Sjöarbetskonventionen - om Sveriges anslutning

Sjöarbetskonventionen

– om Sveriges anslutning

Betänkande av MLC-utredningen

Stockholm 2009

SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.

Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Orderfax: 08-598 191 91 Ordertel: 08-598 191 90 E-post: order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se

Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad 2009-05-02) – En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss

Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice

Tryckt av Edita Sverige AB Stockholm 2009

ISBN 978-91-38-23325-2 ISSN 0375-250X

Till statsrådet Åsa Torstensson

Regeringen beslutade den 12 februari 2009 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att föreslå de författningsändringar som behöver göras för att Sverige ska kunna ratificera 2006 års sjöarbetskonvention.

Till särskild utredare förordnades samma dag direktören Johan Franson.

Som experter förordnades den 17 februari 2009 juristen Anna Bizzozero, Transportstyrelsen, kanslirådet Margaretha Granborg, Näringsdepartementet, kanslirådet Håkan Lundquist, Arbetsmarknadsdepartementet och ämnesrådet Per Tillander, Socialdepartementet. Som expert förordnades den 9 juni 2009 enhetschefen Mats Lindblad, Försäkringskassan.

Som sekreterare anställdes från och med den 12 februari kammarrättsassessorn Maria Kållberg.

Utredningen har antagit namnet MLC-utredningen. Utredningen överlämnar härmed betänkandet Sjöarbets-

konventionen – om Sveriges anslutning (SOU 2009:95).

Uppdraget är härmed slutfört.

Norrköping i december 2009

Johan Franson

/ Maria Kållberg

Sammanfattning

Bakgrund

Genom 2006 års sjöarbetskonvention revideras och moderniseras ett antal tidigare konventioner och rekommendationer. Syftet med konventionen är att införa ett samlat instrument med alla aktuella krav på arbets- och levnadsförhållanden till sjöss. Konventionen omfattar inte fiskefartyg, traditionsfartyg och örlogsfartyg och inte heller fartyg som navigerar enbart i inlandsfarvatten, i vatten inom eller nära skyddade farvatten, eller i områden där hamnregler gäller. Konventionens bestämmelser kan enligt artikel III punkt 5 införas i medlemsstatens lagstiftning, genom kollektivavtal eller genom praktisk tillämpning. Stora delar av konventionen motsvaras i Sverige redan i dag av bestämmelser i lagar, författningar och föreskrifter och genom kollektivavtal.

I kommittédirektivet Genomförande av 2006 års sjöarbetskonvention (dir. 2009:9) gavs utredningen i uppdrag att lämna förslag till de författningsändringar som behöver göras för att Sverige ska kunna ratificera 2006 års sjöarbetskonvention. Nedan redogörs i korthet för de ändringar utredningen föreslår.

Våra förslag i sak

Ratifikationsfrågan

Svenska ILO-kommittén har i yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet ansett att sjöarbetskonventionen är ett angeläget och viktigt instrument som kan förbättra sjömäns arbets- och levnadsvillkor samt att konventionens styrka är att varje medlemsstat som ratificerar den ges rätt att som hamnstat inspektera alla fartyg oavsett om flaggstaten ratificerat konventionen eller inte. Om Sverige skulle välja att inte ratificera konventionen kan de

Sammanfattning SOU 2009:95

ekonomiska och arbetsmässiga följderna bli negativa. ILOkommittén har mot denna bakgrund tillstyrkt att Sverige ratificerar konventionen. Utredningen delar ILO-kommitténs bedömning att Sverige bör ratificera 2006 års sjöarbetskonvention.

Krav på utbildning för fartygskockar införs

I regel 3.2.3 i konventionen stadgas att sjömän som är anställda som fartygskockar med ansvar för matlagning ska vara utbildade och kvalificerade för sin befattning ombord. Sjömän bör enligt anvisning B 3.2.2.1 vara behöriga till tjänst som fartygskock om de har tjänstgjort till sjöss under minst viss tid eller avlagt examen som den behöriga myndigheten föreskrivit, eller avlagt en likvärdig examen vid en godkänd utbildning för kockar. Något krav på utbildning för att få arbeta som fartygskock finns inte i svensk rätt. En ny bestämmelse om att en sjöman som arbetar som kock ombord på fartyg med en säkerhetsbesättning om tio eller mer måste ha certifikat som kock införs i fartygssäkerhetsförordningen. I förordningen om behörigheter för sjöpersonal införs en bestämmelse där det framgår att för att få certifikat som fartygskock ska sökanden ha fullgjort godkänd utbildning.

Sjömän får rätt till akut tandvård

Enligt standard A.4.1.1 ska sjömän förutom hälso- och sjukvård även ha tillgång till akut tandvård. Detta är inte reglerat i svensk lag eller genom kollektivavtal. Bestämmelser införs om att sjömän ska ha rätt till akut tandvård och om att arbetsgivaren ska bestrida kostnaden för sådan tandvård.

Tiden för arbetsgivarens ansvar att bestrida kostnader för vård, kost

och logi till följd av sjukdom förlängs

Redare ska enligt standard A.4.2.1 a) i konventionen svara för de kostnader som uppstår till följd av sjukdom för sjömän som arbetar på deras fartyg. Nationella lagar eller andra författningar kan begränsa redarens ansvar för att betala kostnaden till en period som inte får understiga 16 veckor från den dag skadan uppstod eller sjukdomen började. Detta krav är inte uppfyllt i sjömanslagen. En

ändring görs därför där det framgår att arbetsgivaren ska bestrida kostnaden för vård, kost och logi under minst 112 dagar.

Tiden för arbetsgivarens ansvar att betala sjuklön förlängs

Standard A.4.2.3 föreskriver att redaren ska betala sjuklön för en sjöman som är kvar ombord när sjukdomen eller skadan leder till arbetsoförmåga. Lön ska dessutom betalas till sjömannen från den tidpunkt han eller hon reste hem eller sattes i land fram till tillfrisknandet eller till dess han eller hon är berättigad till kontant ersättning enligt den berörda statens lagstiftning, om detta inträffar tidigare. Redarens ansvar kan begränsas till en tid som inte får understiga 112 dagar. Konventionens text i denna del är inte helt klargörande men utredningen har tolkat detta så att redaren ska betala lön under minst 112 dagar för sjömän som inte är ombord. Detta krav är inte uppfyllt i sjömanslagen varför en ändring om detta införs.

Ändring görs i socialförsäkringslagen

Enligt standard A.4.5.3 i konventionen ska varje medlemsstat vidta åtgärder enligt sina nationella villkor, för att ge ett kompletterande socialförsäkringsskydd till de sjömän som är varaktigt bosatta på dess territorium. Skyddet får inte vara mindre förmånligt än det som landbaserad personal som bor på dess territorium har. De sjömän som bor i Sverige men som inte arbetar här har med dagens regler inte ett lika förmånligt socialförsäkringsskydd som personer som både bor och arbetar i Sverige. För att uppfylla konventionens krav görs ett tillägg i 2 kap. 8 § socialförsäkringslagen där det framgår att en sjöman som bor i Sverige men som arbetar på ett utländskt fartyg, och som inte omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 eller en bilateral konvention om social trygghet, ska omfattas av den svenska arbetsbaserade socialförsäkringen.

Sammanfattning SOU 2009:95

Sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen införs

Varje medlemsstat ska enligt reglerna i femte kapitlet i sjöarbetskonventionen fullgöra sina skyldigheter med avseende på fartyg som för dess flagg. Ett effektivt system för tillsyn och certifiering av arbetsförhållandena till sjöss ska inrättas. Två nya dokument införs – sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. Dessa dokument ska utgöra bevis på att den medlemsstat vars flagg fartyget för har utövat tillsyn av fartyget och att de krav i konventionen som gäller sjömännens arbets- och levnadsförhållanden är uppfyllda. Endast fartyg som har en bruttodräktighet om minst 500 och som används i internationell sjöfart eller går i fart från en hamn, eller mellan hamnar, i ett annat land är skyldiga att ha ett sjöarbetscertifikat och en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen.

Sveriges skyldigheter i fråga om hamnstatskontroller utvidgas

Varje medlemsstat ska uppfylla sina skyldigheter enligt konventionen genom att samarbeta internationellt för att genomföra och tillämpa konventionsstandarderna på utländska fartyg. Alla fartyg som anlöper en hamn i en medlemsstat får inspekteras för att efterlevnaden av kraven i konventionen när det gäller sjömännens arbets- och levnadsförhållanden ska kunna granskas. Detta gäller även fartyg som är registrerade i en stat som inte har ratificerat konventionen.

Övriga frågor

Konventionen föreskriver att innan undantag får göras från kravet på att sjömän under 18 år ska har rätt till minst nio timmars sammanhängande nattvila måste samråd ske med berörda redaroch sjöfolksorganisationer för att konstatera att arbetet inte kommer att skada personalens hälsa eller välbefinnande. En sådan bestämmelse införs i lagen om vilotid. När det gäller giltighetstiden för läkarintyg gör sjöarbetskonventionen inte någon skillnad på intyg avseende allmän medicinsk lämplighet och på intyg om synoch hörselförmåga. Giltighetstiden för ett läkarintyg får vara högst två år. Ändringar införs i fartygssäkerhetsförordningen och

mönstringslagen om detta. Tillämpliga kollektivavtal måste finnas tillgängliga på fartyget och då även på engelska på fartyg som används i internationell fart. Ett tillägg om detta görs i sjömanslagen. Enligt konventionen ska maten ombord anpassas till besättningsmedlemmarnas olika kulturella och religiösa bakgrunder. Fartygssäkerhetslagen får en ny bestämmelse om detta. På fartyg med en säkerhetsbesättning om mindre än tio måste alla som hanterar livsmedel i köket vara utbildade eller instruerade på områden som innefattar livsmedels- och personlig hygien och handhavande och förvaring av livsmedel ombord. En ny bestämmelse med detta innehåll införs i fartygssäkerhetsförordningen. Enligt konventionen får en medlemsstat bemyndiga bl.a. erkända organisationer att utföra tillsyn över arbets- och levnadsvillkoren ombord och utfärda certifikat. En sådan bestämmelse införs i fartygssäkerhetsförordningen. Den behöriga myndigheten ska hålla ett register över inspektioner av arbets- och levnadsförhållanden för sjömän på svenskflaggade fartyg och publicera en årsberättelse om inspektionsverksamheten. Tillägg om detta införs i förordningen med instruktion för Transportstyrelsen.

Ikraftträdande

Sjöarbetskonventionen träder i kraft 12 månader efter den dag då minst 30 medlemsländer som tillsammans står för 33 procent av världshandelstonnaget har ratificerat konventionen. I november 2009 har fem länder ratificerat konventionen. Det är osäkert när konventionen kommer att träda i kraft. Utredningen föreslår därför inte något datum för ikraftträdande av de förslagna författningsregleringarna.

Författningsförslag

1. Förslag till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282)

Härigenom föreskrivs i fråga om sjömanslagen (1973:282),

dels att det i lagen ska införas två nya bestämmelser, 37 a § och 61 a §, enligt följande lydelse,

dels att 34 §, 38 § och 58 § ska ha följande lydelse.

När sjöman har befattning på fartyg utgår lön, även om han är arbetsoförmögen på grund av sjukdom eller skada.

Har sjöman sjukdom eller Har sjöman sjukdom eller

ning på fartyg, utgår lön för på fartyg, utgår lön för sådan tid

han är arbetsoförmögen på arbetsoförmögen på grund av grund av sjukdomen eller sjukdomen eller skadan. Lönen

efter den då han lämnade han lämnade befattningen på befattningen under högst fartyg som går i fart utanför inre

avsåg utrikes fart, eller högst förordningen (2007:237) om

Författningsförslag SOU 2009:95

en. Lönen utgår från dagen under den tid han är arbetsefter den då han blev arbets- oförmögen. Lönen utgår från oförmögen under högst dagen efter den då han blev 60 dagar, om han under anställ- arbetsoförmögen under ningstiden senast haft befatt- 60 dagar, om han under anställning på fartyg i utrikes fart, och ningstiden senast haft befattning i annat fall under högst 30 på fartyg och i annat fall under dagar. högst 30 dagar.

37 a § Befälhavaren ska sörja för att sjöman på fartyg som går i fart utanför inre fart, sådan denna definieras i förordningen (2007:237) om behörigheter för

sjöpersonal får akut tandvård.

38 § Arbetsgivaren skall bestrida Arbetsgivaren ska bestrida

kostnaden för vård av sjuk eller kostnaden för vård av sjuk eller skadad sjöman, som har skadad sjöman, som har befattning på fartyg. befattning på fartyg.

Arbetsgivaren ska även bestrida kostnaden för akut tandvård för sjöman som har befattning på fartyg som går i fart utanför inre fart, sådan denna definieras i förordningen (2007:237) om behörigheter för

sjöpersonal. Har sjöman sjukdom eller Har sjöman sjukdom eller

skada när han lämnar befattning skada när han lämnar befattning på fartyg eller får han sjukdom på fartyg eller får han sjukdom eller skada under väntetid, skall eller skada under väntetid, ska arbetsgivaren bestrida kostna- arbetsgivaren bestrida kostnaden för vård av sjömannen den för vård av sjömannen under högst 42 dagar eller, om under minst 112 dagar om sjömannen vårdas i annat land sjömannen har eller har haft än det där han är bosatt, under befattning på fartyg som går i fart högst 84 dagar. utanför inre fart, sådan denna

definieras i förordningen

(2007:237) om behörigheter för sjöpersonal och i annat fall under

högst 42 dagar.

58 § Befälhavaren skall se till att Befälhavaren ska se till att

exemplar av denna lag, exemplar av denna lag, semesterlagen (1977:480), semesterlagen (1977:480), fartygssäkerhetslagen fartygssäkerhetslagen (2003:364), de föreskrifter som (2003:364), de föreskrifter som regeringen har utfärdat i regeringen har utfärdat i anslutning till sistnämnda lag anslutning till sistnämnda lag och tillämpliga kollektivavtal och tillämpliga kollektivavtal finns tillgängliga på fartyget. finns tillgängliga på fartyget. Befälhavaren skall även se till att Tillämpliga kollektivavtal ska ett exemplar av lagen (1998:958) även finnas på engelska på fartyg om vilotid för sjömän och de som används i internationell fart. föreskrifter som har utfärdats i Befälhavaren ska även se till att anslutning till den lagen finns ett exemplar av lagen (1998:958) tillgängliga på fartyget. om vilotid för sjömän och de

föreskrifter som har utfärdats i anslutning till den lagen finns tillgängliga på fartyget.

61 a § Bestämmelser om tillsyn av fartyg med anledning av denna lag finns i fartygssäkerhetslagen

(2003:364).

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Författningsförslag SOU 2009:95

2. Förslag till lag om ändring i mönstringslagen (1983:929)

Härigenom föreskrivs i fråga om mönstringslagen (1983:929)

att 19 § ska ha följande lydelse.

19 §

Läkarintyget gäller i högst Läkarintyget gäller i högst

fartyget är till sjöss eller i en ut när fartyget är till sjöss får

med behörighet att utfärda till nästa hamn som fartyget

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

3. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:958) om vilotid för sjömän att 5 § ska ha följande lydelse.

hängande nattvila. I vilotiden hängande nattvila. I vilotiden

Undantag från första stycket får göras om den sammanhängande nattvilan skulle förhindra ett effektivt genomförande av ett utbildningsprogram för sådana sjömän.

Innan undantag enligt andra stycket görs ska samråd ske med berörda redar- och sjöfolksorganisationer för att konstatera att arbetet inte kommer att skada sjömännens hälsa eller

välbefinnande.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Författningsförslag SOU 2009:95

4. Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringslagen

(1999:799) att 2 kap. 8 § ska ha följande lydelse.

2 kap.

Arbete som sjöman på svenskt handelsfartyg anses som arbete i

Sverige. Detta gäller även om arbetet utförs

1. i anställning på utländskt handelsfartyg som en svensk redare

hyr i huvudsak obemannat, om anställningen sker hos redaren eller

hos någon arbetsgivare som redaren har anlitat, eller

2. i anställning hos ägaren till ett svenskt handelsfartyg eller hos

någon arbetsgivare som anlitats av ägaren, om fartyget hyrs ut till

en utländsk redare i huvudsak obemannat.

Med sjöman avses den som Med sjöman avses den som

enligt sjömanslagen (1973:282) enligt sjömanslagen (1973:282)

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

5. Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364)

Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (2003:364)

dels att det i lagen ska införas två nya bestämmelse, 3 kap. 9 a § och 9 b §, enligt följande lydelse,

dels att 1 kap. 4 §, 4 kap. 5 § och 5 kap. 1 § och 6 kap. 1 § ska ha följande lydelse.

1 kap.

1. fartcertifikat: ett bevis om att ett fartyg vid tillsyn har befunnits sjövärdigt,

2. passagerarfartygscertifikat: ett bevis om att ett fartyg vid tillsyn har befunnits lämpligt att transportera passagerare och om det högsta antal passagerare som fartyget får medföra,

3. fribordscertifikat: ett bevis om att ett fartygs fribord har fastställts efter tillsyn och att fribordsmärken har satts fast på fartygets sidor på ett riktigt och varaktigt sätt,

4. certifikat om godkänd säkerhetsorganisation: ett bevis om att fartygets säkerhetsorganisation vid tillsyn har visat sig överensstämma med rederiets godkända säkerhetsorganisation, och

5. dokument om godkänd 5. dokument om godkänd

organisation har godkänts vid organisation har godkänts vid en rederikontroll enligt 5 kap. en rederikontroll enligt 5 kap.

Författningsförslag SOU 2009:95

7. försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen: ett dokument som visar vilka förhållanden på ett fartyg som enligt 2006 års sjöarbetskonvention ska bli föremål för tillsyn, vilka föreskrifter som tillämpas och en förklaring av redaren om vad denne gjort för

att uppfylla föreskrivna krav.

3 kap.

9 a §

Sjöarbetscertifikat

Ett svenskt fartyg med en bruttodräktighet om minst 500 som används i internationell fart eller som går i fart från en hamn eller mellan hamnar i ett annat

land ska ha ett sjöarbetscertifikat.

Detta gäller inte fiskefartyg och

traditionsfartyg.

9 b §

Försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen

Ett svenskt fartyg med en bruttodräktighet om minst 500 som används i internationell fart eller som går i fart från en hamn eller mellan hamnar i ett annat land ska ha en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. Detta gäller inte

fiskefartyg och traditionsfartyg.

4 kap.

5 §

Den kost som de ombord- Den kost som de ombordanställda får skall vara tillräcklig anställda får ska vara tillräcklig och av fullgod kvalitet. och av fullgod kvalitet. Kosten

ska vara anpassad till de ombordanställdas olika kulturella och

religiösa bakgrunder. Vatten för de ombordanställdas behov ska finnas lätt tillgängligt

ombord i tillräcklig mängd och av fullgod kvalitet.

Bestämmelser om livsmedel och om utrymmen för verksamhet med livsmedel finns i livsmedelslagen (2006:804) och de EGförordningar som kompletteras av den lagen.

5 kap.

1 §

Transportstyrelsen utövar, om något annat inte anges, tillsyn enligt denna lag och föreskrifter meddelade med stöd av lagen när det gäller

1. fartyg och deras utrustning, drift, lastning, lossning och säkerhetsorganisation,

2. säkring av last som ännu inte har förts ombord, 3. rederiers säkerhetsorganisation, och 4. arbetsmiljön ombord. 4. arbetsmiljön ombord, och

5. arbets- och levnadsförhåll-

andena ombord. När det gäller inspektion enligt 8 § utövas tillsyn även av Kustbevakningen i den utsträckning som Transportstyrelsen

beslutar i samråd med Kustbevakningen.

I frågor som avser arbetsmiljön ska tillsynen också avse att arbetsmiljölagen (1977:1160), lagen (1998:958) om vilotid för sjömän och föreskrifter meddelade med stöd av dessa lagar samt artikel 35 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG,

Författningsförslag SOU 2009:95

93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG följs. Sådan tillsyn utövas i samverkan med Arbetsmiljöverket.

Bestämmelser om tillsyn av livsmedelshanteringen finns i livsmedelslagen (2006:804).

6 kap.

1 §

Ett fartygs resa får förbjudas, om det finns skälig anledning att anta att

1. fartyget inte är sjövärdigt för resa i den avsedda farten,

2. fartyget i något väsentligt 2. fartyget har brister i avseende har brister i skyddet skyddet som är farliga för de mot ohälsa eller olycksfall, ombordvarandes säkerhet, hälsa

eller trygghet, 3. fartyget inte är lastat eller barlastat på ett betryggande sätt, 4. fartyget medför fler passagerare än det högsta tillåtna antalet,

5. fartyget inte är bemannat på ett betryggande sätt för den avsedda resan,

6. rederiet eller fartyget uppfyller kraven på säkerhetsorganisation enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt förordning

(EG) nr 336/2006,

7. bestämmelserna i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän inte efterlevs och detta innebär en uppenbar fara för sjömännens eller arbetstagarnas hälsa och säkerhet,

8. väder- eller sjöförhållandena är så ogynnsamma att resan skulle innebära allvarliga risker för människor eller miljön,

9. fartyget inte uppfyller föreskrivna krav på märkning med IMO-identifikationsnummer, eller

10. fartyget inte uppfyller föreskrivna krav avseende sådana handlingar med fartygshistorik som ska finnas ombord på fartyget.

Om det är fråga endast om brister i anordningar för arbetet eller i arbetsredskap får i stället användningen av anordningarna eller redskapen förbjudas tills rättelse har skett. Likaså får, i stället för förbud enligt första stycket, användningen av en viss lokal, arbetsprocess eller arbetsmetod eller av ett visst ämne förbjudas tills rättelse har skett om det finns skälig anledning att anta att användningen innebär risk för ohälsa eller olycksfall.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

6. Förslag till förordning om ändring i fartygssäkerhetsförordningen (2003:438)

Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetsförordningen (2003:438)

dels att det i förordningen ska införas fem nya bestämmelser, 4 kap. 2 a §, 9 a §, 40 §, 6 kap. 8 b § och 9 kap. 2 a § enligt följande lydelse,

dels att 4 kap. 18 § och 5 kap. 2 § ska ha följande lydelse.

4 kap.

Besättningsmedlemmarna på Besättningsmedlemmarna på handelsfartyg, traditionsfartyg handelsfartyg, traditionsfartyg och fiskefartyg skall uppfylla de och fiskefartyg ska uppfylla de krav på syn och hörsel som krav på syn och hörsel som anges i Transportstyrelsens anges i Transportstyrelsens

av förordningen (1979:38) om av förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk. Att läkarintyg för sjöfolk. Att kraven är uppfyllda skall styrkas kraven är uppfyllda ska styrkas med ett läkarintyg som inte får med ett läkarintyg som inte får

Författningsförslag SOU 2009:95

traditionsfartyg, fiskefartyg och handelsfartyg i inre fart, sådan denna definieras i förordningen (2007:237) om behörighet för sjöpersonal, och inte äldre än 2 år när det gäller besättningsmedlem-

mar på övriga handelsfartyg .

40 § För fartyg som framförs med en säkerhetsbesättning om mindre än tio gäller att alla som hanterar livsmedel i köket ska vara utbildade eller instruerade på områden som innefattar livsmedels- och personlig hygien och handhavande och förvaring av

livsmedel ombord på fartyg.

Transportstyrelsen får föreskriva krav på utbildning och

instruktion.

5 kap.

2 § På varje fartyg skall fartygs- På varje fartyg ska fartygs-

säkerhetslagen (2003:364) och säkerhetslagen (2003:364) och denna förordning samt arbets- denna förordning samt arbetsmiljölagen (1977:1160) och miljölagen (1977:1160) och arbetsmiljöförordningen arbetsmiljöförordningen (1977:1166) finnas tillgängliga (1977:1166) finnas tillgängliga för dem som utför fartygs- för dem som utför fartygsarbete. Detsamma gäller i fråga arbete. Detsamma gäller i fråga om andra författningar som har om andra författningar som har utfärdats med stöd av dessa utfärdats med stöd av dessa lagar eller förordningar och som lagar eller förordningar och som rör den verksamhet som bedrivs rör den verksamhet som bedrivs på fartyget. på fartyget samt 2006 års

sjöarbetskonvention.

6 kap.

8 b § Transportsstyrelsen ska vid kontroll av utländska fartyg i fråga om arbets- och levnadsförhållandena ombord följa bestämmelserna i 2006 års sjöarbetskonvention om sådana

kontroller.

9 kap.

2 a § Transportstyrelsen får genom avtal uppdra åt en erkänd organisation att utöva tillsyn av arbets- och levnadsförhållandena på svenska fartyg och utfärda sjöarbetscertifikat och del I av försäkran om överensstämmelse

med sjöarbetskonventionen.

Transportstyrelsen ska i styrelsens författningssamling tillkännage med vilka organisationer avtal träffats och upplysa Interna-

tionella arbetsbyrån om detta.

Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

Författningsförslag SOU 2009:95

7. Förslag till förordning om ändring i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal att det i förordningen ska införas en ny bestämmelse, 4 kap. 9 b § enligt följande lydelse.

4 kap.

1. Denna förordning träder i kraft den dag regeringen

2. Transportstyrelsen får till och med den [...] i enskilda fall

besluta att utfärda certifikat som fartygskock till den som kan

styrka att han eller hon före den [...] har tjänstgjort som

fartygskock under minst sex månader under de senaste tre åren,

även om kravet på godkänd utbildning i 4 kap. 9 b § inte är

8. Förslag till förordning om ändring i förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen att 5 § och 11 § ska ha följande lydelse.

Transportstyrelsen ska svara för 1. register över järnvägsinfrastruktur och järnvägsfordon, 2. luftfartygs- och inskrivningsregistret,

4. registrering av avtal om båtbyggnadsförskott, och 5. vägtrafikregistret.

11 § Transportstyrelsen ska

1. årligen redovisa myndighetens åtgärder för att bidra till ett klimateffektivt transportsystem,

2. aktivt medverka i regeringens arbete med ansökningar om TEN- bidrag och årligen redovisa resultaten av sökta bidrag,

3. årligen bistå Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA) i dess uppdrag att till regeringen redovisa en uppföljning av de transportpolitiska målen.

4. årligen publicera en årsberättelse om inspektionsverksamheten av arbets- och levnadsförhållanden ombord på

fartyg.

Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Inledning

1.1 Utredningens uppdrag

Utredningens uppdrag framgår av kommittédirektiven (dir. 2009:9), se bilaga 1. Uppdraget består i att lämna de förslag till författningsändringar som är nödvändiga för att undanröja eventuella hinder för Sveriges ratificering av 2006 års sjöarbetskonvention.

Om oklarheter uppstår om ansvarsfördelningen mellan olika myndigheter till följd av konventionens regler ska utredaren lämna förslag på ansvarsfördelningen.

Utredaren ska beakta rådets direktiv om genomförande av det avtal som ingåtts av European Community Shipowners´ Association (ECSA) och European Transport Workers´ Federation (EFT) om 2006 års sjöarbetskonvention.

Utredaren ska samråda med berörda myndigheter och organisationer. En särskild referensgrupp bestående av arbetsmarknadens parter på sjöfartsområdet ska tillsättas.

Enligt utredningsdirektiven ska utredaren lägga särskild vikt vid regelförenkling. Utredaren ska också lämna en konsekvensbeskrivning av de föreslagna åtgärderna. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för det allmänna ska finansieringsförslag lämnas. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för företag ska samråd ske med Näringslivets regelnämnd.

1.2 Utredningens arbete

Utredningens arbete har bedrivits i form av en enmansutredning som inleddes i februari 2009. Arbetet har skett i nära samarbete med experterna. Utredningen har samrått med Transportstyrelsen för att få en inblick i hur dagens regelverk fungerar. Utredningen har – i enlighet med utredningsdirektiven – tillsatt en särskild referensgrupp bestående av representanter för arbetsmarknadens

parter på sjöfartsområdet. Utredningen har hållit ett sammanträde med referensgruppen och haft ytterligare kontakter med representanterna via e-post. Utredningen har haft erforderligt samråd med Näringslivets regelnämnd om de ekonomiska konsekvenserna för sjöfartsnäringen.

1.3 Överlämnade yttranden till utredningen

Regeringen har till utredningen i februari 2009 överlämnat ILOkommitténs yttrande den 24 oktober 2008 till Arbetsmarknadsdepartementet över 2006 års sjöarbetskonvention och de remissvar som lämnats till ILO-kommittén i samma fråga.

1 Dnr 18/2006.

2 ILO och 2006 års sjöarbetskonvention

MLC-utredningens uppgift är att föreslå de författningsändringar som behövs för att Sverige ska kunna ratificera den konvention som antogs av ILO:s högsta beslutande organ, Internationella arbetskonferensen, den 23 februari 2006 och som på svenska benämns 2006 års sjöarbetskonvention.

I detta kapitel beskrivs innehållet i konventionen. För överskådlighetens skull ges först en beskrivning av ILO:s uppbyggnad och arbetssätt.

Hur Sverige har reglerat de frågor som behandlas i konventionen framgår av kapitel 5–9.

2.1 ILO:s uppbyggnad och arbete

Internationella arbetsorganisationen (International Labour Organisation, ILO), är en mellanstatlig samarbetsorganisation som grundades 1919 i samband med Versaillesfreden och blev en del av Nationernas Förbund. ILO fick sitt säte i Genève. Syftet med inrättandet av ILO var att främja social rättvisa för en varaktig fred. Vid grundandet blev 45 stater medlemmar. Sverige blev medlem år 1920 genom sin anslutning till Nationernas Förbund.

Sedan 1946 är ILO ett av Förenta nationernas fackorgan. I dag har organisationen 182 medlemsstater. ILO skiljer sig på några sätt från andra FN-organisationer, främst genom den s.k. trepartsstrukturen som innebär att medlemsstaterna inte enbart företräds av sina regeringar, utan också av representanter från arbetsgivare och arbetstagare.

1 Uppgifterna i detta avsnitt är hämtade från ILO:s hemsida, www.ilo.org och från Stina Lagergren (1986) ILO-normer och dess inflytande på svensk lagstiftning och praxis.

ILO:s verksamhet är reglerad i organisationens stadga (Constitution) och arbetsordningar (Standing orders) för konferens och styrelse.

Verksamheten i ILO bedrivs främst av tre organ: • Internationella arbetskonferensen är ILO:s beslutande försam-

ling som normalt sammanträder en gång per år. Internationella arbetskonferensens uppgifter är att anta budget, arbetsprogram, konventioner, rekommendationer och resolutioner. Medlemsstaterna deltar med delegationer som i de flesta fall består av två regeringsombud, ett arbetstagarombud och ett arbetsgivar-

ombud. Varje ombud har en röst i konferensens plenum och

ombuden från en stat har rätt att rösta oberoende av varandra. Ombuden har experter till sin hjälp.

• Styrelsen. Styrelsen utses av arbetskonferensen. I styrelsen finns

56 platser, varav 28 på regeringssidan och 14 vardera på arbets-

tagar- och arbetsgivarsidan. Styrelsen leder ILO:s verksamhet

och genomför de beslut som fattas av arbetskonferensen, fastställer dagordning för konferensen, beslutar om Internationella

arbetsbyråns verksamhet och utser dess generaldirektör. Till

styrelsen är knutna ett antal fasta kommittéer. • Internationella arbetsbyrån. Denna är ett permanent sekretariat

och ILO:s utrednings-, informations- och administrativa organ. Byrån leds av en generaldirektör. Arbetsbyrån är organiserad i ett antal avdelningar med underliggande sektioner. Arbetsbyrån har fortfarande sitt kontor i Genève. ILO har dessutom kontor i över 40 länder i världen.

2.1.1 Konventioner och rekommendationer

ILO:s huvuduppgift är att utarbeta konventioner som gäller normer för arbetslivet. Normerna får oftast formen av en konvention som är avsedd att ratificeras av medlemsländerna eller en rekommendation avsedd att beaktas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande verkan som en konvention har.

ILO har hittills antagit drygt 180 konventioner och 190 rekommendationer. Vissa konventioner är dock inte längre tillämpliga då de har förlorat sin aktualitet.

Precisionsgraden i konventionerna varierar. En del konventioner anger precisa normer medan andra anger mer allmänt formulerade mål.

Beslut om konventioner fattas av arbetskonferensen. För att ett förslag till konvention ska godtas krävs minst två tredjedels majoritet.

Medlemsstaterna blir inte automatiskt bundna av en konvention som arbetskonferensen godtagit. Medlemsstaterna måste själva avgöra om det är möjligt för dem att ratificera konventionen. Enligt ILO:s stadga ska antagandet av en ny konvention eller rekommendation inte i något fall påverka någon lag som tillerkänner arbetstagare mer gynnsamma villkor än de i konventionen eller rekommendationen. När en stat väljer att tillträda en konvention ska ratifikationsinstrument sändas till Internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering. Konventionen blir bindande endast för de medlemsstater vars ratifikation har registrerats.

2.1.2 Tolkning av konventioner

Enligt ILO:s stadga (artikel 37) är det Internationella domstolen som svarar för tolkningen av såväl ILO:s stadga, som enligt denna antagna konventioner. Internationella domstolen har dock inte hittills i något fall gjort en sådan tolkning utan det har varit varje medlemsstats sak att tolka en konvention.

De länder som tillträtt en konvention är skyldiga att till Internationella arbetsbyrån rapportera om tillämpningen av konventionens bestämmelser. Ländernas tillämpningsrapporter granskas av oberoende jurister i ILO:s expertkommitté för tillämpning av konventioner och rekommendationer. Expertkommittén utarbetar årligen en rapport som belyser problem vid genomförandet av ILO:s normer i länderna och drar slutsatser om tillämpningen. Expertkommitténs rapport föreläggs Internationella arbetskonferensen vars trepartiska utskott för tillämpningsfrågor diskuterar och rapporterar sina slutsatser till konferensens plenum.

Även internationella arbetsbyrån gör formella och informella tolkningar av ILO:s instrument, även om stadgan inte uttryckligen tillerkänner arbetsbyrån en sådan behörighet.

2.1.3 Införlivande av en konvention i svensk rätt

Det finns olika sätt att införliva en konvention i svensk rätt. Om det gäller en konvention vars bestämmelser rör myndigheters eller enskildas handlande, kan två olika metoder komma i fråga. Konventionens bestämmelser kan införlivas i svensk rätt antingen genom s.k. transformation eller genom s.k. inkorporering.

Vid transformation omarbetas de delar av den internationella överenskommelsen som behöver införlivas med svensk rätt till svensk författningstext. Då används den teknik i fråga om systematik och språkbruk som normalt används vid intern lagstiftning. En annan form av transformation är att en konventionstext i en mer eller mindre ordagrann översättning till svenska tas in i den svenska författningen.

Inkorporering innebär att det i en lag eller annan författning föreskrivs att konventionens bestämmelser direkt gäller i Sverige. När denna metod används blir den autentiska konventionstexten gällande författningstext i svensk rätt.

Ett införlivande kan även i vissa fall ske på annat sätt än genom lagstiftning, t.ex. genom kollektivavtal mellan arbetsgivare eller arbetsgivarorganisation och arbetstagarorganisation.

2.1.4 ILO:s kontroll över tillämpning av en ratificerad konvention

Som tidigare nämnts är en medlemsstat som tillträtt en konvention skyldig att rapportera till arbetsbyrån om tillämpningen av konventionens bestämmelser. Enligt ILO:s stadga ska rapportering ske årligen, men i dag tillämpas en tvåårig rapporteringsperiod för de mest grundläggande konventionerna och fem år för övriga konventioner.

I Sverige svarar ILO-kommittén för rapporteringen. Enligt ILO:s stadga finns även klagomöjligheter för arbetsgivar-

och arbetstagarorganisationer.

2 Prop. 1994/95:169, s. 53–54. 3 Katinka Svanberg (2003), Introduktion till traktaträtten.

2.1.5 Svenska ILO-kommittén

ILO-kommittén har en viktig uppgift när det gäller efterlevnaden av ratificerade konventioner och rekommendationer. Kommittén har funnits sedan 1927 och är en myndighet under Arbetsmarknadsdepartementet.

Enligt instruktionen (1977:987) ska kommittén vara trepartiskt sammansatt. Kommittén ska bestå av nio ledamöter, varav tre representerar regeringen, tre arbetsgivarna och tre arbetstagarna.

Enligt instruktionen är kommitténs uppgifter bl.a. att • utarbeta underlag för regeringens svar på frågor rörande

punkter på Internationella arbetskonferensens dagordning och

till regeringens kommentarer till förslag till texter som ska

diskuteras på arbetskonferensens sammanträden. • utarbeta underlag för förslag i samband med framläggandet av

konventioner och rekommendationer i enlighet med artikel 19 i ILO:s stadga. I artikel 19 finns regler om vad som ska iakttas vid ratifikation av ett konventionsförslag.

• behandla frågor om icke-ratificerade konventioner och av

rekommendationer som ännu inte börjat tillämpas. • behandla förslag till uppsägningar av ratificerade konventioner. • behandla frågor som rör andra beslut fattade av ILO än

konventioner och rekommendationer. • främja ökad kunskap om ILO. • årligen till chefen för Arbetsmarknadsdepartementet avge en

redogörelse för hur de i ILO:s konvention nr 144 (om samråd

på trepartsbasis för att främja genomförandet av ILO:s

normer) och rekommendation nr 152 (om samråd på trepartsbasis för att främja genomförandet av internationella standarder

för arbetslivet och nationella handlingar som har anknytning

till ILO:s normer) avsedda förfarandena har fungerat.

2.2 Antagandet av 2006 års sjöarbetskonvention

Frågor om sjöpersonals arbetsförhållanden har behandlats av ILO under särskilda s.k. sjöfartssessioner. Mellan år 1920 och 2003 har Internationella arbetskonferensen antagit 39 konventioner, ett protokoll och ungefär trettio rekommendationer som rör arbetsförhållandena till sjöss.

År 2001 antog ILO:s sjöfartskommission (Joint Maritime Commission, JMC) en resolution om behovet av en översyn av relevanta konventioner och rekommendationer i syfte att ta fram ett sammanhållet ILO-instrument på sjöfartens område. Flera konventioner betraktades som otidsenliga och andra har inte erhållit tillräckligt antal ratifikationer för att träda i kraft.

ILO:s styrelse beslutade i mars 2001 att tillsätta en arbetsgrupp för sjöfartsnormer (High-level Tripartite Working Group on Maritime Labour Standards) med uppgift att utarbeta ett förslag till en ny konvention. Arbetsgruppens förslag behandlades av en förberedande teknisk sjöfartskonferens (Preparatory Technical Maritime Conference, PTMC) i september 2004. Ett uppföljningsmöte hölls i april 2005. Internationella arbetskonferensen samlades till sjöfartssession i februari 2006. Konferensen antog, som tidigare nämnts, den 23 februari 2006 det instrument som benämns 2006 års sjöarbetskonvention.

2.2.1 Konventionens innehåll och syfte

2006 års sjöarbetskonvention består av ett inledande, icke bindande avsnitt (Preamble) och tre olika men sinsemellan förbundna delar – artiklar, regler och kod (Articles, Regulations och Code). Koden består av en obligatorisk del A med obligatoriska Standards och en del B med icke-obligatoriska anvisningar (Guidelines).

Förhållandet mellan delarna A och B i koden har kommenterats av ILO:s chefsjurist. I kommentaren sägs bl.a. att en ratificerande stat är bunden av de åtaganden som framgår av artiklar, regler och del A av koden. Statens enda skyldighet under del B är att undersöka i vilken utsträckning den vill omsätta bestämmelserna i del B till nationell lagstiftning. Staten är fri att vidta andra åtgärder än de

4 ILO-kommitténs yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet den 24 oktober 2008, dnr. 18/2006. 5 Appendix D i rapporten I (1A) till konferensen (Adoption of an instrument to consolidate maritime labour standards).

i del B så länge åtagandena i övriga delar av konventionen respekteras.

Det finns inte några möjligheter för ett medlemsland att göra undantag från konventionsbestämmelser, t.ex. genom bilaterala avtal. Om ett land förser sin ratifikation med en reservation registreras inte ratifikationen.

Regler och kod är grupperade under fem kapitel (Titles), nämligen 1. Minimikrav för att sjöpersonal ska få arbeta på fartyg

(Minimum requirements for seafarers to work on a ship), 2. Anställningsförhållanden (Conditions of employment), 3. Bostad, rekreationsmöjligheter, mat och förplägnad (Accom-

modation, recreational facilities, food and catering), 4. Hälso- och sjukvård, välfärd och social trygghet (Health pro-

tection, medical care, welfare and social security protection), 5. Uppfyllelse och tillämpning (Compliance and enforcement).

Uppbyggnaden innebär att konventionen, som reviderar ett antal tidigare konventioner och ett antal rekommendationer, skiljer sig från det i ILO:s stadga förutsedda instrumentet konvention eftersom konventionen innehåller både konventionsbestämmelser och rekommendationsbestämmelser. Uttrycken/begreppen i konventionen är i stort hämtade från instrument antagna av Internationella sjöfartsorganisationen, IMO (International Maritime Organisation).

2006 års sjöarbetskonvention uppdaterar de flesta av ILO:s tidigare sjöarbetskonventioner. Syftet med konventionen är att införa ett samlat och enhetligt instrument med alla aktuella krav på arbete till sjöss. Konventionen innehåller regler om sjöfolks rätt till anständiga arbetsförhållanden till sjöss och skapar möjlighet till en rättvis konkurrens. När konventionen träder i kraft kommer den att bli den fjärde pelaren i den internationella regleringen av sjöfarten. De andra pelarna är 1974 års internationella konvention om säkerhet för människoliv till sjöss (SOLAS), 1978 års konvention om utbildning, certifiering och vakthållning (STCW) och 1973 års internationella konvention om förhindrande av förorening från fartyg (MARPOL).

6 ILO-kommitténs yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet den 24 oktober 2008, dnr. 18/2006.

2.2.2 Konventionens ikraftträdande

Konventionen träder i kraft 12 månader efter det att den ratificerats av 30 medlemsländer som tillsammans står för 33 procent av världshandelstonnaget. I november 2009 har fem länder ratificerat konventionen: Bahamas, Liberia, Marshall Islands, Panama och Norge. Länderna står tillsammans för mer än 40 procent av världshandelstonnaget.

Genom konventionen revideras 36 konventioner och protokollet till konventionen (nr 147) om miniminormer i handelsfartyg. Utan att formellt revideras moderniseras även ett 30-tal rekommendationer. När 2006 års sjöarbetskonvention träder i kraft kommer de länder som ratificerat konventionen inte längre att vara bundna av de tidigare konventioner på sjöarbetsområdet som de ratificerat. De länder som inte ratificerar 2006 års sjöarbetskonvention är dock fortfarande bundna av de tidigare konventionerna, men dessa äldre konventioner kommer inte att kunna ratificeras av nya länder. Det innebär att både äldre konventioner och 2006 års sjöarbetskonvention kommer att gälla parallellt en tid.

2.2.3 Konventionens behandling inom EU

När det gäller sociala frågor ger EG-fördraget arbetsmarknadens parter en viktig roll. Enligt artikel 138 i fördraget ska alla initiativ på detta område föregås av konsultation med arbetsmarknadens parter om den möjliga riktningen av åtgärderna och om innehållet i förslaget. Kommissionen har kontaktat arbetsmarknadens parter för att undersöka det lämpliga i att utveckla den gällande gemenskapslagstiftningen genom att komplettera den mot bakgrund av sjöarbetskonventionen. Efter förhandlingar har sjöfartens arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer European Community Shipowners’ Association (ECSA) och European Transport Workers’ Federation (ETF) den 19 maj 2008 beslutat att underteckna en gemensam överenskommelse om konventionen. Överenskommelsen gäller arbete till sjöss och överensstämmer i huvudsak med sjöarbetskonventionen med undantag av reglerna om rekrytering och arbetsförmedling, lön, sjukvård ombord och i land, socialförsäkring och inspektion och certifiering, som inte

7 Pressmeddelande den 10 februari 2009, ILO:s hemsida. www.ilo.org. 8 Compendium of Maritime Labour Instruments, ILO (2008), s. 132.

behandlas i avtalet. Avtalet bidrar till ett samtidigt ikraftträdande och ett enhetligt införlivande i alla EU:s medlemsstater av 2006 års sjöarbetskonvention. Rådets direktiv 2009/13/EG är resultatet av parternas begäran. Direktivet föreslås träda i kraft samtidigt som sjöarbetskonventionen.

Europeiska unionens råd har beslutat att bemyndiga medlemsstaterna att i de delar som faller under gemenskapens behörighet ratificera konventionen. Medlemsstaterna ska enligt rådsbeslutet eftersträva att ratificera konventionen så snart som möjligt, helst före den 31 december 2010. För det fall Sverige ratificerar konventionen kommer direktivet inte längre att ha någon självständig betydelse.

2.3 Konventionens förhållande till svensk lagstiftning

Stora delar av konventionen motsvaras redan i dag av svensk rätt. Vissa moment i konventionen saknar eller kan sakna motsvarighet i svensk lagstiftning. I kapitel 3 redogörs närmare för vilka svenska lagar och författningar som är berörda.

I betänkandetexten redovisas de delar i konventionen som saknar motsvarighet i svensk rätt eller där svenska författningar måste ändras. I vissa fall gör utredningen en tolkning av regler eller standarder utan att någon ändring av de svenska reglerna behöver göras. Den överensstämmelse med konventionen som redan finns redovisas i jämförelsetabellen, bilaga 3, som även den är en del av utredningens slutsatser.

9 Rådets direktiv 2009/13/EG av den 16 februari 2009 om genomförande av det avtal som ingåtts av European Community Shipowners´ Association (ECSA) och European Transport Workers´ Federation (ETF) om 2006 års konvention om arbete till sjöss och om ändring av direktiv 1999/63/EG.

3 Rättslig reglering

3.1 Reglering i svensk rätt

I detta kapitel lämnas en översiktlig redogörelse för de olika författningar som är av betydelse för utredningsarbetet samt en kort beskrivning av reglerna om kollektivavtal och av ansvariga myndigheter och andra intressenter som berörs av 2006 års sjöarbetskonvention.

3.1.1 Sjömanslagen

Sjömanslagen (1973:282) tillkom efter förslag av 1964 års sjömanslagskommitté. Den viktigaste nyheten i 1973 års sjömanslag var att den s.k. rederianställningen, som införts i kollektivavtal 1964, lades till grund för regleringen av anställningsförhållandena. Det innebär att arbetsgivare och arbetstagare står i ett avtalsförhållande till varandra och att anvisningen av arbetsplats/fartyg endast är ett led i fullgörandet av anställningen. En huvudtanke bakom 1973 års sjömanslag var att den författningsmässiga regleringen av fartygsarbete skulle svara mot utvecklingen inom sjöfarten och arbetsrätten. De ombordanställdas arbetsvillkor skulle anpassas till de landanställdas så långt det var möjligt med hänsyn till de speciella förhållanden som präglar sjömansyrket. Detaljregler skulle undvikas på de områden som regleras genom kollektivavtal.

I sjömanslagen finns definitioner av begrepp och bestämmelser om anställningsavtal, befattning på fartyg, fartygsnämnd, fri resa, lön och vård till följd av skada eller sjukdom, fartygsarbete, tvångsmedel och ansvar.

1 SOU 1991:103 s. 67–72, En ny sjömanslagstiftning.

3.1.2 Fartygssäkerhetslagen och fartygssäkerhetsförordningen

Fartygssäkerhetslagen (2003:364) reglerar områden som omfattas av 2006 års sjöarbetskonvention. Lagen ersatte den tidigare fartygssäkerhetslagen (1988:49). Den gamla lagen hade blivit svåröverskådlig och svårläst på grund av det stora antalet ändringar som föranletts av anpassning till internationella regler. Fartygssäkerhetsutredningen föreslog att arbetsmiljön ombord på fartyg huvudsakligen skulle regleras i arbetsmiljölagen (1977:1160) istället för som tidigare i fartygssäkerhetslagen. Regeringen delade den uppfattningen.

Fartygssäkerhetslagen innehåller definitioner av begrepp och bestämmelser om allmänna krav på fartyg och deras bemanning samt på rederiverksamhet, särskilda krav för användning av vissa fartyg, arbetsmiljö, tillsyn, inskränkningar i rätten att använda fartyg och ansvar.

Fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) innehåller föreskrifter i anslutning till fartygssäkerhetslagen.

3.1.3 Arbetsmiljölagen

Arbetsmiljölagens (1977:1160) ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Lagen gäller varje verksamhet i vilken arbetstagare utför arbete för en arbetsgivares räkning. I fråga om fartygsarbete gäller lagen även när svenska fartyg används till sjöfart utanför Sveriges sjöterritorium. Lagen innehåller regler om arbetsmiljöns beskaffenhet, allmänna skyldigheter för arbetstagare och arbetsgivare, minderåriga, samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare, tillsyn, påföljder och överklagande.

3.1.4 Lagen om vilotid för sjömän

Lagen (1998:958) om vilotid för sjömän föregicks av två internationella konventioner. De berörda konventionerna är dels den av Internationella arbetskonferensen år 1996 antagna konventionen (nr 180) om sjömäns arbetstid och bemanning på fartyg, dels den av Internationella sjöfartskonferensen år 1995 reviderade konven-

2 Prop. 2002/03:109 s. 72–73.

tionen om utbildning, certifiering och vakthållning (STCW konventionen). Arbetstiden på fartyg hade dessförinnan reglerats i sjöarbetstidslagen (1970:105). Däremot reglerades inte vilotiden i den lagen.

Lagen gäller med vissa undantag sjömän som är anställda för fartygsarbete på svenskt fartyg.

3.1.5 Mönstringslagen

Mönstringslagen (1983:929) gäller sjömän på svenska handelsfartyg och på utländska handelsfartyg som i huvudsak obemannade hyrs ut till en svensk redare. Lagen gäller inte fartyg med mindre bruttodräktighet än 20.

Lagen innehåller bestämmelser om vilka krav som ställs på en sjöman för att han eller hon ska få tillträda en befattning ombord, skyldigheter för redaren och befälhavaren, sjöfartsbok, hälsoundersökning av sjömän och sjömansregistret.

3.1.6 Socialförsäkringslagen

Socialförsäkringslagen (1999:799) innehåller bestämmelser om vem som omfattas av social trygghet genom socialförsäkring och vissa bidragssystem. I lagen regleras vilka förmåner den som är bosatt i Sverige är berättigad till. Med bosatt i Sverige menas i lagen att en person har sitt egentliga hemvist här. En person som lämnar Sverige ska fortfarande anses vara bosatt här om utlandsvistelsen kan antas vara längst ett år. För att erhålla förmåner inom socialförsäkringen som täcker inkomstbortfall krävs att personen arbetar i Sverige. Arbete som sjöman på svenskt handelsfartyg anses enligt 2 kap. 8 § socialförsäkringslagen som arbete i Sverige. Samma sak gäller om arbetet utförs i anställning på utländskt handelsfartyg som en svensk redare hyr i huvudsak obemannat om anställningen sker hos redaren eller hos någon arbetsgivare som redaren har anlitat eller i anställning hos ägaren till ett svenskt handelsfartyg eller hos någon arbetsgivare som anlitats av ägaren, om fartyget hyrs ut till en utländsk redare i huvudsak obemannat.

3

Prop. 1997/98:128 s. 9 och 15–16.

3.1.7 Övriga lagar och förordningar

Även semesterlagen (1977:480), livsmedelslagen (2006:804), lagen (1962:381) om allmän försäkring, hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), lagen (1991:1047) om sjuklön, tandvårdslagen (1985:125), förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk och förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöfolk innehåller bestämmelser som påverkas av regleringen i 2006 års sjöarbetskonvention.

3.2 Kollektivavtal

I inledningen till sjöarbetskonventionen anges i artikel IV att varje medlemsstat inom sin jurisdiktion ska se till att sjömännens rättigheter i anställnings- och sociala hänseenden ska tillgodoses helt enligt kraven i konventionen. Detta kan enligt nämnda artikel uppnås genom nationella lagar och andra författningar, gällande kollektivavtal eller praktisk tillämpning.

Ett kollektivavtal definieras i 23 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet som ett skriftligt avtal mellan arbetsgivarorganisation eller arbetsgivare och arbetstagarorganisation om anställningsvillkor för arbetstagare eller om förhållandet i övrigt mellan arbetsgivare och arbetstagare. För att en överenskommelse ska få status av kollektivavtal måste det vara fråga om ett avtal, det vill säga en tvåsidig reglering. Vardera parten ska ha haft en avsikt att åta sig en juridiskt bindande förpliktelse. För att vara giltigt som kollektivavtal ska avtalet ha skriftlig form. Endast vissa parter kan ingå kollektivavtal. På arbetstagarsidan måste det vara en organisation, inte en grupp enskilda arbetstagare. En enskild arbetsgivare kan dock vara part. Endast visst innehåll godtas som kollektivavtal, nämligen anställningsvillkor för arbetstagare eller bestämmelser om förhållandet i övrigt mellan arbetsgivare och arbetstagare.

Karaktäristiskt för kollektivavtal är att de innehåller en generell reglering av arbetsvillkor men inget åtagande för enskilda individer att utföra arbete. Kollektivavtalet gäller för bestående eller framtida anställningsförhållanden. Det kan vara fråga om endast en enstaka anställning och för avtalets giltighet som kollektivavtal krävs inte att det för tillfället finns någon anställd.

Kollektivavtalet binder arbetstagarorganisationen som part. Ett kollektivavtal binder även medlemmarna i organisationen oavsett

om medlemmen inträtt före eller efter avtalets tillkomst. Medlem kan inte frigöra sig från bundenhet genom att utträda ur organisationen. Ett kollektivavtal kan i vissa fall träda istället för lag.

3.2.1 Kollektivavtal på sjöarbetsmarknaden

Mellan Sjöfartens Arbetsgivarförbund (SARF) och Sjöbefälsförbundet (SBF), Sveriges fartygsbefälsförening (SFBF) och Facket för service och kommunikation (SEKO) har slutits kollektivavtal. Huvudavtalen är Befälhavareavtalet, Storsjöavtalet för styrmän och telegrafister, Storsjöavtalet för maskinbefäl, Storsjöavtalet för intendenturbefäl och Storsjöavtalet för däcks-, maskin- och intendenturpersonal. Vidare finns avtal med sjöfacken för sjömän som är anställda av ett svenskt rederi för arbete på ett utländskt fartyg i oceanfart. Avtalen utgår från storsjöavtalen och bygger på att den anställde arbetar ombord i minst 183 dagar under en 12-månaders period.

Besättningen på lastfartyg i utrikes fart kan till 50 procent utgöras av sjömän från Filippinerna. Dessa sjömän anställs enligt s.k. TAP-avtal (tillfälligt anställd personal). För befäl tecknas avtalen mellan SARF, SBF, SFBF och The asscociated marine officers’ and seamen’s union of the Philippines (AMOSUP) och för manskap mellan SARF och SEKO.

För anställda på färjor i skärgårdstrafik har kollektivavtal slutits mellan Almega Tjänsteföretagen (Almega) och SEKO. Avtalet omfattar alla ombordanställda utom befäl. För befäl har kollektivavtal slutits mellan Almega och SFBF. För att avtalet ska bli gällande måste det aktuella företaget kopplas in, vilket kan ske efter förhandling då antingen SFBF eller företaget begär att så ska ske. Vidare har särskilda avtal slutits mellan Almega och SFBF, ett med anpassningar för vissa Stockholmsbaserade företag och ett med anpassningar för vissa företag i Göteborgs skärgård.

4

Axel Adlercreutz, Bernard Johann Mulder (2007), Svensk arbetsrätt.

3.2.2 Kollektivavtal och praktisk tillämpning

Artikel 4 i konventionen föreskriver, som tidigare nämnts, att alla sjömän har - rätt till en säker och trygg arbetsplats, som uppfyller säkerhets-

normer, - rätt till skäliga anställningsvillkor, - rätt till anständiga arbets- och levnadsförhållanden på fartyg

och - rätt till hälso- och sjukvård, välfärdsåtgärder och andra former

av socialt skydd.

Om annat inte anges i konventionen kan de föregående punkterna tillgodoses och uppnås genom lagar och andra författningar, gällande kollektivavtal eller praktisk tillämpning.

Om Sverige väljer att ratificera konventionen åtar sig Sverige som stat folkrättsligt gentemot andra stater att Sverige skall tillämpa konventionens bestämmelser. Staten kan förvissa sig om att detta görs om konventionens bestämmelser införs genom lagstiftning men om införandet sker genom kollektivavtal eller praktisk tillämpning är det principiellt svårt för staten att vara säker på att Sverige fullgör sina folkrättsliga skyldigheter.

När det gäller införande genom kollektivavtal, vilket om Sverige ratificerar konventionen kommer att bli aktuellt i flera fall, har staten ingen kontroll över vilka dessa avtal är, eftersom sådana avtal inte registreras av eller har ett innehåll, som är känt för staten. Detta är ett problem, eftersom staten inte kommer att kunna veta om ett kollektivavtal, varigenom någon del av konventionen införs, sägs upp och upphör att gälla. När utredningen har sammanträtt med den referensgrupp bestående av företrädare för sjöarbetsmarknadens parter, som direktiven för utredningen sagts skall tillsättas, har denna fråga tagits upp. Det har då framkommit att detta problem betraktas som teoretiskt. Det konventionen reglerar är frågor, som är väsentliga för de ombordanställda. Om ett avtal, som inför konventionens krav i Sverige, skulle sägas upp, skulle detta omgående bli eller göras känt. Staten får då ta ställning till om lagstiftning måste beslutas.

3.3 Ansvariga myndigheter

De myndigheter som är ansvariga på det område som sjöarbetskonventionen reglerar är främst Sjöfartsverket, Transportstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Livsmedelsverket och de kommunala miljönämnderna.

Enligt 2 § förordningen (2007:1161) med instruktion för Sjöfartsverket ska Sjöfartsverket bl.a. planlägga, samordna och genomföra kultur- och fritidsverksamhet för sjöfolk i enlighet med bestämmelserna i ILO-konventionen (nr 163) om sjömäns välfärd till sjöss och i hamn. Transportstyrelsen har enligt förordning (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen till huvuduppgift att svara för regelgivning, tillståndsprövning och tillsyn inom transportområdet. Transportstyrelsen ska bl.a. ha tillsyn över efterlevnaden av säkerhets- och arbetsmiljöregler i fartyg. När det gäller skydd mot ohälsa eller olycksfall i arbetet ska Transportstyrelsen samråda med Arbetsmiljöverket, som är ansvarig förvaltningsmyndighet för arbetsmiljö- och arbetstidsfrågor. Enligt förordning (2007:1235) med instruktion för Försäkringskassan är Försäkringskassan förvaltningsmyndighet för socialförsäkringen. Socialstyrelsen är enligt förordning (2007:1202) med instruktion för Socialstyrelsen förvaltningsmyndighet för verksamhet som rör hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet. Livsmedelsverket har enligt 23 § 9 livsmedelsförordningen (2006:813) tillsyn över kyltankbåtar och fabriksfartyg. Över andra fartyg, faller tillsynsansvaret enligt 23 § 18 samma lag på den kommunala nämnd i hamnen där fartyget anlöper. Tillsynen avser efterlevnaden av bestämmelserna i livsmedelslagen (2006:804).

En ny myndighet, Pensionsmyndigheten, kommer från och med 1 januari 2010 att handlägga de pensionsfrågor som idag handläggs av Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten. Utredningen om en ny pensionsmyndighet, S 2008:05, förbereder bildandet av den nya myndigheten och beräknas avsluta sitt arbete den 15 december 2009.

3.4 Andra berörda intressenter

Andra som berörs av sjöarbetskonventionens regelverk är de fackliga organisationerna. På sjöfartsområdet gäller det Sveriges Redareförening (SRF), Sjöfartens Arbetsgivareförbund (SARF),

Facket för service och kommunikation (SEKO Sjöfolk), Sveriges Fartygsbefälsförening (SFBF) och Sjöbefälsförbundet (SBF).

4 Genomförande av konventionens bestämmelser

4.1 Sjöarbetskonventionens tillämpningsområde

Artikel II punkt 4 i 2006 års sjöarbetskonvention reglerar konventionens tillämpningsområde. Där framgår att konventionen är tillämplig på alla fartyg, offentlig- eller privatägda, som normalt används i kommersiell verksamhet, dock inte sådana fartyg som används för fiske eller liknande ändamål och traditionellt byggda fartyg som dhower och djonker. Konventionen är inte tillämplig på örlogsfartyg eller deras hjälpfartyg. Konventionen är enligt artikel II punkt 1 i) inte heller tillämplig på fartyg som enbart navigeras i inlandsvatten, vatten inom eller nära skyddade farvatten, eller i områden där hamnregler (port regulations) gäller. Som framgår av avsnitt 7.1 gäller krav, som handlar om fartygs byggnad och utrustning, enligt regel 3.1.2 endast fartyg byggda den dag eller efter det att konventionen trätt i kraft för ett medlemsland.

4.1.1 Tillämpningsområde enligt svenska regler

Som kommer att framgå av betänkandet motsvaras stora delar av sjöarbetskonventionens regler och standarder i praktiken redan av regler i svensk lagstiftning. Vissa tillägg måste dock göras. Genomförandet i svensk lagstiftning kommer således inte att vara gjord i ett sammanhängande regelverk utan genom regler i ett antal regelverk. Någon svensk föreskrift, varigenom på ett ställe tillämpningsområdet anges, kommer därför inte att finnas. Därför behöver tillämpningsområdet belysas särskilt.

4.1.2 Fiskefartyg, traditionsfartyg och örlogsfartyg

Några svårigheter att avgöra vad som är fiskefartyg föreligger inte. ILO konventionerna nr 92 och 133, som är föregångare till en del av sjöarbetskonventionen och som reglerade främst bostäder ombord på fartyg, undantog också fiskefartyg från tillämpningen av konventionerna. De svenska föreskrifter, varigenom de konventionerna materiellt sattes ikraft i Sverige undantog också fiskefartyg med ett mindre undantag. Undantaget av fiskefartyg fordrar således inga andra svenska lagstiftningsåtgärder än att ett undantag ska göras även för de fiskefartyg, som byggs när konventionen träder i kraft och därefter.

I 1 kap. 2 § förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal definieras traditionsfartyg som sådana fartyg som Transportstyrelsen beslutat skall anses vara traditionsfartyg. I 4 kap. 1 § fartygssäkerhetsförordningen (2003:438), som handlar om bemanning av fartyg, sägs att med traditionsfartyg avses detsamma som i behörighetsförordningen. Svenska traditionsfartyg är inte handelsfartyg (ships…ordinarily engaged in commercial activities (artikel II.4), varför konventionen inte gäller det som kan definieras som traditionsfartyg i svensk lagstiftning. Några traditionellt byggda handelsfartyg som dhower eller djonker finns inte i Sverige.

Det föreligger inga svårigheter att avgöra vad som är örlogsfartyg eller hjälpfartyg till örlogsfartyg. Det är emellertid att märka att undantaget från tillämpningsområdet för dessa två fartygstyper är ett snävare undantag än vad som är brukligt i andra konventioner på sjöfartens område. Konventionen gäller nämligen enligt sin lydelse andra statsfartyg än örlogsfartyg och deras hjälpfartyg. I svensk rätt gäller en särskild reglering för arbetsmiljön på örlogsfartyg och andra statsfartyg undantas från vissa bestämmelser i fartygssäkerhetslagen (t.ex. 3 kap. 1 §, 9 § och 12 § andra stycket) men däremot inte från lagens bestämmelser om arbetsmiljö. De föreskrifter om arbetsmiljön ombord, som Sjöfartsverket efter bemyndigande i fartygssäkerhetslagstiftningen beslutat genom Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:25) om skyddsanordningar och skyddsåtgärder på fartyg och Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:23) om arbetsmiljön på fartyg gäller andra statsfartyg än örlogsfartyg och deras hjälpfartyg. När det gäller övriga delar av sjöarbetskonventionen torde inga problem i svensk lagstiftning

beträffande vilotider, löner, sociala förmåner m.m. föreligga; de anställda på svenska statsfartyg, som inte är örlogsfartyg eller deras hjälpfartyg, har i praktiken samma förmåner som landanställda arbetstagare i Sverige.

4.1.3 Fartområden

Bedömning: Definitionen i artikel II punkt 1 i) – inlandsvatten, vatten inom eller nära skyddade farvatten, eller i områden där hamnregler gäller – motsvaras i svensk rätt av begreppet inre fart i 1 kap. 3 § förordningen (2007:237)om behörigheter för sjöpersonal.

Som nämnts inledningsvis är fartyg, som enbart navigeras i inlandsvatten, vatten inom eller nära skyddade farvatten, eller i områden där hamnregler gäller, undantagna från konventionens tillämpningsområde.

När denna regel i konventionen ska införas i svensk rätt finns ett problem i det att Sverige har mer än en fartområdesbestämning.

På sjösäkerhetsområdet finns två fartområdesbestämningar. Den ena finns i 1 kap. 3 § fartygssäkerhetsförordningen. I den bestämmelsen fastslås att det ska finnas fem fartområden, A–E. Definitionerna av fartområdena A–E grundar sig på de fartområden som är föreskrivna av EU genom rådets direktiv 98/18/EG av den 17 mars 1998 om säkerhetsbestämmelser och säkerhetsnormer för passagerarfartyg.

Den andra fartområdesbestämningen på sjösäkerhetsområdet finns i 1 kap. 3 § förordningen om behörigheter för sjöpersonal. Där föreskrivs fyra fartområden, nämligen oceanfart, europafart, närfart och inre fart. Slutligen finns i 64 kap. 6 § inkomstskattelagen (1999:1229) bestämmelser om tre fartområden nämligen fjärrfart, närfart och inre fart.

Dessa tre olika fartområdesbestämningar hänger, eftersom de innehåller mellan tre och fem bestämningar, geografiskt inte samman.

Utredningen har bedömt att fartområdet inre fart i behörighetsförordningen är det, som ligger närmast det område från vilket tillämpning av konventionen är undantagen. Detta område framgår av definitionen av begreppet fartyg i artikel II.1(i). Inre fart definieras i behörighetsförordningen som fart i trafik inom Sverige

och utanför kusterna, dock högst en nautisk mil från en hamn eller annan plats där fartyget kan finna skydd samt fart i Kalmarsund och nationell fart i Öresund. Som inre fart anses också fart i fartområde D, såsom detta definieras i fartygssäkerhetsförordningen. Detta innebär att merparten av skärgårdstrafiken inte kommer att omfattas av konventionens bestämmelser.

Denna utredningens bedömning kan möjligen ifrågasättas. Definitionen av fartyg och dess undantag från konventionens tillämpning på fartyg som trafikerar det fartområde, som beskrivs i artikel II 1(i), har emellertid som begrepp inte någon större självständig betydelse. Skälen till det är följande.

Konventionen kommer, om Sverige ratificerar den, av lagstiftningstekniska skäl inte enligt utredningens förslag att införlivas i svensk rätt genom en ny sammanhängande lagstiftning. Svensk rätt täcker genom olika regelverk redan stora delar av konventionens krav och för att fullständigt leva upp till kraven kan ändringar och tillägg genomföras i befintlig lagstiftning och befintliga föreskrifter. De förändringar, som måste göras i de svenska regelverken, förutsätter att man prövar för vilka fartyg ändringarna skall gälla. Är det en ändring föranledd av t ex konventionens bestämmelser om socialförsäkring är det fartområde, som i dag används vid tillämpning av socialförsäkringslagen, som även fortsättningsvis kommer att tillämpas. Är det fråga om minimiålder för arbete ombord på ett fartyg är det fartygssäkerhetslagens fartområden som gäller. Ställning måste således tas till för vilket fartområde en ändring eller ett tillägg till lagstiftningen skall gälla i varje enskilt fall.

I detta sammanhang bör det påpekas att konventionen är en minimikonvention, som lägger en lägsta nivå. Enligt artikel 19.8 i ILO:s stadga sägs bl. a. att om en stat ratificerar en konvention skall detta inte påverka lag, dom, bruk eller avtal som tillförsäkrar sjömän bättre villkor än vad som föreskrivs i konventionen.

Det bör också särskilt påpekas att regel 3.1 och den till regeln anknutna standarden, som behandlar bostäder och rekreationsmöjligheter ombord, endast kommer att gälla fartyg, för vilka konventionen gäller, byggda den dag konventionen träder i kraft eller därefter.

4.1.4 Grundläggande rättigheter

I artikel III i konventionen slås grundläggande rättigheter och principer fast. Enligt nämnda artikel ska varje medlemsstat se till att bestämmelserna i dess lagar och andra författningar som styrs av konventionen respekterar vissa grundläggande rättigheter. Föreningsfriheten och rätten att sluta kollektivavtal ska respekteras. Alla former av tvångsarbete, barnarbete och diskriminering när det gäller anställning och sysselsättning ska avskaffas. Dessa grundläggande rättigheter uppnås enligt artikeln punkt 5 om en fördragsslutande stat försäkrar sig om att rättigheterna införs i statens lagstiftning, genom kollektivavtal, genom andra åtgärder eller i praktiken i enlighet med konventionens krav.

4.1.5 Genomförande av konventionens bestämmelser i medlemsstaterna

I artikel IV beskrivs de rättigheter sjömän ska ha och att en fördragsslutande stat har ett ansvar för att dessa upprätthålls. Artikel V redovisar allmänt hur en fördragsslutande stat genom lagstiftning, tillämpning av lagstiftning, tillsyn av fartyg under dess egen flagg och fartyg under annan stats flagg m.m. ska ta detta ansvar.

Enligt artikel VI punkt 3 kan en medlemsstat som inte kan införa rättigheter och principer på det sätt som anges i del A i koden tillämpa del A genom bestämmelser i dess lagar och andra författningar som i huvudsak är likvärdiga med bestämmelserna i del A. Enligt samma artikel punkt 4 ska varje lag, författning, kollektivavtal eller annan tillämpningsåtgärd anses vara i huvudsak likvärdig om medlemsstaten förvissar sig om att den medverkar till att det allmänna syftet och ändamålet med den berörda bestämmelsen i del A i koden helt uppnås och ger kraft åt den berörda bestämmelsen.

4.2 Jurisdiktion

Bedömning: Sverige har lagstiftande jurisdiktion över utländska fartyg i Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon. Sveriges verkställande jurisdiktion på sjöarbetskonventionens område regleras i konventionen där det anges att inspektion av

utländska fartyg avseende efterlevnaden av konventionen ska ske i hamn.

I artikel V punkt 1 i sjöarbetskonventionen stadgas att varje medlemsstat ska genomföra och tillämpa de lagar och andra författningar som den har antagit för att uppfylla sina åtaganden enligt konventionen med avseende på fartyg och sjömän under dess jurisdiktion.

I inledningen till sjöarbetskonventionen erinras om att Förenta Nationernas havsrättskonvention från 1982 fastställer en allmän rättslig ram inom vilken all verksamhet på oceaner och hav måste bedrivas och att havsrättskonventionen är av strategisk betydelse som en grund för nationellt, regionalt och globalt handlande och samarbete i sjöfartssektorn. Vidare erinras om att artikel 94 i havsrättskonventionen fastställer flaggstatens uppgifter och skyldigheter i fråga om bl.a. arbetsförhållanden, bemanning och social situation på fartyg som för dess flagg.

Av havsrättskonventionen framgår vidare att en kuststats jurisdiktion omfattar, utöver dess landterritorium och inre vatten, även ett angränsande havsområde, som benämns territorialhavet. Varje stat har rätt att fastställa bredden av sitt territorialhav ut till en gräns av högst tolv nautiska mil från baslinjer. Den normala baslinjen utgörs av lågvattenlinjen utmed kusten sådan den angivits i av kuststaten officiellt erkända storskaliga sjökort. Vatten innanför baslinjen för territorialhavet utgör del av statens inre vatten. Den ekonomiska zonen är ett utanför territorialhavet beläget och till detta angränsande område maximalt 200 nautiska mil från baslinjerna. Svenskt inre vatten och territorialhav utgör tillsammans Sveriges sjöterritorium.

En kuststat har rätt att tillämpa sin lagstiftning på utländska fartyg som befinner sig i dess inre vatten inklusive dess hamnar. Det utländska fartyget fortsätter dock att även lyda under flaggstatens lagar och verkställande makt. Sjöarbetskonventionen ger i artikel V punkt 4 och regel 5.2.1 medlemsstaterna rätt att inspektera ett fartyg som konventionen är tillämplig på när fartyget är i en av statens hamnar, för att fastställa om fartyget uppfyller kraven i sjöarbetskonventionen. Kuststatens rätt att tillämpa sina

1 FN:s havsrättskonvention artikel 2, 3, 5 och 8. 2 FN:s havsrättskonvention, artikel 55 och 57. 3 1 § lagen (1966:374) om Sveriges sjöterritorium.

lagar i sitt inre vatten är underkastad begränsningar som följer av främmande statsfartygs immunitet i detta havsområde.

När det gäller territorialhavet har staterna lagstiftande jurisdiktion över utländska fartyg, en straffrättslig jurisdiktion och rätt att företa undersökningar och anhållanden ombord på utländska fartyg som lämnat dess inre vatten och passerar genom territorialhavet. Kuststaten får inte på civilrättslig grund vidta exekutiva åtgärder eller förordna om kvarstad utom såvitt avser förpliktelser eller ansvar som fartyget ådragit sig under eller före dess genomfart av kuststatens sjöterritorium.

Vad gäller jurisdiktionen i den ekonomiska zonen innehåller havsrättskonventionen ett antal bestämmelser främst med avseende på bevarande och nyttjande av levande tillgångar i området. I den ekonomiska zonen åtnjuter andra stater frihet till sjöfart och överflygning, till att lägga ut undervattenskablar och rörledningar samt till annan enligt folkrätten legitim användning av havet i samband med dessa friheter. Andra stater kan utöva dessa friheter med hänsyn tagen till kuststatens lagar.

Sammanfattningsvis bedömer utredningen att Sverige har lagstiftande jurisdiktion över utländska fartyg både i Sveriges sjöterritorium och i den ekonomiska zonen. Det innebär att de svenska regler som motsvarar konventionens regler och standarder kan tillämpas på samtliga fartyg som befinner sig i dessa vatten. Dessutom kan dessa regler tillämpas på samtliga svenska fartyg oavsett var dessa befinner sig om konventionen är tillämplig på dem.

Då det gäller den verkställande jurisdiktionen över utländska fartyg anges i sjöarbetskonventionen att inspektion av utländska fartyg ska ske i hamn. Den verkställande jurisdiktionen är således i viss mån reglerad i sjöarbetskonventionen. Begränsningar i den svenska verkställande jurisdiktionen gäller inte svenska fartyg i enlighet med flaggstatsprincipen.

4 Bring, Mahmoudi (2007), Sverige och folkrätten s. 207–208. 5 FN:s havsrättskonvention artikel 27 p. 2 och 28 p. 2. 6 FN:s havsrättskonvention artikel 58 p. 1.

4.3 Begreppet behörig myndighet

I artikel II a) i sjöarbetskonventionen är uttrycket behörig myndighet definierat. Med behörig myndighet avses minister, regeringsorgan eller annan myndighet som är behörig att utfärda och genomdriva bestämmelser, order eller andra instruktioner med laga kraft inom det sakområde den berörda bestämmelsen avser. Definitionen av behörig myndighet är således vid och omfattar både regeringsorgan och myndigheter.

4.4 Översättning av ord och begrepp

4.4.1 Översättning av ordet seafarer

Bedömning: Ordet seafarer i sjöarbetskonventionen bör översättas med ordet sjöman.

I artikel II f) i den engelska versionen sägs att seafarer means any person who is employed or engaged or works in any capacity on board a ship to which this Convention applies. Flera av de remissinstanser som yttrade sig till ILO-kommittén om sjöarbetskonventionen har påpekat att seafarer bör översättas med sjöman. Skälet till det är att sjöman är ett vedertaget begrepp inom sjöfartsnäringen. Benämningen sjöman definieras och används i sjömanslagen, mönstringslagen, sjölagen, lagen om vilotid för sjömän och fartygssäkerhetslagen. Utredningen delar uppfattningen att ordet seafarer i sjöarbetskonventionen bör översättas med sjöman.

4.4.2 Översättning av orden essential dental care

Bedömning: Orden essential dental care bör översättas med akut tandvård.

I standard A.4.1.1 förekommer orden essential dental care. Utredningen anser att detta uttryck bör översättas med akut tandvård.

4.4.3 Översättning av orden workers ashore

Bedömning: Orden workers ashore i sjöarbetskonventionen bör översättas med orden landbaserad personal.

I fjärde kapitlet i konventionen, som gäller hälso- och sjukvård, välfärd och social trygghet, förekommer begreppet workers ashore på flera ställen. Utredningen anser att den svenska översättningen bör vara landbaserad personal.

4.4.4 Översättning av begrepp som avser socialförsäkringsskydd

Bedömning: Orden medical care bör översättas med hälso- och

sjukvård, sickness benefit med förmåner vid sjukdom,

unemployment benefit med förmåner vid arbetslöshet, old-age benefit med förmåner vid ålderdom, employment injury benefit

med förmåner vid arbetsskada, family benefit med

familjeförmåner, maternity benefit med förmåner vid moderskap, invalidity benefit med förmåner vid invaliditet och survivors' benefit med förmåner till efterlevande.

I kap. 4 i konventionen förekommer ett antal begrepp som avser socialförsäkringsskydd. I analogi med de översättningar som finns i ILO-konvention 102, förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen och förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen anser utredningen att ovanstående översättningar bör gälla.

4.4.5 Översättning av maritime labour certificate och declaration of maritime labour compliance

Bedömning: Maritime labour certificate bör översättas med sjöarbetscertifikat. Declaration of maritime labour compliance bör översättas med försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen.

I femte kapitlet i konventionen, som gäller uppfyllelse och tillämpning, omnämns två för konventionens uppfyllelse betydelsefulla dokument; maritime labour certificate och declaration of maritime labour compliance. Utredningen anser, bl.a. med hänsyn till att de certifikat och dokument som omnämns i 1 kap. i fartygssäkerhetslagen har översatts till svenska, att även maritime labour certificate och declaration of maritime labour compliance ska översättas

4.5 Begreppet redare

Utredningens bedömning: En tolkning får liksom i dag göras från fall till fall för att avgöra vem som i konventionens mening är att anse som redare.

I artikel II punkt 1 j) i sjöarbetskonventionen är begreppet redare definierat. Med redare avses enligt konventionen fartygets ägare eller annan organisation eller person såsom en manager, agent eller tidsbefraktare, som har övertagit ansvaret för fartygets drift från ägaren och som vid övertagandet av detta ansvar har gått med på att ta över det ansvar och de skyldigheter som vilar på redare enligt konventionen, oberoende av om någon annan organisation eller person tar visst ansvar eller uppfyller vissa skyldigheter på uppdrag av redaren.

Någon motsvarande definition finns inte i svensk rätt. Frågan om definition av redarbegreppet har tidigare vid flera tillfällen behandlats av utredningar och i propositioner. Anledningen till att det inte finns någon definition är att det har varit svårt att hitta en heltäckande definition av begreppet. Sjösäkerhetskommittén konstaterade i SOU 1996:182 att det inte var möjligt att hitta en definition av redare som omfattade både samtliga civilrättsliga och samtliga förvaltningsrättsliga aspekter på begreppet. Fartygssäkerhetsutredningen ansåg i SOU 2001:17 att redarbegreppet inte borde definieras i fartygssäkerhetslagen. Anledningen var att det var mycket svårt att hitta en heltäckande definition. Utredningen ansåg att det var bättre att man utifrån ett praktiskt synsätt avgjorde vilka företagskonstruktioner som skulle ha ett redaransvar. I prop. 2002/03:109 om förslag till fartygssäkerhetslag görs inte någon definition utan istället anges att det som sägs om redare också ska gälla den som i redarens ställe utövar ett avgörande

inflytande över fartygets drift. Inte heller i prop. 2000/2001:139, Åtgärder mot förorening från fartyg, gjordes någon definition av begreppet. I propositionen sägs att frågan om behovet av en legaldefinition av redarbegreppet är av sådan generell betydelse för sjörätten att den enligt regeringens mening inte lämpligen bör tas upp i detta sammanhang.

Fartygets ägare har det primära ansvaret för ett fartygs konstruktion, underhåll, bemanning och drift. Ägaren kan vara en eller flera fysiska eller juridiska personer.

Ett rederi kan vara ett företag, som äger eller driver egna fartyg. Ett rederi kan också basera sin verksamhet på att hyra fartyg. Rederiet kan överlåta en eller flera uppgifter till andra som har specialiserat sig på olika områden. Vissa bolag har exempelvis specialiserat sig på att stå för bemanningen av fartyg.

Redaren kan nyttja fartyget på olika sätt. Fartyget kan användas för transport av eget gods. Redaren kan också upplåta fartyget till andra fysiska eller juridiska personer. För att kunna avgöra vem som i det enskilda fallet juridiskt sett är redare måste man göra en helhetsbedömning av omständigheterna för att avgöra på vem den övervägande delen av de typiska redarfunktionera vilar. Det är inte givet att den som anses som ett fartygs redare i ett frakträttsligt sammanhang också bör betraktas som redare vid tillämpning av fartygssäkerhetslagen. Det civilrättsliga redarbegreppet kan skilja sig från det förvaltningsrättsliga redarbegreppet. Därför är det svårt att göra en generell definition av begreppet.

2006 års sjöarbetskonvention reviderar ett antal tidigare konventioner och rekommendationer. De fem kapitlen i konventionen reglerar olika frågor och reglernas motsvarigheter i svensk rätt finns i flera svenska författningar, i myndighetsföreskrifter och i kollektivavtal. Utredningen anser liksom tidigare utredningar att det är svårt att hitta en generell definition av begreppet redare som passar både på civilrättsliga och förvaltningsrättsliga förhållanden. En tolkning får liksom i dag göras från fall till fall för att avgöra vem som i konventionens mening är att anse som redare.

7 SOU 1996:182.

4.6 Ratifikationsfrågan

Bedömning: Sverige bör ratificera 2006 års sjöarbetskonvention.

Svenska ILO-kommittén har som nämnts i kap. 1 i oktober 2008 lämnat ett yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet angående bl.a. ratifikationsfrågan. Svenska ILO-kommittén har dessförinnan inhämtat yttrande från 22 remissinstanser i frågan. Ingen av de tillfrågade remissinstanserna har varit emot att Sverige ratificerar sjöarbetskonventionen. Svenska ILO-kommittén har ansett att konventionen är ett angeläget och viktigt instrument som kan förbättra sjömäns arbets- och levnadsvillkor och att konventionens styrka är att varje medlemsstat som ratificerat den ges rätt att som hamnstat inspektera alla fartyg oavsett om flaggstaten ratificerat konventionen eller inte. Om Sverige skulle välja att inte ratificera konventionen och konventionen träder i kraft kan de ekonomiska och arbetsmässiga följderna bli negativa. Svenska fartyg kommer då att utsättas för hamnstatskontroll och krav på efterlevnad av konventionens bestämmelser i utländska hamnar. Om fartyg inte kan uppvisa ett Maritime Labour Certificate med ett Document of Labour Compliance så ska hamnstaten genomföra en mer ingående inspektion. Det aktuella fartyget riskerar i sådana fall att drabbas av mycket kraftiga förseningar såvitt gäller lastning, lossning och avgång till nya destinationer. Detta innebär i sin tur ökade kostnader och minskade intäkter vilket drabbar såväl ägare som arbetstagare. Svenska ILO-kommittén tillstyrker mot denna bakgrund att Sverige ratificerar sjöarbetskonventionen. Rådets direktiv 2009/13/EG, som tidigare beskrivits i avsnitt 2.2.3, är ytterligare en omständighet som talar för en ratifikation av konventionen.

Utredningen delar Svenska ILO-kommitténs bedömning, och skälen för denna, att sjöarbetskonventionen bör ratificeras av Sverige.

4.7 Införlivandet av 2006 års sjöarbetskonvention i svensk rätt

Bedömning: 2006 års sjöarbetskonvention bör införlivas i svensk rätt genom transformation.

Som nämnts i kap. 2 kan en konvention införlivas i svensk rätt på olika sätt. Stora delar av det som en stat åtar sig genom att ratificera 2006 års sjöarbetskonvention är redan reglerat i svensk rätt. En jämförelse mellan 2006 års sjöarbetskonvention och gällande svensk lagstiftning måste därför göras för att klargöra om det som Sverige åtar sig genom konventionen redan återspeglas i svensk rätt eller inte. Om gällande svensk rätt inte överensstämmer med konventionen måste lagändringar göras.

Utredningen anser, med hänsyn till att stora delar av sjöarbetskonventionens bestämmelser redan har motsvarigheter i svensk rätt, att konventionen ska införlivas genom transformation.

5 Minimikrav för att sjömän ska få arbeta på fartyg

5.1 Minimikrav för att sjömän ska få arbeta på fartyg

Det första kapitlet i sjöarbetskonventionen innehåller regler om vilka minimikrav som ställs i konventionen på en person för att han eller hon ska få arbeta på ett fartyg. I kapitlet regleras minimiålder, krav på läkarintyg, utbildning och kvalifikationer och rekrytering och arbetsförmedling.

5.2 Minimiålder

Bedömning: Sverige uppfyller konventionens krav i regel 1.1 och standard A.1.1.1 om minimiålder.

Av regel 1.1.1 i sjöarbetskonventionen följer att ingen som inte har uppnått minimiåldern 16 år ska vara anställd, sysselsatt eller arbeta på ett fartyg. Enligt standard A.1.1.1 får ingen som inte har fyllt 16 år anställas, sysselsättas eller arbeta ombord på ett fartyg. Enligt 4 kap. 7 § fartygssäkerhetslagen (2003:364) ska befälhavaren se till att minderåriga som anlitas till eller utför fartygsarbete i yrkesmässig verksamhet har fyllt sexton år och fullgjort sin skolplikt. I andra stycket görs ett undantag. Minderårig som fyllt tretton år får anlitas till eller utföra lättare fartygsarbete inom fiskerinäringen. Bestämmelser om minimiålder för fartygsarbete som utförs av arbetstagare finns i sjömanslagen (1973:282). I 45 § sjömanslagen stadgas att en arbetstagare inte får sysselsättas i fartygsarbete innan han eller hon fyller sexton år och inte heller, om det inte sker som ett led i skolutbildningen, innan han eller hon har fullgjort sin skolplikt.

I 4 kap. 7 § fartygssäkerhetslagen krävs att den som anlitas till eller utför fartygsarbete har fyllt sexton år och fullgjort sin skolplikt. Ålderskravet i konventionen är därmed uppfyllt. Sjöarbetskonventionen är enligt artikel II punkt 4 tillämplig på fartyg som används i kommersiell verksamhet, dock inte på fartyg som används för fiske eller liknande ändamål. Undantaget i 4 kap. 7 § andra stycket fartygssäkerhetslagen omfattas därmed inte av konventionen.

I 45 § sjömanslagen krävs det att en arbetstagare har fyllt 16 år för att få sysselsättas i fartygsarbete och att han eller hon har fullgjort sin skolplikt. Konventionens krav om att den som anställs, sysselsätts eller arbetar ombord på ett fartyg måste vara 16 år är därmed uppfyllt.

Både fartygssäkerhetslagen och sjömanslagen går ett steg längre än konventionen och kräver förutom att personen i fråga har fyllt 16 år att han eller hon ska ha fullgjort sin skolplikt om inte fartygsarbetet sker som ett led i skolutbildningen.

Undantag från kravet på minimiålder

Förslag: Ett nytt stycke införs i 5 § lagen (1998:958) om vilotid för sjömän där det anges att innan undantag enligt andra stycket får medges skall samråd ske med berörda redar- och sjöfolksorganisationer för att konstatera att arbetet inte kommer att skada personalens hälsa eller välbefinnande.

I standard A.1.1.2 i sjöarbetskonventionen stadgas att ingen sjöman som inte har fyllt 18 år får arbeta nattetid. Enligt standard A.1.1.3. a–b) får den behöriga myndigheten medge att nattarbetsbegränsningen inte behöver uppfyllas om utbildningen av den berörda sjömannen enligt uppgjorda program och scheman skulle försämras, eller tjänstens specifika art eller ett erkänt utbildningsprogram kräver att den sjöman som undantaget omfattar tjänstgör på natten och myndigheten efter samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer konstaterar att arbetet inte kommer att skada personalens hälsa eller välbefinnande.

Enligt 5 § lagen om vilotid för sjömän har en sjöman under 18 år rätt till minst nio timmars sammanhängande nattvila. I vilotiden skall ingå tiden mellan klockan 24.00 och klockan 05.00. Undantag får göras om den sammanhängande nattvilan skulle förhindra ett

effektivt genomförande av ett utbildningsprogram för sådana sjömän.

Undantag enligt 5 § andra stycket beslutas enligt vad utredningen erfarit inte av Transportstyrelsen utan undantag beslutas uppenbarligen av de skolor, som bedriver utbildningen och vars utbildningsprogram kan kräva att nattvilan inte är sammanhängande. Inget tyder på att detta system inte fungerat tillfredsställande. Det i förhållande till svensk lagstiftning nya kravet i standard A.1.1.3 b) att den behöriga myndigheten skall samråda med berörda redare- och sjöfolksorganisationer för att konstatera att arbetet inte skadar personalens hälsa eller välbefinnande bör, för svenskt vidkommande, förstås så att utbildningsanordnarna skall genomföra samrådet. Ett tillägg om krav på samråd bör göras i 5 § vilotidslagen.

5.3 Läkarintyg

Bedömning: Läkarintyg enligt standard A.1.2.4 ska vara utfärdat av en duly qualified medical practitioner, vilket enligt utredningens bedömning kan översättas med behörig läkare.

Enligt regel 1.2 i sjöarbetskonventionen är syftet med reglerna om läkarintyg att alla sjömän ska vara medicinskt lämpliga att utföra sina uppgifter till sjöss. Enligt standard A.1.2.4 ska läkarintyget vara utfärdat av en duly qualified medical practitioner.

Enligt 2 § förordningen (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk får läkarintyg enligt mönstringslagen eller fartygssäkerhetsförordningen utfärdas av den som är behörig att här utöva läkaryrket. I Sverige fanns det fram till 1979 särskilda sjömansläkare och så är det i dag i flera andra länder. Utredningen tolkar dock standard A.1.2.4 så att det är tillräckligt att intyget utfärdas av en behörig läkare. Något krav på att en särskild sjömansläkare ska utfärda intyget går inte att utläsa. Standard A.1.2.4 motsvaras därmed av bestämmelsen i 2 § förordningen om läkarintyg för sjöfolk.

Av standard A.1.2.5 framgår att sjöman som har vägrats läkarintyg eller som har fått en begränsning i arbetet på grund av nedsatt arbetsförmåga särskilt när det gäller arbetstid, arbetsfält eller geografiskt område, ska kunna få ytterligare en undersökning gjord av en annan oberoende behörig läkare eller av en oberoende medicinsk skiljedomare. Det är redan i dag möjligt för sjömän att

besöka en annan läkare få att få ytterligare ett läkarintyg. Sverige uppfyller därmed konventionens krav i detta avseende.

5.3.1 Läkarintygets giltighetstid

Förslag: Bestämmelserna i 4 kap. 18 § fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) och 19 § mönstringslagen (1983:929) ändras så att giltighetstiden för läkarintyg avseende syn- och hörselförmåga inte får vara längre än två år.

Enligt standard A.1.2.7 a) skall ett läkarintyg för sjömän gälla högst två år. Konventionen gör inte skillnad avseende giltighetstiden för läkarintyg, som ger besked om en sjömans allmänna medicinska lämplighet för en befattning ombord och läkarintyg avseende syn och hörsel. Det gör 19 § mönstringslagen och 4 kap 18 § fartygssäkerhetsförordningen. Konventionen har ett generellt krav på två års giltighetstid för läkarintyg medan svensk lagstiftning har ett krav på två års giltighetstid för intyg avseende allmän medicinsk lämplighet och fyra års giltighetstid för intyg avseende syn- och hörselförmåga. Den senare längre giltighetstiden måste inskränkas till två år.

Kravet på ett års giltighetstid för läkarintyg för sjömän som inte fyllt 18 år är detsamma i konventionen och i svensk lagstiftning. Det kravet kan således stå kvar oförändrat i svensk lagstiftning men det kommer att gälla såväl sjömannens allmänna medicinska lämplighet och syn- och hörselförmåga.

Det bör påpekas att bestämmelsen i 18 § andra stycket mönstringslagen om att läkarundersökning av sjömän på fartyg som uteslutande används i inre fart kan begränsas till syn- och hörselförmåga inte påverkas av konventionen (jfr avsnitt 4.1.3) och att giltighetstiden för dessa och läkarintyg för sjömän på fiskefartyg och traditionsfartyg fortsatt kan vara fyra år.

5.3.2 Fortsatt giltighetstid för läkarintyg i vissa fall

Förslag: Ett tillägg till 19 § mönstringslagen (1983:929) införs där det framgår att ett läkarintyg som upphör att gälla under sjöresa kan få fortsatt giltighet till nästa hamn där det finns

läkare med behörighet att utfärda läkarintyg, under

förutsättning att tidsfristen inte överstiger tre månader.

Av standard A.1.2.9 följer att om giltighetstiden för ett läkarintyg går ut under en sjöresa, ska det fortsätta att gälla till nästa hamn där personen i fråga kan få ett läkarintyg från en behörig läkare, förutsatt att fristen inte överskrider tre månader.

Enligt 19 § andra stycket mönstringslagen framgår att om intyget upphör att gälla när fartyget är till sjöss eller i en hamn där det inte finns läkare med behörighet att utfärda intyg, skall befälhavaren se till att sjömannen blir läkarundersökt i första hamn där så kan ske. Någon bestämmelse om hur långt tid ett utgånget läkarintyg kan fortsätta att gälla finns inte i mönstringslagen. Enligt utredningen bör för att konventionens krav ska vara uppfyllda, ett tillägg göras till 19 § mönstringslagen där det ska framgå att ett läkarintyg får fortsatt giltighet i högst tre månader.

5.3.3 Läkarintygets utformning

Bedömning: I den engelska texten standard A.1.2.10 framgår att The medical certificates for seafarers working on ships ordinarily engaged on international voyages must as a minimum be provided in English. Om intyget både måste tillhandahållas och fyllas i på engelska är Transportstyrelsens uppgift att avgöra.

Bestämmelser om läkarintygets utformning finns i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2009:3) om läkarintyg för sjöfolk. Enligt 5 kap. 1 § ska blanketten "läkarintyg för sjöfolk" användas vid utfärdande av läkarintyg. Den förtryckta texten på blanketten är skriven både på svenska och engelska. Kravet på att intyget ska tillhandahållas även på engelska är därmed uppfyllt. Det finns dock även ett antal tomma fält, där läkaren kan fylla i uppgifter utan att valet av språk begränsas av blankettens utformning. Föreskrifterna

innehåller inte heller något krav på att intyget måste fyllas i på engelska.

Det är enligt utredningens uppfattning Transportstyrelsen som får göra en tolkning av om standarden innefattar krav på att intyget både ska tillhandahållas och fyllas i på engelska, samt att avgöra om ändringar måste göras i föreskrifterna.

5.4 Rekrytering och arbetsförmedling

5.4.1 Offentlig arbetsförmedling för sjömän

Standard A.1.4.1–A.1.4.10 reglerar frågor om rekrytering och arbetsförmedling. Enligt standard A.1.4.1 ska varje medlemsstat som driver offentliga rekryterings- och förmedlingskontor för sjömän se till att kontoren drivs på ett ordnat sätt så att sjömännens rättigheter i anställningsförhållandet skyddas och främjas. Arbetsförmedling för sjömän bedrivs i Sverige inom den offentliga arbetsförmedlingen, Arbetsförmedlingen sjöfart. Konventionens krav är därmed uppfyllda.

5.4.2 Privat arbetsförmedling

Enligt 3 § lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft får arbetsförmedling för sjömän inte bedrivas mot ersättning. Förbudet har sin grund i konvention nr 9, Placing of seamen convention, från år 1920, vilken har ratificerats av Sverige. I artikel 2 i nämnda konvention finns ett uttryckligt förbud mot att bedriva arbetsförmedling för sjömän mot ersättning. Förutom detta förbud innehåller konventionen bestämmelser om hur den offentliga arbetsförmedlingen ska vara organiserad.

Standard A.1.4.2–A.1.4.7 gäller om det finns privata rekryterings- och förmedlingskontor för sjömän i en medlemsstat. Med begreppet privat arbetsförmedling i konventionen avses arbetsförmedling mot ersättning. Det finns i dag, som framgått ovan, inte några privata arbetsförmedlingar för sjömän i Sverige. Standard A.1.4.2–A.1.4.7 är därför inte aktuella för Sveriges del.

5.4.3 Medlemsstaternas skyldighet att informera

Bedömning: Sveriges skyldighet att informera sina medborgare enligt standard A.1.4.8 anser utredningen vara uppfylld genom praktisk tillämpning.

Standard A.1.4.8 anger att varje medlemsstat som har ratificerat konventionen så långt möjligt ska ge råd till sina medborgare om de problem som kan uppstå när man tar anställning på ett fartyg som är registrerat i en icke-konventionsstat. Texten är hämtad från artikel 3 i konvention nr 147 om miniminormer i handelsfartyg (Merchant shipping convention). Nämnda konvention har ratificerats av Sverige.

Konventionens krav enligt standard A.1.4.8 måste anses vara uppfyllt genom det som kallas praktisk tillämpning i artikel IV.5. Ett behov av råd till en medborgare om vad som gäller om han eller hon tar anställning på ett fartyg, som är flaggat i en stat som inte ratificerat konventionen, uppkommer rimligen inte om inte någon ställer frågan. Transportstyrelsen har inom sitt ansvarsområde en serviceskyldighet gentemot medborgarna. Om den får en fråga om vad det kan innebära att arbeta på ett fartyg flaggat i ett land, som inte ratificerat konventionen, har den en skyldighet att svara på den. De svenska fackföreningarna har med all sannolikhet medlemmar, som kommer att överväga att segla i fartyg flaggade i länder, som inte ratificerat konventionen, och kan ge medlemmarna råd. Dessa två förhållanden sammantagna leder till ovanstående slutsats.

6 Anställningsförhållanden

6.1 Allmänt

Kapitel 2 i sjöarbetskonventionen behandlar frågor om sjömäns anställningsförhållanden och innefattar undertecknande av anställningsavtal och minimikrav för anställningen såsom lön, semester och hemresa.

Regel 2.1 om anställningsavtal ska säkerställa att sjömän har rättvisa anställningsavtal och regel 2.2 som reglerar frågor om lön, att sjömän får betalt för sina tjänster. Frågor om arbetstid och vilotid behandlas i regel 2.3. Rätten till ledighet framgår av regel 2.4 och genom regel 2.5 om hemresa garanteras att sjömän kan återvända hem. Regel 2.6 säkerställer att sjömän får ersättning när ett fartyg förloras eller förliser. Syftet med regel 2.7 om bemanningsnivåer är att se till att sjömän arbetar på fartyg med tillräcklig personal för att fartyget ska kunna framföras säkert, effektivt och utan risker. Genom regel 2.8 ska sjömäns utveckling av karriär, färdigheter och anställningsmöjligheter säkras.

Många av de frågor som förekommer i kapitel 2 i konventionen regleras i Sverige genom lag och kollektivavtal. Utredningen har gjort en jämförelse mellan svenska författningar, nu gällande svenska kollektivavtal på området och konventionen för att kontrollera om konventionens krav är uppfyllda. Liksom i kapitel 5 redovisas i detta kapitel de delar av konventionen som saknar motsvarighet i svensk rätt eller där svenska författningar måste ändras samt utredningens tolkningar av regler och standarder. De regler och standarder som redan har motsvarigheter i svensk rätt redovisas endast i jämförelsetabellen i bilaga 3.

Anställningsförhållanden SOU 2009:95

6.2 Anställningsavtalet

Förslag: Till bestämmelsen i 58 § sjömanslagen (1973:282) bör ett tillägg göras om att tillämpliga kollektivavtal måste finnas tillgängliga på fartyget och då även på engelska på fartyg som används i internationell fart.

Enligt 4 § sjömanslagen ska arbetsgivaren sörja för att anställningsavtal med sjöman om fartygsarbete är skriftligt. Ett anställningsavtal hänvisar ofta till villkoren i ett tillämpligt kollektivavtal. Enligt 58 § sjömanslagen ska tillämpliga kollektivavtal finnas tillgängliga på fartyget. I standard A.2.1.2 stadgas att avtalet också måste finnas tillgängligt på engelska utom för fartyg som endast går i inrikes sjöfart. För att uppfylla konventionens krav måste ett tillägg om att tillämpliga kollektivavtal även måste finnas på engelska på fartyg som används i internationell fart göras.

6.3 Hemresa

Enligt regel 2.5.1. har sjömän rätt till hemresa utan kostnad för dem själva under de förhållanden och på de villkor som anges i koden. Enligt regel 2.5.2 ska varje medlemsstat kräva att fartyg som för dess flagg ställer ekonomisk garanti för att säkerställa att sjömännen kan resa hem.

Regler om fri hemresa finns i 29 och 31–33 §§ sjömanslagen, 19 § förordningen (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndighet och 22 kap. 2 § sjölagen (1994:1009). Rätten till fri hemresa regleras dessutom i kollektivavtal. I 29 § sjömanslagen regleras att en sjöman, som varit anställd i utrikes fart under nio månader i följd hos samme arbetsgivare eller på samma fartyg, har rätt till fri resa med underhåll till sin hemort, om sjömannen i annat land än där han eller hon är bosatt får semester eller annan ledighet, frånträder sitt anställningsavtal eller frånträder sin befattning. En sjöman har enligt 31 § rätt till fri resa med underhåll till sin hemort, om arbetsgivaren eller sjömannen har sagt upp anställningsavtalet på grund av sjukdom eller skada. Sjömannen har samma rätt om han har frånträtt anställningsavtalet av annan grund men sådan sjukdom eller skada förelåg när anställningen upphörde. En sjöman, som blir fri från sin anställning på grund av att den resa

han är anställd för ändras väsentligt och inte är berättigad till resa enligt 29 § eller som frånträder sin befattning enligt 9 eller 11 §, har rätt till fri resa med underhåll till närmaste ort, där avtalet skulle frånträdas efter uppsägning från arbetsgivarens sida. Enligt 33 § sjömanslagen ska hemresa ordnas av arbetsgivaren eller, om detta inte kan ske av svensk utlandsmyndighet. I 19 § förordningen om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndighet stadgas att om en arbetstagare som är anställd för fartygsarbete på svenskt fartyg i utrikes fart eller som nyligen har lämnat sådan anställning behöver ekonomisk bistånd för hemresa skall utlandsmyndigheten lämna honom sådant bistånd. I 22 kap. 2 § sjölagen stadgas att på ett svenskt fartyg ska tas med sjöman vilken har rätt till fri resa enligt 29 § sjömanslagen.

Konventionens krav i regel 2.5 är uppfyllda genom nämnda bestämmelser och genom kollektivavtal.

Kostnaden för hemresa

Bedömning: Sverige uppfyller konventionens krav.

Av standard A.2.5.5 a) följer att om en redare inte kan ordna eller bekosta hemresa för sjömän som är berättigade till sådan ska den behöriga myndigheten i den medlemsstat vars flagg fartyget för ordna hemresa för den berörda sjömannen.

Som tidigare nämnts, finns bestämmelser i förordningen om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndighet om att en arbetstagare som är anställd för fartygsarbete på svenskt fartyg i utrikes fart eller som nyligen har lämnat sådan anställning behöver ekonomiskt bistånd för hemresa skall utlandsmyndigheten lämna honom sådant bistånd. Sverige har härigenom säkerställt att sjömän på svenskflaggade fartyg är berättigade till hemresa. Standard A.2.5.5 a) innehåller dessutom bestämmelser om vad som ska gälla om en medlemsstat vars flagg fartyget för skall ordna hemresa för berörda sjömän och inte kan göra det. Den stat från vilken sjömännen ska resa hem eller den stat där sjömännen är medborgare får då ordna hemresan och sedan återkräva kostnaden från den medlemsstat vars flagg fartyget för. Flaggstaten ska i sin tur kunna återkräva kostnaden från redaren. Motsvarande bestämmelse finns i ILO-konvention nr 166 om sjömäns hemresa, vilken

Anställningsförhållanden SOU 2009:95

inte har ratificerats av Sverige. Av standard A.2.5.6 följer att en medlemsstat som har betalt kostnaden för hemresa enligt standard A.2.5.5 får, med beaktande av tillämpliga internationella instrument däribland International Convention on Arrest of Ships, kvarhålla eller begära kvarhållanden av den berörda redarens fartyg tills återbetalning har skett.

7 Bostäder, rekreationsmöjligheter, mat och förplägnad

7.1 Tillämpningsområde

Kapitel 3 i sjöarbetskonventionen reglerar bl.a. frågor om bostäder, rekreationsmöjligheter, mat och förplägnad.

Kraven i koden som handlar om fartygs byggnad och utrustning gäller enligt regel 3.1.2 endast för fartyg som byggts när konventionen träder i kraft för en medlemsstat. Ett fartyg ska enligt regel 3.1.2 anses vara byggt det datum då det kölsträcks eller befinner sig på ett motsvarande byggnadsstadium. För fartyg som byggts dessförinnan ska de krav på fartygs konstruktion och utrustning som fastställts i 1949 års konvention (nr 92) om besättningsbostäder och 1970 års konvention (nr 133) om besättningsbostäder fortsätta att gälla. De nämnda konventionerna har ratificerats av Sverige och materiellt satts i kraft genom Sjöfartsverkets kungörelse (1970 A:4) om bostäder och ekonomilokaler m.m. på fartyg respektive Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 1992:6) om besättningens bostäder på fartyg m.m.

7.2 Bostäder och rekreationsmöjligheter

Regel 3.1. och standard 3.1 innehåller bestämmelser om bostad och rekreationsmöjligheter för sjömän. Regleringen, som är viktig och omfattande, kan med stöd av bemyndigandet i 5 kap. 10 § fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) sättas i kraft av Transportstyrelsen.

7.3 Mat och förplägnad

Regel 3.2 och standard A.3.2 i konventionen innehåller bestämmelser om mat och förplägnad. Reglerna syftar till att säkerställa att sjömän har tillgång till mat och dricksvatten av god kvalitet som serveras under kontrollerade hygieniska förhållanden. Svenska regler finns i fartygssäkerhetslagen (2003:364) och livsmedelslagen (2006:804).

7.3.1 Maten ska anpassas till besättningsmedlemmarnas olika kulturella och religiösa bakgrunder

Förslag: Ett tillägg görs till 4 kap. 5 § fartygssäkerhetslagen (2003:364) om att maten ombord ska vara anpassad till besättningsmedlemmarnas olika kulturella och religiösa bakgrunder.

Regel 3.2.1 stadgar att varje medlemsstat skall se till att fartyg, som för dess flagg, medför och serverar mat och dricksvatten av lämplig kvalitet, näringsvärde och kvantitet, som är tillräcklig för fartygets behov och är anpassad till olika kulturella och religiösa bakgrunder. I 4 kap 5–6 §§ fartygssäkerhetslagen finns bestämmelser om kost och vatten ombord. Dessa bestämmelser motsvarar kraven i regel 3.2.1 med undantag från kravet om hänsyn till olika kulturella och religiösa bakgrunder. För att konventionens krav skall uppfyllas bör ett tillägg om det göras i fartygssäkerhetslagen.

Av regel 3.2.2 framgår att sjömän skall ha fri kost under sin tjänstgöringsperiod. Någon sådan regel finns inte i fartygssäkerhetslagen. I 4 kap 5 § fartygssäkerhetslagen sägs endast att ”den kost de ombordanställda får skall vara tillräcklig och av fullgod kvalitet”. Något tillägg om att kosten skall vara fri behöver emellertid inte göras eftersom det redan är reglerat genom kollektivavtal.

7.3.2 Krav på utbildning för fartygskockar

Förslag: En bestämmelse införs i 4 kap. fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) där det framgår att en sjöman som arbetar som kock ombord på fartyg med en säkerhetsbesättning om tio eller mer ska ha certifikat som kock. En motsvarande bestämmelse införs i 4 kap. förordningen om behörigheter för sjöpersonal (2007:237) av vilken framgår att för att få certifikat som fartygskock ska sökanden ha fullgjort godkänd utbildning.

En övergångsbestämmelse införs genom vilken Transportstyrelsen bemyndigas att besluta om föreskrifter för de sjömän som har arbetat som fartygskockar innan ovan nämnda ändringar träder i kraft.

I regel 3.2.3 i konventionen stadgas att sjömän som är anställda som fartygskockar med ansvar för matlagning ska vara utbildade och kvalificerade för sin befattning ombord på fartyg. En motsvarande bestämmelse finns redan i artikel 3 i konvention nr 69 (Certification of Ships´Cooks Convention). Konventionen har inte ratificerats av Sverige.

Av anvisning B 3.2.2.1 framgår att sjömän bör vara behöriga till tjänst som fartygskockar endast om de har a) tjänstgjort till sjöss under minst den tid som den behöriga myndigheten föreskriver och som kan variera med hänsyn till relevanta kvalifikationer eller erfarenhet, b) avlagt examen som den behöriga myndigheten föreskrivit, eller avlagt en likvärdig examen vid en godkänd utbildning för kockar.

När det gäller nya fartygskockar, dvs. de som vill arbeta som fartygskockar efter konventionens ikraftträdande, ska dessa ha avlagt examen och erhållit intyg eller certifikat. I 4 kap. förordningen om behörigheter för sjöpersonal bör en bestämmelse införas där det framgår att för att få ett certifikat som ger rätt att arbeta som kock ska sökanden ha fullgjort godkänd utbildning. Enligt nämnda anvisning är det den behöriga myndigheten, dvs. i detta sammanhang Transportstyrelsen, som får besluta om vilken form av utbildning som krävs. I 1 kap. 10 § förordningen om behörigheter för sjöpersonal finns ett bemyndigande för Transportstyrelsen att meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för verkställigheten av förordningen. En sådan utbildning

kan vara en redan existerande kockutbildning eller en ny linje inom utbildningen av manskap.

Det framstår inte som meningsfullt att kravet på en certifiering av fartygskockar skall gälla alla de sjömän, som i dag arbetar som fartygskockar och som vid konventionens ikraftträdande kommer att arbeta som fartygskockar. Vid det möte, som hållits med den referensgrupp utredningen enligt sina direktiv skulle tillsätta, har referensgruppen på fråga enhälligt sagt att anvisning B 3.2.2.1 a) och b) bör kunna uppfattas som alternativ. Det innebär att tjänstgöring till sjöss i kockbefattning skall kunna jämställas med utbildning, som resulterar i ett certifikat. Genom en övergångsbestämmelse i förordningen om behörigheter för sjöpersonal får Transportstyrelsen från fall till fall bedöma om kocken är tillräckligt kvalificerad för att få arbeta som fartygskock utan formell utbildning. Den som anser sig vara det har möjlighet att inom den tid som anges efter ikraftträdandet ansöka om certifikat och styrka sin behörighet.

7.3.3 Ålderskrav för fartygskockar

Förslag: En bestämmelse införs i fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) där det framgår att för att få arbeta som kock ska sjömannen ha fyllt 18 år.

Enligt standard A.3.2.8 får ingen sjöman som inte fyllt 18 år vara anställd, sysselsatt eller arbeta som fartygskock. Någon åldersgräns för fartygskockar finns inte i dag. För att uppfylla konventionens krav bör en bestämmelse om att den som är anställd, sysselsatt eller arbetar som fartygskock måste ha fyllt 18 år, införas i fartygssäkerhetsförordningen.

7.3.4 Fartyg som framförs med en föreskriven besättning om mindre än tio

Förslag: En bestämmelse införs i 4 kap. fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) om att för fartyg som framförs med en säkerhetsbesättning om mindre än tio gäller att alla som hanterar livsmedel i köket ska vara utbildade eller instruerade på områden som innefattar livsmedels- och personlig hygien och handhavande och förvaring av livsmedel ombord på fartyg.

Av standard A.3.2.5 framgår att för fartyg som framförs med en föreskriven besättning, som utredningen läser som sådan säkerhetsbesättning, som nämns i 3 kap. 10 § fartygssäkerhetslagen, om mindre än tio och som den behöriga myndigheten utifrån besättningsstorleken eller verksamhetsområdet inte kan ålägga att ha en fullt kvalificerad kock ombord, gäller att alla som hanterar livsmedel i köket ska vara utbildade eller instruerade på områden som innefattar livsmedels- och personlig hygien och handhavande och förvaring av livsmedel ombord på fartyg. För att konventionens krav ska vara uppfyllda krävs att en motsvarande bestämmelse införs i fartygssäkerhetsförordningen.

8 Hälso- och sjukvård, välfärd och social trygghet

8.1 Sjukvård ombord och i land

Syftet med regel 4.1 i sjöarbetskonventionen är att skydda sjömännens hälsa och tillförsäkra dem snabb tillgång till sjukvård ombord och i land. Av regel 4.1 följer att varje medlemsstat ska se till att alla sjömän på fartyg som för dess flagg omfattas av fullgoda hälsoskyddsåtgärder och har snabb tillgång till god sjukvård när de tjänstgör ombord samt att denna vård i princip ska vara kostnadsfri för sjömännen. Vidare följer att varje medlemsstat ska se till att sjömän ombord på fartyg inom dess territorium som behöver omedelbar sjukvård ges tillgång till medlemsstatens sjukvårdsresurser i land.

I hälso- och sjukvården enligt standard A.4.1.1 ingår vad som i konventionen kallas oundgänglig tandvård, vilket enligt utredningens uppfattning hellre bör benämnas akut tandvård. Hälso- och sjukvården ska inte vara begränsad till behandling av sjuk eller skadad sjöman utan ska också omfatta förebyggande åtgärder som program för främjande av hälsa och utbildning i hälsofrågor.

8.1.1 Gällande regler

Rätten till vårdförmåner i Sverige regleras främst genom hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), socialförsäkringslagen (1999:799), tandvårdslagen (1985:125) och Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpning av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare och deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen.

Med hälso- och sjukvård avses enligt 1 § hälso- och sjukvårdslagen åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Med tandvård avses enligt 1 § tandvårds-

lagen åtgärder för att förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador i munhålan.

Landstingen ansvarar för vård enligt hälso- och sjukvårdslagen och tandvårdslagen. Landstingen ska enligt 3 § hälso- och sjukvårdslagen och 5 § tandvårdslagen erbjuda hälso- och sjukvård samt tandvård till dem som bor i landstingets område. Huruvida bosättningskravet är uppfyllt avgörs med ledning av bestämmelserna om folkbokföring i folkbokföringslagen (1991:481) Landstingen ska också erbjuda dem som inte är bosatta inom landstinget omedelbar hälso- och sjukvård samt tandvård, 4 § hälso- och sjukvårdslagen och 6 § tandvårdslagen. När det gäller att avgöra vilken vård som är att anse som omedelbar anfördes i prop. 1981/82:97 s. 120 att någon närmare precisering av gränserna för vad som skall anses som omedelbar vård inte kan anges utan att detta får prövas från fall till fall.

8.1.2 Rätt till fullgoda hälsoskyddsåtgärder och snabb tillgång till god sjukvård

Enligt sjöarbetskonventionen regel 4.1.1 ska varje medlemsstat se till att alla sjömän på fartyg som för dess flagg omfattas av fullgoda hälsoskyddsåtgärder och har snabb tillgång till god sjukvård när de tjänstgör ombord. Dessa krav är uppfyllda genom 37 § sjömanslagen (1973:282) där det framgår att befälhavaren skall sörja för att sjuk eller skadad sjöman, som har befattning på fartyg, erhåller betryggande vård ombord eller i land. Vården ska också omfatta underhåll, läkarbehandling och läkemedel. Det åvilar arbetsgivaren att sörja för sjömannen om han eller hon är sjuk eller skadad under väntetid. Med väntetid avses sådan del av anställningstiden under vilken sjömannen inte har befattning på fartyg men utför arbete för arbetsgivarens räkning eller står till dennes förfogande för att utföra arbete eller åtnjuter vederlag för ordinarie arbetstid eller gottgörelse för övertidsarbete. Av 2 kap. 1 § Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2000:21) om sjukvård och apotek på fartyg framgår slutligen att en ombordanställd vid behov ska få bästa möjliga sjukvård ombord. Utredningen anser att kravet i regel 4.1.1 är uppfyllt.

1 Prop. 1981/82:97 s. 115.

8.1.3 Rätt till omedelbar sjukvård

Enligt regel 4.1.3 ska varje medlemsstat se till att sjömän ombord på fartyg inom dess territorium som behöver omedelbar sjukvård innefattande akut tandvård ges tillgång till medlemsstatens sjukvårdsresurser i land. Detta krav är uppfyllt genom 4 § hälso- och sjukvårdslagen och 6 § tandvårdslagen.

8.1.4 Rätt till akut tandvård

Utredningens förslag: En ny bestämmelse införs i sjömanslagen (1973:282) om att sjömän ska ha rätt till akut tandvård.

Sjömännen ska enligt standard A.4.1.1 förutom hälso- och sjukvård även ha tillgång till akut tandvård (essential dental care), något som inte är reglerat i sjömanslagen. Begreppet essential dental care tolkar utredningen som sådan tandvård som inte kan vänta såsom inflammation i en tand och tandvärk, inte t.ex. en årlig kontroll av tänderna. För att Sverige ska uppfylla konventionens krav måste en bestämmelse införas i sjömanslagen om att sjömän ska ha rätt till sådan tandvård.

8.1.5 Förebyggande åtgärder

Vården ska enligt standard A.4.1.e) inte vara begränsad till behandling av sjuka eller skadade sjömän utan även omfatta förebyggande åtgärder som program för främjande av hälsa och utbildning i hälsofrågor. Enligt 2 kap. 61 § Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:23) om arbetsmiljö på fartyg och dess hänvisning till Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete är kravet på förebyggande åtgärder uppfyllt. I sjömansutbildningarna ingår sjukvårdsutbildning. Enligt STCW-konventionen, som införts i svensk rätt, är det ett krav för alla som ska tjänstgöra till sjöss att genomgå en kurs benämnd Basic Safety Training. Kursen behandlar grundläggande säkerhet, brand och sjukvård. Sjöfartens arbetsmiljönämnd, SAN, anlitar hälsocoacher som informerar sjömännen om kost och motion. Även Sjöfartsverket erbjuder genom Sjömansservice sjömän motion i anläggningar i land, bl.a. i Göteborg, Malmö, Norrköping,

Helsingborg och Stockholm. Konventionens krav om att vården även ska omfatta förebyggande åtgärder som främjande av hälsa och utbildning i hälsofrågor är härigenom uppfyllt.

8.1.6 Kostnadsansvar

Utredningens förslag: Ett tillägg görs i 38 § sjömanslagen (1973:282) om att arbetsgivaren ska bestrida kostnaden för akut tandvård för sjömän.

Enligt regel 4.1.2 ska sjömännen ha kostnadsfri tillgång till hälsooch sjukvård. Arbetsgivarens ansvar för vård av sjuk eller skadad sjöman som har befattning på fartyg är reglerat i 38 § sjömanslagen.

Även tandvården ska vara kostnadsfri för sjömännen vilket gör att en bestämmelse om att arbetsgivaren ska bestrida kostnaden även för akut tandvård måste införas i sjömanslagen.

8.2 Redares ansvar

I regel 4.2 i sjöarbetskonventionen anges att varje medlemsstat ska se till att sjömän som är anställda på fartyg som för dess flagg har rätt till materiellt bistånd i enlighet med koden och stöd från redaren för att avhjälpa de ekonomiska konsekvenserna av sjukdom, skada eller dödsfall som kan inträffa när de fullgör ett anställningsavtal för sjömän eller till följd av anställning enligt ett sådant avtal.

8.2.1 Lagreglering om redares ansvar

Svenska regler om arbetsgivarens ansvar finns i sjömanslagen (1973:282). I konventionen används i stället för arbetsgivaren begreppet redaren. Utredningen anser att med redare i detta sammanhang avses detsamma som arbetsgivare, jfr. avsnitt 4.5 om redare.

8.2.2 Rätt till ersättning för kostnader för sjukvård, kost och logi

Utredningens förslag: Ett tillägg införs i 38 § sjömanslagen (1973:282) om att arbetsgivaren ska bestrida kostnaden för vård, kost och logi under minst 112 dagar.

Enligt standard A.4.2.1 a) ska redare svara för de kostnader som uppstår för sjömän som arbetar på deras fartyg till följd av sjukdom och skada från den dag tjänstgöringen påbörjas till den dag de anses vederbörligen hemsända, eller som härrör från deras anställning mellan dessa datum. Enligt standard A.4.2.2 kan nationella lagar eller andra författningar begränsa redarens ansvar för att betala kostnaderna för sjukvård, kost och logi till en period som inte får understiga 16 veckor från den dag skadan uppstod eller sjukdomen började. Enligt 38 § sjömanslagen ska arbetsgivaren bestrida kostnaden för vård av sjuk eller skadad sjöman, som har befattning ombord. Om sjöman har sjukdom eller skada när han lämnar befattning på fartyg eller får han sjukdom eller skada under väntetid, är arbetsgivaren skyldig att bestrida kostnad för vård av sjömannen under högst 42 dagar eller om sjömannen vårdas i annat land än det där han är bosatt under högst 84 dagar. Kravet i konventionen om att redaren har ansvar för att betala kostnader för sjukvård, kost och logi under minst 16 veckor, dvs. 112 dagar, är inte uppfyllt i sjömanslagen och inte heller genom kollektivavtal. En ändring måste göras i sjömanslagen för att uppfylla konventionens krav

8.2.3 Sjuklön från arbetsgivaren

Sjömän har enligt 34 § sjömanslagen rätt till sjuklön under tid när han har befattning på fartyget, under tid när han lämnat befattning på fartyget och under väntetid. När en sjöman har befattning på fartyg utgår lön, även om han är arbetsoförmögen på grund av sjukdom eller skada. Lönen utgår från första dagen. Om en sjöman har en sjukdom eller skada när han lämnar fartyget, utgår lön för sådan tid därefter under vilken han är arbetsoförmögen på grund av sjukdomen eller skadan. Lön utgår från dagen efter den då han lämnade befattningen under högst 60 dagar, om befattningen avsåg utrikes fart eller under högst 30 dagar om befattningen avsåg

inrikes fart. Under väntetid har sjömannen rätt till lön under den tid han eller hon är arbetsoförmögen. Lönen utgår från dagen efter den då han blev arbetsoförmögen under högst 60 dagar om sjömannen haft befattning på fartyg i utrikes fart och i annat fall i 30 dagar.

Enligt 35 § sjömanslagen har sjöman inte rätt till sjuklön om han är arbetsoförmögen på grund av sjukdom eller skada, som han eller hon förteg vid anställningsavtalets ingående eller om anställningsavtalet sagts upp på grund av vissa förhållanden som anges i lagen.

Rätten till sjuklön är även reglerad i kollektivavtal. Enligt kollektivavtalen mellan Sjöfartens Arbetsgivarförbund (SARF) och Sjöbefälsförbundet (SBF), Sveriges fartygsbefälsförening (SFBF) och Facket för service och kommunikation (SEKO) utgår sjuklön till arbetstagare som varit anställd mindre än 12 månader enligt sjömanslagens bestämmelser. Till arbetstagare som varit anställd 12 månader eller mer i en följd utgår sjuklön under högst 3 månader och till arbetstagare som varit anställd 5 år eller mer i en följd utgår sjuklön under högst 5 månader.

När tidsgränsen uppnåtts för lön från redaren, får sjömannen sjukpenning från Försäkringskassan enligt samma regler som gäller för landbaserad personal.

8.2.4 Konventionens krav på sjuklön

Utredningens förslag: Ett tillägg görs i 34 § sjömanslagen (1973:282) om att lön ska utgå under minst 112 dagar för sjömän som inte längre är ombord.

Enligt standard A.4.2.3 ska redaren betala sjuklön, när sjukdom eller skada leder till arbetsoförmåga. Full lön ska enligt standard A.4.2.3 a) betalas så länge den skadade eller sjuka personen är kvar ombord eller till dess denne rest hem. Detta krav är uppfyllt i 34 § första stycket sjömanslagen.

Standarden föreskriver dessutom i b) att full eller partiell lön skall betalas till sjömannen enligt föreskrifterna i nationella lagar eller andra författningar eller kollektivavtal från den tidpunkt sjömannen reste hem eller sattes i land fram till tillfrisknandet eller till dess han eller hon är berättigad till kontant ersättning enligt den berörda medlemsstatens lagstiftning, om detta inträffar tidigare. Enligt standard A.4.2.4 kan medlemsstaten i lag eller förordning

begränsa redarens ansvar för att betala lön helt eller delvis för sjömän, som inte är ombord till en tid som inte får understiga 16 veckor, dvs. 112 dagar, från den dag skadan uppstod eller sjukdomen började. I anvisning B.4.2.2 sägs slutligen att nationella lagar eller andra författningar får föreskriva att en redare inte längre skall svara för kostnaderna för en sjuk eller skadad sjöman från den tidpunkt då förmåner kan utgå från ett system med obligatorisk sjukförsäkring, obligatorisk olycksfallsförsäkring eller arbetstagarersättning för olyckor.

Konventionens reglering av den aktuella frågan är inte helt klar. Standard A.4.2.3 b) och den rekommenderande anvisningen B.4.2.2 kan tyckas ge vid handen att redarens skyldighet att betala lön kan upphöra då socialförsäkringssystemet ger sjömannen rätt till ersättning från detta. Standard A.4.2.4 säger emellertid att en medlemsstat i nationell lagstiftning kan begränsa tiden under vilken lön till en skadad sjöman, som inte längre är ombord utgår, till en tid som inte får understiga 112 dagar. Utredningen har därför stannat för att redaren skall betala lön under minst 112 dagar för sjöman, som inte längre är ombord. Förslaget tar sikte på sjömän i fartyg, för vilka konventionen gäller, dvs. fartyg som inte uteslutande används för fart i inre vatten. Utredningen föreslår därför en ändring av 34 § sjömanslagen. Utredningen är medveten om att denna tolkning av konventionen kan ifrågasättas men konventionens reglering är, som tidigare sagts, inte klar.

34 § sjömanslagen innehåller också en bestämmelse om rätt till lön om en sjöman blivit arbetsoförmögen under väntetid på grund av sjukdom eller skada. Någon motsvarande bestämmelse finns inte i konventionen. Eftersom konventionen inte skall leda till försämringar i de förmåner sjömän redan har i nationell lagstiftning bör den bestämmelsen behållas.

Utredningen är medveten om innehållet i departementspromemorian Ds 2008:79 Sjömäns ersättning vid sjukdom. Den innehåller ett förslag, som inskränker den rätt till lön, som sjömän har rätt till enligt nu gällande sjömanslag. Utredningens uppgift är emellertid att föreslå de författningsändringar, som fordras för ett införlivande av konventionen i svensk rätt. Utredningen kan då endast ta ställning till gällande rätt och behovet av ändring i denna.

8.3 Skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor

Syftet med regel 4.3 i konventionen är att säkerställa att arbetsmiljön ombord främjar sjömännens hälsa och säkerhet. Regler om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor finns i fartygssäkerhetslagen, arbetsmiljölagen och Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:23) om arbetsmiljö på fartyg. Dessa motsvarar konventionens krav beträffande skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor.

8.4 Tillgång till landbaserade välfärdsinrättningar

Regel 4.4 i sjöarbetskonventionen syftar till att säkerställa att de sjömän som arbetar ombord har tillgång till landbaserade inrättningar och tjänster för att främja deras hälsa och välbefinnande. Reglerna är delvis hämtade från konvention 163 om sjömäns välfärd till sjöss och i hamn, vilken Sverige har ratificerat.

I Sverige finns inom Sjöfartsverket enheten Sjömansservice som erbjuder sjömän på svenskflaggade fartyg samt svenskar på utlandsflaggade fartyg möjlighet att se film, låna böcker, få tillgång till dagstidningar och till motionslokaler m.m. Även utlandsflaggade fartyg får mot en avgift ta del av Sjömansservice verksamhet.

Regel 4.4 och standard A.4.4 kräver inte någon ändrad lagstiftning för att Sverige ska kunna ratificera sjöarbetskonventionen.

8.5 Socialförsäkring

8.5.1 Krav enligt sjöarbetskonventionen

Såsom framgår av artikel IV i sjöarbetskonventionen (se tidigare avsnitt 4.1.6) ska varje medlemsstat inom sin jurisdiktion se till att sjömännens rättigheter i anställnings- och sociala hänseenden tillgodoses helt enligt kraven i konventionen.

Syftet med regel 4.5 i sjöarbetskonventionen är att sjömän ska få tillgång till socialförsäkringsskydd. Varje medlemsstat ska se till att alla sjömän som lyder under dess lagstiftning om socialförsäkring och i den mån det föreskrivs i dess nationella lag, sjömännens anhöriga, är berättigade till socialförsäkringsskydd som inte är

mindre förmånligt än det som landbaserad personal har. Enligt standard A.4.5.3 ska kompletterande socialförsäkringsskydd ges till alla sjömän som vanligtvis bor på dess territorium och det skydd som ges får inte vara mindre förmånligt än det som landbaserad personal som bor på dess territorium har. Standard A.4.5.3 innebär således att det är bosättningsprincipen som gäller inom socialförsäkringsområdet i sjöarbetskonventionen, till skillnad mot den flaggstatsprincip som gäller för sjömän i den svenska socialförsäkringen, förordning (EEG) nr 1408/71 och de olika bilaterala konventioner som bl.a. berör sjömäns socialförsäkringsskydd och som Sverige ingått. Flaggstatsprincipen innebär att sjömannen ska omfattas av socialförsäkringen i det land, vars flagg fartyget för.

Enligt standard A.4.5.4 får medlemsstater, genom bilaterala och multilaterala avtal och genom regler som antagits inom regionala organisationer för ekonomisk integration, fastställa andra regler om den socialförsäkringslagstiftning som sjömän lyder under.

Enligt standard A.4.5.7 får socialförsäkringsskyddet i tillämpliga fall inrymmas i lagar eller andra författningar, privata system, kollektivavtal eller en kombination av dessa.

Varje stat bör överväga att successivt införa ett fullständigt socialförsäkringsskydd enligt regel 4.5. som komplettering av det skydd som ges enligt regel 4.1 om sjukvård och regel 4.2 om redares ansvar och i andra kapitel i konventionen.

I regel 4.5.1 anges att varje medlemsstat ska se till att sjömännen har tillgång till socialförsäkringsskydd enligt koden. I standard A.4.5.1 finns en uppräkning av de områden där det bör övervägas att successivt införa ett fullständigt socialförsäkringsskydd. De områden som omfattas är medical care, sickness benefit, unemployment benefit, old-age benefit, employment injury benefit, family benefit, maternity benefit, invalidity benefit och survivors´ benefit. Begreppen kan översättas med hälso- och sjukvård, förmåner vid sjukdom, förmåner vid arbetslöshet, förmåner vid ålderdom, förmåner vid arbetsskada, familjeförmåner, förmåner vid moderskap, förmåner vid invaliditet och förmåner till efterlevande, jfr. avsnitt 4.4.4. För att Sverige ska kunna ratificera sjöarbetskonventionen krävs det enligt standard A.4.5.2 att minst tre av dessa områden omfattas.

Vilka fartyg som omfattas av sjöarbetskonventionen framgår av artikel II 1. i) och artikel II 4. Se vidare om denna fråga i kapitel 4 i betänkandet.

8.5.2 Gällande rätt i Sverige

Socialförsäkringslagen

Regler om vilka som omfattas av svenska socialförsäkringsförmåner finns i socialförsäkringslagen (1999:799). Enligt 1 kap. 1 § grundas rätten till en förmån enligt huvudregeln på bosättning eller förvärvsarbete i Sverige. En person anses bosatt i Sverige om han eller hon har sitt egentliga hemvist här i landet. Den som kommer till Sverige och kan antas komma att vistas här längre tid än ett år ska antas vara bosatt här. Han eller hon har då rätt till bosättningsbaserade förmåner. Den som arbetar i Sverige omfattas av försäkringen och är försäkrad för arbetsbaserade förmåner. Med arbete avses både anställning, uppdrag och arbete i egen verksamhet. Ytterligare regler finns framför allt i lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Av 3 kap. 1 § socialförsäkringslagen framgår att den som är bosatt i Sverige är försäkrad för ersättning för sjukvård, föräldrapenning på lägstanivå och grundnivå, sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning samt rehabilitering och särskilt bidrag. Av 3 kap. 2 § socialförsäkringslagen framgår vilka övriga förmåner som den som är bosatt i Sverige omfattas av.

Av 3 kap. 4 § socialförsäkringslagen framgår att den som arbetar i Sverige är försäkrad för sjukpenning och havandeskapspenning, föräldrapenning på grundnivå eller över grundnivå och tillfällig föräldrapenning, inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetsersättning samt rehabilitering och rehabiliteringsersättning. Av 3 kap. 5 § samma lag framgår vilka övriga förmåner som den som arbetar i Sverige omfattas av.

Arbete som sjöman på svenskflaggat handelsfartyg anses enligt 2 kap. 8 § socialförsäkringslagen som arbete i Sverige (flaggstatsprincipen). Detta gäller även om arbetet utförs i anställning på utländskt handelsfartyg som en svensk redare hyr i huvudsak obemannat (s.k. bareboat charter), om anställningen sker hos redaren eller hos någon arbetsgivare som redaren har anlitat. Detsamma gäller anställning hos ägaren till ett svenskt handelsfartyg eller hos någon arbetsgivare som anlitats av ägaren, om fartyget hyrs ut till en utländsk redare i huvudsak obemannat. Arbete som sjöman på ett utländskt handelsfartyg i övriga fall anses inte som arbete i Sverige.

Med sjöman avses enligt socialförsäkringslagen den som enligt sjömanslagen (1973:282) ska anses som sjöman, dvs. sådan arbetstagare som är anställd för fartygsarbete och som under den tid han eller hon tjänstgör ombord har befattning på fartyget.

Reglering inom EU m.m.

Bestämmelser om social trygghet finns även i förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen och förordning (EEG) nr 574/72 av den 21 mars 1972 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71. Förordning (EEG) nr 1408/71 syftar generellt till att dels garantera att den som rör sig mellan medlemsländerna är försäkrad i något land, dels undvika uppkomsten av dubbelförsäkring. Personer ska också ha rätt till intjänade rättigheter när de flyttar till en annan stat.

En grundläggande princip är att en person på vilken förordningen är tillämplig ska omfattas av lagstiftningen i endast ett land. Som huvudregel ska vederbörande omfattas av arbetslandets lagstiftning, dvs. lagstiftningen i det land där arbetet faktiskt utförs. En person som omfattas av svensk lagstiftning enligt reglerna i förordning (EEG) nr 1408/71 är försäkrad för samtliga förmåner som omfattas av förordningen. Detta gäller oavsett om det rör sig om bosättnings- eller arbetsbaserade förmåner enligt den svenska socialförsäkringslagen (1999:799). Förordning (EEG) nr 1408/71 gäller även vid arbete i EES-staterna (Island, Norge och Lichtenstein) samt i Schweiz. Enligt förordningen (EG) nr 859/2003 är förordning (EEG) nr 1408/71 tillämplig också på tredjelandsmedborgare under vissa förutsättningar. Förutsättningarna för att förordning 1408/71 ska gälla för tredjelandsmedborgare är att personen lagligen vistas i en medlemsstat och enbart på grund av sitt medborgarskap inte redan är omfattad av förordningen.

I och med arbetet är det arbetslandets nationella regler som träder i kraft för rätten till en socialförsäkringsförmån. Den

2 Rådets förordning (EG) nr 859/2003 av den 14 maj 2003 om utvidgning av bestämmelserna i förordning (EEG) nr 1408/71 och förordning (EEG) nr 574/72 till att gälla de medborgare i tredje land som enbart på grund av sitt medborgarskap inte omfattas av dessa bestämmelser.

nationella utformningen av de olika socialförsäkringsförmånerna kan dock variera mellan länderna. EU-lagstiftningen innebär således inte att förmånerna alltid är desamma. Särskilda regler finns i förordningen angående sjömän. Personer som är anställda ombord på ett fartyg som för ett medlemsstats flagg omfattas enligt förordningen av detta lands lagstiftning.

Från och med den 1 maj 2010 kommer Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen att ersätta förordning (EEG) nr 1408/71. Även denna förordning kommer att vara tillämplig i medlemsstaterna och i EES-staterna (Island, Norge och Lichtenstein) samt i Schweiz. Grunden i de nya reglerna är i princip den samma som tidigare samordningsregler i förordning (EEG) nr 1408/71.

Vad gäller sjömäns rättigheter bygger båda förordningarna på flaggstatsprincipen. Förordningarna skiljer sig dock åt i det avseendet att regeln i förordning (EEG) nr 1408/71 anger ”den som är anställd ombord på ett fartyg som för en medlemsstats flagga” medan det i förordning (EG) nr 883/2004 anges ”anställd eller egenföretagare ombord på ett havsgående fartyg som för en medlemsstats flagg”.

Sverige har också träffat bilaterala avtal om social trygghet med flera länder. I flertalet av dessa avtal finns bestämmelser om sjömäns socialförsäkringstillhörighet, vilka i samtliga fall bygger på flaggstatsprincipen. Vissa avtal omfattar alla socialförsäkringsgrenar medan andra endast omfattar främst pensionsförmåner. För närvarande finns avtal med Chile, Israel, f.d. Jugoslavien (tillämpas i förhållande till Bosnien-Hercegovina, Serbien och Kroatien), Kanada, Kap Verde, Marocko, Quebec, Turkiet och USA.

Hälso- och sjukvård, välfärd och social trygghet

Tabell 8.1 Socialförsäkringsskydd för sjömän bosatta i Sverige, inom EU/EES och utanför EU/EES före ratificering av sjöarbetskonventionen*

Arbete på fartyg i Sverige Arbete på fartyg i EU/EES Arbete på fartyg utanför EU/EES

Bosatt i 2 kap. 8 § socialförsäkringslagen Förordning (EEG) 1408/71 art 3 kap. 1–2 §§ SofL, bara Sverige (SofL), arbete på fartyg i Sverige. 13.2 c: arbetar i flagglandet. bosättningsbaserad försäkring

Lex loci laboris, dvs. helt i Sverige. Bosättningsbaserad försäkring försäkrad i flagglandet. enligt 3 kap. 1-2 §§ SofL Arbetsbaserad försäkring enligt Samordning av familjeförmåner 3 kap. 4-5 § SofL mellan arbetslandet och familjens bosättningsland kan ske. Undantag enligt förordning (EEG) 1408/71 art 14 b. Sjömannen tillhör svensk lagstiftning. Dispens från lagvalsprincipen kan beviljas enligt förordning (EEG) 1408/71 art 17 så att sjömannen tillhör svensk lagstiftning.

Bosatt i Förordning (EEG) 1408/71 art 13.2 Förordning (EEG) 1408/71 både Bosättningslandets EU/EES c, arbetar i flagglandet/Sverige. arbets- och bosättnings- lagstiftning avgör i

Helt försäkrad i flagglandet. baserad försäkring i samordning med flaggstatens.

Samordning av familjeförmåner arbetslandet.

mellan arbetslandet och familjens

bosättningsland kan ske.

Undantag enligt förordning (EEG)

1408/71 art 14 b. Sjömannen

tillhör då bosättningslandets

lagstiftning.

Dispens till lagvalsprincipen kan

beviljas enligt förordning (EEG)

1408/71 art 17 så att sjömannen

tillhör bosättningslandets

lagstiftning. Bosatt Bara arbetsbaserad försäkring i Bosättningslandets Bosättningslandets utanför Sverige enligt 3 kap. 4-5 §§ SofL. lagstiftning avgör i samordning lagstiftning avgör i EU/EES med flaggstatens. samordning med flaggstatens.

Rätten till bosättningsbaserade

förmåner avgörs i hemlandet.

Förklaring:

Grönt= Fullt socialförsäkringsskydd i Sverige Gult = Fullt socialförsäkringsskydd i arbetslandet, EU/EES Orange = Partiellt socialförsäkringsskydd i Sverige Rött= Inget socialförsäkringsskydd i Sverige

* I tabellen har inte tagits hänsyn till gällande bilaterala avtal.

8.5.3 Norges ratificering av sjöarbetskonventionen

Norge är en av de fem stater som hittills har ratificerat sjöarbetskonventionen. Norges förslag till ändringar inför ratificeringen framgår av proposition nr 70 (2007–2008).

Den som bor och arbetar i Norge har rätt till socialförsäkringsförmåner. När det gäller sjömän har de som bor i Norge och som arbetar ombord på norskflaggade fartyg rätt till norska socialförsäkringsförmåner. Även norska medborgare som arbetar på norskflaggade fartyg men som bor utanför EU/EES-området har rätt till norska socialförsäkringsförmåner.

Det norska socialförsäkringssystemet, folketrygden, skiljer sig från det svenska på det sättet att det finns möjlighet till frivilligt medlemskap. Norge har därför, för att uppfylla konventionens krav, ändrat reglerna för frivilligt medlemskap i folketrygden för personer som är bosatta i Norge och arbetar på fartyg som är registrerade utanför EES-området. Det frivilliga medlemskapet finansieras antingen genom trygdeavgift eller genom arbetsgivaravgift.

8.5.4 Närmare analys av sjöarbetskonventionens krav i förhållande till gällande rätt i Sverige

Varje stat bör överväga att successivt införa ett fullständigt socialförsäkringsskydd för sjömän enligt regel 4.5. som komplettering av det skydd som ges enligt regel 4.1 om sjukvård och regel 4.2 om redares ansvar och i andra kapitel i konventionen. Även försörjningsberoende familjemedlemmar till dessa personer ska ha tillgång till socialförsäkringsskydd, i den mån detta föreskrivs i den nationella lagstiftningen.

Utredningen tolkar orden ”ett fullständigt socialförsäkringsskydd enligt koden” som de försäkringsförmåner som nämns i standard A.4.5.1. Den uppräkning som sker i koden sammanfaller med alla de traditionella socialförsäkringsområden som finns i ILO-konventionen 102. För att Sverige ska kunna ratificera sjöarbetskonventionen krävs det enligt standard A.4.5.2 att minst tre av dessa områden omfattas. Med de förslag som utredningen

3 Det kongelige Naerings- og Handelsdepartementet, Ot.prp.nr 70, Endringar i reglar om trygde- og pensjonsrettar for sjofolk.

föreslår under avsnitt 8.5.5 anser utredningen att Sverige uppfyller sjöarbetskonventionens krav i detta avseende.

Av standard A.4.5.3 framgår att varje medlemsstat ska vidta åtgärder enligt sina nationella villkor, för att ge det kompletterande socialförsäkringsskydd som avses i punkt 1 i samma standard till alla sjömän som är varaktigt bosatta på dess territorium. Skyddet får inte vara mindre förmånligt än det som landbaserad personal som bor på dess territorium har.

Ett kompletterande socialförsäkringsskydd ska ges till alla sjömän som är varaktigt bosatta på medlemsstatens territorium. Utredningen anser att uttrycket varaktigt bosatta i konventionen är jämförbart med bosättningsbegreppen i folkbokföringslagen (1991:481) och 2 kap. 1 § socialförsäkringslagen (1999:799) där det framgår att en person ska anses vara bosatt i Sverige, om han eller hon har sitt egentliga hemvist här i landet.

Skyddet enligt konventionen får inte vara mindre förmånligt än det som landbaserad personal har som arbetar och bor i landet. De sjömän som i dag är bosatta i Sverige och som inte arbetar på ett svenskflaggat fartyg har enbart rätt till svenska bosättningsbaserade förmåner. Formuleringen i standard A.4.5.3 torde således innebära att Sverige även måste ge dessa sjömän rätt till svenska arbetsbaserade förmåner för att uppfylla sjöarbetskonventionens krav.

Den nuvarande regleringen i 2 kap. 8 § i socialförsäkringslagen innebär att sjömän anställda på ett svenskflaggat fartyg men bosatta utanför Sverige, i de fall där det inte finns andra särskilda bestämmelser (EG-lagstiftning eller bilaterala avtal om social trygghet), riskerar att bli omfattade av socialförsäkringen i två länder om landet i fråga tillämpar bosättningsprincipen för socialförsäkringstillhörigheten. De riskerar därmed att bli dubbelt avgiftsskyldiga. Även sjömän som bor i Sverige men som arbetar på ett fartyg som för ett lands flagg, vilket inte har ratificerat sjöarbetskonventionens bestämmelser, riskerar att dubbelförsäkras, om flaggstaten tillämpar flaggstatsprincipen inom socialförsäkringen. Detta kan bli konsekvensen av att Sverige samtidigt behåller flaggstatsprincipen i den nationella lagstiftningen.

Sjöarbetskonventionen medger undantag från bosättningsprincipen enligt standard A.4.5.4 i de fall det finns bilaterala eller multilaterala avtal eller särskilda regler inom regionala organisationer för ekonomisk integration (t.ex. EU/EES-området).

Sjömän som arbetar på fartyg där flaggstaten är ett EU/EESland omfattas därmed även fortsättningsvis av EG-lagstiftningen

och omfattas av hela socialförsäkringen i flaggstaten. Detsamma gäller för sjömän som arbetar på fartyg där flaggstaten är ett land med vilket Sverige har ingått ett bilateralt avtal om social trygghet. De omfattas av de delar av socialförsäkringen i flaggstaten som avtalet gäller. I övriga delar av socialförsäkringen styrs tillhörigheten av nationell rätt.

8.5.5 Utredningens förslag och bedömning

Förslag: En ny bestämmelse införs i 2 kap. 8 § socialförsäkringslagen (1999:799) av vilken framgår att en sjöman som bor i Sverige men som arbetar på ett utländskt fartyg, och som inte omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 eller en bilateral konvention om social trygghet, ska omfattas av den svenska arbetsbaserade socialförsäkringen.

Bedömning: Utredningen gör den bedömningen att Sverige i övrigt uppfyller konventionens krav enligt regel 4.5.

Konventionen föreskriver att de sjömän som lyder under en medlemsstats lagstiftning ska ha ett socialförsäkringsskydd som inte är mindre förmånligt än det som landbaserad personal har.

De sjömän som bor i Sverige men som inte arbetar i landet har med dagens regler inte ett lika förmånligt socialförsäkringsskydd som personer som både bor och arbetar i Sverige. Utredningen konstaterar att Sverige därmed inte uppfyller konventionens krav för dessa sjömän.

Det finns olika sätt på vilket den svenska lagstiftningen skulle kunna anpassas för att Sverige ska uppfylla konventionens krav. Ett alternativ är att införa en möjlighet till frivilligt inträde i socialförsäkringssystemet på samma sätt som i Norge. Någon frivillig möjlighet att ansluta sig till den svenska socialförsäkringen liknande den i Norge finns dock inte i Sverige i dag. Den norska lösningen innebär att man har gjort vissa justeringar i ett redan befintligt regelverk. Att i svensk lagstiftning införa möjligheter för vissa personer att frivilligt ansluta sig, skulle ändra grundprinciperna för socialförsäkringstillhörigheten i Sverige. En sådan lösning måste noga övervägas och kan inte göras inom ramen för denna utredning. Utredningen gör därför bedömningen att en

lösning som bygger på ett system med frivillig anslutning, skulle innebära att möjligheterna för Sverige att ratificera sjöarbetskonventionen senast under 2010 inte skulle vara möjligt.

Ett andra alternativ vore att ändra principen för socialförsäkringstillhörigheten för sjömän i socialförsäkringslagen. Detta skulle innebära en övergång från flaggstatsprincipen till bosättningsprincipen för alla sjömän. Det skulle emellertid även innebära att sjömän som arbetar på svenskflaggade fartyg utan att vara bosatta i Sverige, skulle riskera att stå utan socialförsäkringsskydd. Att byta princip för socialförsäkringstillhörighet för sjömän är en genomgripande principiell förändring i svensk socialförsäkringslagstiftning. Detta kan inte förordas i detta skede bl.a. då det är oklart hur många länder som väljer att ratificera sjöarbetskonventionen.

Ett tredje alternativ vore att uppfylla enbart minimikravet i sjöarbetskonventionen om minst tre socialförsäkringsgrenar enligt standard A.4.5.2. En sjöman som i dag är bosatt i Sverige men som arbetar på ett icke-svenskflaggat fartyg, har rätt till svenska bosättningsbaserade förmåner. Utredningen konstaterar att konventionens krav om fullständigt socialförsäkringsskydd är uppfyllt avseende sjukvård och familjeförmåner. Övriga socialförsäkringsgrenar omfattar både bosättnings- och arbetsbaserade förmåner. Det innebär att socialförsäkringen som erbjuds enligt dagens regler inte kan anses vara ett fullständigt skydd enligt konventionens bestämmelser. Sverige skulle däremot kunna uppfylla konventionens krav genom att ge tillgång till den arbetsbaserade försäkringen för enbart en socialförsäkringsgren.

Ett fjärde alternativ, vilket utredningen förordar, är att införa en allmän bestämmelse i socialförsäkringslagen av vilken det bör framgå att de sjömän som bor i Sverige, och som inte omfattas av EG-lagstiftning eller av något bilateralt avtal om social trygghet, ska ges rätt till arbetsbaserade förmåner enligt socialförsäkringslagen. Detta innebär också att arbetsgivaren får betala arbetsgivaravgifter i Sverige även om det är en utländsk arbetsgivare. Antalet sjömän som kan vara aktuella för den lösning som utredningen föreslår kan uppskattas till ett mindre antal. Slutsatsen är att Sverige efter dessa anpassningar kan uppfylla sjöarbetskonventionens regler i avsnitt 4.5.

Utredningens förslag innebär att olika parallella lagvalsprinciper införs för sjömän dels bosättningsprincipen, dels flaggstatsprincipen. Utredningens bedömning är att detta i vissa enskilda fall

kan få icke önskvärda effekter. Det är av detta skäl viktigt att det kontinuerligt sker en uppföljning och utvärdering av det nya regelsystemet. I anvisning B.4.5.3 i sjöarbetskonventionen anges att när sjömän lyder under fler än en nationell lagstiftning om socialförsäkring bör berörda medlemsstater gemensamt i ömsesidiga avtal fastställa vilken som ska tillämpas, med beaktande av vilken art och nivå på skyddet i respektive lagstiftning som är förmånligast för den berörda sjömannen, och sjömannens preferens. Dessa anvisningar är inte obligatoriska men visar på att det vid tillkomsten av sjöarbetskonventionen fanns en medvetenhet om risken för dubbelförsäkring samt förslag om hur en sådan situation kan lösas.

Hälso- och sjukvård, välfärd och social trygghet

Tabell 8.2 Socialförsäkringsskydd för sjömän efter ratificering av sjöarbetskonventionen*

Arbete på svenskflaggat fartyg Arbete på fartyg flaggat från Arbete på fartyg utanför EU/EES land inom EU/EES

Bosatt i 2 kap. 8 § socialförsäkringslagen Förordning (EEG) 1408/71 art Sjöarbetskonventionens standard Sverige (SofL), arbete på fartyg i Sverige. 13.2 c: arbetar i flagglandet. A.4.5.3 gäller. Sjömannen är

Bosättningsbaserad försäkring Lex loci laboris dvs. helt försäkrad för både arbets- och enligt 3 kap. 1–2 §§ SofL försäkrad i flagglandet. bosättningsbaserade förmåner i Samordning av Sverige. Arbetsbaserad försäkring enligt 3 kap. 4–5 § SofL familjeförmåner mellan arbetslandet och familjens bosättningsland kan ske. Undantag enligt förordning (EEG) 1408/71 art 14 b. Sjömannen tillhör svensk lagstiftning. Dispens från lagvalsprincipen kan beviljas enligt förordning (EEG) 1408/71 art 17 så att sjömannen tillhör svensk lagstiftning.

Bosatt i Förordning (EEG) 1408/71 art 13.2 Förordning (EEG) 1408/71 Bosättningslandets lagstiftning EU/EES c: arbetar i flagglandet/Sverige. både arbets- och avgör i samordning med

Helt försäkrad i flagglandet. bosättningsbaserad flaggstatens. Samordning av familjeförmåner försäkring i arbetslandet. mellan arbetslandet och familjens bosättningsland kan ske. Undantag enligt förordning (EEG) 1408/71 art 14 b. Sjömannen tillhör då bosättningslandets lagstiftning. Dispens till lagvalsprincipen kan beviljas enligt art 17 så att sjömannen då tillhör bosättningslandets lagstiftning.

Bosatt Bara arbetsbaserad försäkring i Bosättningslandets Bosättningslandets lagstiftning utanför Sverige enligt 3 kap. 4-5 §§ SofL. lagstiftning avgör i avgör i samordning med EU/EES samordning med flaggstatens.

flaggstatens.

Om bosättningslandet har

ratificerat MLC-konventionen kan

sjömannen dock vara helt

försäkrad i bosättningslandet i

enlighet med artikel 4.5.3.

Förklaring:

Grönt= Fullt socialförsäkringsskydd i Sverige Gult = Fullt socialförsäkringsskydd i arbetslandet, EU/EES Orange = Partiellt socialförsäkringsskydd i Sverige Rött= Inget socialförsäkringsskydd i Sverige * I tabellen har inte tagits hänsyn till bilaterala avtal.

9 Uppfyllelse och tillämpning

9.1 Inledande bestämmelser

Reglerna i kapitel 5 i sjöarbetskonventionen lägger fast varje medlemsstats ansvar för att fullt ut genomföra och tillämpa de principer och rättigheter som fastställs i artiklarna i konventionen och de särskilda skyldigheter som föreskrivs i kapitel 1–4. Bestämmelsen i artikel VI punkt 3–4 om att en medlemsstat kan tillämpa del A i koden genom i huvudsak likvärdiga bestämmelser gäller inte för kapitel 5.

Av inledningen till kapitel 5 framgår att föreskrifterna i kapitlet ska tillämpas med beaktande av att alla sjömän och redare, liksom andra personer, är lika inför lagen, berättigade till samma lagliga skydd och inte får utsättas för diskriminering när det gäller tillgång till olika slags domstolar eller andra verktyg för lösning av tvister.

9.2 Flaggstatens ansvar

Syftet med regel 5.1 om flaggstatens ansvar är att varje medlemsstat ska fullgöra sina skyldigheter enligt konventionen med avseende på fartyg som för dess flagg. Varje medlemsstat ska inrätta ett effektivt system för tillsyn och certifiering av arbetsförhållandena till sjöss. Ett sjöarbetscertifikat ska tillsammans med en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen utgöra prima facie-bevis, dvs. bevis för att den medlemsstat vars flagg fartyget för vederbörligen har inspekterat fartyget och att de krav i konventionen som rör sjömännens arbets- och levnadsförhållanden har uppfyllts i den omfattning som certifikatet visar.

9.2.1 Sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen

Utredningens förslag: Ett tillägg görs i 1 kap. 4 § fartygssäkerhetslagen (2003:364) om vad som avses med ett sjöarbets-

certifikat och en försäkran om överensstämmelse med

sjöarbetskonventionen.

I regel 5.1.3.3 framgår vad ett sjöarbetscertifikat ska innehålla. Det ska intyga att sjömännens arbets- och levnadsförhållanden på fartyget har varit föremål för tillsyn och att kraven i nationella lagar och andra författningar är uppfyllda.

När det efter en tillsynsförrättning har konstaterats att ett fartyg uppfyller eller fortsätter att uppfylla kraven i konventionen ska enligt regel 5.1.3.6 ett sjöarbetscertifikat utfärdas eller förnyas. Certifikatet ska registreras i ett register som ska vara tillgängligt för allmänheten. Transportsstyrelsens sjöfartsavdelning har idag ett tillsynssystem benämnt SITS (Sjöfartsavdelningens tillsynssystem). Detta system måste byggas ut så att även uppgifter om sjöarbetscertifikat ska kunna registreras. Informationen i SITS är en allmän handling som kan lämnas ut.

Vad en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen ska bestå av framgår av standard A.5.1.3.10. Del I upprättas av den behöriga myndigheten som ska a) ta fram en lista över de förhållanden som ska inspekteras, b) ange de nationella föreskrifter och vid behov en kortfattad information om huvuddragen i de nationella kraven, c) hänvisa till typspecifika krav på fartygen enligt nationell lagstiftning, d) ta upp alla i huvudsak likvärdiga föreskrifter som antagits enligt artikel VI punkt 3 och e) tydligt ange eventuella undantag som den behöriga myndigheten beviljat enligt kapitel 3. Del II upprättas av redaren och ska innehålla uppgifter om vad denne gjort för att uppfylla nationella föreskrifter mellan inspektionerna och det fortgående förbättringsarbete som föreslås. Den behöriga myndigheten eller en erkänd organisation som är bemyndigad för detta syfte ska bestyrka del II och därefter utfärda en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen.

9.2.2 Fartyg som omfattas av reglerna om sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen

Förslag: Nya bestämmelser om vilka fartyg som är skyldiga att ha ett sjöarbetscertifikat och en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen införs i 3 kap. fartygssäkerhetslagen.

Regeln i 5.1.3.1 om sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen är tillämplig på fartyg med a) en bruttodräktighet om minst 500 som används i internationell sjöfart, och b) en bruttodräktighet om minst 500 som för en medlemsstats flagg och opererar från en hamn, eller mellan hamnar, i ett annat land. Med internationell sjöfart avses enligt regeln sjöfart från ett land till en hamn utanför det landet. Med ”att operera från en hamn i ett annat land” har utredningen förstått ett fartyg som enbart går från och till samma hamn i ett annat land. Regeln ska även tillämpas på varje fartyg som för en medlemsstats flagg och som inte omfattas av punkt 1 i nämnda regel, på framställning av redaren till den berörda medlemsstaten. Två nya bestämmelser om vilka fartyg som måste ha ett sjöarbetscertifikat och en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen bör införas i fartygssäkerhetslagen.

9.2.3 Uppdrag till erkända organisationer

Förslag: En bestämmelse förs in i 9 kap. fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) om att Transportstyrelsen genom avtal får bemyndiga erkända organisationer att utföra tillsyn och utfärda certifikat m.m. avseende arbets- och levnadsförhållandena på svenska fartyg.

Av regel 5.1.1.2–3 framgår att varje medlemsstat ska inrätta ett effektivt system för tillsyn och certifiering av arbetsförhållandena till sjöss och se till att arbets- och levnadsförhållandena för sjömän på fartyg, som för dess flagg, uppfyller och fortsätter att uppfylla standarderna enligt konventionen. En medlemsstat får bemyndiga offentliga institutioner eller andra organisationer som den erkänner

som behöriga och oberoende att utföra tillsyn och/eller utfärda certifikat.

Transportstyrelsen, i samverkan med Arbetsmiljöverket, är enligt 5 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen tillsynsmyndighet när det gäller arbetsmiljön ombord i svenska fartyg. Av 9 kap. 2 § fartygssäkerhetsförordningen framgår att Transportstyrelsen genom avtal får uppdra åt en erkänd organisation att utfärda och förnya certifikat för fartyg samt att i sådant syfte fastställa minsta tillåtna fribord. Det är utredningen bekant att Transportstyrelsen har sådana avtal med fem klassificeringssällskap.

Det finns ett i 9 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen nämnt direktiv, som reglerar frågor rörande klassificeringssällskap. Detta kommer att ersättas av en EG förordning (39/2009/EG) och ett direktiv (2009/15/EG), som ska sättas i kraft nationellt senast den 17 juni 2011. Dessa rättsakter behandlar emellertid endast tillsyn och utfärdande av certifikat avseende förhållanden, som regleras av vissa IMO konventioner, inte sjöarbetskonventionen. I 1 kap. 5 § fartygssäkerhetslagen definieras begreppet erkänd organisation som en organisation erkänd av europeiska kommissionen enligt det i fartygssäkerhetslagen nämnda direktivet. I teorin är detta inte detsamma som en organisation, erkänd av en medlemsstat enligt sjöarbetskonventionen, men i praktiken har detta enligt utredningens uppfattning ingen betydelse; det är frågan om välrenommerade klassificeringssällskap enligt både direktivet och sjöarbetskonventionen. Utredningen föreslår därför ingen åtskillnad i begreppet.

En ny bestämmelse, 9 kap. 2 a § bör föras in i fartygssäkerhetsförordningen för att bemyndiga Transportstyrelsen att träffa avtal med en erkänd organisation att utföra tillsyn av arbets- och levnadsförhållandena på svenska fartyg och att utfärda sjöarbetscertifikat och del I av försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. I den nya bestämmelsen ska dessutom Transportstyrelsen åläggas att förse Internationella arbetsbyrån med en lista över de erkända organisationer, som bemyndigats att arbeta för styrelsens räkning, vilket följer av standard A.5.1.2.4. Transportsstyrelsen ska slutligen åläggas att i sin författningssamling tillkännage med vilka organisationer avtal har träffats.

Utredningen tar inte ställning till frågan om avtal bör träffas; detta är en fråga för Transportstyrelsen.

9.2.4 Sjöarbetskonventionen måste finnas ombord

Förslag: Ett tillägg görs i 5 kap. 2 § fartygssäkerhetsförordningen om att 2006 års sjöarbetskonvention måste finnas tillgänglig på varje fartyg.

Enligt standard A.5.1.1.2 ska varje medlemsstat kräva att alla fartyg som för dess flagg har en kopia av sjöarbetskonvenetionen ombord. För att uppfylla konventionens krav bör ett tillägg göras i 5 kap. 2 § fartygssäkerhetslagen.

9.2.5 Förhållanden som ska bli föremål för tillsyn

Förslag: Ett tillägg görs i 5 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen (2003:364) om att tillsyn även ska gälla arbets- och levnadsförhållanden ombord.

En bestämmelse införs i sjömanslagen (1973:282) om att regler om tillsyn finns i fartygssäkerhetslagen.

Av standard A.5.1.3.1 framgår att det i appendix A5-I till konventionen finns en lista över förhållanden som måste inspekteras och konstateras uppfylla nationella lagar och andra författningar om tillämpning av de krav i konventionen som rör arbets- och levnadsförhållanden för sjömän. De förhållanden som ska inspekteras är minimiålder, läkarintyg, sjömännens utbildning och kvalifikationer, sjömännens anställningsavtal, användning av privata rekryterings- och förmedlingskontor, arbetstid och vilotid, bemanningsnivåer, bostäder och rekreationsmöjligheter ombord, mat och förplägnad, skydd av hälsa och säkerhet samt förebyggande av olyckor, sjukvård ombord, rutiner för klagomål ombord och utbetalning av löner. Ett tillägg bör göras till 5 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen där det slås fast att i tillsynen av ett fartyg ska ingå tillsyn av arbets- och levnadsförhållandena ombord. Det bör i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:2) om tillsyn inom sjöfartsområdet närmare anges vilka förhållanden som minst ska bli föremål för tillsyn och godkännas för att ett sjöarbetscertifikat ska kunna utfärdas.

9.2.6 Register över inspektioner

Förslag: Ett tillägg införs i 5 § förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen om att Transportstyrelsen ska hålla ett register över inspektioner av arbets- och levnadsförhållanden för sjömän på svenskflaggade fartyg och i 11 § samma förordning om att Transportstyrelsen ska publicera en årsberättelse om inspektionsverksamheten.

Enligt standard A.5.1.4.13 ska den behöriga myndigheten i varje medlemsstat hålla ett register över inspektioner av arbets- och levnadsförhållanden för sjömän på fartyg som för dess flagg. Den ska även publicera en årsberättelse om inspektionsverksamheten inom rimlig tid, dock högst sex månader efter årets utgång. Tillägg om detta bör införas i förordningen med instruktion för Transportstyrelsen.

9.2.7 Klagomålshantering ombord

Enligt regel och standard A.5.1.5 ska det finnas rutiner för behandling av klagomål ombord i fartyg på förhållanden, som utgör en överträdelse av de regler, varigenom kraven i konventionen sätts i kraft. När utredningen övervägt vad regeln och standarden kräver inför en ratifikation av konventionen har följande resonemang förts.

Utredningen övervägde först att föreslå en ny bestämmelse i sjömanslagen, varigenom kraven i regeln och standarden direkt skulle införlivas med svensk rätt. En sådan bestämmelse skulle emellertid bli komplicerad och beröra förhållanden, som är reglerade på annat sätt. Utredningen valde därför följande resonemang.

På svensk arbetsmarknad, innefattande sjöarbetsmarknaden, finns en lång tradition av samråd och samverkan mellan arbetsgivare/befälhavare och arbetstagare. Krav på samråd och samverkan finns också i lagstiftningen för sjöfartens del i t.ex. 4 kap. fartygssäkerhetslagen och 5 kap. fartygssäkerhetsförordningen om arbetsmiljön ombord samt Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:23) om arbetsmiljön på fartyg. Sjöarbetskonventionen reglerar vad som i vid bemärkelse kan beskrivas som arbetsmiljön ombord. För hantering av klagomål på denna finns

regler om skyddsombud, skyddskommittéer och krav på ett systematiskt arbetsmiljöarbete, vilket också inrymmer psykosociala förhållanden. När det gäller krav i konventionen, som går utöver arbetsmiljön, såsom frågor om kränkningar av rättigheter och liknande, konstaterar utredningen att om allvarliga sådana sker ombord lär inget system för hantering av klagomål ombord ha stora utsikter att lösa den frågan. Sjömannen måste här hänvisas till sin fackförening eller driva sin sak rättsligt mot befälhavaren eller redaren

Utredningen bedömer att det i svensk lagstiftning finns en reglering som överensstämmer med regel 5.1.5 och standard A.5.1.5.

9.3 Hamnstatens skyldigheter

Syftet med regel 5.2 är att varje medlemsstat ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt konventionen genom att samarbeta internationellt för att genomföra och tillämpa konventionsstandarderna på utländska fartyg. Enligt regel 5.2.1 får alla utländska fartyg som i sin normala verksamhet eller av driftstekniska skäl anlöper hamn i en medlemsstat inspekteras enligt artikel V punkt 4 för att efterlevnaden av kraven i konventionen när det gäller sjömännens arbets- och levnadsförhållanden på fartyget ska kunna granskas. Detta gäller även fartyg som är registrerade i en stat som inte har ratificerat sjöarbetskonventionen. Enligt artikel V punkt 7 ska medlemsstaterna uppfylla sina skyldigheter enligt konventionen på ett sådant sätt att de försäkrar sig om att fartyg som är registrerade i en stat som inte har ratificerat konventionen inte får en förmånligare behandling än fartyg som är registrerade i en stat som har ratificerat den.

Varje medlemsstat ska godkänna ett sjöarbetscertifikat och en försäkran om överrensstämmelse med sjöarbetskonventionen som bevis på efterlevnaden av kraven i konventionen om inte vissa i standard A.5.2.1 uppräknade förhållanden föreligger.

Bestämmelser om inspektion av utländska fartyg finns i 5 kap. 9 § fartygssäkerhetslagen där det framgår att när det gäller förhållanden som omfattas av certifikat skall inspektionen begränsas till granskning av fartygets certifikat eller motsvarande handlingar om det inte finns grundad anledning att anta att fartyget avviker från uppgifterna i certifikatet i något väsentligt avseende.

9.3.1 Omständigheter som kan leda till en mer ingående inspektion

I standard A.5.2.1.1–5 finns en uppräkning av de omständigheter som kan leda till en mer ingående inspektion för att fastställa hur arbets- och levnadsförhållandena är ombord på ett fartyg. När en bemyndigad tjänsteman som begärt att få se ett sjöarbetscertifikat och en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen finner att de begärda handlingarna inte visas upp eller inte hålls aktuella alls eller på ett oriktig sätt, eller då de handlingar som visas upp inte innehåller den information som krävs eller att dokumenten av annat skäl är ogiltiga, får en mer ingående inspektion göras. Detta gäller också när det finns uppenbara skäl att tro att arbets- och levnadsförhållandena på fartyget inte uppfyller kraven i konventionen, när det finns rimliga skäl att tro att fartyget skiftat flagg för att undvika efterlevnad av konventionen eller när det finns klagomål på att vissa arbets- och levnadsförhållanden på fartyget inte uppfyller kraven i konventionen. När arbets- och levnadsförhållandena på fartyget vid en grundligare inspektion visar sig inte uppfylla kraven i konventionen, ska inspektören genast göra fartygets befälhavare uppmärksam på bristerna och fastställa ett slutdatum för avhjälpande av bristerna. Om inspektören anser att bristerna är betydande ska han eller hon upplysa berörda redaroch sjöfolksorganisationer i den medlemsstat där inspektionen genomförs om dem. Inspektören får även underrätta en representant för flaggstaten och lämna upplysningar i fallet till de behöriga myndigheterna i nästa hamn. Bestämmelser om när en mer ingående inspektion ska genomföras och hur en sådan inspektion ska genomföras bör införas i Transportstyrelsens föreskrifter.

9.3.2 Följder av att ett fartyg inte uppfyller sjöarbetskonventionens krav

Av standard A.5.2.1.6 framgår att om ett fartyg efter en grundligare inspektion visar sig inte uppfylla kraven i konventionen och a) förhållandena ombord är klart farliga för sjömännens säkerhet, hälsa eller trygghet, eller b) den bristande efterlevnaden utgör en allvarlig eller upprepad överträdelse av kraven i konventionen skall inspektören se till att fartyget inte går till sjöss förrän alla fall av bristande överensstämmelse har rättats till eller inspektören har

godkänt en åtgärdsplan för att rätta till bristerna och är förvissad om att planen kommer att genomföras snabbt.

Standarden behandlar endast utländska fartyg vid s.k. hamnstatskontroll. Även svenska fartyg kan i svensk hamn eller vid inspektion av svenska inspektörer drabbas av inskränkningar i rätten att nyttja fartyget. Sådana inskränkningar i rätten att nyttja svenska och utländska fartyg behandlas nedan i avsnitt 9.4.

9.3.3 Rutiner för sjömäns klagomål i land

Varje medlemsstat som enligt regel 5.2.2 och standard A.5.2.2 ska se till att sjömän på fartyg som anlöper en hamn på en medlemsstats territorium och som hävdar att kraven i sjöarbetskonventionen överträds, har rätt att rapportera ett sådant klagomål för att underlätta snabb och praktisk rättelse. Ett sådant klagomål ska kunna rapporteras till en bemyndigad tjänsteman och denne tjänsteman ska kunna göra en inledande utredning. Den inledande utredningen bör bl.a. ta hänsyn till om de rutiner som finns för klagomål ombord enligt regel 5.1.5 har undersökts. Tjänstemannen kan också göra en mer ingående inspektion. Tjänstemannen ska så långt möjligt arbeta för en lösning av klagomålen ombord på fartyget. Regler om hur klagomål om att överträdelser av kraven i konventionen sker bör införas i Transportstyrelsens föreskrifter och tillsynsrutiner.

9.4 Inskränkningar i rätten att nyttja fartyg

Ett svenskt fartyg skall enligt 2 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen ha de certifikat som anges i lagen eller i föreskrifter, som meddelats med stöd av lagen. Transportstyrelsen kan enligt samma bestämmelse förklara ett certifikat ogiltigt om förhållandena inte längre motsvarar föreskrivna krav och bristerna, trots föreläggande inte har avhjälpts eller fartyget inte undergår föreskriven tillsyn. Transportstyrelsen kan vidare med stöd av bestämmelserna i 6 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen förelägga ett fartyg att avhjälpa brister.

Av standard A.5.2.1.6 framgår att om ett utländskt fartyg efter en grundligare inspektion befinns inte uppfylla kraven i konventionen och a) förhållandena ombord är klart farliga för sjömännens säkerhet, hälsa eller trygghet, eller b) den bristande efterlevnaden

utgör en allvarlig eller upprepad överträdelse av kraven i konventionen skall inspektören se till att fartyget inte går till sjöss förrän alla fall av bristande överensstämmelse har rättats till eller inspektören har godkänt en åtgärdsplan och är förvissad om att planen kommer att genomföras snabbt. Fartygets flaggstat skall upplysas om inspektörens beslut.

6 kap. 1 och 3 §§ fartygssäkerhetslagen innehåller bestämmelser om s.k. nyttjandeförbud. I 6 kap. 1 § p.2 sägs att ett fartygs resa får förbjudas om det i något väsentligt avseende har brister i skyddet mot ohälsa eller olycksfall. I 6 kap. 3 § p.3 sägs bl. a att om någon brist som anges i 1 § medför omedelbar fara för liv, fartyget och dess besättning och förbud mot användning av anordningar eller redskap, lokal, arbetsprocess eller arbetsmetod eller visst ämne, tills rättelse skett, inte är tillräckligt skall fartygets resa förbjudas.

9.4.1 Inskränkningar i rätten att nyttja svenska fartyg

Förslag: En ändring görs i 6 kap. 1 § 2 p. fartygssäkerhetslagen (2003:364) om att ett fartygs resa får förbjudas, om det finns skälig anledning att anta att fartyget har brister i skyddet som är farliga för de ombordvarandes säkerhet, hälsa eller trygghet.

Kravet på certifikat för fartyg i 2 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen har en uppföljning i 6 kap. 2 § fartygssäkerhetslagen där det sägs att ett fartygs resa får förbjudas bl. a om fartyget ombord saknar ett certifikat som det enligt fartygssäkerhetslagen eller föreskrifter meddelade med stöd av 7 kap. 3 § fartygssäkerhetslagen skall ha. Utredningen föreslår ett tillägg till fartygssäkerhetslagen, 3 kap. 9 a §, genom vilket det ställs krav på att svenska fartyg ska ha sjöarbetscertifikat. Ett fartyg, som har gällande certifikat ska vid varje tidpunkt leva upp till dessa. Skulle brister konstateras vid en inspektion kan fartyget föreläggas att rätta till bristerna eller om dessa är allvarliga beläggas med nyttjandeförbud till bristerna har avhjälpts.

Avsaknaden av ett sjöarbetscertifikat kommer, eftersom krav på ett sådant kommer att föreskrivas, att leda till ett nyttjandeförbud för ett svenskt fartyg i Sverige liksom allvarliga brister i efterlevnaden av kraven för certifikatet. Bestämmelsen i 6 kap. 1 § fartygssäkerhetslagen säger att nyttjandeförbud, om fartyget har

brister, då får beslutas. Är bristerna tillräckligt allvarliga så att det föreligger en omedelbar fara för liv, fartyg eller besättning skall nyttjandeförbud beslutas. Ordalydelsen i 6 kap. 1 § p 2, till vilken bestämmelsen i 6 kap. 3 p 2 § hänvisar, talar emellertid om att fartyget i väsentligt avseende har brister i skyddet mot ohälsa eller säkerhet medan konventionen nämner förhållanden som är klart farliga för sjömännens säkerhet, hälsa eller trygghet. Eftersom Sverige överväger en ratifikation av sjöarbetskonventionen bör ordalydelsen i de två bestämmelserna anpassas till konventionens text. Detta utvidgar i någon mån möjligheterna att belägga fartyg med nyttjandeförbud.

Kravet i konventionen att en inspektör skall kunna besluta vilka åtgärder som skall vidtas för att komma till rätta med brister motsvaras av 6 kap. 1 § andra och tredje styckena fartygssäkerhetslagen.

9.4.2 Inskränkningar i rätten att nyttja utländska fartyg

Förslag: En ny bestämmelse införs i fartygssäkerhetsförordningen (2003:438) där Transportstyrelsen åläggs att vid hamnstatskontroller som innefattar kontroll av efterlevnaden av sjöarbetskonventionen, följa de regler konventionen har om sådana.

Utländska fartyg kan bli föremål för s.k. hamnstatskontroll, då de befinner sig i svensk hamn. SOLAS och MARPOL konventionerna ger hamnstater rätt att genomföra kontroller för att se om fartyg lever upp till konventionernas krav. Paris Memorandum of Understanding on Port State Control (Paris MOU) och Rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontrolldirektivet) ställer krav på avtalsparterna och EU:s medlemsstater att på visst sätt genomföra hamnstatskontroller.

Sjöarbetskonventionen säger i regel 5.2.1 att utländska fartyg får inspekteras i enlighet med artikel V p. 4 när det anlöper ett annat lands hamn. Hamnstatskontrollsystemet, som föreskrivs i konventionen, är uppbyggt på i praktiken samma sätt som systemet i Paris MOU. Sjöarbetskonventionen har av förklarliga skäl ännu inte

tagits in i Paris MOU:s och hamnstatskontrolldirektivets regelverk men man kan förmoda att så kommer att bli fallet den dag konventionen träder i kraft.

Hamnstatskontroller genomförs av Transportstyrelsen. Ett tillägg bör göras till fartygssäkerhetsförordningen, i vilket styrelsen åläggs att vid hamnstatskontroller som innefattar kontroll av efterlevnaden av sjöarbetskonventionen, följa de regler denna har om sådana. Konventionen innehåller bl.a. i bilaga A5-III en bestämmelse om vad en inspektör ska kontrollera vid en grundligare inspektion.

När det gäller allvarliga brister hos utländska fartyg i fråga om efterlevnaden av sjöarbetskonventionens krav gäller samma regler som för svenska fartyg, dvs. 6 kap. 1–3 §§ är tillämpliga under förutsättning att Transportstyrelsen, med stöd av bemyndigandet i 3 kap. 4 § fartygssäkerhetsförordningen, föreskriver att utländska fartyg ska ha sjöarbetscertifikat. Samma skäl att ändra ordalydelsen i 6 kap. 1 § p 2 finns för utländska fartyg.

9.5 Rekryteringsansvar

Regel 5.3 och standard A.5.3 ska säkerställa att medlemsstaten uppfyller sina skyldigheter enligt konventionen när det gäller rekrytering och arbetsförmedling och socialt skydd för sjömännen. Enligt regel 5.3.3. ska varje medlemsstat inrätta ett effektivt system för att inspektera och övervaka att dess ansvar för rekrytering enligt konventionen uppfylls. Eftersom Sverige inte har några privata arbetsförmedlingar för sjömän är regler om tillsyn över rekrytering inte något som behöver införas.

10 Ikraftträdande

Ikraftträdande

Bedömning: Sverige bör införliva sjöarbetskonventionens bestämmelser först i samband med att konventionen träder i kraft.

Sjöarbetskonventionen träder i kraft 12 månader efter den dag då minst 30 medlemsländer som tillsammans står för 33 procent av världshandelstonnaget har ratificerat konventionen. I november 2009 har fem länder som tillsammans står för mer än 40 procent av världshandelstonnaget ratificerat konventionen. Europeiska unionens råd har genom beslut bemyndigat medlemsstaterna att i de delar som faller under gemenskapens behörighet ratificera konventionen. Medlemsstaterna ska enligt beslutet eftersträva att ratificera konventionen så snart som möjligt, helst före den 31 december 2010. Se vidare avsnitt 2.2.2.

Om samtliga EU:s medlemsstater ratificerar konventionen före den 31 december 2010 skulle konventionen träda i kraft den 31 december 2011. Det är dock osäkert om så kommer att ske. Det är enligt utredningen lämpligt att sätta konventionens bestämmelser i kraft i svensk rätt först i samband med konventionens ikraftträdande. Något datum för ikraftträdande av den föreslagna svenska författningsregleringen kan därför inte föreslås. I artikel 18 b) i Wienkonventionen om traktaträtten stadgas att en stat som har uttryckt sitt samtycke till att vara bunden av traktaten är förpliktad att avhålla sig från handlingar som skulle omintetgöra en traktats ändamål och syfte så länge traktaten ej har trätt i kraft, förutsatt att ikraftträdandet inte otillbörligt fördröjs. En stat som ratificerat en konvention som ännu inte trätt i kraft, får alltså inte handla i strid mot dess ändamål och syfte.

1 Wienkonventionen om traktaträtten, antagen i Wien den 23 maj 1969, trädde i kraft den 27 januari 1980.

11 Konsekvensbedömning

11.1 Inledning

Enligt utredningsdirektiven ska utredningen lämna en konsekvensbedömning av de föreslagna åtgärderna. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för privata företag, ska samråd ske med Näringslivets regelnämnd.

Nedan följer en genomgång av de konsekvenser som de framlagda förslagen kan medföra i enlighet med de krav som ställs i kommittéförordningen (1998:1474) och förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

11.2 Statsfinansiella konsekvenser av förslagen

Vad gäller de förslag som införs till följd av sjöarbetskonventionen kommer vissa av dessa att påverka Transportstyrelsens arbetsuppgifter. Ytterligare arbete med utarbetande av föreskrifter och rutiner, tillsyn och administration är nödvändigt till följd av att nya och förändrade krav på fartyg kommer att ställas och en ny typ av certifikat och dokument kommer att införas, sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. Reglerna om sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen kommer att tillämpas på fartyg med en bruttodräktighet om minst 500 som används i internationell sjöfart eller går i fart från en hamn eller mellan hamnar i ett annat land. Den tillsyn som måste genomföras av svenska fartyg för att sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen ska kunna utfärdas samt den därefter återkommande tillsynen kommer att finansieras genom avgifter och kommer inte att innebära någon kostnad för staten. Mängden arbete på huvudkontoret kommer att öka också; om Sverige ska ratificera konventionen måste detta på något sätt

Konsekvensbedömning SOU 2009:95

finansieras. Kostnaden är svår att uppskatta men torde uppgå till två-tre heltidstjänster under uppbyggnadsskedet och under förvaltningsskedet till minst en och en halv.

På alla utländska fartyg som anlöper hamn i Sverige ska tillsyn genomföras för att efterlevnaden av kraven i konventionen då det gäller arbets- och levnadsförhållanden ska kunna granskas. I vissa fall kan en sådan tillsyn leda till en mer ingående granskning. Sveriges skyldighet att genomföra tillsyn ombord på utländska fartyg kommer att innebära en kostnad för staten. Hur stor denna kostnad kommer att bli får bestämmas av hur många fartyg, som kommer att bli föremål för hamnstatskontroll. Om ett fartyg blir belagt med s.k. nyttjandeförbud kan Transportstyrelsen täcka sina kostnader för tillsyn av det. Den ytterligare kostnad, som kommer att uppstå för Transportstyrelsen för kontrollen av övriga utländska fartyg har utredningen inte kunnat uppskatta.

Transportstyrelsen ska hålla ett register över genomförd tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden. En utbyggnad av befintliga datasystem för att registrering av genomförd tillsyn ska kunna ske och övrig administration i samband med detta kommer att innebära ökade kostnader för staten.

En övergångsbestämmelse införs i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal genom vilken Transportstyrelsen i enskilda fall får besluta att utfärda certifikat som fartygskock till den som kan styrka att han eller hon före visst datum har tjänstgjort som fartygskock under minst sex månader under de senaste tre åren. Antalet ärenden av detta slag kan uppskattas till 700–1 000. Det medför ytterligare arbetsuppgifter för Transportstyrelsen.

Sjömän som är bosatta i Sverige och arbetar ombord på ett utländsk fartyg som inte omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 eller av en bilateral konvention ska enligt förslaget till ändring i socialförsäkringslagen anses arbeta i Sverige. Antalet sjömän som är bosatta i Sverige och arbetar på ett utländskt fartyg som inte omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 eller av en bilateral konvention om social trygghet kan uppskattas till ett mindre antal varför kostnader som kan uppkomma till följd av ändringen sannolikt inte blir stora.

11.3 Konsekvenser för sjöfartsnäringen

De fartyg, som omfattas av sjöarbetskonventionen, är handelsfartyg som inte enbart navigeras i inlandsfarvatten, vatten inom eller nära skyddade farvatten, eller i områden där hamnregler gäller. I avsnitt 4.1.3 har frågan om fartområden behandlats. Av det avsnittet framgår att konventionens ovan redovisade tillämpningsområde närmast motsvaras av det svenska fartområdet inre fart sådant detta bestämts i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal. I avsnitt 4.1.5 sägs också att införlivandet av konventionen i svensk rätt kommer att kräva, på grund av det sätt införlivandet närmast av nödvändighet föreslås ske, att man vid förändringar av de svenska regelverken prövar för vilka fartyg ändringarna skall gälla. En följd av den tolkning utredningen gjort av hur konventionens tillämpningsområde, såvitt gäller vilka fartyg som skall omfattas av den, är emellertid att hela flottan av skärgårdsfartyg, som seglar i fartområde D-E, såsom dessa bestämts i fartygssäkerhetsförordningen (2003:438), faller utanför; detta motsvarar en mycket stor andel av skärgårdsflottan och är från kostnadssynpunkt positivt för de ofta små rederier det är frågan om. Av uppgifter som inhämtats ur fartygsregistret i juni 2009 framgår att 1101 fartyg var certifierade för fartområde D–E och 200 för fartområde C.

Det är omöjligt att säga hur många fartyg, som kommer att omfattas av konventionens motsvarande svenska bestämmelser. Ingen vet när konventionen kommer att träda ikraft men det är troligt att det tidigast blir 2011 men det är mycket möjligt att det blir senare. Det kan inte uteslutas att den svenska handelsflottan kan komma att minska eller öka även om den första möjligheten i skrivande stund framstår som troligare. Utredningens bedömning är att, om konventionen trädde ikraft nu, skulle strax över 400-500 fartyg beröras.

Konventionen kommer att gälla handelsfartyg, inte fiskefartyg, som seglar i fart utanför det inledningsvis beskrivna fartområdet, som konventionen gäller, och civila statsfartyg. Fartyg med en bruttodräktighet över 500, som seglar i internationell fart eller går i trafik från en hamn eller mellan hamnar i ett annat land, skall förutom att uppfylla konventionens krav dessutom kunna styrka detta genom att ha ett sjöarbetscertifikat och en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. För att få dessa dokument måste fartygen undergå tillsyn. Certifikaten kommer,

Konsekvensbedömning SOU 2009:95

efter genomförd tillsyn av Transportstyrelsen, att gälla i fem år med en mellanliggande besiktning. Detta innebär att redaren måste tillhandahålla fartyget för tillsyn. Tillsynsförrättningarna och utfärdande av de två dokumenten kommer att bekostas genom avgifter, som redaren skall betala till Transportstyrelsen. Hur stora dessa kommer att bli är inte möjligt för utredningen att uppskatta eftersom det inte är känt hur tillsynssystemet kommer att läggas upp; konventionen har ännu inte trätt ikraft. Det är följaktligen inte heller möjligt att uppskatta under hur lång tid redaren måste tillhandahålla sitt fartyg.

I detta sammanhang är det viktigt att påpeka att om konventionen inte ratificeras av Sverige kommer den efter en tid i alla fall att tillämpas, när den trätt i kraft, av utländska hamnstater, som ratificerat den, även på svenska fartyg. Detta är en följd av artikel V punkt 4 och regel 5.2.1 i konventionen. Oavsett om Sverige ratificerar konventionen eller inte kommer den således att medföra kostnader för redarna, som måste uppfylla kraven. Det är också viktigt att påpeka att kravet på utfärdande och medförande av sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen kommer att gälla högst ca 250 fartyg.

Giltighetstiden för läkarintyg avseende syn och hörsel kommer enligt utredningens förslag att förkortas till två år, dock inte för sjömän på fartyg, som konventionen inte gäller för. Detta kommer att medföra en ökad kostnad för redaren, som är den som betalar syn- och hörselundersökningar.

Gällande kollektivavtal måste finnas ombord och då även på engelska. En översättning av kollektivavtalen bekostas av redaren.

Förslagen innebär konsekvenser när det gäller bostäder ombord på fartyg. De nya reglerna gällande dessa kommer dock endast att beröra fartyg som byggts när sjöarbetskonventionen träder i kraft.

På fartyg som framförs med en säkerhetsbesättning om mindre än tio föreslås att alla som hanterar livsmedel i köket ska vara utbildade eller instruerade på områden som innefattar livsmedelsoch personlig hygien och handhavande och förvaring av livsmedel ombord. Kostnaden för utbildning kommer att belasta redaren. Det ankommer på Transportstyrelsen att besluta om utformningen av en sådan utbildning varför kostnaden inte nu går att bestämma.

När det gäller rätten till sjukvård kommer sjömän att ha rätt till akut tandvård. Redaren kommer att få bekosta den akuta tandvården. Rätten till ersättning för kostnader för sjukvård, kost och logi som är reglerad i sjömanslagen gäller idag i 42 dagar. Enligt

förslaget kommer den tid som redaren ska svara för att utökas till minst 112 dagar. Även den tid som sjuklön ska utgå kommer att förlängas. Enligt bestämmelser i 2 kap. i lagen (1962:381) om allmän försäkring har dock redaren regressrätt gentemot Försäkringskassan. Några ytterligare kostnader för redaren uppkommer därför inte i dessa delar.

11.4 Konsekvenser för den enskilde

Sjöarbetskonventionen innebär ett ökat skydd för de sjömän som omfattas av konventionens regler. Reglerna om att tillsyn ska kunna genomföras på alla fartyg som anlöper en hamn i ett medlemsland för att efterlevnaden av konventionens krav ska kunna kontrolleras innebär en ökad säkerhet för alla sjömän.

Den som vill arbeta som kock på fartyg med en säkerhetsbesättning om tio eller mer ska ha ett certifikat. För att erhålla ett sådant certifikat krävs för den som vill arbeta som kock efter konventionens ikraftträdande att han eller hon har genomgått utbildning till kock. Hur denna utbildning kommer att utformas är en fråga som kommer att regleras i Transportstyrelsens föreskrifter.

Den enskilde sjömannen kommer att ha rätt till akut tandvård. Sjömän bosatta i Sverige som arbetar på utländskt fartyg som inte omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 eller av en bilateral konvention om social trygghet kommer att få rätt till ytterligare socialförsäkringsförmåner.

12 Författningskommentar

Allmänt

Våra förslag innebär författningsmässigt ändringar i sjömanslagen (1973:282), mönstringslagen (1983:929), socialförsäkringslagen (1999:799), lagen (1998:958) om vilotid för sjömän, fartygssäkerhetslagen (2003:364), fartygssäkerhetsförordningen (2003:438), förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal och förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen.

I författningskommentaren finns hänvisningar till aktuellt avsnitt i betänkandet.

12.1 Förslaget till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282)

34 §

Paragrafen har ändrats då det gäller de sjömän som har haft befattning på fartyg som går i fart utanför inre fart, sådan denna definieras i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal. För dessa sjömän förlängs tiden under vilken de har rätt till sjuklön när de lämnat befattning på fartyg till minst 112 dagar. Ändringen är föranledd av kravet i standard A.4.2.4 i sjöarbetskonventionen. Se vidare avsnitt 8.2.3-8.2.4.

37 a §

Paragrafen är ny och har tillkommit på grund av kravet i standard A.4.1.1 i konventionen där det framgår att sjömän förutom hälsooch sjukvård även ska ha tillgång till akut tandvård. Rätten till akut tandvård gäller för sjömän som har befattning på fartyg som går i

Författningskommentar SOU 2009:95

fart utanför inre fart, sådan denna definieras i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal. Se vidare avsnitt 8.1.4.

38 §

Enligt regel 4.1.2 i konventionen ska sjömän ha kostnadsfri tillgång till hälso- och sjukvård. Begreppet hälso- och sjukvård i konventionens mening omfattar även akut tandvård. Det nya stycket i paragrafen stadgar att arbetsgivaren även ska bestrida kostnaden för akut tandvård för sjömän som har befattning på fartyg som går i fart utanför inre fart, sådan denna definieras i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal. Se vidare avsnitt 8.1.6.

Tredje stycket i paragrafen har ändrats så att den tid under vilken arbetsgivaren ska bestrida kostnaden för vård av en sjöman som har sjukdom eller skada när han lämnar befattning på fartyg eller får sjukdom eller skada under väntetid förlängs till minst 112 dagar. Ändringen är föranledd av standard A.4.2.1-4.2.2. Även denna ändring gäller endast de sjömän som har befattning på fartyg som går i fart utanför inre fart. Se vidare avsnitt 8.2.2.

58 §

I paragrafen har det tillägget gjorts att tillämpliga kollektivavtal ska finnas på engelska på fartyg som används i internationell fart, vilket framgår av standard A.2.1.2 i konventionen. Se vidare avsnitt 6.2.

61 a §

Paragrafen är ny och hänvisar till fartygssäkerhetslagen (2003:364) där bestämmelser om tillsyn av fartyg finns.

12.2 Förslaget till lag om ändring i mönstringslagen (1983:929)

19 §

Paragrafen har ändrats så att ett läkarintyg som löper ut när ett fartyg är till sjöss kan få fortsatt giltighet till nästa hamn under förutsättning att tiden från det att giltighetstiden löper ut till dess ett nytt intyg utfärdas inte överstiger tre månader. Ändringen är

föranledd av standard A.1.2.9 i sjöarbetskonventionen. Se vidare avsnitt 5.3.2.

12.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän

5 §

Ett nytt stycke har införts i paragrafen där det framgår att för att undantag från vilotidslagens regler ska få göras krävs att samråd sker med berörda redar- och sjöfolksorganisationer för att konstatera att arbetet inte kommer att skada sjömännens hälsa eller välbefinnande. Tillägget är föranlett av standard A.1.1.3 i sjöarbetskonventionen. Se vidare avsnitt 5.2.

12.4 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

2 kap. 8 §

Paragrafen har ändrats till följd av standard A.4.5.3 i sjöarbetskonventionen där det framgår att varje medlemsstat ska vidta åtgärder enligt sina nationella villkor, för att ge det kompletterande socialförsäkringsskydd som avses i punkt 1 till alla sjömän som är varaktigt bosatta på dess territorium. Skyddet får inte vara mindre förmånligt än det som landbaserad personal som bor på dess territorium har. Se vidare avsnitt 8.5.4-8.5.5.

12.5 Förslaget till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364)

1 kap. Allmänna bestämmelser

4 §

I paragrafen har två nya punkter införts där det framgår vad som avses med sjöarbetscertifikat respektive försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. Tilläggen är föranledda av

Författningskommentar SOU 2009:95

regel 5.1.3.3 och standard A.5.1.3.10 i sjöarbetskonventionen. Se vidare avsnitt 9.2.1.

3 kap. Särskilda krav för användning av vissa fartyg

9 a §

Paragrafen är ny och reglerar vilka fartyg som måste ha ett sjöarbetscertifikat. Motsvarigheten finns i regel 5.1.3.1 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.2.2.

9 b §

Paragrafen är ny och reglerar vilka fartyg som måste ha en försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen. Motsvarigheten finns i regel 5.1.3.10 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.2.2.

4 kap. Arbetsmiljö

5 §

Varje medlemsstat ska enligt regel 3.2.1 i konventionen bl.a. se till att fartyg som för dess flagg serverar mat som är anpassad till besättningens olika kulturella och religiösa bakgrunder. Tillägget i paragrafen är föranlett av denna regel. Se vidare avsnitt 7.3.1.

5 kap. Tillsyn

1 §

Ett tillägg har gjorts om att tillsyn även ska gälla arbets- och levnadsförhållandena ombord vilket även framgår av standard A.5.1.3.1 i konventionen. Tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden och tillsyn av arbetsmiljön enligt punkt 4 kan synas vara samma sak men arbets- och levnadsförhållanden omfattar mer än bara själva arbetsmiljön som den definieras i arbetsmiljölagen. Den tillsyn Transportstyrelsen ska utöva enligt sjöarbetskonventionen omfattar även läkarintyg, sjömäns utbildning och

kvalifikationer, anställningsavtal, bemanningsnivåer, mat och förplägnad, rutiner för klagomål ombord och utbetalning av löner. Se vidare avsnitt 9.2.5.

6 kap. Inskränkningar i rätten att använda fartyg

1 §

Ordalydelsen i punkt 2 har ändrats för att anpassas till standard A.5.2.1.6 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.4-9.4.1.

12.6 Förslaget till förordning om ändring i fartygssäkerhetsförordningen (2003:438)

4 kap. Bemanning

2 a §

Bestämmelsen är ny och överensstämmer med standard A.3.2.8 i sjöarbetskonventionen där det framgår att ingen sjöman som inte fyllt 18 år får vara anställd, sysselsatt eller arbeta som fartygskock. Se vidare avsnitt 7.3.3.

9 a §

Regel 3.2.3 i konventionen föreskriver att sjömän som är anställda som fartygskockar med ansvar för matlagning ska vara utbildade och kvalificerade för sin befattning ombord på fartyg. Enligt anvisning B.3.2.2.1 bör sjömän vara behöriga till tjänst som fartygskockar under vissa förutsättningar. Den nya paragrafen motsvarar konventionens bestämmelser. Se vidare avsnitt 7.3.2.

18 §

Paragrafen har ändrats till följd av standard A.1.2.7 i konventionen där det stadgas att ett läkarintyg ska gälla högst två år. Ändringen gäller inte för besättningsmedlemmar på traditionsfartyg, fiskefartyg och handelsfartyg i inre fart. Se vidare avsnitt 5.3.1.

Författningskommentar SOU 2009:95

40 §

Paragrafen är ny och motsvarar standard A.3.2.5 i konventionen där det framgår att för fartyg som framförs med en föreskriven besättning om mindre än tio gäller att alla som hanterar livsmedel i köket ska vara utbildade eller instruerade på områden som innefattar livsmedels- och personlig hygien och handhavande och förvaring av livsmedel ombord på fartyg. Se vidare avsnitt 7.3.4.

5 kap. Arbetsmiljö

2 §

Ett tillägg har gjorts i paragrafen om att en kopia av sjöarbetskonventionen måste finnas ombord. Detta följer av standard A.5.1.1.2 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.2.4.

6 kap. Tillsyn

8 b §

Paragrafen är ny. Här stadgas att Transportstyrelsen vid kontroll av utländska fartyg i fråga om arbets- och levnadsförhållandena ombord ska följa bestämmelserna i sjöarbetskonventionen om sådana kontroller.

9 kap. Uppdrag till organisationer m.m.

2 a §

Paragrafen är ny. Den motsvaras i konventionen av regel 5.1.1.3 där det bl.a. framgår att en medlemsstat får bemyndiga organisationer som den erkänner som behöriga och oberoende att utföra tillsyn och/eller utfärda certifikat. Av standard A.5.1.2.4 framgår att varje medlemsstat ska förse Internationella arbetsbyrån med en aktuell lista över erkända organisationer. Se vidare avsnitt 9.2.3.

12.7 Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal

4 kap. Certifikat

9 b §

Av paragrafen som är ny framgår att för att få certifikat som fartygskock ska sökanden ha fullgjort godkänd utbildning. Se vidare avsnitt 7.3.2.

Ikraftträdande och övergångsbestämmelse

Av den första punkten följer att lagen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

Av den andra punkten framgår att Transportstyrelsen till och med visst bestämt datum i enskilda fall får besluta att utfärda certifikat som fartygskock till den som kan styrka att han eller hon före visst datum har tjänstgjort som fartygskock under minst sex månader under de senaste tre åren, även om kravet på godkänd utbildning i 4 kap. 9 b § inte är uppfyllt. Se vidare avsnitt 7.3.2.

12.8 Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen

5 §

Enligt standard A.5.1.4.13 ska den behöriga myndigheten i varje medlemsstat hålla ett register över inspektioner av arbets- och levnadsförhållanden för sjömän på fartyg som för dess flagg. Till följd av denna standard har ett tillägg gjorts i tredje punkten om att Transportstyrelsen ska svara för registret över tillsyn av arbets- och levnadsförhållanden på fartyg. Se vidare avsnitt 9.2.6.

11 §

En ny punkt har lagts till i paragrafen där det framgår att Transportstyrelsen årligen ska publicera en årsberättelse om

Författningskommentar SOU 2009:95

inspektionsverksamheten av arbets- och levnadsförhållanden ombord på fartyg. Detta motsvaras av standard A.5.1.4.13 i konventionen. Se vidare avsnitt 9.2.6.

Bilaga 1

Kommittédirektiv

Genomförande av 2006 års Dir. sjöarbetskonvention 2009:9

Beslut vid regeringssammanträde den 12 januari 2009.

Sammanfattning av uppdraget

En särskild utredare ska föreslå de författningsändringar som behöver göras för att Sverige ska kunna ratificera 2006 års sjöarbetskonvention.

Uppdraget ska redovisas senast den 30 december 2009.

Bakgrund

Frågor om sjömäns arbetsförhållanden har behandlats av Internationella arbetsorganisationen (International Labour Organisation - ILO) under särskilda s.k. sjöfartssessioner. Mellan 1920 och 2003 antog Internationella arbetskonferensen (ILO:s högsta beslutande organ) 39 konventioner, ett protokoll och ett trettiotal rekommendationer om sjömäns arbetsförhållanden. Åtskilliga av ILO:s sjöfartsinstrument kom till slut att betraktas som otidsenliga. Vissa hade delvis bestämmelser som täcktes av andra instrument och andra hade inte ratificerats av tillräckligt många stater för att träda i kraft. En översyn av konventionerna och rekommendationerna gjordes därför för att ta fram ett sammanhållet övergripande ILOinstrument på sjöfartens område. Internationella arbetskonferensen antog den 23 februari 2006 sjöarbetskonventionen.

Konventionen reviderar nästan samtliga av de nämnda tidigare antagna konventionerna och ett antal rekommendationer.

Bestämmelserna i konventionen rör huvudsakligen fem områden: minimikrav för att sjömän ska få arbeta på fartyg; anställningsförhållanden; bostad, rekreationsmöjligheter, mat och

förplägnad; hälsovård, sjukvård och välfärd samt uppfyllelse och tillämpning.

Medlemsstaterna ska uppfylla sina skyldigheter enligt konventionen på ett sådant sätt att de försäkrar sig om att fartyg som är flaggade i en stat som inte har ratificerat konventionen inte får en förmånligare behandling än fartyg som är flaggade i en stat som har ratificerat den. Målsättningen med konventionen är bland annat att lika spelregler ska gälla för alla där inget fartyg kan konkurrera med andra genom en undermålig standard för de ombordanställda.

Konventionen träder i kraft 12 månader efter det att den ratificerats av minst 30 medlemsländer som tillsammans står för minst 33 procent av världshandelstonnaget. Konventionen har ännu inte trätt i kraft.

ILO-kommittén har, efter att ha remitterat frågan till berörda myndigheter, i yttrande den 24 oktober 2008 (dnr 18/2006) tillstyrkt att Sverige ratificerar sjöarbetskonventionen. Remissinstanserna har dock pekat på vissa moment i konventionen som saknar motsvarighet i svensk rätt.

Konventionen är ett angeläget och viktigt internationellt instrument som kan förbättra sjömäns arbets- och levnadsvillkor. En ratificering av konventionen bör därför ske.

Europeiska unionens råd beslutade den 7 juni 2007 att bemyndiga EU:s medlemsstater att ratificera konventionen (2007/431/EG) . I samma beslut uppmanades vidare medlemsstaterna att vidta mått och steg för att, helst före den 31 december 2010, ratificera konventionen.

Ett direktiv om genomförande av det avtal som ingåtts av European Community Shipowners' Associations (ECSA) och European Transport Workers' Federation (EFT) om 2006 års konvention om arbete till sjöss och om ändring av direktiv 1999/63/EG antogs av Europeiska unionens råd genom en politisk överenskommelse den 17 december 2008 (direktivet är ännu inte formellt beslutat och publicerat). Direktivet innebär att stora delar av sjöarbetskonventionen ska genomföras i medlemsstaternas lagstiftning. Direktivet träder i kraft samma dag som konventionen träder i kraft.

1 EUT L 161, 22.6.2007, s. 63 (Celex 32007D0431).

Uppdraget

Utredaren ska lämna förslag till de författningsändringar som är nödvändiga för att undanröja eventuella hinder för ratificering.

I den mån oklarheter kan komma att uppstå om ansvarsfördelningen mellan olika myndigheter till följd av konventionens regler ska utredaren komma med förslag på ansvarsfördelningen.

Utredaren ska vidare beakta rådets direktiv om genomförande av det avtal som ingåtts av European Community Shipowners' Associations (ECSA) och European Transport Workers' Federation (EFT) om 2006 års konvention om arbete till sjöss och om ändring av direktiv 1999/63/EG.

Därutöver ska utredaren samråda med berörda myndigheter och organisationer. En särskild referensgrupp bestående av arbetsmarknadens parter på sjöfartsområdet ska tillsättas.

Utredaren ska lägga särskild vikt vid regelförenkling, t.ex. åtgärder som minskar företagens administrativa kostnader eller som ger en märkbar förändring i företagens vardag. Utredaren ska lämna en konsekvensbedömning av de föreslagna åtgärderna. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för det allmänna ska finansieringsförslag lämnas. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för företag ska samråd ske med Näringslivets regelnämnd.

Redovisning av uppdraget

Utredaren ska redovisa sitt uppdrag till regeringen senast den 30 december 2009.

(Näringsdepartementet)

Bilaga 2

MLC Maritime Labour Convention, 2006 års sjöarbetskonvention

The General Conference of the International Internationella arbetsorganisationens Labour Organization, having been convened allmänna konferens, som har sammankallats at Geneva by the Governing Body of the till Genève av styrelsen för Internationella International Labour Office, and having met arbetsbyrån och samlats där den 7 februari in its Ninety-fourth Session on 7 February 2006 till sitt nittiofjärde möte, 2006, and

desiring to create a single, coherent önskar skapa ett enhetligt, sammanhållet instrument embodying as far as possible all instrument som så långt möjligt innefattar up-to-date standards of existing interna- alla aktuella standarder i gällande international maritime labour Conventions and tionella konventioner och rekommenda- Recommendations, as well as the funda- tioner om arbete till sjöss och de grundmental principles to be found in other läggande principer som finns i andra internainternational labour Conventions, in tionella arbetskonventioner, och särskilt i particular: följande:

– the Forced Labour Convention, 1930 (No. – Konvention (nr 29) om tvångs- eller 29); obligatoriskt arbete, 1930,

– the Freedom of Association and Protec- – Konvention (nr 87) om föreningsfrihet tion of the Right to Organise Convention, och skydd för organisationsrätten, 1948, 1948 (No. 87);

– the Right to Organise and Collective – Konvention (nr 98) om organisations- Bargaining Convention, 1949 (No. 98); rätten och den kollektiva förhandlingsrätten,

1949,

– the Equal Remuneration Convention, – Konvention (nr 100) om lika lön, 1951, 1951 (No. 100);

– the Abolition of Forced Labour – Konvention (nr 105) om avskaffande av Convention, 1957 (No. 105); tvångsarbete, 1957,

– the Discrimination (Employment and – Konvention (nr 111) om diskriminering Occupation) Convention, 1958 (No. 111); (anställning och yrkesutövning), 1958,

– the Minimum Age Convention, 1973 – Konvention (nr 138) om minimiålder, (No. 138); 1973,

– the Worst Forms of Child Labour – Konvention (nr 182) om de värsta Convention, 1999 (No. 182); and formerna av barnarbete, 1999,

mindful of the core mandate of the är medveten om organisationens centrala Organization, which is to promote decent mandat att främja anständiga arbetsconditions of work, and förhållanden,

recalling the ILO Declaration on erinrar om ILO:s deklaration om Fundamental Principles and Rights at Work, grundläggande principer och rättigheter i 1998, and arbetslivet, 1998,

137

Bilaga 2

mindful also that seafarers are covered by är medveten om att sjömän omfattas av the provisions of other ILO instruments bestämmelserna i andra ILO-instrument och and have other rights which are established har andra rättigheter som fastställts som as fundamental rights and freedoms grundläggande rättigheter och friheter för applicable to all persons, and alla människor,

considering that, given the global nature of anser att sjömän med hänsyn till sjöfartsthe shipping industry, seafarers need special näringens globala natur behöver särskilt protection, and skydd,

mindful also of the international standards är också medveten om de internationella on ship safety, human security and quality standarder för fartygs säkerhet, människors ship management in the International trygghet samt god fartygsdrift och underhåll Convention for the Safety of Life at Sea, som finns i 1974 års internationella konven- 1974, as amended, the Convention on the tion om säkerheten för människoliv till sjöss International Regulations for Preventing med ändringar, 1972 års konvention om Collisions at Sea, 1972, as amended, and the internationella regler till förhindrande av seafarer training and competency require- kollisioner till sjöss med ändringar, och ments in the International Convention on kraven på utbildning och kompetens i den Standards of Training, Certification and internationella konventionen om normer för Watchkeeping for Seafarers, 1978, as sjöfolks utbildning, certifiering och amended, and vakthållning, 1978, med ändringar,

recalling that the United Nations erinrar om att Förenta nationernas Convention on the Law of the Sea, 1982, havsrättskonvention från 1982 fastställer en sets out a general legal framework within allmän rättslig ram inom vilken all which all activities in the oceans and seas verksamhet på oceaner och hav måste must be carried out and is of strategic bedrivas och är av strategisk betydelse som importance as the basis for national, regional en grund för nationellt, regionalt och globalt and global action and cooperation in the handlande och samarbete i sjöfartssektorn, marine sector, and that its integrity needs to och att dess integritet måste bevaras, be maintained, and

recalling that Article 94 of the United erinrar om att artikel 94 i Förenta Nations Convention on the Law of the Sea, nationernas havsrättskonvention 1982 fast- 1982, establishes the duties and obligations ställer flaggstatens uppgifter och skyldigof a flag State with regard to, inter alia, heter ifråga om bl.a. arbetsförhållandena, labour conditions, crewing and social bemanningen och den sociala situationen på matters on ships that fly its flag, and fartyg som för dess flagg,

recalling paragraph 8 of article 19 of the erinrar om artikel 19 punkt 8 i Constitution of the International Labour Internationella arbetsorganisationens stadga, Organisation which provides that in no case enligt vilken det faktum att konferensen shall the adoption of any Convention or antar en konvention eller rekommendation Recommendation by the Conference or the eller att en medlemsstat ratificerar en ratification of any Convention by any konvention under inga förhållanden skall Member be deemed to affect any law, award, anses påverka lag, dom, bruk eller avtal som custom or agreement which ensures more tillförsäkrar de berörda sjömännen bättre favourable conditions to the workers villkor än vad som föreskrivs i konventionen concerned than those provided for in the eller rekommendationen, Convention or Recommendation, and

determined that this new instrument should har beslutat att detta nya instrument skall be designed to secure the widest possible utformas så att det når största möjliga

Bilaga 2

acceptability among governments, ship- acceptans bland regeringar, redare och owners and seafarers committed to the sjömän som hyllar principerna för ett principles of decent work, that it should be anständigt arbete samt att det skall vara lätt readily updateable and that it should lend att uppdatera och att genomföra och itself to effective implementation and tillämpa effektivt, enforcement, and

having decided upon the adoption of certain har beslutat anta vissa förslag för att proposals for the realization of such an genomföra ett sådant instrument, vilket är instrument, which is the only item on the det enda ärendet på mötets dagordning, agenda of the session, and

having determined that these proposals shall har beslutat att dessa förslag skall utformas take the form of an international som en internationell konvention, och Convention;

adopts this twenty-third day of February of antar denna dag, den 23 februari 2006, the year two thousand and six the following följande konvention, som kan kallas 2006 års Convention, which may be cited as the sjöarbetskonvention. Maritime Labour Convention, 2006.

General Obligations Allmänna skyldigheter

Article I Artikel I

1. Each Member which ratifies this 1. Varje medlemsstat som ratificerar denna Convention undertakes to give complete konvention åtar sig att tillämpa bestämeffect to its provisions in the manner set out melserna i den fullt ut på det sätt som in Article VI in order to secure the right of fastställs i artikel VI, så att alla sjömän all seafarers to decent employment. tillförsäkras rätt till en anständig anställning.

2. Members shall cooperate with each other 2. Medlemsstaterna skall samarbeta med for the purpose of ensuring the effective varandra så att denna konvention genomförs implementation and enforcement of this och tillämpas effektivt. Convention.

Definitions and Scope of Application Definitioner och tillämpningsområde

Article II Artikel II

1. For the purpose of this Convention and 1. Om inte annat följer av särskilda bestämunless provided otherwise in particular melser används i denna konvention följande provisions, the term: beteckningar med de betydelser som här

anges:

(a) competent authority means the minister, (a) behörig myndighet: minister, regeringsgovernment department or other authority organ eller annan myndighet som är behörig having power to issue and enforce att utfärda och genomdriva bestämmelser, regulations, orders or other instructions order eller andra instruktioner med laga having the force of law in respect of the kraft inom det sakområde den berörda subject matter of the provision concerned; bestämmelsen avser,

(b) declaration of maritime labour compli- (b) försäkran om överensstämmelse med ance means the declaration referred to in sjöarbetskonventionen: den deklaration som

Bilaga 2

Regulation 5.1.3; avses i regel 5.1.3,

(c) gross tonnage means the gross tonnage (c) bruttodräktighet: bruttotonnaget calculated in accordance with the tonnage beräknat enligt bestämmelserna för mätning measurement regulations contained in av tonnage i bilaga I till International Annex I to the International Convention on Convention on Tonnage Measurement of Tonnage Measurement of Ships, 1969, or Ships, 1969, eller eventuella efterföljare till any successor Convention; for ships covered den konventionen; för fartyg som omfattas by the tonnage measurement interim av den provisoriska ordning för mätning av scheme adopted by the International dräktighet som Internationella sjöfarts- Maritime Organization, the gross tonnage is organisationen antagit är bruttodräktigheten that which is included in the REMARKS det som ingår i kolumnen REMARKS i det column of the International Tonnage internationella mätbrevet (1969). Certificate (1969);

(d) maritime labour certificate means the (d) sjöarbetscertifikat: det certifikat som certificate referred to in Regulation 5.1.3; avses i regel 5.1.3,

(e) requirements of this Convention refers (e) föreskrifter enligt denna konvention: to the requirements in these Articles and in krav enligt dessa artiklar och regler och the Regulations and Part A of the Code of enligt del A i koden i denna konvention, this Convention;

(f) seafarer means any person who is (f) sjöman: varje person som är anställd, employed or engaged or works in any sysselsatt eller arbetar i någon funktion capacity on board a ship to which this ombord på ett fartyg på vilket denna Convention applies; konvention är tillämplig,

(g) seafarers' employment agreement (g) sjömans anställningsavtal: innefattar includes both a contract of employment and både ett anställningskontrakt och ett articles of agreement; anställningsavtal,

(h) seafarer recruitment and placement (h) sjömansförmedling: varje person, service means any person, company, institu- företag, institution, agentur eller annan tion, agency or other organization, in the organisation i den offentliga eller privata public or the private sector, which is sektorn som sysslar med rekrytering av engaged in recruiting seafarers on behalf of sjöman på uppdrag av redare eller förmedlar shipowners or placing seafarers with sjöman till redare, shipowners;

(i) ship means a ship other than one which (i) fartyg: ett fartyg som inte navigerar navigates exclusively in inland waters or enbart i inlandsfarvatten, i vatten inom eller waters within, or closely adjacent to, nära skyddade farvatten, eller i områden där sheltered waters or areas where port hamnregler gäller, regulations apply;

(j) shipowner means the owner of the ship (j) redare: fartygets ägare eller annan or another organization or person, such as organisation eller person, såsom en manager, the manager, agent or bareboat charterer, agent eller tidsbefraktare, som har övertagit who has assumed the responsibility for the ansvaret för fartygets drift från ägaren och operation of the ship from the owner and som vid övertagandet av detta ansvar har who, on assuming such responsibility, has gått med på att ta över det ansvar och de agreed to take over the duties and skyldigheter som vilar på redare enligt denna responsibilities imposed on shipowners in konvention, oberoende av om någon annan

Bilaga 2

accordance with this Convention, regardless organisation eller person tar visst ansvar of whether any other organization or eller uppfyller vissa skyldigheter på uppdrag persons fulfil certain of the duties or av redaren. responsibiities on behalf of the shipowner.

2. Except as expressly provided otherwise, 2. Om inte annat uttryckligen föreskrivs är this Convention applies to all seafarers. denna konvention tillämplig på alla sjömän.

3. In the event of doubt as to whether any 3. Vid tveksamhet skall frågan huruvida categories of persons are to be regarded as kategorier av personer skall betraktas som seafarers for the purpose of this Conven- sjöman enligt denna konvention avgöras av tion, the question shall be determined by the den behöriga myndigheten i varje medlemscompetent authority in each Member after statsland efter samråd med berörda redarconsultation with the shipowners' and och sjöfolksorganisationer. seafarers' organizations concerned with this question.

4. Except as expressly provided otherwise, 4. Om inte annat uttryckligen föreskrivs är this Convention applies to all ships, whether denna konvention tillämplig på alla fartyg, publicly or privately owned, ordinarily offentlig- eller privatägda, som normalt engaged in commercial activities, other than används i kommersiell verksamhet, dock ships engaged in fishing or in similar inte sådana fartyg som används för fiske pursuits and ships of traditional build such eller liknande ändamål och traditionellt as dhows and junks. This Convention does byggda fartyg som dhower och djonker. not apply to warships or naval auxiliaries. Konventionen är inte tillämplig på örlogs-

fartyg eller örlogsflottans hjälpfartyg.

5. In the event of doubt as to whether this 5. Vid tveksamhet huruvida denna konven- Convention applies to a ship or particular tion är tillämplig på ett fartyg eller en category of ships, the question shall be särskild kategori av fartyg skall frågan determined by the competent authority in avgöras av den behöriga myndigheten i each Member after consultation with the respektive medlemsstat efter samråd med shipowners' and seafarers' organizations berörda redar- och sjöfolksorganisationer. concerned.

6. Where the competent authority deter- 6. Om den behöriga myndigheten fastställer mines that it would not be reasonable or att det vid den aktuella tidpunkten inte practicable at the present time to apply skulle vara rimligt eller möjligt att tillämpa certain details of the Code referred to in vissa moment i den kod som avses i artikel Article VI, paragraph 1, to a ship or VI punkt 1 på ett fartyg eller särskilda particular categories of ships flying the flag kategorier av fartyg som för medlemsstatens of the Member, the relevant provisions of flagg, skall dessa delar av koden inte the Code shall not apply to the extent that tillämpas i den mån frågan hanteras på annat the subject matter is dealt with differently sätt i nationella lagar och andra författningar by national laws or regulations or collective eller kollektivavtal. Ett sådant beslut får bargaining agreements or other measures. endast tas i samråd med berörda redar- och Such a determination may only be made in sjöfolksorganisationer och får endast gälla consultation with the shipowners' and fartyg med mindre än 200 tons bruttoseafarers' organizations concerned and may dräktighet som inte används i internationell only be made with respect to ships of less sjöfart. than 200 gross tonnage not engaged in international voyages.

Bilaga 2

7. Any determinations made by a Member 7. Varje beslut som en medlemsstat tar under paragraph 3 or 5 or 6 of this Article enligt punkt 3, 5 eller 6 i denna artikel skall shall be communicated to the Director- meddelas till Internationella arbetsbyråns General of the International Labour Office, generaldirektör, som skall underrätta who shall notify the Members of the organisationens medlemsstater. Organization.

8. Unless expressly provided otherwise, a 8. Om inte annat uttryckligen föreskrivs reference to this Convention constitutes at utgör en hänvisning till denna konvention the same time a reference to the Regulations samtidigt en hänvisning till reglerna och and the Code. koden.

Fundamental Rights and Principles Grundläggande rättigheter och principer

Article III Artikel III

Each Member shall satisfy itself that the Varje medlemsstat skall se till att bestämprovisions of its law and regulations respect, melserna i dess lagar och andra författningar in the context of this Convention, the som styrs av denna konvention respekterar fundamental rights to: följande grundläggande rättigheter:

(a) freedom of association and the effective (a) föreningsfrihet och faktiskt erkännande recognition of the right to collective av rätten att sluta kollektivavtal, bargaining;

(b) the elimination of all forms of forced or (b) eliminering av alla former av tvångscompulsory labour; eller obligatoriskt arbete,

(c) the effective abolition of child labour; (c) faktiskt avskaffande av barnarbete, och and

(d) the elimination of discrimination in (d) avskaffande av diskriminering när det respect of employment and occupation. gäller anställning och sysselsättning.

Seafarers' Employment and Social Sjömans anställning och sociala Rights rättigheter

Article IV Artikel IV

1. Every seafarer has the right to a safe and 1. Alla sjömän har rätt till en säker och trygg secure workplace that complies with safety arbetsplats som uppfyller säkerhetsnormer. standards.

2. Every seafarer has a right to fair terms of 2. Alla sjömän har rätt till skäliga employment. anställningsvillkor.

3. Every seafarer has a right to decent 3. Alla sjömän har rätt till anständiga arbetsworking and living conditions on board och levnadsförhållanden på fartyg. ship.

4. Every seafarer has a right to health 4. Alla sjömän har rätt till hälso- och

Bilaga 2

protection, medical care, welfare measures sjukvård, välfärdsåtgärder och andra former and other forms of social protection. av socialt skydd.

5. Each Member shall ensure, within the 5. Varje medlemsstat skall inom sin limits of its jurisdiction, that the seafarers' jurisdiktion se till att sjömännens rättigheter employment and social rights set out in the i anställnings- och sociala hänseenden enligt preceding paragraphs of this Article are fully föregående punkter i denna artikel tillgodoimplemented in accordance with the require- ses helt enligt kraven i denna konvention. ments of this Convention. Unless specified Om inte annat anges i konventionen kan otherwise in the Convention, such imple- detta uppnås genom nationella lagar och mentation may be achieved through national andra författningar, gällande kollektivavtal laws or regulations, through applicable eller praktisk tillämpning. collective bargaining agreements or through other measures or in practice.

Implementation and Enforcement Ansvar för genomförande och Responsibilities tillämpning

Article V Artikel V

1. Each Member shall implement and 1. Varje medlemsstat skall genomföra och enforce laws or regulations or other tillämpa de lagar och andra författningar measures that it has adopted to fulfil its som den har antagit för att uppfylla sina commitments under this Convention with åtaganden enligt denna konvention med respect to ships and seafarers under its avseende på fartyg och sjöpersonal under jurisdiction. dess jurisdiktion.

2. Each Member shall effectively exercise its 2. Varje medlemsstat skall effektivt utöva sin jurisdiction and control over ships that fly jurisdiktion och kontroll över fartyg som för its flag by establishing a system for ensuring dess flagg genom att inrätta ett system för compliance with the requirements of this att säkerställa efterlevnaden av kraven i Convention, including regular inspections, denna konvention, bland annat regelbundna reporting, monitoring and legal proceedings inspektioner, rapportering, övervakning och under the applicable laws. rättsliga förfaranden enligt gällande lagar.

3. Each Member shall ensure that ships that 3. Varje medlemsstat skall se till att fartyg fly its flag carry a maritime labour certificate som för dess flagg har ett sjöarbetscertifikat and a declaration of maritime labour och en försäkran om överensstämmelse med compliance as required by this Convention. sjöarbetskonventionen enligt kraven i denna

konvention.

4. A ship to which this Convention applies 4. Ett fartyg på vilket denna konvention är may, in accordance with international law, tillämplig får enligt internationell lag be inspected by a Member other than the inspekteras av en annan medlemsstat än flag State, when the ship is in one of its flaggstaten när fartyget är i en av dess ports, to determine whether the ship is in hamnar, för att fastställa om fartyget compliance with the requirements of this uppfyller kraven i denna konvention. Convention.

5. Each Member shall effectively exercise its 5. Varje medlemsstat skall effektivt utöva sin jurisdiction and control over seafarer jurisdiktion och kontroll över rekryteringsrecruitment and placement services, if these och förmedlingskontor för sjöman, om are established in its territory. sådana finns etablerade på dess territorium.

Bilaga 2

6. Each Member shall prohibit violations of 6. Varje medlemsstat skall förbjuda överthe requirements of this Convention and trädelse av kraven i denna konvention och shall, in accordance with international law, skall enligt internationell lag införa sådana establish sanctions or require the adoption sanktioner eller kräva tillämpning av sådana of corrective measures under its laws which åtgärder för rättelse enligt dess lagar som är are adequate to discourage such violations. tillräckliga för att motarbeta sådana

överträdelser.

7. Each Member shall implement its 7. Medlemsstaterna skall uppfylla sina responsibilities under this Convention in skyldigheter enligt denna konvention på ett such a way as to ensure that the ships that sådant sätt att de försäkrar sig om att fartyg fly the flag of any State that has not ratified som är flaggade i en stat som inte har this Convention do not receive more ratificerat konventionen inte får en förmånfavourable treatment than the ships that fly ligare behandling än fartyg som är flaggade i the flag of any State that has ratified it. en stat som har ratificerat den.

Regulations and Parts A and B of the Reglerna och delarna A och B i koden Code

Article VI Artikel VI

1. The Regulations and the provisions of 1. Reglerna och bestämmelserna i del A i Part A of the Code are mandatory. The koden är obligatoriska. Bestämmelserna i del provisions of Part B of the Code are not B i koden är inte obligatoriska. mandatory.

2. Each Member undertakes to respect the 2. Varje medlemsstat åtar sig att respektera rights and principles set out in the Regula- de rättigheter och principer som fastställs i tions and to implement each Regulation in reglerna och att genomföra varje regel på det the manner set out in the corresponding sätt som fastställs i motsvarande bestämprovisions of Part A of the Code. In melser i del A i koden. Dessutom skall addition, the Member shall give due con- medlemsstaten överväga att fullgöra sina sideration to implementing its responsibili- skyldigheter enligt del B i koden. ties in the manner provided for in Part B of the Code.

3. A Member which is not in a position to 3. En medlemsstat som inte kan införa implement the rights and principles in the rättigheter och principer på det sätt som manner set out in Part A of the Code may, anges i del A i koden kan, om inte annat unless expressly provided otherwise in this uttryckligen föreskrivs i denna konvention, Convention, implement Part A through tillämpa del A genom bestämmelser i dess provisions in its laws and regulations or lagar och andra författningar som i huvudsak other measures which are substantially är likvärdiga med bestämmelserna i del A. equivalent to the provisions of Part A.

4. For the sole purpose of paragraph 3 of 4. Enbart när det gäller punkt 3 i denna this Article, any law, regulation, collective artikel skall varje lag eller annan författning, agreement or other implementing measure kollektivavtal eller annan tillämpningsåtgärd shall be considered to be substantially anses vara i huvudsak likvärdig, inom ramen equivalent, in the context of this för denna konvention, om medlemsstaten Convention, if the Member satisfies itself förvissar sig om att: that:

Bilaga 2

(a) it is conducive to the full achievement of (a) den medverkar till att det allmänna syftet the general object and purpose of the och ändamålet med berörd(a) bestämprovision or provisions of Part A of the melse(r) i del A i koden helt uppnås, och Code concerned; and

(b) it gives effect to the provision or (b) den ger kraft åt berörd(a) bestämprovisions of Part A of the Code concerned. melse(r) i del A i koden.

Consultation with Shipowners' and Samråd med redar- och sjöfolks- Seafarers' Organizations organisationer

Article VII Artikel VII

Any derogation, exemption or other flexible application of this Convention for which the I fall då representativa redar- och sjöfolks- Convention requires consultation with organisationer inte finns inom en medlemsshipowners' and seafarers' organizations stat, får varje inskränkning, undantag eller may, in cases where representative organiza- annan flexibel tillämpning av denna konventions of shipowners or of seafarers do not tion, för vilken konventionen kräver samråd exist within a Member, only be decided by med redar- och sjöfolksorganisationer, that Member through consultation with the endast fastställas av den medlemsstaten Committee referred to in Article XIII. genom samråd med den kommitté som avses

i artikel XIII.

Entry into Force Ikraftträdande

Article VIII Artikel VIII

1. The formal ratifications of this Conven- 1. Formella ratifikationer av denna konvention shall be communicated to the Director- tion skall sändas till Internationella arbets- General of the International Labour Office byråns generaldirektör för registrering. for registration.

2. This Convention shall be binding only 2. Denna konvention skall vara bindande upon those Members of the International endast för de medlemmar av Internationella Labour Organization whose ratifications arbetsorganisationen vars ratifikationer har have been registered by the Director- registrerats hos generaldirektören. General.

3. This Convention shall come into force 3. Denna konvention träder i kraft 12 months after the date on which there 12 månader efter den dag då ratifikationer have been registered ratifications by at least från minst 30 av ILO:s medlemsstater som 30 Members with a total share in the world tillsammans svarar för minst 33 % av gross tonnage of ships of 33 per cent. världstonnaget har registrerats.

4. Thereafter, this Convention shall come 4. Därefter träder konventionen i kraft för into force for any Member 12 months after varje annan medlemsstat 12 månader efter the date on which its ratification has been den dag då dess ratifikation har registrerats. registered.

Bilaga 2

Denunciation Uppsägning

Article IX Artikel IX

1. A Member which has ratified this Con- 1. En medlemsstat som har ratificerat denna vention may denounce it after the expiration konvention kan säga upp den sedan tio år of ten years from the date on which the har förflutit från den dag då konventionen Convention first comes into force, by an act först träder i kraft, genom en skrivelse som communicated to the Director-General of sänds till Internationella arbetsbyråns the International Labour Office for generaldirektör för registrering. En sådan registration. Such denunciation shall not uppsägning får inte verkan förrän ett år efter take effect until one year after the date on den dag då den har registrerats. which it is registered.

2. Each Member which does not, within the 2. Varje medlemsstat som inte inom det år year following the expiration of the period som följer på utgången av den i föregående of ten years mentioned in paragraph 1 of punkt nämnda tioårsperioden gör bruk av this Article, exercise the right of sin uppsägningsrätt enligt denna artikel, denunciation provided for in this Article, skall vara bunden för ytterligare en period shall be bound for another period of ten om tio år och kan därefter säga upp years and, thereafter, may denounce this konventionen vid utgången av varje ny Convention at the expiration of each new tioårsperiod på de villkor som föreskrivs i period of ten years under the terms provided denna artikel. for in this Article.

Effect of Entry into Force Effekt av ikraftträdandet

Article X Artikel X

This Convention revises the following Genom denna konvention revideras följande Conventions: konventioner:

Minimum Age (Sea) Convention, 1920 Konvention (nr 7) Minimiålder för arbete (No. 7) till sjöss, 1920

Unemployment Indemnity (Shipwreck) Konvention (nr 8) Ersättning för Convention, 1920 (No. 8) arbetslöshet vid fall av fartygs förolyckande,

Placing of Seamen Convention, 1920 Konvention (nr 9) Arbetsförmedling för (No. 9) sjömän, 1920

Medical Examination of Young Persons Konvention (nr 16) Läkarundersökning av (Sea) Convention, 1921 (No. 16) minderåriga vid arbete till sjöss, 1921

Seamen's Articles of Agreement Konvention (nr 22) Sjömäns Convention, 1926 (No. 22) anställningsavtal, 1926

Repatriation of Seamen Convention, 1926 Konvention (nr 23) Hemsändning av (No. 23) sjömän, 1926

Officers' Competency Certificates Konvention (nr 53) Kompetens hos befäl på Convention, 1936 (No. 53) handelsfartyg, 1936

Bilaga 2

Holidays with Pay (Sea) Convention, 1936 Konvention (nr 54) Holidays with Pay (No. 54) (Sea), 1936 (nr 54) Shipowners' Liability (Sick and Injured Konvention (nr 55) Redares förpliktelser i Seamen) Convention, 1936 (No. 55) fall sjömän drabbas av sjukdom, olycksfall

eller döden, 1936 Sickness Insurance (Sea) Convention, 1936 Konvention (nr 56) Sjukförsäkring för (No. 56) sjömän, 1936 Hours of Work and Manning (Sea) Konvention (nr 57) Hours of Work and Convention, 1936 (No. 57) Manning (Sea), 1936 Minimum Age (Sea) Convention (Revised), Konvention (nr 58) Minimiålder för arbete 1936 (No. 58) till sjöss (reviderad), 1936 Food and Catering (Ships' Crews) Konvention (nr 68) Kosthåll och utspisning Convention, 1946 (No. 68) (för fartygsbesättningar), 1946 Certification of Ships' Cooks Convention, Konvention (nr 69) Behörighetsbevis för 1946 (No. 69) skeppskockar, 1946 Social Security (Seafarers) Convention, 1946 Konvention (nr 70) Social trygghet för (No. 70) sjömän, 1946 Paid Vacations (Seafarers) Convention, 1946 Konvention (nr 72) Paid Vacations (No. 72) (Seafarers), 1946 Medical Examination (Seafarers) Konvention (nr 73) Läkarundersökning av Convention, 1946 (No. 73) sjömän, 1946 Certification of Able Seamen Convention, Konvention (nr 74) Behörighetsbevis för 1946 (No. 74) matroser, 1946 Accommodation of Crews Convention, Konvention (nr 75) Accommodation of 1946 (No. 75) Crews, 1946 Wages, Hours of Work and Manning (Sea) Konvention (nr 76) Löner, arbetstid och Convention, 1946 (No. 76) bemanning på fartyg, 1946 Paid Vacations (Seafarers) Convention Konvention (nr 91) Semester med (Revised), 1949 (No. 91) bibehållen hyra för sjömän (reviderad), 1949 Accommodation of Crews Convention Konvention (nr 92) Besättningsbostäder (Revised), 1949 (No. 92) (reviderad), 1949 Wages, Hours of Work and Manning (Sea) Konvention (nr 93) Löner, arbetstid och Convention (Revised), 1949 (No. 93) bemanning på fartyg (reviderad), 1949 Wages, Hours of Work and Manning (Sea) Konvention (nr 109) Löner, arbetstid och Convention (Revised), 1958 (No. 109) bemanning på fartyg (reviderad), 1958 Accommodation of Crews (Supplementary Konvention (nr 133) Besättningsbostäder

Bilaga 2

Provisions) Convention, 1970 (No. 133) (tilläggsbestämmelser), 1970

Prevention of Accidents (Seafarers) Konvention (nr 134) Förebyggande av Convention, 1970 (No. 134) olycksfall (sjöpersonal), 1970

Continuity of Employment (Seafarers) Konvention (nr 145) Kontinuitet i Convention, 1976 (No. 145) sysselsättningen (sjöpersonal), 1976

Seafarers' Annual Leave with Pay Conven- Konvention (nr 146) Semester för tion, 1976 (No. 146) sjöpersonal, 1976

Merchant Shipping (Minimum Standards) Konvention (nr 147) Miniminormer i Convention, 1976 (No. 147) handelsfartyg, 1976

Protocol of 1996 to the Merchant Shipping Protokoll till 1976 års konvention (nr 147) (Minimum Standards) Convention, 1976 om miniminormer i handelsfartyg, 1996 (No. 147)

Seafarers' Welfare Convention, 1987 Konvention (nr 163) Sjömäns välfärd till (No. 163) sjöss och i hamn, 1987

Health Protection and Medical Care Konvention (nr 164) Hälso- och sjukvård (Seafarers) Convention, 1987 (No. 164) för sjömän, 1987

Social Security (Seafarers) Convention Konvention (nr 165) Socialförsäkringsskydd (Revised), 1987 (No. 165) för sjömän (reviderad), 1987

Repatriation of Seafarers Convention Konvention (nr 166) Sjömäns hemresa (Revised), 1987 (No. 166) (reviderad), 1987

Labour Inspection (Seafarers) Convention, Konvention (nr 178) Tillsyn av sjömäns 1996 (No. 178) arbets- och levnadsförhållanden, 1996

Recruitment and Placement of Seafarers Konvention (nr 179) Rekrytering av och Convention, 1996 (No. 179) arbetsförmedling för sjömän, 1996

Seafarers' Hours of Work and the Manning Konvention (nr 180) Sjömäns arbetstid och of Ships Convention, 1996 (No. 180). bemanningen på fartyg, 1996.

Depositary Functions Depositariefunktioner

Article XI Artikel XI

1. The Director-General of the International 1. Internationella arbetsbyråns general- Labour Office shall notify all Members of direktör skall underrätta samtliga medlemthe International Labour Organization of mar av Internationella arbetsorganisationen the registration of all ratifications, om registreringen av alla ratifikationer, acceptances and denunciations under this godkännanden och uppsägningar enligt Convention. denna konvention.

2. When the conditions provided for in 2. När villkoren i artikel VIII punkt 3 är paragraph 3 of Article VIII have been uppfyllda skall generaldirektören underrätta fulfilled, the Director-General shall draw the medlemsstaternas organisationer om datum attention of the Members of the för konventionens ikraftträdande.

Bilaga 2

Organization to the date upon which the Convention will come into force.

Article XII Artikel XII

The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirektör Labour Office shall communicate to the skall, för registrering i enlighet med artikel Secretary-General of the United Nations for 102 i Förenta nationernas stadga, lämna registration in accordance with Article 102 Förenta nationernas generalsekreterare fullof the Charter of the United Nations full ständiga upplysningar om alla ratifikationer, particulars of all ratifications, acceptances godkännanden och uppsägningar som har and denunciations registered under this registrerats enligt denna konvention. Den Convention. Special Tripartite Committee speciella trepartskommittén

Article XIII Artikel XIII

1. The Governing Body of the International 1. Internationella arbetsbyråns styrelse skall Labour Office shall keep the working of this kontinuerligt övervaka hur denna konven- Convention under continuous review tion fungerar genom en kommitté som den through a committee established by it with inrättar och som har specialkompetens inom special competence in the area of maritime sjöfartens arbetsnormer. labour standards.

2. For matters dealt with in accordance with 2. I frågor som handläggs enligt denna this Convention, the Committee shall konvention skall kommittén bestå av två consist of two representatives nominated by representanter utsedda av regeringen i varje the Government of each Member which has medlemsstat som har ratificerat denna ratified this Convention, and the konvention och de representanter för redare representatives of Shipowners and Seafarers och sjömän som styrelsen har utsett efter appointed by the Governing Body after samråd med Joint Maritime Commission. consultation with the Joint Maritime Commission.

3. Regeringsföreträdare från medlemsstater 3. The Government representatives of som ännu inte har ratificerat denna Members which have not yet ratified this konvention får medverka i kommittén men Convention may participate in the skall inte ha rösträtt i någon fråga som Committee but shall have no right to vote handläggs enligt konventionen. Styrelsen får on any matter dealt with in accordance with bjuda in andra organisationer eller enheter this Convention. The Governing Body may att representeras i kommittén genom invite other organizations or entities to be observatörer. represented on the Committee by observers.

4. Rösterna från varje representant för 4. The votes of each Shipowner and Seafarer redare och sjöman i kommittén skall vägas representative in the Committee shall be så att vardera gruppen har halva röststyrkan weighted so as to ensure that the Ship- hos det totala antalet röstberättigade owners' group and the Seafarers' group each regeringar som är företrädda vid det aktuella have half the voting power of the total mötet. number of governments which are represented at the meeting concerned and entitled to vote.

Bilaga 2

Amendment of this Convention Ändring av denna konvention

Article XIV Artikel XIV

1. Amendments to any of the provisions of 1. Internationella arbetsorganisationens this Convention may be adopted by the allmänna konferens kan anta ändringar av General Conference of the International någon av bestämmelserna i denna konven- Labour Organization in the framework of tion enligt artikel 19 i ILO-stadgan och article 19 of the Constitution of the organisationens regler och förfaranden för International Labour Organisation and the antagande av konventioner. Ändringar av rules and procedures of the Organization koden kan också antas enligt förfarandet i for the adoption of Conventions. Amend- artikel XV. ments to the Code may also be adopted following the procedures in Article XV.

2. In the case of Members whose ratifica- 2. Beträffande medlemsstater vars ratifikations of this Convention were registered tioner av denna konvention registrerades before the adoption of the amendment, the innan ändringen antogs, skall ändringstexten text of the amendment shall be communica- tillställas dem för ratifikation. ted to them for ratification.

3. In the case of other Members of the 3. Beträffande andra stater som är Organization, the text of the Convention as medlemmar av organisationen skall den amended shall be communicated to them for ändrade konventionstexten tillställas dem ratification in accordance with article 19 of för ratifikation enligt artikel 19 i stadgan. the Constitution.

4. An amendment shall be deemed to have 4. En ändring skall anses ha accepterats den been accepted on the date when there have dag då ratifikationer av ändringen respektive been registered ratifications, of the amend- den ändrade konventionen från minst 30 av ment or of the Convention as amended, as ILO:s medlemsstater som tillsammans the case may be, by at least 30 Members svarar för minst 33 % av världstonnaget har with a total share in the world gross tonnage registrerats. of ships of at least 33 per cent.

5. An amendment adopted in the framework 5. En ändring som antagits enligt artikel 19 i of article 19 of the Constitution shall be stadgan skall vara bindande endast för de binding only upon those Members of the medlemmar av Internationella arbetsorgani- Organization whose ratifications have been sationen vars ratifikationer har registrerats registered by the Director-General of the hos Internationella arbetsbyråns general- International Labour Office. direktör.

6. For any Member referred to in paragraph 6. För medlemsstater som avses i punkt 2 i 2 of this Article, an amendment shall come denna artikel skall en ändring träda i kraft 12 into force 12 months after the date of månader efter den dag den accepteras enligt acceptance referred to in paragraph 4 of this punkt 4 i denna artikel, eller 12 månader Article or 12 months after the date on which efter den dag då ratifikation av ändringen its ratification of the amendment has been registrerades, varvid det senaste av dessa registered, whichever date is later. datum skall gälla.

7. Subject to paragraph 9 of this Article, for 7. Med förbehåll för punkt 9 i denna artikel Members referred to in paragraph 3 of this skall den ändrade konventionen, för Article, the Convention as amended shall medlemsstater som avses i punkt 3 i denna come into force 12 months after the date of artikel, träda i kraft 12 månader efter den

Bilaga 2

acceptance referred to in paragraph 4 of this dag den accepteras enligt punkt 4 i denna Article or 12 months after the date on which artikel, eller 12 månader efter den dag då their ratifications of the Convention have deras ratifikationer av konventionen been registered, whichever date is later. registrerades, varvid det senaste av dessa

datum skall gälla.

8. For those Members whose ratification of 8. För medlemsstater vars ratifikation av this Convention was registered before the denna konvention registrerades innan en adoption of an amendment but which have ändring antas men som inte har ratificerat not ratified the amendment, this Conven- ändringen skall konventionen förbli i kraft tion shall remain in force without the utan den berörda ändringen. amendment concerned.

9. Any Member whose ratification of this 9. Varje medlemsstat vars ratifikation av Convention is registered after the adoption denna konvention registreras efter det att of the amendment but before the date ändringen antas men före det datum som referred to in paragraph 4 of this Article avses i punkt 4 i denna artikel får i en may, in a declaration accompanying the förklaring som åtföljer ratifikationsinstruinstrument of ratification, specify that its mentet specificera att dess ratifikation avser ratification relates to the Convention with- konventionen utan den berörda ändringen. out the amendment concerned. In the case För en ratifikation med en sådan förklaring of a ratification with such a declaration, the skall konventionen för den berörda Convention shall come into force for the medlemsstatens del träda i kraft 12 månader Member concerned 12 months after the date efter det datum då ratifikationen registreon which the ratification was registered. rades. När ett ratifikationsinstrument inte Where an instrument of ratification is not åtföljs av en sådan förklaring, eller när accompanied by such a declaration, or where ratifikationen registreras på eller efter det the ratification is registered on or after the datum som anges i punkt 4, skall konvendate referred to in paragraph 4, the tionen för den berörda medlemsstatens del Convention shall come into force for the träda i kraft 12 månader efter det datum då Member concerned 12 months after the date ratifikationen registrerades, och efter dess on which the ratification was registered and, ikraftträdande enligt punkt 7 i denna artikel upon its entry into force in accordance with skall ändringen vara bindande för den paragraph 7 of this Article, the amendment berörda medlemsstaten om inte ändringen shall be binding on the Member concerned föreskriver annat. unless the amendment provides otherwise.

Amendments to the Code Ändringar av koden

Article XV Artikel XV

1. The Code may be amended either by the 1. Koden kan ändras, antingen genom det procedure set out in Article XIV or, unless förfarande som fastställs i artikel XIV eller, expressly provided otherwise, in accordance om inte annat uttryckligen föreskrivs, enligt with the procedure set out in the present det förfarande som fastställs i denna artikel. Article.

2. An amendment to the Code may be 2. Förslag om ändring av koden kan ställas proposed to the Director-General of the till generaldirektören för Internationella International Labour Office by the arbetsbyrån av regeringen i någon medlemsgovernment of any Member of the stat eller de grupper av företrädare för redare Organization or by the group of Shipowner eller sjömän som har utsetts till kommittén representatives or the group of Seafarer enligt artikel XIII. En ändring som en

Bilaga 2

representatives who have been appointed to regering föreslår måste föreslås eller stödjas the Committee referred to in Article XIII. av minst fem regeringar i medlemsstater som An amendment proposed by a government har ratificerat konventionen eller de grupper must have been proposed by, or be av företrädare för redare respektive sjömän supported by, at least five governments of som avses i denna punkt. Members that have ratified the Convention or by the group of Shipowner or Seafarer representatives referred to in this paragraph.

3. Having verified that the proposal for 3. Generaldirektören skall, sedan han amendment meets the requirements of verifierat att ändringsförslaget uppfyller paragraph 2 of this Article, the Director- kraven i punkt 2 i denna artikel, genast General shall promptly communicate the skicka det med eventuella kommentarer eller proposal, accompanied by any comments or förslag till alla organisationens medlemssuggestions deemed appropriate, to all stater och uppmana dem att lämna Members of the Organization, with an synpunkter eller förslag inom sex månader invitation to them to transmit their eller den tidsfrist styrelsen föreskriver (som observations or suggestions concerning the skall vara minst tre månader och högst nio proposal within a period of six months or månader). such other period (which shall not be less than three months nor more than nine months) prescribed by the Governing Body.

4. At the end of the period referred to in 4. Vid slutet av den period som nämns i paragraph 3 of this Article, the proposal, punkt 3 skall förslaget, med en sammanaccompanied by a summary of any fattning av eventuella synpunkter eller observations or suggestions made under that förslag som lämnats enligt den punkten, paragraph, shall be transmitted to the skickas till kommittén för att behandlas vid Committee for consideration at a meeting. ett möte. Kommittén skall anses ha antagit An amendment shall be considered adopted en ändring om: by the Committee if:

(a) at least half the governments of (a) minst hälften av regeringarna i de Members that have ratified this Convention medlemsstater som har ratificerat denna are represented in the meeting at which the konvention är representerade i det möte där proposal is considered; and förslaget behandlas,

(b) a majority of at least two-thirds of the (b) en majoritet på minst två tredjedelar av Committee members vote in favour of the kommittémedlemmarna röstar för amendment; and ändringen, och

(c) this majority comprises the votes in (c) denna majoritet omfattar jaröster som favour of at least half the government voting representerar minst hälften av röststyrkan power, half the Shipowner voting power and hos de kommittémedlemmar som represenhalf the Seafarer voting power of the terar regeringarna, redarna respektive Committee members registered at the sjömännen och som registrerats vid det meeting when the proposal is put to the möte där röstning om förslaget sker. vote.

5. Amendments adopted in accordance with 5. Ändringar som antas enligt punkt 4 i paragraph 4 of this Article shall be denna artikel skall läggas fram vid konfesubmitted to the next session of the rensens nästa möte för godkännande. Sådant Conference for approval. Such approval godkännande skall kräva två tredjedels shall require a majority of two-thirds of the majoritet av rösterna från de närvarande

Bilaga 2

votes cast by the delegates present. If such delegaterna. Om denna majoritet inte majority is not obtained, the proposed uppnås, skall den föreslagna ändringen återamendment shall be referred back to the remitteras till kommittén för förnyad Committee for reconsideration should the behandling om kommittén så önskar. Committee so wish.

6. Amendments approved by the 6. Generaldirektören skall anmäla ändringar Conference shall be notified by the som konferensen godkänt till alla Director-General to each of the Members medlemsstater vars ratifikationer av denna whose ratifications of this Convention were konvention registrerats före det datum då registered before the date of such approval konferensen godkände ändringarna. Dessa by the Conference. These Members are medlemsstater kallas nedan ”ratificerande referred to below as the ratifying Members . medlemsstater”. Anmälan skall göras med The notification shall contain a reference to hänvisning till denna artikel och skall the present Article and shall prescribe the föreskriva en tidsfrist för inlämnande av period for the communication of any formal eventuella formella invändningar. Denna disagreement. This period shall be two years frist skall vara två år från anmälningsdatum from the date of the notification unless, at om konferensen inte vid tiden för the time of approval, the Conference has set godkännandet fastställde någon annan a different period, which shall be a period of tidsfrist, som skall vara minst ett år. En at least one year. A copy of the notification kopia av anmälan skall skickas till organisashall be communicated to the other tionens övriga medlemsstater för kännedom. Members of the Organization for their information.

7. An amendment approved by the 7. En ändring som konferensen godkänt Conference shall be deemed to have been skall anses ha accepterats om generalaccepted unless, by the end of the prescribed direktören vid utgången av den föreskrivna period, formal expressions of disagreement fristen inte har fått formella invändningar have been received by the Director-General från mer än 40 % av de medlemsstater som from more than 40 per cent of the Members har ratificerat konventionen och som which have ratified the Convention and representerar minst 40 % av bruttotonnaget which represent not less than 40 per cent of av fartygen i de medlemsstater som har the gross tonnage of the ships of the ratificerat konventionen. Members which have ratified the Convention.

8. An amendment deemed to have been 8. En ändring som anses ha accepterats skall accepted shall come into force six months träda i kraft sex månader efter utgången av after the end of the prescribed period for all den föreskrivna fristen för alla ratificerande the ratifying Members except those which medlemsstater utom de som anfört formella had formally expressed their disagreement in invändningar enligt punkt 7 i denna artikel accordance with paragraph 7 of this Article och inte återtagit dessa invändningar enligt and have not withdrawn such disagreement punkt 11. Dock kan in accordance with paragraph 11. However:

(a) before the end of the prescribed period, (a) innan den föreskrivna fristen löpt ut, any ratifying Member may give notice to the varje ratificerande medlemsstat till general- Director-General that it shall be bound by direktören anmäla att den skall vara bunden the amendment only after a subsequent av ändringen endast efter en senare uttryckexpress notification of its acceptance; and lig anmälan att den godkänt denna, och

(b) before the date of entry into force of the (b) före den dag då ändringen träder i kraft, amendment, any ratifying Member may give varje ratificerande medlemsstat till general-

Bilaga 2

notice to the Director-General that it will direktören anmäla att den inte kommer att not give effect to that amendment for a låta ändringen träda i kraft under en angiven specified period. tid.

9. An amendment which is the subject of a 9. En ändring som anmälts enligt punkt 8 a i notice referred to in paragraph 8(a) of this denna artikel skall för den anmälande Article shall enter into force for the Member medlemsstatens del träda i kraft sex månader giving such notice six months after the efter det att medlemsstaten har anmält till Member has notified the Director-General generaldirektören att den accepterar of its acceptance of the amendment or on ändringen, eller den dag då ändringen först the date on which the amendment first träder i kraft, varvid det senaste av dessa comes into force, whichever date is later. datum skall gälla.

10. The period referred to in paragraph 8(b) 10. Den period som avses i punkt 8 b i denna of this Article shall not go beyond one year artikel skall inte överskrida ett år från den from the date of entry into force of the dag då ändringen träder i kraft, eller den amendment or beyond any longer period längre tidsfrist som konferensen fastställer determined by the Conference at the time of när ändringen godkänns. approval of the amendment.

11. A Member that has formally expressed 11. En medlemsstat som har framfört disagreement with an amendment may formella invändningar mot en ändring får withdraw its disagreement at any time. If när som helst ta tillbaka sina invändningar. notice of such withdrawal is received by the Om generaldirektören får en anmälan om Director-General after the amendment has återtagande sedan ändringen trätt i kraft, entered into force, the amendment shall skall denna för medlemsstatens del träda i enter into force for the Member six months kraft sex månader efter det datum då after the date on which the notice was anmälan registrerades. registered.

12. After entry into force of an amendment, 12. Sedan en ändring trätt i kraft får konventhe Convention may only be ratified in its tionen endast ratificeras i sin ändrade form. amended form.

13. To the extent that a maritime labour 13. I den mån ett sjöarbetscertifikat avser certificate relates to matters covered by an frågor som omfattas av en ändring i amendment to the Convention which has konventionen som har trätt i kraft entered into force:

(a) a Member that has accepted that amend- (a) skall en medlemsstat som har godkänt ment shall not be obliged to extend the ändringen inte vara skyldig att tillämpa benefit of the Convention in respect of the konventionen med avseende på maritime labour certificates issued to ships sjöarbetscertifikat utfärdat till fartyg som är flying the flag of another Member which: flaggat i en annan medlemsstat som:

(i) pursuant to paragraph 7 of this Article, (i) enligt punkt 7 i denna artikel formellt har has formally expressed disagreement to the framfört invändningar mot ändringen och amendment and has not withdrawn such inte har återtagit dessa invändningar, eller disagreement; or

(ii) pursuant to paragraph 8(a) of this (ii) enligt punkt 8 a i denna artikel har Article, has given notice that its acceptance anmält att dess godkännande gäller med is subject to its subsequent express notifica- förbehåll för en senare uttrycklig anmälan

Bilaga 2

tion and has not accepted the amendment; och inte har godkänt ändringen, och and

(b) a Member that has accepted the (b) skall en medlemsstat som har godkänt amendment shall extend the benefit of the ändringen tillämpa konventionen med Convention in respect of the maritime avseende på sjöarbetscertifikat utfärdat till labour certificates issued to ships flying the fartyg som är flaggat i en annan medlemsstat flag of another Member that has given som enligt punkt 8 b i denna artikel har notice, pursuant to paragraph 8(b) of this anmält att den inte kommer att låta Article, that it will not give effect to that ändringen träda i kraft under den tidsfrist amendment for the period specified in som anges i punkt 10 i denna artikel. accordance with paragraph 10 of this Article.

Authoritative Languages Giltiga språk

Article XVI Artikel XVI

The English and French versions of the text De engelska och franska versionerna av of this Convention are equally authoritative. texten till denna konvention är lika giltiga.

Explanatory Note to the Regulations Förklaring till reglerna och koden i and Code of the Maritime Labour sjöarbetskonventionen Convention

1. This explanatory note, which does not 1. Denna förklaring, som inte ingår i sjöform part of the Maritime Labour arbetskonventionen, är avsedd som en Convention, is intended as a general guide allmän vägledning till konventionen. to the Convention.

2. The Convention comprises three different 2. Konventionen består av tre olika men but related parts: the Articles, the sinsemellan förbundna delar: artiklarna, Regulations and the Code. reglerna och koden.

3. The Articles and Regulations set out the 3. Artiklarna och reglerna fastställer centrala core rights and principles and the basic rättigheter och principer och grundläggande obligations of Members ratifying the Con- skyldigheter för medlemsstater som vention. The Articles and Regulations can ratificerar konventionen. Enligt artikel 19 i only be changed by the Conference in the ILO-stadgan kan artiklar och regler endast framework of article 19 of the Constitution ändras av konferensen (se artikel XIV i of the International Labour Organisation konventionen). (see Article XIV of the Convention).

4. The Code contains the details for the 4. I koden finns tillämpningsföreskrifter för implementation of the Regulations. It reglerna. Den omfattar del A (obligatoriska comprises Part A (mandatory Standards) standarder) och del B (icke obligatoriska and Part B (non-mandatory Guidelines). anvisningar). Koden kan ändras genom det The Code can be amended through the förenklade förfarande som fastställs i artikel simplified procedure set out in Article XV XV i konventionen. Eftersom koden avser of the Convention. Since the Code relates to detaljer i tillämpningen, måste ändringar i detailed implementation, amendments to it den rymmas inom den ram artiklarna och must remain within the general scope of the reglerna skapar. Articles and Regulations.

Bilaga 2

5. Reglerna och koden är uppställda under 5. The Regulations and the Code are orga- följande fem huvudrubriker: nized into general areas under five Titles: Title 1: Minimum requirements for seafarers Kapitel 1: Minimikrav för att sjömän skall få to work on a ship arbeta på fartyg Title 2: Conditions of employment Kapitel 2: Anställningsförhållanden Title 3: Accommodation, recreational Kapitel 3: Bostad, rekreationsmöjligheter, facilities, food and catering mat och förplägnad Title 4: Health protection, medical care, Kapitel 4: Hälso- och sjukvård, välfärd och welfare and social security protection social trygghet Title 5: Compliance and enforcement Kapitel 5: Uppfyllelse och tillämpning

6. Each Title contains groups of provisions 6. I varje kapitel finns grupper av regler relating to a particular right or principle (or knutna till en särskild rätt eller princip (eller enforcement measure in Title 5), with tillämpningsåtgärd i kapitel 5) med nummer. connected numbering. The first group in Den första gruppen i kapitel 1 består Title 1, for example, consists of Regulation exempelvis av regel 1.1, standard A1.1 och 1.1, Standard A1.1 and Guideline B1.1, anvisning B1.1, som handlar om relating to minimum age. minimiålder.

7. The Convention has three underlying 7. Konventionen har tre syften: purposes:

(a) to lay down, in its Articles and Regula- (a) att i artiklar och regler ställa upp en fast tions, a firm set of rights and principles; serie rättigheter och principer,

(b) to allow, through the Code, a considera- (b) att genom koden skapa goda möjligheter ble degree of flexibility in the way Members för medlemsstaterna att på ett flexibelt sätt implement those rights and principles; and tillämpa dessa rättigheter och principer, och

(c) to ensure, through Title 5, that the rights (c) att genom kapitel 5 säkerställa att and principles are properly complied with rättigheter och principer uppfylls och and enforced. tillämpas väl.

8. There are two main areas for flexibility in 8. Det finns utrymme för flexibilitet inom implementation: one is the possibility for a två viktiga tillämpningsområden: ett är Member, where necessary (see Article VI, möjligheten för en medlemsstat att, vid paragraph 3), to give effect to the detailed behov (se artikel VI punkt 3), låta de requirements of Part A of the Code through detaljerade kraven i del A i koden träda i substantial equivalence (as defined in Article kraft genom huvudsaklig överensstämmelse VI, paragraph 4). (enligt definitionen i artikel VI punkt 4).

9. The second area of flexibility in 9. Det andra området för flexibilitet i implementation is provided by formulating genomförandet skapas genom att de the mandatory requirements of many obligatoriska kraven i många regler i del A provisions in Part A in a more general way, formuleras mera allmänt, så att man får thus leaving a wider scope for discretion as större frihet att välja vilken åtgärd som skall to the precise action to be provided for at vidtas på nationell nivå. Då ges anvisningar the national level. In such cases, guidance on för tillämpningen i den icke obligatoriska del implementation is given in the non- B i koden. På detta sätt kan medlemsstater mandatory Part B of the Code. In this way, som har ratificerat denna konvention få reda Members which have ratified this på vilka åtgärder de kan väntas vidta under

Bilaga 2

Convention can ascertain the kind of action motsvarande allmänna skyldighet i del A och that might be expected of them under the vilka som inte är helt nödvändiga. Standard corresponding general obligation in Part A, A4.1 kräver exempelvis att alla fartyg skall se as well as action that would not necessarily till att mediciner som är nödvändiga för be required. For example, Standard A4.1 sjukvård ombord på fartyg skall kunna tas requires all ships to provide prompt access fram snabbt (punkt 1 b) och att de har ett to the necessary medicines for medical care fartygsapotek (punkt 4 a). Att i god tro on board ship (paragraph 1(b)) and to carry uppfylla den senare skyldigheten har helt a medicine chest (paragraph 4(a)). The klart en djupare innebörd än att enbart ha fulfilment in good faith of this latter ett apotek ombord på varje fartyg. En mera obligation clearly means something more exakt indikation på vad som krävs för att than simply having a medicine chest on garantera att lådans innehåll lagras, används, board each ship. A more precise indication fylls på och ersätts på ett riktigt sätt finns i of what is involved is provided in the corre- anvisning B4.1.1 punkt 4. sponding Guideline B4.1.1 (paragraph 4) so as to ensure that the contents of the chest are properly stored, used and maintained.

10. Members which have ratified this 10. Medlemsstater som har ratificerat denna Convention are not bound by the guidance konvention är inte bundna av anvisningarna, concerned and, as indicated in the provisions och som anges i reglerna i kapitel 5 om in Title 5 on port State control, inspections hamnstatskontroll, handlar inspektioner would deal only with the relevant endast om tillämpliga krav enligt denna requirements of this Convention (Articles, konvention (artiklar, regler och standarder i Regulations and the Standards in Part A). del A). Medlemsstaterna är dock enligt However, Members are required under artikel VI punkt 2 skyldiga att genomföra paragraph 2 of Article VI to give due sina skyldigheter enligt del A i koden på det consideration to implementing their sätt som föreskrivs i del B. Om en responsibilities under Part A of the Code in medlemsstat enligt kraven i standarden i del the manner provided for in Part B. If, having A, efter att vederbörligen ha övervägt duly considered the relevant Guidelines, a gällande anvisningar, beslutar att göra andra Member decides to provide for different arrangemang varigenom medicinlådans arrangements which ensure the proper innehåll lagras, används och underhålls på storage, use and maintenance of the ett riktigt sätt, för att nämna det exempel contents of the medicine chest, to take the som togs upp ovan, kan detta godtas. Å example given above, as required by the andra sidan kan den berörda medlemsstaten Standard in Part A, then that is acceptable. och de organ inom ILO som ansvarar för On the other hand, by following the tillsynen av hur internationella arbetsguidance provided in Part B, the Member konventioner tillämpas, genom att följa de concerned, as well as the ILO bodies anvisningar som ges i del B, utan vidare responsible for reviewing implementation of övervägande vara säkra om att de arrangeinternational labour Conventions, can be mang medlemsstaten gjort är tillräckliga för sure without further consideration that the att uppfylla de skyldigheter i del A som arrangements the Member has provided for anvisningarna avser. are adequate to implement the responsebilities under Part A to which the Guideline relates.

Bilaga 2

The Regulations and the Code Reglerna och koden

Title 1. Kapitel 1.

Minimum Requirements for Seafarers to Work Minimikrav för att sjömän ska få arbeta på

on a Ship fartyg

Regulation 1.1 – Minimum age Regel 1.1 – Minimiålder

Purpose: To ensure that no under-age Syfte: Att säkerställa att inga minderåriga

persons work on a ship arbetar på ett fartyg

1. No person below the minimum age shall 1. Ingen som inte har uppnått minimiåldern be employed or engaged or work on a ship. skall vara anställd, sysselsatt eller arbeta på

ett fartyg. 2. The minimum age at the time of the initial entry into force of this Convention is 16 2. Minimiåldern vid tidpunkten för denna years. konventions första ikraftträdande är 16 år.

3. A higher minimum age shall be required 3. En högre minimiålder skall krävas i de fall in the circumstances set out in the Code. som fastställs i koden.

Standard A1.1 – Minimum age Standard A1.1 – Minimiålder

1. The employment, engagement or work on 1. Ingen som inte har fyllt 16 år får anställas, board a ship of any person under the age of sysselsättas eller arbeta ombord på ett 16 shall be prohibited. fartyg.

2. Night work of seafarers under the age of 2. Ingen sjöman som inte har fyllt 18 år får 18 shall be prohibited. For the purposes of arbeta nattetid. Natt skall i denna standard this Standard, night shall be defined in definieras enligt nationell lag och praxis. accordance with national law and practice. It Den skall omfatta minst nio timmar med shall cover a period of at least nine hours början senast vid midnatt och slut tidigast starting no later than midnight and ending klockan 05.00. no earlier than 5 a.m.

3. An exception to strict compliance with 3. Den behöriga myndigheten får medge att the night work restriction may be made by nattarbetsbegränsningen inte behöver the competent authority when: uppfyllas strikt om

(a) the effective training of the seafarers (a) utbildningen av de berörda sjömännen concerned, in accordance with established enligt uppgjorda program och scheman programmes and schedules, would be skulle försämras, eller impaired; or

(b) the specific nature of the duty or a (b) tjänstens specifika art eller ett erkänt recognized training programme requires that utbildningsprogram kräver att den sjöman the seafarers covered by the exception som undantaget omfattar tjänstgör på natten perform duties at night and the authority och myndigheten efter samråd med berörda determines, after consultation with the redar- och sjöfolksorganisationer konstashipowners' and seafarers' organizations terar att arbetet inte kommer att skada concerned, that the work will not be personalens hälsa eller välbefinnande. detrimental to their health or well-being.

Bilaga 2

4. The employment, engagement or work of 4. Anställning, sysselsättning eller arbete seafarers under the age of 18 shall be skall vara förbjudet för sjömän som inte fyllt prohibited where the work is likely to 18 år om det kan antas äventyra deras hälsa jeopardize their health or safety. The types eller säkerhet. Vilket arbete som är av sådan of such work shall be determined by art skall fastställas i nationella lagar och national laws or regulations or by the andra författningar eller av den behöriga competent authority, after consultation with myndigheten efter samråd med berörda the shipowners' and seafarers' organizations redar- och sjöfolksorganisationer enligt concerned, in accordance with relevant relevanta internationella normer. international standards.

Guideline B1.1 – Minimum age Anvisning B1.1 – Minimiålder

1. When regulating working and living 1. När bestämmelser utformas för arbetsconditions, Members should give special och levnadsförhållanden, bör medlemsstater attention to the needs of young persons ägna särskild uppmärksamhet åt behoven under the age of 18. hos ungdomar som inte fyllt 18 år.

Regulation 1.2 – Medical certificate Regel 1.2 – Läkarintyg

Purpose: To ensure that all seafarers are Syfte: Att säkerställa att alla sjömän är medically fit to perform their duties at sea medicinskt lämpliga att utföra sina uppgifter

till sjöss

1. Seafarers shall not work on a ship unless 1. Sjömän skall inte arbeta på ett fartyg om they are certified as medically fit to perform de inte har intyg på att de är medicinskt their duties. lämpliga att utföra sina uppgifter.

2. Exceptions can only be permitted as 2. Undantag kan medges endast i de fall som prescribed in the Code. anges i koden.

Standard A1.2 – Medical certificate Standard A1.2 – Läkarintyg

1. The competent authority shall require 1. Den behöriga myndigheten skall kräva att that, prior to beginning work on a ship, sjömän, innan arbete på ett fartyg påbörjas, seafarers hold a valid medical certificate innehar ett giltigt läkarintyg som intygar att attesting that they are medically fit to de är medicinskt lämpliga att utföra sina perform the duties they are to carry out at uppgifter till sjöss. sea.

2. In order to ensure that medical certifi- 2. För att säkerställa att läkarintyg ger en cates genuinely reflect seafarers' state of korrekt bild av sjömannens hälsotillstånd health, in light of the duties they are to skall den behöriga myndigheten, mot perform, the competent authority shall, bakgrund av de uppgifter sjömannen skall after consultation with the shipowners' and utföra, efter samråd med berörda redar- och seafarers' organizations concerned, and sjöfolksorganisationer och med vederbörlig giving due consideration to applicable hänsyn till de gällande internationella international guidelines referred to in Part B anvisningar som avses i del B i denna kod, of this Code, prescribe the nature of the föreskriva hur läkarundersökning och medical examination and certificate. läkarintyg skall utformas.

3. This Standard is without prejudice to the 3. Denna standard skall inte påverka tillämp- International Convention on Standards of ningen av den internationella konventionen Training, Certification and Watchkeeping om normer för sjöfolks utbildning, certifie-

Bilaga 2

for Seafarers, 1978, as amended ( STCW ). A ring och vakthållning, 1978, med ändringar medical certificate issued in accordance with (STCW-konventionen). Den behöriga the requirements of STCW shall be accepted myndigheten skall godta ett läkarintyg som by the competent authority, for the purpose utfärdats enligt kraven i STCW som ett of Regulation 1.2. A medical certificate intyg enligt regel 1.2. När det gäller sjömän meeting the substance of those require- som inte omfattas av STCW skall ett ments, in the case of seafarers not covered läkarintyg som i huvudsak uppfyller dessa by STCW, shall similarly be accepted. krav likaså godkännas.

4. The medical certificate shall be issued by a 4. Läkarintyget skall vara utfärdat av en duly qualified medical practitioner or, in the behörig läkare eller, när det endast gäller ett case of a certificate solely concerning intyg från en synundersökning, av en person eyesight, by a person recognized by the som den behöriga myndigheten godkänt competent authority as qualified to issue som behörig att utfärda ett sådant intyg. such a certificate. Practitioners must enjoy Läkare som genomför läkarundersökningar full professional independence in exercising måste vara helt oberoende i sina yrkestheir medical judgement in undertaking mässiga bedömningar. medical examination procedures.

5. Seafarers that have been refused a 5. Sjöman som har vägrats intyg eller har certificate or have had a limitation imposed nedsatt arbetsförmåga, särskilt när det gäller on their ability to work, in particular with arbetstid, arbetsfält eller geografiskt område, respect to time, field of work or trading skall kunna få ytterligare en undersökning area, shall be given the opportunity to have a gjord hos en annan oberoende behörig further examination by another independent läkare eller en oberoende medicinsk medical practitioner or by an independent skiljedomare. medical referee.

6. Each medical certificate shall state in 6. Varje läkarintyg skall särskilt ange att den particular that: berörda personen

(a) the hearing and sight of the seafarer (a) har en tillfredsställande hörsel och syn, concerned, and the colour vision in the case vilket även skall avse färgseendet när det of a seafarer to be employed in capacities gäller en person som skall arbeta i funkwhere fitness for the work to be performed tioner där lämpligheten för det arbete som is liable to be affected by defective colour skall utföras kan påverkas av brister i vision, are all satisfactory; and färgseendet, och

(b) the seafarer concerned is not suffering (b) inte lider av något medicinskt tillstånd from any medical condition likely to be som kan komma att förvärras av tjänstgöring aggravated by service at sea or to render the till sjöss, göra vederbörande olämplig för seafarer unfit for such service or to endanger sådan tjänstgöring eller äventyra andra the health of other persons on board. ombordvarandes hälsa.

7. Unless a shorter period is required by 7. Om inte en kortare period krävs med reason of the specific duties to be performed hänsyn till de speciella arbetsuppgifter som by the seafarer concerned or is required personen skall utföra, eller krävs enligt under STCW: STCW

(a) a medical certificate shall be valid for a (a) skall ett läkarintyg gälla högst två år om maximum period of two years unless the inte sjömannen är under 18 år, då den seafarer is under the age of 18, in which case längsta giltighetstiden skall vara ett år, the maximum period of validity shall be one year;

Bilaga 2

(b) a certification of colour vision shall be (b) skall ett intyg om färgseende gälla högst valid for a maximum period of six years. sex år.

8. In urgent cases the competent authority 8. I trängande fall får den behöriga myndigmay permit a seafarer to work without a heten medge att en person arbetar utan valid medical certificate until the next port giltigt läkarintyg till nästa angöringshamn of call where the seafarer can obtain a där en kompetent legitimerad läkare kan medical certificate from a qualified medical utfärda ett sådant, under förutsättning practitioner, provided that:

(a) the period of such permission does not (a) att medgivandet skall gälla högst tre exceed three months; and månader, och

(b) the seafarer concerned is in possession (b) att personen ifråga har ett utgånget men of an expired medical certificate of recent nyligen utfärdat läkarintyg. date.

9. If the period of validity of a certificate 9. Om giltighetstiden för ett intyg går ut expires in the course of a voyage, the under en sjöresa, skall det fortsätta att gälla certificate shall continue in force until the till nästa angöringshamn där personen ifråga next port of call where the seafarer can kan få ett läkarintyg från en behörig läkare, obtain a medical certificate from a qualified på villkor att fristen inte överskrider tre medical practitioner, provided that the månader. period shall not exceed three months.

10. The medical certificates for seafers 10. Läkarintyg för sjömän som arbetar på working on ships ordinarily engaged on fartyg som normalt går i internationell international voyages must as a minimum be sjöfart måste som ett minimum utfärdas på provided in English. engelska.

Guideline B1.2 – Medical certificate Anvisning B1.2 – Läkarintyg

Guideline B1.2.1 – International guidelines Anvisning B1.2.1 – Internationella

anvisningar

1. The competent authority, medical practi- 1. Den behöriga myndigheten, behöriga tioners, examiners, shipowners, seafarers' läkare, examinatorer, redare, företrädare för representatives and all other persons sjömän och alla andra personer som berörs concerned with the conduct of medical av genomförandet av medicinska lämpligfitness examinations of seafarer candidates hetsundersökningar av sökande och and serving seafarers should follow the tjänstgörande sjömän bör följa ILO/WHO:s ILO/ WHO Guidelines for Conducting anvisningar för läkarundersökning av sjömän Pre-sea and Periodic Medical Fitness (Guidelines for Conducting Pre-sea and Examinations for Seafarers, including any Periodic Medical Fitness Examinations for subsequent versions, and any other Seafarers) och eventuella senare versioner, applicable international guidelines published samt eventuella andra tillämpliga internaby the International Labour Organization, tionella anvisningar som offentliggörs av the International Maritime Organization or Internationella arbetsorganisationen, FN:s the World Health Organization. internationella sjöfartsorganisation eller

Världshälsoorganisationen.

Bilaga 2

Regulation 1.3 – Training and qualifications Regel 1.3 – Utbildning och kvalifikationer

Purpose: To ensure that seafarers are trained Syfte: Att säkerställa att sjömän är utbildade or qualified to carry out their duties on board eller kvalificerade att utföra sina uppgifter

ship ombord på fartyg

1. Seafarers shall not work on a ship unless 1. Sjömän skall inte arbeta på ett fartyg, om they are trained or certified as competent or de inte har utbildning eller intyg på att de är otherwise qualified to perform their duties. kompetenta eller på annat sätt kvalificerade

att utföra sina uppgifter.

2. Seafarers shall not be permitted to work 2. Sjömän skall inte tillåtas arbeta på ett on a ship unless they have successfully fartyg om de inte med godkänt resultat har completed training for personal safety on fullgjort en utbildning i personlig säkerhet board ship. ombord på fartyg.

3. Training and certification in accordance 3. Utbildning och certifiering enligt de with the mandatory instruments adopted by obligatoriska instrument som Internathe International Maritime Organization tionella sjöfartsorganisationen antagit skall shall be considered as meeting the anses uppfylla kraven i punkterna 1 och 2 i requirements of paragraphs 1 and 2 of this denna regel. Regulation.

4. Any Member which, at the time of its 4. Varje medlemsstat som när den ratificratification of this Convention, was bound erade denna konvention var bunden av 1946 by the Certification of Able Seamen års konvention (nr 74) om behörighetsbevis Convention, 1946 (No. 74), shall continue för matroser skall fortsätta att uppfylla sina to carry out the obligations under that skyldigheter enligt den konventionen om Convention unless and until mandatory inte och fram till dess obligatoriska regler provisions covering its subject matter have som täcker dess ämnesområde har antagits been adopted by the International Maritime av Internationella sjöfartsorganisationen och Organization and entered into force, or trätt i kraft, eller tills fem år har förflutit until five years have elapsed since the entry efter denna konventions ikraftträdande into force of this Convention in accordance enligt artikel VIII punkt 3, beroende på with paragraph 3 of Article VIII, whichever vilket som inträffar först. date is earlier.

Regulation 1.4 – Recruitment and placement Regel 1.4 – Rekrytering och arbetsförmedling

Purpose: To ensure that seafarers have access Syfte: Att säkerställa att sjömän har tillgång till to an efficient and well-regulated seafarer ett effektivt och väl reglerat system för recruitment and placement system rekrytering och förmedling av sjömän

1. All seafarers shall have access to an 1. Alla sjömän skall ha tillgång till ett efficient, adequate and accountable system effektivt, väl fungerande och ansvarsfullt for finding employment on board ship system för att finna anställning ombord på without charge to the seafarer. fartyg utan kostnad för sjömännen.

2. Seafarer recruitment and placement 2. Rekryterings- och arbetsförmedlingsservices operating in a Member's territory kontor för sjömän som agerar på en shall conform to the standards set out in the medlemsstats territorium skall uppfylla de Code. standarder som fastställs i koden.

3. Each Member shall require, in respect of 3. Varje medlemsstat skall, när det gäller

Bilaga 2

seafarers who work on ships that fly its flag, sjömän som arbetar på fartyg som för dess that shipowners who use seafarer recruit- flagg, kräva att redare som utnyttjar ment and placement services that are based rekryterings- och förmedlingskontor som in countries or territories in which this har sitt säte i länder eller territorier som inte Convention does not apply, ensure that tillämpar denna konvention försäkrar sig om those services conform to the requirements att kontoren uppfyller de krav som fastställs set out in the Code. i koden.

Standard A1.4 – Recruitment and placement Standard A1.4 – Rekrytering och arbetsförmedling

1. Each Member that operates a public 1. Varje medlemsstat som driver offentliga seafarer recruitment and placement service rekryterings- och förmedlingskontor för shall ensure that the service is operated in an sjömän skall se till att kontoren drivs på ett orderly manner that protects and promotes ordnat sätt så att sjömännens arbetsrätt seafarers' employment rights as provided in enligt denna konvention skyddas och this Convention. främjas.

2. Where a Member has private seafarer 2. Om det finns privata rekryterings- och recruitment and placement services opera- förmedlingskontor på en medlemsstats ting in its territory whose primary purpose territorium vars primära syfte är rekrytering is the recruitment and placement of sea- av och arbetsförmedling för sjömän, eller farers or which recruit and place a significant som rekryterar och förmedlar sjömän i number of seafarers, they shall be operated betydande omfattning, skall dessa drivas helt only in conformity with a standardized enligt ett standardiserat system för system of licensing or certification or other licensiering, certifiering eller annan form av form of regulation. This system shall be reglering. Detta system skall inrättas, established, modified or changed only after modifieras eller ändras endast efter samråd consultation with the shipowners' and med berörda redar- och sjöfolksorganisaseafarers' organizations concerned. In the tioner. Uppstår tveksamhet om denna event of doubt as to whether this Conven- konvention är tillämplig på privata tion applies to a private recruitment and rekryterings- och förmedlingskontor, skall placement service, the question shall be frågan avgöras av den behöriga myndigheten determined by the competent authority in i varje medlemsstat efter samråd med each Member after consultation with the berörda redar- och sjöfolksorganisationer. shipowners' and seafarers' organizations Ohämmad spridning av privata rekryteringsconcerned. Undue proliferation of private och förmedlingskontor för sjömän skall seafarer recruitment and placement services inte uppmuntras. shall not be encouraged.

3. The provisions of paragraph 2 of this 3. Bestämmelserna i punkt 2 i denna Standard shall also apply - to the extent that standard skall – i den mån den behöriga they are determined by the competent myndigheten i samråd med berörda redarauthority, in consultation with the ship- och sjöfolksorganisationer bedömer dem owners' and seafarers' organizations con- som lämpliga – också tillämpas på rekrytecerned, to be appropriate - in the context of ring och arbetsförmedling som bedrivs av en recruitment and placement services operated organisation för sjömän på medlemsstatens by a seafarers' organization in the territory territorium för att rekrytera sjömän som är of the Member for the supply of seafarers medborgare i den medlemsstaten till fartyg who are nationals of that Member to ships som för dess flagg. De kontor som omfattas which fly its flag. The services covered by av denna punkt är sådana som uppfyller this paragraph are those fulfilling the följande villkor: following conditions:

Bilaga 2

(a) the recruitment and placement service is (a) rekryterings- och arbetsförmedlingsoperated pursuant to a collective bargaining kontoren drivs enligt ett kollektivavtal agreement between that organization and a mellan den organisationen och en redare, shipowner;

(b) both the seafarers' organization and the (b) både personalorganisationen och redaren shipowner are based in the territory of the har sitt säte på medlemsstatens territorium, Member;

(c) The Member has national laws or (c) medlemsstaten har nationella lagar och regulations or a procedure to authorize or andra författningar eller ett förfarande för register the collective bargaining agreement att auktorisera eller registrera det kollektivpermitting the operation of the recruitment avtal som medger bedrivande av and placement service; and rekryterings- och förmedlingskontor, och

(d) the recruitment and placement service is (d) rekryterings- och förmedlingskontoren operated in an orderly manner and measures bedrivs med ordning och reda, och det är are in place to protect and promote sörjt för att sjömännens arbetsrätt skyddas seafarers' employment rights comparable to och stöds på ett sätt som motsvarar det som those provided in paragraph 5 of this föreskrivs i punkt 5 i denna standard. Standard.

4. Nothing in this Standard or Regulation 4. Ingenting i denna standard eller regel 1.4 1.4 shall be deemed to: skall anses

(a) prevent a Member from maintaining a (a) hindra en medlemsstat från att upprättfree public seafarer recruitment and place- hålla fria kontor för rekrytering och förmedment service for seafarers in the framework ling av sjömän enligt ett program för att of a policy to meet the needs of seafarers uppfylla sjömännens och redarnas behov, and shipowners, whether the service forms oavsett om kontoren ingår i eller är part of or is coordinated with a public samordnade med en offentlig arbetsförmedemployment service for all workers and ling för alla sjömän och arbetsgivare, eller employers; or

(b) impose on a Member the obligation to (b) tvinga på en medlemsstat en skyldighet establish a system for the operation of att inrätta system för att bedriva privat private seafarer recruitment or placement rekrytering eller förmedling av sjömän på services in its territory. dess territorium.

5. A Member adopting a system referred to 5. En medlemsstat som inrättar ett system in paragraph 2 of this Standard shall, in its som avses i punkt 2 i denna standard skall i laws and regulations or other measures, at a sina lagar och andra författningar, minimum: åtminstone

(a) prohibit seafarer recruitment and place- (a) förbjuda rekryterings- och arbetsment services from using means, mecha- förmedlingskontor för sjömän att använda nisms or lists intended to prevent or deter medel, system eller listor avsedda att hindra seafarers from gaining employment for eller avhålla sjömän från att få anställning which they are qualified; som den är kvalificerad för,

(b) require that no fees or other charges for (b) kräva att inget arvode eller andra avgifter seafarer recruitment or placement or for för rekrytering eller förmedling av sjömän providing employment to seafarers are eller för att skaffa anställning till sjömän borne directly or indirectly, in whole or in bekostas direkt eller indirekt, helt eller

Bilaga 2

part, by the seafarer, other than the cost of delvis, av sjömannen, annat än kostnaden för the seafarer obtaining a national statutory läkarintyg som den nationella lagstiftningen medical certificate, the national seafarer's föreskriver, nationell sjömansbok och pass book and a passport or other similar eller liknande personliga resehandlingar, personal travel documents, not including, dock inte kostnaden för visum, som redaren however, the cost of visas, which shall be skall svara för, och borne by the shipowner; and

(c) ensure that seafarer recruitment and (c) se till att rekryterings- och förmedlingsplacement services operating in its territory: kontor för sjömän som verkar på dess

(i) maintain an up-to-date register of all territorium: seafarers recruited or placed through them, (i) håller ett aktuellt register över alla to be available for inspection by the sjömän som de rekryterat eller förmedlat, competent authority; vilket skall vara tillgängligt för inspektion av

(ii) make sure that seafarers are den behöriga myndigheten, informed of their rights and duties under (ii) säkerställer att sjömän före eller their employment agreements prior to or in under anställningsförfarandet får informathe process of engagement and that proper tion om sina rättigheter och skyldigheter arrangements are made for seafarers to enligt anställningsavtalen, att korrekta examine their employment agreements arrangemang görs för att sjömännen skall before and after they are signed and for kunna granska sina anställningsavtal före them to receive a copy of the agreements; och efter det att de undertecknats, och att

(iii) verify that seafarers recruited or den får en kopia av avtalen, placed by them are qualified and hold the (iii) verifierar att sjömän som documents necessary for the job concerned, rekryterats eller förmedlats av dem är and that the seafarers' employment agree- kompetent och har de handlingar som ments are in accordance with applicable laws behövs för det berörda arbetet, och att and regulations and any collective bargaining anställningsavtalen följer gällande lagar, agreement that forms part of the employ- andra författningar och eventuella ment agreement; kollektivavtal som ingår i anställningsavtalet,

(iv) make sure, as far as practicable, that (iv) så långt möjligt ser till att redaren the shipowner has the means to protect har möjlighet att skydda sjömän från att bli seafarers from being stranded in a foreign strandsatt i en främmande hamn, port;

(v) examine and respond to any (v) undersöker och tar ställning till complaint concerning their activities and eventuella klagomål på deras verksamhet och advise the competent authority of any underrättar den behöriga myndigheten om unresolved complaint; eventuella olösta klagomål,

(vi) establish a system of protection, by way of insurance or an equivalent (vi) inrättar ett system för skydd, appropriate measure, to compensate genom försäkring eller på annat likvärdigt seafarers for monetary loss that they may sätt, så att sjömän kompenseras för incur as a result of the failure of a ekonomiska förluster de kan drabbas av om recruitment and placement service or the en rekryterings- eller arbetsförmedlingsrelevant shipowner under the seafarers' tjänst eller redare inte uppfyller sina employment agreement to meet its skyldigheter enligt sjömännens anställningsobligations to them. avtal.

6. The competent authority shall closely 6. Den behöriga myndigheten skall noga supervise and control all seafarer recruit- övervaka och kontrollera alla rekryteringsment and placement services operating in och förmedlingskontor för sjömän som the territory of the Member concerned. Any verkar på medlemsstatens territorium. licences or certificates or similar authoriza- Eventuella licenser, tillstånd eller liknande tions for the operation of private services in bemyndiganden att driva privata kontor på

Bilaga 2

the territory are granted or renewed only territoriet skall utfärdas eller förnyas först after verification that the seafarer recruit- sedan det verifierats att de berörda ment and placement service concerned rekryterings- och förmedlingskontoren meets the requirements of national laws and uppfyller kraven i nationella lagar och andra regulations. författningar.

7. The competent authority shall ensure that 7. Den behöriga myndigheten skall se till att adequate machinery and procedures exist for det finns lämpliga organ och förfaranden för the investigation, if necessary, of complaints att vid behov utreda klagomål över verksamconcerning the activities of seafarer recruit- heten på rekryterings- och förmedlingsment and placement services, involving, as kontor för sjömän, där så är lämpligt under appropriate, representatives of shipowners medverkan av representanter för redare och and seafarers. sjömän.

8. Each Member which has ratified this 8. Varje medlemsstat som har ratificerat Convention shall, in so far as practicable, denna konvention skall så långt möjligt ge advise its nationals on the possible problems råd till sina medborgare om de problem som of signing on a ship that flies the flag of a kan uppstå när man tar anställning på ett State which has not ratified the Convention, fartyg som är flaggat i en stat som inte har until it is satisfied that standards equivalent ratificerat konventionen, tills det står klart to those fixed by this Convention are being att normer som är likvärdiga med dem som applied. Measures taken to this effect by the fastställs i denna konvention tillämpas. Member that has ratified this Convention Åtgärder som den medlemsstat som har shall not be in contradiction with the ratificerat konventionen vidtar i detta syfte principle of free movement of workers får inte strida mot principen om fri rörlighet stipulated by the treaties to which the two för sjömän som föreskrivs i de fördrag där States concerned may be parties. de två berörda staterna kan ingå som parter.

9. Each Member which has ratified this 9. Varje medlemsstat som har ratificerat Convention shall require that shipowners of denna konvention skall kräva att redare för ships that fly its flag, who use seafarer fartyg som för dess flagg och som använder recruitment and placement services based in rekryterings- och förmedlingskontor med countries or territories in which this säte i länder eller territorier där denna Convention does not apply, ensure, as far as konvention inte tillämpas, så långt möjligt practicable, that those services meet the ser till att kontoren uppfyller kraven i denna requirements of this Standard. standard.

10. Nothing in this Standard shall be 10. Inget i denna standard skall anses minska understood as diminishing the obligations redares eller en medlemsstats skyldigheter and responsibilities of shipowners or of a och ansvar med avseende på fartyg som för Member with respect to ships that fly its dess flagg. flag.

Guideline B1.4 – Recruitment and placement Anvisning B1.4 – Rekrytering och arbets-

förmedling Guideline B1.4.1 – Organizational and

operational guidelines Anvisning B1.4.1 – Anvisningar för organisation

och verksamhet

1. When fulfilling its obligations under 1. När den behöriga myndigheten uppfyller Standard A1.4, paragraph 1, the competent sina skyldigheter enligt standard A1.4 punkt authority should consider: 1, bör den:

(a) taking the necessary measures to pro- (a) vidta de åtgärder som behövs för att

Bilaga 2

mote effective cooperation among seafarer främja ett effektivt samarbete mellan recruitment and placement services, whether rekryterings- och förmedlingskontor för public or private; sjömän, offentliga såväl som privata,

(b) the needs of the maritime industry at (b) beakta sjöfartsnäringens behov, natioboth the national and international levels, nellt såväl som internationellt, när utbildwhen developing training programmes for ningsprogram tas fram för besättningsseafarers that form the part of the ship's medlemmar som ansvarar för en säker crew that is responsible for the ship's safe navigation av fartyget och för åtgärder som navigation and pollution prevention opera- hindrar förorening, under medverkan av tions, with the participation of shipowners, redare, sjömän och relevanta utbildningsseafarers and the relevant training institutioner, institutions;

(c) making suitable arrangements for the (c) göra lämpliga arrangemang för att cooperation of representative shipowners' representativa redar- och sjöfolksorganisaand seafarers' organizations in the organiza- tioner skall samarbeta om att organisera och tion and operation of the public seafarer driva offentliga rekryterings- och förmedrecruitment and placement services, where lingskontor för sjömän, där sådana kontor they exist; finns,

(d) determining, with due regard to the (d) med vederbörlig hänsyn till rätten till right to privacy and the need to protect privatliv och behovet av sekretesskydd, confidentiality, the conditions under which fastställa på vilka villkor rekryterings- och seafarers' personal data may be processed by förmedlingskontor för sjömän får behandla seafarer recruitment and placement services, sjömännens personuppgifter, bland annat including the collection, storage, combina- insamling, lagring, sammanställning och tion and communication of such data to utlämnande av sådana uppgifter till tredje third parties; part,

(e) maintaining an arrangement for the (e) samla in och analysera all relevant collection and analysis of all relevant information på den maritima arbetsinformation on the maritime labour market, marknaden, bland annat löpande och including the current and prospective supply framtida tillgång på sjömän som ingår i of seafarers that work as crew classified by fartygets besättning, uppdelad på ålder, kön, age, sex, rank and qualifications, and the rang och kvalifikationer, och näringens krav, industry's requirements, the collection of varvid insamling av data om ålder eller kön data on age or sex being admissible only for är tillåten endast för statistiska syften eller statistical purposes or if used in the om uppgifterna skall användas i ett program framework of a programme to prevent för att hindra diskriminering grundad på discrimination based on age or sex; ålder eller kön,

(f) ensuring that the staff responsible for the (f) se till att den personal som ansvarar för supervision of public and private seafarer övervakning av offentlig och privat recruitment and placement services for rekrytering och förmedling av sjömän till ship's crew with responsibility for the ship's fartygsbesättningar med ansvar för en säker safe navigation and pollution prevention navigering av fartyget och åtgärder för att operations have had adequate training, motverka föroreningar är väl utbildade och including approved sea-service experience, har godkänd erfarenhet från tjänstgöring till and have relevant knowledge of the sjöss och relevant kunskap om sjöfartsmaritime industry, including the relevant näringen, inklusive relevanta maritima maritime international instruments on internationella instrument för utbildning, training, certification and labour standards; certifiering och arbetsnormer,

Bilaga 2

(g) prescribing operational standards and (g) föreskriva standarder för verksamheten adopting codes of conduct and ethical och inrätta uppförandekoder och etiska practices for seafarer recruitment and regler för rekrytering och förmedling av placement services; and sjömän, och

(h) exercising supervision of the licensing or (h) utöva tillsyn över system för licensiering certification system on the basis of a system eller certifiering på grundval av ett system of quality standards. för kvalitetsnormer.

2. In establishing the system referred to in 2. Varje medlemsstat bör, när den inrättar Standard A1.4, paragraph 2, each Member det system som avses i standard A1.4 punkt should consider requiring seafarer recruit- 2, överväga krav på att de rekryterings- och ment and placement services, established in förmedlingskontor för sjömän som verkar its territory, to develop and maintain på dess territorium skall ta fram och verifiable operational practices. These upprätthålla arbetsrutiner som går att operational practices for private seafarer verifiera. Dessa arbetsrutiner för privata och, recruitment and placement services and, to i tillämpliga fall, offentliga rekryterings- och the extent that they are applicable, for public förmedlingskontor för sjömän bör inriktas seafarer recruitment and placement services på följande punkter: should address the following matters:

(a) medical examinations, seafarers' identity (a) läkarundersökningar, identitetshandlingdocuments and such other items as may be ar för sjömän och annat som kan behövas required for the seafarer to gain för att sjömännen skall få anställning, employment;

(b) maintaining, with due regard to the right (b) med vederbörlig hänsyn till rätten till to privacy and the need to protect privatliv och behovet av sekretesskydd, att confidentiality, full and complete records of hålla fullständiga register över sjömän som the seafarers covered by their recruitment omfattas av deras system för rekrytering och and placement system, which should include arbetsförmedling och som bör innefatta men but not be limited to: inte begränsas till:

(i) the seafarers' qualifications; (i) sjömännens kvalifikationer, (ii) record of employment; (ii) förteckning över anställningar, (iii) personal data relevant to employ- (iii) personuppgifter av betydelse för

ment; and anställning, och

(iv) medical data relevant to (iv) medicinska data av betydelse för employment; anställning,

(c) maintaining up-to-date lists of the ships (c) att hålla aktuella besättningslistor för de for which the seafarer recruitment and fartyg åt vilka kontoret tillhandahåller placement services provide seafarers and besättning, samt säkerställa att det går att ensuring that there is a means by which the kontakta kontoret i en nödsituation vid alla services can be contacted in an emergency at tider på dygnet, all hours;

(d) procedures to ensure that seafarers are (d) rutiner för att säkerställa att sjömän inte not subject to exploitation by the seafarer utsätts för exploatering från kontorets eller recruitment and placement services or their dess personals sida när det gäller personnel with regard to the offer of erbjudanden om anställning på vissa fartyg engagement on particular ships or by eller hos vissa rederier, particular companies;

(e) procedures to prevent the opportunities (e) rutiner för att hindra att sjömän

Bilaga 2

for exploitation of seafarers arising from the exploateras i samband med utbetalning av issue of joining advances or any other förskottslega eller någon annan ekonomisk financial transaction between the shipowner transaktion mellan redaren och sjömannen, and the seafarers which are handled by the som sköts av rekryterings- och förmedlingsseafarer recruitment and placement services; kontoret,

(f) clearly publicizing costs, if any, which (f) att klart tillkännage vilka kostnader sjöthe seafarer will be expected to bear in the mannen skall bära, om rekryteringsrecruitment process; processen är förenad med sådana,

(g) ensuring that seafarers are advised of any (g) att se till att sjömannen får besked om particular conditions applicable to the job särskilda villkor som kan gälla det arbete för for which they are to be engaged and of the vilket de skall anställas och om rederiet har particular shipowner's policies relating to särskilda principer som rör anställningen, their employment;

(h) procedures which are in accordance with (h) rutiner för att hantera fall av the principles of natural justice for dealing inkompetens eller bristande disciplin som with cases of incompetence or indiscipline uppfyller vedertagna rättviseprinciper och är consistent with national laws and practice förenliga med nationell lag och sedvänja and, where applicable, with collective samt i tillämpliga fall med kollektivavtal, agreements;

(i) procedures to ensure, as far as (i) rutiner för att så långt möjligt säkerställa practicable, that all mandatory certificates att alla obligatoriska intyg och handlingar and documents submitted for employment som visas upp för anställning är aktuella och are up to date and have not been inte har skaffats på olaglig väg samt att fraudulently obtained and that employment anställningsreferenser verifieras, references are verified;

(j) procedures to ensure that requests for (j) rutiner för att säkerställa att en begäran information or advice by families of om upplysningar eller råd från anhöriga till seafarers while the seafarers are at sea are sjömän medan de är till sjöss behandlas dealt with promptly and sympathetically and snabbt, välvilligt och utan kostnad, och at no cost; and

(k) verifying that labour conditions on ships (k) att verifiera att arbetsförhållandena på where seafarers are placed are in conformity fartyg där sjömän är placerade följer gällande with applicable collective bargaining agree- kollektivavtal mellan en redare och en ments concluded between a shipowner and a representativ organisation för sjömän och representative seafarers' organization and, as har som princip att förmedla personal endast a matter of policy, supplying seafarers only åt sådana redare som erbjuder sjömännen to shipowners that offer terms and condi- anställningsvillkor och anställningstions of employment to seafarers which förhållanden som uppfyller gällande lagar comply with applicable laws or regulations eller andra bestämmelser eller kollektivavtal. or collective agreements.

3. Consideration should be given to encour- 3. Internationellt samarbete mellan aging international cooperation between medlemsstater och relevanta organisationer Members and relevant organizations, such bör främjas. Sådant samarbete kan omfatta as:

(a) the systematic exchange of information (a) ett systematiskt utbyte av information on the maritime industry and labour market om sjöfartsnäringen och arbetsmarknaden

Bilaga 2

on a bilateral, regional and multilateral basis; på bilateral, regional och multilateral nivå,

(b) the exchange of information on (b) utbyte av information om arbetsrättslig maritime labour legislation; lagstiftning inom sjöfarten,

(c) the harmonization of policies, working (c) harmonisering av handlingsprogram, methods and legislation governing recruit- arbetsmetoder och lagstiftning som styr ment and placement of seafarers; rekrytering av och arbetsförmedling för sjömän,

(d) the improvement of procedures and (d) förbättring av rutiner och villkor för conditions for the international recruitment internationell rekrytering av och arbetsand placement of seafarers; and förmedling för sjömän, och

(e) workforce planning, taking account of (e) arbetskraftsplanering, med beaktande av the supply of and demand for seafarers and tillgången och efterfrågan på sjömän samt the requirements of the maritime industry. sjöfartsnäringens krav.

Title 2. Conditions of Employment Kapitel 2. Anställningsförhållanden

Regulation 2.1 – Seafarers' employment Regel 2.1 – Anställningsavtal för sjömän agreements

Syfte: Att säkerställa att sjömän har rättvisa

Purpose: To ensure that seafarers have a fair anställningsavtal

employment agreement

1. The terms and conditions for employ-

1. Sjömäns anställningsvillkor och anställment of a seafarer shall be set out or referred

ningsförhållanden skall anges eller åberopas i to in a clear written legally enforceable ett klart formulerat, rättsligt verkställbart agreement and shall be consistent with the

avtal och skall uppfylla de standarder som standards set out in the Code.

fastställs i koden.

2. Seafarers' employment agreements shall 2. Sjömännen skall godkänna anställningsbe agreed to by the seafarer under

avtalet under förhållanden som garanterar conditions which ensure that the seafarer

att de har möjlighet att granska och söka råd has an opportunity to review and seek advice

om villkoren och förhållandena enligt avtalet on the terms and conditions in the

och frivilligt godkänner dessa före agreement and freely accepts them before undertecknandet. signing.

3. To the extent compatible with the

3. I den mån det är förenligt med Member's national law and practice, medlemsstatens nationella lag och praxis seafarers' employment agreements shall be

skall anställningsavtal för sjömän anses understood to incorporate any applicable

innefatta eventuella gällande kollektivavtal. collective bargaining agreements.

Standard Standard

Standard A2.1 – Seafarers' employment Standard A2.1 – Anställningsavtal för sjömän agreements

1. Each Member shall adopt laws or regula-

1. Varje medlemsstat skall anta lagar och tions requiring that ships that fly its flag

andra författningar som kräver att fartyg comply with the following requirements:

som för dess flagg uppfyller följande krav:

Bilaga 2

(a) seafarers working on ships that fly its (a) sjömän som arbetar på fartyg som för flag shall have a seafarers' employment dess flagg skall ha ett anställningsavtal för agreement signed by both the seafarer and sjömän undertecknat av såväl sjömannen the shipowner or a representative of the som redaren eller en representant för denne shipowner (or, where they are not (eller, om sjömannen inte är anställd, bevis employees, evidence of contractual or på kontrakts- eller liknande arrangemang) similar arrangements) providing them with som ger möjlighet att arbeta och leva under decent working and living conditions on anständiga förhållanden ombord på fartyget board the ship as required by this enligt kraven i denna konvention, Convention;

(b) seafarers signing a seafarers' employment (b) sjömän som undertecknar ett anställagreement shall be given an opportunity to ningsavtal för sjömän skall ges möjlighet att examine and seek advice on the agreement granska och söka råd om avtalet innan det before signing, as well as such other facilities undertecknas, samt andra möjligheter som as are necessary to ensure that they have är nödvändiga för att garantera att sjöfreely entered into an agreement with a mannen har ingått avtalet av fri vilja och sufficient understanding of their rights and med tillräcklig förståelse av sina rättigheter responsibilities; och skyldigheter,

(c) the shipowner and seafarer concerned (c) den berörda redaren och sjömannen skall shall each have a signed original of the vardera ha ett undertecknat original av seafarers' employment agreement; anställningsavtalet,

(d) measures shall be taken to ensure that (d) det skall garanteras att sjömän, även clear information as to the conditions of fartygets befälhavare, har lätt tillgång their employment can be easily obtained on ombord till tydlig information om deras board by seafarers, including the ship's anställningsförhållanden, och att denna master, and that such information, including information, bland annat en kopia av a copy of the seafarers' employment agree- anställningsavtalet, också finns tillgänglig ment, is also accessible for review by officers för granskning av tjänstemän från en of a competent authority, including those in behörig myndighet, bland annat myndigports to be visited; and heter i hamnar som besöks, och

(e) seafarers shall be given a document (e) sjömän skall få en handling med en containing a record of their employment on redogörelse för deras anställning ombord på board the ship. fartyget.

2. Where a collective bargaining agreement 2. När ett kollektivavtal utgör hela eller en forms all or part of a seafarers' employment del av ett anställningsavtal för sjömän, skall agreement, a copy of that agreement shall be en kopia av detta avtal finnas tillgänglig available on board. Where the language of ombord. Om språket i anställningsavtalet the seafarers' employment agreement and och ett eventuellt gällande kollektivavtal inte any applicable collective bargaining är engelska, skall följande också finnas agreement is not in English, the following tillgängligt på engelska (utom för fartyg som shall also be available in English (except for endast går i inrikes sjöfart): ships engaged only in domestic voyages):

(a) a copy of a standard form of the (a) en kopia av ett avtalsformulär i agreement; and standardformat, och

(b) the portions of the collective bargaining (b) de delar av kollektivavtalet som ingår i agreement that are subject to a port State en hamnstatsinspektion enligt regel 5.2. inspection under Regulation 5.2.

Bilaga 2

3. The document referred to in paragraph 3. Den handling som avses i punkt 1 e i 1(e) of this Standard shall not contain any denna standard skall inte innehålla någon statement as to the quality of the seafarers' uppgift om kvaliteten på sjömannens arbete work or as to their wages. The form of the eller om lönen. Handlingens utformning, de document, the particulars to be recorded uppgifter som skall tas upp och hur sådana and the manner in which such particulars are uppgifter skall föras in skall fastställas i to be entered, shall be determined by nationell lag. national law.

4. Each Member shall adopt laws and 4. Varje medlemsstat skall anta lagar och regulations specifying the matters that are to andra författningar som tar upp de uppgifter be included in all seafarers' employment som skall ingå i alla anställningsavtal för agreements governed by its national law. sjömän som lyder under dess nationella lag. Seafarers' employment agreements shall in Anställningsavtal för sjömän skall alltid all cases contain the following particulars: innehålla följande uppgifter:

(a) the seafarer's full name, date of birth or (a) den anställdes fullständiga namn, age, and birthplace; födelsedatum eller ålder och födelseort,

(b) the shipowner's name and address; (b) redarens namn och adress,

(c) the place where and date when the (c) ort och datum för anställningsavtalets seafarers' employment agreement is entered undertecknande, into;

(d) the capacity in which the seafarer is to (d) vilken funktion anställningen gäller, be employed;

(e) the amount of the seafarer's wages or, (e) lön eller i tillämpliga fall den formel som where applicable, the formula used for skall användas för att beräkna denna, calculating them;

(f) the amount of paid annual leave or, (f) semesterns längd eller i tillämpliga fall where applicable, the formula used for den formel som skall användas för att calculating it; beräkna denna,

(g) the termination of the agreement and (g) upphävande av avtalet och villkoren för the conditions thereof, including: detta, bland annat:

(i) if the agreement has been made for (i) om avtalet har slutits på obestämd an indefinite period, the conditions entitling tid, de förhållanden som berättigar endera either party to terminate it, as well as the parten att upphäva det, och den uppsägrequired notice period, which shall not be ningstid som skall gälla, vilken inte skall vara less for the shipowner than for the seafarer; kortare för redaren än för den anställde,

(ii) if the agreement has been made for a (ii) om avtalet har slutits på viss tid, det definite period, the date fixed for its expiry; datum då det skall löpa ut, och and

(iii) if the agreement has been made for (iii) om avtalet har slutits för en resa, a voyage, the port of destination and the destinationshamnen och vid vilken tidpunkt time which has to expire after arrival before efter ankomsten som anställningen skall vara the seafarer should be discharged; avslutad,

(h) the health and social security protection (h) det skydd för hälsa och social trygghet benefits to be provided to the seafarer by som redaren skall tillhandahålla:

Bilaga 2

the shipowner;

(i) the seafarer's entitlement to repatriation; (i) den anställdes rätt till hemresa,

(j) reference to the collective bargaining (j) i tillämpliga fall, hänvisning till agreement, if applicable; and kollektivavtalet, och

(k) any other particulars which national law (k) eventuella andra detaljer som kan krävas may require. i nationell lag.

5. Each Member shall adopt laws or 5. Varje medlemsstat skall anta lagar och regulations establishing minimum notice andra författningar som stipulerar kortaste periods to be given by the seafarers and tillåtna uppsägningstid om sjömän och shipowners for the early termination of a redare vill säga upp ett anställningsavtal i seafarers' employment agreement. The förtid. Längden på dessa minimitider skall duration of these minimum periods shall be bestämmas efter samråd med berörda redardetermined after consultation with the och sjöfolksorganisationer, men får inte shipowners' and seafarers' organizations understiga sju dagar. concerned, but shall not be shorter than seven days.

6. A notice period shorter than the 6. En uppsägningstid som är kortare än minimum may be given in circumstances minimitiden kan tillämpas i fall som which are recognized under national law or godkänns i nationella lagar och andra regulations or applicable collective författningar eller gällande kollektivavtal bargaining agreements as justifying som motiv för upphävande av anställningstermination of the employment agreement avtal med kortare uppsägningstid eller utan at shorter notice or without notice. In uppsägning. Varje medlemsstat skall när den determining those circumstances, each fastställer sådana skäl beakta att den Member shall ensure that the need of the anställde av barmhärtighetsskäl eller av seafarer to terminate, without penalty, the andra trängande skäl utan att bli employment agreement on shorter notice or skadeståndsskyldig kan behöva säga upp without notice for compassionate or other avtalet med kortare varsel eller utan urgent reasons is taken into account. uppsägning.

Guideline Anvisning

Guideline B2.1 – Seafarers' employment Anvisning B2.1 – Anställningsavtal för sjömän

agreements

Guideline B2.1.1 – Record of employment Anvisning B2.1.1 – Förteckning över anställningar

1. In determining the particulars to be 1. Varje medlemsstat bör, när den fastställer recorded in the record of employment de punkter som skall tas upp i den referred to in Standard A2.1, paragraph 1(e), redogörelse för anställningen som avses i each Member should ensure that this standard A2.1 punkt 1 e, se till att det finns document contains sufficient information, tillräcklig information i denna, med en with a translation in English, to facilitate the översättning till engelska, för att göra det acquisition of further work or to satisfy the lätt att skaffa nytt arbete eller att tillgodose sea-service requirements for upgrading or kraven på ombordanställning för en högre promotion. A seafarers' discharge book may tjänst eller befordran. En sjömansbok kan satisfy the requirements of paragraph 1(e) of uppfylla kraven i punkt 1 e i den standarden. that Standard.

Bilaga 2

Regulation Regel

Regulation 2.2 – Wages Regel 2.2 – Lön

Purpose: To ensure that seafarers are paid for Syfte: Att säkerställa att sjömän får betalt för

their services sina tjänster

1. All seafarers shall be paid for their work 1. Alla sjömän skall få regelbunden och full regularly and in full in accordance with their betalning för sitt arbete i enlighet med deras employment agreements. anställningsavtal.

Standard Standard

Standard A2.2 – Wages Standard A2.2 – Lön

1. Each Member shall require that payments 1. Varje medlemsstat skall kräva att sjömän due to seafarers working on ships that fly its som arbetar på fartyg som för dess flagg får flag are made at no greater than monthly lön med högst månatliga intervall och i intervals and in accordance with any enlighet med eventuella gällande kollektivapplicable collective agreement. avtal.

2. Seafarers shall be given a monthly account 2. Sjömän skall få en månatlig redovisning av of the payments due and the amounts paid, upplupna betalningar och utbetalade belopp, including wages, additional payments and bland annat lön, tilläggsbetalningar och the rate of exchange used where payment tillämpad valutakurs när betalning har gjorts has been made in a currency or at a rate i en valuta eller till en kurs som avviker från different from the one agreed to. den som överenskommits.

3. Each Member shall require that ship- 3. Varje medlemsstat skall kräva att redare owners take measures, such as those set out vidtar åtgärder, såsom de som fastställs i in paragraph 4 of this Standard, to provide punkt 4 i denna standard, för att bereda seafarers with a means to transmit all or part sjömännen möjlighet att överföra hela eller of their earnings to their families or en del av sina inkomster till sina familjer, dependants or legal beneficiaries. anhöriga eller rättsliga förmånstagare.

4. Measures to ensure that seafarers are able 4. Åtgärder för att säkerställa att sjömän kan to transmit their earnings to their families överföra sina inkomster till sina familjer include: innefattar bland annat:

(a) a system for enabling seafarers, at the (a) ett system genom vilket sjömän när de time of their entering employment or during påbörjar en anställning eller under denna, it, to allot, if they so desire, a proportion of om de så önskar, kan anvisa en del av sin lön their wages for remittance at regular för avsändning med regelbundna intervall till intervals to their families by bank transfers sina familjer genom banköverföringar eller or similar means; and på liknande sätt, och

(b) a requirement that allotments should be (b) ett krav på att anvisningarna skall skickas remitted in due time and directly to the i rätt tid och direkt till den eller de personer person or persons nominated by the som sjömännen utsett. seafarers.

5. Any charge for the service under 5. Eventuell avgift för tjänsten enligt paragraphs 3 and 4 of this Standard shall be punkterna 3 och 4 i denna standard skall reasonable in amount, and the rate of vara rimlig till sitt belopp, och växelkursen currency exchange, unless otherwise skall om inte annat föreskrivs i nationella

Bilaga 2

provided, shall, in accordance with national lagar eller andra författningar vara rådande laws or regulations, be at the prevailing marknadskurs eller officiellt offentliggjord market rate or the official published rate and kurs och får inte vara ofördelaktig för not unfavourable to the seafarer. sjömännen.

6. Each Member that adopts national laws or 6. Varje medlemsstat som antar nationella regulations governing seafarers' wages shall lagar och andra författningar som styr give due consideration to the guidance sjömäns lön skall vederbörligen beakta provided in Part B of the Code. anvisningarna i del B i koden.

Guideline Anvisning

Guideline B2.2 - Wages Anvisning B2.2 - Lön

Guideline B2.2.1 - Specific definitions Anvisning B2.2.1 – Särskilda definitioner

1. For the purpose of this Guideline, the 1. I denna anvisning avses med term:

(a) matros: sjöman som bedöms vara (a) able seafarer means any seafarer who is kompetent att utföra alla uppgifter som kan deemed competent to perform any duty krävas av manskap i däckstjänstgöring, utom which may be required of a rating serving in de uppgifter som åligger manskap i förmansthe deck department, other than the duties ställning eller specialistställning, eller sjöof a supervisory or specialist rating, or who män som definieras som matroser enligt is defined as such by national laws, regula- nationella lagar och andra författningar, tions or practice, or by collective agreement; praxis eller kollektivavtal,

(b) basic pay or wages means the pay, (b) basbetalning eller grundlön: betalning i however composed, for normal hours of olika former för normal arbetstid; den work; it does not include payments for innefattar inte övertidsbetalning, bonus, overtime worked, bonuses, allowances, paid traktamenten, betald ledighet eller eventuell leave or any other additional remuneration; annan tilläggsersättning,

(c) consolidated wage means a wage or (c) enhetslön: lön, innefattande grundlön salary which includes the basic pay and other och andra lönerelaterade förmåner; enhetspay-related benefits; a consolidated wage lön kan innefatta ersättning för all övertid may include compensation for all overtime som arbetas och alla andra lönerelaterade hours which are worked and all other pay- förmåner, eller endast vissa förmåner: related benefits, or it may include only partiell enhetslön, certain benefits in a partial consolidation;

(d) hours of work means time during which (d) arbetstid eller arbetstimmar: den tid seafarers are required to do work on account under vilken sjömän är ålagda att arbeta för of the ship; fartygets räkning,

(e) overtime means time worked in excess of (e) övertid: den tid som arbetas utöver the normal hours of work. normal arbetstid.

Guideline B2.2.2 - Calculation and payment Anvisning B2.2.2 - Beräkning och betalning

1. For seafarers whose remuneration 1. För sjöman vars ersättning innefattar includes separate compensation for overtime särskild ersättning för arbetad övertid gäller worked: följande:

Bilaga 2

(a) for the purpose of calculating wages, the (a) vid löneberäkning bör den normala normal hours of work at sea and in port arbetstiden till sjöss och i hamn inte should not exceed eight hours per day; överskrida åtta timmar per dygn,

(b) for the purpose of calculating overtime, (b) vid beräkning av övertid bör den the number of normal hours per week normala arbetstid per vecka som omfattas av covered by the basic pay or wages should be basbetalning eller grundlön föreskrivas i prescribed by national laws or regulations, if nationella lagar och andra författningar, om not determined by collective agreements, den inte bestäms i kollektivavtal, men den but should not exceed 48 hours per week; bör inte överskrida 48 timmar per vecka, collective agreements may provide for a varvid kollektivavtal kan föreskriva en annan different but not less favourable treatment; men inte mindre förmånlig behandling,

(c) the rate or rates of compensation for (c) tarifferna för övertidsersättning, som overtime, which should be not less than one inte bör understiga 125 % av basbetalningen and one-quarter times the basic pay or wages eller grundlönen per timme, bör föreskrivas i per hour, should be prescribed by national nationella lagar och andra författningar eller, laws or regulations or by collective i tillämpliga fall, i kollektivavtal, och agreements, if applicable; and

(d) records of all overtime worked should be (d) journal över all arbetad övertid bör föras maintained by the master, or a person av befälhavaren eller en person som denne assigned by the master, and endorsed by the utsett, och godkännas av sjömnnen minst en seafarer at no greater than monthly gång i månaden. intervals.

2. For seafarers whose wages are fully or 2. För sjömän vars lön helt eller delvis utgår partially consolidated: som enhetslön gäller följande:

(a) the seafarers' employment agreement (a) anställningsavtalet bör i tillämpliga fall should specify clearly, where appropriate, klart ange det antal arbetstimmar som the number of hours of work expected of förväntas av sjömannen som motprestation the seafarer in return for this remuneration, för denna ersättning, samt eventuella and any additional allowances which might ytterligare ersättningar som kan utgå utöver be due in addition to the consolidated wage, enhetslönen och villkoren för detta, and in which circumstances;

(b) where hourly overtime is payable for (b) om övertidsersättning skall betalas för hours worked in excess of those covered by timmar som arbetas utöver den tid på vilken the consolidated wage, the hourly rate enhetslönen beräknas, bör timtaxan inte should be not less than one and one-quarter underskrida 125 % av den basbetalning som times the basic rate corresponding to the utgår för normal arbetstid enligt normal hours of work as defined in definitionen i punkt 1 i denna anvisning, och paragraph 1 of this Guideline; the same samma princip bör tillämpas på den övertid principle should be applied to the overtime som ingår i enhetslönen, hours included in the consolidated wage;

(c) remuneration for that portion of the (c) ersättningen för den del av full eller fully or partially consolidated wage partiell enhetslön som motsvarar normal representing the normal hours of work as arbetstid enligt definitionen i punkt 1 a i defined in paragraph 1(a) of this Guideline denna anvisning bör inte understiga den should be no less than the applicable gällande minimilönen, och minimum wage; and

Bilaga 2

(d) for seafarers whose wages are partially (d) för sjömän vars lön är partiell enhetslön, consolidated, records of all overtime worked bör journal över all arbetad övertid föras och should be maintained and endorsed as godkännas enligt regeln i punkt 1 d i denna provided for in paragraph 1(d) of this anvisning. Guideline.

3. National laws or regulations or collective 3. I nationella lagar, andra författningar eller agreements may provide for compensation kollektivavtal kan föreskrivas kompensation for overtime or for work performed on the för övertid eller för arbete som utförts på weekly day of rest and on public holidays by den veckodag som är vilodag eller på allmän at least equivalent time off duty and off the helgdag med minst lika lång fritid borta från ship or additional leave in lieu of fartyget, eller kompensationsledighet i remuneration or any other compensation so stället för ersättning, eller eventuell annan provided. kompensation.

4. National laws and regulations adopted 4. I nationella lagar och andra författningar after consulting the representative som antas efter samråd med representativa shipowners' and seafarers' organizations or, redar- och sjöfolksorganisationer eller i as appropriate, collective agreements should tillämpliga fall kollektivavtal, bör följande take into account the following principles: principer beaktas:

(a) equal remuneration for work of equal (a) lika ersättning för likvärdigt arbete bör value should apply to all seafarers employed tillämpas på alla sjömän som är anställda på on the same ship without discrimination samma fartyg utan diskriminering grundad based upon race, colour, sex, religion, på ras, hudfärg, kön, religion, politisk åsikt, political opinion, national extraction or nationell härkomst eller socialt ursprung, social origin;

(b) sjömännens anställningsavtal vari (b) the seafarers' employment agreement gällande löner eller lönetariffer anges, bör specifying the applicable wages or wage rates finnas tillgängliga på fartyget och uppgifter should be carried on board the ship; om lönebelopp eller lönetariffer bör hållas information on the amount of wages or tillgängliga för alla berörda, antingen genom wage rates should be made available to each att minst ett undertecknat exemplar av de seafarer, either by providing at least one relevanta uppgifterna lämnas till var och en signed copy of the relevant information to på ett språk som denne förstår, eller genom the seafarer in a language which the seafarer att ett exemplar av avtalet anslås på en plats understands, or by posting a copy of the som är tillgänglig för besättningen, eller på agreement in a place accessible to seafarers annat lämplig sätt, or by some other appropriate means;

(c) wages should be paid in legal tender; (c) lön bör betalas i lagligt betalningsmedel, where appropriate, they may be paid by och där så är lämpligt kan den betalas genom bank transfer, bank cheque, postal cheque or banköverföring, bank- eller postcheck eller money order; postanvisning,

(d) on termination of engagement all (d) när anställningen upphör bör all remuneration due should be paid without utestående ersättning betalas utan onödigt undue delay; dröjsmål,

(e) adequate penalties or other appropriate (e) den behöriga myndigheten bör ålägga remedies should be imposed by the påföljder eller andra lämpliga sanktioner om competent authority where shipowners redare otillbörligen dröjer med eller unduly delay, or fail to make, payment of all underlåter att betala all utestående remuneration due; ersättning,

Bilaga 2

(f) wages should be paid directly to (f) lön bör betalas direkt till det bankkonto seafarers' designated bank accounts unless sjömannen angivit om den inte skriftligt they request otherwise in writing; begär annat,

(g) subject to subparagraph (h) of this (g) med förbehåll för stycket h i denna paragraph, the shipowner should impose no punkt bör redaren inte begränsa sjömannens limit on seafarers' freedom to dispose of frihet att förfoga över sin ersättning, their remuneration;

(h) deduction from remuneration should be (h) avdrag från ersättning bör medges permitted only if: endast i fall då:

(i) there is an express provision in (i) det finns en uttrycklig bestämmelse i national laws or regulations or in an nationella lagar och andra författningar eller applicable collective agreement and the i gällande kollektivavtal och sjömannen på seafarer has been informed, in the manner det sätt som den behöriga myndigheten deemed most appropriate by the competent bedömer lämpligast har blivit informerad authority, of the conditions for such om villkoren för sådana avdrag, och deductions; and

(ii) the deductions do not in total (ii) de totala avdragen inte överskrider exceed the limit that may have been den gräns som eventuellt anges i nationella established by national laws or regulations lagar och andra författningar, kollektivavtal or collective agreements or court decisions eller domstolsbeslut om sådana avdrag, for making such deductions;

(i) no deductions should be made from a (i) inga avdrag bör göras från sjömannens seafarer's remuneration in respect of ersättning för att han eller hon skall få eller obtaining or retaining employment; behålla en anställning,

(j) monetary fines against seafarers other (j) penningbestraffningar mot sjömän i than those authorized by national laws or annan form än som godkänns av nationella regulations, collective agreements or other lagar och andra författningar eller measures should be prohibited; kollektivavtal bör vara förbjudna,

(k) the competent authority should have the (k) den behöriga myndigheten bör ha rätt power to inspect stores and services att inspektera förnödenheter och tjänster provided on board ship to ensure that fair som tillhandahålls ombord för att kunna and reasonable prices are applied for the förvissa sig om att rättvisa och skäliga priser benefit of the seafarers concerned; and tillämpas till gagn för de berörda sjömännen,

och

(l) to the extent that seafarers' claims for (l) i den mån sjömännens fordringar på wages and other sums due in respect of their utestående lön och andra belopp som avser employment are not secured in accordance deras anställning inte är skyddade enligt with the provisions of the International bestämmelserna om sjöpant i 1993 års Convention on Maritime Liens and internationella konvention om sjöpanträtt Mortgages, 1993, such claims should be och fartygshypotek, bör dessa fordringar protected in accordance with the Protection skyddas enligt 1992 års konvention (nr 173) of Workers' Claims (Employer's Insolvency) om skydd av arbetstagares fordran i händelse Convention, 1992 (No. 173). av arbetsgivarens insolvens.

5. Each Member should, after consulting 5. Varje medlemsstat bör efter samråd med with representative shipowners' and representativa redar- och sjöfolksorganisaseafarers' organizations, have procedures to tioner ha förfaranden för att undersöka

Bilaga 2

investigate complaints relating to any matter klagomål över alla förhållanden som contained in this Guideline. behandlas i denna anvisning.

Guideline B2.2.3 – Minimum wages Anvisning B2.2.3 – Minimilöner

1. Without prejudice to the principle of free 1. Utan att det påverkar tillämpningen av collective bargaining, each Member should, principen om fri avtalsrätt bör varje after consulting representative shipowners' medlemsstat, efter samråd med representaand seafarers' organizations, establish proce- tiva redar- och sjöfolksorganisationer, dures for determining minimum wages for inrätta förfaranden för att fastställa minimiseafarers. Representative shipowners' and löner för sjömän. Representativa redar- och seafarers' organizations should participate in sjöfolksorganisationer bör medverka i the operation of such procedures. hanteringen av sådana förfaranden.

2. When establishing such procedures and in 2. När dessa förfaranden inrättas och fixing minimum wages, due regard should be minimilöner fastställs, bör vederbörlig given to international labour standards hänsyn tas till internationella arbetsnormer concerning minimum wage fixing, as well as för fastställande av minimilöner och följande the following principles: principer tillämpas:

(a) the level of minimum wages should take (a) minimilönernas nivå bör fastställas med into account the nature of maritime hänsyn till karaktären av anställning i employment, crewing levels of ships, and handelsflottan, fartygs bemanningsnivåer seafarers' normal hours of work; and och sjömännens normala arbetstid, och

(b) the level of minimum wages should be (b) minimilönernas nivå bör anpassas till adjusted to take into account changes in the levnadskostnadsutvecklingen och cost of living and in the needs of seafarers. sjömännens behov.

3. The competent authority should ensure: 3. Den behöriga myndigheten bör

(a) by means of a system of supervision and (a) genom ett system för övervakning och sanctions, that wages are paid at not less sanktioner, säkerställa att den lön som than the rate or rates fixed; and betalas inte understiger det/de belopp som

fastställts, och

(b) that any seafarers who have been paid at (b) se till att sjömän som har fått en lön som a rate lower than the minimum wage are understiger minimilönen genom ett billigt enabled to recover, by an inexpensive and och snabbt rättsligt eller annat förfarande expeditious judicial or other procedure, the kan få ut det belopp den har att fordra. amount by which they have been underpaid.

Guideline B2.2.4 – Minimum monthly basic Anvisning B2.2.4 – Lägsta månatliga pay or wage figure for able seafarers basbetalning eller grundlön för matroser

1. The basic pay or wages for a calendar 1. Basbetalningen eller grundlönen för en month of service for an able seafarer should kalendermånads tjänst för en matros bör be no less than the amount periodically set inte understiga det belopp som periodiskt by the Joint Maritime Commission or fastställs av Joint Maritime Commission another body authorized by the Governing eller annat organ som Internationella arbets- Body of the International Labour Office. byråns styrelse bemyndigat. Efter styrelsens Upon a decision of the Governing Body, the beslut skall generaldirektören underrätta Director-General shall notify any revised organisationens medlemsstater om varje amount to the Members of the ändring av beloppet.

Bilaga 2

Organization.

2. Nothing in this Guideline should be 2. Inget i denna anvisning bör anses påverka deemed to prejudice arrangements agreed arrangemang som överenskommits mellan between shipowners or their organizations redare eller deras organisationer och and seafarers' organizations with regard to sjöfolksorganisationer ifråga om reglering av the regulation of standard minimum terms miniminormer för anställningsvillkor och and conditions of employment, provided anställningsförhållanden, under such terms and conditions are recognized by förutsättning att den behöriga myndigheten the competent authority. erkänner dessa miniminormer.

Regulation Regel

Regulation 2.3 - Hours of work and hours of Regel 2.3 - Arbetstid och vilotid

rest

Purpose: To ensure that seafarers have Syfte: Att säkerställa att sjömän har reglerad regulated hours of work or hours of rest arbetstid och vilotid

1. Each Member shall ensure that the hours 1. Varje medlemsstat skall se till att of work or hours of rest for seafarers are sjömännens arbetstid och vilotid är reglerad. regulated.

2. Each Member shall establish maximum 2. Varje medlemsstat skall fastställa den hours of work or minimum hours of rest längsta arbetstid eller den kortaste vilotid over given periods that are consistent with under en given tidsperiod som uppfyller the provisions in the Code. föreskrifterna i koden.

Standard Standard

Standard A2.3 - Hours of work and hours of rest Standard A2.3 - Arbetstid och vilotid

1. For the purpose of this Standard, the 1. I denna standard avses med term:

(a) hours of work means time during which (a) arbetstid eller arbetstimmar: den tid seafarers are required to do work on account under vilken det krävs att sjömän arbetar för of the ship; fartygets räkning,

(b) hours of rest means time outside hours (b) vilotid eller vilotimmar: annan tid än of work; this term does not include short arbetstid; termen innefattar inte korta raster. breaks.

2. Each Member shall within the limits set 2. Inom de gränser som anges i punkterna 5– out in paragraphs 5 to 8 of this Standard fix 8 i denna standard skall varje medlemsstat either a maximum number of hours of work fastställa antingen ett högsta antal arbetstwhich shall not be exceeded in a given immar som inte får överskridas under en period of time, or a minimum number of given tidsrymd, eller ett minsta antal vilohours of rest which shall be provided in a timmar som skall tillhandahållas under en given period of time. given tidsrymd.

3. Each Member acknowledges that the 3. Varje medlemsstat erkänner att normen normal working hours' standard for för sjömäns liksom för andra arbetstagares seafarers, like that for other workers, shall normalarbetstid skall baseras på en be based on an eight-hour day with one day åttatimmarsdag med en vilodag per vecka

Bilaga 2

of rest per week and rest on public holidays. och vila på allmänna helgdagar. Detta skall However, this shall not prevent the Member dock inte hindra medlemsstaten från att from having procedures to authorize or tillämpa förfaranden för att godkänna eller register a collective agreement which registrera kollektivavtal som fastställer determines seafarers' normal working hours sjömäns normala arbetstid på en nivå som on a basis no less favourable than this inte är mindre förmånlig än denna norm. standard.

4. In determining the national standards, 4. Varje medlemsstat skall, när den fasteach Member shall take account of the ställer nationella normer, ta hänsyn till den danger posed by the fatigue of seafarers, fara som utmattade sjömän utgör, särskilt de especially those whose duties involve vars skyldigheter innefattar navigationsnavigational safety and the safe and secure säkerhet och ett riskfritt och säkert operation of the ship. framförande av fartyget.

5. The limits on hours of work or rest shall 5. Gränserna för arbets- och vilotid skall be as follows: vara följande:

(a) maximum hours of work shall not (a) den längsta arbetstiden får inte överexceed: skrida:

(i) 14 hours in any 24-hour period; and (i) 14 timmar under en 24-timmars- (ii) 72 hours in any seven-day period; period, och or (ii) 72 timmar under en sjudagarsperiod,

och

(b) minimum hours of rest shall not be less than: (b) den kortaste vilotiden får inte underskrida:

(i) ten hours in any 24-hour period; and (i) 10 timmar under en 24-timmars- (ii) 77 hours in any seven-day period. period, och

(ii) 77 timmar under en sjudagarsperiod.

6. Hours of rest may be divided into no 6. Vilotiden får delas upp på högst två more than two periods, one of which shall perioder, varav en skall vara minst sex be at least six hours in length, and the timmar lång, och intervallet mellan på interval between consecutive periods of rest varandra följande viloperioder får inte shall not exceed 14 hours. överskrida 14 timmar.

7. Musters, fire-fighting and lifeboat drills, 7. Uppställningar, brand- och livbåtsand drills prescribed by national laws and övningar och övningar som föreskrivs i regulations and by international instru- nationella lagar och andra författningar och ments, shall be conducted in a manner that internationella instrument skall genomföras minimizes the disturbance of rest periods med minsta möjliga störning av viloperiodand does not induce fatigue. erna och så att de inte leder till utmattning.

8. When a seafarer is on call, such as when a 8. När sjömän har beredskapstjänst, som när machinery space is unattended, the seafarer ett maskinutrymme är obemannat, och den shall have an adequate compensatory rest normala vilotiden störs av utryckningar till period if the normal period of rest is arbete, skall lämplig kompensationsledighet disturbed by call-outs to work. utgå.

9. If no collective agreement or arbitration 9. Om inget kollektivavtal eller skiljedom award exists or if the competent authority finns, eller om den behöriga myndigheten determines that the provisions in the finner att reglerna i avtal eller skiljedom som agreement or award in respect of paragraph rör punkt 7 eller 8 i denna standard är 7 or 8 of this Standard are inadequate, the otillräckliga, skall den fastställa regler som

Bilaga 2

competent authority shall determine such tillförsäkrar de berörda sjömännen tillräcklig provisions to ensure the seafarers concerned vila. have sufficient rest.

10. Each Member shall require the posting, 10. Medlemsstaterna skall kräva att en in an easily accessible place, of a table with arbetsordning för fartyget anslås på en the shipboard working arrangements, which lättillgänglig plats, och den skall för varje shall contain for every position at least: befattning ange åtminstone

(a) the schedule of service at sea and service (a) ett schema för tjänstgöringen till sjöss in port; and och i hamn, och

(b) the maximum hours of work or the (b) den längsta arbetstid som medges eller minimum hours of rest required by national den kortaste vilotid som föreskrivs i laws or regulations or applicable collective nationella lagar och andra författningar eller agreements. i gällande kollektivavtal.

11. The table referred to in paragraph 10 of 11. Den arbetsordning som avses i punkt 10 this Standard shall be established in a i denna standard skall upprättas enligt ett standardized format in the working language standardformulär på det eller de arbetsspråk or languages of the ship and in English. som används på fartyget, och på engelska.

12. Each Member shall require that records 12. Varje medlemsstat skall kräva att of seafarers' daily hours of work or of their journaler över sjömännens dagliga arbetstid daily hours of rest be maintained to allow eller dagliga vilotimmar sparas för att monitoring of compliance with paragraphs 5 möjliggöra övervakning av att punkterna 5– to 11 inclusive of this Standard. The records 11 i denna standard uppfylls. Journalerna shall be in a standardized format established skall vara i standardformat som fastställts av by the competent authority taking into den behöriga myndigheten med beaktande account any available guidelines of the av eventuellt tillgängliga anvisningar från International Labour Organization or shall Internationella arbetsorganisationen eller ett be in any standard format prepared by the standardformat som utformats av organisa- Organization. They shall be in the languages tionen. De skall vara på språk som krävs i required by paragraph 11 of this Standard. punkt 11 i denna standard. Sjömännen skall The seafarers shall receive a copy of the få en kopia av de journaler som berör dem records pertaining to them which shall be och skall vara underskrivna av befälhavaren endorsed by the master, or a person eller en person som denne bemyndigat, och authorized by the master, and by the av sjömännen. seafarers.

13. Nothing in paragraphs 5 and 6 of this 13. Ingenting i punkterna 5 eller 6 i denna Standard shall prevent a Member from standard får hindra en medlemsstat från att having national laws or regulations or a ha nationella lagar och andra författningar procedure for the competent authority to eller ett förfarande som tillåter den behöriga authorize or register collective agreements myndigheten att godkänna eller registrera permitting exceptions to the limits set out. kollektivavtal som medger undantag från de Such exceptions shall, as far as possible, fastställda gränserna. Sådana undantag skall follow the provisions of this Standard but så långt möjligt följa bestämmelserna i denna may take account of more frequent or standard men får beakta oftare förelonger leave periods or the granting of kommande eller längre ledighetsperioder compensatory leave for watchkeeping eller kompensationsledighet för vaktgående seafarers or seafarers working on board sjömän eller sjömän som arbetar ombord på ships on short voyages. fartyg som gör korta resor.

Bilaga 2

14. Nothing in this Standard shall be 14. Ingenting i denna standard får inskränka deemed to impair the right of the master of rätten för ett fartygs befälhavare att kräva att a ship to require a seafarer to perform any sjömän fullgör den arbetstid som behövs för hours of work necessary for the immediate fartygets, de ombordvarandes eller lastens safety of the ship, persons on board or omedelbara säkerhet, eller för att lämna cargo, or for the purpose of giving assistance hjälp åt andra fartyg eller personer i sjönöd. to other ships or persons in distress at sea. Därför får befälhavaren tillfälligt upphäva Accordingly, the master may suspend the schemat för arbetstid eller vilotid och ålägga schedule of hours of work or hours of rest sjömän att fullgöra den arbetstid som and require a seafarer to perform any hours behövs tills normalläget är återställt. Snarast of work necessary until the normal situation möjligt efter det att normalläget är återställt has been restored. As soon as practicable skall befälhavaren se till att sjömän som har after the normal situation has been restored, utfört arbete under en schemalagd the master shall ensure that any seafarers viloperiod får en tillräcklig viloperiod. who have performed work in a scheduled rest period are provided with an adequate period of rest.

Guideline Anvisning

Guideline B2.3 - Hours of work and hours of rest Anvisning B2.3 - Arbetstid och vilotid

Guideline B2.3.1 – Young seafarers Anvisning B2.3.1 – Unga sjömän

1. At sea and in port the following 1. Till sjöss och i hamn bör följande regler provisions should apply to all young tillämpas på alla unga sjömän som inte fyllt seafarers under the age of 18: 18 år:

(a) working hours should not exceed eight (a) arbetstiden bör inte överskrida 8 timmar hours per day and 40 hours per week and per dag och 40 timmar per vecka, och overtime should be worked only where övertidsarbete bör förekomma endast om unavoidable for safety reasons; det är oundvikligt av säkerhetsskäl,

(b) sufficient time should be allowed for all (b) tillräcklig tid bör anslås till alla måltider, meals, and a break of at least one hour for och en rast på minst en timme för dagens the main meal of the day should be assured; huvudmål bör medges, och and

(c) a 15-minute rest period as soon as (c) 15 minuters vila snarast möjligt efter possible following each two hours of varje sammanhängande period på två continuous work should be allowed. arbetstimmar bör medges.

2. Exceptionally, the provisions of paragraph 2. I undantagsfall behöver bestämmelserna i 1 of this Guideline need not be applied if: punkt 1 i denna anvisning inte tillämpas om

(a) they are impracticable for young (a) de är ogenomförbara för unga sjömän på seafarers in the deck, engine room and däck, i maskinrum och utspisningscatering departments assigned to watch- avdelningar med vakttjänst eller som arbetar keeping duties or working on a rostered i skift med tjänstgöringslista, eller shift-work system; or

(b) the effective training of young seafarers (b) en effektiv utbildning av unga sjömän in accordance with established programmes enligt fastställda program och scheman and schedules would be impaired. skulle försvåras.

Bilaga 2

3. Such exceptional situations should be 3. Sådana undantagssituationer bör tas upp i recorded, with reasons, and signed by the en motiverad rapport som undertecknas av master. befälhavaren.

4. Paragraph 1 of this Guideline does not 4. Punkt 1 i denna anvisning undantar inte exempt young seafarers from the general unga sjömän från den allmänna skyldighet obligation on all seafarers to work during att arbeta i ett nödläge som åligger alla any emergency as provided for in Standard sjömän enligt standard A2.3 punkt 14. A2.3, paragraph 14.

Regulation Regel

Regulation 2.4 – Entitlement to leave Regel 2.4 – Rätt till ledighet

Purpose: To ensure that seafarers have adequate Syfte: Att säkerställa att sjömän har tillräcklig

leave ledighet

1. Each Member shall require that seafarers 1. Varje medlemsstat skall kräva att sjömän employed on ships that fly its flag are given som är anställda på fartyg som för dess flagg paid annual leave under appropriate condi- ges betald semester på skäliga villkor enligt tions, in accordance with the provisions in reglerna i koden. the Code.

2. Seafarers shall be granted shore leave to 2. Sjömän skall beviljas landpermission för benefit their health and well-being and with att främja deras hälsa och välbefinnande så the operational requirements of their långt detta är förenligt med de praktiska positions. krav arbetsuppgifterna ställer.

Standard Standard

Standard A2.4 – Entitlement to leave Standard A2.4 – Rätt till ledighet

1. Each Member shall adopt laws and regula- 1. Varje medlemsstat skall anta lagar och tions determining the minimum standards andra författningar som fastställer minimifor annual leave for seafarers serving on normer för semester för sjömän som tjänstships that fly its flag, taking proper account gör på fartyg som för dess flagg, med of the special needs of seafarers with respect vederbörlig hänsyn till sjömännens speciella to such leave. behov när det gäller sådan ledighet.

2. Subject to any collective agreement or 2. Med förbehåll för eventuella kollektivavtal laws or regulations providing for an eller lagar och andra författningar som appropriate method of calculation that takes föreskriver en lämplig beräkningsmetod som account of the special needs of seafarers in beaktar sjömännens speciella behov i detta this respect, the annual leave with pay avseende skall betald semester utgå med entitlement shall be calculated on the basis minst 2,5 kalenderdagar per anställningsof a minimum of 2.5 calendar days per månad. Metoden för beräkning av month of employment. The manner in tjänstgöringens längd skall fastställas av den which the length of service is calculated shall behöriga myndigheten eller på annat be determined by the competent authority lämpligt sätt i respektive land. Berättigad or through the appropriate machinery in frånvaro från arbetet skall inte betraktas som each country. Justified absences from work semester. shall not be considered as annual leave.

Bilaga 2

3. Any agreement to forgo the minimum 3. Varje överenskommelse om avstående annual leave with pay prescribed in this från den betalda minimisemester som Standard, except in cases provided for by the föreskrivs i denna standard skall vara competent authority, shall be prohibited. förbjuden, utom i fall som den behöriga

myndigheten bestämmer.

Guideline Anvisning

Guideline B2.4 - Entitlement to leave Anvisning B2.4 - Rätt till ledighet

Guideline B2.4.1 - Calculation of entitlement Anvisning B2.4.1 - Beräkning av rätten

1. Under conditions as determined by the 1. På villkor som fastställs av den behöriga competent authority or through the myndigheten eller på annat lämpligt sätt i appropriate machinery in each country, respektive land, bör tjänst utanför service off-articles should be counted as part anställningsavtalet räknas som en del av of the period of service. tjänstgöringstiden.

2. Under conditions as determined by the 2. På villkor som fastställs av den behöriga competent authority or in an applicable myndigheten eller i gällande kollektivavtal collective agreement, absence from work to bör frånvaro från arbetet för att genomgå en attend an approved maritime vocational godkänd yrkesutbildning med anknytning training course or for such reasons as illness till anställningen eller av skäl som sjukdom, or injury or for maternity should be counted skada eller barnafödande räknas som en del as part of the period of service. av tjänstgöringstiden.

3. The level of pay during annual leave 3. Ersättningsnivån under semester bör vara should be at the seafarer's normal level of den anställdes normala ersättning enligt remuneration provided for by national laws nationella lagar och andra författningar eller or regulations or in the applicable seafarers' gällande anställningsavtal för sjömän. För employment agreement. For seafarers sjömän som är anställda för kortare tid än employed for periods shorter than one year ett år eller vid anställningens upphörande or in the event of termination of the bör rätten till semester beräknas med hänsyn employment relationship, entitlement to till anställningstidens längd. leave should be calculated on a pro-rata basis.

4. The following should not be counted as 4. Följande bör inte ingå i betald semester: part of annual leave with pay:

(a) public and customary holidays (a) allmänna och traditionella helgdagar som recognized as such in the flag State, whether är erkända som sådana i flaggstaten, oavsett or not they fall during the annual leave with om de infaller under den betalda semestern pay; eller ej,

(b) periods of incapacity for work resulting (b) perioder av arbetsoförmåga beroende på from illness or injury or from maternity, sjukdom, skada eller barnafödande, på under conditions as determined by the villkor som fastställs av den behöriga competent authority or through the myndigheten eller på annat lämpligt sätt i appropriate machinery in each country; respektive land,

(c) temporary shore leave granted to a (c) tillfällig landpermission som beviljats seafarer while under an employment sjömän under ett anställningsavtal, och agreement; and

Bilaga 2

(d) compensatory leave of any kind, under (d) kompensationsledighet av olika slag, på conditions as determined by the competent villkor som fastställs av den behöriga authority or through the appropriate myndigheten eller på annat lämpligt sätt i machinery in each country. respektive land.

Guideline B2.4.2 - Taking of annual leave Anvisning B2.4.2 – Semesteruttag

1. The time at which annual leave is to be 1. Vid vilken tid semestern skall tas ut bör, taken should, unless it is fixed by regulation, om det inte fastställs i förordning, collective agreement, arbitration award or kollektivavtal, skiljedom eller på annat sätt i other means consistent with national enlighet med nationell praxis, avgöras av practice, be determined by the shipowner redaren i samråd och, så långt möjligt, i after consultation and, as far as possible, in samförstånd med berörd sjöman eller agreement with the seafarers concerned or representanter för denna. their representatives.

2. Seafarers should in principle have the 2. Sjömän bör i princip ha rätt till semester right to take annual leave in the place with på en plats till vilken den har väsentlig which they have a substantial connection, anknytning, normalt densamma som den which would normally be the same as the plats till vilken den är berättigad till hemplace to which they are entitled to be resa. Det bör inte krävas att sjömannen mot repatriated. Seafarers should not be required sin vilja tar ut intjänad semester på någon without their consent to take annual leave annan plats, om detta inte föreskrivs i ett due to them in another place except under anställningsavtal för sjömän eller nationella the provisions of a seafarers' employment lagar och andra författningar. agreement or of national laws or regulations.

3. If seafarers are required to take their 3. Om sjöman måste ta ut sin semester från annual leave from a place other than that en annan plats än den som medges i punkt 2 permitted by paragraph 2 of this Guideline, i denna anvisning, bör den vara berättigad they should be entitled to free transporta- till fri resa till den plats där den mönstrade tion to the place where they were engaged or på eller rekryterades, beroende på vilken recruited, whichever is nearer their home; som ligger närmast hemorten; traktamente subsistence and other costs directly involved och andra direkta kostnader bör betalas av should be for the account of the shipowner; redaren, och restiden bör inte dras från den the travel time involved should not be intjänade semestern. deducted from the annual leave with pay due to the seafarer.

4. A seafarer taking annual leave should be 4. Sjöman som tar semester bör kallas recalled only in cases of extreme emergency tillbaka endast i yttersta nödfall och med and with the seafarer's consent. vederbörandes medgivande.

Guideline B2.4.3 – Division and accumulation Anvisning B2.4.3 – Uppdelning och sparande

1. The division of the annual leave with pay 1. Uppdelning av semester eller sparande av into parts, or the accumulation of such intjänad semester för ett år tillsammans med annual leave due in respect of one year en följande ledighetsperiod får godkännas av together with a subsequent period of leave, den behöriga myndigheten eller på annat may be authorized by the competent lämpligt sätt i respektive land. authority or through the appropriate machinery in each country.

Bilaga 2

2. Subject to paragraph 1 of this Guideline 2. Med förbehåll för punkt 1 i denna and unless otherwise provided in an anvisning och om inte annat föreskrivs i att agreement applicable to the shipowner and avtal som är tillämpligt på redaren och the seafarer concerned, the annual leave with berörd sjöman skall den semester som pay recommended in this Guideline should rekommenderas i denna anvisning bestå av consist of an uninterrupted period. en sammanhängande period. Guideline B2.4.4–- Young seafarers Anvisning B2.4.4 – Unga sjömän

1. Special measures should be considered 1. Speciella åtgärder bör övervägas för with respect to young seafarers under the sjömän som inte fyllt 18 år och som har age of 18 who have served six months or any arbetat sex månader eller kortare tid enligt other shorter period of time under a ett kollektivavtal eller anställningsavtal för collective agreement or seafarers' sjömän utan ledighet på ett fartyg i utrikes employment agreement without leave on a fart, och som inte har återvänt till sitt foreign-going ship which has not returned hemland under den tiden och inte kommer to their country of residence in that time, att återvända under de följande tre and will not return in the subsequent three månaderna av resan. Sådana åtgärder kan months of the voyage. Such measures could bestå av en hemresa utan kostnad för dem consist of their repatriation at no expense to själva till platsen där de mönstrade på i themselves to the place of original engage- bosättningslandet för att ta ut den ledighet ment in their country of residence for the de tjänat in under resan. purpose of taking any leave earned during the voyage.

Regulation Regel

Regulation 2.5 – Repatriation Regel 2.5 – Hemresa

Purpose: To ensure that seafarers are able to Syfte: Att säkerställa att sjömän kan återvända

return home hem

1. Seafarers have a right to be repatriated at 1. Sjömän har rätt till hemresa utan kostnad no cost to themselves in the circumstances för dem själva under de förhållanden och på and under the conditions specified in the de villkor som anges i koden. Code.

2. Each Member shall require ships that fly 2. Varje medlemsstat skall kräva att fartyg its flag to provide financial security to som för dess flagg ställer ekonomisk garanti ensure that seafarers are duly repatriated in för att säkerställa att sjömännen kan resa accordance with the Code. hem enligt koden.

Standard Standard

Standard A2.5 – Repatriation Standard A2.5 – Hemresa

1. Each Member shall ensure that seafarers 1. Varje medlemsstat skall säkerställa att on ships that fly its flag are entitled to sjömän på fartyg som för dess flagg är repatriation in the following circumstances: berättigade till hemresa under följande

förhållanden:

(a) if the seafarers' employment agreement (a) om anställningsavtalet går ut medan sjöexpires while they are abroad; männen befinner sig utanför landets gränser,

(b) when the seafarers' employment agree- (b) när anställningsavtalet bryts:

Bilaga 2

ment is terminated:

(i) by the shipowner; or (i) av redaren, eller (ii) by the seafarer for justified reasons; (ii) av sjömannen av grundad anledning,

and also och

(c) when the seafarers are no longer able to (c) när sjömännen inte längre kan fullgöra carry out their duties under their employ- sina uppgifter enligt anställningsavtalet eller ment agreement or cannot be expected to inte kan väntas fullgöra dem under rådande carry them out in the specific circumstances. förhållanden.

2. Each Member shall ensure that there are 2. Varje medlemsstat skall säkerställa att det appropriate provisions in its laws and regula- finns lämpliga föreskrifter i dess lagar och tions or other measures or in collective andra författningar eller i kollektivavtal som bargaining agreements, prescribing: föreskriver:

(a) the circumstances in which seafarers are (a) de omständigheter under vilka sjömän är entitled to repatriation in accordance with berättigade till hemresa enligt punkt 1 b och paragraph 1(b) and (c) of this Standard; 1 c i denna standard,

(b) the maximum duration of service (b) den maximala varaktigheten av tjänstperiods on board following which a seafarer göringsperioder ombord efter vilka en is entitled to repatriation - such periods to sjöman är berättigad till hemresa, som måste be less than 12 months; and vara mindre än 12 månader, och

(c) the precise entitlements to be accorded (c) exakt vilka förmåner redare skall betala by shipowners for repatriation, including för hemresa, inberäknat förmåner som hör those relating to the destinations of repatria- samman med hemresans destinationer, tion, the mode of transport, the items of transportsättet, vilka utgiftsposter som skall expense to be covered and other arrange- ingå och andra arrangemang som redare skall ments to be made by shipowners. svara för.

3. Each Member shall prohibit shipowners 3. Varje medlemsstat skall förbjuda att from requiring that seafarers make an redare kräver sjömän på betalning i förskott advance payment towards the cost of till sin hemresa när de börjar sin anställning, repatriation at the beginning of their liksom att redaren kompenserar sig för employment, and also from recovering the kostnaden för hemresan från sjömännens cost of repatriation from the seafarers' wages lön eller andra förmåner, utom när or other entitlements except where the personalen enligt nationella lagar, andra seafarer has been found, in accordance with författningar eller gällande kollektivavtal har national laws or regulations or other befunnits allvarligt ha åsidosatt sina measures or applicable collective bargaining skyldigheter enligt anställningsavtalet. agreements, to be in serious default of the seafarer's employment obligations.

4. National laws and regulations shall not 4. Nationella lagar och andra författningar prejudice any right of the shipowner to skall inte påverka redarens eventuella rätt att recover the cost of repatriation under third- återkräva kostnaden för hemresa enligt party contractual arrangements. tredjepartsavtal.

5. If a shipowner fails to make arrangements 5. Om en redare inte kan ordna eller bekosta for or to meet the cost of repatriation of hemresa för sjömän som är berättigade till seafarers who are entitled to be repatriated: sådan gäller följande:

(a) the competent authority of the Member (a) den behöriga myndigheten i den

Bilaga 2

whose flag the ship flies shall arrange for medlemsstat vars flagg fartyget för skall repatriation of the seafarers concerned; if it ordna hemresa för de berörda sjömännen; fails to do so, the State from which the om den inte kan göra det, får den stat från seafarers are to be repatriated or the State of vilken sjömännen skall resa hem eller den which they are a national may arrange for stat där sjömännen är medborgare ordna their repatriation and recover the cost from hemresan och återkräva kostnaden från den the Member whose flag the ship flies; medlemsstat vars flagg fartyget för,

(b) costs incurred in repatriating seafarers (b) den medlemsstat vars flagg fartyget för shall be recoverable from the shipowner by skall från redaren kunna återkräva kostnader the Member whose flag the ship flies; som uppstår för sjömännens hemresa,

(c) the expenses of repatriation shall in no (c) kostnaderna för hemresa får under inga case be a charge upon the seafarers, except as omständigheter belasta sjömännen, utom i provided for in paragraph 3 of this Standard. fall som anges i punkt 3 i denna standard.

6. Taking into account applicable interna- 6. Med beaktande av tillämpliga international instruments, including the Interna- tionella instrument, däribland International tional Convention on Arrest of Ships, 1999, Convention on Arrest of Ships från 1999, a Member which has paid the cost of får en medlemsstat som har betalat repatriation pursuant to this Code may kostnaden för hemresa enligt denna kod detain, or request the detention of, the ships kvarhålla eller begära kvarhållande av den of the shipowner concerned until the berörda redarens fartyg tills återbetalning reimbursement has been made in accordance har skett enligt punkt 5 i denna standard. with paragraph 5 of this Standard.

7. Each Member shall facilitate the repatria- 7. Varje medlemsstat skall underlätta hemtion of seafarers serving on ships which call resa för den sjöman som tjänstgör på fartyg at its ports or pass through its territorial or som angör dess hamnar eller passerar genom internal waters, as well as their replacement dess territorialvatten eller inre vatten och on board. deras ersättare ombord.

8. In particular, a Member shall not refuse 8 Framförallt får en medlemsstat inte vägra the right of repatriation to any seafarer någon sjöman rätt till hemresa på grund av because of the financial circumstances of a en redares ekonomiska omständigheter eller shipowner or because of the ship-owner's oförmåga eller bristande vilja att ersätta en inability or unwillingness to replace a sjöman. seafarer.

9. Each Member shall require that ships that 9. Varje medlemsstat skall kräva att fartyg fly its flag carry and make available to som för dess flagg medför en kopia av seafarers a copy of the applicable national gällande nationella föreskrifter om hemresa provisions regarding repatriation written in på ett lämpligt språk och håller den an appropriate language. tillgänglig för sjömännen.

Guideline Anvisning

Guideline B2.5 - Repatriation Anvisning B2.5 - Hemresa

Guideline B2.5.1 - Entitlement Anvisning B2.5.1 - Berättigande

1. Seafarers should be entitled to repatria- 1. Sjömän bör vara berättigade till hemresa tion:

Bilaga 2

(a) in the case covered by Standard A2.5, (a) i fall som omfattas av standard A2.5, paragraph 1(a), upon the expiry of the punkt 1 a, när uppsägningstiden enligt period of notice given in accordance with bestämmelserna i anställningsavtalet löpt ut, the provisions of the seafarers' employment agreement;

(b) in the cases covered by Standard A2.5, (b) i fall som omfattas av standard A2.5, paragraph 1(b) and (c): punkterna 1 b och 1 c:

(i) in the event of illness or injury or (i) vid sjukdom, skada eller annat other medical condition which requires their medicinskt skäl som kräver att de reser hem repatriation when found medically fit to när de är friska nog för att resa, travel; (ii) vid förlisning,

(ii) in the event of shipwreck; (iii) om redaren till följd av insolvens, (iii) in the event of the shipowner not försäljning eller omregistrering av fartyget

being able to continue to fulfil their legal or eller av något annat liknande skäl inte kan contractual obligations as an employer of fullfölja sina skyldigheter enligt lag eller the seafarers by reason of insolvency, sale of avtal som sjömännens arbetsgivare, ship, change of ship's registration or any (iv) om ett fartyg är destinerat till en other similar reason; krigszon enligt definition i nationella lagar

(iv) in the event of a ship being bound och andra författningar eller anställningsfor a war zone, as defined by national laws avtal för sjömän, dit sjömännen inte går med or regulations or seafarers' employment på att åka, och agreements, to which the seafarer does not (v) om anställningen upphör eller consent to go; and avbryts enligt industriell skiljedom eller

(v) in the event of termination or kollektivavtal, eller om anställningen upphör interruption of employment in accordance av något annat liknande skäl. with an industrial award or collective agreement, or termination of employment for any other similar reason.

2. In determining the maximum duration of 2. När den längsta tjänstgöringstiden service periods on board following which a ombord efter vilken en sjöman är berättigad seafarer is entitled to repatriation, in till hemresa fastställs enligt denna kod, bör accordance with this Code, account should hänsyn tas till faktorer som påverkar be taken of factors affecting the seafarers' arbetsmiljön. Varje medlemsstat bör i working environment. Each Member should möjligaste mån söka korta av tiden mot seek, wherever possible, to reduce these bakgrund av tekniska förändringar och kan periods in the light of technological changes få vägledning i frågan i rekommendationer and developments and might be guided by från Joint Maritime Commission. any recommendations made on the matter by the Joint Maritime Commission.

3. The costs to be borne by the shipowner 3. De kostnader för hemresa som redaren for repatriation under Standard A2.5 should bör svara för enligt standard A2.5 bör include at least the following: innefatta minst följande:

(a) passage to the destination selected for (a) resa till den destination som valts för repatriation in accordance with paragraph 6 hemresan enligt punkt 6 i denna anvisning, of this Guideline;

(b) accommodation and food from the (b) kost och logi från det att sjömannen moment the seafarers leave the ship until lämnar fartyget tills han eller hon når they reach the repatriation destination; hemresedestinationen,

Bilaga 2

(c) pay and allowances from the moment (c) betalning och traktamenten från det att the seafarers leave the ship until they reach sjömännen lämnar fartyget tills de når the repatriation destination, if provided for hemresedestinationen, om detta föreskrivs i by national laws or regulations or collective nationella lagar, andra författningar eller agreements; kollektivavtal,

(d) transportation of 30 kg of the seafarers' (d) transport av 30 kg av sjömännens personal luggage to the repatriation destina- personliga bagage till hemresedestinationen, tion; and och

(e) medical treatment when necessary until (e) vid behov, läkarvård tills vederbörande är the seafarers are medically fit to travel to the frisk nog för att resa till hemreserepatriation destination. destinationen.

4. Time spent awaiting repatriation and 4. Väntetid och restid för hemresa bör inte repatriation travel time should not be dras av från intjänad semestertid. deducted from paid leave accrued to the seafarers.

5. Shipowners should be required to 5. Det bör krävas att redare fortsätter att continue to cover the costs of repatriation svara för kostnaderna för hemresa tills until the seafarers concerned are landed at a vederbörande gått i land på en destination destination prescribed pursuant to this Code som föreskrivs i denna kod eller har fått or are provided with suitable employment lämplig anställning på ett fartyg som är på on board a ship proceeding to one of those väg till en av dessa destinationer. destinations.

6. Each Member should require that 6. Varje medlemsstat bör kräva att redare på shipowners take responsibility for ett lämpligt och snabbt sätt tar ansvar för repatriation arrangements by appropriate hemresearrangemang. Det normala and expeditious means. The normal mode of transportsättet bör vara flyg. Medlemsstaten transport should be by air. The Member bör föreskriva de destinationer till vilka should prescribe the destinations to which sjömännen får resa hem. Destinationerna seafarers may be repatriated. The bör innefatta de länder med vilka sjömännen destinations should include the countries kan bedömas ha väsentlig anknytning, bland with which seafarers may be deemed to have annat a substantial connection including:

(a) the place at which the seafarer agreed to (a) den plats där sjömannen accepterade enter into the engagement; anställningen,

(b) the place stipulated by collective (b) den plats som föreskrivs i kollektivavtal, agreement;

(c) the seafarer's country of residence; or (c) sjömannens bosättningsland, eller

(d) such other place as may be mutually (d) annan plats som kan ha överenskommits agreed at the time of engagement. vid anställningstidpunkten.

7. Seafarers should have the right to choose 7. Sjömän bör ha rätt att bland de from among the prescribed destinations the föreskrivna destinationerna välja vart den place to which they are to be repatriated. skall resa hem.

8. The entitlement to repatriation may lapse 8. Rätten till hemresa kan förverkas om den

Bilaga 2

if the seafarers concerned do not claim it berörda sjömannen inte gör anspråk på den within a reasonable period of time to be inom rimlig tid som skall fastställas i defined by national laws or regulations or nationella lagar, andra författningar eller collective agreements. kollektivavtal.

Guideline B2.5.2 – Implementation by Members Anvisning B2.5.2 – Medlemsstaternas genom-

förande

1. Every possible practical assistance should be given to a seafarer stranded in a foreign 1. All möjlig praktisk hjälp bör ges till en port pending repatriation and in the event of sjöman som blir strandsatt i en främmande delay in the repatriation of the seafarer, the hamn i väntan på hemresa, och om denna competent authority in the foreign port försenas bör den behöriga myndigheten i should ensure that the consular or local den främmande hamnen se till att flaggrepresentative of the flag State and the statens konsul eller lokala representant och seafarer's State of nationality or State of den stat där sjömannen är medborgare eller residence, as appropriate, is informed bosatt genast informeras. immediately.

2. Each Member should have regard to 2. Varje medlemsstat bör se till att lämpliga whether proper provision is made: arrangemang görs för

(a) for the return of seafarers employed on a (a) återvändande av sjömän som är anställda ship that flies the flag of a foreign country på ett fartyg som för ett annat lands flagg who are put ashore in a foreign port for och som sätts i land i en främmande hamn av reasons for which they are not responsible: skäl som den inte rår över:

(i) to the port at which the seafarer (i) till den hamn där den berörda concerned was engaged; or personen anställdes, eller

(ii) to a port in the seafarer's State of (ii) till en hamn i det land där personen nationality or State of residence, as är medborgare eller bosatt, eller appropriate; or (iii) till en annan hamn enligt överens-

(iii) to another port agreed upon kommelse mellan personen och befälhavaren between the seafarer and the master or ship- eller redaren, med godkännande från den owner, with the approval of the competent behöriga myndigheten eller under annan authority or under other appropriate lämplig garanti, safeguards;

(b) for medical care and maintenance of (b) hälso- och sjukvård och uppehälle för seafarers employed on a ship that flies the sjömän som är anställda på ett fartyg under flag of a foreign country who are put ashore ett annat lands flagg, som sätts i land i en in a foreign port in consequence of sickness utländsk hamn till följd av sjukdom eller or injury incurred in the service of the ship skada som uppkommit i tjänstgöringen på and not due to their own wilful misconduct. fartyget och inte beror på egen uppsåtlig

vårdslöshet.

3. If, after young seafarers under the age of 3. Om det, när sjömän som inte fyllt 18 år 18 have served on a ship for at least four har tjänstgjort på ett fartyg i minst fyra months during their first foreign-going månader under sin första utländska sjöresa, voyage, it becomes apparent that they are visar sig att han eller hon inte är lämplig för unsuited to life at sea, they should be given sjölivet, bör möjlighet ges till hemresa utan the opportunity of being repatriated at no kostnad för sjömannen från första lämpliga expense to themselves from the first suitable angöringshamn där flaggstaten eller den stat port of call in which there are consular där personen är medborgare eller bosatt har services of the flag State, or the State of konsulatstjänster. Sådan hemresa och skälen

Bilaga 2

nationality or residence of the young för denna bör anmälas till den myndighet seafarer. Notification of any such som utfärdade de dokument som gjorde det repatriation, with the reasons therefor, möjligt för personen ifråga att få anställning should be given to the authority which till sjöss. issued the papers enabling the young seafarers concerned to take up seagoing employment.

Regulation Regel

Regulation 2.6 – Seafarer compensation for the Regel 2.6 – Ersättning till sjömän när fartyget

ship's loss or foundering förloras eller förliser

Purpose: To ensure that seafarers are Syfte: Att säkerställa att sjömän får ersättning compensated when a ship is lost or has när ett fartyg förloras eller förliser

foundered

1. Seafarers are entitled to adequate 1. Sjömän har rätt att få tillräcklig ersättning compensation in the case of injury, loss or för skada, förlust eller arbetslöshet som unemployment arising from the ship's loss uppstår till följd av att ett fartyg förloras or foundering. eller förliser.

Standard Standard

Standard A2.6 – Seafarer compensation for the Standard A2.6 – Ersättning till sjömän när

ship's loss or foundering fartyget förloras eller förliser

1. Each Member shall make rules ensuring 1. Varje medlemsstat skall utforma regler that, in every case of loss or foundering of som säkerställer att redaren när ett fartyg any ship, the shipowner shall pay to each förlorats eller förlist till alla sjömän ombord seafarer on board an indemnity against alltid betalar en ersättning för arbetslöshet unemployment resulting from such loss or som sådan förlust eller förlisning ger upphov foundering. till.

2. The rules referred to in paragraph 1 of 2. De regler som avses i punkt 1 i denna this Standard shall be without prejudice to standard skall inte påverka tillämpningen av any other rights a seafarer may have under eventuella andra rättigheter som sjömän kan the national law of the Member concerned ha enligt den berörda medlemsstatens for losses or injuries arising from a ship's nationella lagstiftning rörande skada eller loss or foundering. förlust till följd av att ett fartyg förloras eller

förliser.

Guideline Anvisning

Guideline B2.6 – Seafarer compensation for Anvisning B2.6 – Ersättning till sjömän när the ship's loss or foundering fartyget förloras eller förliser

Guideline B2.6.1 – Calculation of indemnity Anvisning B2.6.1 – Beräkning av

against unemployment arbetslöshetsersättning

1. The indemnity against unemployment 1. Ersättning för den arbetslöshet som resulting from a ship's foundering or loss uppstår till följd av att ett fartyg förloras should be paid for the days during which the eller förliser bör betalas för de dagar då

Bilaga 2

seafarer remains in fact unemployed at the sjömannen faktiskt är arbetslös och med same rate as the wages payable under the samma belopp som den lön som skulle ha employment agreement, but the total utgått enligt anställningsavtalet, men den indemnity payable to any one seafarer may totala ersättning som skall betalas till var be limited to two months' wages. och en får begränsas till två månaders lön.

2. Each Member should ensure that seafarers 2. Varje medlemsstat bör se till att have the same legal remedies for recovering sjömännen har samma rättsliga möjlighet att such indemnities as they have for recovering få ut sådan ersättning som när det gäller arrears of wages earned during the service. resterande intjänad lön.

Regulation Regel

Regulation 2.7 - Manning levels Regel 2.7 - Bemanningsnivåer

Purpose: To ensure that seafarers work on Syfte: Att säkerställa att sjömän arbetar på board ships with sufficient personnel for the fartyg med tillräcklig personal för att fartyget safe, efficient and secure operation of the ship. skall kunna framföras säkert, effektivt och

utan risker. 1. Each Member shall require that all ships that fly its flag have a sufficient number of 1. Varje medlemsstat skall kräva att alla seafarers employed on board to ensure that fartyg som för dess flagg har en tillräcklig ships are operated safely, efficiently and besättning för att säkerställa att fartyget with due regard to security under all framföras på ett säkert och effektivt sätt och conditions, taking into account concerns med vederbörlig hänsyn till att riskerna about seafarer fatigue and the particular minimeras i alla lägen, med beaktande av nature and conditions of the voyage. sjöresans strapatser och särskilda art och

villkor.

Standard Standard

Standard A2.7 –- Manning levels Standard A2.7 –- Bemanningsnivåer

1. Each Member shall require that all ships 1. Varje medlemsstat skall kräva att alla that fly its flag have a sufficient number of fartyg som för dess flagg har en tillräcklig seafarers on board to ensure that ships are besättning för att säkerställa att fartyget operated safely, efficiently and with due framförs på ett säkert och effektivt sätt och regard to security. Every ship shall be med vederbörlig hänsyn till risker. Alla manned by a crew that is adequate, in terms fartyg skall ha en fullgod besättning med of size and qualifications, to ensure the avseende på storlek och kvalifikationer, för safety and security of the ship and its att skapa säkerhet och trygghet för fartyget personnel, under all operating conditions, in och dess personal under alla driftsförhållaccordance with the minimum safe manning anden, enligt beslut om säkerhetsbesättning document or an equivalent issued by the eller likvärdig handling utfärdad av den competent authority, and to comply with behöriga myndigheten, och för att uppfylla the standards of this Convention. standarderna i denna konvention.

2. When determining, approving or revising 2. När den behöriga myndigheten fastställer, manning levels, the competent authority godkänner eller reviderar bemanningsshall take into account the need to avoid or nivåerna, skall den ta hänsyn till behovet av minimize excessive hours of work to ensure att undvika eller minimera övertid för att sufficient rest and to limit fatigue, as well as säkerställa tillräcklig vila och begränsa the principles in applicable international utmattning, och till principerna i tillämpliga instruments, especially those of the internationella instrument, särskilt sådana

Bilaga 2

International Maritime Organization, on från Internationella sjöfartsorganisationen, manning levels. om bemanningsnivåer.

3. When determining manning levels, the 3. När bemanningsnivåerna fastställs skall competent authority shall take into account den behöriga myndigheten ta hänsyn till alla all the requirements within Regulation 3.2 krav enligt regel 3.2 och standard A3.2 and Standard A3.2 concerning food and rörande mat och förplägnad. catering.

Guideline Anvisning

Guideline B2.7 - Manning levels Anvisning B2.7 – Bemanningsnivåer

Guideline B2.7.1 - Dispute settlement Anvisning B2.7.1 – Biläggande av tvister

1. Each Member should maintain, or satisfy 1. Varje medlemsstat bör hålla sig med eller itself that there is maintained, efficient se till att det finns effektiva organ för att machinery for the investigation and granska och lösa klagomål eller tvister som settlement of complaints or disputes rör bemanningsnivåerna på ett fartyg. concerning the manning levels on a ship.

2. Representanter för redar- och 2. Representatives of shipowners' and sjöfolksorganisationer bör medverka i seafarers' organizations should participate, arbetet i dessa organ, med eller utan andra with or without other persons or personer eller myndigheter. authorities, in the operation of such machinery.

Regulation Regel

Regulation 2.8 - Career and skill development Regel 2.8 – Utveckling av karriär, färdigheter and opportunities for seafarers' employment och anställningsmöjligheter för sjömän

Purpose: To promote career and skill Syfte: Att främja utveckling av karriär, development and employment opportunities färdigheter och anställningsmöjligheter för

for seafarers sjömän

1. Each Member shall have national policies 1. Varje medlemsstat skall ha nationella to promote employment in the maritime program för att främja anställning i sjöfartssector and to encourage career and skill sektorn och att uppmuntra utveckling av development and greater employment karriär, färdigheter och bättre möjligheter opportunities for seafarers domiciled in its till anställning för sjömän som har hemvist territory. på dess territorium.

Standard Standard

Standard A2.8 – Career and skill development Standard A2.8 – Utveckling av karriär, färdigheter and employment opportunities for seafarers och anställningsmöjligheter för sjömän

1. Each Member shall have national policies 1. Varje medlemsstat skall ha nationella that encourage career and skill development program som främjar utveckling av karriär, and employment opportunities for seafarers, färdigheter och bättre möjligheter till in order to provide the maritime sector with anställning för sjömän för att förse sjöa stable and competent workforce. fartssektorn med stabil och kompetent

arbetskraft.

Bilaga 2

2. The aim of the policies referred to in 2. Det program som nämns i punkt 1 i denna paragraph 1 of this Standard shall be to help standard skall syfta till att hjälpa sjömännen seafarers strengthen their competencies, att stärka sin kompetens och sina qualifications and employment kvalifikationer och anställningsmöjligheter. opportunities.

3. Each Member shall, after consulting the 3. Varje medlemsstat skall efter samråd med shipowners' and seafarers' organizations berörda redar- och sjöfolksorganisationer concerned, establish clear objectives for the fastställa tydliga mål för yrkesvägledning, vocational guidance, education and training teoretisk och praktisk utbildning samt of seafarers whose duties on board ship fortbildning av sjömän vars uppgift ombord primarily relate to the safe operation and i första hand är att navigera fartyget säkert. navigation of the ship, including ongoing training.

Guideline Anvisning

Guideline B2.8 – Career and skill Anvisning B2.8 – Utveckling av karriär, development and employment opportunities färdigheter och anställningsmöjligheter för

for seafarers sjömän

Guideline B2.8.1 – Measures to promote Anvisning B2.8.1 – Åtgärder för att främja career and skill development and employment utveckling av karriär, färdigheter och opportunities for seafarers anställningsmöjligheter för sjömän

1. Measures to achieve the objectives set out 1. Åtgärder för att uppnå de mål som in Standard A2.8 might include: fastställs i standard A2.8 kan innefatta

följande:

(a) agreements providing for career develop- (a) överenskommelser som skapar karriär ment and skills training with a shipowner or och ger utbildning i färdigheter med en an organization of shipowners; or redare eller en redarorganisation, eller

(b) arrangements for promoting employ- (b) arrangemang för att främja anställning ment through the establishment and genom inrättande och förande av register maintenance of registers or lists, by eller listor, per kategori, över kompetenta categories, of qualified seafarers; or sjömän, eller

(c) promotion of opportunities, both on (c) främjande av möjligheter, både ombord board and ashore, for further training and och i land, till vidareutbildning och education of seafarers to provide for skill utbildning av sjömän för att utveckla development and portable competencies in färdigheter och flyttbar kompetens och order to secure and retain decent work, to därmed trygga och behålla ett anständigt improve individual employment prospects arbete, förbättra individens anställningsand to meet the changing technology and möjligheter och svara mot förändringar i labour market conditions of the maritime tekniken och arbetsmarknadssituationen industry. inom sjöfartsnäringen.

Guideline B2.8.2 - Register of seafarers Anvisning B2.8.2 - Sjöfolksregister

1. Where registers or lists govern the 1. Där register eller listor styr sjömännens employment of seafarers, these registers or anställning, bör dessa register eller listor lists should include all occupational innefatta alla kategorier av sjömän enligt vad

Bilaga 2

categories of seafarers in a manner som fastställs i nationell lag eller praxis eller determined by national law or practice or by i kollektivavtal. collective agreement.

2. Seafarers on such a register or list should 2. Sjömän i sådana register eller listor bör ha have priority of engagement for seafaring. företräde till sysselsättning inom sjöfarten.

3. Seafarers on such a register or list should 3. Det bör krävas att sjömän i sådana register be required to be available for work in a eller listor finns tillgänglig för arbete på ett manner to be determined by national law or sätt som bestäms i nationell lag eller praxis practice or by collective agreement. eller i kollektivavtal.

4. To the extent that national laws or 4. I den mån nationella lagar och andra regulations permit, the number of seafarers författningar medger detta bör antalet on such registers or lists should be personer i sådana register eller listor ses över periodically reviewed so as to achieve levels med jämna mellanrum för att anpassas till adapted to the needs of the maritime sjöfartsnäringens behov. industry.

5. When a reduction in the number of 5. När det blir nödvändigt att minska antalet seafarers on such a register or list becomes personer i ett sådant register eller lista, bör necessary, all appropriate measures should alla rimliga åtgärder vidtas för att hindra be taken to prevent or minimize detrimental eller minimera skadlig inverkan på effects on seafarers, account being taken of sjömännen, varvid hänsyn bör tas till det the economic and social situation of the berörda landets ekonomiska och sociala country concerned. situation.

Title 3. Accommodation, Recreational Kapitel 3. Bostad, rekreations- Facilities, Food and Catering möjligheter, mat och förplägnad

Regulation Regel

Regulation 3.1 – Accommodation and Regel 3.1 – Bostad och rekreationsmöjligheter

recreational facilities

Purpose: To ensure that seafarers have decent Syfte: Att säkerställa att sjömännen har godaccommodation and recreational facilities on tagbara bostäder och rekreationsmöjligheter

board ombord

1. Each Member shall ensure that ships that 1. Varje medlemsstat skall se till att fartyg fly its flag provide and maintain decent som för dess flagg tillhandahåller och accommodations and recreational facilities underhåller anständiga bostäder och for seafarers working or living on board, or rekreationsmöjligheter för sjömän som both, consistent with promoting the arbetar och/eller bor ombord, och som är seafarers' health and well-being. ägnade att främja personalens hälsa och

välbefinnande.

2. The requirements in the Code 2. Kraven i koden som genomför denna implementing this Regulation which relate regel och som handlar om fartygs byggnad to ship construction and equipment apply och utrustning gäller endast för fartyg som only to ships constructed on or after the byggts på eller efter det datum då denna date when this Convention comes into force konvention träder i kraft för den berörda for the Member concerned. For ships medlemsstaten. För fartyg som byggts före constructed before that date, the detta datum skall de krav på fartygs

Bilaga 2

requirements relating to ship construction konstruktion och utrustning som fastställs i and equipment that are set out in the 1949 års konvention (nr 92) om Accommodation of Crews Convention besättningsbostäder (reviderad) och 1970 (Revised), 1949 (No. 92), and the års konvention (nr 133) om besättnings- Accommodation of Crews (Supplementary bostäder (tilläggsbestämmelser) fortsätta att Provisions) Convention, 1970 (No. 133), gälla i den omfattning de gällde före detta shall continue to apply to the extent that datum enligt den berörda medlemsstatens they were applicable, prior to that date, lagstiftning eller praxis. Ett fartyg skall anses under the law or practice of the Member vara byggt det datum då det kölsträcks eller concerned. A ship shall be deemed to have befinner sig på ett motsvarande been constructed on the date when its keel byggnadsstadium. is laid or when it is at a similar stage of contruction.

3. Unless expressly provided otherwise, any 3. Om inte annat uttryckligen föreskrivs, requirement under an amendment to the skall alla krav i en ändrad version av koden Code relating to the provision of seafarer som gäller sjömäns bostäder och rekreaaccommodation and recreational facilities tionsmöjligheter tillämpas endast på fartyg shall apply only to ships constructed on or som byggts vid tidpunkten för eller efter det after the amendment takes effect for the att ändringen träder i kraft för den berörda Member concerned. medlemsstaten.

Standard Standard

Standard A3.1 – Accommodation and recreational Standard A3.1 – Bostad och rekreationsmöjligheter

facilities

1. Each Member shall adopt laws and 1. Varje medlemsstat skall anta lagar och regulations requiring that ships that fly its andra författningar som kräver att fartyg flag: som för dess flagg

(a) meet minimum standards to ensure that (a) uppfyller minst den standard som any accommodation for seafarers, working tillförsäkrar alla sjömän som arbetar or living on board, or both, is safe, decent och/eller bor ombord en bostad som är and in accordance with the relevant säker, anständig och uppfyller relevanta provisions of this Standard; and bestämmelser i denna standard, och

(b) are inspected to ensure initial and (b) inspekteras för att säkerställa att de från ongoing compliance with those standards. början och fortlöpande uppfyller denna

standard.

2. In developing and applying the laws and 2. När lagar och andra författningar utregulations to implement this Standard, the formas och tillämpas för att uppfylla denna competent authority, after consulting the standard skall den behöriga myndigheten, shipowners' and seafarers' organizations efter samråd med berörda redar- och concerned, shall: sjöfolksorganisationer

(a) take into account Regulation 4.3 and the (a) beakta regel 4.3 och tillhörande regler i associated Code provisions on health and koden om skydd av hälsa och säkerhet och safety protection and accident prevention, in förebyggande av olyckor, mot bakgrund av light of the specific needs of seafarers that de särskilda behoven hos sjömän som både both live and work on board ship, and bor och arbetar ombord på fartyg, och

(b) give due consideration to the guidance (b) ta vederbörlig hänsyn till anvisningarna i

Bilaga 2

contained in Part B of this Code. del B i denna kod.

3. The inspections required under 3. De inspektioner som krävs enligt regel Regulation 5.1.4 shall be carried out when: 5.1.4 skall genomföras

(a) a ship is registered or re-registered; or (a) när ett fartyg registreras eller åter-

registreras, eller

(b) the seafarer accommodation on a ship (b) när sjömännens bostäder på ett fartyg has been substantially altered. har ändrats väsentligt.

4. The competent authority shall pay 4. Den behöriga myndigheten skall lägga particular attention to ensuring särskild vikt vid tillämpningen av kraven i implementation of the requirements of this denna konvention när det gäller: Convention relating to:

(a) the size of rooms and other accommoda- (a) storleken på hytter och andra bostadstion spaces; utrymmen,

(b) heating and ventilation; (b) värme och ventilation,

(c) noise and vibration and other ambient (c) buller, vibrationer och andra miljöfactors; faktorer,

(d) sanitary facilities; (d) hygienutrymmen,

(e) lighting; and (e) belysning, och

(f) hospital accommodation. (f) sjukvårdsutrymmen.

5. The competent authority of each Member 5. Den behöriga myndigheten i varje shall require that ships that fly its flag meet medlemsstat skall kräva att fartyg som för the minimum standards for on-board dess flagg håller minst den standard på accommodation and recreational facilities bostäder och rekreationsmöjligheter omthat are set out in paragraphs 6 to 17 of this bord som fastställs i punkterna 6-17 i denna Standard. standard.

6. With respect to general requirements for 6. Följande allmänna krav skall ställas på accommodation: bostaden:

(a) there shall be adequate headroom in all (a) det skall finnas tillräcklig takhöjd i alla seafarer accommodation; the minimum per- bostadsutrymmen. Den minsta tillåtna mitted headroom in all seafarer accom- takhöjden i alla bostadsutrymmen där full modation where full and free movement is rörelsefrihet är nödvändig får inte understiga necessary shall be not less than 203 203 centimeter; den behöriga myndigheten centimetres; the competent authority may får medge viss begränsad minskning av den permit some limited reduction in headroom fria höjden i ett utrymme, eller del av ett in any space, or part of any space, in such utrymme, i sådana bostäder om den är accommodation where it is satisfied that övertygad om att denna minskning: such reduction:

(i) is reasonable; and (i) är rimlig, och (ii) will not result in discomfort to the (ii) inte innebär någon olägenhet för

seafarers; sjömännen,

Bilaga 2

(b) the accommodation shall be adequately (b) bostadsutrymmena skall vara väl insulated; isolerade,

(c) in ships other than passenger ships, as (c) på fartyg som inte är passagerarfartyg defined in Regulation 2(e) and (f) of the enligt definitionen i regel 2 e och 2 f i 1974 International Convention for the Safety of års internationella konvention om säker- Life at Sea, 1974, as amended (the SOLAS heten för människoliv till sjöss (SOLAS- Convention ), sleeping rooms shall be konventionen), med ändringar, skall sovrum situated above the load line amidships or aft, vara belägna ovanför lastvattenlinjen, except that in exceptional cases, where the antingen midskepps eller akterut, men i size, type or intended service of the ship undantagsfall, när fartygets storlek, typ eller renders any other location impracticable, avsedda användningsområde omöjliggör sleeping rooms may be located in the fore varje annan förläggning, får sovrum vara part of the ship, but in no case forward of belägna i den förliga delen av fartyget, dock the collision bulkhead; inte i något fall för om kollisionsskottet,

(d) in passenger ships, and in special ships (d) på passagerarfartyg, och på fartyg constructed in compliance with the IMO inrättade för särskild verksamhet som är Code of Safety for Special Purpose Ships, byggda enligt SPS-koden (IMO Code of 1983, and subsequent versions (hereinafer Safety for Special Purpose Ships, 1983) och called special purpose ships ), the competent efterföljande versioner, nedan kallade authority may, on condition that ”fartyg inrättade för särskild verksamhet”, satisfactory arrangements are made for får den behöriga myndigheten, under förutlighting and ventilation, permit the location sättning att tillfredsställande arrangemang of sleeping rooms below the load line, but in finns för belysning och ventilation, tillåta no case shall they be located immediately placering av sovrum under lastvattenlinjen, beneath working alleyways; men de får inte under några omständigheter

placeras omedelbart under arbetsgångar,

(e) there shall be no direct openings into (e) det får inte finnas några direkta ingångar sleeping rooms from cargo and machinery till sovrum från lastrum, maskinrum, spaces or from galleys, storerooms, drying köksutrymmen, förrådsutrymmen, torkrum rooms or communal sanitary areas; that part eller gemensamma hygienutrymmen; den del of a bulkhead separating such places from av skott som skiljer sådant utrymme från sleeping rooms and external bulkheads shall sovrum, och sovrums ytterskott, skall vara be efficiently constructed of steel or other tillverkade av stål eller annat godkänt approved substance and be watertight and material så att de fungerar väl och vara gas-tight; vatten- och gastäta,

(f) the materials used to construct internal (f) material som används till innerskott, bulkheads, panelling and sheeting, floors paneler och skivor, durkar och fogar skall and joinings shall be suitable for the purpose vara ändamålsenliga och bidra till att skapa and conducive to ensuring a healthy en hälsosam miljö, environment;

(g) proper lighting and sufficient drainage (g) det skall finnas god belysning och shall be provided; and tillräckligt avlopp, och

(h) accommodation and recreational and (h) bostäder, rekreations- och förplägnadscatering facilities shall meet the require- utrymmen skall uppfylla de krav som ställs i ments in Regulation 4.3, and the related regel 4.3 och relaterade bestämmelser i provisions in the Code, on health and safety koden om skydd av hälsa och säkerhet och protection and accident prevention, with förebyggande av olyckor, när det gäller att respect to preventing the risk of exposure to förebygga risken för exponering för skadliga

Bilaga 2

hazardous levels of noise and vibration and buller- och vibrationsnivåer, andra miljöother ambient factors and chemicals on faktorer och kemikalier ombord, och att ge board ships, and to provide an acceptable sjömännen en acceptabel arbets- och occupational and on-board living livsmiljö. environment for seafarers.

7. With respect to requirements for 7. Beträffande ventilation och uppvärmning ventilation and heating: skall följande krav tillgodoses:

(a) sleeping rooms and mess rooms shall be (a) sovrum och mässar skall vara tillräckligt adequately ventilated; ventilerade,

(b) ships, except those regularly engaged in (b) fartyg, utom sådana som går i reguljär trade where temperate climatic conditions fart i tempererat klimat där detta inte krävs, do not require this, shall be equipped with skall ha luftkonditionering för sjömännens air conditioning for seafarer accommoda- bostäder, för varje separat radiohytt och för tion, for any separate radio room and for varje insides beläget maskinkontrollrum, any centralized machinery control room;

(c) all sanitary spaces shall have ventilation (c) alla hygienutrymmen skall ha ventilation to the open air, independently of any other till uteluften, oberoende av andra delar av part of the accommodation; and fartygets bostadsutrymmen, och

(d) adequate heat through an appropriate (d) tillräcklig värme skall vara ordnad genom heating system shall be provided, except in ett lämpligt uppvärmningssystem, utom i ships exclusively on voyages in tropical fartyg som uteslutande går i fart inom climates. tropiska klimatzoner.

8. With respect to requirements for lighting, 8. När det gäller krav på belysning skall subject to such special arrangements as may sovrum och mässar, med undantag för de be permitted in passenger ships, sleeping specialinrättningar som får tillåtas på rooms and mess rooms shall be lit by natural passagerarfartyg, ha naturligt dagsljus och light and provided with adequate artificial tillräcklig artificiell belysning. light.

9. When sleeping accommodation on board 9. När sovplatser ombord krävs, ställs ships is required, the following requirements följande krav på sovrum: for sleeping rooms apply:

(a) in ships other than passenger ships, an (a) på fartyg som inte är passagerarfartyg individual sleeping room shall be provided skall alla sjömän ha enkelrum; på fartyg for each seafarer; in the case of ships of less under 3 000 bruttoton eller fartyg inrättade than 3,000 gross tonnage or special purpose för särskild verksamhet kan den behöriga ships, exemptions from this requirement myndigheten medge undantag från detta may be granted by the competent authority krav efter samråd med berörda redar- och after consultation with the shipowners' and sjöfolksorganisationer, seafarers' organizations concerned;

(b) separate sleeping rooms shall be (b) män och kvinnor skall ha separata provided for men and for women; sovrum,

(c) sleeping rooms shall be of adequate size (c) sovrum skall vara tillräckligt stora och and properly equipped so as to ensure väl utrustade så att de ger rimlig komfort reasonable comfort and to facilitate tidiness; och är lätta att hålla rena,

Bilaga 2

(d) a separate berth for each seafarer shall in (d) alla sjömän skall ha tillgång till egna all circumstances be provided; sovplatser,

(e) the minimum inside dimensions of a (e) det invändiga måttet på en sovplats skall berth shall be at least 198 centimetres by 80 vara minst 198x80 centimeter, centimetres;

(f) in single berth seafarers' sleeping rooms (f) i enkelhytt får golvytan inte understiga the floor area shall not be less than: följande mått:

(i) 4.5 square metres in ships of less (i) 4,5 m2 på fartyg mindre än 3 000 than 3,000 gross tonnage; bruttoton,

(ii) 5.5 square metres in ships of 3,000 (ii) 5,5 m2 på fartyg om minst 3 000 gross tonnage or over but less than 10,000 bruttoton men mindre än 10 000 bruttoton, gross tonnage; (iii) 7 m2 på fartyg om minst 10 000

(iii) 7 square metres in ships of 10,000 bruttoton, gross tonnage or over;

(g) however, in order to provide single berth (g) för att kunna tillhandahålla enkelhytt sleeping rooms on ships of less than 3,000 med egen sovplats på fartyg som är mindre gross tonnage, passenger ships and special än 3 000 bruttoton, passagerarfartyg och purpose ships, the competent authority may fartyg inrättade för särskild verksamhet kan allow a reduced floor area; den behöriga myndigheten dock tillåta en

mindre golvyta,

(h) in ships of less than 3,000 gross tonnage (h) på fartyg som är mindre än 3 000 other than passenger ships and special bruttoton och inte är passagerarfartyg eller purpose ships, sleeping rooms may be fartyg inrättade för särskild verksamhet får occupied by a maximum of two seafarers; sovrum inte härbärgera mer än två sjömän, the floor area of such sleeping rooms shall och golvytan i sådana sovrum får inte not be less than 7 square metres; understiga 7 m2,

(i) on passenger ships and special purpose (i) på passagerarfartyg och fartyg inrättade ships the floor area of sleeping rooms for för särskild verksamhet får golvytan i seafarers not performing the duties of ships' sovrum för sjömän som inte tjänstgör som officers shall not be less than: fartygsbefäl inte understiga följande mått:

(i) 7.5 square metres in rooms accom- (i) 7,5 m2 i rum för två personer, modating two persons; (ii) 11,5 m2 i rum för tre personer,

(ii) 11.5 square metres in rooms (iii) 14,5 m2 i rum för fyra personer, accommodating three persons;

(iii) 14.5 square metres in rooms accommodating four persons;

(j) on special purpose ships sleeping rooms (j) på fartyg inrättade för särskild may accommodate more than four persons; verksamhet får sovrum vara bebodda med the floor area of such sleeping rooms shall mer än fyra personer, men golvytan i sådana not be less than 3.6 square metres per sovrum får inte understiga 3,6 m2 per person; person,

(k) on ships other than passenger ships and (k) på fartyg som inte är passagerarfartyg special purpose ships, sleeping rooms for eller fartyg inrättade för särskild verksamhet seafarers who perform the duties of ships' får sovrum för sjömän som tjänstgör som officers, where no private sitting room or fartygsbefäl, när det inte finns eget day room is provided, the floor area per vardagsrum eller dagrum, inte understiga

Bilaga 2

person shall not be less than: följande mått:

(i) 7.5 square metres in ships of less (i) 7,5 m2 på fartyg som understiger than 3,000 gross tonnage; 3 000 bruttoton,

(ii) 8.5 square metres in ships of 3,000 (ii) 8,5 m2 på fartyg om minst 3 000 gross tonnage or over but less than 10,000 bruttoton men mindre än 10 000 bruttoton, gross tonnage; (iii) 10 m2 på fartyg om 10 000 brutto-

(iii) 10 square metres in ships of 10,000 ton eller mer, gross tonnage or over;

(l) on passenger ships and special purpose (l) på passagerarfartyg och fartyg inrättade ships the floor area for seafarers performing för särskild verksamhet skall golvytan för the duties of ships' officers where no private sjömän som tjänstgör som fartygsbefäl, när sitting room or day room is provided, the privat vardagsrum eller dagrum inte finns, floor area per person for junior officers shall vara minst 7,5 m2 per person för not be less than 7.5 square metres and for underordnat befäl och minst 8,5 m2 för senior officers not less than 8.5 square överordnat befäl; med underordnat befäl metres; junior officers are understood to be avses befäl på driftsnivå och med överordnat at the operational level, and senior officers befäl avses befäl på ledningsnivå, at the management level;

(m) the master, the chief engineer and the (m) befälhavare, teknisk chef och överstyrchief navigating officer shall have, in man skall utöver sovrum ha ett angränsande addition to their sleeping rooms, an vardagsrum, dagrum eller motsvarande extra adjoining sitting room, day room or utrymme; den behöriga myndigheten kan equivalent additional space; ships of less efter samråd med berörda redar- och than 3,000 gross tonnage may be exempted sjöfolksorganisationer undanta fartyg under by the competent authority from this 3 000 bruttoton från detta krav, requirement after consultation with the shipowners' and seafarers' organizations concerned;

(n) for each occupant, the furniture shall (n) för varje boende skall möblemanget include a clothes locker of ample space innefatta ett rymligt klädskåp (minst 475 (minimum 475 litres) and a drawer or liter) och en byrå eller motsvarande equivalent space of not less than 56 litres; if utrymme på minst 56 liter; om byrån är the drawer is incorporated in the clothes inbyggd i klädskåpet skall den sammanlagda locker then the combined minimum volume volymen vara minst 500 liter; klädskåpet of the clothes locker shall be 500 litres; it skall vara försett med en hylla, och den shall be fitted with a shelf and be able to be boende skall kunna låsa det till skydd mot locked by the occupant so as to ensure obehörigt tillträde, privacy;

(o) each sleeping room shall be provided (o) varje sovrum skall vara inrett med ett with a table or desk, which may be of the bord eller skrivbord, som kan vara av fast, fixed, drop-leaf or slide-out type, and with nedfällbar eller utdragbar typ, och med comfortable seating accommodation as bekväma sittmöbler efter behov. necessary.

10. With respect to requirements for mess 10. Följande krav skall ställas på mässar: rooms:

(a) mess rooms shall be located apart from (a) mässar skall vara åtskilda från sovthe sleeping rooms and as close as rummen och placerade så nära kökspracticable to the galley; ships of less than utrymmen som möjligt; den behöriga

Bilaga 2

3,000 gross tonnage may be exempted by myndigheten kan undanta fartyg mindre än the competent authority from this require- 3 000 bruttoton från detta krav efter samråd ment after consultation with the shipowners' med berörda redar- och sjöfolksorganisaand seafarers' organizations concerned; and tioner, och

(b) mess rooms shall be of adequate size and (b) mässar skall vara bekväma, av tillräcklig comfort and properly furnished and storlek och väl möblerade och utrustade equipped (including ongoing facilities for (med ständig tillgång till förfriskningar), refreshment), taking account of the number och hänsyn skall tas till det antal sjömän of seafarers likely to use them at any one som kan förväntas använda dem samtidigt; time; provision shall be made for separate or mässarna får vara gemensamma eller åtskilda common mess room facilities as appropriate. beroende på omständigheterna.

11. With respect to requirements for 11. Följande krav skall ställas på hygiensanitary facilities: utrymmen:

(a) all seafarers shall have convenient access (a) alla sjömän skall ha bekväm tillgång on the ship to sanitary facilities meeting ombord till hygienutrymmen som uppfyller minimum standards of health and hygiene miniminormer för hälsa, hygien och rimlig and reasonable standards of comfort, with komfort och är åtskilda för män och separate sanitary facilities being provided for kvinnor, men and for women;

(b) there shall be sanitary facilities within (b) det skall finnas hygienutrymmen som är easy access of the navigating bridge and the lätt tillgängliga från fartygets brygga och machinery space or near the engine room maskinområden eller ligger nära maskincontrol centre; ships of less than 3,000 gross rummets kontrollcenter; den behöriga tonnage may be exempted by the competent myndigheten kan undanta fartyg mindre än authority from this requirement after 3 000 bruttoton från detta krav efter samråd consultation with the shipowners' and med berörda redar- och sjöfolksorganisaseafarers' organizations concerned; tioner,

(c) in all ships a minimum of one toilet, one (c) i alla fartyg skall det på en lätt tillgänglig wash basin and one tub or shower or both plats finnas minst en toalett, ett tvättställ for every six persons or less who do not och ett badkar och/eller dusch per sex have personal facilities shall be provided at a personer eller mindre som inte har privata convenient location; bekvämligheter,

(d) with the exception of passenger ships, (d) med undantag för passagerarfartyg skall each sleeping room shall be provided with a varje sovrum vara utrustat med ett tvättställ washbasin having hot and cold running fresh med rinnande varmt och kallt färskvatten, water, except where such a washbasin is utom i de fall då sådant tvättställ finns i situated in the private bathroom provided; privat badrum,

(e) in passenger ships normally engaged on (e) på passagerarfartyg som normalt går i voyages of not more than four hours' fart med mindre än fyra timmars varaktighet duration, consideration may be given by the kan den behöriga myndigheten överväga competent authority to special arrangements speciella arrangemang eller kräva ett mindre or to a reduction in the number of facilities antal anläggningar, och required; and

(f) hot and cold running fresh water shall be (f) rinnande varmt och kallt färskvatten skall available in all wash places. finnas på alla tvättplatser.

Bilaga 2

12. With respect to requirements for 12. Fartyg som har minst 15 personers hospital accommodation, ships carrying 15 besättning och är sysselsatta i resor av mer or more seafarers and engaged in a voyage of än tre dygns varaktighet skall ha separat more than three days' duration shall provide sjukvårdsutrymme uteslutande för separate hospital accommodation to be used medicinskt bruk; den behöriga myndigheten exclusively for medical purposes; the får lätta på detta krav för fartyg i kustnära competent authority may relax this fart; vid godkännande av sjukvårdsutrymme requirement for ships engaged in coastal ombord skall den behöriga myndigheten se trade; in approving on-board hospital till att detta är lätt tillgängligt under alla accommodation, the competent authority väderförhållanden och att de personer som shall ensure that the accommodation will, in brukar det får tillräckligt härbärge och kan all weathers, be easy of access, provide omhändertas omgående och få lämplig vård. comfortable housing for the occupants and be conducive to their receiving prompt and proper attention.

13. Appropriately situated and furnished 13. En lämpligt placerad och inredd laundry facilities shall be available. tvättinrättning skall finnas tillgänglig.

14. All ships shall have a space or spaces on 14. Alla fartyg skall ha ett eller flera open deck to which the seafarers can have områden på öppet däck med tillräcklig yta i access when off duty, which are of adequate förhållande till besättningens och fartygets area having regard to the size of the ship and storlek där sjömännen kan uppehålla sig the number of seafarers on board. under sin fritid.

15. All ships shall be provided with separate 15. Alla fartyg skall vara försedda med offices or a common ship's office for use by separat eller gemensamt kontor för däcksdeck and engine departments; ships of less och maskinavdelningarna, men den behöriga than 3,000 gross tonnage may be exempted myndigheten får undanta fartyg under 3 000 by the competent authority from this bruttoton från detta krav efter samråd med requirement after consultation with the berörda redar- och sjöfolksorganisationer. shipowners' and seafarers' organizations concerned.

16. Ships regularly trading to mosquito- 16. Fartyg som reguljärt anlöper hamnar infested ports shall be fitted with som plågas av mygg skall vara försedda med appropriate devices as required by the lämpliga inrättningar enligt den behöriga competent authority. myndighetens bestämmelser.

17. Appropriate seafarers' recreational 17. Lämpliga rekreationsmöjligheter och facilities, amenities and services, as adapted trivselförmåner som anpassats för att to meet the special needs of seafarers who uppfylla de speciella behoven för sjömän must live and work on ships, shall be som måste bo och arbeta ombord skall provided on board for the benefit of all tillhandahållas för att användas av alla seafarers, taking into account Regulation 4.3 sjömän, med beaktande av regel 4.3 och and the associated Code provisions on tillhörande kodbestämmelser om skydd för health and safety protection and accident- hälsa och säkerhet och förebyggande av prevention. olyckor.

18. The competent authority shall require 18. Den behöriga myndigheten skall kräva frequent inspections to be carried out on att inspektioner görs med täta intervall board ships, by or under the authority of the ombord på fartyg, av eller på uppdrag av master, to ensure that seafarer accommoda- befälhavaren, för att säkerställa att tion is clean, decently habitable and bostäderna hålls rena, rimligt beboeliga och i

Bilaga 2

maintained in a good state of repair. The gott skick. Resultaten av inspektionerna results of each such inspection shall be skall protokollföras och hållas tillgängliga recorded and be available for review. för granskning.

19. In the case of ships where there is need 19. På fartyg där det är nödvändigt att utan to take account, without discrimination, of diskriminering ta hänsyn till intressen hos the interests of seafarers having differing sjömän som har olika och särskiljande and distinctive religious and social practices, religiösa och sociala sedvänjor, får den the competent authority may, after behöriga myndigheten efter samråd med consultation with the shipowners' and berörda redar- och sjöfolksorganisationer seafarers' organizations concerned, permit tillåta en rimlig grad av avvikelse från denna fairly applied variations in respect of this standard, under förutsättning att sådana Standard on condition that such variations avvikelser inte resulterar i att bekvämligdo not result in overall facilities less heterna totalt sett blir mindre fördelaktiga favourable than those which would result än de skulle vara om standarden följdes. from the application of this Standard.

20. Each Member may, after consultation 20. Varje medlemsstat får, efter samråd med with the shipowners' and seafarers' organiza- berörda redar- och sjöfolksorganisationer tions concerned, exempt ships of less than och när det är rimligt med hänsyn till 200 gross tonnage where it is reasonable to fartygets storlek och antalet personer do so, taking account of the size of the ship ombord, undanta fartyg under 200 bruttoand the number of persons on board in ton från kraven i följande föreskrifter i relation to the requirements of the following denna standard: provisions of this Standard:

(a) paragraphs 7(b), 11(d) and 13; and (a) punkterna 7 b, 11 d och 13, och

(b) paragraph 9(f) and (h) to (l) inclusive, (b) punkt 9 f och 9 h-l, endast med avseende with respect to floor area only. på golvyta.

21. Any exemptions with respect to the 21. Undantag från kraven i denna standard requirements of this Standard may be made får medges endast när standarden uttryckligt only where they are expressly permitted in tillåter det, och bara i särskilda fall när this Standard and only for particular sådana undantag klart kan motiveras på circumstances in which such exemptions can starka grunder och med hänsyn till att be clearly justified on strong grounds and sjömännens hälsa och säkerhet skyddas. subject to protecting the seafarers' health and safety.

Guideline Anvisning

Guideline B3.1 – Accommodation and Anvisning B3.1 – Bostad och rekreations-

recreational facilities möjligheter

Guideline B3.1.1 - Design and construction Anvisning B3.1.1 – Utförande och konstruktion

1. External bulkheads of sleeping rooms and 1. Skott mot utsida i sovrum och mässar bör mess rooms should be adequately insulated. vara tillräckligt isolerade. Alla maskinkappar All machinery casings and all boundary och alla avgränsningsskott för kökutrymbulkheads of galleys and other spaces in men och andra områden där det alstras which heat is produced should be adequately värme bör vara tillräckligt isolerade när det insulated where there is a possibility of finns risk för värmeöverföring till angränsresulting heat effects in adjoining ande bostadsutrymmen eller korridorer.

Bilaga 2

accommodation or passageways. Measures Åtgärder bör också vidtas till skydd mot should also be taken to provide protection värmeöverföring från ångrör och/eller from heat effects of steam or hot-water hetvattenrör. service pipes or both.

2. Sleeping rooms, mess rooms, recreation 2. Sovrum, mässar, rekreationsutrymmen rooms and alleyways in the accommodation och korridorer i bostadsutrymmen bör vara space should be adequately insulated to tillräckligt isolerade för att förhindra prevent condensation or overheating. kondensbildning och överhettning.

3. The bulkhead surfaces and deckheads 3. Skott och tak bör vara av material som är should be of material with a surface easily lätt att hålla rent. Ingen konstruktionsform kept clean. No form of construction likely bör användas som erbjuder fäste för to harbour vermin should be used. skadedjur eller ohyra.

4. The bulkhead surfaces and deckheads in 4. Skott och tak i sovrum och mässar bör sleeping rooms and mess rooms should be vara lätta att hålla rena och ha ljusa färger capable of being easily kept clean and light med slitstark, giftfri ytbehandling. in colour with a durable, nontoxic finish.

5. The decks in all seafarer accommodation 5. Durkar i alla utrymmen för sjömän bör should be of approved material and vara av godkänt material och konstruktion construction and should provide a non-slip och bör ha en halkskyddande och fuktsurface impervious to damp and easily kept beständig yta som är lätt att hålla ren. clean.

6. Where the floorings are made of 6. Om durkbeläggning är tillverkad av composite materials, the joints with the kompositmaterial, bör sidoskarvarna vara sides should be profiled to avoid crevices. profilerade för att undvika sprickbildning.

Guideline B3.1.2 – Ventilation Anvisning B3.1.2 – Ventilation

1. The system of ventilation for sleeping 1. Ventilationssystemet för sovrum och rooms and mess rooms should be controlled mässar bör vara styrt så att en tillfredsso as to maintain the air in a satisfactory ställande luftkvalitet kan upprätthållas och condition and to ensure a sufficiency of air att luftväxlingen blir tillräcklig under alla movement in all conditions of weather and väder- och klimatförhållanden. climate.

2. Air-conditioning systems, whether of a 2. Luftkonditionerings-system, centrala eller centralized or individual unit type, should be individuella, bör vara konstruerade för att designed to:

(a) maintain the air at a satisfactory (a) hålla en tillfredsställande lufttemperatur temperature and relative humidity as och relativ luftfuktighet jämfört med compared to outside air conditions, ensure a uteluften, säkra tillräcklig luftväxling i alla sufficiency of air changes in all air- luftkonditionerade utrymmen, beakta de conditioned spaces, take account of the speciella förhållanden som råder vid drift till particular characteristics of operations at sea sjöss och inte alstra mera buller och and not produce excessive noises or vibrationer än nödvändigt, och vibrations; and

(b) facilitate easy cleaning and disinfection (b) underlätta en enkel rengöring och to prevent or control the spread of disease. desinfektion för att hindra eller bekämpa

Bilaga 2

smittspridning.

3. Power for the operation of the air condi- 3. Kraft till att driva luftkonditionering och tioning and other aids to ventilation required by andra ventilationsanläggningar enligt krav i the preceding paragraphs of this Guideline föregående punkter i denna anvisning bör should be available at all times when seafarers alltid finnas tillgänglig när sjömän bor eller are living or working on board and conditions so arbetar ombord och när omständigheterna require. However, this power need not be så kräver. Reservkraft behövs inte för detta. provided from an emergency source.

Guideline B3.1.3 – Heating Anvisning B3.1.3 – Uppvärmning

1. The system of heating the seafarer 1. Värmeanläggningen för sjömännens accommodation should be in operation at all bostäder bör alltid vara i drift när sjömännen times when seafarers are living or working bor eller arbetar ombord och omständigon board and conditions require its use. heterna kräver att den används.

2. In all ships in which a heating system is 2. I alla fartyg där värmeanläggning behövs required, the heating should be by means of bör uppvärmningen ske med varmvatten, hot water, warm air, electricity, steam or varmluft, elektricitet, ånga eller motequivalent. However, within the accom- svarande. Emellertid bör ånga som medium modation area, steam should not be used as för värmeöverföring inte användas i bostadsa medium for heat transmission. The heating området. Värmeanläggningen bör kunna system should be capable of maintaining the hålla temperaturen i sjömännens bostäder på temperature in seafarer accommodation at a en tillfredställande nivå under normala satisfactory level under normal conditions of väder- och klimatförhållanden som kan weather and climate likely to be met within förväntas uppträda i de fartområden där the trade in which the ship is engaged. The fartyget sysselsätts. Den behöriga myndigcompetent authority should prescribe the heten bör föreskriva vilken standard som standard to be provided. skall gälla.

3. Radiators and other heating apparatus 3. Radiatorer och andra uppvärmshould be placed and, where necessary, ningsapparater bör vara placerade och om shielded so as to avoid risk of fire or danger nödvändigt avskärmade på ett sådant sätt att or discomfort to the occupants. risk för brand, fara eller obehag för de

boende undviks.

Guideline B3.1.4 – Lighting Anvisning B3.1.4 – Belysning

1. In all ships, electric light should be 1. Elektrisk belysning bör finnas i sjöprovided in the seafarer accommodation. If männens bostäder på alla fartyg. Om det there are not two independent sources of inte finns två av varandra oberoende electricity for lighting, additional lighting strömförsörjningskällor till belysningen, bör should be provided by properly constructed det finnas extra belysning i form av lamps or lighting apparatus for emergency ändamålsenliga lampor eller anläggning för use. nödbelysning.

2. In sleeping rooms an electric reading lamp 2. I sovrum bör en elektrisk läslampa vara should be installed at the head of each berth. installerad vid kojplatsens huvudända.

3. Suitable standards of natural and artificial 3. Den behöriga myndigheten bör föreskriva lighting should be fixed by the competent lämpliga normer för naturlig och artificiell authority. belysning.

Bilaga 2

Guideline B3.1.5 – Sleeping rooms Anvisning B3.1.5 – Sovrum

1. There should be adequate berth arrange- 1. Det bör finnas tillräckliga kojplatser omments on board, making it as comfortable as bord för att det skall bli så bekvämt som possible for the seafarer and any partner möjligt för sjömännen och eventuellt who may accompany the seafarer. medföljande partner.

2. Where the size of the ship, the activity in 2. Om det är rimligt och möjligt med which it is to be engaged and its layout make hänsyn till fartygets storlek, verksamhet och it reasonable and practicable, sleeping rooms utformning, bör sovrum vara planlagda för should be planned and equipped with a och utrustade med privat badrum, inklusive private bathroom, including a toilet, so as to toalett, för att tillgodose rimlig komfort och provide reasonable comfort for the god ordning. occupants and to facilitate tidiness.

3. As far as practicable, sleeping rooms of 3. Så långt möjligt bör sovrum för seafarers should be so arranged that watches vaktgående sjömän vara åtskilda och skilda are separated and that no seafarers working från sovrum för dagarbetande sjömän. during the day share a room with watchkeepers.

4. In the case of seafarers performing the 4. För sjömän som tjänstgör som förmän, duty of petty officers there should be no bör högst två personer dela sovrum. more than two persons per sleeping room.

5. Consideration should be given to 5. Det bör övervägas om de bekvämligheter extending the facility referred to in Standard som nämns i standard A3.1 punkt 9 m bör A3.1, paragraph 9(m), to the second utvidgas till att även gälla 2:e fartygsingenjör engineer officer when practicable. när detta låter sig göra.

6. Space occupied by berths and lockers, 6. Golvyta som upptas av kojer och skåp, chests of drawers and seats should be byråar och sittplatser bör inkluderas i included in the measurement of the floor måtten för föreskriven golvyta. Små eller area. Small or irregularly shaped spaces oregelbundna golvytor som inte bidrar till which do not add effectively to the space golvyta där man kan röra sig fritt, och som available for free movement and cannot be inte kan användas till möblering, bör used for installing furniture should be uteslutas. excluded.

7. Berths should not be arranged in tiers of 7. Kojer bör inte vara placerade mer än två i more than two; in the case of berths placed höjd, och om de placeras längs fartygssidan along the ship's side, there should be only a bör inte våningskojer användas när en single tier where a sidelight is situated above sidolanterna befinner sig ovanför en koj. a berth.

8. The lower berth in a double tier should be 8. Den undre kojen i en våningskoj bör inte not less than 30 centimetres above the floor; vara placerad lägre än 30 centimeter ovanför the upper berth should be placed golvytan; den övre kojen bör vara placerad approximately midway between the bottom ungefär halvvägs mellan den undre kojens of the lower berth and the lower side of the botten och den undre sidan av takets spant. deckhead beams.

9. The framework and the lee-board, if any, 9. Sovplatsens ram och dess slingerbräda, of a berth should be of approved material, om sådan finns, bör vara av godkänt

Bilaga 2

hard, smooth, and not likely to corrode or material, som är hårt, slätt och inte kan to harbour vermin. förväntas korrodera eller bli tillhåll för

ohyra.

10. If tubular frames are used for the 10. Är ramen tillverkad av rör, bör dessa vara construction of berths, they should be fullständigt tillslutna och inte vara försedda completely sealed and without perforations med perforering, genom vilken ohyra kan which would give access to vermin. komma in.

11. Each berth should be fitted with a 11. Varje koj bör vara försedd med en comfortable mattress with cushioning bekväm madrass med stoppad botten eller bottom or a combined cushioning mattress, en kombinerad stoppad madrass och en including a spring bottom or a spring fjädrande botten eller resårmadrass. mattress. The mattress and cushioning Materialet till madrasser och stoppning bör material used should be made of approved vara godkänt. Stoppning av material som kan material. Stuffing of material likely to bli tillhåll för ohyra bör inte användas. harbour vermin should not be used.

12. When one berth is placed over another, a 12. Är en koj placerad över en annan koj bör dust-proof bottom should be fitted beneath en dammtät botten finnas under överkojens the bottom mattress or spring bottom of the madrass eller fjäderbotten. upper berth.

13. The furniture should be of smooth, hard 13. Möbler bör vara av slätt och hårt material not liable to warp or corrode. material som inte kan förväntas slå sig eller

korrodera.

14. Sleeping rooms should be fitted with 14. Sovrum bör vara försedda med gardiner curtains or equivalent for the sidelights. eller liknande framför fönster.

15. Sleeping rooms should be fitted with a 15. Sovrum bör vara försedda med en spegel, mirror, small cabinets for toilet requisites, a badrumsskåp för toalettartiklar, en bokhylla book rack and a sufficient number of coat och ett tillräckligt antal klädkrokar. hooks.

Guideline B3.1.6 – Mess rooms Anvisning B3.1.6 – Mässar

1. Mess room facilities may be either 1. Mässar kan vara gemensamma eller common or separate. The decision in this separata. Beslut om detta bör tas efter respect should be taken after consultation samråd med representanter för redare och with seafarers' and shipowners' representa- sjömän och efter godkännande av den tives and subject to the approval of the behöriga myndigheten. Hänsyn bör tas till competent authority. Account should be faktorer som fartygets storlek och sjötaken of factors such as the size of the ship männens specifika kulturella, religiösa och and the distinctive cultural, religious and sociala behov. social needs of the seafarers.

2. Where separate mess room facilities are to 2. När sjömännen skall ha separata mässar be provided to seafarers, then separate mess bör det finnas mässar för rooms should be provided for:

(a) master and officers; and (a) befälhavare och befäl, och

(b) petty officers and other seafarers. (b) förmän och övriga sjömän.

Bilaga 2

3. On ships other than passenger ships, the 3. På fartyg som inte är passagerarfartyg bör floor area of mess rooms for seafarers golvytan i mässar för sjömännen vara minst should be not less than 1.5 square metres 1,5 m per person multiplicerat med det per person of the planned seating capacity. planerade antalet sittplatser.

4. In all ships, mess rooms should be 4. På alla fartyg bör mässar vara försedda equipped with tables and appropriate seats, med bord och lämpliga sittplatser, fasta eller fixed or movable, sufficient to accommodate flyttbara, i tillräckligt antal för att kunna the greatest number of seafarers likely to use hysa det största antal personer som kan them at any one time. förväntas använda dem samtidigt.

5. There should be available at all times 5. När sjömän är ombord bör det alltid when seafarers are on board: finnas

(a) a refrigerator, which should be (a) ett kylskåp, som bör vara lämpligt conveniently situated and of sufficient placerat och ha tillräcklig kapacitet för det capacity for the number of persons using the antal personer som använder mässen eller mess room or mess rooms; mässarna,

(b) facilities for hot beverages; and (b) utrustning för varma drycker, och

(c) cool water facilities. (c) utrustning för kylt vatten.

6. Where available pantries are not accessible 6. När tillgängliga pentryn inte kan nås från to mess rooms, adequate lockers for mess mässar, bör lämpliga skåp för förvaring av utensils and proper facilities for washing mässredskap samt lämpliga inrättningar för utensils should be provided. disk finnas att tillgå.

7. The tops of tables and seats should be of 7. Den övre ytan på bord och sittplatser bör damp-resistant material. vara av fukttåligt material.

Guideline B3.1.7 – Sanitary accommodation Anvisning B3.1.7 – Hygienutrymmen

1. Washbasins and tub baths should be of 1. Tvättställ och badkar bör vara tillräckligt adequate size and constructed of approved stora och tillverkade av godkänt material material with a smooth surface not liable to med en slät yta som inte kan förväntas crack, flake or corrode. spricka, flagna eller korrodera.

2. All toilets should be of an approved 2. Alla toaletter bör vara av godkänd typ pattern and provided with an ample flush of med riklig spolning med vatten eller annat water or with some other suitable flushing lämpligt spolmedium, exempelvis tryckluft, means, such as air, which are available at all som alltid är i drift och kan regleras separat times and independently controllable. för varje toalett.

3. Sanitary accommodation intended for the 3. Hygienutrymmen som är avsedda för mer use of more than one person should comply än en person bör uppfylla följande krav: with the following:

(a) floors should be of approved durable (a) durkar bör vara av godkänt och slitstarkt material, impervious to damp, and should be material, fukttåliga och väl dränerade, properly drained;

(b) bulkheads should be of steel or other (b) skott bör vara av stål eller annat godkänt

Bilaga 2

approved material and should be watertight material och bör vara vattentäta upp till up to at least 23 centimetres above the level minst 23 cm över durken, of the deck;

(c) the accommodation should be (c) bostäderna bör ha tillräcklig belysning, sufficiently lit, heated and ventilated; uppvärmning och ventilation,

(d) toilets should be situated convenient to, (d) toalettrum bör vara bekvämt belägna i but separate from, sleeping rooms and wash förhållande till sovrum och tvättrum, men rooms, without direct access from the avskilda från dessa, utan direkt ingång från sleeping rooms or from a passage between sovrum eller från korridor mellan sovrum sleeping rooms and toilets to which there is och toalettrum till vilka det inte finns någon no other access; this requirement does not ingång från annat håll; detta krav gäller dock apply where a toilet is located in a inte toalettrum beläget mellan två sovrum i compartment between two sleeping rooms vilka sammanlagt högst fyra personer är having a total of not more than four inhysta, och seafarers; and

(e) where there is more than one toilet in a (e) om det finns mer än en toalett i en compartment, they should be sufficiently avdelning bör de vara tillräckligt avskärmade screened to ensure privacy. från varandra för att garantera ostördhet.

4. The laundry facilities provided for 4. I tvättinrättningar för sjömän bör bland seafarers' use should include: annat finnas:

(a) washing machines; (a) tvättmaskiner,

(b) drying machines or adequately heated (b) torktumlare eller tillräckligt uppvärmda and ventilated drying rooms; and och ventilerade torkrum, och

(c) irons and ironing boards or their equivalent. (c) strykjärn och strykbord eller motsvarande.

Guideline B3.1.8 – Hospital accommodation Anvisning B3.1.8 – Sjukvårdsutrymmen

1. The hospital accommodation should be 1. Sjukvårdsutrymmet bör vara utformat på designed so as to facilitate consultation and sådant sätt att det underlättar konsultationer the giving of medical first aid and to help och lämnande av medicinsk första hjälp och prevent the spread of infectious diseases. bidrar till att förhindra spridning av smitt-

samma sjukdomar.

2. The arrangement of the entrance, berths, 2. Ingången, vårdplatserna, belysningen, lighting, ventilation, heating and water ventilationen, uppvärmningen och vattensupply should be designed to ensure the försörjningen bör ha sådan utformning att comfort and facilitate the treatment of the patienternas bekvämlighet tillgodoses och occupants. deras behandling underlättas.

3. The number of hospital berths required 3. Den behöriga myndigheten bör föreskriva should be prescribed by the competent antalet erforderliga vårdplatser. authority.

4. Sanitary accommodation should be 4. Hygienutrymmen bör finnas för att provided for the exclusive use of the användas enbart av patienter som är intagna i occupants of the hospital accommodation, sjukvårdsutrymmet, antingen som en del av either as part of the accommodation or in detta eller i dess omedelbara närhet. Sådana

Bilaga 2

close proximity thereto. Such sanitary hygienutrymmen bör omfatta minst en accommodation should comprise a toalett, ett tvättställ och ett badkar eller en minimum of one toilet, one washbasin and dusch. one tub or shower.

Guideline B3.1.9 – Other facilities Anvisning B3.1.9 – Andra utrymmen

1. Where separate facilities for engine 1. När maskinavdelningens personal har department personnel to change their separata utrymmen för klädbyte, bör dessa clothes are provided, they should be: vara:

(a) located outside the machinery space but (a) belägna utanför maskinrumsområdet with easy access to it; and men lätt åtkomliga från detta, och

(b) fitted with individual clothes lockers as (b) försedda med personliga klädskåp och well as with tubs or showers or both and badkar och/eller dusch och tvättställ med washbasins having hot and cold running rinnande varmt och kallt färskvatten. fresh water.

Guideline B3.1.10 – Bedding, mess utensils Anvisning B3.1.10 – Sängutrusning, mässand miscellaneous provisions redskap och diverse bestämmelser

1. Each Member should consider applying 1. Varje medlemsstat bör överväga att the following principles: tillämpa följande principer:

(a) clean bedding and mess utensils should (a) redaren bör tillhandahålla rena sängbe supplied by the shipowner to all seafarers kläder och mässredskap för sjömännens for use on board during service on the ship, bruk vid tjänstgöring ombord, och sjöand such seafarers should be responsible for männen bör ansvara för att de återlämnas vid their return at times specified by the master tidpunkter som befälhavaren anger och när and on completion of service in the ship; tjänstgöringen ombord avslutas,

(b) bedding should be of good quality, and (b) sängkläder bör vara av god kvalitet, och plates, cups and other mess utensils should tallrikar, koppar och andra mässredskap bör be of approved material which can be easily vara av godkänt material och lätta att hålla cleaned; and rena, och

(c) towels, soap and toilet paper for all (c) redaren bör tillhandahålla alla sjömän, seafarers should be provided by the ship- handdukar, tvål och toalettpapper. owner.

Guideline B3.1.11 – Recreational facilities, Anvisning B3.1.11 – Rekreationsmöjligheter,

mail and ship visit arrangements post och besök ombord

1. Recreational facilities and services should 1. Rekreationsmöjligheter och tjänster bör be reviewed frequently to ensure that they tas upp till granskning ofta för att säkerställa are appropriate in the light of changes in the att de är lämpliga med hänsyn till needs of seafarers resulting from technical, förändringar i sjömännens behov beroende operational and other developments in the på teknisk, operativ och annan utveckling shipping industry. inom sjöfartsnäringen.

2. Furnishings for recreational facilities 2. Möbler och inventarier i rekreationsshould as a minimum include a bookcase and utrymmen bör minst bestå av en bokhylla facilities for reading, writing and, where och möjligheter till läsning, skrivning och,

Bilaga 2

practicable, games. om möjligt, spel.

3. In connection with the planning of 3. När rekreationsmöjligheter planeras, bör recreation facilities, the competent authority den behöriga myndigheten överväga att should give consideration to the provision inrätta en servering/samlingslokal. of a canteen.

4. Consideration should also be given to 4. Det bör också övervägas att om möjligt including the following facilities at no cost utan kostnad för sjömännen inrätta följande: to the seafarer, where practicable:

(a) a smoking room; (a) rökrum,

(b) television viewing and the reception of (b) TV-tittande och mottagning av radio broadcasts; radiosändningar,

(c) showing of films, the stock of which (c) filmförevisning med tillräckligt urval för should be adequate for the duration of the hela resans varaktighet och, vid behov, voyage and, where necessary, changed at utbyte med rimliga intervall, reasonable intervals;

(d) sports equipment including exercise (d) sportutrustning, som motionsredskap, equipment, table games and deck games; bords- och däcksspel,

(e) where possible, facilities for swimming; (e) om möjligt, simbassäng,

(f) a library containing vocational and other (f) ett bibliotek av facklitteratur och annan books, the stock of which should be litteratur med tillräckligt urval för hela adequate for the duration of the voyage and resans varaktighet och utbyte med rimliga changed at reasonable intervals; intervall,

(g) facilities for recreational handicrafts; (g) möjligheter till hantverk på fritiden,

(h) electronic equipment such as a radio, (h) elektronisk utrustning som radio, TV, television, video recorders, DVD/CD videospelare, DVD/CD-spelare, personplayer, personal computer and software and dator med programvara och kassettspelare cassette recorder/player; med upp- och inspelningsfunktion,

(i) where appropriate, the provision of bars (i) där så är lämpligt, tillhandahållande av on board for seafarers unless these are bar för sjömännen, såvida detta inte strider contrary to national, religious or social mot nationella, religiösa eller sociala customs; and sedvänjor, och

(j) reasonable access to ship-to-shore (j) rimlig tillgång till telekommunikationer telephone communications, and email and mellan fartyg och land samt e-post och Internet facilities, where available, with any Internetuppkoppling när sådan finns charges for the use of these services being tillgänglig, varvid eventuella reasonable in amount. användaravgifter bör vara rimliga.

5. Every effort should be given to ensuring 5. Det bör eftersträvas att sjömännens post that the forwarding of seafarers' mail is as befordras så tillförlitligt och snabbt som reliable and expeditious as possible. Efforts möjligt. Åtgärder bör också övervägas för should also be considered for avoiding att undvika att sjömännen måste betala seafarers being required to pay additional tilläggsporto när post måste eftersändas på

Bilaga 2

postage when mail has to be readdressed grund av omständigheter som den inte råder owing to circumstances beyond their över. control.

6. Measures should be considered to ensure, 6. Om inte annat följer av nationella eller subject to any applicable national or internationella lagar eller förordningar bör international laws or regulations, that sjömännen när det är rimligt och möjligt whenever possible and reasonable seafarers snabbt kunna få tillåtelse att ta emot sina are expeditiously granted permission to have partners, släktingar och vänner ombord som their partners, relatives and friends as besökare när fartyget ligger i hamn. Besöken visitors on board their ship when in port. bör uppfylla eventuella säkerhetsbestäm- Such measures should meet any concerns for melser. security clearances.

7. Consideration should be given to the 7. Det bör övervägas om sjömännen kan possibility of allowing seafarers to be tillåtas ha sina partners med på enstaka resor accompanied by their partners on occasional när det är möjligt och rimligt. Dessa voyages where this is practicable and partners bör vara tillräckligt försäkrade mot reasonable. Such partners should carry olyckor och sjukdomar, och redaren bör ge adequate insurance cover against accident personalen det stöd som behövs för att and illness; the shipowners should give every teckna sådan försäkring. assistance to the seafarer to effect such insurance.

Guideline B3.1.12 – Prevention of noise and Anvisning B3.1.12 – Förebyggande av buller

vibration och vibrationer

1. Accommodation and recreational and 1. Bostäder och utrymmen för rekreation catering facilities should be located as far as och förplägnad bör vara placerade så långt practicable from the engines, steering gear som möjligt från maskiner, styrmaskinrum, rooms, deck winches, ventilation, heating däcksvinschar och utrustning för ventilaand air-conditioning equipment and other tion, värme och luftkonditionering samt från noisy machinery and apparatus. andra bullrande maskiner och apparater.

2. Acoustic insulation or other appropriate 2. Ljudisolering eller annat ljudabsorberande sound-absorbing materials should be used in material bör användas vid byggnad och the construction and finishing of bulkheads, inredning av skott, tak och däck på bullriga deckheads and decks within the sound- platser och självstängande ljudisolerade producing spaces as well as self-closing dörrar i maskinutrymmen. noise-isolating doors for machinery spaces.

3. Engine rooms and other machinery spaces 3. Maskinrum och andra maskinutrymmen should be provided, wherever practicable, bör om möjligt vara försedda med centraliwith soundproof centralized control rooms serade ljudisolerade kontrollrum för maskinfor engine-room personnel. Working spaces, personalen. Arbetsområden, som maskinsuch as the machine shop, should be verkstaden, bör så långt möjligt vara insulated, as far as practicable, from the isolerade från det allmänna maskinrumsgeneral engine-room noise and measures bullret, och man bör sträva efter att minska should be taken to reduce noise in the bullret när maskinerna är i gång. operation of machinery.

4. The limits for noise levels for working 4. Gränser för bullernivåer i arbets- och and living spaces should be in conformity bostadsutrymmen bör överensstämma med with the ILO international guidelines on ILO:s internationella anvisningar om

Bilaga 2

exposure levels, including those in the ILO exponeringsnivåer, som de som finns i ILO code of practice entitled Ambient factors in code of practice under titeln Ambient the workplace, 2001, and, where applicable, factors in the workplace 2001 och, där så är the specific protection recommended by the tillämpligt, den speciella skyddsstandard International Maritime Organization, and som Internationella sjöfartsorganisationen with any subsequent amending and (IMO) rekommenderar, och med eventuella supplementary instruments for acceptable ändrings- och tilläggsdokument för noise levels on board ships. A copy of the acceptabla bullernivåer på fartyg. Exemplar applicable instruments in English or the av tillämpliga instrument på engelska eller på working language of the ship should be fartygets arbetsspråk bör medföras ombord carried on board and should be accessible to och finnas tillgängliga för sjömännen. seafarers.

5. No accommodation or recreational or 5. Inga bostäder eller rekreations- eller catering facilities should be exposed to förplägnadsutrymmen bör vara utsatta för excessive vibration. onödigt starka vibrationer.

Regulation Regel

Regulation 3.2 – Food and catering Regel 3.2 – Mat och förplägnad

Purpose: To ensure that seafarers have access Syfte: Att säkerställa att sjömän har tillgång till to good quality food and drinking water mat och dricksvatten av god kvalitet och som provided under regulated hygienic conditions serveras under kontrollerade hygieniska

förhållanden

1. Each Member shall ensure that ships that 1. Varje medlemsstat skall se till att fartyg fly its flag carry on board and serve food and som för dess flagg medför och serverar mat drinking water of appropriate quality, och dricksvatten av lämplig kvalitet, nutritional value and quantity that näringsvärde och kvantitet som är tillräcklig adequately covers the requirements of the för fartygets behov och är anpassad till olika ship and takes into account the differing kulturella och religiösa bakgrunder. cultural and religious backgrounds.

2. Seafarers on board a ship shall be provided 2. Sjömännen ombord skall ha fri kost under with food free of charge during the period sin tjänstgöringsperiod. of engagement.

3. Seafarers employed as ships' cooks with 3. Sjömän som är anställda som fartygsresponsibility for food preparation must be kockar med ansvar för matlagning skall vara trained and qualified for their position on utbildade och kvalificerade för sin befattning board ship. ombord på fartyg.

Standard Standard

Standard A3.2 – Food and catering Standard A3.2 – Mat och förplägnad

1. Each Member shall adopt laws and 1. Varje medlemsstat skall anta lagar och regulations or other measures to provide andra författningar för att fastställa minimiminimum standards for the quantity and normer för kvantitet och kvalitet på mat och quality of food and drinking water and for dricksvatten samt normer för måltider som the catering standards that apply to meals tillhandahålls sjömän ombord på fartyg som provided to seafarers on ships that fly its för dess flagg, och skall åtaga sig att bedriva flag, and shall undertake educational utbildning för att främja medvetenhet om

Bilaga 2

activities to promote awareness and och genomförande av de normer som avses i implementation of the standards referred to denna punkt. in this paragraph.

2. Each Member shall ensure that ships that 2. Varje medlemsstat skall se till att fartyg fly its flag meet the following minimum som för dess flagg uppfyller följande standards: miniminormer:

(a) food and drinking water supplies, having (a) förråd av mat och dricksvatten skall ha regard to the number of seafarers on board, lämplig kvantitet, näringsvärde, kvalitet och their religious requirements and cultural variation med hänsyn till besättningens practices as they pertain to food, and the storlek, religiösa och kulturella kostvanor duration and nature of the voyage, shall be samt resans art och varaktighet, suitable in respect of quantity, nutritional value, quality and variety;

(b) the organization and equipment of the (b) ekonomiavdelningen skall vara organicatering department shall be such as to serad och utrustad så att sjömännen kan få permit the provision to the seafarers of tillräckliga, varierade och näringsriktiga mål, adequate, varied and nutritious meals tillagade och serverade under hygieniska prepared and served in hygienic conditions; förhållanden, och and

(c) catering staff shall be properly trained or (c) ekonomipersonalen skall vara väl instructed for their positions. utbildad eller instruerad för sina

befattningar.

3. Shipowners shall ensure that seafarers 3. Redare skall se till att personer som är who are engaged as ships' cooks are trained, anställda som fartygskockar är utbildade, qualified and found competent for the kvalificerade och befunnits kompetenta för position in accordance with requirements sin befattning enligt den berörda medlemsset out in the laws and regulations of the statens lagar och andra författningar. Member concerned.

4. The requirements under paragraph 3 of 4. De krav som ställs i punkt 3 i denna this Standard shall include a completion of a standard skall innefatta en genomgången training course approved or recognized by utbildning som är godkänd eller erkänd av the competent authority, which covers den behöriga myndigheten och omfattar practical cookery, food and personal praktisk matlagning, livsmedels- och hygiene, food storage, stock control, and personlig hygien, förvaring av livsmedel, environmental protection and catering lagerkontroll, miljöskydd och hälsa och health and safety. säkerhet vid servering av mat.

5. On ships operating with a prescribed 5. För fartyg som framförs med en manning of less than ten which, by virtue of föreskriven besättning om mindre än tio och the size of the crew or the trading pattern, som den behöriga myndigheten utifrån may not be required by the competent besättningsstorleken eller verksamhetsauthority to carry a fully qualified cook, området inte kan ålägga att ha en fullt anyone processing food in the galley shall be kvalificerad kock ombord, gäller att alla som trained or instructed in areas including food hanterar livsmedel i köket skall vara and personal hygiene as well as handling and utbildade eller instruerade på områden som storage of food on board ship. innefattar livsmedels- och personlig hygien

och handhavande och förvaring av livsmedel

ombord på fartyg.

Bilaga 2

6. In circumstances of exceptional necessity, 6. I yttersta nödfall kan den behöriga the competent authority may issue a myndigheten medge dispens från gällande dispensation permitting a non-fully qualified krav och tillåta en inte helt kvalificerad kock cook to serve in a specified ship for a att tjänstgöra på ett visst fartyg under en specified limited period, until the next begränsad tid, till nästa lämpliga angöringsconvenient port of call or for a period not hamn eller under högst en månad, under exceeding one month, provided that the förutsättning att den person dispensen avser person to whom the dispensation is issued is är utbildad eller instruerad inom områden trained or instructed in areas including food som innefattar livsmedel och personlig and personal hygene as well as handling and hygien samt handhavande och förvaring av storage of food on board ship. livsmedel ombord på fartyg.

7. In accordance with the ongoing 7. I överensstämmelse med förfarandena för compliance procedures under Title 5, the fortlöpande uppfyllelse med hänvisning till competent authority shall require that kapitel 5 skall den behöriga myndigheten frequent documented inspections be carried kräva att täta, dokumenterade inspektioner out on board ships, by or under the utförs ombord på fartyget, av eller under authority of the master, with respect to: tillsyn av befälhavaren, med avseende på:

(a) supplies of food and drinking water; (a) förråd av livsmedel och dricksvatten;

(b) all spaces and equipment used for the (b) alla utrymmen och all utrustning för storage and handling of food and drinking förvaring och hantering av livsmedel och water; and dricksvatten, och

(c) galley and other equipment for the (c) köksutrustning och annan utrustning för preparation and service of meals. tillagning och servering av måltider.

8. No seafarer under the age of 18 shall be 8. Ingen sjöman som inte fyllt 18 år får vara employed or engaged or work as a ship's anställd, sysselsatt eller arbeta som fartygscook. kock.

Guideline Anvisning

Guideline B3.2 – Food and catering Anvisning B3.2–- Mat och förplägnad

Guideline B3.2.1 – Inspection, education, research Anvisning B3.2.1 – Inspektion, utbildning,

and publication forskning och publicering

1. The competent authority should, in 1. Den behöriga myndigheten bör i samcooperation with other relevant agencies and arbete med andra relevanta instanser och organizations, collect up-to-date informa- organisationer samla in aktuell information tion on nutrition and on methods of om näringslära och metoder för inköp, purchasing, storing, preserving, cooking and förvaring, konservering, beredning och serving food, with special reference to the servering av livsmedel med särskild hänsyn requirements of catering on board a ship. till kraven på förplägnad ombord på fartyg. This information should be made available, Informationen bör, gratis eller till en rimlig free of charge or at reasonable cost, to kostnad, ställas till förfogande för tillverkare manufacturers of and traders in ships' food och handel i sektorerna för proviantering supplies and equipment, masters, stewards och utrustning, befälhavare, intendenter och and cooks, and to shipowners' and seafarers' kockar, och för berörda redar- och sjöfolksorganizations concerned. Appropriate forms organisationer. Lämpliga publikationsof publicity, such as manuals, brochures, former, som handböcker, broschyrer,

Bilaga 2

posters, charts or advertisements in trade affischer, planscher eller annonser i facktidsjournals, should be used for this purpose. krifter bör användas för detta ändamål.

2. The competent authority should issue 2. Den behöriga myndigheten bör utfärda recommendations to avoid wastage of food, rekommendationer om hur man undviker facilitate the maintenance of a proper svinn av livsmedel, håller en god hygienisk standard of hygiene, and ensure the standard och skapar smidigast möjliga maximum practicable convenience in arbetsordning. working arrangements.

3. The competent authority should work 3. Den behöriga myndigheten bör samarbeta with relevant agencies and organizations to med relevanta instanser och organisationer develop educational materials and on-board för att utarbeta utbildnings- och informainformation concerning methods of tionsmateriel att användas ombord om god ensuring proper food supply and catering livsmedelsförsörjning och förplägnadsservices. tjänster på fartyg.

4. The competent authority should work in 4. Den behöriga myndigheten bör ha ett close cooperation with the shipowners' and nära samarbete med berörda redar- och seafarers' organizations concerned and with sjöfolksorganisationer och med nationella national or local authorities dealing with eller lokala myndigheter som handlägger questions of food and health, and may frågor om livsmedel och hälsa, och kan vid where necessary utilize the services of such behov använda sig av sådana myndigheters authorities. tjänster.

Guideline B3.2.2 – Ships' cooks Anvisning B3.2.2 – Fartygskockar

1. Seafarers should only be qualified as ships' 1. Sjömän bör vara behöriga till tjänst som cooks if they have: fartygskockar endast om de har:

(a) served at sea for a minimum period to be (a) tjänstgjort till sjöss under minst den tid prescribed by the competent authority, som den behöriga myndigheten föreskriver which could be varied to take into account och som kan variera med hänsyn till existing relevant qualifications or relevanta kvalifikationer eller erfarenhet, experience;

(b) passed an examination prescribed by the (b) avlagt examen som den behöriga myncompetent authority or passed an equivalent digheten föreskrivit, eller avlagt en likvärdig examination at an approved training course examen vid en godkänd utbildning för for cooks. kockar.

2. The prescribed examination may be 2. Den föreskrivna examen kan förrättas och conducted and certificates granted either certifikat utfärdas antingen direkt av den directly by the competent authority or, behöriga myndigheten eller, under dess subject to its control, by an approved school tillsyn, vid en godkänd utbildning för for the training of cooks. kockar.

3. The competent authority should provide 3. Den behöriga myndigheten bör i tillämpfor the recognition, where appropriate, of liga fall föreskriva att certifikat som fartygscertificates of qualification as ships' cooks kock, utfärdat av annan medlemsstat som issued by other Members, which have har ratificerat denna konvention eller 1946 ratified this Convention or the Certification års konvention (nr 69) om behörighetsbevis of Ships' Cooks Convention, 1946 (No. 69), för skeppskockar eller av annat godkänt or other approved body. organ, skall erkännas.

Bilaga 2

Title 4. Health Protection, Medical Care, Kapitel 4. Hälso- och sjukvård, Welfare and Social Securtiy Protection välfärd och social trygghet

Regulation Regel

Regulation 4.1 – Medical care on board ship Regel 4.1 – Sjukvård ombord och i land

and ashore

Purpose: To protect the health of seafarers and Syfte: Att skydda sjömännens hälsa och ensure their prompt access to medical care on tillförsäkra dem snabb tillgång till sjukvård

board ship and ashore ombord och i land

1. Each Member shall ensure that all 1. Varje medlemsstat skall se till att alla seafarers on ships that fly its flag are covered sjömän på fartyg som för dess flagg omfattas by adequate measures for the protection of av fullgoda hälsoskyddsåtgärder och har their health and that they have access to snabb tillgång till god sjukvård när de prompt and adequate medical care whilst tjänstgör ombord. working on board.

2. The protection and care under paragraph 2. Personalen skall i princip ha kostnadsfri 1 of this Regulation shall, in principle, be tillgång till hälso- och sjukvård enligt punkt provided at no cost to the seafarers. 1 i denna regel.

3. Each Member shall ensure that seafarers 3. Varje medlemsstat skall se till att sjömän on board ships in its territory who are in ombord på fartyg inom dess territorium som need of immediate medical care are given behöver omedelbar sjukvård ges tillgång till access to the Member's medical facilities on medlemsstatens sjukvårdsresurser i land. shore.

4. The requirements for on-board health 4. De krav på hälso- och sjukvård ombord protection and medical care set out in the som fastställs i koden innefattar standarder Code include standards for measures aimed för åtgärder som syftar till att ge sjömännen at providing seafarers with health protection en hälso- och sjukvård som så långt möjligt and medical care as comparable as possible är jämförbar med den vård som allmänt to that which is generally available to finns att tillgå för landbaserad personal. workers ashore.

Standard Standard

Standard A4.1 – Medical care on board ship Standard A4.1 – Sjukvård ombord och i land

and ashore

1. Each Member shall ensure that measures 1. Varje medlemsstat skall se till att sjömän providing for health protection and medical som arbetar ombord på ett fartyg som för care, including essential dental care, for dess flagg har tillgång till hälso- och sjukseafarers working on board a ship that flies vård, inklusive akut tandvård, som: its flag are adopted which:

(a) ensure the application to seafarers of any (a) säkerställer att allmänna bestämmelser general provisions on occupational health om hälso- och sjukvård i arbetet som rör protection and medical care relevant to their deras tjänstgöring, samt särskilda bestämduties, as well as of special provisions melser som är specifika för fartygstjänsten, specific to work on board ship; tillämpas på sjömän,

Bilaga 2

(b) ensure that seafarers are given health (b) säkerställer att sjömännen ges hälso- och protection and medical care as comparable sjukvård som i största möjliga utsträckning as possible to that which is generally är jämförbar med det skydd och den vård available to workers ashore, including som vanligen finns att tillgå för landbaserad prompt access to the necessary medicines, personal, inklusive snabb tillgång till nödmedical equipment and facilities for vändiga mediciner, medicinsk utrustning diagnosis and treatment and to medical och resurser för diagnos och behandling, information and expertise; samt till medicinsk information och

medicinska specialister,

(c) give seafarers the right to visit a qualified (c) tillförsäkrar sjömän rätt att, där så är medical doctor or dentist without delay in möjligt, utan dröjsmål söka en kvalificerad ports of call, where practicable; läkare eller tandläkare i hamnar som fartyget

anlöper,

(d) ensure that, to the extent consistent (d) säkerställer att sjömän får kostnadsfri with the Member's national law and practice, tillgång till hälso- och sjukvård medan den medical care and health protection services tjänstgör ombord eller i land i främmande while a seafarer is on board ship or landed in hamn, i den mån detta är förenligt med a foreign port are provided free of charge to medlemsstatens nationella lagstiftning och seafarers; and praxis, och

(e) are not limited to treatment of sick or (e) inte är begränsad till behandling av sjuka injured seafarers but include measures of a eller skadade sjömän utan också omfattar preventive character such as health promo- förebyggande åtgärder som program för tion and health education programmes. främjande av hälsa och utbildning i hälsofrågor.

2. The competent authority shall adopt a 2. Den behöriga myndigheten skall införa standard medical report form for use by the ett standardiserat rapportformulär att ships' masters and relevant onshore and on- användas av befälhavaren och sjukvårdsboard medical personnel. The form, when personal i land och ombord. Rapportcompleted, and its contents shall be kept formuläret och dess innehåll skall behandlas confidential and shall only be used to konfidentiellt och får inte användas för facilitate the treatment of seafarers. annat ändamål än att underlätta behand-

lingen av sjömän.

3. Each Member shall adopt laws and 3. Varje medlemsstat skall anta lagar och regulations establishing requirements for andra författningar som fastställer krav på on-board hospital and medical care facilities utrymmen och utrustning för sjukvård and equipment and training on ships that fly ombord samt utrustning och utbildning på its flag. fartyg som för dess flagg.

4. National laws and regulations shall as a 4. Nationella lagar och andra författningar minimum provide for the following skall minst föreskriva följande: requirements:

(a) all ships shall carry a medicine chest, (a) alla fartyg skall medföra ett fartygsmedical equipment and a medical guide, the apotek, medicinsk utrustning och en specifics of which shall be prescribed and medicinsk handbok, vars innehåll skall subject to regular inspection by the föreskrivas och regelmässigt inspekteras av competent authority; the national den behöriga myndigheten; de nationella requirements shall take into account the kraven skall utformas med hänsyn till type of ship, the number of persons on fartygstyp och antal personer ombord och board and the nature, destination and till resans art, destination och varaktighet

Bilaga 2

duration of voyages and relevant national samt till relevanta nationella och and international recommended medical internationella rekommenderade medicinska standards; normer,

(b) ships carrying 100 or more persons and (b) fartyg med minst 100 personer ombord ordinarily engaged on international voyages som vanligen används i internationell sjöfart of more than three days' duration shall carry av mer än tre dygns varaktighet skall ha en a qualified medical doctor who is kvalificerad läkare med ansvar för sjukresponsible for providing medical care; vården; nationella lagar och andra national laws or regulations shall also specify författningar skall också föreskriva vilka which other ships shall be required to carry andra fartyg som skall ha läkare, med a medical doctor, taking into account, inter beaktande av bland annat faktorer som alia, such factors as the duration, nature and resans varaktighet, art och villkor samt conditions of the voyage and the number of besättningens storlek, seafarers on board;

(c) ships which do not carry a medical (c) fartyg som inte har läkare ombord skall doctor shall be required to have either at ha antingen minst en sjöman ombord som least one seafarer on board who is in charge ansvarar för sjukvård och utdelning av läkeof medical care and administering medicine medel som en del av sina reguljära as part of their regular duties or at least one arbetsuppgifter, eller minst en person som är seafarer on board competent to provide kompetent att tillhandahålla medicinsk medical first aid; persons in charge of första hjälp; personer med ansvar för medical care on board who are not medical sjukvård ombord som inte är läkare skall på doctors shall have satisfactorily completed ett nöjaktigt sätt ha genomgått sjukvårdstraining in medical care that meets the utbildning som uppfyller kraven i 1978 års requirements of the International Conven- internationella konvention om normer för tion on Standards of Training, Certification sjöfolks utbildning, certifiering och vaktand Watchkeeping for Seafarers, 1978, as hållning, med ändringar (”STCW”); sjömän amended ( STCW ); seafarers designated to som är utsedda att tillhandahålla medicinsk provide medical first aid shall have första hjälp skall på ett nöjaktigt sätt ha satisfactorily completed training in medical genomgått utbildning i medicinsk första first aid that meets the requirements of hjälp som uppfyller kraven i STCW; STCW; national laws or regulations shall nationella lagar och andra författningar skall specify the level of approved training fastställa vilken nivå som krävs på den required taking into account, inter alia, such godkända utbildningen, varvid hänsyn skall factors as the duration, nature and tas till bland annat resans varaktighet, art conditions of the voyage and the number of och omständigheter och besättningens seafarers on board; and storlek, och

(d) the competent authority shall ensure by (d) den behöriga myndigheten skall enligt a prearranged system that medical advice by ett i förväg inrättat system se till att radio or satellite communication to ships at medicinsk rådgivning, inklusive specialistsea, including specialist advice, is available 24 rådgivning, är tillgänglig dygnet runt via hours a day; medical advice, including the radio- eller satellitkommunikation med onward transmission of medical messages by fartyg till sjöss; medicinsk rådgivning, radio or satellite communication between a inklusive vidarebefordran av medicinska ship and those ashore giving the advice, shall meddelanden via radio eller satellit mellan be available free of charge to all ships ett fartyg och personer i land som ger råden irrespective of the flag that they fly. skall vara tillgänglig avgiftsfritt för alla

fartyg, oavsett vilken flagg de för.

Bilaga 2

Guideline Anvisning

Guideline B4.1 – Medical care on board ship and Anvisning B4.1 – Sjukvård ombord och i land

ashore

Guideline B4.1.1 – Provision of medical care Anvisning B4.1.1 – Tillhandahållande av

sjukvård

1. When determining the level of medical 1. När den behöriga myndigheten bestämtraining to be provided on board ships that mer vilken medicinsk kompetens som skall are not required to carry a medical doctor, finnas ombord på fartyg som inte är ålagda the competent authority should require that: att medföra läkare, bör den kräva att:

(a) ships which ordinarily are capable of (a) fartyg som vanligen kan nå fram till reaching qualified medical care and medical kvalificerad sjukvård och sjukvårdsinrättfacilities within eight hours should have at ningar inom åtta timmar bör ha minst en least one designated seafarer with the sjöman med sådan godkänd utbildning i approved medical first-aid training required medicinsk första hjälp enligt kraven i STCW by STCW which will enable such persons to att personen kan vidta omedelbara, effektiva take immediate, effective action in case of åtgärder i händelse av sådana olyckor eller accidents or illnesses likely to occur on sjukdomar som kan förväntas inträffa board a ship and to make use of medical ombord på ett fartyg och kan använda sig av advice by radio or satellite communication; medicinsk rådgivning via radio- eller and satellitkommunikation, och

(b) all other ships should have at least one (b) alla andra fartyg bör ha utsett minst en designated seafarer with approved training sjöman med godkänd utbildning i sjukvård in medical care required by STCW, enligt kraven i STCW, inklusive praktisk including practical training and training in utbildning och utbildning i livräddningslife-saving techniques such as intravenous teknik som exempelvis intravenös therapy, which will enable the persons behandling, så att berörda personer kan delta concerned to participate effectively in effektivt i samordnade program för coordinated schemes for medical assistance medicinskt bistånd till fartyg till sjöss och ge to ships at sea, and to provide the sick or de sjuka eller skadade vård av tillräcklig injured with a satisfactory standard of standard under den tid dessa kan förväntas medical care during the period they are vara kvar ombord. likely to remain on board.

2. The training referred to in paragraph 1 of 2. Den utbildning som nämns i punkt 1 i this Guideline should be based on the denna anvisning bör baseras på innehållet i contents of the most recent editions of the den senaste upplagan av International International Medical Guide for Ships, the Medical Guide for Ships, Medical First Aid Medical First Aid Guide for Use in Guide for Use in Accidents Involving Accidents Involving Dangerous Goods, the Dangerous Goods, Document for Guidance Document for Guidance - An International - An International Maritime Training Guide, Maritime Training Guide, and the medical det medicinska avsnittet i International section of the International Code of Signals Code of Signals och liknande nationella as well as similar national guides. anvisningar.

3. Persons referred to in paragraph 1 of this 3. De personer som avses i punkt 1 i denna Guideline and such other seafarers as may be anvisning och andra sjömän som den required by the competent authority should behöriga myndigheten kan kräva det av, bör undergo, at approximately five-year med cirka fem års intervall genomgå intervals, refresher courses to enable them fortbildningskurser för att kunna

Bilaga 2

to maintain and increase their knowledge upprätthålla och förbättra sina kunskaper and skills and to keep up-to-date with new och sina färdigheter och hålla sig à jour med developments. utvecklingen.

4. The medicine chest and its contents, as 4. Fartygsapoteket och dess innehåll, den well as the medical equipment and medical medicinska utrustningen och den medicinguide carried on board, should be properly ska handbok som finns ombord bör hållas i maintained and inspected at regular gott skick och inspekteras med jämna intervals, not exceeding 12 months, by intervall, som inte överstiger 12 månader, av responsible persons designated by the ansvariga personer utsedda av den behöriga competent authority, who should ensure myndigheten, vilka bör se till att märkning, that the labelling, expiry dates and utgångsdatum och lagringsförhållanden för conditions of storage of all medicines and alla läkemedel samt bruksanvisningarna directions for their use are checked and all kontrolleras, och att all utrustning fungerar equipment functioning as required. In som den skall. Den behöriga myndigheten adopting or reviewing the ship's medical bör beakta internationella rekommendaguide used nationally, and in determining tioner på området, bland annat den senaste the contents of the medicine chest and upplagan av International Medical Guide for medical equipment, the competent authority Ships och andra anvisningar som nämns i should take into account international punkt 2 i denna anvisning, när den nationella recommendations in this field, including the medicinska handboken för bruk på fartyg latest edition of the International Medical godkänns eller ändras, och när innehållet i Guide for Ships, and other guides fartygsapoteket och den medicinska mentioned in paragraph 2 of this Guideline. utrustningen beslutas.

5. Where a cargo which is classified 5. När en last som är klassificerad som farlig dangerous has not been included in the most inte finns med i den senaste utgåvan av recent edition of the Medical First Aid Medical First Aid Guide for Use in Guide for Use in Accidents Involving Accidents Involving Dangerous Goods, bör Dangerous Goods, the necessary nödvändig information om ämnenas art, information on the nature of the substances, vilka risker de innebär, nödvändig personlig the risks involved, the necessary personal skyddsutrustning, relevanta medicinska protective devices, the relevant medical procedurer och specifika motgifter ställas till procedures and specific antidotes should be sjömännens förfogande. Sådana specifika made available to the seafarers. Such specific motgifter och personlig skyddsutrustning antidotes and personal protective devices bör alltid finnas ombord när farlig last should be on board whenever dangerous transporteras. Denna information bör ingå i goods are carried. This information should fartygets riktlinjer och program för hälsa be integrated with the ship's policies and och säkerhet på arbetsplatsen som beskrivs i programmes on occupational safety and regel 4.3 och därtill hörande kodhealth described in Regulation 4.3 and bestämmelser. related Code provisions.

6. All ships should carry a complete and up- 6. Alla fartyg bör medföra en komplett och to-date list of radio stations through which aktuell lista över radiostationer som medical advice can be obtained; and, if förmedlar medicinska råd och, om de är equipped with a system of satellite utrustade med satellitkommunikation, en communication, carry an up-to-date and aktuell och komplett lista över kustnära complete list of coast earth stations through jordstationer genom vilka dessa råd kan which medical advice can be obtained. erhållas. Sjömän med ansvar för sjukvård Seafarers with responsibility for medical care eller medicinsk första hjälp ombord bör ha or medical first aid on board should be fått instruktion om hur man använder instructed in the use of the ship's medical fartygets medicinska handbok och det guide and the medical section of the most medicinska avsnittet i den senaste upplagan

Bilaga 2

recent edition of the International Code of av International Code of Signals för att Signals so as to enable them to understand kunna förstå både vilka upplysningar den the type of information needed by the rådgivande läkaren behöver och de råd som advising doctor as well as the advice ges. received.

Guideline B4.1.2 – Medical report form Anvisning B4.1.2 – Medicinskt rapportformulär

1. The standard medical report form for 1. Det standardiserade medicinska rapportseafarers required under Part A of this Code formulär för sjömän som krävs enligt del A i should be designed to facilitate the exchange denna kod bör vara utformat så att det of medical and related information underlättar utbyte av medicinsk och concerning individual seafarers between ship relaterad information om enskilda sjömän and shore in cases of illness or injury. mellan fartyg och land vid fall av sjukdom

eller skada.

Guideline B4.1.3 – Medical care ashore Anvisning B4.1.3 – Sjukvård i land

1. Shore-based medical facilities for treating 1. Landbaserade sjukvårdsinrättningar för seafarers should be adequate for the vård av sjömänl bör vara lämpliga för purposes. The doctors, dentists and other ändamålet. Läkare, tandläkare och annan medical personnel should be properly medicinsk personal bör vara väl kvalificerad. qualified.

2. Measures should be taken to ensure that 2. Sjömän som är i hamn bör ha tillgång till: seafarers have access when in port to:

(a) outpatient treatment for sickness and (a) öppenvårdsbehandling för sjukdom och injury; skada,

(b) hospitalization when necessary; and (b) inläggning på sjukhus vid behov, och

(c) facilities for dental treatment, especially (c) tandvård, särskilt i brådskande fall. in cases of emergency.

3. Suitable measures should be taken to 3. Lämpliga åtgärder bör vidtas för att främja facilitate the treatment of seafarers suffering behandling av sjömän som lider av sjukdom. from disease. In particular, seafarers should Särskilt bör sjömän snabbt få tillträde till be promptly admitted to clinics and kliniker och sjukhus i land, utan svårigheter hospitals ashore, without difficulty and och oavsett nationalitet eller religion, och irrespective of nationality or religious belief, när så är möjligt bör vid behov fortsatt and, whenever possible, arrangements behandling ordnas för att komplettera den should be made to ensure, when necessary, läkarvård den har tillgång till. continuation of treatment to supplement the medical facilities available to them.

Guideline B4.1.4 – Medical assistance to other Anvisning B4.1.4 – Medicinskt bistånd till ships and international cooperation andra fartyg och internationellt samarbete

1. Each Member should give due considera- 1. Varje medlemsstat bör överväga att delta i tion to participating in international internationellt samarbete rörande bistånd, cooperation in the area of assistance, program och forskning om hälso- och programmes and research in health protec- sjukvård. Samarbete kan behövas för att: tion and medical care. Such cooperation

Bilaga 2

might cover:

(a) developing and coordinating search and (a) bygga ut och samordna sök- och rescue efforts and arranging prompt medical räddningsinsatser och ordna snabb help and evacuation at sea for the seriously medicinsk hjälp och evakuering till sjöss av ill or injured on board a ship through such allvarligt sjuka eller skadade ombord på means as periodic ship position reporting fartyg, bland annat genom system för systems, rescue coordination centres and periodisk rapportering av fartygs positioner, emergency helicopter services, in räddningscentraler och räddningshelikoptconformity with the International Conven- rar, i överensstämmelse med International tion on Maritime Search and Rescue, 1979, Convention on Maritime Search and Rescue, as amended, and the International 1979 med ändringar, och International Aeronautical and Maritime Search and Aeronautical and Maritime Search and Rescue (IAMSAR) Manual; Rescue Manual (IAMSAR),

(b) making optimum use of all ships (b) optimalt utnyttja alla fartyg som har carrying a doctor and stationing ships at sea läkare ombord och stationera ut fartyg till which can provide hospital and rescue sjöss som kan tillhandahålla sjukvårds- och facilities; räddningsresurser,

(c) compiling and maintaining an (c) sammanställa och underhålla en international list of doctors and medical care internationell lista över läkare och vårdfacilities available worldwide to provide resurser som är tillgängliga över hela världen emergency medical care to seafarers; för att tillhandahålla akutsjukvård för

sjömän,

(d) landing seafarers ashore for emergency (d) landsätta sjömän för akutvård, treatment;

(e) repatriating seafarers hospitalized abroad (e) skicka hem sjömän som varit inlagda på as soon as practicable, in accordance with sjukhus utomlands så snart det är praktiskt the medical advice of the doctors möjligt enligt råd från läkare som ansvarar responsible for the case, which takes into för det aktuella fallet, varvid hänsyn skall tas account the seafarer's wishes and needs; till patientens önskemål och behov,

(f) arranging personal assistance for (f) ge personligt stöd till sjömän under seafarers during repatriation, in accordance hemresan enligt råd från läkare som ansvarar with the medical advice of the doctors för det aktuella fallet, varvid hänsyn skall tas responsible for the case, which takes into till patientens önskemål och behov, account the seafarer's wishes and needs;

(g) endeavouring to set up health centres for (g) inrätta hälsocentraler för sjömän för att: seafarers to: (i) bedriva forskning om hälsostatus,

(i) conduct research on the health medicinsk behandling och förebyggande status, medical treatment and preventive hälsovård för sjömänl, och health care of seafarers; and (ii) utbilda hälso- och sjukvårdspersonal

(ii) train medical and health service staff i sjöfartsmedicin, in maritime medicine;

(h) collecting and evaluating statistics (h) samla in och utvärdera statistik över concerning occupational accidents, diseases arbetsrelaterade olyckor, sjukdomar och and fatalities of seafarers and integrating and dödsfall bland sjömän samt integrera och harmonizing the statistics with any existing harmonisera statistiken med eventuellt national system of statistics on occupational befintliga nationella system för statistik över

Bilaga 2

accidents and diseases covering other olyckor och sjukdomar i arbetet där andra categories of workers; personalkategorier ingår,

(i) organizing international exchanges of (i) organisera internationellt utbyte av technical information, training material and teknisk information, utbildningsmaterial personnel, as well as international training och personal samt internationella kurser, courses, seminars and working groups; seminarier och arbetsgrupper,

(j) providing all seafarers with special (j) försörja alla sjömän med särskilda curative and preventive health and medical kurativa behandlingar och förebyggande services in port, or making available to them hälso- och sjukvård i hamn, eller allmän general health, medical and rehabilitation hälso- och sjukvård samt rehabilitering, och services; and

(k) arranging for the repatriation of the (k) ordna hemsändning av avlidna sjömäns bodies or ashes of deceased seafarers, in kroppar eller aska så snart det är praktiskt accordance with the wishes of the next of möjligt och i enlighet med de anhörigas kin and as soon as practicable. önskemål.

2. International cooperation in the field of 2. Internationellt samarbete inom hälso- och health protection and medical care for sjukvård för sjömän bör baseras på bilaterala seafarers should be based on bilateral or eller multilaterala överenskommelser eller multilateral agreements or consultations konsultationer mellan medlemsstaterna. among Members.

Guideline B4.1.5 – Dependants of seafarers Anvisning B4.1.5 – Sjömäns familjemedlemmar

1. Each Member should adopt measures to 1. Varje medlemsstat bör se till att familjesecure proper and sufficient medical care for medlemmar till sjömän som är bosatta på the dependants of seafarers domiciled in its dess territorium får en god och tillräcklig territory pending the development of a hälso- och sjukvård i avvaktan på att hälsomedical care service which would include och sjukvård som omfattar även arbetstagare within its scope workers generally and their i allmänhet och deras familjemedlemmar dependants where such services do not exist byggs ut där sådana tjänster inte finns, och and should inform the International Labour bör informera Internationella arbetsbyrån Office concerning the measures taken for om de åtgärder som vidtas för detta ändathis purpose. mål.

Regulation Regel

Regulation 4.2 – Shipowners' liability Regel 4.2 – Redarens ansvar

Purpose: To ensure that seafarers are protected Syfte: Att säkerställa att sjömän är skyddade from the financial consequences of sickness, mot ekonomiska konsekvenser av sjukdom, injury or death occurring in connection with skada eller dödsfall som har samband med

their employment anställningen

1. Each Member shall ensure that measures, 1. Varje medlemsstat skall se till att sjömän in accordance with the Code, are in place on som är anställda på fartyg som för dess flagg ships that fly its flag to provide seafarers i enlighet med koden har rätt till materiellt employed on the ships with a right to bistånd och stöd från redaren för att material assistance and support from the avhjälpa de ekonomiska konsekvenserna av shipowner with respect to the financial sjukdom, skada eller dödsfall som kan consequences of sickness, injury or death inträffa när de fullgör ett anställningsavtal

Bilaga 2

occurring while they are serving under a för sjömän eller till följd av anställning enligt seafarers' employment agreement or arising ett sådant avtal. from their employment under such agreement.

2. This Regulation does not affect any other 2. Denna regel påverkar inte någon annan legal remedies that a seafarer may seek. rättslig gottgörelse som sjömän kan söka.

Standard Standard

Standard A4.2 – Shipowners' liability Standard A4.2 – Redarens ansvar

1. Each Member shall adopt laws and 1. Varje medlemsstat skall anta lagar och regulations requiring that shipowners of andra författningar som kräver att redare för ships that fly its flag are responsible for fartyg som för dess flagg ansvarar för hälsohealth protection and medical care of all och sjukvård för alla sjömän som arbetar seafarers working on board the ships in ombord på fartygen i enlighet med följande accordance with the following minimum minimistandarder: standards:

(a) shipowners shall be liable to bear the (a) redare skall svara för de kostnader som costs for seafarers working on their ships in uppstår för sjömän som arbetar på deras respect of sickness and injury of the fartyg till följd av sjukdom och skada från seafarers occurring between the date of den dag tjänstgöringen påbörjas till den dag commencing duty and the date upon which de anses vederbörligen hemsända, eller som they are deemed duly repatriated, or arising härrör från deras anställning mellan dessa from their employment between those datum, dates;

(b) shipowners shall provide financial (b) redare skall tillhandahålla ekonomisk security to assure compensation in the event säkerhet för att trygga ersättning vid of the death or long-term disability of dödsfall eller långvarig invaliditet hos seafarers due to an occupational injury, sjömän på grund av skada, sjukdom eller risk illness or hazard, as set out in national law, i arbetet enligt bestämmelser i nationell lag, the seafarers' employment agreement or sjömännens anställningsavtal eller collective agreement; kollektivavtal,

(c) shipowners shall be liable to defray the (c) redare skall svara för kostnader som expense of medical care, including medical uppstår för sjukvård, inklusive medicinsk treatment and the supply of the necessary behandling och tillhandahållande av medicines and therapeutic appliances, and nödvändiga läkemedel och medicinsk board and lodging away from home until the utrustning, samt kost och logi under sick or injured seafarer has recovered, or bortovaro från hemmet, tills den sjuka eller until the sickness or incapacity has been skadade personen är helt återställd, eller tills declared of a permanent character; and sjukdomen eller arbetsoförmågan har

förklarats vara bestående, och

(d) shipowners shall be liable to pay the cost (d) redare skall svara för begravningsof burial expenses in the case of death kostnaderna vid dödsfall ombord eller i land occurring on board or ashore during the under anställningstiden. period of engagement.

2. National laws or regulations may limit the 2. Nationella lagar eller andra författningar liability of the shipowner to defray the kan begränsa redarens ansvar för att betala

Bilaga 2

expense of medical care and board and kostnaderna för sjukvård, kost och logi till lodging to a period which shall not be less en period som inte får understiga 16 veckor than 16 weeks from the day of the injury or från den dag skadan uppstod eller the commencement of the sickness. sjukdomen började.

3. Where the sickness or injury results in 3. När sjukdom eller skada leder till incapacity for work the shipowner shall be arbetsoförmåga skall redaren betala: liable:

(a) to pay full wages as long as the sick or (a) full lön så länge den skadade eller sjuka injured seafarers remain on board or until personen är kvar ombord eller till dess den the seafarers have been repatriated in har rest hem enligt denna konvention, och accordance with this Convention; and

(b) to pay wages in whole or in part as (b) full eller partiell lön enligt föreskrifterna prescribed by national laws or regulations or i nationella lagar och andra författningar as provided for in collective agreements eller kollektivavtal från den tidpunkt from the time when the seafarers are personen reste hem eller sattes i land fram repatriated or landed until their recovery or, till tillfrisknandet eller till dess personen är if earlier, until they are entitled to cash berättigad till kontant ersättning enligt den benefits under the legislation of the Member berörda medlemsstatens lagstiftning, om concerned. detta inträffar tidigare.

4. National laws or regulations may limit the 4. Nationella lagar eller andra författningar liability of the shipowner to pay wages in kan begränsa redarens ansvar för att betala whole or in part in respect of a seafarer no lön helt eller delvis för sjömän som inte longer on board to a period which shall not längre är ombord till en tid som inte får be less than 16 weeks from the day of the understiga 16 veckor från den dag skadan injury or the commencement of the uppstod eller sjukdomen började. sickness.

5. National laws or regulations may exclude 5. Nationella lagar eller andra författningar the shipowner from liability in respect of: kan befria redaren från ansvar för:

(a) injury incurred otherwise than in the (a) skada som uppstår på annat sätt än i service of the ship; fartygstjänsten,

(b) injury or sickness due to the wilful (b) skada eller sjukdom som beror på grov misconduct of the sick, injured or deceased försummelse från sjuk, skadad eller avliden seafarer; and sjömans sida, och

(c) sickness or infirmity intentionally (c) sjukdom eller svaghet som avsiktligt concealed when the engagement is entered hemlighålls när anställningen påbörjas. into.

6. National laws or regulations may exempt 6. Nationella lagar eller andra författningar the shipowner from liability to defray the kan befria redaren från ansvar för att betala expense of medical care and board and sjukvård, kost och logi samt begravningslodging and burial expenses in so far as such kostnader i den utsträckning offentliga liability is assumed by the public authorities. myndigheter påtar sig sådant ansvar.

7. Shipowners or their representatives shall 7. Redare eller deras representanter skall take measures for safeguarding property left skydda egendom som sjuk, skadad eller on board by sick, injured or deceased avliden sjöman lämnat efter sig ombord och

Bilaga 2

seafarers and for returning it to them or to återlämna den till personalen eller dess their next of kin. anhöriga.

Guideline Anvisning

Guideline B4.2 – Shipowners' liability Anvisning B4.2 – Redarens ansvar

1. The payment of full wages required by 1. Vid betalning av full lön enligt standard Standard A4.2, paragraph 3(a), may be A4.2 punkt 3 a får bonus uteslutas. exclusive of bonuses.

2. National laws or regulations may provide 2. Nationella lagar eller andra författningar that a shipowner shall cease to be liable to får föreskriva att en redare inte längre skall bear the costs of a sick or injured seafarer svara för kostnaderna för sjuk eller skadad from the time at which that seafarer can sjöman från den tidpunkt då förmåner kan claim medical benefits under a scheme of utgå från ett system med obligatorisk compulsory sickness insurance, compulsory sjukförsäkring, obligatorisk olycksfallsaccident insurance or workers' compensa- försäkring eller arbetstagarersättning för tion for accidents. olyckor.

3. National laws or regulations may provide 3. Nationella lagar eller andra författningar that burial expenses paid by the shipowner får föreskriva att en försäkringsinstitution shall be reimbursed by an insurance skall betala tillbaka begravningskostnader institution in cases in which funeral benefit som redaren betalat om begravningshjälp is payable in respect of the deceased seafarer utgår för avliden sjöman enligt lagar eller under laws or regulations relating to social andra författningar om socialförsäkring eller insurance or workers' compensation. arbetstagarersättning.

Regulation Regel

Regulation 4.3 – Health and safety protection Regel 4.3 – Skydd av hälsa och säkerhet och

and accident prevention förebyggande av olyckor

Purpose: To ensure that seafarers' work Syfte: Att säkerställa att arbetsmiljön ombord environment on board ships promotes occupa- främjar sjömännens hälsa och säkerhet

tional safety and health

1. Each Member shall ensure that seafarers 1. Varje medlemsstat skall se till att sjömän on ships that fly its flag are provided with på fartyg som för dess flagg är skyddad till occupational health protection and live, sin hälsa i arbetet och att den bor, arbetar work and train on board ship in a safe and och utbildas ombord i en säker och hygienic environment. hygienisk miljö.

2. Each Member shall develop and 2. Varje medlemsstat skall utforma och promulgate national guidelines for the utfärda nationella anvisningar för hantering management of occupational safety and av hälsa och säkerhet i arbetet på fartyg som health on board ships that fly its flag, after för dess flagg, efter samråd med represconsultation with representative shipowners' entativa redar- och sjöfolksorganisationer and seafarers' organizations and taking into och med beaktande av gällande koder, account applicable codes, guidelines and anvisningar och normer som rekommenstandards recommended by international deras av internationella organisationer, organizations, national administrations and nationella förvaltningar och maritime industry organizations. sjöfartsnäringens organisationer.

Bilaga 2

3. Each Member shall adopt laws and 3. Varje medlemsstat skall med beaktande av regulations and other measures addressing relevanta internationella instrument anta the matters specified in the Code, taking lagar och andra författningar rörande de into account relevant international förhållanden som anges i koden och instruments, and set standards for fastställa normer för att skydda hälsa och occupational safety and health protection säkerhet i arbetet och förebygga olyckor på and accident prevention on ships that fly its fartyg som för dess flagg. flag.

Standard Standard

Standard A4.3 – Health and safety protection Standard A4.3 – Skydd av hälsa och säkerhet

and accident prevention och förebyggande av olyckor

1. The laws and regulations and other 1. De lagar och andra författningar som skall measures to be adopted in accordance with antas enligt regel 4.3 punkt 3 skall ta upp Regulation 4.3, paragraph 3, shall include the bland annat följande punkter: following subjects:

(a) the adoption and effective implementa- (a) antagande och effektivt genomförande tion and promotion of occupational safety och främjande av riktlinjer och program för and health policies and programmes on ships att skydda hälsa och säkerhet i arbetet på that fly the Member's flag, including risk fartyg som för medlemsstatens flagg, med evaluation as well as training and instruction utvärdering av risker samt utbildning och of seafarers; instruktion för sjömänl,

(b) reasonable precautions to prevent (b) rimliga försiktighetsåtgärder för att occupational accidents, injuries and diseases förebygga olyckor, skador och sjukdomar i on board ship, including measures to reduce arbetet på fartyg, bland annat åtgärder för and prevent the risk of exposure to harmful att minska och förebygga risker för levels of ambient factors and chemicals as exponering för skadliga nivåer av miljöwell as the risk of injury or disease that may faktorer och kemikalier, samt risker för arise from the use of equipment and skada eller sjukdom som kan följa av machinery on board ships; användning av utrustning och maskiner

ombord på fartyg,

(c) on-board programmes for the prevention (c) ombordprogram för att förebygga of occupational accidents, injuries and olyckor, skador och sjukdomar i arbetet och diseases and for continuous improvement in för att ständigt förbättra skyddet av occupational safety and health protection, säkerheten och hälsan i arbetet, under involving seafarers' representatives and all medverkan av representanter för sjömännen other persons concerned in their och alla andra som deltar i tillämpningen och implementation, taking account of preven- med beaktande av förebyggande åtgärder, tive measures, including engineering and inklusive teknik- och konstruktionsdesign control, substitution of processes and lösningar, utbyte av processer och rutiner procedures for collective and individual för gemensamma och individuella arbetstasks, and the use of personal protective uppgifter samt användning av personlig equipment; and skyddsutrustning, och

(d) requirements for inspecting, reporting (d) krav på inspektion, rapportering och and correcting unsafe conditions and for avhjälpande av riskmoment och på utredning investigating and reporting on-board och rapportering av olyckor i arbetet occupational accidents. ombord.

Bilaga 2

2. The provisions referred to in paragraph 1 2. Reglerna i punkt 1 i denna standard skall: of this Standard shall:

(a) take account of relevant international (a) beakta relevanta internationella instruinstruments dealing with occupational safety ment som rör skydd av hälsa och säkerhet i and health protection in general and with arbetet i allmänhet och särskilda risker, och specific risks, and address all matters inriktas på alla frågor som är av betydelse för relevant to the prevention of occupational att förebygga olyckor, skador och sjukaccidents, injuries and diseases that may be domar i arbetet som kan hänföras till applicable to the work of seafarers and sjömännens arbete, och särskilt sådana som particularly those which are specific to är specifika för arbete till sjöss, maritime employment;

(b) clearly specify the obligation of (b) klart ange redarens, sjömännens och shipowners, seafarers and others concerned andra berördas skyldighet att uppfylla to comply with the applicable standards and gällande standarder och fartygets riktlinjer with the ship's occupational safety and och program för hälsa och säkerhet i arbetet, health policy and programme with special särskilt med hänsyn till hälsa och säkerhet attention being paid to the safety and health för sjömän som inte fyllt 18 år, of seafarers under the age of 18;

(c) specify the duties of the master or a (c) ange den uppgift befälhavaren och/eller person designated by the master, or both, to en person utsedd av denne har att särskilt take specific responsibility for the imple- ansvara för att fartygets riktlinjer och mentation of and compliance with the ship's handlingsprogram för hälsa och säkerhet i occupational safety and health policy and arbetet tillämpas, och programme; and

(d) specify the authority of the ship's (d) ange befogenheter för besättningsseafarers appointed or elected as safety medlemmar som utsetts eller valts till representatives to participate in meetings of skyddsombud att delta i möten med the ship's safety committee. Such a fartygets skyddskommitté. En sådan committee shall be established on board a kommitté skall finnas på alla fartyg som har ship on which there are five or more en besättning på minst fem personer. seafarers.

3. The laws and regulations and other 3. De lagar och andra författningar som measures referred to in Regulation 4.3, avses i regel 4.3 punkt 3 skall ses över paragraph 3, shall be regularly reviewed in regelbundet i samråd med representanter för consultation with the representatives of the redar- och sjöfolksorganisationer och vid shipowners' and seafarers' organizations and, behov revideras med hänsyn till ny teknik if necessary, revised to take account of och forskning för att främja en kontinuerlig changes in technology and research in order förbättring av riktlinjer och handlingsto facilitate continuous improvement in program för hälsa och säkerhet på occupational safety and health policies and arbetsplatsen och för att skapa en säker programmes and to provide a safe arbetsmiljö för sjömän på fartyg som för occupational environment for seafarers on medlemsstatens flagg. ships that fly the Member's flag.

4. Compliance with the requirements of 4. När kraven i gällande internationella applicable international instruments on the instrument om acceptabla risknivåer i acceptable levels of exposure to workplace arbetet ombord på fartyg och om utveckling hazards on board ships and on the och genomförande av riktlinjer och program development and implementation of ships' för hälsa och säkerhet ombord efterlevs,

Bilaga 2

occupational safety and health policies and skall kraven i denna konvention anses vara programmes shall be considered as meeting uppfyllda. the requirements of this Convention.

5. The competent authority shall ensure 5. Den behöriga myndigheten skall se till: that:

(a) occupational accidents, injuries and (a) att olyckor, skador och sjukdomar i diseases are adequately reported, taking into arbetet rapporteras noga, varvid account the guidance provided by the Internationella arbetsorganisationens anvis- International Labour Organization with ningar om rapportering och registrering av respect to the reporting and recording of olyckor och sjukdomar i arbetet skall occupational accidents and diseases; beaktas,

(b) comprehensive statistics of such (b) att fullständig statistik över sådana accidents and diseases are kept, analysed and olyckor och sjukdomar förs, analyseras, published and, where appropriate, followed publiceras och, där så är lämpligt, följs upp up by research into general trends and into med forskning om allmänna trender och the hazards identified; and påvisade risker, och

(c) occupational accidents are investigated. (c) att olycksfall i arbetet utreds.

6. Reporting and investigation of 6. Rapportering och utredning av ärenden occupational safety and health matters shall som rör hälsa och säkerhet i arbetet skall be designed to ensure the protection of göras på ett sådant sätt att sjömännens seafarers' personal data, and shall take personuppgifter skyddas och de anvisningar account of the guidance provided by the Internationella arbetsorganisationen International Labour Organization on this tillhandahåller i detta avseende beaktas. matter.

7. The competent authority shall cooperate 7. Den behöriga myndigheten skall samwith shipowners' and seafarers' organiza- arbeta med redar- och sjöfolksorganisationer tions to take measures to bring to the så att all sjömän får kännedom om de attention of all seafarers information särskilda risker som finns på fartyg, concerning particular hazards on board exempelvis genom att officiella meddelanden ships, for instance, by posting official med relevanta instruktioner anslås. notices containing relevant instructions.

8. The competent authority shall require 8. Den behöriga myndigheten skall kräva att that shipowners conducting risk evaluation redare, när de bedömer risker i hanteringen in relation to management of occupational av hälsa och säkerhet i arbetet, använder safety and health refer to appropriate relevant statistisk information från sina statistical information from their ships and fartyg och allmän statistik som den behöriga from general statistics provided by the myndigheten tillhandahåller. competent authority.

Guideline Anvisning

Guideline B4.3 – Health and safety protection and Anvisning B4.3 – Skydd av hälsa och säkerhet

accident prevention samt förebyggande av olyckor

Guideline B4.3.1 – Provisions on Anvisning B4.3.1 – Bestämmelser om olyckor, occupational accidents, injuries and diseases skador och sjukdomar i arbetet

Bilaga 2

1. The provisions required under Standard 1. De bestämmelser som krävs i standard A4.3 should take into account the ILO code A4.3 bör beakta ILO:s handlingsnormer i of practice entitled Accident prevention on Accident prevention on board ship at sea board ship at sea and in port, 1996, and and in port, 1996 och senare utgåvor, samt subsequent versions and other related ILO andra relaterade standarder, anvisningar och and other international standards and handlingsnormer för skydd av hälsa och guidelines and codes of practice regarding säkerhet i arbetet från ILO och andra occupational safety and health protection, internationella organ, inklusive de including any exposure levels that they may exponeringsnivåer som de ställer upp. identify.

2. The competent authority should ensure 2. Den behöriga myndigheten bör se till att that the national guidelines for the särskilt följande punkter tas upp i nationella management of occupational safety and anvisningar för hantering av hälsa och health address the following matters, in säkerhet på arbetsplatsen: particular:

(a) general and basic provisions; (a) allmänna och grundläggande

bestämmelser,

(b) structural features of the ship, including (b) fartygets strukturella egenskaper, means of access and asbestos-related risks; inklusive tillträdesmöjligheter och asbest-

relaterade risker,

(c) machinery; (c) maskineri,

(d) the effects of the extremely low or high (d) verkningar av extremt låga eller höga temperature of any surfaces with which temperaturer på ytor som sjömän kan seafarers may be in contact; komma i beröring med,

(e) the effects of noise in the workplace and (e) verkningar av buller på arbetsplatsen och in shipboard accommodation; i bostadsutrymmen ombord,

(f) the effects of vibration in the workplace (f) verkningar av vibrationer på arbetsand in shipboard accommodation; platsen och i bostadsutrymmen ombord,

(g) the effects of ambient factors, other than (g) verkningar av andra miljöfaktorer än de those referred to in subparagraphs (e) and som avses i e och f ovan på arbetsplatsen och (f), in the workplace and in shipboard i bostadsutrymmen ombord, bland annat accommodation, including tobacco smoke; tobaksrök,

(h) special safety measures on and below (h) särskilda säkerhetsåtgärder på och under deck; däck,

(i) loading and unloading equipment; (i) utrustning för lastning och lossning,

(j) fire prevention and fire-fighting; (j) brandskydd och brandbekämpning,

(k) anchors, chains and lines; (k) ankare, kättingar och tågvirke,

(l) dangerous cargo and ballast; (l) farlig last och ballast,

(m) personal protective equipment for (m) personlig skyddsutrustning för sjömänl, seafarers;

Bilaga 2

(n) work in enclosed spaces; (n) arbete i slutna utrymmen,

(o) physical and mental effects of fatigue; (o) fysiska och psykiska verkningar av

utmattning,

(p) the effects of drug and alcohol (p) verkningar av drog- och alkoholdependency; beroende,

(q) HIV/AIDS protection and prevention; (q) skydd mot och förebyggande av and HIV/AIDS, och

(r) emergency and accident response. (r) uppträdande vid nödsituationer och olyckor.

3. The assessment of risks and reduction of 3. Vid riskanalyser och minskning av exposure on the matters referred to in exponeringen för de faktorer som avses i paragraph 2 of this Guideline should take punkt 2 i denna anvisning bör de fysiska account of the physical occupational health effekterna på arbetshälsan beaktas, bland effects, including manual handling of loads, annat manuell hantering av last, buller och noise and vibration, the chemical and vibrationer, kemiska och biologiska effekter biological occupational health effects, the på arbetshälsan, mentala effekter på mental occupational health effects, the arbetshälsan, fysiska och mentala hälsophysical and mental health effects of fatigue, effekter av utmattning samt olyckor i and occupational accidents. The necessary arbetet. De åtgärder som vidtas bör utmeasures should take due account of the formas med tillbörlig hänsyn till förepreventive principle according to which, byggandeprincipen, enligt vilken bland annat among other things, combating risk at the förebyggande av risk vid källan, anpassning source, adapting work to the individual, av arbetet till människan, särskilt arbetsespecially as regards the design of platsens utformning, och ersättning av workplaces, and replacing the dangerous by farligt med ofarligt eller mindre farligt har the non-dangerous or the less dangerous, företräde framför personlig skyddshave precedence over personal protective utrustning för sjömän. equipment for seafarers.

4. In addition, the competent authority 4. Dessutom bör den behöriga myndigheten should ensure that the implications for se till att konsekvenser för hälsa och health and safety are taken into account, säkerhet beaktas, särskilt på följande particularly in the following areas: områden:

(a) emergency and accident response; (a) uppträdande vid nödsituationer och olyckor,

(b) the effects of drug and alcohol (b) verkningar av drog- och alkoholdependency; and beroende, och

(c) HIV/AIDS protection and prevention. (c) skydd mot och förebyggande av

HIV/AIDS.

Guideline B4.3.2 – Exposure to noise Anvisning B4.3.2 – Bullerexponering

1. The competent authority, in conjunction 1. Den behöriga myndigheten bör i with the competent international bodies and samverkan med behöriga internationella with representatives of shipowners' and organ och representanter för berörda redarseafarers' organizations concerned, should och sjöfolksorganisationer fortlöpande review on an ongoing basis the problem of granska problemet med buller på fartyg för

Bilaga 2

noise on board ships with the objective of att skapa bästa möjliga skydd för sjömännen improving the protection of seafarers, in so mot skador av bullerexponering. far as practicable, from the adverse effects of exposure to noise.

2. The review referred to in paragraph 1 of 2. Vid den granskning som nämns i punkt 1 i this Guideline should take account of the denna anvisning bör hänsyn tas till de adverse effects of exposure to excessive negativa effekter exponering för starkt noise on the hearing, health and comfort of buller kan ha på sjömännens hörsel, hälsa seafarers and the measures to be prescribed och välbefinnande och de åtgärder som bör or recommended to reduce shipboard noise föreskrivas eller rekommenderas för att to protect seafarers. The measures to be skydda personalen ombord genom att considered should include the following: minska bullret. Bland annat bör följande

åtgärder övervägas:

(a) instruction of seafarers in the dangers to (a) instruktion för sjömän om risker för hearing and health of prolonged exposure to hörsel och hälsa av långvarig exponering för high noise levels and in the proper use of höga bullernivåer och hur man använder noise protection devices and equipment; inrättningar och utrustning för skydd mot

buller,

(b) provision of approved hearing (b) utlämnande av godkända hörselskydd till protection equipment to seafarers where sjömännen vid behov, och necessary; and

(c) assessment of risk and reduction of (c) riskanalys och minskning av bullerexposure levels to noise in all accommoda- exponeringen i alla utrymmen som används tion and recreational and catering facilities, som bostäder och för rekreation och as well as engine rooms and other machinery servering samt i maskinrum och andra spaces. maskinutrymmen.

Guideline B4.3.3 – Exposure to vibration Anvisning B4.3.3 – Exponering för vibrationer

1. The competent authority, in conjunction 1. Den behöriga myndigheten bör i with the competent international bodies and samverkan med behöriga internationella with representatives of shipowners' and organ och representanter för berörda redarseafarers' organizations concerned, and och sjöfolksorganisationer, och med beakttaking into account, as appropriate, relevant ande av relevanta internationella standarder international standards, should review on an där sådana finns, fortlöpande granska ongoing basis the problem of vibration on problemet med vibrationer på fartyg för att board ships with the objective of improving så långt möjligt förbättra sjömännens skydd the protection of seafarers, in so far as mot skador av exponering för vibrationer. practicable, from the adverse effects of vibration.

2. The review referred to in paragraph 1 of 2. Den granskning som avses i punkt 1 i this Guideline should cover the effect of denna anvisning bör omfatta effekten av exposure to excessive vibration on the exponering för starka vibrationer på sjöhealth and comfort of seafarers and the männens hälsa och välbefinnande och de measures to be prescribed or recommended åtgärder som bör föreskrivas eller to reduce shipboard vibration to protect rekommenderas för att skydda sjömännen seafarers. The measures to be considered genom att minska vibrationer i fartyget. should include the following: Bland annat bör följande åtgärder övervägas:

Bilaga 2

(a) instruction of seafarers in the dangers to (a) instruktion för sjömän om risker för their health of prolonged exposure to deras hälsa av långvarig exponering för vibration; vibrationer,

(b) provision of approved personal (b) utlämnande av godkänd personlig protective equipment to seafarers where skyddsutrustning till sjömännen vid behov, necessary; and och

(c) assessment of risks and reduction of (c) riskanalys och minskning av exponeexposure to vibration in all accommodation ringen för vibrationer i alla utrymmen som and recreational and catering facilities by används som bostäder och för rekreation adopting measures in accordance with the och servering genom att vidta åtgärder enligt guidance provided by the ILO code of de anvisningar som finns i ILO code of practice entitled Ambient factors in the practice under titeln Ambient factors in the workplace, 2001, and any subsequent workplace 2001 och eventuella senare revisions, taking account of the difference utgåvor, med beaktande av att dessa between exposure in those areas and in the utrymmen inte är exponerade på samma sätt workplace. som arbetsplatsen.

Guideline B4.3.4 - Obligations of shipowners Anvisning B4.3.4 - Redares förpliktelser

1. Any obligation on the shipowner to 1. En skyldighet för redaren att lämna ut provide protective equipment or other skyddsutrustning eller andra säkerhetsaccident prevention safeguards should, in inrättningar för att förebygga olyckor bör general, be accompanied by provisions som regel motsvaras av bestämmelser som requiring their use by seafarers and by a ålägger sjömännen att använda dem och krav requirement for seafarers to comply with på att personalen skall iaktta relevanta the relevant accident prevention and health åtgärder för att förebygga olyckor och protection measures. skydda sin hälsa.

2. Account should also be taken of Articles 2. Artiklarna 7 och 11 i 1963 års konvention 7 and 11 of the Guarding of Machinery (nr 119) om maskinskydd och motsvarande Convention, 1963 (No. 119), and the bestämmelser i 1963 års rekommendation corresponding provisions of the Guarding (nr 118) om maskinskydd bör beaktas. of Machinery Recommendation, 1963 (No. Enligt dessa har arbetsgivaren ansvar för att 118), under which the obligation to ensure maskiner som är i drift är väl skyddade och compliance with the requirement that inte används utan tillräckliga säkerhetsmachinery in use is properly guarded, and its inrättningar, medan arbetstagaren skall avstå use without appropriate guards prevented, från att använda maskinerna om inte rests on the employer, while there is an säkerhetsinrättningarna finns på plats och obligation on the worker not to use inte får sätta befintliga inrättningar ur machinery without the guards being in funktion. position nor to make inoperative the guards provided.

Guideline B4.3.5 – Reporting and collection Anvisning B4.3.5 – Rapportering och

of statistics statistikinsamling

1. All occupational accidents and 1. Alla olyckor, skador och sjukdomar i occupational injuries and diseases should be arbetet bör rapporteras så att de kan utredas reported so that they can be investigated and och att fullständig statistik kan föras, comprehensive statistics can be kept, analyseras och offentliggöras, varvid de analysed and published, taking account of berörda sjömännens personuppgifter skall protection of the personal data of the skyddas. Rapporter bör inte enbart avse

Bilaga 2

seafarers concerned. Reports should not be dödsolyckor eller olyckor där fartyget är limited to fatalities or to accidents involving inblandat. the ship.

2. The statistics referred to in paragraph 1 of 2. Den statistik som avses i punkt 1 i denna this Guideline should record the numbers, anvisning bör omfatta antal, art, orsaker och nature, causes and effects of occupational verkningar av olyckor, skador och accidents and occupational injuries and sjukdomar i arbetet, i tillämpliga fall med diseases, with a clear indication, as tydlig angivelse av avdelning ombord på applicable, of the department on board a fartyget, typ av olycka och om den ship, the type of accident and whether at sea inträffade till sjöss eller i hamn. or in port.

3. Each Member should have due regard to 3. Medlemsstaterna bör ta hänsyn till varje any international system or model for internationellt system eller modell för recording accidents to seafarers which may registrering av olyckor bland sjömän som have been established by the International kan ha inrättats av Internationella arbets- Labour Organization. organisationen.

Guideline B4.3.6 – Investigations Anvisning B4.3.6 – Utredningar

1. The competent authority should 1. Den behöriga myndigheten bör utreda undertake investigations into the causes and orsaker och omständigheter vid alla olyckor, circumstances of all occupational accidents skador eller sjukdomar i arbetet som leder and occupational injuries and diseases till döden eller allvarlig personskada, och resulting in loss of life or serious personal sådana andra fall som kan finnas angivna i injury, and such other cases as may be nationella lagar eller andra författningar. specified in national laws or regulations.

2. Consideration should be given to 2. Det bör övervägas att ta upp bland annat including the following as subjects of följande punkter till granskning: investigation:

(a) working environment, such as working (a) arbetsmiljö, till exempel arbetsytor, surfaces, layout of machinery, means of uppställning av maskiner, tillträdesvägar, access, lighting and methods of work; belysning och arbetsmetoder,

(b) incidence in different age groups of (b) fördelningen på åldersgrupper av occupational accidents and occupational olyckor, skador och sjukdomar i arbetet, injuries and diseases;

(c) special physiological or psychological (c) särskilda fysiologiska eller psykiska problems created by the shipboard problem som fartygsmiljön skapar, environment;

(d) problem som uppstår till följd av fysisk (d) problems arising from physical stress on stress ombord på ett fartyg, särskilt vid ökad board a ship, in particular as a consequence arbetsbelastning, of increased workload;

(e) problem med upphov i den tekniska (e) problems arising from and effects of utvecklingen och verkningar av denna, och technical developments and their influence inverkan på besättningens sammansättning, on the composition of crews; and och

(f) problems arising from any human (f) problem som orsakas av mänskliga

Bilaga 2

failures. brister.

Guideline B4.3.7 – National protection and Anvisning B4.3.7 – Nationella program för

prevention programmes skydd och förebyggande

1. In order to provide a sound basis for 1. För att skapa en stabil grund för åtgärder measures to promote occupational safety som främjar hälsa och säkerhet på and health protection and prevention of arbetsplatsen och förebygger olyckor, accidents, injuries and diseases which are skador och sjukdomar vilka har sin grund i due to particular hazards of maritime särskilda risker vid arbete till sjöss, bör employment, research should be undertaken forskning företas om generella tendenser into general trends and into such hazards as och risker som statistiken avslöjar. are revealed by statistics.

2. The implementation of protection and 2. Genomförandet av program för skydd prevention programmes for the promotion och förebyggande till gagn för hälsa och of occupational safety and health should be säkerhet på arbetsplatsen bör organiseras så so organized that the competent authority, att den behöriga myndigheten, redare och shipowners and seafarers or their representa- sjömän eller deras representanter och andra tives and other appropriate bodies may play relevanta organ kan spela en aktiv roll, bland an active role, including through such means annat genom informationsmöten, as information sessions, on-board guidelines anvisningar ombord rörande övre gränser on maximum exposure levels to potentially för exponering för potentiellt skadliga harmful ambient workplace factors and miljöfaktorer på arbetsplatsen och andra other hazards or outcomes of a systematic risker eller resultat av en systematisk process risk evaluation process. In particular, för utvärdering av risker. Nationella eller national or local joint occupational safety lokala samarbetskommittéer för arbetsmiljö, and health protection and accident preven- hälsoskydd och förebyggande av olyckor tion committees or ad hoc working parties eller tillfälliga arbetsgrupper och skyddsand on-board committees, on which ship- kommittéer bör upprättas under medverkan owners' and seafarers' organizations av berörda redar- och sjöfolksorganisationer. concerned are represented, should be established.

3. Where such activity takes place at 3. När sådan verksamhet förekommer på company level, the representation of rederinivå bör det övervägas att låta seafarers on any safety committee on board sjömännen representeras i varje that shipowner's ships should be considered. skyddskommitté ombord på rederiets

fartyg.

Guideline B4.3.8 – Content of protection and Anvisning B4.3.8 – Innehåll i program för

prevention programmes skydd och förebyggande

1. Consideration should be given to 1. Det bör övervägas huruvida följande skall including the following in the functions of ingå i uppgifterna för de kommittéer och the committees and other bodies referred to andra organ som avses i anvisning B4.3.7 in Guideline B4.3.7, paragraph 2: punkt 2:

(a) the preparation of national guidelines (a) att utarbeta nationella anvisningar och and policies for occupational safety and handlingsprogram för system för att hantera health management systems and for accident hälsa och säkerhet i arbetet och för prevention provisions, rules and manuals; föreskrifter, regler och handböcker om att

förebygga olyckor,

Bilaga 2

(b) the organization of occupational safety (b) att organisera utbildning och program and health protection and accident om skydd av hälsa och säkerhet och föreprevention training and programmes; byggande av olyckor i arbetet,

(c) the organization of publicity on (c) att organisera informationskampanjer occupational safety and health protection om skydd av hälsa och säkerhet och föreand accident prevention, including films, byggande av olyckor i arbetet, bland annat posters, notices and brochures; and filmer, affischer, artiklar och broschyrer, och

(d) the distribution of literature and (d) att distribuera litteratur och informera information on occupational safety and om skydd av hälsa och säkerhet och health protection and accident prevention so förebyggande av olyckor i arbetet så att den that it reaches seafarers on board ships. når all personal ombord på fartyg.

2. Relevant provisions or recommendations 2. De som utarbetar texter om åtgärder eller adopted by the appropriate national rekommenderad praxis för skydd av hälsa authorities or organizations or international och säkerhet och förebyggande av olyckor i organizations should be taken into account arbetet bör beakta gällande föreskrifter eller by those preparing texts of occupational rekommendationer som vederbörande safety and health protection and accident nationella myndigheter eller organisationer prevention measures or recommended eller internationella organisationer antagit. practices.

3. In formulating occupational safety and 3. Varje medlemsstat bör, när den utformar health protection and accident prevention program för skydd av hälsa och säkerhet och programmes, each Member should have due förebyggande av olyckor i arbetet ta regard to any code of practice concerning vederbörlig hänsyn till alla handlingsregler the safety and health of seafarers which may för sjömännens hälsa och säkerhet som have been published by the International Internationella arbetsorganisationen kan ha Labour Organization. publicerat.

Guideline B4.3.9 –Instruction in occupational Anvisning B4.3.9 –Undervisning i skydd av safety and health protection and the prevention hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor

of occupational accidents i arbetet

1. The curriculum for the training referred 1. Läroplanen för den utbildning som avses i to in Standard A4.3, paragraph 1(a), should standard A4.3 punkt 1 a bör granskas och be reviewed periodically and brought up to uppdateras med jämna mellanrum mot date in the light of development in types and bakgrund av förändringar i fartygens typ, sizes of ships and in their equipment, as well storlek och utrustning samt ändringar i as changes in manning practices, nationality, bemanningspraxis, nationaliteter, språk och language and the organization of work on arbetsorganisation på fartyg. board ships.

2. There should be continuous occupational 2. Information om skydd av hälsa och safety and health protection and accident säkerhet och förebyggande av olyckor på prevention publicity. Such publicity might arbetsplatsen bör vara kontinuerlig. Denna take the following forms: information kan ges i följande former:

(a) educational audiovisual material, such as (a) audiovisuella läromedel, exempelvis films, for use in vocational training centres filmer, att användas vid yrkesskolor för for seafarers and where possible shown on sjömän och om möjligt visas ombord på board ships; fartyg,

Bilaga 2

(b) display of posters on board ships; (b) affischer ombord på fartyg,

(c) inclusion in periodicals read by seafarers (c) artiklar i tidskrifter för sjömän om of articles on the hazards of maritime riskmoment vid arbete till sjöss och om employment and on occupational safety and skydd av hälsa och säkerhet och health protection and accident prevention förebyggande av olyckor i arbetet, och measures; and

(d) special campaigns using various publicity (d) särskilda kampanjer som utnyttjar olika media to instruct seafarers, including medier för att informera sjömän, bland campaigns on safe working practices. annat kampanjer om säkra arbetsmetoder.

3. The publicity referred to in paragraph 2 of 3. Den information som avses i punkt 2 i this Guideline should take account of the denna anvisning bör i förekommande fall different nationalities, languages and utformas med hänsyn till olika nationalicultures of seafarers on board ships. teter, språk och kulturer bland sjömännen

ombord.

Guideline B4.3.10 – Safety and health Anvisning B4.3.10 – Utbildning i hälsa och

education of young seafarers säkerhet för unga sjömän

1. Safety and health regulations should refer 1. Bestämmelser om hälsa och säkerhet bör to any general provisions on medical hänvisa till allmänna föreskrifter om läkarexaminations before and during undersökningar före och under anställning employment and on the prevention of och om förebyggande av olyckor och skydd accidents and the protection of health in av hälsan i arbetslivet som kan vara tillämpemployment, which may be applicable to the liga på sjömäns arbete. Sådana bestämmelser work of seafarers. Such regulations should bör ta upp åtgärder som minskar yrkesspecify measures which will minimize riskerna för unga sjömän i dess tjänstgöring. occupational dangers to young seafarers in the course of their duties.

2. Except where a young seafarer is 2. Bortsett från fall där den behöriga recognized as fully qualified in a pertinent myndigheten godkänner unga sjömän som skill by the competent authority, the fullt kvalificerad i en viss färdighet, bör regulations should specify restrictions on bestämmelserna ange begränsningar för young seafarers undertaking, without unga sjömän som utan lämplig tillsyn och appropriate supervision and instruction, instruktion utför vissa typer av arbete där certain types of work presenting special risk riskerna för olyckor eller skadeverkningar på of accident or of detrimental effect on their hälsa eller fysisk utveckling är särskilt stora, health or physical development, or requiring eller som kräver en viss grad av mognad, a particular degree of maturity, experience erfarenhet eller färdighet. Vid fastställande or skill. In determining the types of work to av vilken typ av arbete som skall omges av be restricted by the regulations, the restriktioner kan den behöriga myndigheten competent authority might consider in särskilt överväga arbete som omfattar: particular work involving:

(a) the lifting, moving or carrying of heavy (a) lyft, flyttning eller bärande av tunga loads or objects; bördor eller föremål,

(b) entry into boilers, tanks and cofferdams; (b) tillträde till pannor, tankar eller

kassuner, (c) exposure to harmful noise and vibration (c) exponering för skadligt buller och

Bilaga 2

levels; vibrationer,

(d) operating hoisting and other power (d) manövrering av lyftinrättningar och machinery and tools, or acting as signallers andra motordrivna maskiner och verktyg, to operators of such equipment; eller arbete som signalist till den som sköter

sådan utrustning,

(e) handling mooring or tow lines or (e) handhavande av förtöjningar och anchoring equipment; bogserlinor eller ankringsutrustning,

(f) rigging; (f) riggning,

(g) work aloft or on deck in heavy weather; (g) arbete på höga höjder eller på däck i hårt

väder,

(h) nightwatch duties; (h) vakttjänst nattetid,

(i) servicing of electrical equipment; (i) underhåll av elektrisk utrustning,

(j) exposure to potentially harmful (j) exponering för potentiellt skadliga materials, or harmful physical agents such as material eller skadliga fysiska agens, till dangerous or toxic substances and ionizing exempel farliga eller toxiska ämnen och radiations; joniserande strålning,

(k) the cleaning of catering machinery; and (k) rengöring av köksmaskiner, och

(l) the handling or taking charge of ships' (l) hantering av eller ansvar för skeppsbåtar. boats.

3. Practical measures should be taken by the 3. Praktiska åtgärder bör vidtas av den competent authority or through the behöriga myndigheten eller på annat appropriate machinery to bring to the lämpligt sätt för att göra unga sjömän attention of young seafarers information förtrogna med information om hur man concerning the prevention of accidents and förebygger olyckor och skyddar sin hälsa the protection of their health on board ombord på fartyg. Detta kan göras genom ships. Such measures could include adequate lämplig instruktion vid kurser, officiell instruction in courses, official accident information om förebyggande av olyckor prevention publicity intended for young som riktar sig till unga och instruktion och persons and professional instruction and övervakning av unga sjömän i arbetet. supervision of young seafarers.

4. Education and training of young seafarers 4. I den teoretiska och praktiska both ashore and on board ships should utbildningen av unga sjömän, både i land include guidance on the detrimental effects och ombord, bör ingå vägledning om on their health and well-being of the abuse skadeverkningar av missbruk av alkohol och of alcohol and drugs and other potentially droger och andra potentiellt skadliga ämnen harmful substances, and the risk and på hälsa och välbefinnande, risker och concerns relating to HIV/AIDS and of problem i samband med HIV/AIDS samt other health risk related activities. annan verksamhet som medför risker för

hälsan.

Guideline B4.3.11 – International cooperation Anvisning B4.3.11 – Internationellt samarbete

Bilaga 2

1. Members, with the assistance as 1. Medlemsstaterna bör, i tillämpliga fall appropriate of intergovernmental and other med stöd av mellanstatliga och andra international organizations, should internationella organisationer, sträva efter endeavour, in cooperation with each other, att i samverkan uppnå största möjliga to achieve the greatest possible uniformity enhetlighet i sitt agerande för att främja of action for the promotion of occupational hälsa och säkerhet och förebygga olyckor i safety and health protection and prevention arbetet. of accidents.

2. In developing programmes for promoting 2. När program för att främja skydd av hälsa occupational safety and health protection och säkerhet och förebygga olyckor i arbetet and prevention of accidents under Standard enligt standard A4.3 utarbetas, bör varje A4.3, each Member should have due regard medlemsstat ta vederbörlig hänsyn till to relevant codes of practice published by relevanta handlingsregler som Internathe International Labour Organization and tionella arbetsorganisationen offentliggjort the appropriate standards of international och internationella organisationers gällande organizations. standarder.

3. Members should have regard to the need 3. Medlemsstaterna bör beakta behovet av for international cooperation in the internationellt samarbete för att fortlöpande continuous promotion of activity related to främja verksamhet som är knuten till hälsa occupational safety and health protection och säkerhet och förebyggande av olyckor i and prevention of occupational accidents. arbetet. Sådant samarbete kan bedrivas i Such cooperation might take the form of: form av:

(a) bilateral or multilateral arrangements for (a) bilaterala eller multilaterala arrangemang uniformity in occupational safety and health för enhetlighet i standarder och garantier för protection and accident prevention säkerhet, hälsoskydd och förebyggande av standards and safeguards; olyckor i arbetet,

(b) exchange of information on particular (b) utbyte av information om särskilda hazards affecting seafarers and on means of risker som påverkar sjömännen och om sätt promoting occupational safety and health att främja säkerhet, hälsoskydd och protection and preventing accidents; förebyggande av olyckor i arbetet,

(c) assistance in testing of equipment and (c) hjälp med att testa utrustning och inspection according to the national inspektion enligt flaggstatens nationella regulations of the flag State; bestämmelser,

(d) collaboration in the preparation and (d) gemensam framställning och spridning dissemination of occupational safety and av föreskrifter, regler eller handböcker om health protection and accident prevention säkerhet, hälsoskydd och förebyggande av provisions, rules or manuals; olyckor i arbetet,

(e) collaboration in the production and use (e) gemensam framställning och användning of training aids; and av utbildningsmaterial, och

(f) joint facilities for, or mutual assistance (f) gemensamma resurser för eller ömsesidig in, the training of seafarers in occupational hjälp med att utbilda sjömännen om safety and health protection, accident säkerhet, hälsoskydd och förebyggande av prevention and safe working practices. olyckor i arbetet samt om säkra

arbetsmetoder.

Bilaga 2

Regulation Regel

Regulation 4.4 – Access to shore-based welfare Regel 4.4 – Tillgång till landbaserade

facilities välfärdsinrättningar

Purpose: To ensure that seafarers working on Syfte: Att säkerställa att de sjömän som arbetar board a ship have access to shore-based ombord har tillgång till landbaserade facilities and services to secure their health and inrättningar och tjänster för att främja deras

well-being hälsa och välbefinnande

1. Each Member shall ensure that shore- 1. Varje medlemsstat skall se till att based welfare facilities, where they exist, are landbaserade välfärdsinrättningar, där sådana easily accessible. The Member shall also finns, är lätt tillgängliga. Medlemsstaten promote the development of welfare skall också främja anläggning av välfärdsfacilities, such as those listed in the Code, in inrättningar, exempelvis sådana som tas upp designated ports to provide seafarers on i koden, i utvalda hamnar för att ge besättships that are in its ports with access to ningar på fartyg i dess hamnar tillgång till adequate welfare facilities and services. lämpliga välfärdsinrättningar och tjänster.

2. The responsibilities of each Member with 2. De skyldigheter som åligger varje respect to shore-based facilities, such as medlemsstat när det gäller landbaserade welfare, cultural, recreational and resurser, som inrättningar och tjänster för information facilities and services, are set välfärd, kultur, rekreation och information, out in the Code. fastställs i koden.

Standard Standard

Standard A4.4 – Access to shore-based welfare Standard A4.4 – Tillgång till landbaserade

facilities välfärdsinrättningar

1. Each Member shall require, where welfare 1. Varje medlemsstat skall, om välfärdsfacilities exist on its territory, that they are inrättningar finns på dess territorium, kräva available for the use of all seafarers, att alla sjömän har tillgång till dem, irrespective of nationality, race, colour, sex, oberoende av nationalitet, ras, hudfärg, kön, religion, political opinion or social origin religion, politisk åsikt eller socialt ursprung, and irrespective of the flag State of the ship och oberoende av flaggstaten för det on which they are employed or engaged or fartyget på vilket de är anställda eller work. sysselsatta eller arbetar.

2. Each Member shall promote the 2. Varje medlemsstat skall främja utbyggnad development of welfare facilities in av välfärdsinrättningar i lämpliga hamnar i appropriate ports of the country and landet och, efter samråd med berörda redardetermine, after consultation with the och sjöfolksorganisationer, fastställa vilka shipowners' and seafarers' organizations hamnar som skall anses vara lämpliga. concerned, which ports are to be regarded as appropriate.

3. Each Member shall encourage the 3. Varje medlemsstat skall främja inrättande establishment of welfare boards which shall av välfärdsråd som regelbundet skall se över regularly review welfare facilities and välfärdsinrättningar och tjänster så att de är services to ensure that they are appropriate lämpliga med hänsyn till förändringar i in the light of changes in the needs of sjömännens behov som följer av seafarers resulting from technical, sjöfartsnäringens tekniska utveckling, operational and other developments in the ändrad drift och andra förhållanden.

Bilaga 2

shipping industry.

Guideline Anvisning

Guideline B4.4 – Access to shore-based welfare Anvisning B4.4 – Tillgång till landbaserade

facilities välfärdsinrättningar

Guideline B4.4.1 – Responsibilities of Members Anvisning B4.4.1 – Medlemsstaternas skyldigheter

1. Each Member should: 1. Varje medlemsstat bör:

(a) take measures to ensure that adequate (a) se till att sjömännen har tillgång till welfare facilities and services are provided lämpliga välfärdsinrättningar och tjänster i for seafarers in designated ports of call and utvalda angöringshamnar och tillhandahålls that adequate protection is provided to lämpligt skydd i sin yrkesutövning, och seafarers in the exercise of their profession; and

(b) take into account, in the implementation (b) när dessa åtgärder genomförs, beakta of these measures, the special needs of sjömännens speciella behov, särskilt när de seafarers, especially when in foreign befinner sig i främmande länder och när de countries and when entering war zones, in kommer in i krigszoner, med avseende på respect of their safety, health and spare-time dess säkerhet, hälsa och fritidsverksamhet. activities.

2. Berörda representativa redar- och 2. Arrangements for the supervision of sjöfolksorganisationer bör medverka i welfare facilities and services should include arrangemang för att övervaka participation by representative shipowners' välfärdsinrättningar och tjänster. and seafarers' organizations concerned.

3. Each Member should take measures 3. Varje medlemsstat bör underlätta en fri designed to expedite the free circulation rörlighet mellan fartyg, centrala leverantörer among ships, central supply agencies and och välfärdsinrättningar för material som welfare establishments of welfare materials filmer, böcker, tidningar och sportsuch as films, books, newspapers and sports utrustning som sjömännen kan använda på equipment for use by seafarers on board sina fartyg och i välfärdscentra i land. their ships and in welfare centres ashore.

4. Members should cooperate with one 4. Medlemsstaterna bör samarbeta med another in promoting the welfare of varandra när det gäller att främja seafarers at sea and in port. Such sjömännens välfärd till sjöss och i hamn. cooperation should include the following: Sådant samarbete bör innefatta följande:

(a) consultations among competent (a) konsultationer mellan behöriga authorities aimed at the provision and myndigheter som syftar till att tillhandahålla improvement of seafarers' welfare facilities och förbättra välfärdsinrättningar och and services, both in port and on board tjänster för både i hamn ochsjömännen ships; ombord,

(b) agreements on the pooling of resources (b) avtal om samordning av resurser och and the joint provision of welfare facilities in gemensamt tillhandahållande av major ports so as to avoid unnecessary välfärdsinrättningar i större hamnar för att duplication; undvika onödig dubbeletablering,

Bilaga 2

(c) organization of international sports (c) anordnande av internationella competitions and encouragement of the idrottstävlingar och främjande av participation of seafarers in sports activities; sjömännens deltagande i idrottsverksamhet, and och

(d) organization of international seminars (d) anordnande av internationella seminarier on the subject of welfare of seafarers at sea på temat sjömännens välfärd till sjöss och i and in port. hamn.

Guideline B4.4.2 – Welfare facilities and Anvisning B4.4.2 – Välfärdsinrättningar och

services in ports tjänster i hamnar

1. Each Member should provide or ensure 1. Varje medlemsstat bör i lämpliga hamnar i the provision of such welfare facilities and landet tillhandahålla sådana välfärdsservices as may be required, in appropriate inrättningar och tjänster som kan behövas, ports of the country. eller se till att de tillhandahålls.

2. Welfare facilities and services should be 2. Välfärdsinrättningar och tjänster bör provided, in accordance with national tillhandahållas enligt nationella villkor och conditions and practice, by one or more of praxis, av en eller flera av följande: the following:

(a) offentliga myndigheter, (a) public authorities;

(b) berörda redar- och sjöfolksorganisa- (b) shipowners' and seafarers' organizations tioner enligt kollektivavtal eller andra concerned under collective agreements or överenskommelser, och other agreed arrangements; and

(c) voluntary organizations. (c) frivilligorganisationer.

3. Necessary welfare and recreational 3. Nödvändiga välfärds- och rekreationsfacilities should be established or developed inrättningar bör skapas eller byggas ut i in ports. These should include: hamnar. Dessa bör innefatta:

(a) meeting and recreation rooms as (a) samlings- och rekreationslokaler efter required; behov,

(b) facilities for sports and outdoor (b) anläggningar för sport och utomhusfacilities, including competitions; aktiviteter, bland annat tävlingar,

(c) educational facilities; and (c) möjligheter till utbildning, och

(d) where appropriate, facilities for religious (d) vid behov, möjligheter till religiösa observances and for personal counselling. ceremonier och personlig rådgivning.

4. These facilities may be provided by 4. Dessa inrättningar kan tillhandahållas making available to seafarers in accordance genom att inrättningar för mera allmänt with their needs facilities designed for more bruk ställs till förfogande för sjömännen vid general use. behov.

5. Where large numbers of seafarers of 5. Där sjömän av olika nationalitet har större different nationalities require facilities such behov av inrättningar som hotell, klubbar as hotels, clubs and sports facilities in a och sportanläggningar i en särskild hamn, particular port, the competent authorities or bör behöriga myndigheter eller organ i sjö-

Bilaga 2

bodies of the countries of origin of the männens ursprungsländer och flaggstaterna seafarers and of the flag States, as well as the samt berörda internationella sammanslutinternational associations concerned, should ningar, samråda och samarbeta med behöriga consult and cooperate with the competent myndigheter och organ i det land där authorities and bodies of the country in hamnen ligger och med varandra för att which the port is situated and with one samordna resurserna och undvika onödig another, with a view to the pooling of dubbeletablering. resources and to avoiding unnecessary duplication.

6. Hotels or hostels suitable for seafarers 6. Hotell eller härbärgen som är lämpliga för should be available where there is need for sjömännen bör finnas där de behövs. De bör them. They should provide facilities equal to tillhandahålla bekvämligheter liknande dem those found in a good-class hotel, and som finns på ett hotell av god klass, och bör should wherever possible be located in good där så är möjligt ligga i bra omgivningar och surroundings away from the immediate inte i hamnens omedelbara närhet. Sådana vicinity of the docks. Such hotels or hostels hotell eller härbärgen bör övervakas väl, should be properly supervised, the prices priserna bör vara rimliga, och där det behövs charged should be reasonable in amount och låter sig göra bör möjligheter skapas att and, where necessary and possible, provision inkvartera sjömännens familjer. should be made for accommodating seafarers' families.

7. These accommodation facilities should be 7. Dessa inkvarteringsmöjligheter bör vara open to all seafarers, irrespective of öppna för alla sjömän, oberoende av nationality, race, colour, sex, religion, nationalitet, ras, hudfärg, kön, religion, political opinion or social origin and politisk åsikt eller socialt ursprung, och irrespective of the flag State of the ship on oberoende av flaggstaten för det fartyg på which they are employed or engaged or vilket de är anställda, sysselsatta eller work. Without in any way infringing this arbetar. Utan att göra våld på denna princip principle, it may be necessary in certain kan det vara nödvändigt att i vissa hamnar ports to provide several types of facilities, tillhandahålla flera typer av anläggningar comparable in standard but adapted to the med likvärdig standard men anpassade till customs and needs of different groups of olika personalgruppers vanor och behov. seafarers.

8. Measures should be taken to ensure that, 8. Vid behov bör det ordnas så att tekniskt as necessary, technically competent persons kompetenta personer anställs på heltid för are employed full time in the operation of att sköta sjömännens välfärdsinrättningar seafarers' welfare facilities and services, in och tjänster, förutom eventuella frivilligaddition to any voluntary workers. arbetare.

Guideline B4.4.3 – Welfare boards Anvisning B4.4.3 – Välfärdsråd

1. Welfare boards should be established, at 1. Välfärdsråd bör i tillämpliga fall inrättas the port, regional and national levels, as på hamn-, regional och nationell nivå. De appropriate. Their functions should include: bör:

(a) keeping under review the adequacy of (a) granska om befintliga välfärdsexisting welfare facilities and monitoring the inrättningar räcker till och övervaka behovet need for the provision of additional facilities av att ta fram ytterligare inrättningar eller or the withdrawal of underutilized facilities; dra in underutnyttjade sådana, och and

Bilaga 2

(b) assisting and advising those responsible (b) hjälpa och råda dem som ansvarar för att for providing welfare facilities and ensuring tillhandahålla välfärdsinrättningar och se till coordination between them. att de är samordnade.

2. Welfare boards should include among 2. I välfärdsråden bör ingå representanter för their members representatives of ship- redar- och sjöfolksorganisationer, de owners' and seafarers' organizations, the behöriga myndigheterna och, om så är competent authorities and, where lämpligt, frivilligorganisationer och appropriate, voluntary organizations and socialtjänst. social bodies.

3. As appropriate, consuls of maritime States 3. I tillämpliga fall bör sjöfartsstaternas and local representatives of foreign welfare konsulatspersonal och lokala representanter organizations should, in accordance with för utländska välfärdsorganisationer, enligt national laws and regulations, be associated nationella lagar och andra författningar, with the work of port, regional and national medverka i det arbete välfärdsråden på welfare boards. hamn-, regional och nationell nivå bedriver.

Guideline B4.4.4 – Financing of welfare Anvisning B4.4.4 – Välfärdsinrättningarnas

facilities finansiering

1. In accordance with national conditions 1. Enligt nationella villkor och praxis bör and practice, financial support for port ekonomiskt stöd till välfärdsinrättningar i welfare facilities should be made available hamn ställas till förfogande på något av through one or more of the following: följande sätt:

(a) grants from public funds; (a) bidrag av allmänna medel,

(b) levies or other special dues from (b) skatter eller andra speciella avgifter från shipping sources; sjöfartsnäringen,

(c) voluntary contributions from (c) frivilliga bidrag från redare, sjömän eller shipowners, seafarers, or their organizations; deras organisationer, och and

(d) voluntary contributions from other (d) frivilliga bidrag från andra källor. sources.

2. Where welfare taxes, levies and special 2. Där skatter och särskilda avgifter tas ut dues are imposed, they should be used only för välfärdsåtgärder bör de användas enbart for the purposes for which they are raised. för det ändamålet.

Guideline B4.4.5 – Dissemination of Anvisning B4.4.5 – Informationsspridning

information and facilitation measures och stimulansåtgärder

1. Information should be disseminated 1. Information bör spridas bland sjömännen among seafarers concerning facilities open om inrättningar som är öppna för to the general public in ports of call, allmänheten i angöringshamnar, särskilt particularly transport, welfare, inrättningar för transport, välfärd, entertainment and educational facilities and underhållning, utbildning och gudstjänst places of worship, as well as facilities samt sådana som står öppna särskilt för provided specifically for seafarers. sjömän.

2. Adequate means of transport at moderate 2. Lämpliga transportmedel till rimliga priser

Bilaga 2

prices should be available at any reasonable bör alltid finnas tillgängliga vid rimliga tider time in order to enable seafarers to reach för att sjömännen skall kunna åka till olika urban areas from convenient locations in the stadsdelar från välbelägna platser i hamnen. port.

3. All suitable measures should be taken by 3. De behöriga myndigheterna bör medverka the competent authorities to make known till att redare och sjömän som angör hamn to shipowners and to seafarers entering port får information om eventuella speciella lagar any special laws and customs, the och sedvänjor som kan leda till contravention of which may jeopardize their frihetsberövande vid överträdelse. freedom.

4. Port areas and access roads should be 4. De behöriga myndigheterna bör se till att provided by the competent authorities with hamnområden och tillfartsvägar får adequate lighting and signposting and tillräcklig belysning och skyltning och regular patrols for the protection of regelbunden patrullering för att skydda seafarers. sjömännen.

Guideline B4.4.6 – Seafarers in a foreign port Anvisning B4.4.6 – Sjömän i utländsk hamn

1. For the protection of seafarers in foreign 1. För att skydda sjömän i utländsk hamn ports, measures should be taken to facilitate: bör åtgärder vidtas för att underlätta:

(a) access to consuls of their State of (a) tillgång till konsuler från medborgarnationality or State of residence; and landet eller bosättningslandet, och

(b) effective cooperation between consuls (b) ett effektivt samarbete mellan konsuler and the local or national authorities. och lokala eller nationella myndigheter.

2. Seafarers who are detained in a foreign 2. Sjömän som hålls i häkte i en främmande port should be dealt with promptly under hamn bör få sitt fall prövat snabbt i ett due process of law and with appropriate korrekt rättsligt förfarande och med consular protection. lämpligt konsulärt skydd.

3. Whenever a seafarer is detained for any 3. När sjömän av någon anledning häktas på reason in the territory of a Member, the en medlemsstats territorium, bör den competent authority should, if the seafarer behöriga myndigheten på sjömännens so requests, immediately inform the flag begäran omedelbart informera sjömännens State and the State of nationality of the flaggstat och medborgarland. Den behöriga seafarer. The competent authority should myndigheten bör genast informera promptly inform the seafarer of the right to sjömännen om rätten att framföra en sådan make such a request. The State of nationality begäran. Personens medborgarland bör of the seafarer should promptly notify the genast meddela dennes anhöriga. Den seafarer's next of kin. The competent behöriga myndigheten bör låta konsulatsauthority should allow consular officers of personal från dessa stater besöka den these States immediate access to the seafarer häktade omedelbart och därefter regeland regular visits thereafter so long as the bundet så länge vederbörande sitter häktad. seafarer is detained.

4. Each Member should take measures, 4. Varje medlemsstat bör vid behov trygga whenever necessary, to ensure the safety of sjömännens säkerhet mot aggression och seafarers from aggression and other andra olagliga handlingar medan fartyg är i unlawful acts while ships are in their deras territorialvatten, och i synnerhet vid territorial waters and especially in infart i hamn.

Bilaga 2

approaches to ports.

5. Every effort should be made by those 5. Ansvarig personal i hamn och ombord på responsible in port and on board a ship to fartyg bör sträva efter att underlätta facilitate shore leave for seafarers as soon as landpermission för sjömännen snarast possible after a ship's arrival in port. möjligt efter det att fartyget gått i hamn.

Regulation Regel

Regulation 4.5 -–Social security Regel 4.5 – Socialförsäkring

Purpose: To ensure that measures are taken Syfte: Att säkerställa att sjömännen får tillgång with a view to providing seafarers with access till socialförsäkringsskydd

to social security protection

1. Each Member shall ensure that all 1. Varje medlemsstat skall se till att alla seafarers and, to the extent provided for in sjömän och, i den mån detta föreskrivs i dess its national law, their dependants have access nationella lag, personalens anhöriga har to social security protection in accordance tillgång till socialförsäkringsskydd enligt with the Code without prejudice however to koden, utan att detta påverkar de eventuella any more favourable conditions referred to förmånligare villkor som avses i artikel 19 in paragraph 8 of article 19 of the punkt 8 i stadgan. Constitution.

2. Each Member undertakes to take steps, 2. Varje medlemsstat åtar sig att på sina according to its national circumstances, nationella villkor, individuellt och i individually and through international samarbete med andra stater, successivt ordna cooperation, to achieve progressively comp- ett fullständigt socialförsäkringsskydd för rehensive social security protection for sjömän. seafarers.

3. Each Member shall ensure that seafarers 3. Varje medlemsstat skall se till att sjömän who are subject to its social security legisla- som lyder under dess lagstiftning om socialtion, and, to the extent provided for in its försäkring och, i den mån det föreskrivs i national law, their dependants, are entitled dess nationella lag, personalens anhöriga, är to benefit from social security protection no berättigade till socialförsäkringsskydd som less favourable than that enjoyed by shore- inte är mindre förmånligt än det som workers. landbaserad personal har.

Standard Standard

Standard A4.5 – Social security Standard A4.5 – Socialförsäkring

1. The branches to be considered with a view 1. De områden där det bör övervägas att to achieving progressively comprehensive successivt införa ett fullständigt socialsocial security protection under Regulation försäkringsskydd enligt regel 4.5 är: hälso- 4.5 are: medical care, sickness benefit, och sjukvård, förmåner vid sjukdom, unemployment benefit, old-age benefit, förmåner vid arbetslöshet, förmåner vid employment injury benefit, family benefit, ålderdom, förmåner vid arbetsskada, familjematernity benefit, invalidity benefit and förmåner, förmåner vid moderskap, försurvivors' benefit, complementing the måner vid invaliditet och förmåner till protection provided for under Regulations efterlevande, som komplettering av det 4.1, on medical care, and 4.2, on shipowners' skydd som ges enligt regel 4.1 om hälso- och

Bilaga 2

liability, and under other titles of this sjukvård och 4.2 om redarens ansvar, och i Convention. andra kapitel i denna konvention.

2. At the time of ratification, the protection 2. Vid tidpunkten för ratifikation skall det to be provided by each Member in skydd som varje medlemsstat skall tillhandaaccordance with Regulation 4.5, paragraph 1, hålla enligt regel 4.5 punkt 1 innefatta minst shall include at least three of the nine tre av de nio områden som listas i punkt 1 i branches listed in paragraph 1 of this denna standard. Standard.

3. Each Member shall take steps according 3. Varje medlemsstat skall vidta åtgärder to its national circumstances to provide the enligt sina nationella villkor för att ge det complementary social security protection kompletterande socialförsäkringsskydd som referred to in paragraph 1 of this Standard to avses i punkt 1 i denna standard till alla sjöall seafarers ordinarily resident in its män som vanligtvis bor på dess territorium. territory. This responsibility could be Detta ansvar kan exempelvis uppfyllas satisfied, for example, through appropriate genom lämpliga bilaterala eller multilaterala bilateral or multilateral agreements or avtal eller avgiftsbaserade system. Det skydd contribution-based systems. The resulting som ges får inte vara mindre förmånligt än protection shall be no less favourable than det som landbaserad personal som bor på that enjoyed by shoreworkers resident in dess territorium har. their territory.

4. Notwithstanding the attribution of 4. Trots tilldelningen av uppgifter i punkt 3 i responsibilities in paragraph 3 of this denna standard får medlemsstater, genom Standard, Members may determine, through bilaterala och multilaterala avtal och genom bilateral and multilateral agreements and regler som antagits inom regionala organisathrough provisions adopted in the tioner för ekonomisk integration, fastställa framework of regional economic integration andra regler om den socialförsäkringslagsorganizations, other rules concerning the tiftning som sjömännen lyder under. social security legislation to which seafarers are subject.

5. Each Member's responsibilities with 5. Varje medlemsstats skyldigheter genterespect to seafarers on ships that fly its flag mot sjömän på fartyg som för dess flagg shall include those provided for by skall innefatta de som föreskrivs i reglerna Regulations 4.1 and 4.2 and the related 4.1 och 4.2 och motsvarande bestämmelser i provisions of the Code, as well as those that koden, samt de som ingår i dess allmänna are inherent in its general obligations under skyldigheter enligt internationell lag. international law.

6. Each Member shall give consideration to 6. Varje medlemsstat skall överväga olika the various ways in which comparable sätt att i brist på tillräcklig täckning inom de benefits will, in accordance with national law områden som nämns i punkt 1 i denna and practice, be provided to seafarers in the standard ge sjömän likvärdiga förmåner absence of adequate coverage in the enligt nationell lag och praxis. branches referred to in paragraph 1 of this Standard.

7. The protection under Regulation 4.5, 7. Skyddet enligt regel 4.5 punkt 1 får i paragraph 1, may, as appropriate, be contain- tillämpliga fall inrymmas i lagar eller andra ed in laws or regulations, in private schemes författningar, privata system, kollektivavtal or in collective bargaining agreements or in a eller en kombination av dessa. combination of these.

Bilaga 2

8. To the extent consistent with their 8. I den mån det är förenligt med medlemsnational law and practice, Members shall staternas nationella lag och praxis skall de cooperate, through bilateral or multilateral genom bilaterala eller multilaterala avtal eller agreements or other arrangements, to ensure andra arrangemang samarbeta för att uppthe maintenance of social security rights, rätthålla den rätt till socialförsäkring, provided through contributory or non- avgiftsfinansierad eller inte avgiftscontributory schemes, which have been finansierad, som alla sjömän oberoende av acquired, or are in the course of acquisition, bostadsort har fått eller håller på att få. by all seafarers regardless of residence.

9. Each Member shall establish fair and 9. Varje medlemsstat skall inrätta rättvisa effective procedures for the settlement of och effektiva förfaranden för att lösa tvister. disputes.

10. Each Member shall at the time of 10. Medlemsstaterna skall vid tidpunkten för ratification specify the branches for which ratifikation ange de områden för vilka skydd protection is provided in accordance with ges enligt punkt 2 i denna standard. De skall paragraph 2 of this Standard. It shall sedan meddela generaldirektören för subsequently notify the Director-General of Internationella arbetsbyrån när de tillhandathe International Labour Office when it håller socialförsäkringsskydd inom ett eller provides social security protection in respect flera av de områden som anges i punkt 1 i of one or more other branches stated in denna standard. Generaldirektören skall paragraph 1 of this Standard. The Director- hålla ett register över dessa uppgifter som General shall maintain a register of this skall vara tillgängligt för alla berörda parter. information and shall make it available to all interested parties.

11. The reports to the International Labour 11. Rapporterna till Internationella Office pursuant to article 22 of the arbetsbyrån enligt artikel 22 i stadgan skall Constitution, shall also include information också innefatta uppgifter om åtgärder som regarding steps taken in accordance with vidtagits enligt regel 4.5 punkt 2, för att Regulation 4.5, paragraph 2, to extend utsträcka skyddet till andra områden. protection to other branches.

Guideline Anvisning

Guideline B4.5 – Social security Anvisning B4.5 – Socialförsäkring

1. The protection to be provided at the time 1. Det skydd som skall tillhandahållas vid of ratification in accordance with Standard tidpunkten för ratifikation enligt standard A4.5, paragraph 2, should at least include the A4.5 punkt 2, bör minst innefatta områdena branches of medical care, sickness benefit hälso- och sjukvård, förmåner vid sjukdom and employment injury benefit. och förmåner vid arbetsskada.

2. In the circumstances referred to in 2. Under de omständigheter som avses i Standard A4.5, paragraph 6, comparable standard A4.5 punkt 6, får likvärdiga benefits may be provided through insurance, förmåner ges genom försäkring, bilaterala bilateral and multilateral agreements or och multilaterala avtal eller på annat other effective means, taking into verksamt sätt, varvid man bör ta hänsyn till consideration the provisions of relevant bestämmelserna i gällande kollektivavtal. collective bargaining agreements. Where Där sådana åtgärder vidtas bör den sjöman such measures are adopted, seafarers covered som omfattas få information om på vilket by such measures should be advised of the sätt socialförsäkringsskydd kommer att

Bilaga 2

means by which the various branches of tillhandahållas på de olika områdena. social security protection will be provided.

3. Where seafarers are subject to more than 3. När sjömän lyder under fler än en one national legislation covering social nationell lagstiftning om socialförsäkring security, the Members concerned should bör berörda medlemsstater gemensamt i cooperate in order to determine by mutual ömsesidiga avtal fastställa vilken som skall agreement which legislation is to apply, tillämpas, med beaktande av vilken art och taking into account such factors as the type nivå på skyddet i respektive lagstiftning som and level of protection under the respective är förmånligast för den berörda sjömannen, legislations which is more favourable to the och sjömannens preferens. seafarer concerned as well as the seafarer's preference.

4. The procedures to be established under 4. De förfaranden som skall fastställas enligt Standard A4.5, paragraph 9, should be standard A4.5 punkt 9, bör utformas så att designed to cover all disputes relevant to the de omfattar alla tvister som rör den berörda claims of the seafarers concerned, sjömannens anspråk, oberoende av det sätt irrespective of the manner in which the på vilket täckning ges. coverage is provided.

5. Each Member which has national 5. Varje medlemsstat som har nationell seafarers, non-national seafarers or both och/eller icke-nationell sjömän som tjänstserving on ships that fly its flag should gör på fartyg som för dess flagg bör tillprovide the social security protection in the handahålla det socialförsäkringsskydd som Convention as applicable, and should gäller enligt konventionen, och bör då och periodically review the branches of social då se över områdena för detta i standard security protection in Standard A4.5, A4.5 punkt 1 för att ta fram eventuella paragraph 1, with a view to identifying any ytterligare områden som är av intresse för additional branches appropriate for the den berörda sjömannen. seafarers concerned.

6. The seafarers' employment agreement 6. I sjömännens anställningsavtal bör anges should identify the means by which the det sätt på vilket redaren skall ställa various branches of social security socialförsäkringsskydd inom de olika protection will be provided to the seafarer områdena till sjömännens förfogande och by the shipowner as well as any other eventuella andra relevanta uppgifter som relevant information at the disposal of the redaren har tillgång till, exempelvis obligashipowner, such as statutory deductions toriska avdrag från sjömännens lön och from the seafarers' wages and shipowners' redarbidrag som kan göras enligt kraven från contributions which may be made in angivna bemyndigade organ enligt relevanta accordance with the requirements of nationella socialförsäkringssystem. identified authorized bodies pursuant to relevant national social security schemes.

7. The Member whose flag the ship flies 7. När den medlemsstat vars flagg fartyget should, in effectively exercising its för utövar sin jurisdiktion i sociala frågor, jurisdiction over social matters, satisfy itself bör den se till att redarna uppfyller sina that the shipowners' responsibilities skyldigheter med avseende på socialconcerning social security protection are försäkringsskydd, bland annat att de gör de met, including making the required inbetalningar till socialförsäkringssystemen contributions to social security schemes. som krävs.

Bilaga 2

Title 5. Compliance and Enforcement Kapitel 5. Uppfyllelse och tillämpning

1. The Regulations in this Title specify each 1. Reglerna i detta kapitel lägger fast varje Member's responsibility to fully implement medlemsstats ansvar för att fullt ut genomand enforce the principles and rights set out föra och tillämpa de principer och rättigin the Articles of this Convention as well as heter som fastställs i artiklarna i denna the particular obligations provided for under konvention och de särskilda skyldigheter its Titles 1, 2, 3 and 4. som föreskrivs i kapitel 1, 2, 3 och 4.

2. Paragraphs 3 and 4 of Article VI, which 2. Punkterna 3 och 4 i artikel VI, enligt vilka permit the implementation of Part A of the del A i koden kan tillämpas genom i Code through substantially equivalent huvudsak likvärdiga föreskrifter, gäller inte provisions, do not apply to Part A of the del A i koden i detta kapitel. Code in this Title.

3. In accordance with paragraph 2 of Article 3. Enligt artikel VI punkt 2 skall varje VI, each Member shall implement its medlemsstat fullgöra sina skyldigheter enligt responsibilities under the Regulations in the reglerna på det sätt som fastställs i motsvarmanner set out in the corresponding ande standarder i del A i koden, med veder- Standards of Part A of the Code, giving due börlig hänsyn till motsvarande anvisningar i consideration to the corresponding del B i koden. Guidelines in Part B of the Code.

4. The provisions of this Title shall be 4. Föreskrifterna i detta kapitel skall implemented bearing in mind that seafarers tillämpas med beaktande av att sjömän och and shipowners, like all other persons, are redare, liksom alla andra personer, är lika equal before the law and are entitled to the inför lagen, berättigade till samma lagliga equal protection of the law and shall not be skydd och inte får utsättas för diskriminesubject to discrimination in their access to ring när det gäller tillgång till olika slags courts, tribunals or other dispute resolution domstolar eller andra verktyg för lösning av mechanisms. The provisions of this Title do tvister. Föreskrifterna i detta kapitel avgör not determine legal jurisdiction or a legal inte rättslig jurisdiktion eller rättsligt forum. venue.

Regulation Regel

Regulation 5.1 – Flag State responsibilities Regel 5.1 – Flaggstatens ansvar

Purpose: To ensure that each Member Syfte: Att säkerställa att varje medlemsstat implements its responsibilities under this fullgör sina skyldigheter enligt denna Convention with respect to ships that fly its konvention med avseende på fartyg som för

flag dess flagg

Regulation 5.1.1 – General principles Regel 5.1.1 – Allmänna principer

1. Each Member is responsible for ensuring 1. Varje medlemsstat har ansvar för att implementation of its obligations under this fullgöra sina skyldigheter enligt denna Convention on ships that fly its flag. konvention på fartyg som för dess flagg.

2. Each Member shall establish an effective 2. Varje medlemsstat skall inrätta ett system for the inspection and certification effektivt system för inspektion och of maritime labour conditions, in accordance certifiering av arbetsförhållandena till sjöss with Regulations 5.1.3 and 5.1.4 ensuring enligt reglerna 5.1.3 och 5.1.4 och se till att

Bilaga 2

that the working and living conditions for arbets- och levnadsförhållandena för seafarers on ships that fly its flag meet, and personalen på fartyg som för dess flagg continue to meet, the standards in this uppfyller, och fortsätta att uppfylla, Convention. standarderna i denna konvention.

3. In establishing an effective system for the 3. När en medlemsstat inrättar ett effektivt inspection and certification of maritime system för inspektion och certifiering av labour conditions, a Member may, where arbetsförhållandena till sjöss, får den i appropriate, authorize public institutions or tillämpliga fall bemyndiga offentliga instituother organizations (including those of tioner eller andra organisationer (även i en another Member, if the latter agrees) which annan medlemsstat, om denna samtycker) it recognizes as competent and independent som den erkänner som behörig och to carry out inspections or to issue oberoende att utföra inspektioner och/eller certificates or to do both. In all cases, the utfärda certifikat. Medlemsstaten skall under Member shall remain fully responsible for alla förhållanden ha kvar det fulla ansvaret the inspection and certification of the för inspektion och certifiering av den working and living conditions of the berörda sjömännens arbets- och levnadsseafarers concerned on ships that fly its flag. förhållanden på fartyg som för dess flagg.

4. A maritime labour certificate, comple- 4. Ett sjöarbetscertifikat skall tillsammans mented by a declaration of maritime labour med en försäkran om överensstämmelse compliance, shall constitute prima facie med sjöarbetskonventionen, utgöra prima evidence that the ship has been duly facie-bevis för att den medlemsstat vars inspected by the Member whose flag it flies flagg fartyget för vederbörligen har and that the requirements of this inspekterat detta och att de krav i denna Convention relating to working and living konvention som rör sjömännens arbets- och conditions of the seafarers have been met to levnadsförhållanden har uppfyllts i den the extent so certified. omfattning certifikatet visar.

5. Information about the system referred to 5. Information om det system som anges i in paragraph 2 of this Regulation, including punkt 2 i denna regel, bland annat den the method used for assessing its metod som används för att bedöma dess effectiveness, shall be included in the effektivitet, skall ingå i medlemsstatens Member's reports to the International rapporter till Internationella arbetsbyrån Labour Office pursuant to article 22 of the enligt artikel 22 i stadgan. Constitution.

Standard Standard

Standard A5.1.1 – General principles Standard A5.1.1 – Allmänna principer

1. Each Member shall establish clear 1. Varje medlemsstat skall ställa upp tydliga objecttives and standards covering the mål och normer för förvaltning av dess administration of its inspection and inspektions- och certifieringssystem, samt certification systems, as well as adequate lämpliga övergripande förfaranden för att overall procedures for its assessment of the bedöma i vilken omfattning dessa mål och extent to which those objectives and normer uppnås. standards are being attained.

2. Each Member shall require all ships that 2. Varje medlemsstat skall kräva att alla fly its flag to have a copy of this Convention fartyg som för dess flagg har en kopia av available on board. denna konvention ombord.

Bilaga 2

Guideline Anvisning

Guideline B5.1.1 – General principles Anvisning B5.1.1 – Allmänna principer

1. The competent authority should make 1. Den behöriga myndigheten bör göra appropriate arrangements to promote lämplig arrangemang för att främja effektiv effective cooperation between public institu- samordning mellan offentliga institutioner tions and other organizations, referred to in och andra organisationer som nämns i Regulations 5.1.1 and 5.1.2, concerned with reglerna 5.1.1 och 5.1.2 och som sysslar med seafarers' shipboard working and living sjömännens arbets- och levnadsförhållanden. conditions.

2. In order to better ensure cooperation 2. För att bättre försäkra sig om att between inspectors and shipowners, inspektörer, redare och sjömän och deras seafarers and their respective organizations, respektive organisationer samarbetar, och and to maintain or improve seafarers' för att upprätthålla eller förbättra sjöworking and living conditions, the männens arbets- och levnadsförhållanden, competent authority should consult the bör den behöriga myndigheten regelbundet representatives of such organizations at samråda med representanter för dessa regular intervals as to the best means of organisationer om det bästa sättet att uppnå attaining these ends. The manner of such dessa syften. Hur sådant samråd skall consultation should be determined by the genomföras bör den behöriga myndigheten competent authority after consulting with avgöra efter samråd med redar- och sjöfolksshipowners' and seafarers' organizations. organisationer.

Regulation Regel

Regulation 5.1.2 – Authorization of Regel 5.1.2 – Bemyndigande av erkända recognized organizations organisationer

1. The public institutions or other 1. Den behöriga myndigheten skall ha organizations referred to in paragraph 3 of bedömt att de offentliga institutioner eller Regulation 5.1.1 ( recognized organizations) andra organisationer som avses i regel 5.1.1 shall have been recognized by the competent punkt 3 (erkända organisationer) uppfyller authority as meeting the requirements in the kodens krav på kompetens och oberoende. Code regarding competency and indepen- De inspektioner och certifieringar som dessa dence. The inspection or certification organisationer kan bemyndigas utföra skall functions which the recognized organiza- ligga inom ramen för vad koden uttryckligt tions may be authorized to carry out shall anger som uppgifter som skall utföras av den come within the scope of the activities that behöriga myndigheten eller en erkänd are expressly mentioned in the Code as organisation. being carried out by the competent authority or a recognized organization.

2. The reports referred to in paragraph 5 of 2. De rapporter som avses i regel 5.1.1 punkt Regulation 5.1.1 shall contain information 5 skall innehålla uppgifter om erkända regarding any recognized organization, the organisationer, bemyndigandenas extent of authorizations given and the omfattning och den behöriga myndighetens arrangements made by the Member to åtgärder för att se till att organisationen ensure that the authorized activities are utför uppgifterna på ett fullgott och carried out completely and effectively. effektivt sätt.

Bilaga 2

Standard Standard

Standard A5.1.2 – Authorization of Standard A5.1.2 – Bemyndigande av erkända

recognized organizations organisationer

1. For the purpose of recognition in 1. För erkännande enligt regel 5.1.2 punkt 1 accordance with paragraph 1 of Regulation skall den behöriga myndigheten granska den 5.1.2, the competent authority shall review berörda organisationens kompetens och the competency and independence of the oberoende och fastställa om den, i den organization concerned and determine omfattning som är nödvändig för att bedriva whether the organization has demonstrated, den verksamhet som omfattas av det to the extent necessary for carrying out the bemyndigande den tilldelats, har visat att activities covered by the authorization den: conferred on it, that the organization:

(a) has the necessary expertise in the (a) har den sakkunskap i relevanta delar av relevant aspects of this Convention and an denna konvention som behövs och lämplig appropriate knowledge of ship operations, kunskap om drift av fartyg, bland annat om including the minimum requirements for minimikrav på fartygspersonal, anställningsseafarers to work on a ship, conditions of förhållanden, bostäder, rekreationsemployment, accommodation, recreational möjligheter, mat och förplägnad, förebyggfacilities, food and catering, accident ande av olyckor, hälso- och sjukvård, välfärd prevention, health protection, medical care, och socialförsäkringsskydd, welfare and social security protection;

(b) has the ability to maintain and update (b) har möjlighet att vidmakthålla och the expertise of its personnel; uppdatera personalens sakkunskap,

(c) has the necessary knowledge of the (c) har nödvändig kunskap om kraven i requirements of this Convention as well as denna konvention och om gällande of applicable national laws and regulations nationella lagar och andra författningar och and relevant international instruments; and tillämpliga internationella instrument, och

(d) is of the appropriate size, structure, (d) har en lämplig storlek, struktur, experience and capability commensurate erfarenhet och duglighet som svarar mot with the type and degree of authorization. bemyndigandets art och omfattning.

2. Any authorizations granted with respect 2. Alla bemyndiganden för tillsyn som to inspections shall, as a minimum, empower beviljas skall minst ge den erkända organisathe recognized organization to require the tionen befogenhet att kräva rättelse av de rectification of deficiencies that it identifies brister i sjömännens arbets- och levnadsin seafarers' working and living conditions förhållanden som den träffar på och utföra and to carry out inspections in this regard at tillsyn i detta avseende på begäran av en the request of a port State. hamnstat.

3. Each Member shall establish: 3. Varje medlemsstat skall inrätta:

(a) a system to ensure the adequacy of work (a) ett system för att säkerställa att det performed by recognized organizations, arbete som erkända organisationer gör, which includes information on all applicable vilket innefattar information om alla national laws and regulations and relevant gällande nationella lagar och andra international instruments; and författningar och relevanta internationella

instrument, är tillfredsställande, och

Bilaga 2

(b) förfaranden för kommunikation med (b) procedures for communication with and och tillsyn av sådana organisationer. oversight of such organizations.

4. Each Member shall provide the 4. Varje medlemsstat skall förse Interna- International Labour Office with a current tionella arbetsbyrån med en aktuell lista över list of any recognized organizations erkända organisationer som bemyndigats att authorized to act on its behalf and it shall arbeta för dess räkning och hålla den aktuell. keep this list up to date. The list shall Listan skall ange de funktioner som de specify the functions that the recognized erkända organisationerna har bemyndigats organizations have been authorized to carry att sköta. Byrån skall hålla listan tillgänglig out. The Office shall make the list publicly för allmänheten. available.

Guideline Anvisning

Guideline B5.1.2 – Authorization of Anvisning B5.1.2 – Bemyndigande av

recognized organizations erkända organisationer

1. The organization seeking recognition 1. Organisationer som vill bli erkända bör should demonstrate the technical, visa sin tekniska och administrativa administrative and managerial competence kompetens, sin ledningskompetens och sin and capacity to ensure the provision of förmåga att punktligt tillhandahålla en tjänst timely service of satisfactory quality. av tillfredsställande kvalitet.

2. In evaluating the capability of an 2. Den behöriga myndigheten bör vid organization, the competent authority utvärdering av en organisations förmåga should determine whether the organization: fastställa om organisationen:

(a) has adequate technical, managerial and (a) har lämplig teknisk personal, support staff; ledningspersonal och biträdespersonal,

(b) has sufficient qualified professional staff (b) har tillräckligt kompetent fackutbildad to provide the required service, representing personal för att tillhandahålla den tjänst som an adequate geographical coverage; behövs, och som representerar ett tillräckligt

geografiskt område,

(c) has proven ability to provide a timely (c) har visat förmåga att punktligt service of satisfactory quality; and tillhandahålla en tjänst av tillfredsställande

kvalitet, och

(d) is independent and accountable in its (d) är oberoende och ansvarig för sin operations. verksamhet.

3. The competent authority should conclude 3. Den behöriga myndigheten bör sluta ett a written agreement with any organization skriftligt avtal med varje organisation som that it recognizes for purposes of an den erkänner för bemyndigande. Avtalet bör authorization. The agreement should innefatta följande delar: include the following elements:

(a) scope of application; (a) tillämpningsområde,

(b) purpose; (b) syfte,

Bilaga 2

(c) general conditions; (c) allmänna villkor, (d) the execution of functions under (d) utförande av de funktioner bemyndigauthorization; andet avser,

(e) legal basis of the functions under (e) rättslig nivå på de funktioner authorization; bemyndigandet avser,

(f) reporting to the competent authority; (f) rapportering till den behöriga

myndigheten,

(g) specification of the authorization from (g) specifikation av bemyndigandet från den the competent authority to the recognized behöriga myndigheten till den erkända organization; and organisationen, och

(h) the competent authority's supervision of (h) den behöriga myndighetens övervakning activities delegated to the recognized av verksamhet som delegerats till den organization. erkända organisationen.

4. Each Member should require the 4. Varje medlemsstat bör kräva att de recognized organizations to develop a erkända organisationerna tar fram ett system system for qualification of staff employed för kvalificering av personal som är anställd by them as inspectors to ensure the timely som inspektörer, för att säkerställa att deras updating of their knowledge and expertise. kunnande och sakkunskap uppdateras i rätt

tid.

5. Each Member should require the 5. Varje medlemsstat bör kräva att de recognized organizations to maintain erkända organisationerna för protokoll över records of the services performed by them de tjänster de utför, så att de kan visa att de such that they are able to demonstrate fyller normerna i de avseenden tjänsterna achievement of the required standards in the omfattar. items covered by the services.

6. In establishing the oversight procedures 6. Varje medlemsstat bör, när den inför de referred to in Standard A5.1.2, paragraph tillsynsförfaranden som avses i standard 3(b), each Member should take into account A5.1.2 punkt 3 b, ta hänsyn till Guidelines the Guidelines for the Authorization of for the Authorization of Organizations Organizations Acting on Behalf of the Acting on Behalf of the Administration som Administration, adopted in the framework Internationella sjöfartsorganisationen of the International Maritime Organization. antagit.

Regulation Regel

Regulation 5.1.3 – Maritime labour Regel 5.1.3 – Sjöarbetscertifikat och certificate and declaration of maritime försäkran om överensstämmelse med sjölabour compliance arbetskonventionen

1. This Regulation applies to ships of: 1. Denna regel är tillämplig på fartyg om:

(a) 500 gross tonnage or over, engaged in (a) minst 500 bruttoton som används i international voyages; and internationell sjöfart, och

(b) 500 gross tonnage or over, flying the flag (b) minst 500 bruttoton som för en of a Member and operating from a port, or medlemsstats flagg och opererar från en between ports, in another country. hamn, eller mellan hamnar, i ett annat land.

Bilaga 2

For the purpose of this Regulation, Med internationell sjöfart avses i denna regel international voyage means a voyage from a sjöfart från ett land till en hamn utanför det country to a port outside such a country. landet.

2. This Regulation also applies to any ship 2. Denna regel skall även tillämpas på varje that flies the flag of a Member and is not fartyg som för en medlemsstats flagg och covered by paragraph 1 of this Regulation, at som inte omfattas av punkt 1 i denna regel, the request of the shipowner to the Member på framställning av redaren till den berörda concerned. medlemsstaten.

3. Each Member shall require ships that fly 3. Varje medlemsstat skall kräva att fartyg its flag to carry and maintain a maritime som för dess flagg medför och bevarar ett labour certificate certifying that the working sjöarbetscertifikat som intygar att sjöand living conditions of seafarers on the männens arbets- och levnadsförhållanden på ship, including measures for ongoing fartyget, bland annat åtgärder för fortcompliance to be included in the declaration löpande uppfyllelse som skall ingå i den of maritime labour compliance referred to in försäkran om överensstämmelse med sjöparagraph 4 of this Regulation, have been arbetskonventionen som nämns i punkt 4 i inspected and meet the requirements of denna regel, har inspekterats och uppfyller national laws or regulations or other kraven i nationella lagar, andra författningar measures implementing this Convention. eller tillämpningsföreskrifter till denna

konvention.

4. Each Member shall require ships that fly 4. Varje medlemsstat skall kräva att fartyg its flag to carry and maintain a declaration of som för dess flagg medför och bevarar en maritime labour compliance stating the försäkran om överensstämmelse med sjönational requirements implementing this arbetskonventionen som anger de nationella Convention for the working and living tillämpningsföreskrifterna till denna conditions for seafarers and setting out the konvention för sjömännens arbets- och measures adopted by the shipowner to levnadsförhållanden och anger vilka åtgärder ensure compliance with the requirements on redaren vidtagit för att uppfylla kraven på the ship or ships concerned. det berörda fartyget/fartygen.

5. The maritime labour certificate and the 5. Sjöarbetscertifikat och försäkran om declaration of maritime labour compliance överensstämmelse med sjöarbetskonvenshall conform to the model prescribed by tionen skall följa den mall som koden the Code. föreskriver.

6. Where the competent authority of the 6. När medlemsstatens behöriga myndighet Member or a recognized organization duly eller en erkänd organisation som är bemynauthorized for this purpose has ascertained digad för detta syfte vid en inspektion har through inspection that a ship that flies the konstaterat att ett fartyg som för medlems- Member's flag meets or continues to meet statens flagg uppfyller eller fortsätter att the standards of this Convention, it shall uppfylla standarderna i denna konvention, issue or renew a maritime labour certificate skall den utfärda eller förnya ett sjöarbetsto that effect and maintain a publicly certifikat av denna innebörd. Certifikatet available record of that certificate. skall registreras, och registret skall vara

tillgängligt för allmänheten.

7. Detailed requirements for the maritime 7. I del A i koden finns utförliga krav för labour certificate and the declaration of sjöarbetscertifikat och försäkran om maritime labour compliance, including a list överensstämmelse med sjöarbetskonvenof the matters that must be inspected and tionen, bland annat en lista över de

Bilaga 2

approved, are set out in Part A of the Code. förhållanden som måste inspekteras och

godkännas.

Standard Standard

Standard A5.1.3 – Maritime labour certificate Standard A5.1.3 – Sjöarbetscertifikat och and declaration of maritime labour försäkran om överensstämmelse med sjö-

compliance arbetskonventionen

1. The maritime labour certificate shall be 1. Den behöriga myndigheten eller en issued to a ship by the competent authority, erkänd organisation som är bemyndigad för or by a recognized organization duly detta syfte skall utfärda sjöarbetscertifikat authorized for this purpose, for a period för ett fartyg på högst fem år. I tillägg A5-I which shall not exceed five years. A list of finns en lista över förhållanden som måste matters that must be inspected and found to inspekteras och konstateras uppfylla meet national laws and regulations or other nationella lagar och andra författningar om measures implementing the requirements of tillämpning av de krav i denna konvention this Convention regarding the working and som rör arbets- och levnadsförhållanden för living conditions of seafarers on ships before sjömännen på fartyg, innan ett sjöarbetsa maritime labour certificate can be issued is certifikat kan utfärdas. found in Appendix A5-I.

2. The validity of the maritime labour 2. Sjöarbetscertifikat skall gälla med certificate shall be subject to an intermediate förbehåll för en intermediär inspektion som inspection by the competent authority, or den behöriga myndigheten eller en för detta by a recognized organization duly syfte bemyndigad, erkänd organisation skall authorized for this purpose, to ensure göra för att säkerställa fortlöpande continuing compliance with the national uppfyllelse med de nationella tillämpningsrequirements implementing this Conven- föreskrifterna för denna konvention. Om tion. If only one intermediate inspection is intyget är giltigt i fem år och endast en carried out and the period of validity of the inspektion görs under denna tid, skall den certificate is five years, it shall take place göras minst två men högst tre år före den between the second and third anniversary dag då intyget upphör att gälla. Inspektdates of the certificate. Anniversary date ionen skall vara lika omfattande och means the day and month of each year grundlig som en inspektion för att förnya which will correspond to the date of expiry intyget. Intyget skall skrivas under efter en of the maritime labour certificate. The scope godkänd intermediär inspektion. and depth of the intermediate inspection shall be equal to an inspection for renewal of the certificate. The certificate shall be endorsed following satisfactory intermediate inspection.

3. Notwithstanding paragraph 1 of this 3. Utan hinder av vad som sägs i punkt 1 i Standard, when the renewal inspection has denna standard skall ett nytt sjöarbetsbeen completed within three months before certifikat gälla från den dag den förnyade the expiry of the existing maritime labour inspektionen genomförs för en period som certificate, the new maritime labour inte överskrider fem år räknat från certificate shall be valid from the date of utgångsdatum av det gällande certifikatet, completion of the renewal inspection for a när den förnyade inspektionen genomförs period not exceeding five years from the tidigast tre månader innan ett gällande date of expiry of the existing certificate. sjöarbetscertifikat upphör att gälla.

4. When the renewal inspection is completed 4. När den förnyade inspektionen genom-

Bilaga 2

more than three months before the expiry förs tidigare än tre månader innan ett date of the existing maritime labour gällande sjöarbetscertifikat upphör att gälla, certificate, the new maritime labour skall det nya sjöarbetscertifikat gälla under certificate shall be valid for a period not en period som inte överskrider fem år räknat exceeding five years starting from the date från den dag den förnyade inspektionen of completion of the renewal inspection. genomförs.

5. A maritime labour certificate may be 5. Ett interimistiskt sjöarbetscertifikat får issued on an interim basis: utfärdas:

(a) to new ships on delivery; (a) vid leverans av nya fartyg,

(b) when a ship changes flag; or (b) när ett fartyg skiftar flagg, eller

(c) when a shipowner assumes responsibility (c) när en redare övertar ansvaret för driften for the operation of a ship which is new to av ett fartyg som är nytt för denne. that shipowner.

6. An interim maritime labour certificate 6. Den behöriga myndigheten eller en may be issued for a period not exceeding six erkänd organisation som är bemyndigad för months by the competent authority or a detta syfte får utfärda ett interimistiskt recognized organization duly authorized for sjöarbetscertifikat för en period som inte this purpose. överskrider sex månader.

7. An interim maritime labour certificate 7. Ett interimistiskt sjöarbetscertifikat får may only be issued following verification utfärdas först sedan det verifierats att: that:

(a) the ship has been inspected, as far as (a) fartyget så långt det är rimligt och reasonable and practicable, for the matters möjligt inspekterats med avseende på de listed in Appendix A5-I, taking into account förhållanden som anges i tillägg A5-I och verification of items under subparagraphs även kraven i b, c och d i denna punkt är (b), (c) and (d) of this paragraph; uppfyllda,

(b) the shipowner has demonstrated to the (b) redaren har visat för den behöriga competent authority or recognized myndigheten eller den erkända organisaorganization that the ship has adequate tionen att fartyget har tillfredsställande procedures to comply with this Convention; rutiner för att uppfylla denna konvention,

(c) the master is familiar with the (c) befälhavaren är förtrogen med kraven i requirements of this Convention and the denna konvention och ansvaret för dess responsibilities for implementation; and tillämpning, och

(d) relevant information has been submitted (d) de uppgifter som behövs för att upprätta to the competent authority or recognized en försäkran om överensstämmelse med organization to produce a declaration of sjöarbetskonventionen har lämnats till den maritime labour compliance. behöriga myndigheten eller erkända

organisationen. 8. A full inspection in accordance with paragraph 1 of this Standard shall be carried 8. En fullständig inspektion enligt punkt 1 i out prior to expiry of the interim certificate denna standard skall göras innan det to enable issue of the full-term maritime interimistiska certifikatet löper ut för att ett labour certificate. No further interim sjöarbetscertifikat för en hel period skall certificate may be issued following the initial kunna utfärdas. Inget ytterligare

Bilaga 2

six months referred to in paragraph 6 of this interimistiskt certifikat får utfärdas efter de Standard. A declaration of maritime labour första sex månader som anges i punkt 6 i compliance need not be issued for the denna standard. Ingen försäkran om period of validity of the interim certificate. överensstämmelse med sjöarbetskonven-

tionen behöver utfärdas för det interimist-

iska certifikatets giltighetstid.

9. The maritime labour certificate, the 9. Sjöarbetscertifikat, interimistiskt sjöinterim maritime labour certificate and the arbetscertifikat och försäkran om överensdeclaration of maritime labour compliance stämmelse med sjöarbetskonventionen skall shall be drawn up in the form corresponding utformas enligt de mallar som finns i tillägg to the models given in Appendix A5-II. A5-II.

10. The declaration of maritime labour 10. Försäkran om överensstämmelse med compliance shall be attached to the maritime sjöarbetskonventionen skall bifogas sjölabour certificate. It shall have two parts: arbetscertifikat. Den skall bestå av två delar:

(a) Part I shall be drawn up by the (a) del I, upprättas av den behöriga competent authority which shall: myndigheten som skall:

(i) identify the list of matters to be (i) ta fram en lista över de förhållanden inspected in accordance with paragraph 1 of som skall inspekteras i enlighet med punkt 1 this Standard; i denna standard,

(ii) identify the national requirements (ii) ange de nationella föreskrifter som embodying the relevant provisions of införlivar relevanta bestämmelser från denna thisConvention by providing a reference to konvention genom en hänvisning till the relevant national legal provisions as well relevanta nationella rättsliga föreskrifter as, to the extent necessary, concise och, vid behov, kortfattad information om information on the main content of the huvuddragen i de nationella kraven, national requirements; (iii) hänvisa till typspecifika krav på

(iii) refer to ship-type specific fartygen enligt nationell lagstiftning, requirements under national legislation; (iv) ta upp alla i huvudsak likvärdiga

(iv) record any substantially equivalent föreskrifter som antagits enligt artikel VI provisions adopted pursuant to paragraph 3 punkt 3, och of Article VI; and (v) tydligt ange eventuella undantag

(v) clearly indicate any exemption som den behöriga myndigheten beviljat granted by the competent authority as enligt kapitel 3, och provided in Title 3; and

(b) Part II shall be drawn up by the (b) del II, upprättas av redaren och skall shipowner and shall identify the measures innehålla uppgifter om vad denne gjort för adopted to ensure ongoing compliance with att uppfylla nationella föreskrifter mellan the national requirements between inspektionerna och det fortgående inspections and the measures proposed to förbättringsarbete som föreslås. ensure that there is continuous improvement.

The competent authority or recognized Den behöriga myndigheten eller erkända organization duly authorized for this organisationen som är bemyndigad för detta purpose shall certify Part II and shall issue syfte skall bestyrka del II och därefter the declaration of maritime labour utfärda en försäkran om överensstämmelse compliance. med sjöarbetskonventionen.

11. The results of all subsequent inspections 11. Resultaten av alla följande inspektioner or other verifications carried out with eller andra verifikationer av det berörda

Bilaga 2

respect to the ship concerned and any fartyget som genomförs och eventuella significant deficiencies found during any större brister som påträffas vid varje sådan such verification shall be recorded, together kontroll skall noteras tillsammans med with the date when the deficiencies were tidpunkten när de befanns vara åtgärdade. found to have been remedied. This record, Dessa noteringar med en översättning till accompanied by an English-language engelska, om de inte är skrivna på detta translation where it is not in English, shall, språk, skall på det sätt som föreskrivs i in accordance with national laws or nationella lagar eller andra författningar regulations, be inscribed upon or appended noteras i eller bifogas försäkran om to the declaration of maritime labour överensstämmelse med sjöarbetskonvencompliance or made available in some other tionen eller på annat sätt göras tillgängliga way to seafarers, flag State inspectors, för sjömännen, flaggstatsinspektörer, authorized officers in port States and bemyndigade tjänstemän i hamnstaterna shipowners' and seafarers' representatives. samt representanter för redare och sjömän.

12. A current valid maritime labour 12. Ett aktuellt och giltigt sjöarbetscertifikat certificate and declaration of maritime och en försäkran om överensstämmelse med labour compliance, accompanied by an sjöarbetskonventionen med en översättning English-language translation where it is not till engelska, om de inte är skrivna på detta in English, shall be carried on the ship and a språk, skall finnas på fartyget, och en kopia copy shall be posted in a conspicuous place skall vara anslagen på en väl synlig plats on board where it is available to the ombord som är tillgänglig för sjömännen. På seafarers. A copy shall be made available in begäran skall en kopia, enligt nationella lagar accordance with national laws and och andra författningar, göras tillgänglig för regulations, upon request, to seafarers, flag sjömännen, flaggstatsinspektörer, State inspectors, authorized officers in port bemyndigade tjänstemän i hamnstaterna States, and shipowners' and seafarers' samt representanter för redare och sjömän. representatives.

13. The requirement for an English-language 13. Kravet på översättning till engelska i translation in paragraphs 11 and 12 of this punkterna 11 och 12 i denna standard gäller Standard does not apply in the case of a ship inte fartyg som inte går i internationell not engaged in an international voyage. sjöfart.

14. A certificate issued under paragraph 1 or 14. Ett intyg som utfärdats enligt punkt 1 5 of this Standard shall cease to be valid in eller 5 i denna standard skall upphöra att any of the following cases: gälla i följande fall:

(a) if the relevant inspections are not (a) om de berörda inspektionerna inte är completed within the periods specified slutförda enligt vad som föreskrivs i punkt 2 under paragraph 2 of this Standard; i denna standard,

(b) if the certificate is not endorsed in (b) om certifikatet inte är undertecknat accordance with paragraph 2 of this enligt punkt 2 i denna standard, Standard;

(c) when a ship changes flag; (c) när ett fartyg skiftar flagg,

(d) when a shipowner ceases to assume the (d) när en redare inte längre ansvarar för responsibility for the operation of a ship; driften av ett fartyg, och and

(e) when substantial changes have been (e) när betydande ändringar av konstruktion made to the structure or equipment covered eller utrustning som omfattas av kapitel 3

Bilaga 2

in Title 3. har gjorts.

15. In the case referred to in paragraph 15 I de fall som anges i punkt 14 c, 14 d eller 14(c), (d) or (e) of this Standard, a new 14 e i denna standard skall ett nytt certifikat certificate shall only be issued when the utfärdas först då den behöriga myndigheten competent authority or recognized eller erkända organisationen som utfärdar organization issuing the new certificate is det nya certifikatet skaffat sig full visshet fully satisfied that the ship is in compliance om att fartyget uppfyller kraven i denna with the requirements of this Standard. standard.

16. A maritime labour certificate shall be 16. Den behöriga myndigheten eller den withdrawn by the competent authority or erkända organisation som flaggstaten vederthe recognized organization duly authorized börligen bemyndigat för detta syfte skall dra for this purpose by the flag State, if there is in ett sjöarbetscertifikat om det finns bevis evidence that the ship concerned does not för att fartyget inte uppfyller kraven enligt comply with the requirements of this denna konvention och inga erforderliga Convention and any required corrective åtgärder för rättelse har vidtagits. action has not been taken.

17. When considering whether a maritime 17. Vid bedömning av om ett sjöarbetslabour certificate should be withdrawn in certifikat bör återkallas enligt punkt 16 i accordance with paragraph 16 of this denna standard skall den behöriga myndig- Standard, the competent authority or the heten eller den erkända organisationen recognized organization shall take into beakta bristernas svårighetsgrad eller antal. account the seriousness or the frequency of the deficiencies.

Guideline Anvisning

Guideline B5.1.3 – Maritime labour Anvisning B5.1.3 – Sjöarbetscertifikat och certificate and declaration of maritime labour försäkran om överensstämmelse med sjö-

compliance arbetskonventionen

1. The statement of national requirements in 1. Meddelandet av nationella föreskrifter i Part I of the declaration of maritime labour del I av försäkran om överensstämmelse compliance should include or be med sjöarbetskonventionen bör innefatta accompanied by references to the legislative eller åtföljas av hänvisningar till de provisions relating to seafarers' working and författningsföreskrifter som behandlar living conditions in each of the matters sjömännes arbets- och levnadsförhållanden i listed in Appendix A5-I. Where national var och en av de frågor som listas i tillägg legislation precisely follows the require- A5-I. När nationell lagstiftning exakt följer ments stated in this Convention, a reference kraven i denna konvention kan det räcka may be all that is necessary. Where a med en hänvisning. När en föreskrift i provision of the Convention is implemented konventionen genomförs genom huvudsakthrough substantial equivalence as provided lig överensstämmelse enligt artikel VI punkt under Article VI, paragraph 3, this provision 3, bör denna föreskrift tas fram och en exakt should be identified and a concise förklaring ges. När den behöriga myndigexplanation should be provided. Where an heten beviljar undantag enligt kapitel 3, bör exemption is granted by the competent den eller de berörda särskilda föreskrifterna authority as provided in Title 3, the tydligt anges. particular provision or provisions concerned should be clearly indicated.

2. The measures referred to in Part II of the 2. De åtgärder som avses i del II i försäkran

Bilaga 2

declaration of maritime labour compliance, om överensstämmelse med sjöarbetsdrawn up by the shipowner, should, in konventionen och som redaren utarbetar, particular, indicate the occasions on which bör speciellt ange när fortlöpande ongoing compliance with particular national uppfyllelse med särskilda nationella requirements will be verified, the persons föreskrifter kommer att verifieras, personer responsible for verification, the records to som svarar för verifikationen, protokoll som be taken, as well as the procedures to be skall föras och förfaranden som skall följas followed where non-compliance is noted. när det finns brister i överensstämmelsen. Part II may take a number of forms. It could Del II kan se ut på olika sätt. Den kan make reference to other more hänvisa till annan mera fullständig comprehendsive documentation covering dokumentation omfattande principer och policies and procedures relating to other förfaranden som berör andra aspekter på den aspects of the maritime sector, for example maritima sektorn, till exempel handlingar documents required by the International som krävs i International Security Safety Management (ISM) Code or the Management (ISM)-koden eller den information required by Regulation 5 of the information som krävs i regel 5 i SOLAS- SOLAS Convention, Chapter XI-1 relating konventionen, kapitel XI-1 som gäller to the ship's Continuous Synopsis Record. fartygets Continuous Synopsis Record.

3. The measures to ensure ongoing 3. Åtgärderna för att säkerställa fortlöpande compliance should include general interna- uppfyllelse bör innefatta allmänna international requirements for the shipowner and tionella föreskrifter att redaren och master to keep themselves informed of the befälhavaren skall hålla sig informerad om latest advances in technology and scientific de senaste framstegen när det gäller tekniska findings concerning workplace design, och vetenskapliga rön om arbetsplatsens taking into account the inherent dangers of utformning, med beaktande av de risker som seafarers' work, and to inform the seafarers' sjömännens arbete innebär, och skall representatives accordingly, thereby informera sjömännens representanter om guaranteeing a better level of protection of detta och därmed garantera ett bättre skydd the seafarers' working and living conditions av sjömännens arbets- och levnadson board. förhållanden ombord.

4. The declaration of maritime labour 4. Försäkran om överensstämmelse med compliance should, above all, be drafted in sjöarbetskonventionen bör framförallt vara clear terms designed to help all persons klart formulerad så att alla berörda, som concerned, such as flag State inspectors, flaggstatens inspektörer, bemyndigade authorized officers in port States and tjänstemän i hamnstaterna och sjömännen, seafarers, to check that the requirements are kan kontrollera att kraven tillämpas på ett being properly implemented. riktigt sätt.

5. An example of the kind of information 5. Ett exempel på det slags information som that might be contained in a declaration of kan ingå i en försäkran om överensstämmaritime labour compliance is given in melse med sjöarbetskonventionen finns i Appendix B5-I. tillägg B5-I.

6. When a ship changes flag as referred to in 6. När ett fartyg skiftar flagg som sägs i Standard A5.1.3, paragraph 14(c), and where standard A5.1.3 punkt 14 c, och när båda de both States concerned have ratified this berörda staterna har ratificerat denna Convention, the Member whose flag the konvention, bör den medlemsstat vars flagg ship was formerly entitled to fly should, as fartyget tidigare hade rätt att föra, snarast soon as possible, transmit to the competent möjligt till den behöriga myndigheten i den authority of the other Member copies of the andra medlemsstaten överlämna kopior av maritime labour certificate and the det sjöarbetscertifikat och den försäkran om declaration of maritime labour compliance överensstämmelse med sjöarbetskonven-

Bilaga 2

carried by the ship before the change of flag tionen som fartyget hade innan det skiftade and, if applicable, copies of the relevant flagg och, i tillämpliga fall, kopior av inspection reports if the competent tillämpliga inspektionsrapporter om den authority so requests within three months behöriga myndigheten begär detta inom tre after the change of flag has taken place. månader efter flaggskiftet.

Regulation Regel

Regulation 5.1.4 – Inspection and enforcement Regel 5.1.4 – Inspektion och tillämpning

1. Each Member shall verify, through an 1. Varje medlemsstat skall genom ett effective and coordinated system of regular effektivt och samordnat system för inspections, monitoring and other control regelbundna inspektioner, övervakning och measures, that ships that fly its flag comply andra kontrollåtgärder verifiera att fartyg with the requirements of this Convention as som för dess flagg uppfyller kraven i denna implemented in national laws and konvention i den form de tillämpas i regulations. nationella lagar och andra författningar.

2. Detailed requirements regarding the 2. Detaljerade krav rörande det system för inspection and enforcement system referred inspektion och tillämpning som anges i to in paragraph 1 of this Regulation are set punkt 1 i denna regel finns i del A i koden. out in Part A of the Code.

Standard Standard

Standard A5.1.4 – Inspection and enforcement Standard A5.1.4 – Inspektion och tillämpning

1. Each Member shall maintain a system of 1. Varje medlemsstat skall upprätthålla ett inspection of the conditions for seafarers on system för inspektion av förhållandena för ships that fly its flag which shall include sjömännen på fartyg som för dess flagg, verification that the measures relating to vilket skall innefatta verifiering av att de working and living conditions as set out in åtgärder som avser arbets- och levnadsthe declaration of maritime labour förhållanden enligt försäkran om överenscompliance, where applicable, are being stämmelse med sjöarbetskonventionen följs, followed, and that the requirements of this i tillämpliga fall, och att kraven i denna Convention are met. konvention uppfylls.

2. The competent authority shall appoint a 2. Den behöriga myndigheten skall utse ett sufficient number of qualified inspectors to tillräckligt antal kompetenta inspektörer för fulfil its responsibilities under paragraph 1 att uppfylla dess skyldigheter enligt punkt 1 of this Standard. Where recognized i denna standard. Där erkända organisaorganizations have been authorized to carry tioner har bemyndigats att utföra inspekout inspections, the Member shall require tioner, skall medlemsstaten kräva att that personnel carrying out the inspection personal som utför inspektionerna är are qualified to undertake these duties and kompetent för detta och utfärda det rättsliga shall provide them with the necessary legal bemyndigande de behöver för att fullgöra authority to perform their duties. sina uppgifter.

3. Adequate provision shall be made to 3. Inspektörerna skall ha nödvändig eller ensure that the inspectors have the training, önskvärd utbildning, kompetens, direktiv, competence, terms of reference, powers, befogenheter, status och oberoende för att status and independence necessary or de skall kunna verifiera den efterlevnad som desirable so as to enable them to carry out avses i punkt 1 i denna standard. the verification and ensure the compliance

Bilaga 2

referred to in paragraph 1 of this Standard.

4. Inspections shall take place at the 4. Inspektioner skall i tillämpliga fall göras intervals required by Standard A5.1.3, where med de intervall som föreskrivs i standard applicable. The interval shall in no case A5.1.3. Intervallet får under inga exceed three years. omständigheter överskrida tre år.

5. If a Member receives a complaint which it 5. Om en medlemsstat tar emot ett klagomål does not consider manifestly unfounded or som den inte betraktar som klart ogrundat, obtains evidence that a ship that flies its flag eller får bevis på att ett fartyg som för dess does not conform to the requirements of flagg inte uppfyller kraven i denna this Convention or that there are serious konvention eller att det finns allvarliga deficiencies in the implementation of the brister i genomförandet av de åtgärder som measures set out in the declaration of fastställs i försäkran om överensstämmelse maritime labour compliance, the Member med sjöarbetskonventionen, skall shall take the steps necessary to investigate medlemsstaten utreda ärendet och se till att the matter and ensure that action is taken to åtgärder vidtas för att avhjälpa alla påträffade remedy any deficiencies found. brister.

6. Adequate rules shall be provided and 6. Lämpliga regler skall ges och effektivt effectively enforced by each Member in tillämpas av varje medlemsstat för att order to guarantee that inspectors have the garantera att inspektörerna har sådan status status and conditions of service to ensure och sådana tjänstgöringsförhållanden att de that they are independent of changes of är oberoende av regeringsskiften och government and of improper external otillbörlig påverkan utifrån. influences.

7. Inspectors, issued with clear guidelines as 7. Inspektörer skall förses med klara to the tasks to be performed and provided anvisningar om vilka uppgifter de skall with proper credentials, shall be empowered: utföra och med korrekta identitetspapper,

och de skall ha befogenhet att:

(a) to board a ship that flies the Member's (a) borda fartyg som för medlemsstatens flag; flagg,

(b) to carry out any examination, test or (b) utföra alla undersökningar, test eller inquiry which they may consider necessary förhör som de betraktar som nödvändiga för in order to satisfy themselves that the att förvissa sig om att standarderna iakttas standards are being strictly observed; and noga, och

(c) to require that any deficiency is (c) kräva att alla brister åtgärdas och, där de remedied and, where they have grounds to har skäl att tro att bristerna utgör en believe that deficiencies constitute a serious allvarlig överträdelse av kraven i denna breach of the requirements of this konvention (bland annat sjömännens Convention (including seafarers' rights), or rättigheter) eller utgör en betydande fara för represent a significant danger to seafarers' sjömännens säkerhet, hälsa eller trygghet, safety, health or security, to prohibit a ship förbjuda att ett fartyg lämnar hamn förrän from leaving port until necessary actions are nödvändiga åtgärder vidtagits. taken.

8. Any action taken pursuant to paragraph 8. Varje åtgärd som vidtas enligt punkt 7 c i 7(c) of this Standard shall be subject to any denna standard skall kunna överklagas till right of appeal to a judicial or administrative domstol eller administrativ myndighet. authority.

Bilaga 2

9. Inspectors shall have the discretion to 9. Inspektörer skall ha rätt att ge råd i stället give advice instead of instituting or för att inleda eller rekommendera rättsliga recommending proceedings when there is åtgärder när det inte är fråga om någon klar no clear breach of the requirements of this överträdelse av kraven i denna konvention Convention that endangers the safety, som äventyrar de berörda sjömännens health or security of the seafarers concerned säkerhet, hälsa eller trygghet och när inga and where there is no prior history of similar sådana överträdelser förekommit tidigare. breaches.

10. Inspectors shall treat as confidential the 10. Inspektörer skall hemlighålla källan till source of any grievance or complaint alla klagomål eller anmärkningar om påstådd alleging a danger or deficiency in relation to fara eller brist som berör sjömännens arbetsseafarers' working and living conditions or a och levnadsförhållanden eller överträdelse av violation of laws and regulations and give no lagar och andra författningar och inte antyda intimation to the shipowner, the ship- för redaren, dennes representant eller owner's representative or the operator of the fartygets operatör att en inspektion har ship that an inspection was made as a cones- gjorts med anledning av sådana klagomål quence of such a grievance or complaint. eller anmärkningar.

11. Inspectors shall not be entrusted with 11. Inspektörer skall inte ha några duties which might, because of their number skyldigheter som till följd av deras antal eller or nature, interfere with effective inspection art skulle kunna inkräkta på inspektionens or prejudice in any way their authority or effektivitet eller på något sätt vara till impartiality in their relations with förfång för deras auktoritet eller opartiskhet shipowners, seafarers or other interested i deras relationer med redare, sjömän eller parties. In particular, inspectors shall: andra berörda parter. Inspektörer skall

särskilt:

(a) be prohibited from having any direct or (a) förbjudas att ha något direkt eller indirect interest in any operation which they indirekt intresse i någon verksamhet som de are called upon to inspect; and fått i uppdrag att inspektera, och

(b) subject to appropriate sanctions or (b) med förbehåll för lämpliga sanktioner disciplinary measures, not reveal, even after eller disciplinära åtgärder, inte ens efter att leaving service, any commercial secrets or de lämnat sin tjänst, avslöja några affärsconfidential working processes or hemligheter, konfidentiella arbetsprocesser information of a personal nature which may eller information av personlig art som de come to their knowledge in the course of kan få tillgång till när de fullgör sina their duties. skyldigheter.

12. Inspectors shall submit a report of each 12. Inspektörer skall lämna en rapport från inspection to the competent authority. One varje inspektion till den behöriga copy of the report in English or in the myndigheten. En kopia av rapporten på working language of the ship shall be engelska eller på fartygets arbetsspråk skall furnished to the master of the ship and lämnas till befälhavaren på fartyget, och en another copy shall be posted on the ship's kopia skall anslås på fartygets anslagstavla notice board for the information of the för sjömännens kännedom och, på begäran, seafarers and, upon request, sent to their skickas till dess representanter. representatives.

13. The competent authority of each 13. Den behöriga myndigheten i varje Member shall maintain records of medlemsstat skall hålla ett register över inspections of the conditions for seafarers inspektioner av förhållandena för sjömän på

Bilaga 2

on ships that fly its flag. It shall publish an fartyg som för dess flagg. Den skall annual report on inspection activities within publicera en årsberättelse om inspektionsa reasonable time, not exceeding six months, verksamhet inom rimlig tid, dock högst sex after the end of the year. månader, efter årets utgång.

14. In the case of an investigation pursuant 14. En rapport från en utredning av en större to a major incident, the report shall be incident skall läggas fram för den behöriga submitted to the competent authority as myndigheten snarast möjligt, dock senast en soon as practicable, but not later than one månad efter det att utredningen avslutats. month following the conclusion of the investigation.

15. När en inspektion genomförs eller när 15. When an inspection is conducted or åtgärder vidtas enligt denna standard, skall when measures are taken under this det med alla rimliga medel eftersträvas att Standard, all reasonable efforts shall be made ett fartyg inte hålls kvar eller försenas i to avoid a ship being unreasonably detained onödan. or delayed.

16. Compensation shall be payable in 16. Ersättning skall betalas enligt nationella accordance with national laws and lagar och andra författningar för varje regulations for any loss or damage suffered förlust eller skada som uppstår genom as a result of the wrongful exercise of the felaktig myndighetsutövning från inspektörinspectors' powers. The burden of proof in ernas sida. Bevisbördan skall alltid vila på each case shall be on the complainant. klaganden.

17. Adequate penalties and other corrective 17. Varje medlemsstat skall fastställa och measures for breaches of the requirements effektivt verkställa de straff och andra of this Convention (including seafarers' korrigerande åtgärder som behövs för att rights) and for obstructing inspectors in the komma till rätta med överträdelser av kraven performance of their duties shall be i denna konvention (bland annat sjöprovided for and effectively enforced by männens rättigheter) och hinder mot att each Member. inspektörerna utför sina uppgifter.

Guideline Anvisning

Guideline B5.1.4 - Inspection and enforcement Anvisning B5.1.4 – Inspektion och tillämpning

1. The competent authority and any other 1. Den behöriga myndigheten och varje service or authority wholly or partly annan tjänst eller myndighet som helt eller concerned with the inspection of seafarers' delvis sysslar med inspektion av sjömännens working and living conditions should have arbets- och levnadsförhållanden bör ha de the resources necessary to fulfil their resurser de behöver för att fylla sina functions. In particular: funktioner, och särskilt följande:

(a) each Member should take the necessary (a) varje medlemsstat bör vidta de åtgärder measures so that duly qualified technical som behövs för att kompetenta tekniska experts and specialists may be called upon, experter och specialister vid behov skall as needed, to assist in the work of kunna tillkallas och hjälpa inspektörerna i inspectors; and deras arbete, och

(b) inspectors should be provided with (b) inspektörer bör beredas tillgång till conveniently situated premises, equipment lämpligt belägna lokaler, utrustning och and means of transport adequate for the transportmedel så att de kan fullgöra sina efficient performance of their duties. uppgifter effektivt.

Bilaga 2

2. The competent authority should develop 2. Den behöriga myndigheten bör utarbeta a compliance and enforcement policy to principer för uppfyllelse och tillämpning för ensure consistency and otherwise guide att skapa konsekvens och på annat sätt inspection and enforcement activities related vägleda verksamheten med inspektion och to this Convention. Copies of this policy tillämpning enligt denna konvention. Dessa should be provided to all inspectors and principer bör göras tillgängliga för alla relevant law-enforcement officials and inspektörer och berörd tillsynspersonal, should be made available to the public and allmänheten, redare och sjömän. shipowners and seafarers.

3. The competent authority should establish 3. Den behöriga myndigheten bör införa simple procedures to enable it to receive enkla rutiner för att i förtroende få tillgång information in confidence concerning till information om möjliga överträdelser av possible breaches of the requirements of this kraven i denna konvention (bland annat Convention (including seafarers' rights) sjömännens rättigheter) från sjömännen presented by seafarers directly or by direkt eller från dess representanter, och ge representatives of the seafarers, and permit inspektörer rätt att utan dröjsmål undersöka inspectors to investigate such matters sådana ärenden, bland annat: promptly, including:

(a) enabling masters, seafarers or (a) ge befälhavare, sjömän eller represenrepresentatives of the seafarers to request an tanter för denna rätt att begära en inspekinspection when they consider it necessary; tion när de finner det nödvändigt, och and

(b) supplying technical information and (b) förse redare, sjömän och berörda organiadvice to shipowners and seafarers and sationer med teknisk information och råd organizations concerned as to the most om det bästa sättet att uppfylla kraven i effective means of complying with the denna konvention och att kontinuerligt requirements of this Convention and of förbättra sjömännens villkor. bringing about a continual improvement in seafarers' on-board conditions.

4. Inspectors should be fully trained and 4. Inspektörer bör vara fullt utbildade och sufficient in numbers to secure the efficient tillräckligt många för att på ett ändamålsdischarge of their duties with due regard to: enligt sätt kunna fullgöra sina uppgifter med

beaktande av:

(a) the importance of the duties which the (a) vikten av de uppgifter inspektörerna inspectors have to perform, in particular the skall utföra, särskilt antalet, arten av och number, nature and size of ships subject to storleken på de fartyg som skall inspekteras inspection and the number and complexity och antalet och komplexiteten av de rättsliga of the legal provisions to be enforced; föreskrifter som skall tillämpas,

(b) the resources placed at the disposal of (b) de resurser inspektörerna disponerar, the inspectors; and och

(c) the practical conditions under which (c) de praktiska förhållanden under vilka inspections must be carried out in order to inspektionerna måste bedrivas för att vara be effective. effektiva.

5. Subject to any conditions for recruitment 5. Med förbehåll för de bestämmelser om to the public service which may be rekrytering till offentlig anställning som kan

Bilaga 2

prescribed by national laws and regulations, vara förskrivna i nationella lagar och andra inspectors should have qualifications and författningar, bör inspektörer ha kvalifikaadequate training to perform their duties tioner och lämplig utbildning för att fullgöra and where possible should have a maritime sina uppgifter och om möjligt ha utbildning education or experience as a seafarer. They inom eller erfarenhet av sjöfart. De bör ha should have adequate knowledge of tillfredställande kunskaper om arbets- och seafarers' working and living conditions and levnadsförhållanden till sjöss samt of the English language. kunskaper i engelska språket.

6. Measures should be taken to provide 6. Inspektörer bör få lämplig vidareutbildinspectors with appropriate further training ning under sin anställning. during their employment.

7. All inspectors should have a clear under- 7. Alla inspektörer bör ha en tydlig förståstanding of the circumstances in which an else för de omständigheter under vilka en inspection should be carried out, the scope inspektion bör genomföras, omfattningen av of the inspection to be carried out in the den inspektion som skall genomföras under various circumstances referred to and the de olika förhållanden som avses och den general method of inspection. allmänna inspektionsmetoden.

8. Inspectors provided with proper 8. Inspektörer utrustade med vederbörliga credentials under the national law should at identitetshandlingar i enlighet med a minimum be empowered: nationella bestämmelser bör minst vara

bemyndigade att:

(a) to board ships freely and without (a) obehindrat och utan föregående varsel previous notice; however, when borda fartyg; när inspektionen påbörjas bör commencing the ship inspection, inspectors dock inspektörerna anmäla sin närvaro till should provide notification of their presence befälhavaren eller vakthavande och, i to the master or person in charge and, where tillämpliga fall, sjömännen eller dess appropriate, to the seafarers or their representanter, representatives;

(b) to question the master, seafarer or any (b) ställa frågor till befälhavaren, besättother person, including the shipowner or the ningsmedlemmar eller någon annan person, shipowner's representative, on any matter inklusive redaren eller dennes representant, concerning the application of the om tillämpningen av föreskrifter i lagar och requirements under laws and regulations, in andra författningar, i närvaro av ett vittne the presence of any witness that the person som personen i fråga kan ha begärt, may have requested;

(c) to require the production of any books, (c) kräva att böcker, loggböcker, register, log books, registers, certificates or other certifikat eller andra dokument eller documents or information directly related uppgifter som har direkt samband med to matters subject to inspection, in order to inspektionsärendet visas upp för att verifiera verify compliance with the national laws and uppfyllelse av tillämpningsföreskrifter till regulations implementing this Convention; denna konvention i nationella lagar och

andra författningar,

(d) to enforce the posting of notices (d) tillse att tillämpningsföreskrifter till required under the national laws and denna konvention i nationella lagar och regulations implementing this Convention; andra författningar anslås,

(e) to take or remove, for the purpose of (e) för analysändamål ta eller föra bort

Bilaga 2

analysis, samples of products, cargo, prover på produkter, last, dricksvatten, drinking water, provisions, materials and livsmedel, material och ämnen som används substances used or handled; eller hanteras,

(f) following an inspection, to bring (f) efter genomförd inspektion, omedelbart immediately to the attention of the underrätta fartygets redare, operatör eller shipowner, the operator of the ship or the befälhavare om brister som kan påverka de master, deficiencies which may affect the ombordvarandes hälsa och säkerhet, health and safety of those on board ship;

(g) to alert the competent authority and, if (g) varsko den behöriga myndigheten och, i applicable, the recognized organization to tillämpliga fall, den erkända organisationen any deficiency or abuse not specifically om varje brist eller missförhållande som inte covered by existing laws or regulations and uttryckligt omfattas av gällande lagar eller submit proposals to them for the andra författningar och lämna förslag till improvement of the laws or regulations; and förbättringar av lagstiftningen, och

(h) to notify the competent authority of any (h) informera den behöriga myndigheten occupational injuries or diseases affecting om alla skador eller sjukdomar i arbetet som seafarers in such cases and in such manner as påverkar sjömännen i sådant fall och på may be prescribed by laws and regulations. sådant sätt som kan vara reglerat i lagar och

andra författningar.

9. When a sample referred to in paragraph 9. Redaren eller dennes representant, och i 8(e) of this Guideline is being taken or tillämpliga fall en representant för sjöremoved, the shipowner or the shipowner's männen, bör underrättas eller närvara då ett representative, and where appropriate a prov enligt punkt 8 e i denna anvisning tas seafarer, should be notified or should be eller förs bort. Inspektören bör vara noga present at the time the sample is taken or med att protokollföra provets storlek. removed. The quantity of such a sample should be properly recorded by the inspector.

10. The annual report published by the 10. Den årsberättelse som varje medlemscompetent authority of each Member, in stats behöriga myndighet publicerar om respect of ships that fly its flag, should fartyg som för dess flagg, bör innehålla: contain:

(a) a list of laws and regulations in force (a) en förteckning över gällande lagar och relevant to seafarers' working and living andra författningar som rör sjömännens conditions and any amendments which have arbets- och levnadsförhållanden och alla come into effect during the year; ändringar som har trätt i kraft under året,

(b) details of the organization of the system (b) en utförlig beskrivning av hur inspekof inspection; tionssystemet är organiserat,

(c) statistics of ships or other premises (c) statistik över fartyg eller andra lokaler subject to inspection and of ships and other som är föremål för inspektion och över premises actually inspected; fartyg och andra lokaler som faktiskt

inspekterats,

(d) statistics on all seafarers subject to its (d) statistik över alla sjömän som lyder national laws and regulations; under dess nationella lagar och andra

författningar,

Bilaga 2

(e) statistics and information on violations (e) statistik och uppgifter om överträdelser of legislation, penalties imposed and cases of av lagstiftning, straff som utdömts och detention of ships; and fartyg som kvarhållits, och

(f) statistics on reported occupational (f) statistik över rapporterade skador och injuries and diseases affecting seafarers. sjukdomar i arbetet som drabbat sjömännen.

Regulation Regel

Regulation 5.1.5 – On-board complaint Regel 5.1.5 – Rutiner för klagomål ombord procedures

1. Each Member shall require that ships that 1. Varje medlemsstat skall kräva att fartyg fly its flag have on-board procedures for the som för dess flagg har rutiner ombord för en fair, effective and expeditious handling of rättvis, effektiv och snabb behandling av seafarer complaints alleging breaches of the klagomål från sjömän över påstådd överrequirements of this Convention (including trädelse av kraven i denna konvention (bland seafarers' rights). annat sjömännens rättigheter).

2. Each Member shall prohibit and penalize 2. Varje medlemsstat skall förbjuda och any kind of victimization of a seafarer for beivra varje form av bestraffning av sjömän filing a complaint. som lämnar in klagomål.

3. The provisions in this Regulation and 3. Föreskrifterna i denna regel och related sections of the Code are without motsvarande avsnitt av koden skall inte prejudice to a seafarer's right to seek redress påverka sjömännens rätt att söka rättelse through whatever legal means the seafarer genom de rättsliga medel den anser lämpliga. considers appropriate.

Standard Standard

Standard A5.1.5 – On-board complaint Standard A5.1.5 – Rutiner för klagomål ombord

procedures

1. Without prejudice to any wider scope that 1. Utan att det påverkar tillämpningen av may be given in national laws or regulations den större räckvidd som nationella lagar, or collective agreements, the on-board andra författningar eller kollektivavtal kan procedures may be used by seafarers to ge, får sjömännen utnyttja rutinerna ombord lodge complaints relating to any matter that för att framföra klagomål i alla fall som is alleged to constitute a breach of the påstås utgöra en överträdelse av kraven i requirements of this Convention (including denna konvention (bland annat sjömännens seafarers' rights). rättigheter).

2. Each Member shall ensure that, in its laws 2. Varje medlemsstat skall i sina lagar eller or regulations, appropriate on board andra författningar ha lämpliga rutiner complaint procedures are in place to meet ombord för att uppfylla kraven i regel 5.1.5. the requirements of Regulation 5.1.5. Such Sådana rutiner skall eftersträva att finna procedures shall seek to resolve complaints lösningar på lägsta möjliga nivå. Emellertid at the lowest level possible. However, in all skall klaganden ha rätt att framföra sina cases, seafarers shall have a right to complain klagomål direkt till befälhavaren och, om så directly to the master and, where they bedöms nödvändigt, till utomstående consider it necessary, to appropriate external myndigheter.

Bilaga 2

authorities.

3. The on-board complaint procedures shall 3. Rutiner för klagomål ombord skall include the right of the seafarer to be innefatta rätt för sjömännen att låta sig accompanied or represented during the ledsagas eller representeras under förfarcomplaints procedure, as well as safeguards andet, samt skydda mot möjlig bestraffning against the possibility of victimization of av sjömän för att de framfört klagomål. seafarers for filing complaints. The term Termen ”bestraffning” avser varje motåtgärd victimization covers any adverse action från någon person med avseende på en taken by any person with respect to a fartygsanställd som framfört ett klagomål seafarer for lodging a complaint which is not och det inte uppenbart gjorts av okynne manifestly vexatious or maliciously made. eller illvilja.

4. In addition to a copy of their seafarers' 4. Förutom en kopia av sjömännens employment agreement, all seafarers shall be anställningsavtal skall alla sjömän få en kopia provided with a copy of the on-board av de rutiner för klagomål ombord som complaint procedures applicable on the ship. gäller på fartyget. Detta skall innefatta This shall include contact information for kontaktinformation för den behöriga the competent authority in the flag State myndigheten i flaggstaten och, om det inte and, where different, in the seafarers' är samma, sjömännens bosättningsland, och country of residence, and the name of a namnet på en person eller personer ombord person or persons on board the ship who på fartyget som på förtrolig grund kan ge can, on a confidential basis, provide seafarers sjömännen opartiska råd om deras klagomål with impartial advice on their complaint and och på annat sätt hjälpa dem att följa de otherwise assist them in following the klagomålsrutiner som står till förfogande complaint procedures available to them on ombord på fartyget. board the ship.

Guideline Anvisning

Guideline B5.1.5 – On-board complaint Anvisning B5.1.5 – Rutiner för klagomål

procedures ombord

1. Subject to any relevant provisions of an 1. Med förbehåll för relevanta bestämmelser applicable collective agreement, the i gällande kollektivavtal bör den behöriga competent authority should, in close myndigheten, i nära samråd med redar- och consultation with shipowners' and seafarers' sjöfolksorganisationer, ta fram en modell för organizations, develop a model for fair, rättvisa, snabba och väldokumenterade expeditious and well-documented on-board rutiner för klagomål ombord på alla fartyg complaint-handling procedures for all ships som för medlemsstatens flagg. När dessa that fly the Member's flag. In developing förfaranden utarbetas bör följande these procedures the following matters övervägas: should be considered:

(a) many complaints may relate specifically (a) många klagomål kan specifikt avse de to those individuals to whom the complaint individer till vilka klagomålen skall lämnas is to be made or even to the master of the och även fartygets befälhavare. Under alla ship. In all cases seafarers should also be able förhållanden bör sjömännen också kunna to complain directly to the master and to klaga direkt till befälhavaren och framställa make a complaint externally; and klagomål externt, och

(b) in order to help avoid problems of (b) för att bidra till att undvika problem victimization of seafarers making complaints med bestraffning av sjömän som klagar över about matters under this Convention, the förhållanden som ryms i denna konvention,

Bilaga 2

procedures should encourage the bör rutinerna främja nominering av en nomination of a person on board who can person ombord som kan ge sjömännen råd advise seafarers on the procedures available om de rutiner som står dem till buds och, to them and, if requested by the om den klagande sjömannen begär detta, complainant seafarer, also attend any också deltar i varje möte eller förhör som rör meetings or hearings into the subject matter klagomålet. of the complaint.

2. At a minimum the procedures discussed 2. De rutiner som diskuteras under det during the consultative process referred to samrådsförfarande som anges i punkt 1 i in paragraph 1 of this Guideline should denna anvisning bör minst innefatta include the following: följande:

(a) complaints should be addressed to the (a) klagomål bör riktas till avdelningschefen head of the department of the seafarer för den sjöman som framför klagomålen lodging the complaint or to the seafarer's eller till sjömannens närmaste överordnade, superior officer;

(b) the head of department or superior (b) avdelningschefen eller den överordnade officer should then attempt to resolve the bör sedan försöka lösa ärendet inom matter within prescribed time limits föreskrivna tidsgränser som är rimliga med appropriate to the seriousness of the issues hänsyn till problemets vikt, involved;

(c) if the head of department or superior (c) om avdelningschefen eller den överofficer cannot resolve the complaint to the ordnade inte kan lösa klagomålet till satisfaction of the seafarer, the latter may sjömannens belåtenhet, kan den senare refer it to the master, who should handle the hänvisa det till befälhavaren, som bör matter personally; handlägga ärendet personligen,

(d) seafarers should at all times have the (d) sjömannen bör alltid ha rätt att låta sig right to be accompanied and to be ledsagas eller representeras av annan sjöman represented by another seafarer of their efter eget val ombord på det berörda choice on board the ship concerned; fartyget,

(e) all complaints and the decisions on them (e) alla klagomål och beslut om dem bör should be recorded and a copy provided to protokollföras och en kopia lämnas till den the seafarer concerned; berörda sjömannen,

(f) if a complaint cannot be resolved on (f) om ett klagomål inte kan lösas ombord board, the matter should be referred ashore bör ärendet hänvisas i land till redaren, som to the shipowner, who should be given an bör få en lämplig tidsgräns för att lösa appropriate time limit for resolving the ärendet, i tillämpliga fall i samråd med den matter, where appropriate, in consultation berörda sjömannen eller någon person denna with the seafarers concerned or any person kan utse som sin representant, och they may appoint as their representative; and

(g) in all cases seafarers should have a right (g) sjömannen bör alltid ha rätt att klaga to file their complaints directly with the direkt till befälhavaren, redaren och de master and the shipowner and competent behöriga myndigheterna. authorities.

Bilaga 2

Regulation Regel

Regulation 5.1.6 – Marine casualties Regel 5.1.6 – Olycksfall till sjöss

1. Each Member shall hold an official 1. Varje medlemsstat skall hålla sjöförhör inquiry into any serious marine casualty, om varje allvarligt olycksfall till sjöss som leading to injury or loss of life, that involves leder till skada eller dödsfall och där ett a ship that flies its flag. The final report of fartyg som för dess flagg är inblandat. an inquiry shall normally be made public. Slutrapporten från ett sjöförhör skall

normalt offentliggöras.

2. Members shall cooperate with each other 2. Medlemsstater skall samarbeta med to facilitate the investigation of serious varandra för att underlätta utredning av marine casualties referred to in paragraph 1 sådana allvarliga olycksfall till sjöss som of this Regulation. avses i punkt 1 i denna regel.

Standard Standard

Standard A5.1.6 – Marine casualties Standard A5.1.6 – Olycksfall till sjöss

(No provisions) (Inga föreskrifter)

Guideline Anvisning

Guideline B5.1.6 - Marine casualties Anvisning B5.1.6 - Olycksfall till sjöss

(No provisions) (Inga föreskrifter)

Regulation Regel

Regulation 5.2 – Port State responsibilities Regel 5.2 – Hamnstatens skyldigheter

Purpose: To enable each Member to imple- Syfte: Att varje medlemsstat skall kunna ment its responsibilities under this Conven- uppfylla sina skyldigheter enligt denna tion regarding international cooperation in the konvention att samarbeta internationellt för implementation and enforcement of the att genomföra och tillämpa konventions- Convention standards on foreign ships standarderna på utländska fartyg

Regulation 5.2.1 – Inspections in port Regel 5.2.1 – Inspektioner i hamn

1. Alla utländska fartyg som i sin normala 1. Every foreign ship calling, in the normal verksamhet eller av driftstekniska skäl angör course of its business or for operational hamn i en medlemsstat får inspekteras enligt reasons, in the port of a Member may be the artikel V punkt 4 för att granska eftersubject of inspection in accordance with levnaden av kraven i denna konvention paragraph 4 of Article V for the purpose of (bland annat sjömännens rättigheter) när det reviewing compliance with the requirements gäller sjömännens arbets- och levnadsof this Convention (including seafarers' förhållanden på fartyget. rights) relating to the working and living conditions of seafarers on the ship.

2. Each Member shall accept the maritime 2. Varje medlemsstat skall godkänna det labour certificate and the declaration of sjöarbetscertifikat och den försäkran om

Bilaga 2

maritime labour compliance required under överensstämmelse med sjöarbetskonven- Regulation 5.1.3 as prima facie evidence of tionen som krävs i regel 5.1.3 som prima compliance with the requirements of this facie-bevis på efterlevnaden av kraven i Convention (including seafarers' rights). denna konvention (bland annat sjömännens Accordingly, the inspection in its ports rättigheter). Inspektionen i dess hamnar shall, except in the circumstances specified skall därför, utom i fall som närmare anges i in the Code, be limited to a review of the koden, begränsas till en granskning av certificate and declaration. certifikatet och deklarationen.

3. Inspections in a port shall be carried out 3. Inspektioner i en hamn skall utföras av by authorized officers in accordance with bemyndigade tjänstemän enligt bestämthe provisions of the Code and other melserna i koden och andra tillämpliga applicable international arrangements internationella arrangemang som styr governing port State control inspections in inspektioner av hamnstatskontroller i the Member. Any such inspection shall be medlemsstaten. Alla sådana inspektioner limited to verifying that the matter skall begränsas till att verifiera att tillämpliga inspected is in conformity with the relevant krav i artiklar och regler i denna konvention requirements set out in the Articles and och i del A av koden efterlevs i det avseende Regulations of this Convention and in Part som inspektionen gäller. A only of the Code.

4. Inspections that may be carried out in 4. Inspektioner som får göras enligt denna accordance with this Regulation shall be regel skall bygga på en effektiv hamnstatsbased on an effective port State inspection inspektion och övervakningssystem för att and monitoring system to help ensure that medverka till att arbets- och levnadsthe working and living conditions for förhållandena på fartyg som angör en hamn i seafarers on ships entering a port of the den berörda medlemsstaten uppfyller kraven Member concerned meet the requirements i denna konvention (bland annat sjöof this Convention (including seafarers' männens rättigheter). rights).

5. Information about the system referred to 5. Information om det system som avses i in paragraph 4 of this Regulation, including punkt 4 i denna regel, bland annat den the method used for assessing its metod som används för att bedöma dess effectiveness, shall be included in the Mem- effektivitet, skall ingå i medlemsstatens ber's reports pursuant to article 22 of the rapporter enligt artikel 22 i stadgan. Constitution.

Standard Standard

Standard A5.2.1 – Inspections in port Standard A5.2.1 – Inspektioner i hamn

1. Where an authorized officer, having come 1. En mera ingående inspektion för att on board to carry out an inspection and fastställa arbets- och levnadsförhållandena requested, where applicable, the maritime ombord på fartyget får göras när en labour certificate and the declaration of bemyndigad tjänsteman, som har kommit maritime labour compliance, finds that: ombord för att utföra en inspektion och i

tillämpliga fall begärt att få se sjöarbets-

certifikat och försäkran om överens-

stämmelse med sjöarbetskonventionen,

finner:

(a) the required documents are not (a) att de begärda handlingarna inte visas produced or maintained or are falsely upp eller inte hålls aktuella alls eller på ett

Bilaga 2

maintained or that the documents produced oriktigt sätt, eller att de handlingar som do not contain the information required by visas upp inte innehåller den information this Convention or are otherwise invalid; or som krävs i denna konvention eller är

ogiltiga av annat skäl, eller

(b) there are clear grounds for believing that (b) att det finns uppenbara skäl att tro att the working and living conditions on the arbets- och levnadsförhållanden på fartyget ship do not conform to the requirements of inte uppfyller kraven i denna konvention, this Convention; or eller

(c) there are reasonable grounds to believe (c) att det finns rimliga skäl att tro att that the ship has changed flag for the fartyget har skiftat flagg för att undvika purpose of avoiding compliance with this efterlevnad av denna konvention, eller Convention; or

(d) there is a complaint alleging that specific (d) att det finns klagomål på att vissa arbetsworking and living conditions on the ship och levnadsförhållanden på fartyget inte do not conform to the requirements of this uppfyller kraven i denna konvention. Convention;

a more detailed inspection may be carried En sådan inspektion skall i varje fall göras out to ascertain the working and living när arbets- och levnadsförhållanden som conditions on board the ship. Such antas eller påstås uppvisa brister kan utgöra inspection shall in any case be carried out en klar risk för sjömännens säkerhet, hälsa where the working and living conditions eller trygghet, eller när den bemyndigade believed or alleged to be defective could tjänstemannen har skäl att tro att några constitute a clear hazard to the safety, health brister utgör en allvarlig överträdelse av or security of seafarers or where the kraven i denna konvention (bland annat authorized officer has grounds to believe sjömännens rättigheter). that any deficiencies constitute a serious breach of the requirements of this Convention (including seafarers' rights).

2. Where a more detailed inspection is 2. När bemyndigade tjänstemän gör en mera carried out on a foreign ship in the port of a grundlig inspektion av förhållanden som Member by authorized officers in the fastställs i punkt 1 a, 1 b eller 1 c i denna circumstances set out in subparagraph (a), standard på ett utländskt fartyg i en (b) or (c) of paragraph 1 of this Standard, it medlemsstats hamn, skall inspektionen i shall in principle cover the matters listedin princip omfatta de förhållanden som Appendix A5-III. förtecknas i tillägg A5-III.

3. In the case of a complaint under 3. Beträffande klagomål enligt punkt 1 d i paragraph 1(d) of this Standard, the denna standard, skall inspektionen i regel inspection shall generally be limited to begränsas till de förhållanden klagomålet matters within the scope of the complaint, avser, men ett klagomål, eller utredningen av although a complaint, or its investigation, detta, kan ge klara skäl för en grundligare may provide clear grounds for a detailed inspektion enligt punkt 1 b i denna standard. inspection in accordance with paragraph När det gäller punkt 1 d i denna standard, 1(b) of this Standard. For the purpose of avses med ”klagomål” information som paragraph 1(d) of this Standard, complaint lämnats av en medlem av sjömännen, en means information submitted by a seafarer, yrkessammanslutning, en förening, en a professional body, an association, a trade fackförening eller, i regel, varje person som union or, generally, any person with an berörs av fartygets säkerhet, bland annat interest in the safety of the ship, including hälsa eller säkerhet hos sjömännen ombord.

Bilaga 2

an interest in safety or health hazards to seafarers on board.

4. Where, following a more detailed 4. När arbets- och levnadsförhållandena på inspection, the working and living fartyget vid en grundligare inspektion conditions on the ship are found not to befinns inte uppfylla kraven i denna konvenconform to the requirements of this tion, skall den bemyndigade tjänstemannen Convention, the authorized officer shall genast göra fartygets befälhavare uppmärkforthwith bring the deficiencies to the sam på bristerna och fastställa ett slutdatum attention of the master of the ship, with för avhjälpande av dessa. Om den bemynrequired deadlines for their rectification. In digade tjänstemannen anser att bristerna är the event that such deficiencies are betydande, eller om de tagits upp i ett considered by the authorized officer to be klagomål enligt punkt 3 i denna standard, significant, or if they relate to a complaint skall tjänstemannen upplysa berörda redarmade in accordance with paragraph 3 of this och sjöfolksorganisationer i den medlems- Standard, the authorized officer shall bring stat där inspektionen genomförs om dem, the deficiencies to the attention of the och får: appropriate seafarers' and shipowners' organizations in the Member in which the inspection is carried out, and may:

(a) notify a representative of the flag State; (a) underrätta en representant för flaggstaten,

(b) provide the competent authorities of the (b) lämna upplysningar i fallet till de next port of call with the relevant informa- behöriga myndigheterna i nästa angöringstion. hamn.

5. The Member in which the inspection is 5. Den medlemsstat där inspektionen görs carried out shall have the right to transmit a skall ha rätt att skicka en kopia av tjänstecopy of the officer's report, which must be mannens rapport, som måste åtföljas av accompanied by any reply received from the eventuellt svar från flaggstatens behöriga competent authorities of the flag State myndigheter inom den föreskrivna tidswithin the prescribed deadline, to the fristen, till Internationella arbetsbyråns Director-General of the International generaldirektör för sådan åtgärd som kan Labour Office with a view to such action as bedömas lämplig och ändamålsenlig för att may be considered appropriate and säkerställa att sådan information dokumenexpedient in order to ensure that a record is teras och blir känd för parter som kan ha kept of such information and that it is intresse av att vidta lämpliga rättsliga brought to the attention of parties which åtgärder. might be interested in availing themselves of relevant recourse procedures.

6. Where, following a more detailed 6. Om fartyget efter en grundligare inspection by an authorized officer, the ship inspektion av en bemyndigad tjänsteman is found not to conform to the requirements befinns inte uppfylla kraven i denna of this Convention and: konvention, och:

(a) the conditions on board are clearly (a) förhållandena ombord är klart farliga för hazardous to the safety, health or security of sjömäns säkerhet, hälsa eller trygghet, eller seafarers; or

(b) the non-conformity constitutes a serious (b) den bristande efterlevnaden utgör en or repeated breach of the requirements of allvarlig eller upprepad överträdelse av this Convention (including seafarers' kraven i denna konvention (bland annat

Bilaga 2

rights); the authorized officer shall take sjömännens rättigheter), skall den steps to ensure that the ship shall not bemyndigade tjänstemannen se till att proceed to sea until any non-conformities fartyget inte går till sjöss förrän alla fall av that fall within the scope of subparagraph bristande överensstämmelse som faller inom (a) or (b) of this paragraph have been räckvidden för a eller b i denna punkt har rectified, or until the authorized officer has rättats till, eller den bemyndigade accepted a plan of action to rectify such tjänstemannen har godkänt en åtgärdsplan non-conformities and is satisfied that the för att rätta till dessa brister och är förvissad plan will be implemented in an expeditious om att planen kommer att genomföras manner. If the ship is prevented from snabbt. Om fartyget hindras från att segla, sailing, the authorized officer shall forthwith skall den bemyndigade tjänstemannen notify the flag State accordingly and invite a genast upplysa flaggstaten om detta och be representative of the flag State to be present, en representant för flaggstaten att om if possible, requesting the flag State to reply möjligt närvara, samt begära att flaggstaten within a prescribed deadline. The authorized svarar inom en föreskriven tidsfrist. Den officer shall also inform forthwith the bemyndigade tjänstemannen skall också appropriate shipowners' and seafarers' genast informera berörda redar- och organizations in the port State in which the sjöfolksorganisationer i den hamnstat där inspection was carried out. inspektionen gjordes.

7. Each Member shall ensure that its 7. Varje medlemsstat skall se till att dess authorized officers are given guidance, of bemyndigade tjänstemän får vägledning the kind indicated in Part B of the Code, as enligt del B i koden om de förhållanden som to the kinds of circumstances justifying motiverar att ett fartyg hålls kvar enligt detention of a ship under paragraph 6 of this punkt 6 i denna standard. Standard.

8. When implementing their responsibilities 8. När medlemsstaterna fullgör sina under this Standard, each Member shall skyldigheter enligt denna standard, skall de make all possible efforts to avoid a ship så långt möjligt bemöda sig om att undvika being unduly detained or delayed. If a ship is att fartyg hålls kvar eller försenas i onödan. found to be unduly detained or delayed, Om ett fartyg befinns bli kvarhållet eller compensation shall be paid for any loss or försenat i onödan, skall ersättning utgå för damage suffered. The burden of proof in eventuell förlust eller skada. Bevisbördan each case shall be on the complainant. skall alltid vila på klaganden.

Guideline Anvisning

Guideline B5.2.1 – Inspections in port Anvisning B5.2.1 – Inspektioner i hamn

1. The competent authority should develop 1. Den behöriga myndigheten bör utarbeta an inspection policy for authorized officers riktlinjer för inspektion genom carrying out inspections under Regulation bemyndigade tjänstemän som utför 5.2.1. The objective of the policy should be inspektioner enligt regel 5.2.1. Målet för to ensure consistency and to otherwise riktlinjerna bör vara att skapa konsekvens guide inspection and enforcement activities och på annat sätt styra inspektionsrelated to the requirements of this verksamheten och tillämpningen av kraven i Convention (including seafarers' rights). denna konvention (bland annat sjömännens Copies of this policy should be provided to rättigheter). Riktlinjerna bör tillställas alla all authorized officers and should be bemyndigade tjänstemän och bör finnas available to the public and shipowners and tillgängliga för allmänheten, redarna och seafarers. sjömännen.

2. When developing a policy relating to the 2. När riktlinjer utarbetas om de

Bilaga 2

circumstances warranting a detention of the förhållanden som motiverar att den behöriga ship under Standard A5.2.1, paragraph 6, of myndigheten håller kvar fartyg enligt the competent authority should consider standard A5.2.1 punkt 6, bör det beaktas att that, with respect to the breaches referred to när det gäller överträdelser enligt standard in Standard A5.2.1, paragraph 6(b), the A5.2.1 punkt 6 b kan svårighetsgraden bero seriousness could be due to the nature of the på bristens art. Detta är särskilt fallet när deficiency concerned. This would be grundläggande rättigheter och principer eller particularly relevant in the case of the sjömännens anställnings- och sociala violation of fundamental rights and rättigheter enligt artiklarna III och IV principles or seafarers' employment and överträds. Som exempel bör anställning av social rights under Articles III and IV. For en underårig betraktas som en allvarlig example, the employment of a person who is överträdelse, även om det endast finns en under age should be considered as a serious sådan person ombord. I andra fall bör breach even if there is only one such person antalet olika brister som påträffas vid en viss on board. In other cases, the number of inspektion beaktas. Så kan till exempel flera different defects found during a particular brister som rör bostäder eller mat och inspection should be taken into account: for förplägnad, vilka inte hotar hälsa eller example, several instances of defects relating säkerhet, accepteras innan de bör anses to accommodation or food and catering utgöra en allvarlig överträdelse. which do not threaten safety or health might be needed before they should be considered as constituting a serious breach.

3. Members should cooperate with each 3. Medlemsstater bör i största möjliga other to the maximum extent possible in the utsträckning samarbeta med varandra när de adoption of internationally agreed guidelines antar internationellt överenskomna riktlinjer on inspection policies, especially those för inspektion, särskilt sådana som har att relating to the circumstances warranting the göra med omständigheter som motiverar att detention of a ship. ett fartyg hålls kvar.

Regulation Regel

Regulation 5.2.2 – Onshore seafarer Regel 5.2.2 – Rutiner för hantering av complaint-handling procedures sjömäns klagomål i land

1. Each Member shall ensure that seafarers 1. Varje medlemsstat skall se till att sjömän on ships calling at a port in the Member's på fartyg som angör hamn på en territory who allege a breach of the medlemsstats territorium och som hävdar requirements of this Convention (including att kraven i denna konvention (bland annat seafarers' rights) have the right to report sjömännens rättigheter) överträds, har rätt such a complaint in order to facilitate a att rapportera ett sådant klagomål för att prompt and practical means of redress. underlätta snabb och praktisk rättelse.

Standard Standard

Standard A5.2.2 – Onshore seafarer Standard A5.2.2 – Rutiner för hantering av

complaint-handling procedures sjömäns klagomål i land

1. A complaint by a seafarer alleging a 1. Sjömän som hävdar att kraven i denna breach of the requirements of this konvention (bland annat sjömännens rättig- Convention (including seafarers' rights) may heter) överträds, kan rapportera klagomål be reported to an authorized officer in the till en bemyndigad tjänsteman i en hamn

Bilaga 2

port at which the seafarer's ship has called. som sjömännens fartyg angör. I sådana fall In such cases, the authorized officer shall skall den bemyndigade tjänstemannen göra undertake an initial investigation. en inledande utredning.

2. Where appropriate, given the nature of 2. I tillämpliga fall och beroende på klagothe complaint, the initial investigation shall målets art bör den inledande utredningen include consideration of whether the on- bland annat ta hänsyn till om de rutiner för board complaint procedures provided under klagomål ombord som finns i regel 5.1.5 har Regulation 5.1.5 have been explored. The undersökts. Den bemyndigade tjänsteauthorized officer may also conduct a more mannen kan också göra en mera ingående detailed inspection in accordance with inspektion enligt standard A5.2.1. Standard A5.2.1.

3. The authorized officer shall, where 3. Den bemyndigade tjänstemannen skall så appropriate, seek to promote a resolution of långt möjligt arbeta för en lösning av klagothe complaint at the ship-board level. målen ombord på fartyget.

4. In the event that the investigation or the 4. Om den utredning eller inspektion som inspection provided under this Standard görs enligt denna standard avslöjar bristande reveals a non-conformity that falls within efterlevnad enligt standard A5.2.1 punkt 6, the scope of paragraph 6 of Standard A5.2.1, skall bestämmelserna i den punkten the provisions of that paragraph shall be tillämpas. applied.

5. Where the provisions of paragraph 4 of 5. När bestämmelserna i punkt 4 i denna this Standard do not apply, and the standard inte är tillämpliga och klagomålen complaint has not been resolved at the ship- inte har lösts ombord på fartyget, skall den board level, the authorized officer shall bemyndigade tjänstemannen genast underforthwith notify the flag State, seeking, rätta flaggstaten och infordra yttrande och within a prescribed deadline, advice and a en handlingsplan för rättelse inom en corrective plan of action. föreskriven tidsram.

6. Where the complaint has not been 6. Om klagomålet inte har undanröjts sedan resolved following action taken in åtgärder vidtagits enligt punkt 5 i denna accordance with paragraph 5 of this standard, skall hamnstaten skicka en kopia Standard, the port State shall transmit a av den bemyndigade tjänstemannens rapport copy of the authorized officer's report to the till generaldirektören. Eventuella svar som Director-General. The report must be inkommit från flaggstatens behöriga accompanied by any reply received within myndighet inom den föreskrivna tidsfristen the prescribed deadline from the competent måste bifogas. Redar- och sjöfolksauthority of the flag State. The appropriate organisationer i hamnstaten skall också shipowners' and seafarers' organizations in informeras. Hamnstaten skall dessutom the port State shall be similarly informed. In regelbundet skicka statistik och information addition, statistics and information över klagomål som har lösts till generalregarding complaints that have been direktören. Dessa underrättelser föreskrivs resolved shall be regularly submitted by the för att de, på grundval av ett agerande som port State to the Director-General. Both kan bedömas lämpligt och ändamålsenligt, such submissions are provided in order that, skall kunna registreras och bli tillgängliga on the basis of such action as may be för parter, bland annat redar- och sjöfolksconsidered appropriate and expedient, a organisationer, som kan ha intresse av att record is kept of such information and is utnyttja tillämpliga rättsliga förfaranden. brought to the attention of parties, including shipowners' and seafarers' organizations, which might be interested in

Bilaga 2

availing themselves of relevant recourse 7. Det skall säkerställas att sjömännens procedures. klagomål förblir konfidentiella.

7. Appropriate steps shall be taken to safeguard the confidentiality of complaints made by seafarers.

Guideline Anvisning

Guideline B5.2.2 – Onshore seafarer Anvisning B5.2.2 – Rutiner för hantering av

complaint-handling procedures sjömäns klagomål i land

1. Where a complaint referred to in Standard 1. När en bemyndigad tjänsteman hand- A5.2.2 is dealt with by an authorized officer, lägger ett klagomål enligt standard A5.2.2, the officer should first check whether the bör det först kontrolleras om klagomålet är complaint is of a general nature which av allmän natur och berör alla sjömän på concerns all seafarers on the ship, or a fartyget eller en kategori av personalen, eller category of them, or whether it relates only om det är ett enstaka fall som endast berör to the individual case of the seafarer en enskild person. concerned.

2. If the complaint is of a general nature, 2. Om klagomålet är av allmän natur bör en consideration should be given to under- mera detaljerad inspektion enligt standard taking a more detailed inspection in A5.2.1 övervägas. accordance with Standard A5.2.1.

3. If the complaint relates to an individual 3. Gäller klagomålet ett enskilt fall bör case, an examination of the results of any resultatet av rutiner för klagomål ombord on-board complaint procedures for the för att lösa det undersökas. Om ingen sådan resolution of the complaint concerned undersökning har gjorts, bör den bemynshould be undertaken. If such procedures digade tjänstemannen föreslå klaganden att have not been explored, the authorized utnyttja alla tillgängliga rutiner. Det bör officer should suggest that the complainant finnas goda skäl för att beakta ett klagomål take advantage of any such procedures innan rutiner för klagomål ombord har available. There should be good reasons for undersökts. Sådana skäl kan vara att de considering a complaint before any on- interna rutinerna är otillräckliga eller sätts in board complaint procedures have been alltför sent, eller att klaganden är rädd för explored. These would include the inade- repressalier om klagomål framförs. quacy of, or undue delay in, the internal procedures or the complainant's fear of reprisal for lodging a complaint.

4. In any investigation of a complaint, the 4. Vid varje utredning av ett klagomål bör authorized officer should give the master, den bemyndigade tjänstemannen ge the shipowner and any other person befälhavaren, redaren och varje annan involved in the complaint a proper person som berörs av klagomålet en rimlig opportunity to make known their views. möjlighet att yttra sig.

5. In the event that the flag State demon- 5. Om flaggstaten som svar på hamnstatens strates, in response to the notification by anmälan enligt standard A5.2.2 punkt 5 visar the port State in accordance with paragraph att den kommer att ta hand om ärendet och 5 of Standard A5.2.2, that it will handle the att den har effektiva rutiner för detta matter, and that it has in place effective ändamål och har överlämnat en godtagbar procedures for this purpose and has åtgärdsplan, får den bemyndigade tjänste-

Bilaga 2

submitted an acceptable plan of action, the mannen avstå från att i fortsättningen authorized officer may refrain from any befatta sig med klagomålet. further involvement with the complaint.

Regulation Regel

Regulation 5.3 – Labour-supplying Regel 5.3 – Rekryteringsansvar responsibilities

Purpose: To ensure that each Member Syfte: Att säkerställa att varje medlemsstat implements its responsibilities under this uppfyller sina skyldigheter enligt denna Convention as pertaining to seafarer konvention när det gäller rekrytering av och recruitment and placement and the social arbetsförmedling och socialt skydd för dess

protection of its seafarers sjömän

1. Without prejudice to the principle of each 1. Utan att det påverkar principen om varje Member's responsibility for the working and medlemsstats ansvar för sjömännens arbetsliving conditions of seafarers on ships that och levnadsförhållanden på fartyg som för fly its flag, the Member also has a responsi- dess flagg, har medlemsstaten också ansvar bility to ensure the implementation of the för att kraven i denna konvention tillämpas requirements of this Convention regarding när det gäller rekrytering av och arbetsthe recruitment and placement of seafarers förmedling och socialförsäkringsskydd för as well as the social security protection of sjömän som är dess medborgare eller bor seafarers that are its nationals or are resident eller har hemvist på dess territorium, i den or are otherwise domiciled in its territory, to mån sådant ansvar föreskrivs i denna the extent that such responsibility is konvention. provided for in this Convention.

2. Detailed requirements for the implemen- 2. Utförliga föreskrifter om genomförandet tation of paragraph 1 of this Regulation are av punkt 1 i denna regel finns i koden. found in the Code.

3. Each Member shall establish an effective 3. Varje medlemsstat skall inrätta ett inspection and monitoring system for effektivt system för att inspektera och enforcing its labour-supplying responsi- övervaka att dess ansvar för rekrytering bilities under this Convention. enligt denna konvention uppfylls.

4. Information about the system referred to 4. Information om det system som avses i in paragraph 3 of this Regulation, including punkt 3 i denna regel, bland annat den the method used for assessing its metod som används för att bedöma dess effectiveness, shall be included in the effektivitet, skall ingå i medlemsstatens Member's reports pursuant to article 22 of rapporter enligt artikel 22 i stadgan. the Constitution.

Standard Standard

Standard A5.3 – Labour-supplying Standard A5.3 – Rekryteringsansvar

responsibilities

1. Each Member shall enforce the require- 1. Varje medlemsstat skall tillämpa de krav i ments of this Convention applicable to the denna konvention som gäller drift av och operation and practice of seafarer recruit- rutiner för rekryterings- och förmedlingsment and placement services established on kontor för sjömän som verkar på dess

Bilaga 2

its territory through a system of inspection territorium genom ett system för inspekand monitoring and legal proceedings for tion, övervakning och rättsliga förfaranden breaches of licensing and other operational för överträdelse av licensiering och andra requirements provided for in Standard A1.4. föreskrifter för driften som ges i standard

A1.4.

Guideline Anvisning

Guideline B5.3 – Labour-supplying Anvisning B5.3 – Rekryteringsansvar

responsibilities

1. Private seafarer recruitment and place- 1. Privata kontor för rekrytering och ment services established in the Member's förmedling av sjömän med säte på territory and securing the services of a medlemsstatens territorium som knyter seafarer for a shipowner, wherever located, tjänster från sjömän till en redare, oavsett should be required to assume obligations to var denne finns, skall se till att redarna ensure the proper fulfilment by shipowners uppfyller villkoren i de anställningsavtal de of the terms of their employment sluter med sjömännen. agreements concluded with seafarers.

Bilaga 2

Appendix A5-I

The working and living conditions of seafarers that must be inspected and approved by the flag State before certifying a ship in accordance with Standard A5.1.3, paragraph 1: Minimum age Medical certification Qualifications of seafarers Seafarers' employment agreements Use of any licensed or certified or regulated private recruitment and placement service Hours of work or rest Manning levels for the ship Accommodation On-board recreational facilities Food and catering On-board medical care On-board complaint procedures Payment of wages

Appendix A5-III

General areas that are subject to a detailed inspection by an authorized officer in a port of a Member carrying out a port State inspection pursuant to Standard A5.2.1: Minimum age Qualifications of seafarers Seafarers' employment agreements Use of any licensed or certified or regulated private recruitment and placement service Hours of work or rest Manning levels for the ship Accommodation On-board recreational facilities Food and catering Health and safety and accident prevention On-board medical care On-board complaint procedures Payment of wages

Bilaga 3

Jämförelsetabell

Jämförelsetabellen visar överensstämmelsen mellan svenska lagar, författningar, föreskrifter och kollektivavtal och 2006 års sjöarbetskonvention. Under rubriken anmärkningar anges med fet stil när en ny bestämmelse behöver införas i lag eller författning eller en gällande bestämmelse behöver ändras. Under rubriken internationella instrument är de ILO-konventioner som redan gäller angivna.

Internationella instrument

C 7 Minimum Age (Sea) Convention, 1920, ratificerad av Sverige C 16 Medical Examnination of Young Persons (Sea) Convention, 1921, ratificerad av

Sverige C 58 Minimum Age (Sea) Convention (Revised), 1936, uppsagd av Sverige 1990 på

grund av ratificering av C 138 (Minimum Age Convention, 1973) C 69 Certification of Ships´Cooks Convention, 1946, inte ratificerad av Sverige C 73 Medical Examnination (Seafarers) Convention, 1946, ratificerad av Sverige C 92 Accommodation of Crews Convention, 1949, ratificerad av Sverige C 133 Accommodation of Crews (Supplementary Provisions) Convention, 1970, ratificerad

av Sverige C 145 Continuity of Employment (Seafarers) Convention, 1976, ratificerad av Sverige C 146 Seafarers’ Annual Leave with Pay Convention, 1976, ratificerad av Sverige C 147 Merchant Shipping (Minimum Standards) Convention, 1976, ratificerad av Sverige C 163 Seafarers' Welfare Convention, 1987, ratificerad av Sverige C 164 Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention, 1987, ratificerad av

Sverige C 180 Seafarers’ Hours of Work and the Manning of Ships Convention, 1996, ratificerad

av Sverige R 9 National Seamen’s Code Recommendation, 1920 R 107 Seafarers’ Engagement (Foreign Vessels) Recommendation, 1958 R 108 Social Conditions and Safety (Seafarers) Recommendation, 1958 R 139 Employment of Seafarers (Technical Developments) Recommendation, 1970 R 154 Continuity of Employment (Seafarers) Recommendation, 1976 R 155 Merchant Shipping (Improvement of Standards) Recommendation, 1976

Paris MOU – Paris memorandum of understanding on port state control STCW – 1978 års konvention om utbildning, certifiering och vakthållning

SFS

1947:529 Lagen om allmänna barnbidrag 1962:381 Lagen om allmän försäkring 1973:282 Sjömanslagen 1976:380 Lagen om arbetsskadeförsäkring 1977:480 Semesterlagen 1977:1160 Arbetsmiljölagen 1979:38 Förordningen om läkarintyg för sjöfolk 1982:80 Lagen om anställningsskydd 1982:763 Hälso- och sjukvårdslagen 1983:929 Mönstringslagen 1984:831 Mönstringsförordningen 1985:125 Tandvårdslag 1986:223 Förvaltningslagen 1991:1379 Förordningen om handläggning av sjöfartsärenden vid

utlandsmyndigheterna 1994:1009 Sjölagen 1995:1301 Förordning om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten 1997:238 Lagen om arbetslöshetsförsäkring 1998:674 Lagen om inkomstgrundad ålderspension 1998:958 Lagen om vilotid för sjömän 1999:799 Socialförsäkringslagen 2000:461 Lagen om efterlevandepension 2003:364 Fartygssäkerhetslagen 2003:438 Fartygssäkerhetsförordningen 2006:804 Livsmedelslagen 2007:237 Förordningen om behörighet för sjöpersonal 2007:1030 Förordningen med instruktion för Arbetsförmedlingen 2007:1161 Förordningen med instruktion för Sjöfartsverket 2008:1300 Förordning med instruktion för Transportsstyrelsen 2009:400 Offentlighets och sekretesslagen 2009:641 Offentlighets- och sekretessförordningen

SJÖFS

1970:A4 Sjöfartsverkets kungörelse om bostäder och ekonomilokaler m.m. på fartyg 1991:5 Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter och rapportering av sjöolyckor

och anmälan om sjöförklaring 1992:6 Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter och allmänna råd om

besättningens bostäder på fartyg m.m. 2000:21 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om sjukvård och apotek på

fartyg 2003:9 Sjöfartsverkets föreskrifter om vilotid för sjömän 2005:23 Sjöfartsverkets föreskrifter om arbetsmiljö på fartyg 2005:25 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om skyddsanordningar och

skyddsåtgärder på fartyg 2006:1 Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om skrovkonstruktion,

stabilitet och fribord 2007:11 Sjöfartsverkets föreskrifter om utbildning och behörigheter för sjöpersonal 2008:79 Föreskrifter om ändring i Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd 2008:99 Föreskrifter om ändring i Sjöfartsverkets kungörelse med föreskrifter och

allmänna råd

TSFS

2009:3 Transportsstyrelsens föreskrifter om läkarintyg för sjöfolk

AFS

1997:7 Gaser 2000:4 Kemiska arbetsmiljörisker 2001:1 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete 2001:4 Gasflaskor 2003.3 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om arbete i explosionsfarlig miljö samt

allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. 2005:17 Hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar

ILO/MLC Svensk reglering Interna- Anmärkningar tionella instrument Kapitel 1

Minimikrav för Regler om tillsyn saknas i fartygsarbete 1973:282. Dock inte något krav

enligt sjöarbetskonventionen. Regel 1.1 ILO C.7 Se standard A.1.1 Minimiålder ILO C.58

ILO C.180 Standard A.1.1.1 1973:282, 45 §,

2003:364, 4 kap. 7 § Standard A.1.1.2 1998:958, 5 §,

SJÖFS 2005:23,

6 kap. Standard 1998:958, 5 §

A.1.1.3 a)

Standard 1973:282, 45 §, Ett nytt stycke införs i A.1.1.3 b) 1998:958, 5 §, 1998:958, 5 §, där det anges

att innan undantag enligt

SJÖFS 2005:23,

andra stycket får medges skall

6 kap. 12 §

samråd ske med berörda redar- och sjöfolksorganisationer för att konstatera att arbetet inte kommer att skada personalens hälsa eller välbefinnande.

Standard A.1.1.4 SJÖFS 2005:23,

6 kap.1 och 5 §§ Regel 1.2 ILO C. 16 Läkarintyg ILO C. 73 Standard A.1.2.1 1983:929, 5, 7, 9, Ansvarsbestämmelse för

18 §§, 2003:364, befälhavare som mönstrar 2 kap. 5 §, personal utan att se läkarintyg 2003:438, 4 kap. 15- saknas. Dock inte något krav 16, 18 §§, enligt konventionen. TSFS 2009:3

Standard A.1.2.2 1979:38, 5 §,

TSFS 2009:3 Standard A.1.2.3 Riktat till medlemsstaten. Standard A.1.2.4 1979:38, 2, 4 §, Den engelska konventionstexten

TSFS 2009:3 lyder: The medical certificate

shall be issued by a duly

ILO/MLC Svensk reglering Interna- Anmärkningar tionella instrument

qualified medical practitioner.

Enligt förordningen (1979:38)

om läkarintyg för sjöfolk får

läkarintyg utfärdas av den som

är behörig att här utöva

läkaryrket. Duly qualified bör

översättas med behörig läkare. Standard A.1.2.5 Se betänkandet avsnitt 5.3. Standard 1983:929, 18 §, A.1.2.6 a) 2003:438, 4 kap.

18 §, TSFS 2009:3,

4 kap. 2, 4 §§ Standard TSFS 2009:3, 3 kap. A.1.2.6 b) 1 § p.1-2 Standard 1983:929, 19 §, Enligt sjöarbetskonventionen A.1.2.7 a-b) 2003:438, 4 kap. ska ett läkarintyg gälla högst

18 § två år. De svenska reglerna i

1983:929, 19 § och 2003:438,

4 kap. 18 § bör därför ändras.

Standard A.1.2.8 Se standard A.1.2.9. Standard A.1.2.9 inte reglerat Ett tillägg bör göras i

1983:929, 19 § där det ska framgå att ett läkarintyg som upphör att gälla till sjöss kan få fortsatt giltighet i högst tre månader.

Standard A.1.2.10 TSFS 2009:3 Ett läkarintyg måste som ett

minimum tillhandahållas och

fyllas i på engelska.

Regel 1.3

Utbildning och kvalifikationer

Regel 1.3.1 2003:364, 2 kap.

4 §, 2007:237,

SJÖFS 2007:11 Regel 1.3.2 2003:364, 2 kap. 6 § Regel 1.3.3 Riktat till medlemsstaten. Regel 1.3.4 Regeln är inte tillämplig för

Sverige.

Regel 1.4

Rekrytering och arbetsförmedling

Regel 1.4.1-1.4.3 2007:1030

ILO/MLC Svensk reglering Interna- Anmärkningar tionella instrument

Standard A.1.4.1 2007:1030 Riktat till medlemsstaten. Standard A.1.4.2- Standarderna är inte tillämpliga A.1.4.7 för Sverige. Standard A.1.4.8 ILO C 147 Se betänkandet avsnitt 5.4.3. Standard A.1.4.9- Riktat till medlemsstaten.

A.1.4.10

KAPITEL 2

Anställnings- 1973:282 ILO R 9, förhållanden R 107,

R 108,

R 139,

C 145,

C 146,

R 154,

C 147,

R 155

C 180 Regel 2.1.1 1973:282, 4 och Anställningsavtal 15 §§, för sjömän 1982:80, 6 c § Regel 2.1.2 1982:80, 6 c §,

gällande

kollektivavtal Regel 2.1.3 gällande

kollektivavtal Standard A.2.1.1 1973:282, 4 och Anställningsavtal 15 §§, för sjömän 1983:929, 12 och

14 §§ Standard A.2.1.2 1973:282, 58 § Tillämpliga kollektivavtal ska

finnas på engelska på fartyg som används i internationell fart. Tillägg om detta måste göras i 58 § sjömanslagen

Standard A.2.1.3 1973:282, 15 §,

SJÖFS 2007:11,

2 kap. 4 § Standard A.2.1.4 1973:282, 1982:80,

6 c §, gällande

kollektivavtal Standard A.2.1.5 1982:80, 11, 15,

ILO/MLC Svensk reglering Interna- Anmärkningar tionella instrument

30 §§, gällande

kollektivavtal Standard A.2.1.6 1973:282, 9-11, 16-

18 §§ Regel 2.2 1973:282, 56 §, Lön gällande