('om ökning av den svenska andelen i världsbankens grundfond',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970 1

Nr 174

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen om ökning av den svenska andelen i världsbankens grundfond; given Stockholms slott den 30 oktober 1970. Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över finansärendena för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departe­ mentschefen hemställt. Under Hans Maj :ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en höjning av Sveriges andel i världsbankens grundfond med 37,3 milj. dollar (ca 193 milj. kr.) till 277,3 milj. dollar (ca 1 435 milj. kr.) samt bemyndigar Kungl. Maj :t att lämna riksbanken garanti för täckning av eventuella förluster, som hänför sig till de nya insatserna. Riksdagen föreslås vidare bemyndiga riks­ banken att tillskjuta det erforderliga kapitalet.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 17i

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 17A år 1970

Utdrag ur protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 30 oktober 1970.

Närvarande: Statsministern P alme , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , H olmqvist , A spling , L undkvist , G eijer , M yrdal , O dhnoff , M oberg , B engtsson , N orling , L öfberg , L idbom , C arlsson , F eldt .

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ökning av den svenska andelen i världsbankens grundfond samt anför.

Inledning

År 1950 godkände riksdagen (prop. 1950:89, BaU 8, rskr 421) Sveriges anslutning till Internationella återuppbyggnadsbanken (världsbanken, IBRD). Anslutningen skedde på hösten 1951 varvid Sveriges andel av världsban­ kens grundfond fastställdes till 100 milj. dollar (ca 517 milj. kr.). Av detta belopp erlades 2 % i guld och 18 % i kronor, medan resterande 80 % utgjor­ de ett garantibelopp, som skulle inbetalas endast om det var nödvändigt för att möta bankens förpliktelser. Efter riksdagens godkännande (prop. 1959: 126, BaU 30, rskr 275) för­ dubblades år 1959 den svenska andelen i världsbankens grundfond i anslut­ ning till en generell kvotökning i Internationella valutafonden (IMF), ök­ ningen av Sveriges grundfondsinsats till 200 milj. dollar (ca 1 034 milj. kr.) förutsatte ej någon ytterligare inbetalning. År 1965 godkände riksdagen (prop. 1965: 122, BaU 42, rskr 335) dels en ökning av den svenska kvoten i valutafonden, dels en häremot svarande höjning av Sveriges andel i världsbankens grundfond med 40 milj. dollar till 240 milj. dollar (ca 1 242 milj. kr.). Av höjningen skulle 400 000 dollar in­ betalas i guld eller dollar och 3,6 milj. dollar erläggas i kronor till världs­ bankens konto i riksbanken. Resterande 36 milj. dollar utgjorde en garanti­ del, som endast behövde inbetalas i den mån detta skulle bli nödvändigt för att möta världsbankens förpliktelser. Sveriges andel efter 1965 års höjning uppgår till 240 milj. dollar, varav 2,4 milj. dollar på föreskrivet sätt har inbetalats i guld eller dollar. 21,6

Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970 3

milj. dollar har gottskrivits världsbankens konto i riksbanken, medan resterande belopp 216 milj. dollar utgör en garantidel. Riksbanken har i enlighet med riksdagens bemyndigande tillskjutit det svenska insatskapi­ talet. Vid varje tillfälle då Sveriges andel i världsbankens grundfond höjts har Kungl. Maj :t av riksdagen bemyndigats lämna riksbanken garanti för even­ tuella förluster på grund av de berörda insatserna. I en rapport av den 6 januari 1970 till världsbankens styrelse har bankens direktion föreslagit, att flertalet av medlemsländerna (75 av totalt 112) be­ reds tillfälle att delta i en selektiv höjning av andelarna i världsbankens grundfond. Med framhållande av den praxis som hittills tillämpats i fråga om relationen mellan medlemsländernas insatser i Internationella valutafon­ den och världsbanken har direktionen i ovan nämnda rapport hänvisat till åtgärder som vidtagits inom valutafonden för en ökning av medlemsländer­ nas kvoter (jfr prop. 1970: 95, BaU 38, rskr 326). Medlemsland, som genom kvotökning i valutafonden har ökat sin andel i valutafondens totala kvot­ summa, förväntas sålunda ansöka om motsvarande procentuella höjning av sin kapitalandel i världsbanken. Vid beräkning av de andelsteckningar i världsbanken som har aktualise­ rats med denna praxis anser direktionen, att endast den del av föreslagna kvotökningar, som ligger över 25 % av de nuvarande kvoterna, påverkar medlemmarnas procentuella andel av den totala kvotsumman i valutafon­ den och därför påkallar motsvarande andelshöjningar i världsbanken. Till direktionens rapport har fogats ett förslag till anta! nya andelar i världsbanken, som varje medlemsland erbjuds teckna under tiden den 30 oktober 1970—den 15 november 1971. Föreslagna antal andelar är att be­ trakta som högsta antal, vilka medlemmarna har möjlighet att underskrida och teckna i omgångar under föreskriven tid. Priset för varje tecknad andel är 100 000 dollar (ca 517 000 kr.), varav 10 000 dollar (ca 52 000 kr.) skall inbetalas och resterande 90 000 (ca 465 000 kr.) utgöra garantikapital. I en tilläggsrapport till världsbankens styrelse har direktionen vidare före­ slagit en höjning av världsbankens grundkapital (auktoriserade kapital) med 3 000 milj. dollar till 27 000 milj. dollar, så att utrymme bereds för de föreslagna höjningarna av medlemmarnas och kommande medlemmars ka­ pitalteckning. Den av direktionen föreslagna höjningen av vissa andelar i världsbankens grundfond har godkänts den 31 juli 1970 genom röstningsförfarande inom bankens styrelse. På motsvarande sätt väntas styrelsen inom kort godkänna förslaget till höjning av världsbankens auktoriserade kapital. Beslutet och föreliggande resolutionsförslag torde som bilaga 1 och 2 få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende. I en den 21 maj 1970 dagtecknad skrivelse har fullmäktige i riksbanken hemställt att Kungl. Maj :t utverkar riksdagens bemyndigande att godkänna en höjning av Sveriges andel i världsbankens grundkapital från 240 milj. Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 174

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970

dollar (ca 1 242 milj. kr.) till 277,3 milj. dollar (ca 1 435 milj. kr.) i sam­ band med den föreslagna höjningen med 3 000 milj. dollar av bankens auk­ toriserade kapital samt bemyndigande för riksbanken att erlägga därmed erforderliga insatsbelopp. Fullmäktige anför bl. a. Fullmäktige har i skrivelse till Kungl. Maj :t den 5 mars 1970 förordat, av skäl för vilka då redogj ordes, att den för Sverige föreslagna kvotökningen i Internationella valutafonden accepteras till sitt fulla belopp. Fullmäktige anser sig böra biträda förslaget om motsvarande insatshöjning i världsban­ ken vilket innebär att Sverige skulle teckna samtliga av de 373 andelar av IBRD:s auktoriserade kapital, som föreslagits för Sveriges del. Andelshöjningen skulle då medföra att Sveriges tecknade kapital i världsbanken höjs med 37,3 miljoner dollar (ca 193 mkr) till 277,3 miljoner dollar (ca 1 435 mkr). Av höjningen skall 10 % d. v. s. 3,73 miljoner dollar (ca 19 mkr) inbetalas med 1 % i guld eller US-dollar och 9 % i svenska kronor. Resterande 90 % d. v. s. 33,57 miljoner dollar (ca 174 mkr) skall utgöra ga­ rantikapital. Vad gäller riksbankens medverkan i de föreslagna höjningarna är ban­ ken beredd att fullgöra de betalningar samt påtaga sig de övriga förpliktelser som följer med teckning av 373 nya andelar, var och en med ett nominellt värde av 100 000 dollar, i världsbankens auktoriserade kapital. Fullmäktige förutsätter härvid, att Kungl. Maj :t av riksdagen bemyndigas lämna riksban­ ken garanti för täckning av eventuella, förluster på grund av de nya insat­ serna.

Departementschefen

Efter förslag från Kungl. Maj :t har riksdagen tidigare i år lämnat bemyn­ digande att godkänna en höjning av den svenska andelen i Internationella valutafonden med 100 milj. dollar (ca 517 milj. kr.) till 325 milj. dollar (ca 1 681 milj. kr.). Alltsedan världsbankens tillkomst har det varit praxis att medlemsländer, som genom kvotökning i valutafonden har ökat sin andel i valutafondens totala kvotsumma, begär motsvarande ökningar av sina an­ delar i bankens grundfond. Mot denna bakgrund förordar jag att den svens­ ka andelen i världsbankens grundfond ökas med 37,3 milj. dollar (ca 193 milj. kr.) till 277,3 milj. dollar (ca 1 435 milj. kr.). Av riksdagen bör utverkas bemyndigande för Kungl. Maj :t att godkänna den föreslagna ökningen av Sveriges andel i världsbankens grundfond och för riksbanken att tillskjuta det erforderliga kapitalet. I likhet med vad som skedde vid ökningen av insatserna år 1959 och år 1965 bör vidare Kungl. Maj :t bemyndigas att lämna den av fullmäktige i riksbanken förutsatta ga­ rantin för att riksbanken skall erhålla ersättning av statsmedel för de even­ tuella förluster, som kan uppkomma till följd av ökningen av den svenska insatsen.

Kungl. Maj.ts proposition nr 174 år 1970 5

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen att 1) bemyndiga Kungl. Maj:t att, i enlighet med förelig­ gande resolutionstexter, godkänna en ökning av den svenska andelen i världsbankens grundfond med 37,3 milj. dollar till 277,3 milj. dollar, 2) bemyndiga Kungl. Maj :t att lämna riksbanken garanti för täckning av de eventuella förluster som hänför sig till den ökade insatsen, och vilka fullmäktige i banken inte an­ ser böra belasta banken, samt 3) bemyndiga riksbanken att tillskjuta det erforderliga kapitalet samt påtaga sig de förpliktelser som följer med teckning av 373 andelar, var och en med ett nominellt värde av 100 000 dollar, i världsbankens grundfond.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riks­ dagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gunnel Anderson

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970

Bilaga 1 (Översättning)

Special Increases in Subscriptions to Särskilda höjningar av andelsteckningarna Capital Stock of the Bank i bankens grundkapital

WHEREAS the Executive Direc- Sedan Internationella valutafon­ tors of the International Monetary dens direktion i sin rapport ”ök­ Fund in their report to the Fund ningar av medlemmarnas kvoter — Board of Governors dated December femte allmänna översynen” daterad 24, 1969 and entitled “Increases in den 24 december 1969 till valutafon­ Quotas of Members—Fifth General dens styrelse föreslagit ökningar i Review” have proposed increases in medlemskvoterna upp till vissa the quotas of members up to certain högsta belopp och för styrelsen fram­ maximum amounts and have sub- lagt en resolution i detta syfte (i det mitted to the Board of Governors a följande kallad valutafondens reso­ Resolution to that effect (hereinafter lution) ; called the Fund Resolution); WHEREAS, in accordance with Sedan i enlighet med tidigare past practice, members accepting in­ praxis medlemmar, som accepterar creases in their quotas which have kvotökningar med resultat att deras the effect of increasing their propor- relativa andel i valutafondens totala tionate share of the aggregate of all kvotsumma (ibland kallad särskilda Fund quotas (sometimes referred to ökningar) ökas, förväntas begära as special increases) are expected to motsvarande höjningar av sin kapi­ request corresponding increases in talteckning i banken;och their Capital subscriptions in the Bank; and WHEREAS the Executive Direc- Sedan direktionen anser att för tors believe that för this purpose detta ändamål endast kvotökningar only quota increases under the Fund enligt valutafondens resolution ut­ Resolution in excess of 25 % of över 25 % av nuvarande kvoter skall present quotas should be taken into beaktas; account;

RESORVED THAT: Beslutar styrelsen härigenom föl­ Pursuant to Article II, Section jande: 3 (b) of the Artides of Agreement of Enligt artikel II, paragraf 3(b) i the Bank, the Board of Governors bankens stadgar bemyndigar styrel­ hereby authorizes the acceptance by sen härmed banken att acceptera the Bank of subscriptions to shares andelsteckningar av bankens aukto­ of the Capital stock of the Bank upon riserade kapital på följande villkor: the following conditions: 1. Each of the members of the 1. Varje medlem i banken enligt Bank listed below may subscribe nedanstående förteckning må från from time to time prior to November tid till annan före den 16 november 16, 1971 (or such later date as the 1971 (eller det senare datum som Executive Directors may determine) direktionen må bestämma) teckna

Kungl. Maj:ts proposition nr 174- år 1970 7

up to the maximum number of högst det antal andelar i bankens shares of stock of the Bank set forth kapital, som angivits vid medlemopposite its name: mens namn:

Member Maximum Medlem Föreslaget Number högsta antal of Shares andelar Algeria 309 Algeriet 309 Australia 341 Australien 341 Austria 437 Österrike 437 Belgium 1,045 Belgien 1 045 Botswana 11 Botswana 11 Ha Ha Cambodja Cambodja Cameroon 95 Kamerun 95 Canada 1,498 Canada 1 498 Chile 10 Chile 10 Congo (Brazzaville) 4 Republ. Kongo 4 Cyprus 9 Cypern 9 Denmark 478 Danmark 478 Dominican Republic 10 Dominikanska rep. 10 Ecuador 10 Ecuador 10 El Salvador 13 El Salvador 13 Ethiopia 14 Etiopien 14 Finland 288 Finland 288 France 2,292 Frankrike 2 292 Gabon 20 Gabon 20 Germany 853 Förb.rep. Tyskland 853 Greece 69 Grekland 69 Guatemala 16 Guatemala 16 Guyana 11 Guyana 11 Honduras 4 Honduras 4 Iceland 34 Island 34 Iran 294 Iran 294 Iraq 58 Irak 58 Ireland 179 Irland 179 Israel 149 Israel 149 Italy 1,865 Italien 1 865 Ivory Coast 238 Elfenbenskusten 238 Jamaica 46b Jamaica 46b Japan 2,504 Japan 2 504 Jordan 24 Jordanien 24 Kenya 67 Kenya 67 Korea 149 Sydkorea 149 Kuwait 550 Kuwait 550 Lebanon 358 Libanon 358 Lesotho 11 Lesotho 11 Liberia 34 Liberia 34 Libya 364 Libyen 364 Malagasy Republic 19 Madagaskar 19 Malaysia 254 Malaysia 254 Mauritius 17 Mauritius 17

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970

Member Maximum Medlem Föreslaget Number högsta antal of Shares andelar Mexico 200 Mexico 200 Nepal 12 Nepal 12

Netherlands 423 Nederländerna 423

New Zealand 49 Nya Zeeland 49 Nicaragua 11 Nicaragua 11 Nigeria 85» Nigeria 85» Norway 448 Norge 448 Panama 5c Panama 5« Peru 100 Peru 100 Philippines 149 Filippinerna 149 Portugal 198 Portugal 198 Saudi Arabia 183 Saudi Arabien 183 Senegal 29 Senegal 29 Sierra Leone 50 Sierra Leone 50 Singapore 209 Singapore 209 South Africa 597 Republ. Sydafrika 597 Southern Yemen 13 Sydyemen 13 Spain 704 Spanien 704 Swaziland 4 Swaziland 4

Sweden 373 Sverige 373

Syria 21 Syrien 21 Tanzania 17 Tanzania 17 Thailand 130 Thailand (Siam) 130

Trinidad & Tobago 68 Trinidad och Tobago 68

Tunisia 36 Tunisien 36 Turkey 136 Turkiet 136 United States 2,461 Förenta Staterna 2 461 Venezuela 105 Venezuela 105 Viet Nam 116 Sydvietnam 116

Yugoslavia in Jugoslavien in

Zambia 115 Zambia 115

a Membership approved by Board of Gov- a Medlemskap beviljat av styrelsen men ernors, but not yet effective. The number ännu ej i kraft. Angivet antal andelar re­ of shares shown represents the increase presenterar höjningen utöver det för när­ over and above the presently authorized varande beviljade antalet andelar. number of shares. b ökning utöver tidigare beviljad höjning b In addition to an increased subscription av kapitalteckning som ännu ej trätt i approved but not yet effective. kraft. c In addition to 86 shares to which Pa­ c ökning utöver 86 andelar, vilka Pana­ nama has indicated an intention to sub- ma har förklarat sin avsikt att teckna till scribe as a result of an earlier increase in följd av en tidigare ökning av landets kvot its IMF quota. i IMF.

2. Each subscription authorized 2. Andelsteckning bemyndigad en­ pursuant to paragraph 1 above shall ligt punkt 1 ovan skall ske på föl­ be on the following terms and con- jande villkor: ditions: a) The subscription price per a) Priset för varje tecknad andel share shall be $100,000 in terms of skall vara 100 000 US$ av den vikt

Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970 9

United States dollars of the weight och finhet som var gällande den 1 and fineness in effect on July 1, juli 1944. 1944; b) With respect to the subscrip- b) Med avseende på priset för tion pri ce of one-half of such shares, hälften av sådan andelsteckning the 2 % portion payable in gold or skall de belopp, som motsvarar de United States dollars and the 18 % 2 % som skall betalas i guld eller portion payable in the currency of US$, samt de 18 % som skall betalas the member shall be left uncalled on i medlemmens valuta, förbli oinkal­ the conditions set forth in Resolution lade enligt villkoren i styrelsens re­ No. 129 as governing subscriptions solution nr 129 innehållande be­ made pursuant to Resolution No. stämmelser för andelsteckningar en­ 128 of the Board of Governors; and ligt styrelsens resolution nr 128; och c) Before any subscription shall be c) Ingen andelsteckning skall ac­ accepted by the Bank, the following cepteras av banken, innan följande action shall have been taken: förutsättningar föreligger: i) the member shall have taken all i) medlemmen skall ha vidtagit action necessary to authorize such alla de åtgärder som är nödvändiga subscription and shall furnish to the för andelsteckningens bemyndigande Bank such information thereon as och skall tillställa banken den infor­ the Bank may request; mation därom som banken må be­ gära; ii) with respect to and on account ii) med avseende på priset för of the subscription price of one-half hälften av sådan andelsteckning of such shares, the member shall pay skall medlemmen till banken inbe­ to the Bank gold or United States tala i guld eller US$ ett belopp mot­ dollars equal to 2 % of such price; svarande 2 % av detta pris; och ett and an amount in its own currency belopp i egen valuta motsvarande equal to 18 % of such price; 18 % av detta pris; iii) the increase in authorized iii) den i direktionens rapport Capital stock of the Bank proposed ”Höjning av det auktoriserade kapi­ in the Report of the Executive Direc- talet” daterad den 6 januari 1970, tors dated January 6, 1970 and en- föreslagna höjningen av bankens titled “Increase in Authorized Capital auktoriserade kapital skall ha god­ Stock” shall have been approved by känts av bankens styrelse; och the Board of Governors of the Bank; and iv) the Fund Resolution shall iv) valutafondens resolution skall have been approved by the Board of ha godkänts av Internationella valu­ Governors of the International Mon- tafondens styrelse. etary Fund; provided, further, that the Bank Banken skall dock inte acceptera shall not accept any subscription någon andelsteckning före den 30 prior to October 30, 1970. oktober 1970.

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 174 år 1970

Bilaga 2 (Översättning)

(Draft) (Förslag)

Increase of $ 3,000 million in Authorized Höjning av det auktoriserade kapitalet Capital Stock med 3 000 miljoner dollar

WHEREAS the original capitai Enär bankens ursprungliga auk­ stock of the Bank amounted to toriserade kapital uppgick till 10 000 $10,000 million in terms of United miljoner US$ av den vikt och finhet, States dollars of the weight and fine- som var gällande den 1 juli 1944; ness in effect on July 1, 1944; WHEREAS the Board of Gover- Enär styrelsen genom resolutio­ nors, by Resolutions Nos. 128, 131, nerna nr 128, 131, 194 och 222 höjt 194 and 222 increased the authorized det auktoriserade kapitalet till 24 000 capitai stock to $24,000 million; miljoner dollar; WHEREAS it is desirable further Enär det är önskvärt att ytterli­ to increase the authorized Capital gare höja bankens auktoriserade ka­ stock of the Bank by $3,000 million pital med 3 000 miljoner dollar för in order to provide for the admission att bereda utrymme för inträde av of new members and for future in- nya medlemmar och för framtida creasesin members’ subscriptions; höjningar av medlemmarnas andelsteckningar; WHEREAS the Board of Gover- Enär styrelsen förväntar sig att nors expects that in the circum- under nuvarande omständigheter stances members will not wish to medlemmarna inte önskar begagna avail themselves of their right to sig av sin rätt att teckna en mot tidi­ subscribe a proportionate share of gare andelsinnehav proportionell an­ such increase pursuant to Article II, del av sådan höjning enligt artikel II Section 3 (c) of the Artides of Agree- paragraf 3(c) i bankens stadga: ment of the Bank: NOW THEREFORE the Board of Beslutar styrelsen härigenom föl­ Governors hereby resolves as follows: jande:

1. The authorized Capital stock of 1. Bankens auktoriserade kapital

the Bank shall be increased by $3,000 skall höjas med 3 000 miljoner US$ million in terms of United States av den vikt och finhet som gällde dollars of the weight and fineness in den 1 juli 1944, fördelat på 30 000 effect on July 1, 1944, divided into andelar, var och en med ett nomi­ 30,000 shares having a par value of nellt värde av 100 000 dollar. $100,000 each. 2. In absence of notice to the con- 2. Såvida medlem icke annat med­ trary from any member on or before delar den 22 januari 1970 eller tidi­ January 22, 1970, such member will gare skall sådan medlem anses ha be deemed to have waived its right avstått från sin rätt att teckna pro­ to subscribe its proportionate share portionell andel av sådan höjning. of such increase.

MARCUS BOKTR. STHLM 1970 7 0 0 5 6 7