ha följande lydelse, dels att punkt 6 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

1 §

Denna lag innehåller bestämmelser om

2. auktorisation av revisorer (4 och 5 §§),

5. registrering av revisionsbolag och revisorer från ett tredjeland

6. huvudansvarig i revisionsverksamhet (17 §),

7. giltighetstid för auktorisation, godkännande och registrering (18 §),

8. revisorns skyldigheter (19 – 27 §§),

10. uppgiftslämnande m.m. (27 b – 31 a §§),

11. disciplinära åtgärder m.m. (32 – 35 §§), och

12. överklagande, straffansvar m.m. (36 – 41 §§).

Bestämmelser som gäller vid revision av företag av allmänt intresse och

för revisorer och registrerade revisionsbolag som utför sådan revision

finns även i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 537/2014

av den 16 april 2014 om särskilda krav avseende lagstadgad revision av

företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut

2005/909/EG (EU:s revisorsförordning).

3 §

1. pröva frågor om auktorisation, godkännande, behörighet att granska

hållbarhetsrapporter och registrering enligt denna lag,

2. utöva tillsyn över revisionsverksamhet samt över revisorer,

registrerade revisionsbolag och revisorer från ett tredjeland,

Senaste lydelse 2016:1339. 2 Senaste lydelse 2016:1339. 3 Senaste lydelse 2024:355.

3. pröva frågor om disciplinära och andra åtgärder mot revisorer, registrerade revisionsbolag, revisorer från ett tredjeland och, i den omfattning som framgår av 32 g §, före detta revisorer, och 4. ansvara för att god revisorssed och god revisionssed utvecklas på ett ändamålsenligt sätt. Regeringen kan med stöd av Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen med- 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om dela närmare föreskrifter om Revisorsinspektionen . Myndigheten för redovisning och revision .

4 3 a § Revisorsinspektionen ska utöva Myndigheten för redovisning och tillsyn över att revisorer och revision ska utöva tillsyn över att registrerade revisionsbolag fullgör revisorer och registrerade sina skyldigheter enligt lagen revisionsbolag fullgör sina (2017:630) om åtgärder mot skyldigheter enligt lagen penningtvätt och finansiering av (2017:630) om åtgärder mot terrorism. penningtvätt och finansiering av terrorism. Inom ramen för denna tillsyn ska Inom ramen för denna tillsyn ska inspektionen pröva frågor om myndigheten pröva frågor om disciplinära åtgärder mot andra än disciplinära åtgärder mot andra än revisorer som är företrädare för ett revisorer som är företrädare för ett registrerat revisionsbolag eller registrerat revisionsbolag eller ersättare för sådana företrädare. ersättare för sådana företrädare.

4 § 5 En auktoriserad revisor ska 1. yrkesmässigt utöva revisionsverksamhet, 2. vara bosatt i Sverige eller i en annan stat inom EES, 3. varken vara i konkurs, ha näringsförbud, ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken, vara förbjuden att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde enligt 3 § lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall eller vara föremål för någon motsvarande rådighetsinskränkning i en annan stat, 4. ha den utbildning och erfarenhet som behövs för revisionsverksamhet, 5. hos Revisorsinspektionen ha 5. hos Myndigheten för avlagt revisorsexamen, och redovisning och revision ha avlagt revisorsexamen, och 6. vara redbar och i övrigt lämplig att utöva revisionsverksamhet. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Revisorsinspektionen i ett enskilt Myndigheten för redovisning och fall bevilja undantag från kraven i revision i ett enskilt fall bevilja första stycket 1 och 2. undantag från kraven i första stycket 1 och 2.

4 Senaste lydelse 2017:643. 5 Senaste lydelse 2016:1339.

5 § Det krav på revisorsexamen som Det krav på revisorsexamen som ställs upp i 4 § första stycket 5 ska ställs upp i 4 § första stycket 5 ska anses uppfyllt också av den som anses vara uppfyllt också av den som 1. innehar ett sådant utländskt examensbevis som krävs för att få utföra lagstadgad revision i a) någon stat inom EES, eller b) ett tredjeland, om den staten tillåter att revisorer som har auktoriserats enligt denna lag på motsvarande villkor utövar revisionsverksamhet där, och 2. hos Revisorsinspektionen har 2. har genomgått ett särskilt genomgått ett särskilt lämplighets- lämplighetsprov hos Myndigheten prov. för redovisning och revision.

7 6 § En godkänd revisor ska uppfylla de krav som anges i 4 § första stycket 1 – 4 och 6. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Revisorsinspektionen i ett enskilt Myndigheten för redovisning och fall bevilja undantag från kraven i revision i ett enskilt fall bevilja 4 § första stycket 1 och 2. undantag från kraven i 4 § första stycket 1 och 2.

8 § 8 En revisor får utöva revisionsverksamhet endast som enskild näringsidkare eller i ett annat revisionsföretag. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Revisorsinspektionen tillåta att en Myndigheten för redovisning och revisor utövar revisionsverksamhet revision tillåta att en revisor utövar i ett tredjeland trots att villkoret i revisionsverksamhet i ett tredjeland första stycket inte är uppfyllt. trots att villkoret i första stycket inte är uppfyllt.

9 12 § En revisor får vara anställd endast hos ett revisionsföretag eller ett sådant bolag som avses i 11 § andra stycket. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Revisorsinspektionen bevilja Myndigheten för redovisning och undantag från föreskriften i första revision bevilja undantag från stycket. föreskriften i första stycket.

10 13 § Ett handelsbolag som utövar revisionsverksamhet får registreras som revisionsbolag, om det uppfyller villkoren i 10 och 11 §§.

Senaste lydelse 2016:1339. 7 Senaste lydelse 2016:1339. 8 Senaste lydelse 2016:1339. 9 Senaste lydelse 2016:1339. 14 10 Senaste lydelse 2016:1339.

Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Revisorsinspektionen beträffande Myndigheten för redovisning och viss bolagsman, firmatecknare eller revision beträffande viss bolagsprokurist bevilja undantag från man, firmatecknare eller prokurist villkoren i 11 §. En majoritet av bevilja undantag från villkoren i bolagsmännen ska dock alltid 11 §. En majoritet av bolagsutgöras av revisorer eller registre- männen ska dock alltid utgöras av rade revisionsbolag. Om det finns revisorer eller registrerade endast två bolagsmän, måste minst revisionsbolag. Om det finns endast en av dem vara revisor eller ett två bolagsmän, måste minst en av registrerat revisionsbolag. dem vara revisor eller ett registrerat revisionsbolag.

18 § 11 Auktorisation, godkännande och registrering gäller i fem år. Har en ansökan om fortsatt auktorisation, godkännande eller registrering gjorts före giltighetstidens utgång fortsätter auktorisationen, godkännandet eller registreringen att gälla till dess att beslut i saken har fått laga kraft. Revisorsinspektionen får i ett Myndigheten för redovisning och enskilt fall besluta att en revision får i ett enskilt fall besluta auktorisation ska gälla i längre tid att en auktorisation ska gälla i än fem år, dock längst sex år. längre tid än fem år, dock längst sex år. Revisorsinspektionen eller, efter Myndigheten för redovisning och överklagande, en domstol får revision eller, efter överklagande, bestämma att ett beslut om avslag en domstol får bestämma att ett på en ansökan som avses i första beslut om avslag på en ansökan stycket ska gälla omedelbart. som avses i första stycket ska gälla omedelbart. Behörighet att granska hållbarhetsrapporter gäller så länge auktorisationen gäller.

22 § 12 Revisorsinspektionen ska på Om en revisor ansöker om det, ansökan av en revisor meddela ska Myndigheten för redovisning förhandsbesked om huruvida och revision meddela förhandsbesked om 1. förhållandena är sådana att revisorn enligt 21 § första stycket är skyldig att avböja eller avsäga sig uppdraget, 2. en viss omständighet är en 2. en viss omständighet är sådan sådan som avses i 21 a § första som avses i 21 a § första stycket stycket och, om så är fallet , och, i så fall , om omständigheter i huruvida omständigheter i det det enskilda fallet eller vidtagna enskilda fallet eller vidtagna åtgärder medför att revisorn ändå åtgärder medför att revisorn ändå inte behöver avböja eller avsäga sig inte behöver avböja eller avsäga sig uppdraget, eller uppdraget, eller

11 Senaste lydelse 2024:355. 12 Senaste lydelse 2024:355.

3. en viss tjänst omfattas av förbudet mot tillhandahållande av andra tjänster än revision i artikel 5 i EU:s revisorsförordning och, om så är fallet, huruvida tjänsten ändå får tillhandahållas enligt 21 b, 21 c eller 21 d §. När ett förhandsbesked har fått När ett förhandsbesked har fått laga kraft, är det bindande för laga kraft, är det bindande för inspektionen i förhållande till myndigheten i förhållande till revisorn. Förhandsbeskedet upphör revisorn. Förhandsbeskedet upphör att gälla vid förändrade förut- att gälla vid förändrade förutsättningar eller vid författnings- sättningar eller vid författningsändringar som påverkar den fråga ändringar som påverkar den fråga som beskedet avser. som beskedet avser.

22 a § 13 Revisorsinspektionen får på Myndigheten för redovisning och ansökan av en revisor bevilja revision får på ansökan av en undantag från bestämmelserna om revisor bevilja undantag från förhållandet mellan revisions- bestämmelserna om förhållandet arvodet och arvodet för andra mellan revisionsarvodet och tjänster i artikel 4.2 i EU:s arvodet för andra tjänster i artikel revisorsförordning. Ett undantag 4.2 i EU:s revisorsförordning. Ett får beviljas om det finns särskilda undantag får beviljas om det finns skäl för det. Av EU:s revisors- särskilda skäl för det. Av EU:s förordning framgår att ett undantag revisorsförordning framgår att ett som längst får gälla under två undantag som längst får gälla under räkenskapsår. två räkenskapsår.

14 25 § En revisor får inte utöva annan verksamhet än revisionsverksamhet eller verksamhet som har ett naturligt samband därmed, om 1. utövandet är av sådan art eller omfattning att det kan rubba förtroendet för revisorns opartiskhet eller självständighet, eller 2. utövandet på annat sätt är oförenligt med den ställning som följer av behörigheten att utföra lagstadgad revision. Revisorsinspektionen ska på Om en revisor ansöker om det, ansökan av en revisor meddela ska Myndigheten för redovisning förhandsbesked om huruvida en och revision meddela förhandsviss verksamhet är förenlig med besked om en viss verksamhet är kravet i första stycket. För ett förenlig med kravet i första stycket. sådant förhandsbesked gäller För ett sådant förhandsbesked bestämmelserna i 22 § andra gäller bestämmelserna i 22 § andra stycket. stycket.

15 27 § Revisorer och registrerade revisionsbolag ska teckna försäkring för den ersättningsskyldighet som revisorn eller bolaget kan ådra sig i sin revisionsverksamhet.

13 Senaste lydelse 2016:1339. 14 Senaste lydelse 2016:1339. 15 Senaste lydelse 2016:1339.

Kravet på försäkring gäller inte ett registrerat revisionsbolag från en annan stat inom EES än Sverige. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får Revisorsinspektionen i ett enskilt Myndigheten för redovisning och fall bevilja undantag från kravet på revision i ett enskilt fall bevilja försäkring. undantag från kravet på försäkring.

16 27 b § Revisorsinspektionen får på Myndigheten för redovisning och begäran lämna ut uppgifter till revision får på begäran lämna ut behöriga myndigheter i andra stater uppgifter till behöriga myndigheter inom EES, om uppgifterna behövs i andra stater inom EES, om där för verksamhet som motsvarar uppgifterna behövs där för den verksamhet som Revisors- verksamhet som motsvarar den inspektionen bedriver enligt denna verksamhet som Myndigheten för lag. redovisning och revision bedriver enligt denna lag. Uppgifterna får inte lämnas ut, Uppgifterna får inte lämnas ut, om den sak som begäran avser om den sak som begäran avser redan prövas eller har prövats av redan prövas eller har prövats av Revisorsinspektionen . Myndigheten för redovisning och revision .

27 c § Revisorsinspektionen får på Myndigheten för redovisning och begäran lämna ut uppgifter till en revision får på begäran lämna ut behörig myndighet i ett tredjeland, uppgifter till en behörig myndighet om utlämnandet är förenligt med i ett tredjeland, om utlämnandet är Europaparlamentets och rådets förenligt med Europaparlamentets förordning (EU) 2016/679 av den och rådets förordning (EU) 27 april 2016 om skydd för fysiska 2016/679 av den 27 april 2016 om personer med avseende på skydd för fysiska personer med behandling av personuppgifter och avseende på behandling av personom det fria flödet av sådana uppgifter och om det fria flödet av uppgifter och om upphävande av sådana uppgifter och om uppdirektiv 95/46/EG (allmän hävande av direktiv 95/46/EG dataskyddsförordning) och om (allmän dataskyddsförordning) och om 1. uppgifterna har samband med revision av ett företag som har sitt säte inom EES och som har emitterat värdepapper upptagna till handel i tredjelandet eller ingår i en koncern, för vilken koncernredovisning upprättas i tredjelandet, 2. Europeiska kommissionen har beslutat att myndigheten uppfyller tillräckliga krav i enlighet med artikel 47.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2006 om lagstadgad revision av årsredovisning, årsbokslut och koncernredovisning och om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 84/253/EEG, och

16 Senaste lydelse 2016:1339. Senaste lydelse 2018:283.

3. Revisorsinspektionen har 3. Myndigheten för redovisning träffat ett samarbetsavtal med och revision har träffat ett myndigheten. samarbetsavtal med myndigheten. Genom samarbetsavtalet ska det säkerställas 1. att tredjelandets behöriga 1. att tredjelandets behöriga myndighet inte utnyttjar upp- myndighet inte utnyttjar uppgifterna för annat ändamål än gifterna för annat ändamål än verksamhet som motsvarar den verksamhet som motsvarar den som Revisorsinspektionen bedriver som Myndigheten för redovisning enligt denna lag, och och revision bedriver enligt denna lag, och 2. att revisionsklientens affärsintressen inte skadas. Uppgifterna får inte lämnas ut, Uppgifterna får inte lämnas ut, om den sak som begäran avser om den sak som begäran avser redan prövas eller har prövats av redan prövas eller har prövats av Revisorsinspektionen . Myndigheten för redovisning och revision .

28 § Revisorer, registrerade revisions- Revisorer, registrerade revisionsbolag och revisorer från tredjeland bolag och revisorer från tredjeland är skyldiga att låta Revisors- är skyldiga att låta Myndigheten för inspektionen vid sin tillsyn granska redovisning och revision vid sin akter, bokföring och övriga hand- tillsyn granska akter, bokföring och lingar som hör till verksamheten övriga handlingar som hör till verkoch att lämna inspektionen de samheten och att lämna de uppgifter som behövs för tillsynen . uppgifter som behövs för tillsynen Detsamma gäller vid tillsyn som till myndigheten . Detsamma gäller Revisorsinspektionen utför på be- vid tillsyn som Myndigheten för gäran av en behörig myndighet i en redovisning och revision utför på annan stat. begäran av en behörig myndighet i en annan stat.

19 28 a § Revisorer eller registrerade Revisorer eller registrerade revisionsbolag som har revisions- revisionsbolag som har revisionsuppdrag i moderföretag är skyldiga uppdrag i moderföretag är skyldiga att låta Revisorsinspektionen vid att låta Myndigheten för redosin tillsyn granska dokumentation visning och revision vid sin tillsyn som avser sådan del av koncern- granska dokumentation som avser revisionen som har utförts av en sådan del av koncernrevisionen fysisk person eller ett företag från som har utförts av en fysisk person ett tredjeland, vars behöriga myn- eller ett företag från ett tredjeland, dighet saknar samarbetsavtal med vars behöriga myndighet saknar Revisorsinspektionen . samarbetsavtal med Myndigheten för redovisning och revision .

Senaste lydelse 2016:1339. 19 Senaste lydelse 2016:1339.

Det som sägs i första stycket gäller inte, om någon omständighet som inte beror på revisorn eller det registrerade revisionsbolaget utgör hinder mot att få tillgång till dokumentationen.

28 b § 20 I sin tillsyn över revision av I sin tillsyn över revision av företag av allmänt intresse får företag av allmänt intresse får Revisorsinspektionen förelägga Myndigheten för redovisning och följande fysiska och juridiska revision förelägga följande fysiska personer att lämna upplysningar och juridiska personer att lämna om revisionen: upplysningar om revisionen: 1. Anställda hos den revisor eller det registrerade revisionsbolag som har utfört revisionen. 2. Personer som på uppdrag av revisorn eller det registrerade revisionsbolaget har utfört en uppgift eller en funktion med anknytning till revisionen. 3. Personer som på något annat sätt är organisatoriskt eller funktionellt knutna till revisorn eller det registrerade revisionsbolaget. 4. Revisionsklienten, dess dotterföretag och närstående tredje parter. Ett föreläggande får förenas med vite.

21 28 c § Revisorsinspektionen får, om det Myndigheten för redovisning och finns skäl för det, göra en plats- revision får, om det finns skäl för undersökning hos en revisor eller det, göra en platsundersökning hos ett registrerat revisionsbolag. en revisor eller ett registrerat revisionsbolag. En platsundersökning får endast göras vid tillsyn över 1. revision av företag av allmänt intresse, och 2. revisorers och registrerade revisionsbolags skyldigheter enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

29 § 22 Ett företag som har en särskilt Ett företag som har en särskilt stark affärsmässig anknytning till stark affärsmässig anknytning till ett revisionsföretag ska, efter före- ett revisionsföretag ska, efter föreläggande från Revisorsinspek- läggande från Myndigheten för tionen , lämna inspektionen upp- redovisning och revision , lämna lysningar om rådgivning eller upplysningar till myndigheten om annat biträde åt dem som gett rådgivning eller annat biträde åt revisionsföretaget eller en i dem som har gett revisionsföretaget verksam revisor revisionsföretaget eller en revisor i uppdrag att utföra som är verksam i revisionsföretaget revisionsverksamhet. i uppdrag att utföra revisionsverksamhet. Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.

20 Senaste lydelse 2016:1339. 21 Senaste lydelse 2017:643. 22 Senaste lydelse 2016:1339.

30 § Ingår ett revisionsföretag i ett Om ett revisionsföretag ingår i ett nätverk, ska företaget underrätta nätverk, ska företaget underrätta Revisorsinspektionen om vilka Myndigheten för redovisning och övriga företag som ingår i nät- revision om vilka övriga företag verket. Om nätverkets samman- som ingår i nätverket. Om nätsättning ändras, ska företaget verkets sammansättning ändras, anmäla ändringen till inspektionen . ska företaget anmäla ändringen till myndigheten . Underrättelser enligt första stycket ska lämnas utan dröjsmål. För sådana revisionsföretag som avses i 2 § 4 c gäller skyldigheten att lämna underrättelser endast om företaget är ett registrerat revisionsbolag enligt 16 a §.

24 31 § Om Skatteverket i fråga om en Om Skatteverket i fråga om en revisor eller ett registrerat revisor eller ett registrerat revisionsbolag uppmärksammar revisionsbolag uppmärksammar någon omständighet, som kan vara någon omständighet, som kan ha av betydelse för Revisors- betydelse för Myndigheten för inspektionens verksamhet, ska redovisning och revisions verkverket underrätta inspektionen . samhet, ska verket underrätta Detta gäller dock inte om- myndigheten . Detta gäller dock inte ständigheter som verket har fått omständigheter som verket har fått kännedom om i verksamhet enligt kännedom om i verksamhet enligt lagen (1997:1024) om Skatte- lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verk- verkets brottsbekämpande verksamhet. samhet.

25 31 a § Revisorsinspektionen får i ett Myndigheten för redovisning och ärende enligt denna lag begära att revision får i ett ärende enligt denna en behörig myndighet i en annan lag begära att en behörig myndighet stat inom EES ska biträda i en annan stat inom EES ska inspektionen . biträda myndigheten .

32 § 26 Om en revisor uppsåtligen gör Om en revisor uppsåtligen gör orätt i sin revisionsverksamhet eller orätt i sin revisionsverksamhet eller på annat sätt handlar oredligt eller på annat sätt handlar oredligt eller om en revisor inte betalar en sådan om en revisor inte betalar en sådan avgift som avses i 39 §, ska avgift som avses i 39 §, ska auktorisationen eller godkännandet auktorisationen eller godkännandet upphävas. Om det finns upphävas. Om det finns förmildrande omständigheter, får i förmildrande omständigheter, får stället varning ges . det i stället ges en varning .

Senaste lydelse 2016:1339. 24 Senaste lydelse 2017:455. 25 Senaste lydelse 2016:1339. 20 26 Senaste lydelse 2016:1339.

Om en revisor på annat sätt Om en revisor på annat sätt åsidosätter sina skyldigheter som åsidosätter sina skyldigheter som revisor eller som ställföreträdare revisor eller som ställföreträdare för ett revisionsföretag, får varning för ett revisionsföretag, får det ges ges . Om det är tillräckligt, får en varning . Om det är tillräckligt, Revisorsinspektionen i stället ge en får Myndigheten för redovisning erinran. Är omständigheterna och revision i stället ge en erinran. synnerligen försvårande, får Om omständigheterna är auktorisationen eller godkännandet synnerligen försvårande, får upphävas. auktorisationen eller godkännandet upphävas. Om det uppkommer en fråga om upphävande, varning eller erinran, ska revisorn genom skriftlig underrättelse ges tillfälle att yttra sig om det som anförs i ärendet. Varning eller erinran får inte ges om det som läggs revisorn till last har inträffat mer än fem år innan revisorn fick underrättelse i ärendet. I fråga om valet av disciplinär åtgärd finns det ytterligare bestämmelser i 32 d och 32 e §§.

27 32 a § Om Revisorsinspektionen ger en Om Myndigheten för redovisning revisor en varning och det finns och revision ger en revisor en särskilda skäl för det, får inspek- varning och det finns särskilda skäl tionen även besluta om en för det, får myndigheten även sanktionsavgift eller om ett tids- besluta om en sanktionsavgift eller begränsat förbud att om ett tidsbegränsat förbud att 1. utöva revisionsverksamhet 2. underteckna revisionsberättelser eller granskningsberättelser över hållbarhetsrapporter, eller 3. ha ett sådant uppdrag i ett revisionsföretag som avses i 11 § första stycket 3. I fråga om valet av disciplinär åtgärd finns det ytterligare bestämmelser i 32 d och 32 e §§.

28 32 d § Vid valet av disciplinär åtgärd Vid valet av disciplinär åtgärd enligt 32, 32 a och 32 j §§ ska enligt 32, 32 a och 32 j §§ ska Revisorsinspektionen ta särskild Myndigheten för redovisning och hänsyn till hur allvarlig över- revision ta särskild hänsyn till hur trädelsen är, hur länge den har allvarlig överträdelsen är, hur länge pågått och graden av ansvar för den den har pågått och graden av ansvar som har begått överträdelsen. för den som har begått överträdelsen. En sanktionsavgift får inte En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen ute- beslutas om överträdelsen uteslutande består i att revisorn inte slutande består i att revisorn inte har fullgjort sin uppgiftsskyldighet har fullgjort sin uppgiftsskyldighet gentemot Revisorsinspektionen .

27 Senaste lydelse 2024:355. 28 Senaste lydelse 2017:643.

gentemot Myndigheten för redovisning och revision .

32 e § Revisorsinspektionen ska i för- Myndigheten för redovisning och mildrande riktning särskilt beakta revision ska i förmildrande riktning om den som har begått över- särskilt beakta om den som har trädelsen genom ett aktivt sam- begått överträdelsen genom ett arbete i väsentlig mån har under- aktivt samarbete i väsentlig mån lättat inspektionens utredning. har underlättat myndighetens utredning. I försvårande riktning ska I försvårande riktning ska Revisorsinspektionen särskilt Myndigheten för redovisning och beakta om den som har begått revision särskilt beakta om den som överträdelsen tidigare har gjort sig har begått överträdelsen tidigare skyldig till överträdelser. har gjort sig skyldig till över- Inspektionen ska fästa vikt vid om trädelser. Myndigheten ska fästa överträdelserna är likartade och om vikt vid om överträdelserna är det har gått kort tid mellan de olika likartade och om det har gått kort överträdelserna. tid mellan de olika överträdelserna.

30 32 g § Om en före detta revisor tillträder Om en före detta revisor tillträder en befattning i strid med 25 a § får en befattning i strid med 25 a § får Revisorsinspektionen besluta att Myndigheten för redovisning och han eller hon ska betala en revision besluta att han eller hon sanktionsavgift. ska betala en sanktionsavgift. Sanktionsavgiftens storlek ska fastställas med tillämpning av 32 b § första och tredje styckena och 32 f §. Bestämmelserna i 32 § tredje och fjärde styckena om underrättelse och preskription gäller även för en fråga om sanktionsavgift enligt denna paragraf.

31 32 h § En sanktionsavgift ska betalas till En sanktionsavgift ska betalas till Revisorsinspektionen inom trettio Myndigheten för redovisning och dagar från det att avgörandet fick revision inom trettio dagar från det laga kraft eller sanktions- att avgörandet fick laga kraft eller föreläggandet godkändes eller sanktionsföreläggandet godkändes inom den längre tid som anges i eller inom den längre tid som anges beslutet. i beslutet. Sanktionsavgiften tillfaller staten.

32 32 i § Om en sanktionsavgift inte har Om en sanktionsavgift inte har betalats inom den tid som anges i betalats inom den tid som anges i

Senaste lydelse 2016:1339. 30 Senaste lydelse 2016:1339. 31 Senaste lydelse 2017:643. 22 32 Senaste lydelse 2016:1339.

32 h §, får beslutet om avgift verk- 32 h §, får beslutet om avgift verkställas enligt utsökningsbalken. ställas enligt utsökningsbalken. Revisorsinspektionen ska då lämna Myndigheten för redovisning och den obetalda avgiften för revision ska då lämna den obetalda indrivning. Bestämmelser om avgiften för indrivning. indrivning finns i lagen (1993:891) Bestämmelser om indrivning finns om indrivning av statliga fordringar i lagen (1993:891) om indrivning m.m. av statliga fordringar m.m. En sanktionsavgift som har påförts faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.

33 32 j § Om ett registrerat revisionsbolag Om ett registrerat revisionsbolag överträder lagen (2017:630) om överträder lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, får finansiering av terrorism, får Revisorsinspektionen pröva om en Myndigheten för redovisning och disciplinär åtgärd ska vidtas mot en revision pröva om en disciplinär person som avses i 3 a § andra åtgärd ska vidtas mot en person stycket. som avses i 3 a § andra stycket. En disciplinär åtgärd enligt första stycket får vidtas endast om överträdelsen är allvarlig, upprepad eller systematisk och personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat överträdelsen. En disciplinär åtgärd enligt första stycket ska avse 1. ett beslut om att personen i fråga under en viss tid, lägst tre år och högst tio år, inte får inneha en sådan befattning som avses i 3 a § andra stycket i ett registrerat revisionsbolag, eller 2. ett beslut om en sanktionsavgift.

34 33 § Om en auktoriserad revisor inte längre uppfyller kraven i 4 § eller en godkänd revisor inte längre uppfyller kraven i 6 §, ska auktorisationen eller godkännandet upphävas. Om det för en revisor inträder Om det för en revisor inträder någon omständighet som innebär någon omständighet som innebär hinder för auktorisation eller god- hinder för auktorisation eller godkännande, ska revisorn genast kännande, ska revisorn genast anmäla detta till Revisors- anmäla detta till Myndigheten för inspektionen . redovisning och revision .

34 § 35 Föreskrifterna i 32 – 32 i §§ gäller i tillämpliga delar även för registrerade revisionsbolag och revisorer från ett tredjeland. Det som sägs där om upphävande av auktorisation eller godkännande ska i stället avse upphävande av registrering. Om ett registrerat revisionsbolag inte längre uppfyller de för bolaget gällande kraven i 10, 11, 13, 14 eller 16 a §, ska registreringen upphävas.

33 Senaste lydelse 2017:643. 34 Senaste lydelse 2016:1339. 35 Senaste lydelse 2016:1339.

Detsamma gäller i fråga om en revisor från ett tredjeland, om kraven för registrering enligt 16 b § inte längre är uppfyllda. Om det för ett registrerat Om det för ett registrerat revisionsbolag inträder någon revisionsbolag inträder någon omständighet som innebär hinder omständighet som innebär hinder för registrering, ska bolaget genast för registrering, ska bolaget genast anmäla detta till Revisors- anmäla detta till Myndigheten för inspektionen . Detsamma gäller för redovisning och revision . en revisor från ett tredjeland. Detsamma gäller för en revisor från ett tredjeland.

36 35 § I stället för att upphäva en I stället för att upphäva en auktorisation, ett godkännande auktorisation, ett godkännande eller en registrering får Revisors- eller en registrering får Myndiginspektionen förelägga revisorn, heten för redovisning och revision det registrerade revisionsbolaget förelägga revisorn, det registrerade eller revisorn från ett tredjeland att revisionsbolaget eller revisorn från inom viss tid vidta rättelse. Om ett tredjeland att inom viss tid vidta föreläggandet inte följs, ska rättelse. Om föreläggandet inte Revisorsinspektionen pröva enligt följs, ska Myndigheten för redo- 32 – 34 §§ om auktorisationen, god- visning och revision pröva enligt kännandet eller registreringen ska 32 – 34 §§ om auktorisationen, godupphävas. kännandet eller registreringen ska upphävas. Revisorsinspektionen eller, efter Myndigheten för redovisning och överklagande, en domstol får vid revision eller, efter överklagande, sin prövning av frågor om åtgärder en domstol får vid sin prövning av enligt 32 – 34 §§ bestämma att ett frågor om åtgärder enligt 32 – 34 §§ beslut att upphäva auktorisation, bestämma att ett beslut att upphäva godkännande eller registrering eller auktorisation, godkännande eller ett beslut om tidsbegränsat förbud registrering eller ett beslut om ska gälla omedelbart. tidsbegränsat förbud ska gälla omedelbart.

36 § 37 Revisorsinspektionens beslut Myndigheten för redovisning och enligt denna lag får överklagas till revisions beslut enligt denna lag får allmän förvaltningsdomstol. överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut som rör examination enligt 4 § första stycket 5, särskild lämplighetsprövning enligt 5 § eller beslut om sanktionsföreläggande får dock inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

36 Senaste lydelse 2016:1339. 37 Senaste lydelse 2017:643.

37 § 38 Om Revisorsinspektionen i ett Om Myndigheten för redovisning ärende om ansökan om och revision i ett ärende om auktorisation, godkännande eller ansökan om auktorisation, godregistrering inte meddelar beslut kännande eller registrering inte inom fyra månader från det att meddelar beslut inom fyra månader ansökan gavs in, får sökanden från det att ansökan lämnades in, begära förklaring av domstol att får sökanden begära förklaring av ärendet uppehålls i onödan. domstol att ärendet uppehålls i onödan. En begäran om en förklaring som avses i första stycket ska göras hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Om inspektionen inte har med- Om myndigheten inte har meddelat beslut inom en månad från det delat beslut inom en månad från det att en förklaring har lämnats, ska att en förklaring har lämnats, ska ansökan anses ha avslagits. ansökan anses ha avslagits.

39 40 § Revisorsinspektionen ska föra ett Myndigheten för redovisning och register över revisorer, registrerade revision ska föra ett register över revisionsbolag och revisorer från revisorer, registrerade revisionstredjeland. bolag och revisorer från tredjeland.

6. Ett revisionsbolag som är god- 6. 40 Ett revisionsbolag som är känt eller auktoriserat enligt äldre godkänt eller auktoriserat enligt bestämmelser ska anses som äldre bestämmelser ska anses som registrerat till den tidpunkt som registrerat till den tidpunkt som Revisorsinspektionen har bestämt. Myndigheten för redovisning och revision har bestämt.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Det som före ikraftträdandet har beslutats av Revisorsinspektionen enligt revisorslagen (2001:883) ska anses ha beslutats av Myndigheten för redovisning och revision.

38 Senaste lydelse 2016:1339. 39 Senaste lydelse 2016:1339. 40 Senaste lydelse 2016:1339.

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse Härigenom föreskrivs att 12 kap. 8 d § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.

12 kap.

8 d §

I samband med granskning av en hållbarhetsrapport för en koncern ska

revisorn bedöma och utvärdera det granskningsarbete som har utförts av

revisorer och andra oberoende granskare i de övriga koncernföretagen.

Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av

det granskningsarbete som är relevant för koncerngranskningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.

Senaste lydelse 2024:356.

2.7 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) Härigenom föreskrivs att 8 kap. 49 b § och 9 kap. 6 a och 6 b §§ aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

8 kap.

49 b §

Revisionsutskottet ska, utan att det påverkar styrelsens ansvar och uppgifter i övrigt, 1. övervaka bolagets finansiella rapportering och hållbarhetsrapportering samt lämna rekommendationer och förslag för att säkerställa rapporteringens tillförlitlighet, 2. med avseende på den finansiella rapporteringen och hållbarhetsrapporteringen övervaka effektiviteten i bolagets interna kontroll, internrevision och riskhantering, 3. hålla sig informerat om 3. hålla sig informerat om revisionen av årsredovisningen och revisionen av årsredovisningen och koncernredovisningen, om gransk- koncernredovisningen, om granskningen av hållbarhetsrapporten för ningen av hållbarhetsrapporten för bolaget och för koncernen samt om bolaget och för koncernen samt om slutsatserna av Revisors- slutsatserna av Myndigheten för inspektionens kvalitetskontroll, redovisning och revisions kvalitetskontroll, 4. informera styrelsen om resultatet av revisionen och granskningen av hållbarhetsrapporteringen och om på vilket sätt revisionen och granskningen bidrog till den finansiella rapporteringens respektive hållbarhetsrapporteringens tillförlitlighet samt om vilken funktion utskottet har haft, 5. granska och övervaka revisorns opartiskhet och självständighet och då särskilt uppmärksamma om revisorn tillhandahåller bolaget andra tjänster än revision och granskning av hållbarhetsrapporter, och 6. biträda vid upprättandet av förslag till bolagsstämmans beslut om revisorsval. Om bolaget har en valberedning som aktieägarna har ett betydande inflytande i, får bolaget ge valberedningen i uppgift att i stället för revisionsutskottet lämna ett förslag till bolagsstämman om val av revisor.

9 kap.

2 6 a § I samband med en koncernrevision ska revisorn bedöma och utvärdera det revisionsarbete som har utförts av revisorer i de övriga koncernföretagen. Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av det revisionsarbete som är relevant för koncernrevisionen.

1 Senaste lydelse 2024:350. 2 Senaste lydelse 2016:1340.

Om revisorn är förhindrad att Om revisorn är förhindrad att göra den bedömning och ut- göra den bedömning och utvärdering som avses i första värdering som avses i första stycket, ska han eller hon utföra stycket, ska han eller hon utföra kompletterande revisionsarbete kompletterande revisionsarbete avseende dotterföretagen eller vidta avseende dotterföretagen eller vidta andra lämpliga åtgärder. Revisorn andra lämpliga åtgärder. Revisorn ska också underrätta Revisors- ska också underrätta Myndigheten inspektionen om hindret. för redovisning och revision om hindret.

3 6 b § I samband med granskningen av en hållbarhetsrapport för koncernen ska revisorn bedöma och utvärdera det granskningsarbete som har utförts av revisorer och andra oberoende granskare i de övriga koncernföretagen. Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av det granskningsarbete som är relevant för koncerngranskningen. Om revisorn är förhindrad att Om revisorn är förhindrad att bedöma och utvärdera gransknings- bedöma och utvärdera granskningsarbetet, ska han eller hon utföra arbetet, ska han eller hon utföra kompletterande granskningsarbete kompletterande granskningsarbete för dotterföretagen eller vidta andra för dotterföretagen eller vidta andra lämpliga åtgärder. Revisorn ska lämpliga åtgärder. Revisorn ska också underrätta Revisors- också underrätta Myndigheten för inspektionen om hindret. redovisning och revision om hindret.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Vid tillämpningen av 8 kap. 49 b § första stycket 3 ska med en kvalitetskontroll utförd av Myndigheten för redovisning och revision jämställas en kvalitetskontroll utförd av Revisorsinspektionen före ikraftträdandet.

3 Senaste lydelse 2024:350.

2.8 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 27 kap. 9 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.

27 kap.

9 a §

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Bestämmelsen i 27 kap. 9 a § i dess nya lydelse tillämpas även på uppgifter som före ikraftträdandet har lämnats till Bokföringsnämnden i ett ärende som avser yttrande om god redovisningssed.

1 Senaste lydelse 2017:1076.

2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar Härigenom föreskrivs att 7 kap. 48 § och 8 kap. 60 § lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse.

7 kap.

48 §

Revisionsutskottet ska, utan att det påverkar styrelsens ansvar och

1. övervaka föreningens finansiella rapportering och lämna

rekommendationer och förslag för att säkerställa rapporteringens

2. med avseende på den finansiella rapporteringen övervaka

effektiviteten i föreningens interna kontroll, internrevision och risk-

4. informera styrelsen om resultatet av revisionen och på vilket sätt

revisionen bidrog till den finansiella rapporteringens tillförlitlighet och om

5. granska och övervaka revisorns opartiskhet och självständighet och

då särskilt uppmärksamma om revisorn tillhandahåller föreningen andra

6. biträda vid upprättandet av förslag till föreningsstämmans beslut om

Om föreningen har en valberedning som medlemmarna har ett

betydande inflytande i, får föreningen ge valberedningen i uppgift att i

stället för revisionsutskottet biträda vid upprättandet av förslag till

föreningsstämmans beslut om revisorsval.

8 kap.

60 §

I samband med en koncernrevision avseende en ekonomisk förening

vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad

marknad ska revisorn bedöma och utvärdera det revisionsarbete som har

utförts av revisorerna i de övriga koncernföretagen. Revisorn ska se till att

revisorn kan få tillgång till dokumentation av det revisionsarbete som är

avseende dotterföretagen eller vidta avseende dotterföretagen eller vidta andra lämpliga åtgärder. Revisorn andra lämpliga åtgärder. Revisorn ska också underrätta Revisors- ska också underrätta Myndigheten inspektionen om hindret. för redovisning och revision om hindret.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Vid tillämpningen av 7 kap. 48 § första stycket 3 ska med en kvalitetskontroll utförd av Myndigheten för redovisning och revision jämställas en kvalitetskontroll utförd av Revisorsinspektionen före ikraftträdandet.

2.10 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043) Härigenom föreskrivs att 12 kap. 43 h § och 13 kap. 18 c § försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.

12 kap.

43 h §

I samband med granskning av en hållbarhetsrapport för koncernen ska

revisorn bedöma och utvärdera det granskningsarbete som har utförts av

revisorer och andra oberoende granskare i de övriga koncernföretagen.

Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av

det granskningsarbete som är relevant för koncerngranskningen.

13 kap.

18 c §

I fråga om koncernrevision ska en försäkringsförening som inte har

beviljats undantag enligt 1 kap. 19, 19 d eller 20 § anses som en sådan

ekonomisk förening som avses i 8 kap. 60 § lagen (2018:672) om

I samband med granskning av en hållbarhetsrapport för koncernen ska

revisorn bedöma och utvärdera det granskningsarbete som har utförts av

revisorer och andra oberoende granskare i de övriga koncernföretagen.

Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av

det granskningsarbete som är relevant för koncerngranskningen.

Senaste lydelse 2024:358. 2 Senaste lydelse 2024:358.

Bestämmelserna i 18 b § andra – fjärde styckena gäller även granskningsberättelsen för koncernen. Det som sägs där om revision, revisionsberättelsen och årsredovisningen ska i stället avse granskning av en hållbarhetsrapport för koncernen, granskningsberättelsen för koncernen och hållbarhetsrapporten för koncernen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.

2.11 Förslag till förordning med instruktion för Myndigheten för redovisning och revision

Härigenom föreskrivs följande.

Uppgifter

1 § Myndigheten för redovisning och revision ska arbeta för att 1. upprätthålla förtroendet för revisorers verksamhet och för auktorisationssystemet, för att på så sätt bidra till att olika intressenter har tillgång till trovärdig ekonomisk information om företags redovisning och förvaltning, och 2. utveckla och främja god redovisningssed i företags bokföring och offentliga redovisning.

2 § Myndigheten ska 1. handlägga frågor om auktorisation och godkännande av revisorer samt registrering av revisionsbolag i syfte att tillgodose samhällets behov av kvalificerade och oberoende externa revisorer, 2. utöva tillsyn i syfte att säkerställa att auktoriserade och godkända revisorer samt registrerade revisionsbolag driver revisionsverksamhet som är av hög kvalitet och uppfyller höga etiska krav, 3. pröva frågor om disciplinära åtgärder inom revisorsområdet, 4. anordna examina och lämplighetsprov för revisorer och samarbeta med tillsynsmyndigheter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet för att utjämna skillnader i utbildningskraven, 5. föra ett register över auktoriserade och godkända revisorer samt registrerade revisionsbolag, 6. lämna information och uppgifter i frågor om auktorisation, godkännande, registrering och tillsyn inom revisorsområdet, 7. följa utvecklingen inom myndighetens ansvarsområde och särskilt beakta nya nationella och internationella förhållanden som har eller kan få betydelse för tillsynen över revisorer och revisionsbolag och för tolkningen och utvecklingen av god revisors- och revisionssed och god redovisningssed, 8. vara representerad i Kommittén för europeiska tillsynsorgan för revisorer (CEAOB), 9. vara behörig myndighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 537/2014 av den 16 april 2014 om särskilda krav avseende lagstadgad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut 2005/909/EG (EU:s revisorsförordning), i frågor som avser tillsyn över revisorer och registrerade revisionsbolag, 10. ansvara för den rapport om kvalitet och konkurrens på marknaden för tillhandahållande av revisionstjänster till företag av allmänt intresse som ska utarbetas enligt artikel 27 i EU:s revisorsförordning, 11. utarbeta allmänna råd, vägledningar och uttalanden inom sitt ansvarsområde på redovisningsområdet, och 12. verka för att regelverket på redovisningsområdet är enkelt och anpassat för dem som ska upprätta och använda redovisningen.

Det är särskilt viktigt att myndigheten i sin verksamhet ingriper mot revisorer som medverkar till eller som underlättar för ekonomisk brottslighet.

3 § Myndigheten ska ha effektiva och tillförlitliga rutiner för att uppmuntra rapportering av överträdelser av de bestämmelser som gäller för auktoriserade och godkända revisorer och för registrerade revisionsbolag samt för att ta emot rapporter om sådana överträdelser.

Ledning

4 § Myndigheten leds av en myndighetschef.

Särskilda beslutsorgan

5 § Inom myndigheten ska det finnas två särskilda beslutsorgan som benämns Tillsynsnämnden för revisorer och Nämnden för god redovisningssed.

Tillsynsnämnden för revisorer

6 § Tillsynsnämnden för revisorer har till uppgift att inom revisorsområdet 1. besluta om disciplinära åtgärder, 2. lämna förhandsbesked, och 3. i övrigt avgöra ärenden av principiell karaktär som rör myndighetsutövning mot enskilda.

7 § Tillsynsnämnden för revisorer får i särskilda beslut lämna över till ordföranden eller vice ordföranden att avgöra ärenden som är brådskande eller som inte behöver prövas av tillsynsnämnden. Om tillsynsnämnden beslutar det, ska ordförandens eller vice ordförandens beslut anmälas vid nästa sammanträde med tillsynsnämnden.

8 § Tillsynsnämnden för revisorer består av en ordförande och åtta andra ledamöter. En av ledamöterna ska vara vice ordförande. För andra ledamöter än ordföranden ska det finnas ersättare.

9 § Tillsynsnämnden för revisorer är beslutsför när ordföranden och minst hälften av de andra ledamöterna är närvarande. Myndighetschefen eller hans eller hennes ställföreträdare ska närvara vid tillsynsnämndens sammanträden.

10 § Tillsynsnämnden för revisorer ansvarar för sina beslut. Tillsynsnämnden för revisorer ansvarar för sin verksamhet inför myndighetens ledning.

11 § Myndighetens ledning ansvarar inför regeringen för att Tillsynsnämnden för revisorer tilldelas resurser för sin verksamhet samt för att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt och redovisas på ett tillförlitligt sätt.

Nämnden för god redovisningssed

12 § Nämnden för god redovisningssed har till uppgift att inom myndighetens ansvarsområde på redovisningsområdet 1. besluta om allmänna råd, vägledningar och uttalanden och 2. yttra sig till domstolar och myndigheter om innebörden av god redovisningssed. Nämnden bestämmer inriktningen på sitt arbete. Nämnden ska varje år lämna en skriftlig rapport till regeringen med en redovisning av normgivningsarbetets resultat och inriktning under föregående år.

13 § Nämnden för god redovisningssed ska bestå av högst elva ledamöter. En av ledamöterna ska vara ordförande och en ska vara vice ordförande.

14 § Nämnden för god redovisningssed är beslutsför när ordföranden och minst hälften av de andra ledamöterna är närvarande.

15 § Nämnden för god redovisningssed ansvarar för sina beslut inför regeringen. Nämnden ansvarar för sin verksamhet i övrigt inför myndighetens ledning.

16 § Myndighetens ledning ansvarar inför regeringen för att Nämnden för god redovisningssed tilldelas resurser för sin verksamhet samt för att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt och redovisas på ett tillförlitligt sätt.

Beslut av myndighetschefen

17 § Myndighetschefen får avgöra ärenden som annars ska avgöras av Tillsynsnämnden för revisorer, om ärendena är brådskande eller inte behöver prövas av tillsynsnämnden. Ett beslut i ett brådskande ärende ska anmälas vid nästa sammanträde med tillsynsnämnden.

Anställningar och uppdrag

18 § Direktören är myndighetschef.

19 § Myndighetschefen eller hans eller hennes ställföreträdare får inte vara auktoriserad eller godkänd revisor.

20 § Ledamöter och ersättare i Tillsynsnämnden för revisorer utses av regeringen för en bestämd tid. Ordföranden och vice ordföranden i nämnden ska vara jurister och ha domarerfarenhet. Av de andra ledamöterna ska två vara auktoriserade eller godkända revisorer. Övriga ledamöter ska ha erfarenhet från verksamhet som berörs av revision. Det som sägs om vice ordförande och andra ledamöter tillämpas också på ersättare för dem.

21 § Ledamöter i Nämnden för god redovisningssed utses av regeringen för en bestämd tid. Ledamöter i nämnden ska ha särskild kunskap och erfarenhet i frågor om god redovisningssed.

Avgifter

22 § Myndighetens verksamhet ska finansieras med avgifter med undantag för verksamhet som avser Nämnden för god redovisningssed. Avgiftsinkomsterna disponeras av myndigheten.

23 § Myndigheten får sälja sammanställningar och utdrag ur revisorsregistret. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Genom förordningen upphävs a) förordningen (2007:1077) med instruktion för Revisorsinspektionen, b) förordningen (2017:153) med instruktion för Bokföringsnämnden.

2.12 Förslag till förordning om ändring i författningssamlingsförordningen (1976:725)

Härigenom föreskrivs att bilaga 1 till författningssamlingsförordningen (1976:725) 1 ska ha följande lydelse.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

1 Förordningen omtryckt 2006:66.

Nuvarande lydelse

Bilaga 1

Författningssamlingar för centrala myndigheter

Utgivande Benämning Förkortning Särskild myndighet föreskrift

Myndigheten för Myndigheten för MDFFS digital förvaltning digital förvaltnings författningssamling

Myndigheten för Myndigheten för MTFS tillväxtpolitiska tillväxtpolitiska utvärderingar och utvärderingar och analyser analysers författningssamling

Post- och Post- och PTFS telestyrelsen telestyrelsens författningssamling

Revisorsinspektionen Revisorsinspektionens RIFS författningssamling

Riksarkivet Riksarkivets RA-FS författningssamling

Föreslagen lydelse

2

Bilaga 1

Författningssamlingar för centrala myndigheter

Utgivande Benämning Förkortning Särskild myndighet föreskrift

Myndigheten för Myndigheten för MDFFS digital förvaltning digital förvaltnings författningssamling

Myndigheten för Myndigheten för MRRFS redovisning och redovisning och revision revisions författningssamling

Myndigheten för Myndigheten för MTFS tillväxtpolitiska tillväxtpolitiska utvärderingar och utvärderingar och analyser analysers författningssamling

Post- och Post- och PTFS telestyrelsen telestyrelsens författningssamling

Riksarkivet Riksarkivets RA-FS författningssamling

2 Senaste lydelse 2025:1522.

2.13 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1985:357) om registrering av och underrättelse om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (1985:357) om registrering av och underrättelse om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall 1 ska ha följande lydelse.

4 §

I fråga om domar och beslut om upphävande eller ändring av ett förbud samt beslut som avses i 2 § första stycket 2 och 5 ska motsvarande underrättelser lämnas så snart domen eller beslutet har meddelats.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

1 Förordningen omtryckt 2001:393. Senaste lydelse av förordningens rubrik 2018:945. 2 Senaste lydelse 2018:1933.

2.14 Förslag till förordning om ändring i konkursförordningen (1987:916) Härigenom föreskrivs att 12 § konkursförordningen (1987:916) ska ha följande lydelse.

12 §

Rätten ska genast skicka en kopia av kungörelsen om konkursbeslutet

1. förvaltaren och tillsynsmyndigheten,

2. Skatteverket och Åklagarmyndigheten,

3. inskrivningsmyndigheten för företagsinteckning,

4. registermyndigheten, om gäldenären är en registrerad juridisk person

eller en enskild näringsidkare som är införd i handelsregistret,

5. tillståndsmyndigheten, om det är upplyst att gäldenären har tillstånd

att utöva eller förestå en viss näringsverksamhet och tillståndet enligt lag

eller någon annan författning kan komma att upphöra på grund av

7. överförmyndaren, om det är upplyst att gäldenären är förmyndare,

god man eller förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,

8. inskrivningsmyndigheten, om det är upplyst att det i boet finns fast

9. registermyndigheten, om det är upplyst att det i boet finns registrerat

skepp eller skeppsbygge, andel i sådan egendom eller villkorlig äganderätt

10. inskrivnings- och registermyndigheterna, om det är upplyst att det i

boet finns registrerat luftfartyg eller andel i eller intecknade reservdelar till

11. Sveriges advokatsamfund, om gäldenären är advokat eller

12. Sveriges riksbank och Finansinspektionen, om gäldenären är ett

13. Fastighetsmäklarinspektionen, om gäldenären är fastighetsmäklare,

14. svensk värdepapperscentral, om det är upplyst att det i boet finns

finansiella instrument som är registrerade hos värdepapperscentralen,

15. Finansinspektionen, om det är upplyst att gäldenären är deltagare i

ett anmält avvecklingssystem enligt lagen (1999:1309) om system för

avveckling av förpliktelser på finansmarknaden,

16. Statens energimyndighet, om det är upplyst att det i boet finns

elcertifikat som är registrerade i elcertifikatsregistret enligt lagen

Senaste lydelse 2020:1181 (jfr 2026:324).

17. Statens energimyndighet, om det är upplyst att det i boet finns utsläppsrätter som är registrerade i utsläppsrättsregistret enligt lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser, och 18. Centrala studiestödsnämnden, om gäldenären är en fysisk person. Första stycket 9 tillämpas också när egendomen är registrerad utomlands. Rätten ska genast underrätta tillsynsmyndigheten om den har verkställt ett beslut om kvarstad enligt 2 kap. 11 § konkurslagen (1987:672) om inte underrättelse om konkursen lämnas enligt första stycket 1.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

2.15 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:665) om revisorer Härigenom föreskrivs att 2, 4, 5, 7, 9, 10 a – 17, 19 – 22 b, 25 – 27 och 29 §§ förordningen (1995:665) om revisorer ska ha följande lydelse.

2 §

4 §

För att sökanden ska få avlägga revisorsexamen krävs att han eller hon

1. avlagt kandidatexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen

(1993:100) eller genomgått någon annan motsvarande utbildning med

2. genomgått en praktisk utbildning under tre år, som särskilt omfattar

revision av årsredovisningar och koncernredovisningar eller liknande

Den som är godkänd revisor får avlägga revisorsexamen om han eller

hon har varit godkänd under sammanlagt minst sju år, även om kraven

enligt första och andra styckena inte är uppfyllda.

Senaste lydelse 2016:1344. 2 Senaste lydelse 2018:640.

5 § 3 En försäkring för ersättningsskyldighet enligt 27 § revisorslagen (2001:883) ska tecknas hos en försäkringsgivare som har tillstånd att driva försäkringsrörelse i en stat inom EES. Revisorsinspektionen får i ett Myndigheten för redovisning och enskilt fall besluta att en försäkring revision får i ett enskilt fall besluta får tecknas hos en annan försäk- att en försäkring får tecknas hos en ringsgivare, om försäkringsgivaren annan försäkringsgivare, om omfattas av motsvarande krav på försäkringsgivaren omfattas av soliditet, likviditet, riskhantering motsvarande krav på soliditet, och tillsyn som gäller för svenska likviditet, riskhantering och tillsyn försäkringsföretag. som gäller för svenska försäkringsföretag. Försäkringen ska innehålla följande villkor: 1. Försäkringen ska gälla för a) krav som framställs mot den försäkrade så länge försäkringen gäller, och b) befarade krav som den försäkrade får kännedom om och anmäler till försäkringsgivaren så länge försäkringen gäller. 2. Försäkringen ska gälla även för en skada som har uppkommit före försäkringstiden, om skadan var okänd när försäkringen tecknades. 3. Försäkringen ska vara förenad med ett efterskydd som innebär att den täcker krav som framställs mot den försäkrade inom tio år från det att försäkringen har upphört att gälla och som inte täcks av någon annan försäkring. 4. Försäkringsersättningen ska betalas ut till den skadelidande utan avdrag för självrisk. 5. Försäkringen ska kunna upp- 5. Försäkringen ska kunna upphöra att gälla tidigast en månad höra att gälla tidigast en månad efter det att Revisorsinspektionen efter det att Myndigheten för har underrättats om upphörandet. redovisning och revision har underrättats om upphörandet.

4 7 § En ansökan om auktorisation, En ansökan om auktorisation, behörighet att granska hållbarhets- behörighet att granska hållbarhetsrapporter eller registrering görs rapporter eller registrering görs skriftligen hos Revisors- skriftligen hos Myndigheten för inspektionen . Detsamma gäller en redovisning och revision . ansökan om fortsatt auktorisation, Detsamma gäller en ansökan om godkännande eller registrering. fortsatt auktorisation, godkännande eller registrering. Ansökan ska vara undertecknad av sökanden.

9 § 5 En ansökan om registrering som revisionsbolag ska innehålla de uppgifter som avses i 8 § 6 och 15 § andra och tredje styckena.

3 Senaste lydelse 2020:1153. 4 Senaste lydelse 2024:360. 5 Senaste lydelse 2020:1153.

Tillsammans med en ansökan om att ett handelsbolag ska registreras som revisionsbolag ska bolaget lämna in bolagsavtal och utdrag ur handelsregistret. Tillsammans med en ansökan om Tillsammans med en ansökan om att ett aktiebolag ska registreras att ett aktiebolag ska registreras som revisionsbolag ska bolaget som revisionsbolag ska bolaget lämna in bolagsordningen, ett lämna in bolagsordningen, ett utdrag ur aktiebolagsregistret som utdrag ur aktiebolagsregistret som visar bolagsledningens samman- visar bolagsledningens sammansättning och en kopia av bolagets sättning och en kopia av bolagets aktiebok. Revisorsinspektionen får aktiebok. Myndigheten för redotillåta att bolaget i stället för att visning och revision får tillåta att lämna in en kopia av aktieboken bolaget i stället för att lämna in en anger var aktieboken hålls kopia av aktieboken anger var tillgänglig. aktieboken hålls tillgänglig. Tillsammans med en ansökan om Tillsammans med en ansökan om att ett företag från en annan stat att ett företag från en annan stat inom EES än Sverige ska inom EES än Sverige ska registreras som ett revisionsbolag, registreras som ett revisionsbolag, ska företaget lämna in ett intyg om ska företaget lämna in ett intyg om att företaget har godkänts att utföra att företaget har godkänts att utföra lagstadgad revision i den staten. lagstadgad revision i den staten. Revisorsinspektionen får begära att Myndigheten för redovisning och intyget ska vara högst tre månader revision får begära att intyget ska gammalt. vara högst tre månader gammalt.

6 10 a § Om Revisorsinspektionen begär Om Myndigheten för redovisning att sökanden ska lämna in och revision begär att sökanden ska certifikat, intyg eller andra liknande lämna in certifikat, intyg eller andra dokument som visar att ett visst liknande dokument som visar att ett tillståndskrav är uppfyllt, ska visst tillståndskrav är uppfyllt, ska inspektionen godta motsvarande myndigheten godta motsvarande dokument från en annan stat inom dokument från en annan stat inom EES. Revisorsinspektionen får EES. Myndigheten för redovisning begära en icke-auktoriserad över- och revision får begära en ickesättning av dokumentet till svenska. auktoriserad översättning av dokumentet till svenska.

11 § 7 Revisorsinspektionen ska med Myndigheten för redovisning och hjälp av automatiserad behandling revision ska med hjälp av autoföra ett register över revisorer, matiserad behandling föra ett registrerade revisionsbolag och register över revisorer, registrerade revisorer från tredjeland. revisionsbolag och revisorer från tredjeland. I fråga om personuppgifter ska registret ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för

6 Senaste lydelse 2016:1344. 7 Senaste lydelse 2016:1344.

1. allmän eller enskild verksamhet där revisorsanknuten information utgör underlag för prövningar eller beslut, 2. aktualisering, komplettering eller kontroll av revisorsanknuten information som finns i medlemsregister eller liknande register, och 3. verksamhet som staten eller en kommun ansvarar för enligt lag eller annan författning och a) som avser revisorer, registrerade revisionsbolag eller revisorer från tredjeland, eller b) som för att kunna utföras förutsätter tillgång till revisorsanknuten information.

8 12 § Revisorsinspektionen är person- Myndigheten för redovisning och uppgiftsansvarig för den behand- revision är personuppgiftsansvarig ling av personuppgifter som sker i för den behandling av personregistret. uppgifter som sker i registret.

9 15 § Registret ska för varje revisor innehålla uppgifter om 1. namn, registernummer och personnummer eller, om sådant saknas, födelsedatum, 2. bostadsadress, tjänsteadress och e-postadress, 3. i förekommande fall företagsnamn, organisationsnummer, postadress och webbplats för det registrerade revisionsbolag som revisorn utövar verksamhet i, och 4. i förekommande fall, behörighet att granska hållbarhetsrapporter. Registret ska för varje registrerat revisionsbolag innehålla uppgifter om 1. företagsnamn, registernummer, bolagsform och organisationsnummer, 2. kontaktperson, postadress och, i förekommande fall, webbplats, 3. adresser till bolagets samtliga verksamhetsställen i Sverige, 4. namn och registernummer för samtliga auktoriserade eller godkända revisorer i bolaget, 5. namn och tjänsteadress för varje styrelseledamot, 6. namn och tjänsteadress eller adress till verksamhetsställe för varje ägare samt registernummer för de ägare som är revisorer, eller en uppgift om var denna information finns tillgänglig, 7. företagsnamn och postadress för de revisionsföretag som ingår i samma nätverk som det registrerade revisionsbolaget, eller en uppgift om var denna information finns tillgänglig, och 8. i förekommande fall, att bolaget är ett sådant företag från en annan stat inom EES än Sverige som har godkänts att utföra lagstadgad revision i den staten. Om organisationsnummer saknas, får registret i stället innehålla uppgift om något annat identifieringsnummer. Om en revisor är registrerad eller Om en revisor är registrerad eller om ett registrerat revisionsbolag är om ett registrerat revisionsbolag är registrerat i ett motsvarande registrerat i ett motsvarande

8 Senaste lydelse 2018:292. 9 Senaste lydelse 2024:360.

register i en annan stat, ska register i en annan stat, ska Myndig- Revisorsinspektionens register heten för redovisning och revisions innehålla uppgift om vilken register innehålla uppgift om vilken utländsk myndighet som ansvarar utländsk myndighet som ansvarar för registreringen och, i före- för registreringen och, i förekommande fall, om revisorns eller kommande fall, om revisorns eller det registrerade revisionsbolagets det registrerade revisionsbolagets utländska registernummer. För en utländska registernummer. För en revisor ska Revisorsinspektionens revisor ska Myndigheten för redoregister även innehålla uppgift om visning och revisions register även registreringen avser lagstadgad innehålla uppgift om registreringen revision, granskning av håll- avser lagstadgad revision, granskbarhetsrapporter eller båda. ning av hållbarhetsrapporter eller båda. Första – fjärde styckena tillämpas på motsvarande sätt när det gäller uppgifter om revisorer från tredjeland.

10 16 § En revisor, ett registrerat revisionsbolag och en revisor från tredjeland ska snarast möjligt anmäla varje förändring av sådana förhållanden som framgår av registret. Anmälan ska vara undertecknad av revisorn, en behörig företrädare för det registrerade revisionsbolaget eller, på motsvarande sätt, av revisorn från tredjeland. När Revisorsinspektionen har När Myndigheten för redovisning meddelat beslut om upphävande av och revision har meddelat beslut auktorisation, godkännande eller om upphävande av auktorisation, registrering, eller meddelat beslut godkännande eller registrering, om avslag på ansökan om fortsatt eller meddelat beslut om avslag på auktorisation, godkännande eller ansökan om fortsatt auktorisation, registrering, ska uppgifter om godkännande eller registrering, ska revisorn eller revisionsbolaget uppgifter om revisorn eller gallras ur registret så snart som revisionsbolaget gallras ur registret möjligt efter det att beslutet har fått så snart som möjligt efter det att laga kraft. beslutet har fått laga kraft.

17 § 11 De uppgifter i registret som De uppgifter i registret som framgår av 15 § ska hållas framgår av 15 § ska hållas tillgängliga på Revisors- tillgängliga på Myndigheten för inspektionens webbplats. Detta redovisning och revisions webbgäller dock inte uppgifterna om plats. Detta gäller dock inte personnummer, födelsedatum, uppgifterna om personnummer, bostadsadresser och e-postadresser. födelsedatum, bostadsadresser och e-postadresser.

10 Senaste lydelse 2016:1344. 11 Senaste lydelse 2024:360.

19 § 12 De personer som utför periodiskt De personer som utför periodiskt återkommande kvalitetskontroller återkommande kvalitetskontroller utses av Revisorsinspektionen eller utses av Myndigheten för redoi den ordning som Revisors- visning och revision eller i den inspektionen bestämmer. ordning som Myndigheten för redovisning och revision bestämmer. En kontrollant ska ha den utbildning och yrkeserfarenhet som är nödvändig för att han eller hon ska kunna utföra en kvalitetskontroll. Kontrollanten får under de tre senaste åren före granskningen inte ha varit delägare i, anställd hos eller på något annat liknande sätt knuten till den som är föremål för granskningen. Kontrollanten ska intyga att det inte finns någon intressekonflikt mellan honom eller henne och den som är föremål för granskningen.

13 20 § En periodiskt återkommande kvalitetskontroll ska innefatta en granskning av ett lämpligt urval revisionshandlingar och, om den som är föremål för kontrollen utför granskning av hållbarhetsrapporter, handlingar som rör sådan granskning. Vid kontrollen ska minst följande bedömas: 1. hur tillämpliga revisionsstandarder följs, med beaktande av arten och omfattningen av den verksamhet som revisionsklienterna bedriver, 2. i förekommande fall, hur tillämpliga standarder för granskning av hållbarhetsrapporter följs, med beaktande av arten och omfattningen av den verksamhet som bedrivs av de företag som granskningen avser, 3. hur kraven på revisorers och registrerade revisionsbolags opartiskhet och självständighet tillämpas, 4. omfattningen av och kvaliteten på de resurser som läggs ner på revisionsuppdragen eller uppdragen om granskning av hållbarhetsrapporter, 5. ersättningarna för revisionsuppdragen eller uppdragen om granskning av hållbarhetsrapporter, och 6. det interna kvalitetssäkringsarbetet, om kontrollen avser ett registrerat revisionsbolag. Kvalitetskontrollen ska vara ändamålsenlig och proportionell i förhållande till omfattningen av och komplexiteten i revisorns eller det registrerade revisionsbolagets verksamhet. Efter varje kontroll ska en rapport med de huvudsakliga slutsatserna från kontrollen upprättas. Revisorsinspektionen ska varje år Myndigheten för redovisning och sammanfatta och offentliggöra de revision ska varje år sammanfatta övergripande iakttagelser som har och offentliggöra de övergripande gjorts vid kontrollerna under året iakttagelser som har gjorts vid dessförinnan. kontrollerna under året dessförinnan.

12 Senaste lydelse 2016:1344. 13 Senaste lydelse 2024:360.

21 § 14 Revisorsinspektionen ska lämna Myndigheten för redovisning och de upplysningar och utfärda de revision ska lämna de upplysningar intyg om behörighet, yrkes- och utfärda de intyg om behörighet, verksamhet eller liknande för- yrkesverksamhet eller liknande förhållanden som behöriga myndig- hållanden som behöriga myndigheter och organisationer i andra heter och organisationer i andra stater inom EES begär. stater inom EES begär.

22 § 15 Om Revisorsinspektionen regi- Om Myndigheten för redovisning strerar ett företag som har godkänts och revision registrerar ett företag att utföra lagstadgad revision i en som har godkänts att utföra lagannan stat inom EES än Sverige, stadgad revision i en annan stat ska inspektionen underrätta den inom EES än Sverige, ska behöriga myndigheten i den andra myndigheten underrätta den bestaten. höriga myndigheten i den andra staten. Om en revisor har en mot- Om en revisor har en motsvarande auktorisation som revisor svarande auktorisation som revisor i en annan stat inom EES än i en annan stat inom EES än Sverige, eller om ett företag har Sverige, eller om ett företag har godkänts att utföra lagstadgad godkänts att utföra lagstadgad revision i en annan stat inom EES revision i en annan stat inom EES än Sverige, ska Revisors- än Sverige, ska Myndigheten för inspektionen underrätta den be- redovisning och revision underrätta höriga myndigheten i den staten om den behöriga myndigheten i den inspektionen beslutar om staten om myndigheten beslutar om 1. upphävande av auktorisation eller godkännande, 2. avregistrering, eller 3. varning. Av en underrättelse enligt andra stycket ska skälen för beslutet framgå. Underrättelsen ska göras när beslutet har fått laga kraft.

16 22 a § Revisorsinspektionen ska årligen Myndigheten för redovisning och till Kommittén för europeiska revision ska årligen till Kommittén tillsynsorgan för revisorer för europeiska tillsynsorgan för (CEAOB) lämna en samman- revisorer (CEAOB) lämna en ställning över beslut om sammanställning över beslut om disciplinära åtgärder enligt disciplinära åtgärder enligt revisorslagen (2001:883) och över revisorslagen (2001:883) och över beslut om ingripanden enligt lagen beslut om ingripanden enligt lagen (2016:429) om tillsyn över företag (2016:429) om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om av allmänt intresse i fråga om revision. revision.

14 Senaste lydelse 2016:1344. 15 Senaste lydelse 2016:1344. 16 Senaste lydelse 2016:1344.

Revisorsinspektionen ska utan Myndigheten för redovisning och dröjsmål informera CEAOB om ett revision ska utan dröjsmål inforbeslut som har fattats enligt mera CEAOB om ett beslut som revisorslagen eller enligt lagen om har fattats enligt revisorslagen eller tillsyn över företag av allmänt enligt lagen om tillsyn över företag intresse i fråga om revision, om av allmänt intresse i fråga om beslutet innebär ett tidsbegränsat revision, om beslutet innebär ett förbud att tidsbegränsat förbud att 1. utöva revisionsverksamhet, 2. underteckna revisionsberättelser, 3. ha ett sådant uppdrag i ett revisionsföretag som avses i 11 § första stycket 3 revisorslagen, eller 4. vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett företag av allmänt intresse eller ersättare för en sådan befattningshavare.

17 22 b § Revisorsinspektionen ska offent- Myndigheten för redovisning och liggöra beslut om disciplinära revision ska offentliggöra beslut åtgärder på sin webbplats. Besluten om disciplinära åtgärder på sin ska offentliggöras i avidentifierad webbplats. Besluten ska offentligform. göras i avidentifierad form. Om ett offentliggjort beslut har överklagats, ska det anges på webbplatsen i anslutning till beslutet. Ett beslut ska finnas tillgängligt på webbplatsen under minst fem år.

18 25 § Revisorsinspektionen ska ta ut en Myndigheten för redovisning och avgift av sökanden för avläggande revision ska ta ut en avgift av av revisorsexamen och sökanden för avläggande av lämplighetsprov. revisorsexamen och Revisorsinspektionen bestämmer lämplighetsprov. Myndigheten för storleken på avgifterna. redovisning och revision bestämmer storleken på avgifterna.

19 26 § Revisorsinspektionen ska ta ut en Myndigheten för redovisning och avgift för sådan periodiskt åter- revision ska ta ut en avgift för sådan kommande kvalitetskontroll som periodiskt återkommande kvalitetsutförs av inspektionen . Avgiften kontroll som utförs av myndigska betalas av de revisorer som ska heten . Avgiften ska betalas av de vara föremål för kontroller. revisorer som ska vara föremål för kontroller. Revisorer som har revisionsuppdrag i företag av allmänt intresse ska betala avgiften i form av en särskild årsavgift. Denna ska bestämmas med hänsyn till det antal revisionsuppdrag som varje revisor den 1 november varje år har i sådana företag och till hur stora dessa företag är.

17 Senaste lydelse 2016:1344. 18 Senaste lydelse 2016:1344. 19 Senaste lydelse 2016:1344.

Revisorsinspektionen får med- Myndigheten för redovisning och dela föreskrifter om avgifter enligt revision får meddela föreskrifter denna paragraf. om avgifter enligt denna paragraf.

27 § 20 Revisorer ska senast den Revisorer ska senast den 15 november varje år lämna de 15 november varje år lämna de uppgifter till Revisorsinspektionen uppgifter till Myndigheten för som behövs för att inspektionen ska redovisning och revision som kunna besluta om de särskilda års- behövs för att myndigheten ska avgifternas storlek. kunna besluta om de särskilda årsavgifternas storlek. Om det finns särskilda skäl får Om det finns särskilda skäl får inspektionen besluta att ett visst myndigheten besluta att ett visst sådant uppdrag som avses i 26 § sådant uppdrag som avses i 26 § andra stycket helt eller delvis inte andra stycket helt eller delvis inte ska påverka storleken på en särskild ska påverka storleken på en särskild årsavgift. årsavgift.

21 29 § Revisorsinspektionen får med- Myndigheten för redovisning och dela ytterligare föreskrifter om revision får meddela ytterligare teoretisk och praktisk utbildning, föreskrifter om teoretisk och revisorsexamen och lämplighets- praktisk utbildning, revisorsprov. examen och lämplighetsprov. Revisorsinspektionen får med- Myndigheten för redovisning och dela ytterligare föreskrifter även revision får meddela ytterligare om auktorisation, godkännande, föreskrifter även om auktorisation, behörighet att granska hållbarhets- godkännande, behörighet att rapporter, registrering, kvalitets- granska hållbarhetsrapporter, kontroll och villkor för revisorers registrering, kvalitetskontroll och och registrerade revisionsbolags villkor för revisorers och verksamhet. Föreskrifterna får registrerade revisionsbolags verkinnehålla undantag från samhet. Föreskrifterna får innehålla bestämmelserna i 24 § revisors- undantag från bestämmelserna i lagen (2001:883). 24 § revisorslagen (2001:883).

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

20 Senaste lydelse 2016:1344. 21 Senaste lydelse 2024:360.

2.16 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister

Härigenom föreskrivs att 13 § förordningen (1999:1134) om belastningsregister ska ha följande lydelse.

13 §

Om den påföljd som dömts ut även avser något annat brott än de som anges i första stycket, ska också uppgifter om det brottet lämnas ut. Sådana uppgifter som avses i Sådana uppgifter som avses i 3 § 3 – 5 lagen (1998:620) om 3 § 3 – 5 lagen (1998:620) om belastningsregister får inte lämnas belastningsregister får inte lämnas ut till Revisorsinspektionen när ut till Myndigheten för redovisning myndigheten har rätt att få och revision när myndigheten har uppgifter ur belastningsregistret rätt att få uppgifter ur belastningsenligt denna paragraf. registret enligt denna paragraf.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

1 Senaste lydelse 2018:2044.

2.17 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1999:1135) om misstankeregister Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (1999:1135) om misstankeregister ska ha följande lydelse.

4 §

En uppgift om misstanke om brott för vilket åtal har väckts ska lämnas

1. Justitiekanslern, i fråga om den som ansöker om ersättning enligt

lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångs-

2. Kriminalvården, i fråga om den som myndigheten avser att anställa

b) förtroendeman enligt lagen (1991:2041) om särskild personutredning

i brottmål, m.m. eller fängelseförordningen (2010:2010),

c) personutredare enligt lagen om särskild personutredning i brottmål,

d) biträde enligt 3 kap. 1 § andra stycket lagen (2025:1053) om

verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning eller 33 §

e) kontrollör enligt 3 kap. 4 § förordningen (1998:642) om verkställig-

f) särskild koordinator enligt 8 § lagen (2020:616) om verkställighet av

3. Kriminalvården, när uppgiften behövs för prövning av en fråga enligt

fängelselagen (2010:610), häkteslagen (2010:611), lagen om särskild

personutredning i brottmål, m.m., lagen om verkställighet av

ungdomsövervakning, lagen om verkställighet av fängelsestraff med

elektronisk övervakning, lagen (2026:252) om verkställighet av

säkerhetsförvaring, förordningen om verkställighet av frivårdspåföljder

4. en övervakningsnämnd eller Kriminalvården, i ärenden om över-

vakning, i fråga om den som ärendet gäller,

5. Riksbanken, i fråga om den som banken avser att anställa som

6. en statlig eller kommunal myndighet som beslutar om anställning av

personal inom psykiatrisk sjukvård, vård av utvecklingsstörda, vård av

barn och ungdom eller tvångsvård av missbrukare, i fråga om den som

myndigheten avser att anställa eller anlita som uppdragstagare,

7. Myndigheten för civilt försvar eller en kommun, i fråga om den som

myndigheten eller kommunen lämplighetsprövar enligt 19 § lagen

(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor,

Senaste lydelse 2026:273.

a) att utse kontaktperson eller kontaktfamilj enligt 13 kap. 7 § socialtjänstlagen (2025:400) för en person som inte har fyllt 21 år, b) vårdnad, boende eller umgänge enligt 6 kap. föräldrabalken samt beslut om vård eller medgivande att ta emot barn m.m. enligt 18 kap. 11 § och 22 kap. 2, 4, 13, 14 och 16 §§ socialtjänstlagen, c) adoption enligt 24 kap. 1, 4 och 5 §§ socialtjänstlagen, d) att utreda barns behov av skydd eller stöd enligt socialtjänstlagen, e) åtgärder enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga eller lagen (2024:79) om placering av barn i skyddat boende, eller f) att utse särskild handläggare enligt 9 § lagen om verkställighet av ungdomsövervakning, 9. Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid lämplighetsprövning a) enligt luftfartslagen (2010:500) och luftfartsförordningen (2010:770) överväger att ge certifikat eller tillstånd, eller b) enligt 4 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 2 kap. 2 § järnvägsmarknadslagen (2022:365), 3 kap. 3 och 7 §§ järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller 4 kap. 2 och 5 §§ lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem överväger att ge tillstånd, 10. Finansinspektionen, i fråga om den som myndigheten lämplighetsprövar enligt a) lagen (1996:1006) om viss finansiell verksamhet, b) lagen (2004:46) om värdepappersfonder, c) lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, d) lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, e) lagen (2010:751) om betaltjänster, f) försäkringsrörelselagen (2010:2043), g) lagen (2011:755) om elektroniska pengar, h) lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, i) lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter, j) lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag, k) lagen (2023:714) om förvärv och förvaltning av nödlidande kreditavtal, l) lagen (2024:114) om clearing och avveckling av betalningar, m) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister, n) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 909/2014 av den 23 juli 2014 om förbättrad värdepappersavveckling i Europeiska unionen och om värdepapperscentraler samt ändring av direktiv 98/26/EG och 2014/65/EU och förordning (EU) nr 236/2012, eller o) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937, 11. Fastighetsmäklarinspektionen, vid en redbarhets- och lämplighetsprövning av en fastighetsmäklare enligt fastighetsmäklarlagen (2021:516), 12. Kammarkollegiet, i fråga om den som myndigheten vid prövning enligt förordningen (1985:613) om auktorisation av tolkar och översättare avser att auktorisera,

13. Revisorsinspektionen , i fråga 13. Myndigheten för redovisning om den som myndigheten vid och revision , i fråga om den som lämplighetsprövning enligt myndigheten vid lämplighetsrevisorslagen (2001:883) prövning enligt revisorslagen överväger att auktorisera eller (2001:883) överväger att godkänna, auktorisera eller godkänna, 14. Skatteverket, för prövning av upplagshavare, skatteupplag och registrerade varumottagare enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (2022:155) om tobaksskatt eller lagen (2022:156) om alkoholskatt, skattebefriade förbrukare enligt lagen om skatt på energi eller lagen om alkoholskatt samt lagerhållare enligt lagen om skatt på energi, lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter eller lagen om tobaksskatt, 15. Försvarsmakten, i fråga om dels totalförsvarspliktiga som är inskrivna för värnplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, dels dem som Försvarsmakten avser att anta eller som är antagna till militär utbildning inom myndigheten, 16. Försvarsmakten, i fråga om den som myndigheten avser att anställa för tjänstgöring i internationella militära insatser, 17. Läkemedelsverket, i fråga om den som myndigheten överväger att ge tillstånd enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel eller lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, 18. Kronofogdemyndigheten, för utredning i ärenden enligt skuldsaneringslagen (2016:675) eller lagen (2016:676) om skuldsanering för företagare, i fråga om den som ärendet gäller, 19. Riksgäldskontoret, i fråga om den som myndigheten överväger att betala ut ersättning till enligt lagen (1999:158) om investerarskydd, 20. Rättsmedicinalverket, när uppgiften behövs för prövning enligt häkteslagen av om ett besök eller elektronisk kommunikation kan tillåtas eller ska kontrolleras, 21. Migrationsverket, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita inom förvarsverksamheten, 22. Statens institutionsstyrelse, när uppgiften behövs för prövning enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga eller lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård av om ett besök eller elektronisk kommunikation kan tillåtas eller ska begränsas eller kontrolleras, 23. allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol, i fråga om en nämndeman som ska påbörja en tjänstgöringsperiod i domstolen, 24. Domstolsverket, allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol i fråga om den som myndigheten avser att anställa, och 25. en åklagarmyndighet, i fråga om den som myndigheten avser att anställa.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

2.18 Förslag till förordning om ändring i aktiebolagsförordningen (2005:559) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 § aktiebolagsförordningen (2005:559) ska ha följande lydelse.

1 kap.

11 §

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027. 1 Senaste lydelse 2016:1347.

2.19 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2009:92) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

Härigenom föreskrivs att 15 b § förordningen (2009:92) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism ska ha följande lydelse.

15 b §

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

Senaste lydelse 2021:384.

2.20 Förslag till förordning om ändring i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641)

Härigenom föreskrivs att bilagan till offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) ska ha följande lydelse.

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om utredning, tillståndsgivning och tillsyn avseende förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Nuvarande lydelse

Bilaga

Verksamheten består i Särskilda begränsningar i sekretessen

102. utredning och tillsyn hos Kammarkollegiet 103. utredning, tillståndsgivning och sekretessen gäller inte beslut i tillsyn hos Revisorsinspektionen ärenden 104. tillståndsgivning och tillsyn sekretessen gäller inte beslut i enligt fastighetsmäklarlagen ärenden (2021:516)

Sakregister till bilagan

Siffrorna avser punkter i bilagan

Föreslagen lydelse

1

Bilaga

Verksamheten består i Särskilda begränsningar i sekretessen

102. utredning och tillsyn hos Kammarkollegiet

103. utredning, tillståndsgivning och sekretessen gäller inte beslut i tillsyn hos Myndigheten för ärenden redovisning och revision

104. tillståndsgivning och tillsyn sekretessen gäller inte beslut i enligt fastighetsmäklarlagen ärenden (2021:516)

1 Senaste lydelse 2026:101.

Sakregister till bilagan

Siffrorna avser punkter i bilagan

2.21 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter

Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till förordningen (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter ska ha följande lydelse.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

Nuvarande lydelse

Bilaga 2

Myndigheter som är skyldiga att ha ett miljöledningssystem enligt 3 §

Myndighet Får myndigheten ha ett förenklat miljöledningssystem?

Myndigheten för familjerätt och Ja föräldraskapsstöd Myndigheten för tillgängliga medier Ja

Post- och telestyrelsen Revisorsinspektionen Ja Riksantikvarieämbetet

Föreslagen lydelse

1

Bilaga 2

Myndigheter som är skyldiga att ha ett miljöledningssystem enligt 3 §

Myndighet Får myndigheten ha ett förenklat miljöledningssystem?

Myndigheten för familjerätt och Ja föräldraskapsstöd Myndigheten för redovisning och Ja revision Myndigheten för tillgängliga medier Ja

Post- och telestyrelsen Riksantikvarieämbetet

1 Senaste lydelse 2025:1523.

2.22 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2016:443) om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om revision

Härigenom föreskrivs att 2, 3 och 5 §§ förordningen (2016:443) om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om revision ska ha följande lydelse.

2 §

3 §

5 §

Senaste lydelse 2016:1353. 2 Senaste lydelse 2016:1353. 3 Senaste lydelse 2016:1353.

befattningshavare, under viss tid befattningshavare, under viss tid inte får ha den befattningen, ska inte får ha den befattningen, ska inspektionen snarast underrätta inspektionen snarast underrätta Bolagsverket och Revisors- Bolagsverket och Myndigheten för inspektionen om beslutet. redovisning och revision om beslutet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

2.23 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2017:485) med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2017:485) med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning ska ha följande lydelse.

4 §

När en anmälan enligt 6 § lagen (2017:473) med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning har gjorts, ska Bolagsverket anteckna förhållandet i de register som verket för och underrätta 1. inskrivningsmyndigheten för företagsinteckning, om gäldenären har beviljats företagsinteckning, 2. Revisorsinspektionen , om 2. Myndigheten för redovisning gäldenären är auktoriserad eller och revision , om gäldenären är godkänd revisor eller ett registrerat auktoriserad eller godkänd revisor revisionsbolag, eller ett registrerat revisionsbolag, 3. överförmyndaren, om gäldenären är förmyndare, god man eller sådan förvaltare som förordnats enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken, 4. inskrivningsmyndigheten, om gäldenären har fast egendom eller tomträtt, 5. registermyndigheten, om gäldenären har registrerat skepp eller skeppsbygge, andel i sådan egendom eller villkorlig äganderätt till egendomen eller till andel i den, 6. inskrivnings- och registermyndigheterna, om gäldenären har registrerat luftfartyg eller andel i eller intecknade reservdelar till sådant luftfartyg, 7. Sveriges advokatsamfund, om gäldenären är advokat eller biträdande jurist på advokatbyrå, 8. Fastighetsmäklarinspektionen, om gäldenären är en fastighetsmäklare eller ett fastighetsmäklarföretag, 9. Finansinspektionen, om gäldenären är deltagare i ett anmält avvecklingssystem enligt lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på finansmarknaden, 10. Statens energimyndighet, om gäldenären har elcertifikat som är registrerade i elcertifikatsregistret enligt lagen (2011:1200) om elcertifikat, 11. tillståndsmyndigheten, om gäldenären i annat fall har tillstånd att utöva eller förestå en viss näringsverksamhet och tillståndet enligt lag eller annan författning kan komma att upphöra på grund av insolvensbeslutet, 12. Kronofogdemyndigheten, om gäldenären har utmätningsbar egendom, eller 13. registreringsmyndigheten, om gäldenären är en stiftelse.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

1 Senaste lydelse 2021:519.

2.24 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2018:759) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 12 § förordningen (2018:759) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse.

2 kap.

12 §

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

2.25 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2021:949) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden

Härigenom föreskrivs att bilagan till förordningen (2021:949) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden ska ha följande lydelse.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

Nuvarande lydelse

Bilaga

Förteckning över behöriga myndigheter och deras ansvarsområden

Myndighet Myndighetens ansvarsområde

Konkurrensverket Missförhållanden inom området offentlig upphandling och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Fastighetsmäklarinspektionen, Missförhållanden inom området Finansinspektionen, länsstyrelserna i finansiella tjänster, produkter och Stockholms, Västra Götalands och marknader och förhindrande av Skåne län, Revisorsinspektionen och penningtvätt och finansiering av Spelinspektionen. terrorism och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Arbetsmiljöverket, Boverket, Missförhållanden inom området Elsäkerhetsverket, produktsäkerhet och Folkhälsomyndigheten, produktöverensstämmelse och som Inspektionen för strategiska omfattas av myndighetens produkter, Kemikalieinspektionen, tillsynsansvar samt, när det gäller Konsumentverket, länsstyrelserna, omfattas av Livsmedelsverket, myndighetens ansvar för Läkemedelsverket, länsstyrelserna, tillsynsvägledning. Myndigheten för civilt försvar, Naturvårdsverket, Post- och telestyrelsen, Statens energimyndighet, Statens jordbruksverk, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll och Transportstyrelsen.

Transportstyrelsen Missförhållanden inom området transportsäkerhet och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Havs- och vattenmyndigheten, Missförhållanden inom området Kemikalieinspektionen, miljöskydd och som omfattas av Livsmedelsverket, länsstyrelserna, myndighetens tillsynsansvar samt, Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen när det gäller länsstyrelserna, och Statens jordbruksverk. omfattas av myndighetens ansvar för tillsynsvägledning.

Livsmedelsverket och Missförhållanden inom området Strålsäkerhetsmyndigheten. strålskydd och kärnsäkerhet och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Myndighet Myndighetens ansvarsområde

Livsmedelsverket och Statens Missförhållanden inom området jordbruksverk. livsmedels- och fodersäkerhet, djurs hälsa och välbefinnande och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Folkhälsomyndigheten, Missförhållanden inom området Inspektionen för vård och omsorg, folkhälsa och som omfattas av Konsumentverket och myndighetens tillsynsansvar. Läkemedelsverket.

Finansinspektionen och Missförhållanden inom området Konsumentverket. konsumentskydd och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Finansinspektionen, Inspektionen Missförhållanden inom området för vård och omsorg, skydd av privatlivet och Integritetsskyddsmyndigheten, personuppgifter samt säkerhet i Livsmedelsverket, Post- och nätverks- och informationssystem telestyrelsen, Statens och som omfattas av myndighetens energimyndighet och tillsynsansvar. Transportstyrelsen.

Ekobrottsmyndigheten Missförhållanden inom området EU:s finansiella intressen enligt artikel 2.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller bedrägeribekämpning.

Skatteverket Missförhållanden inom området EU:s finansiella intressen enligt artikel 2.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller skatteområdet.

Regeringskansliet Missförhållanden inom området EU:s finansiella intressen enligt artikel 2.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller statsstödsområdet.

Konkurrensverket Missförhållanden inom området den inre marknaden enligt artikel 2.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller konkurrensområdet.

Regeringskansliet Missförhållanden inom området den inre marknaden enligt artikel 2.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller statsstödsområdet.

Myndighet Myndighetens ansvarsområde

Skatteverket Missförhållanden inom området den inre marknaden enligt artikel 2.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller bolagsskatteområdet.

Finansinspektionen, Missförhållanden inom området Försäkringskassan, internationella sanktioner som kan Kommerskollegium, utgöra brott enligt lagen (2025:327) Migrationsverket, om internationella sanktioner. Polismyndigheten, Strålsäkerhetsmyndigheten och Tullverket.

Arbetsmiljöverket Missförhållanden som inte omfattas av någon annan behörig myndighets ansvarsområde.

Särskilt behörig myndighet

Arbetsmiljöverket

Föreslagen lydelse

1

Bilaga

Förteckning över behöriga myndigheter och deras ansvarsområden

Myndighet Myndighetens ansvarsområde

Konkurrensverket Missförhållanden inom området offentlig upphandling och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Fastighetsmäklarinspektionen, Missförhållanden inom området Finansinspektionen, länsstyrelserna i finansiella tjänster, produkter och Stockholms, Västra Götalands och marknader och förhindrande av Skåne län, Myndigheten för penningtvätt och finansiering av redovisning och revision och terrorism och som omfattas av Spelinspektionen. myndighetens tillsynsansvar.

Arbetsmiljöverket, Boverket, Missförhållanden inom området Elsäkerhetsverket, produktsäkerhet och Folkhälsomyndigheten, produktöverensstämmelse och som Inspektionen för strategiska omfattas av myndighetens produkter, Kemikalieinspektionen, tillsynsansvar samt, när det gäller Konsumentverket, länsstyrelserna, omfattas av Livsmedelsverket, myndighetens ansvar för Läkemedelsverket, länsstyrelserna, tillsynsvägledning. Myndigheten för civilt försvar, Naturvårdsverket, Post- och telestyrelsen, Statens energimyndighet, Statens jordbruksverk, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll och Transportstyrelsen.

Transportstyrelsen Missförhållanden inom området transportsäkerhet och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Havs- och vattenmyndigheten, Missförhållanden inom området Kemikalieinspektionen, miljöskydd och som omfattas av Livsmedelsverket, länsstyrelserna, myndighetens tillsynsansvar samt, Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen när det gäller länsstyrelserna, och Statens jordbruksverk. omfattas av myndighetens ansvar för tillsynsvägledning.

Livsmedelsverket och Missförhållanden inom området Strålsäkerhetsmyndigheten. strålskydd och kärnsäkerhet och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

1 Senaste lydelse 2025:1157.

Myndighet Myndighetens ansvarsområde

Livsmedelsverket och Statens Missförhållanden inom området jordbruksverk. livsmedels- och fodersäkerhet, djurs hälsa och välbefinnande och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Folkhälsomyndigheten, Missförhållanden inom området Inspektionen för vård och omsorg, folkhälsa och som omfattas av Konsumentverket och myndighetens tillsynsansvar. Läkemedelsverket.

Finansinspektionen och Missförhållanden inom området Konsumentverket. konsumentskydd och som omfattas av myndighetens tillsynsansvar.

Finansinspektionen, Inspektionen Missförhållanden inom området för vård och omsorg, skydd av privatlivet och Integritetsskyddsmyndigheten, personuppgifter samt säkerhet i Livsmedelsverket, Post- och nätverks- och informationssystem telestyrelsen, Statens och som omfattas av myndighetens energimyndighet och tillsynsansvar. Transportstyrelsen.

Ekobrottsmyndigheten Missförhållanden inom området EU:s finansiella intressen enligt artikel 2.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller bedrägeribekämpning.

Skatteverket Missförhållanden inom området EU:s finansiella intressen enligt artikel 2.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller skatteområdet.

Regeringskansliet Missförhållanden inom området EU:s finansiella intressen enligt artikel 2.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller statsstödsområdet.

Konkurrensverket Missförhållanden inom området den inre marknaden enligt artikel 2.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller konkurrensområdet.

Regeringskansliet Missförhållanden inom området den inre marknaden enligt artikel 2.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller statsstödsområdet.

Myndighet Myndighetens ansvarsområde

Skatteverket Missförhållanden inom området den inre marknaden enligt artikel 2.1 c i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937, när det gäller bolagsskatteområdet.

Finansinspektionen, Missförhållanden inom området Försäkringskassan, internationella sanktioner som kan Kommerskollegium, utgöra brott enligt lagen (2025:327) Migrationsverket, om internationella sanktioner. Polismyndigheten, Strålsäkerhetsmyndigheten och Tullverket.

Arbetsmiljöverket Missförhållanden som inte omfattas av någon annan behörig myndighets ansvarsområde.

Särskilt behörig myndighet

Arbetsmiljöverket

2.26 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap

Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap ska ha följande lydelse.

3 §

För Regeringskansliet, kommittéväsendet och Försvarsmakten gäller

endast bestämmelsen i 13 § om informationshanteringssystem.

För Klimatpolitiska rådet gäller inte bestämmelserna i 7 § om risk- och

sårbarhetsanalys och 8 § om utbildning och övning.

För Säkerhetspolisen gäller inte bestämmelserna i 12 § andra stycket,

22 § andra, tredje och femte styckena samt 22 a § om informations-

skyldighet, 14 § om it-incidentrapportering och 19 § om risk- och sår-

För Fortifikationsverket, Försvarets materielverk, Försvarets radio-

anstalt, Försvarshögskolan, Försvarsunderrättelsedomstolen, Statens

inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten, Totalförsvarets forsk-

ningsinstitut och Totalförsvarets plikt- och prövningsverk gäller inte

bestämmelserna i 12 § andra stycket om informationsskyldighet, 14 § om

it-incidentrapportering och 17 § om risk- och sårbarhetsbedömning.

För utlandsmyndigheterna tillämpas denna förordning endast i den

utsträckning som bestäms i föreskrifter som meddelas av Regerings-

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

Senaste lydelse 2026:8.

2.27 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2023:910) med instruktion för Finansinspektionen

Härigenom föreskrivs att 21 § förordningen (2023:910) med instruktion för Finansinspektionen ska upphöra att gälla vid utgången av december 2026.

2.28 Förslag till förordning om ändring i förordningen (2024:1367) om en samordningsfunktion för åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (2024:1367) om en samordningsfunktion för åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism ska ha följande lydelse.

3 §

Andra juridiska personer och även fysiska personer kan ges möjlighet

att bidra till samordningsfunktionens arbete.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2027.

3 Ärendet

I budgetpropositionen för 2024 anförde regeringen att antalet myndigheter bör minska för att öka effektiviteten i staten (prop. 2023/24:1 utg.omr. 2 avsnitt 4.5). Regeringen gav i september 2023 en utredare i uppdrag att analysera de mindre myndigheternas verksamhet, uppgifter och organisering. I betänkandet En effektivare organisering av mindre myndigheter – analys och förslag (SOU 2025:13) föreslås att Revisorsinspektionens uppgifter överförs till och inordnas i Finansinspektionen. Regeringen gav i november 2023 Statskontoret i uppdrag att göra en översyn av de myndigheter som leds av en nämnd. I rapporten En form för kollektivt beslutsfattande föreslår Statskontoret att regeringen bör överväga att organisera verksamheten vid Bokföringsnämnden som en ordinarie uppgift vid Finansinspektionen (Statskontoret 2024:11). I budgetpropositionen för 2026 aviserade regeringen att arbetet med att vidta åtgärder för att öka effektiviteten i den offentligt finansierade verksamheten fortsätter och att statsförvaltningen behöver bli mer ändamålsenligt organiserad och att antalet myndigheter bör minska (prop. 2025/26:1 utg.omr. 2 avsnitt 4.5 och Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 1.1). Regeringen aviserade även att Bokföringsnämndens uppgifter ska överföras till och inordnas i Revisorsinspektionen vilket kommer att bidra till en mer samlad och effektiv struktur för redovisningsfrågor och revision. (samma prop. utg.omr. 24 avsnitt 3.6). I oktober 2025 gav regeringen Bokföringsnämnden och Revisorsinspektionen i uppdrag att förbereda en överföring av Bokföringsnämndens uppgifter till Revisorsinspektionen (Fi2025/01946 och Fi2025/01941). Regeringsuppdragen finns i bilaga 1 och bilaga 2 . I den ekonomiska vårpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:100) föreslår regeringen att de ändamål och verksamheter som avser Bokföringsnämnden och som finansieras från anslaget 1:12 Bokföringsnämnden inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning ska flyttas till utgiftsområde 24 Näringsliv, vilket innebär att Bokföringsnämnden och Revisorsinspektionen samlas under ett och samma utgiftsområde. I denna promemoria lämnas förslag på de lag- och förordningsändringar som bedöms nödvändiga för att inordna Bokföringsnämndens uppgifter i Revisorsinspektionen. Det föreslås även att Revisorsinspektionen ska byta namn till Myndigheten för redovisning och revision.

4 Två myndigheter ansvarar i dag för redovisning respektive revision

4.1 Bokföringsnämnden

Uppdrag

Bokföringsnämnden är statens expertorgan på redovisningsområdet. Myndighetens verksamhet regleras bl.a. av förordningen (2017:153) med instruktion för Bokföringsnämnden. Enligt förordningen har Bokföringsnämnden till uppgift att utveckla och främja god redovisningssed i företagens bokföring och offentliga redovisning (2 §). Myndigheten ska utarbeta allmänna råd inom sitt ansvarsområde och verka för att regelverket på redovisningsområdet är enkelt och anpassat för dem som upprättar och använder redovisningen (3 och 4 §§). Nämnden ska följa utvecklingen på redovisningsområdet och särskilt beakta nya nationella och internationella förhållanden som har eller kan få betydelse för utvecklingen av god redovisningssed (5 §). Enligt 8 kap. 1 § bokföringslagen (1999:1078) ansvarar Bokföringsnämnden för att utveckla god redovisningssed. Detta innebär en skyldighet att utarbeta vägledande uttalanden i redovisningsfrågor (prop. 1998/99:130 s. 188 – 190). Finansinspektionen har dock enligt 8 kap. 1 § första stycket andra meningen bokföringslagen motsvarande ansvar för företag som omfattas av lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag och lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag (samma prop. s. 192 – 194). Bokföringsnämndens allmänna råd publiceras i serien BFNAR (Bokföringsnämndens allmänna råd). Bokföringsnämnden ger även ut vägledningar som innehåller kommentarer och exempel till de allmänna råden. Bokföringsnämnden avger även yttranden till allmänna förvaltningsdomstolar och Skatterättsnämnden om vad som enligt nämndens uppfattning utgör god redovisningssed i ett konkret fall.

Ledning och organisation

Bokföringsnämnden leds av en nämnd. Nämnden består av högst elva ledamöter (se 6 och 7 §§ förordningen med instruktion för Bokföringsnämnden). Ordförande och ledamöter utses av regeringen för bestämd tid (22 § myndighetsförordningen [2007:515]). Vid nämnden ska det finnas ett kansli (8 § förordningen med instruktion för Bokföringsnämnden). Finansinspektionen ska upplåta lokaler och utföra administrativa uppgifter åt Bokföringsnämnden (21 § förordningen [2023:910] med instruktion för Finansinspektionen, se även 9 § förordningen med instruktion för Bokföringsnämnden).

4.2 Revisorsinspektionen

Uppdrag

Revisorsinspektionen ansvarar för revisorsfrågor. Myndigheten har enligt förordningen (2007:1077) med instruktion för Revisorsinspektionen till uppgift att handlägga frågor om auktorisation och godkännande av revisorer samt registrering av revisionsbolag, anordna examina och lämplighetsprov för revisorer, utöva tillsyn över auktoriserade och godkända revisorer och registrerade revisionsbolag samt pröva frågor om disciplinära åtgärder. Revisorsinspektionen ska också ansvara för att god revisorssed och god revisionssed utvecklas på ett ändamålsenligt sätt. I uppdraget ingår även att ingripa mot revisorer som medverkar till eller som underlättar för ekonomisk brottslighet (se 1 §).

Ledning och organisation

Revisorsinspektionen leds av en myndighetschef, en direktör (se 2 och 7 §§ förordningen [2007:1077] med instruktion för Revisorsinspektionen). Inom myndigheten finns ett särskilt beslutsorgan, Tillsynsnämnden för revisorer (3 §). Tillsynsnämnden har till uppgift att besluta om disciplinära åtgärder, lämna förhandsbesked och i övrigt avgöra ärenden av principiell karaktär som rör myndighetsutövning mot enskilda.

4.3 En myndighet som ansvarar för redovisning och revision

Bokföringsnämndens uppgifter ska föras över till och inordnas i Revisorsinspektionen (se prop. 2025/26:1, utg.omr. 24 avsnitt 3.6). I propositionen anges bl.a. följande. Syftet med organisationsförändringen är att stärka revisorstillsynen och regelutvecklingen för finansiell rapportering. Att på så sätt samla normerings- och revisionskunskap inom en enda myndighet bör förstärka och förtydliga statens mandat och vägledning i revisionsfrågor. Detta bidrar även till mer förutsägbarhet, vilket är gynnsamt för näringslivets regelefterlevnad. Utgångspunkten är att myndigheternas befintliga uppgifter enligt instruktionerna ska vara oförändrade och att uppgifterna ska utföras med bibehållen effektivitet och kvalitet. Det kollektiva beslutsfattandet som Bokföringsnämnden har i dag ska beaktas och ha sin motsvarighet efter organisationsförändringen. Organisationsförändringen ska genomföras på ett kostnadseffektivt sätt och inordnandet ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar (se även regeringsuppdragen Fi2025/01946 och Fi2025/01941).

5 Myndigheten för redovisning och revision

5.1 Nytt namn

Promemorians förslag

Revisorsinspektionen ska byta namn till Myndigheten för redovisning och revision.

Skälen för promemorians förslag

Som anges i avsnitt 4.3 ska Bokföringsnämndens uppgifter föras över till och inordnas i Revisorsinspektionen. I och med det utvidgas Revisorsinspektionens ansvarsområde till att inte bara avse revisorer och revision. Myndighetens namn bör därför ändras så att det tydligare speglar myndighetens nya och sammantagna uppdrag. Myndigheten bör därmed benämnas Myndigheten för redovisning och revision, vilket tydliggör att verksamheten efter överföringen av uppgifter omfattar både redovisningsoch revisionsfrågor.

5.2 Ett särskilt beslutsorgan – Nämnden för god redovisningssed

Promemorians förslag

Inom Myndigheten för redovisning och revision ska det inrättas ett särskilt beslutsorgan. Beslutsorganet ska inom myndighetens ansvarsområde på redovisningsområdet 1. besluta om allmänna råd, vägledningar och uttalanden och 2. yttra sig till domstolar och myndigheter om innebörden av god redovisningssed.

Beslutsorganet ska bestämma inriktningen på sitt arbete. Beslutsorganet ska varje år lämna en skriftlig rapport till regeringen med en redovisning av normgivningsarbetets resultat och inriktning under föregående år. Beslutsorganet ska benämnas Nämnden för god redovisningssed. Nämnden för god redovisningssed ska bestå av högst elva ledamöter. En av ledamöterna ska vara ordförande och en ska vara vice ordförande. Ordförande och ledamöter ska utses av regeringen för en bestämd tid. Ledamöterna ska ha särskild kunskap och erfarenhet i frågor om god redovisningssed. Nämnden för god redovisningssed är beslutsför när ordföranden och minst hälften av de andra ledamöterna är närvarande. Nämnden för god redovisningssed ska ansvara för sina beslut inför regeringen. Nämnden ska ansvara för sin verksamhet i övrigt inför myndighetens ledning.

Myndigheten för redovisning och revisions ledning ska ansvara inför regeringen för att Nämnden för god redovisningssed tilldelas resurser för sin verksamhet samt för att den bedrivs författningsenligt och effektivt och redovisas på ett tillförlitligt sätt.

Skälen för promemorians förslag

Bokföringsnämndens uppgifter ska föras över till och inordnas i Revisorsinspektionen. Som anges i regeringsuppdragen ska det kollektiva beslutsfattandet som Bokföringsnämnden har beaktas och ha sin motsvarighet efter organisationsförändringen (se avsnitt 4.3). Därmed bör det inrättas ett särskilt beslutsorgan inom Myndigheten för redovisning och revision som tar över Bokföringsnämndens normgivningsuppgifter på redovisningsområdet. Det särskilda beslutsorganet bör inom myndighetens ansvarsområde på redovisningsområdet besluta om allmänna råd, vägledningar och uttalanden och yttra sig till domstolar och myndigheter om innebörden av god redovisningssed. Namnet bör motsvara dessa uppgifter. Beslutsorganet bör därför benämnas Nämnden för god redovisningssed. För Bokföringsnämnden gäller att den ska bestå av högst elva ledamöter (se 7 § förordningen [2017:153] med instruktion för Bokföringsnämnden). Detsamma bör gälla för Nämnden för god redovisningssed. En av ledamöterna bör vara ordförande och en bör vara vice ordförande. Nämndens ledamöter, inklusive ordförande, bör utses av regeringen för en bestämd tid. Nämnden för god redovisningsseds normgivningsuppgifter på redovisningsområdet förutsätter att ledamöterna har särskild kunskap och erfarenhet i frågor om god redovisningssed. Kravet på kompetens hos ledamöterna bör anges i instruktionen. Nämnden bör vara beslutsför när ordföranden och minst hälften av de andra ledamöterna är närvarande. Nämnden bör självständigt bestämma inriktningen på sitt arbete. Nämnden bör därför ansvara för sina beslut inför regeringen och varje år lämna en skriftlig rapport till regeringen med en redovisning av normgivningsarbetets resultat och inriktning under föregående år. I övrigt bör nämnden ansvara för sin verksamhet inför myndighetens ledning. Myndighetens ledning bör ansvara inför regeringen för att Nämnden för god redovisningssed tilldelas resurser för sin verksamhet och för att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt och redovisas på ett tillförlitligt sätt. Detta motsvarar den ordning som föreslås förtydligas för Tillsynsnämnden för revisorer (se avsnitt 5.3).

5.3 Ny instruktion för Myndigheten för redovisning och revision

Promemorians förslag

Förordningarna med instruktion för Revisorsinspektionen och Bokföringsnämnden ska upphävas och ersättas med en ny förordning med instruktion för Myndigheten för redovisning och revision. Det ska förtydligas att Tillsynsnämnden för revisorer ska ansvara för sina beslut och att den ansvarar för sin verksamhet inför myndighetens ledning. Det ska också förtydligas att myndighetens ledning ansvarar inför regeringen för att Tillsynsnämnden för revisorer tilldelas resurser samt för att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt och redovisas på ett tillförlitligt sätt. Detta ska också gälla gentemot Nämnden för god redovisningssed.

Skälen för promemorians förslag

Som anges i avsnitt 4.3 ska Bokföringsnämndens uppgifter föras över till och inordnas i Revisorsinspektionen. I samband med det föreslås att Revisorsinspektionen ska byta namn till Myndigheten för redovisning och revision (se avsnitt 5.1). För tydlighetens skull bör det mest lämpliga vara att en förordning med instruktion för Myndigheten för redovisning och revision beslutas som ersätter instruktionerna för Revisorsinspektionen och för Bokföringsnämnden. I huvudsak bör bestämmelserna i Revisorsinspektionens instruktion, utan ändringar i sak, föras över till den nya instruktionen för Myndigheten för redovisning och revision. Det gäller även de grundläggande bestämmelserna om Bokföringsnämndens ansvarsområde. Det bör dock göras några mindre förtydliganden. Inom Revisorsinspektionen finns det i dag ett särskilt beslutsorgan, Tillsynsnämnden för revisorer. Ett särskilt beslutsorgan är en del av myndigheten, men har ett självständigt beslutsfattande inom sitt avgränsade ansvarsområde. Detta innebär en särskild ansvarsfördelning mellan myndighetsledningen och det särskilda beslutsorganet. Denna ansvarsfördelning bör framgå i myndighetens instruktion. Det bör således tas in en bestämmelse i den nya instruktionen om att Tillsynsnämnden för revisorer ska ansvara för sina beslut och även ansvarar för sin verksamhet i övrigt inför myndighetens ledning (jfr 42 § förordningen [2023:909] med instruktion för Riksgäldskontoret). Det bör även tas in en bestämmelse som tydliggör vilket ansvar som tillkommer myndighetens ledning. Ledningen för Myndigheten för redovisning och revision ska därmed ansvara inför regeringen för att de särskilda beslutsorganen Tillsynsnämnden för revisorer och Nämnden för god redovisningssed tilldelas resurser samt för att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt och redovisas på ett tillförlitligt sätt.

5.4 Följdändringar

Promemorians förslag

”Revisorsinspektionen” ska bytas ut mot ”Myndigheten för redovisning och revisi on” i följande lagar. – lagen om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall, – sparbankslagen, – revisionslagen, – revisorslagen, – lagen om bank- och finansieringsrörelse, – aktiebolagslagen, – lagen om ekonomiska föreningar, och – försäkringsrörelselagen.

”Revisorsinspektionen” ska bytas ut mot ”Myndigheten för redovisning och revisi on” i följande förordningar – författningssamlingsförordningen, – förordningen om registrering av och underrättelse om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall, – konkursförordningen, – förordningen om revisorer, – förordningen om belastningsregister, – förordningen om misstankeregister, – aktiebolagsförordningen, – förordningen om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, – offentlighets- och sekretessförordningen, – förordningen om miljöledning i statliga myndigheter, – förordningen om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om revision, – förordningen med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning, – förordningen om ekonomiska föreningar, – förordningen om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden, och – förordningen om en samordningsfunktion för åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

I bokföringslagen ska hänvisningen till Bokföringsnämnden ersättas med en hänvisning till Myndigheten för redovisning och revision. I andra författningar ska ” Bokföringsnämnden ” utgå. Bestämmelsen i förordningen med instruktion för Finansinspektionen om att inspektionen ska upplåta lokaler och utföra administrativa uppgifter åt Bokföringsnämnden ska tas bort.

Promemorians bedömning

Gränsdragningen som gäller mellan Bokföringsnämndens och Finansinspektionens ansvar för utvecklande av god redovisningssed ska inte ändras.

Skälen för promemorians förslag och bedömning

Ändringar till följd av namnbytet och att uppgifter förs över I avsnitt 5.1 föreslås att Revisorsinspektionen ska byta namn till Myndigheten för redovisning och revision. Detta leder till ändringar i ett antal författningar. Detsamma gäller för överföringen av Bokföringsnämndens uppgifter (se avsnitt 4.3). I de lagar och förordningar där namnet ”Revisorsinspektionen” förekommer i olika böjningsformer bör det bytas ut mot ”Myndigheten för redovisning och revision” i motsvarande form. Enligt bokföringslagen ansvarar Bokföringsnämnden för att utveckla god redovisningssed (8 kap. 1 §). Bokföringsnämndens uppgifter ska föras över till Revisorsinspektionen (se avsnitt 4.3) och därmed upphör Bokföringsnämnden som egen myndighet. Bestämmelsen i bokföringslagen bör därmed ändras så att det nya myndighetsnamnet anges i den lagen, dvs. Myndigheten för redovisning och revision. Det är myndigheten, inte det nya beslutsorganet, som ska anges i lagen. I avsnitt 5.2 föreslås att det nya beslutsorganet i myndigheten ska ansvara för uppgiften att utveckla god redovisningssed. I andra författningar är det tillräckligt att ”Bokföringsnämnden” utgår (se förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap). Den gränsdragning mellan Bokföringsnämndens och Finansinspektionens ansvar för utvecklande av god redovisningssed som framgår av bestämmelsen ska inte ändras.

Finansinspektionens uppdrag Bokföringsnämndens uppgifter ska föras över till och inordnas i Revisorsinspektionen (se avsnitt 4.3). Det innebär att Bokföringsnämnden upphör som egen myndighet. Som en följd ska Finansinspektionen inte längre vara skyldig att upplåta lokaler och utföra administrativa uppgifter åt Bokföringsnämnden. Bestämmelsen om detta i Finansinspektionens instruktion ska därför utgå (21 § förordningen [2023:910] med instruktion för Finansinspektionen).

5.5 Sekretess för uppgifter som överlämnats till Myndigheten för redovisning och revision för ett yttrande om god redovisningssed

Promemorians förslag

Om en domstol eller en annan myndighet begär ett yttrande om god redovisningssed från Myndigheten för redovisning och revision och i samband därmed lämnar över uppgifter som omfattas av s.k. skatte-

sekretess, ska skattesekretessen bli tillämplig på uppgifterna även hos Myndigheten för redovisning och revision.

Skälen för promemorians förslag

Överförd sekretess I offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, finns en bestämmelse om överföring av sekretess till Bokföringsnämnden. Om Bokföringsnämnden i ett ärende som avser yttrande om god redovisningssed får en uppgift som är sekretessreglerad i 1 eller 4 § från en domstol eller en annan myndighet, blir sekretessbestämmelsen tillämplig på uppgiften också hos Bokföringsnämnden (27 kap. 9 a § OSL). Som anges och utvecklas i avsnitt 4.3 ska Bokföringsnämndens uppgifter föras över till och inordnas i Myndigheten för redovisning och revision. En domstol eller en annan myndighet kommer således kunna begära ett yttrande om god redovisningssed från Myndigheten för redovisning och revision, i stället för som hittills gällt från Bokföringsnämnden. Behovet av sekretess bör vara detsamma hos Myndigheten för redovisning och revision som det varit hos Bokföringsnämnden (se prop. 2016/17:208 s. 46 – 48). Därmed bör, om en domstol eller en annan myndighet begär ett yttrande om god redovisningssed från Myndigheten för redovisning och revision och i samband därmed lämnar över uppgifter som omfattas av skattesekretess, skattesekretessen bli tillämplig på uppgifterna även hos Myndigheten för redovisning och revision.

Sekretess inom myndigheten En uppgift för vilken sekretess gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen får som utgångspunkt inte röjas för enskilda eller för andra myndigheter (8 kap. 1 § OSL). Vad som föreskrivs om sekretess mot andra myndigheter i den nämnda bestämmelsen, och vad som föreskrivs i andra bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen om uppgiftslämnande till andra myndigheter, gäller också mellan olika verksamhetsgrenar inom en myndighet när de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra (8 kap. 2 § OSL). Endast om det finns olika delar av en myndighets verksamhet som har att tillämpa sinsemellan helt olika uppsättningar av sekretessbestämmelser är det fråga om olika verksamhetsgrenar i offentlighets- och sekretesslagens mening. Om verksamheterna bedöms utgöra olika verksamhetsgrenar behöver det därutöver göras en bedömning av om de olika verksamhetsgrenarna också har organiserats på ett sådant sätt att de förhåller sig självständiga i förhållande till varandra. Det är bara om båda dessa kriterier är uppfyllda som det uppstår en sekretessgräns inom en myndighet (prop. 2008/09:150 s. 356 – 358). För Revisorsinspektionens nuvarande verksamhet gäller sekretess bl.a. i ärenden om godkännande eller auktorisation av revisorer, registrering av revisionsbolag samt vissa disciplinära ingripanden (30 kap. 17 § OSL). Att Bokföringsnämndens uppgifter förs över till Revisorsinspektionen och att Revisorsinspektionen ska byta namn till Myndigheten för redovisning och revision påverkar inte tillämpligheten av de sekretessbestämmelser som hittills gällt för myndighetens verksamhet.

Som anges ovan kan det bli aktuellt med överföring av sekretess för viss verksamhet hos myndigheten. Den verksamheten föreslås bedrivas av det särskilda beslutsorganet Nämnden för god redovisningssed. Nämndens verksamhet kan därmed komma att bli betraktad som en egen verksamhetsgren inom myndigheten i offentlighets- och sekretesslagens mening. Nämnden för god redovisningssed organiseras som ett särskilt beslutsorgan i myndigheten och nämndens ledamöter utses av regeringen. Nämnden fattar egna beslut inom myndighetens ansvarsområde på redovisningsområdet och bestämmer inriktningen för sitt arbete. Det talar för att nämndens verksamhet kan vara att betrakta som självständig i förhållande till andra verksamhetsgrenar i myndigheten, men det får ytterst avgöras av rättstillämpningen.

5.6 Finansiering

Promemorians förslag

Verksamheten hos Myndigheten för redovisning och revision som avser Nämnden för god redovisningssed ska finansieras genom ett förvaltningsanslag.

Promemorians bedömning

Den verksamhet hos Myndigheten för redovisning och revision som avser annan verksamhet än Nämnden för god redovisningssed ska fortsatt finansieras genom avgifter.

Skälen för promemorians förslag och bedömning

Revisorsinspektionens verksamhet är i dag avgiftsfinansierad och myndigheten disponerar avgiftsintäkterna. Bokföringsnämndens verksamhet finansieras i stället via ett förvaltningsanslag i statens budget. Överföringen av Bokföringsnämndens uppgifter till Revisorsinspektionen ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar (Fi2025/01946). Därmed bör avgifter inte få tas ut för den verksamhet som avser Nämnden för god redovisningssed. Myndigheten för redovisning och revision, dvs. nuvarande Revisorsinspektionen, bör således ha ett förvaltningsanslag för att finansiera den verksamhet som inte är avgiftsfinansierad. Revisorsinspektionens nuvarande avgiftsfinansierade verksamhet bör inte påverkas av de tillkommande uppgifterna. Därmed bör den verksamhet hos Myndigheten för redovisning och revision som avser annan verksamhet än Nämnden för god redovisningssed, fortsatt finansieras genom avgifter.

6 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Promemorians förslag

Lagändringarna och förordningsändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027. Äldre bestämmelser om sekretess ska gälla för uppgifter i ärenden som avser yttrande om god redovisningssed som har lämnats till Bokföringsnämnden före ikraftträdandet. Äldre bestämmelser om sekretess ska gälla för uppgifter i fråga om utredning, tillståndsgivning och tillsyn som har utförts av Revisorsinspektionen före ikraftträdandet. Det som före ikraftträdandet har beslutats av Revisorsinspektionen enligt revisorslagen ska anses ha beslutats av Myndigheten för redovisning och revision. Vid tillämpningen av vissa bestämmelser aktiebolagslagen och lagen om ekonomiska föreningar ska med en kvalitetskontroll utförd av Myndigheten för redovisning och revision jämställas en kvalitetskontroll utförd av Revisorsinspektionen före ikraftträdandet.

Skälen för promemorians förslag

Ikraftträdande Överföringen av Bokföringsnämndens uppgifter till Revisorsinspektionen bör genomföras så snart som möjligt. Bokföringsnämnden och Revisorsinspektionen har fått i uppdrag att förbereda förändringen så att den kan genomföras den 1 januari 2027 (regeringsuppdragen Fi2025/01946 och Fi2025/01941). Bokföringsnämnden ska i samband med detta avvecklas och upphöra som myndighet den 31 december 2026. De föreslagna författningsändringarna bör träda i kraft vid samma tillfälle.

Övergångsbestämmelser Organisationsförändringen innebär att en myndighet, Bokföringsnämnden, avvecklas (se avsnitt 4.3). Som en följd föreslås att bestämmelsen om överföring av sekretess för uppgifter som lämnats till Bokföringsnämnden i ett ärende som avser yttrande om god redovisningssed (27 kap. 9 a § offentlighets- och sekretesslagen) ska ändras (se avsnitt 5.5). Uppgifter som har lämnats till Bokföringsnämnden bör dock även fortsättningsvis omfattas av sekretess. En övergångsbestämmelse om det bör införas. I 9 § offentlighets- och sekretessförordningen framgår att viss sekretess gäller i den utsträckning som anges i bilagan till förordningen. Med anledning av att Revisorsinspektionen byter namn ändras också myndighetens namn i bilagan (se avsnitt 5.4). Sådana uppgifter som har lämnats till Revisorsinspektionen bör dock även fortsättningsvis omfattas av sekretess. En övergångsbestämmelse med den innebörden bör därför införas.

För att säkerställa kontinuitet och rättssäkerhet i myndighetens verksamhet bör beslut som fattats av Revisorsinspektionen före ikraftträdandet anses ha beslutats av Myndigheten för redovisning och revision. I förslagen till ändringar i aktiebolagslagen (8 kap. 49 b § första stycket 3) och i lagen om ekonomiska föreningar (7 kap. 48 § första stycket 3) finns bestämmelser som hänvisar till Myndigheten för redovisning och revision (se avsnitt 5.4). För att tydliggöra att dessa bestämmelser ska kunna tillämpas även på kvalitetskontroller som har utförts av Revisorsinspektionen före ikraftträdandet föreslås en övergångsbestämmelse med den innebörden.

7 Förslagens konsekvenser

7.1 Vilka som berörs

Organisationsförändringen och promemorians förslag berör i första hand Bokföringsnämnden och Revisorsinspektionen. Revisorsinspektionen tillförs nya uppgifter och ansvar för redovisningsfrågor samt ett nytt särskilt beslutsorgan, Nämnden för god redovisningssed. Bokföringsnämnden berörs genom att myndighetens uppgifter och förvaltningsanslag förs över till Revisorsinspektionen och myndigheten därmed upphör den 31 december 2026. För Bokföringsnämndens personal aktualiseras frågan om verksamhetsövergång enligt 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd, som behandlas i avsnitt 7.2.3. Finansinspektionen påverkas genom att inspektionens skyldighet att upplåta lokaler och utföra administrativa uppgifter åt Bokföringsnämnden upphör att gälla. Därutöver berörs revisorer och registrerade revisionsbolag – ca 3 050 revisorer och 259 revisionsbolag vid utgången av 2025 – och deras klienter, till följd av namnbytet i ett flertal lagar och förordningar. Fler än en miljon bokföringsskyldiga företag och organisationer berörs som mottagare av normgivning om god redovisningssed. Domstolar och Skatterättsnämnden, som begär yttranden om god redovisningssed, berörs liksom Skatteverket, Statens servicecenter och Bolagsverket som i olika avseenden samverkar med myndigheterna. Slutligen berörs allmänheten och brukare av revisors- och redovisningsinformation.

7.2 Effekter för staten och myndighetsorganisationen

7.2.1 Organisationsändring och finansiering

Bokföringsnämnden ska avvecklas och upphöra som myndighet vid utgången av 2026. Inordningen av Bokföringsnämndens uppgifter ska genomföras kostnadseffektivt och hanteras inom befintliga ekonomiska ramar (se regeringsuppdragen Fi2025/01946 och Fi2025/01941).

Revisorsinspektionens avgiftsfinansierade verksamhet (totala kostnader ca 46 miljoner kronor år 2025; intäkter ca 43 miljoner kronor) ska fortsätta oförändrad och finansieras av avgifter som revisionsbranschen betalar. Nämnden för god redovisningssed finansieras med förvaltningsanslag i linje med nuvarande ordning för Bokföringsnämnden. Bokföringsnämnden har begärt att anslaget för dess verksamhet (ca 14,8 miljoner kr år 2025) kvarstår i den nya myndigheten. Regeringen bedömer att eventuella kostnader som uppstår till följd av förslaget ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.

7.2.2 Engångskostnader och effektiviseringsvinster

Bokföringsnämnden och Revisorsinspektionen har bedömt att organisationsförändringen ger upphov till vissa engångskostnader under 2026 – 2027. Detta gäller kostnader för it-anpassningar (nytt dokumentoch ärendehanteringssystem, sammanslagning av myndigheternas webbplatser och administrativa processer), tillkommande avgifter till Statens servicecenter – som för Bokföringsnämndens del beräknas uppgå till cirka 11 procent av anslaget under avvecklingsåret 2026 – samt utökat lokalbehov. Därutöver tillkommer engångskostnader för kommunikation och information avseende namnbytet samt för utbildning och kompetensutveckling av personal. Avvecklingen av Bokföringsnämnden medför vidare kostnader för hantering av arkiv, avslut av kontrakt och avtal, eventuell uppsägning av personal som inte övergår till Revisorsinspektionen samt upprättande av slutlig årsredovisning och bokslut. På sikt bedöms effektivisering uppnås genom en gemensam myndighetsledning, delade administrativa funktioner (HR, ekonomi, it, kommunikation, juridik, registratur och arkiv), samordnade upphandlingar och ett samlat hyresavtal. Bokföringsnämnden bedömer även att lägre avgifter till Statens servicecenter frigör resurser för kärnverksamheten på sikt. Effektiviseringsvinsternas omfattning är dock svår att kvantifiera i nuläget. En sammanslagen myndighet ger även en mer robust organisation med minskad sårbarhet vid frånvaro i administrativa nyckelfunktioner.

7.2.3 Personalkonsekvenser

Organisationsförändringen berör i första hand personalen vid Bokföringsnämndens kansli, som vid utgången av 2025 uppgick till fem årsarbetskrafter, men som under 2026 har utökats och beräknas ha upp till åtta årsarbetskrafter vid övergångstillfället, samt Revisorsinspektionens cirka 21 årsarbetskrafter. Revisorsinspektionen har tagit ställning till att inordningen av Bokföringsnämndens uppgifter utgör en verksamhetsövergång enligt 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd. Arbetsrättsliga frågor hanteras i samråd med Arbetsgivarverket. Organisationsförändringen bedöms ge förutsättningar för att den specialiserade kompetensen inom redovisning och normgivning kan bibehållas inom den nya organisationen. Förändringen bedöms sammantaget ge bättre förutsättningar för kompetensförsörjningen, även om 93

osäkerheten under en övergångsfas kan medföra viss ökad personalomsättning.

7.2.4 Styrning och organisation

Den samlade myndighetens styrning följer strukturen för hur Revisorsinspektionen i dag är organiserad. Myndigheten leds av en myndighetschef och har efter ändringarna två särskilda beslutsorgan, varav det ena är nytt och dess uppgifter motsvarar de normgivningsuppgifter på redovisningsområdet som i dag finns hos Bokföringsnämnden. Myndighetsledningen ansvarar inför regeringen för att båda beslutsorganen tilldelas resurser och att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt. Det nya beslutsorganet ansvarar för sina normgivningsbeslut direkt inför regeringen och lämnar varje år en skriftlig rapport till regeringen om normgivningsarbetets resultat och inriktning. I övriga frågor svarar beslutsorganet inför myndighetens ledning. Det nya beslutsorganet tillämpar andra sekretessbestämmelser än myndighetens övriga verksamhet, vilket kan få betydelse för sekretessgränserna inom myndigheten (se avsnitt 5.5).

7.3 Effekter för företag och andra aktörer

Det samlade ansvaret för bokföringsnormgivning och revisorstillsyn inom en myndighet förväntas öka förutsebarhet och bidra till en mer enhetlig tillämpning. För bokföringsskyldiga företag och organisationer innebär förändringen inga ändrade materiella regler om god redovisningssed. Bokföringsnämndens normgivning, vägledningar och allmänna råd (BFNAR-serien) fortsätter att gälla. Det nya beslutsorganet, Nämnden för god redovisningssed, övertar Bokföringsnämndens roll och mandat att vidareutveckla normgivningen. Sammanslagningen bedöms sammantaget ha neutrala till svagt positiva konsekvenser för bokföringsskyldiga företag och organisationer; några ökade kostnader eller skyldigheter uppstår inte. För revisionspliktiga företag medför namnbytet inga materiella förändringar i de krav som ställs på revision. För revisorer och revisionsbolag påverkas inte kraven avseende utbildning, examinering, registrering eller fortlöpande kvalitetskontroll. Villkoren för auktorisation, godkännande, registrering, tillsyn eller disciplinärenden ändras inte. Avgiftssystemet behålls i huvudsak oförändrat och förslaget bedöms inte påverka konkurrensen på marknaden för revisionstjänster. Sammanslagningen bedöms ha neutrala till svagt positiva konsekvenser för dessa aktörer. Under övergångsperioden krävs vissa om än begränsade informationsinsatser med tydlig kommunikation för att undvika osäkerhet.

7.3.1 Konsekvenser för offentliga aktörer

Organisationsförändringen innebär att normerings- och revisionskunskap samlas i en myndighet, vilket förstärker och förtydligar statens mandat och

vägledning i revisionsfrågor. Det bidrar till ökad förutsägbarhet, vilket är gynnsamt för näringslivets regelefterlevnad. För Regeringskansliet innebär organisationsförändringen att myndighetstyrningsarbetet förenklas. Förändringen bidrar till en mer ändamålsenlig statsförvaltningsstruktur, i linje med regeringens mål om att minska antalet myndigheter och prioritera myndigheternas kärnuppgifter (prop. 2025/26:1 utg.omr. 2 avsnitt 4.5). Finansinspektionen berörs genom att skyldigheten att upplåta lokaler och utföra administrativa uppgifter åt Bokföringsnämnden upphör (jfr 21 § förordningen [2023:910] med instruktion för Finansinspektionen). Domstolar och myndigheter, som i dag begär yttranden om god redovisningssed från Bokföringsnämnden, ska framöver vända sig till Myndigheten för redovisning och revision. Inga praktiska förändringar föreslås för hur dessa ärenden ska handläggas. De synpunkter som Bokföringsnämnden och Revisorsinspektionen tidigare lämnade oberoende av varandra, t.ex. i remissvar, sammanvägs framöver internt i myndigheten. Detta ger en mer sammanhållen statlig position i redovisnings- och revisionsfrågor.

7.3.2 Internationella konsekvenser

Organisationsförändringen påverkar inte det etablerade internationella samarbetet. Myndighetens internationella åtaganden och samarbeten fortsätter oförändrade. Att redovisnings- och revisionskunskap samlas i en myndighet kan i viss mån stärka underlaget för myndighetens deltagande i internationella sammanhang.

7.3.3 Övriga bedömningar

De alternativ som har övervägts inom ramen för detta förslag avser hur Bokföringsnämndens uppgifter ska organiseras i Revisorsinspektionen. Två alternativ framstår som möjliga. Det första att uppgifterna inordnas i Revisorsinspektionens ordinarie organisation utan ett särskilt beslutsorgan. Det andra att de organiseras som ett särskilt beslutsorgan med självständigt beslutsfattande. Det förstnämnda alternativet bedöms inte överensstämma med regeringens avsikt om att det kollektiva beslutsfattandet ska beaktas och ha sin motsvarighet efter organisationsförändringen. Förslaget om ett särskilt beslutsorgan säkerställer i sig kontinuitet, oberoende och allsidig expertsammansättning i enlighet med den ordning som gällt för Bokföringsnämnden. I övrigt bedöms förslaget inte ha direkta konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män, den kommunala självstyrelsens villkor, brottslighetens utveckling eller miljön.

7.3.4 Rättsliga och författningstekniska konsekvenser

Förslagen innebär ändringar i flera lagar och förordningar. Ändringarna är i allt väsentligt följdändringar.

Förordningarna med instruktionerna för Revisorsinspektionen och Bokföringsnämnden upphävs och ersätts av en ny gemensam instruktion. En övergångsbestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) säkerställer att sekretess alltjämt kan gälla för uppgifter som lämnats till Bokföringsnämnden i ärenden om yttrande om god redovisningssed före ikraftträdandet. Motsvarande övergångsbestämmelse gäller för bilagan till offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) avseende Revisorsinspektionens äldre tillsyns-, tillståndsgivnings- och utredningsverksamhet. Revisorslagen ändras så att tidigare beslut av Revisorsinspektionen anses ha beslutats av Myndigheten för redovisning och revision.

7.4 Genomförande och uppföljning

Samtliga författningsändringar träder i kraft den 1 januari 2027. Myndigheterna förbereder genomförandet med stöd av regeringsuppdragen Fi2025/01946 och Fi2025/01941. Myndigheten ska genomföra informationsinsatser riktade till berörda aktörer, i första hand till revisorer, revisionsbolag och bokföringsskyldiga företag, i samband med ikraftträdandet för att säkerställa kännedom om det nya myndighetsnamnet och den nya organisationen. Uppföljning sker löpande genom myndighetens årsredovisning och budgetunderlag i enlighet med förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Uppföljningen omfattar handläggningstider i tillstånds- och disciplinärenden, fullgörandet av normgivningsuppdraget samt ekonomisk balans i de respektive finansieringsdelarna.

8 Författningskommentar

De lagändringar som föreslås i promemorian föranleds i huvudsak av att Revisorsinspektionen byter namn till Myndigheten för redovisning och revision. Dessa ändringar innebär att ordet Revisorsinspektionen i olika böjningsformer byts ut mot Myndigheten för redovisning och revision i motsvarande böjningsform i lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall, sparbankslagen (1987:619), revisionslagen (1999:1079), revisorslagen (2001:883), lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, aktiebolagslagen (2005:551), lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar och försäkringsrörelselagen (2010:2043). Därutöver görs följande lagändringar, som framgår under rubrikerna nedan.

8.1 Förslaget till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078)

8 kap.

1 § Myndigheten för redovisning och revision ansvarar för att utveckla god redovisningssed. Finansinspektionen ansvarar för att utveckla god redovisningssed i sådana företag som omfattas av lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag och lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag i den utsträckning det är påkallat av dessa företags särart. Av 1 kap. 5 § lagen om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 1 kap. 4 § lagen om årsredovisning i försäkringsföretag och 23 kap. 15 § 3 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om redovisning för finansiella företag.

Paragrafen innehåller bestämmelser om ansvaret för att utveckla god redovisningssed. Övervägandena finns i avsnitt 5.2 och 5.4. Ändringen i första stycket innebär att Myndigheten för redovisning och revision ska ansvara för att utveckla god redovisningssed i frågor som Bokföringsnämnden hittills har ansvarat för. Bokföringsnämnden avvecklas och dess uppgifter förs över till och inordnas i Myndigheten för redovisning och revision. Den gränsdragning som hittills har gällt mellan Bokföringsnämnden och Finansinspektionen i fråga om ansvaret för utvecklande av god redovisningssed förändras inte.

8.2 Förslaget till lag om ändring i offentlighetsoch sekretesslagen (2009:400)

27 kap.

9 a § Om Myndigheten för redovisning och revision i ett ärende som avser yttrande om god redovisningssed får en uppgift som är sekretessreglerad i 1 eller 4 § från en domstol eller en annan myndighet, blir sekretessbestämmelsen tillämplig på uppgiften också hos Myndigheten för redovisning och revision .

Paragrafen innehåller en bestämmelse om överföring av sekretess i ärende som avser yttrande om god redovisningssed. Övervägandena finns i avsnitt 5.5. Ändringen innebär att den överföring av sekretess som kan tillämpas hos Bokföringsnämnden när den yttrar sig i ärenden om god redovisningssed i stället ska gälla hos Myndigheten för redovisning och revision. När Bokföringsnämnden avvecklas förs uppgiften att yttra sig i dessa frågor över till Myndigheten för redovisning och revision.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027. 2. Bestämmelsen i 27 kap. 9 a § i dess nya lydelse tillämpas även på uppgifter som före ikraftträdandet har lämnats till Bokföringsnämnden i ett ärende som avser yttrande om god redovisningssed.

Övervägandena finns i avsnitt 6. I punkt 1 anges när lagen träder i kraft. Punkt 2 innebär att sekretess enligt 27 kap. 9 a §, i dess nya lydelse, ska gälla även för uppgifter som före ikraftträdandet har lämnats till Bokföringsnämnden i ett ärende som avser yttrande om god redovisningssed.