Ändring av förordning (EG) nr 1501/95 och förordning (EG) nr 800/1999 när det gäller villkoren för beviljande av exportbidrag för jordbruksprodukter
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1493/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, särskilt artikel 63,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter, särskilt artikel 167 och artikel 170 jämförd med artikel 4, och
(1) Enligt artikel 162 i förordning (EG) nr 1234/2007 kan produkter som förtecknas i den artikeln som ska exporteras i bearbetad eller obearbetad form berättiga till exportbidrag om de uppfyller de särskilda villkor som föreskrivs i artikel 167 i samma förordning. Genom artikel 167.7 i förordning (EG) nr 1234/2007 ges dessutom kommissionen möjlighet att fastställa ytterligare villkor för beviljande av exportbidrag för en eller flera produkter. De villkoren fastställs för närvarande i rådets förordningar om den gemensamma organisationen av marknaden för de sektorer som förtecknas i artikel 162.1 i förordning (EG) nr 1234/2007. Eftersom de förordningarna ska upphöra att gälla enligt artikel 201 i förordning (EG) nr 1234/2007 bör det fastställas övergripande bestämmelser från och med de datum då förordning (EG) nr 1234/2007 ska börja gälla enligt artikel 204 i den förordningen.
(2) Övergripande bestämmelser finns redan i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april 1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter. Det är därför lämpligt att ändra den förordningen för att fastställa de villkor som avses i artikel 167.7 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(3) Enligt rådets förordningar om den gemensamma organisationen av marknaderna för fjäderfä, ägg, griskött och ris kan exportbidrag beviljas för produkter med ursprung i tredjeland, som importerats och därefter exporterats utan att ha blivit väsentligt bearbetade i den mening som avses i artikel 24 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen. Bidragen är i så fall begränsade till den importtull som betalats och dessutom måste exportören bevisa att de importerade produkterna är desamma som de exporterade. Eftersom regeln är mycket besvärlig att använda och av ringa praktisk betydelse, bör den av förenklings- och harmoniseringsskäl avskaffas.
(4) Gemenskapsursprung som förutsättning för berättigande till exportbidrag är ett viktigt led i att skydda gemenskapens budget mot missbruk. Syftet är i synnerhet att förebygga omläggning av handeln i form av import som inte har som syfte att sätta varorna i omsättning på den inre marknaden, utan som uteslutande går ut på att få exportbidrag vid export. Detta skydd gäller för spannmål, ris, nöt- och kalvkött, mjölk och mjölkprodukter, griskött, ägg och fjäderfäkött och bör behållas. För att fortsätta skydda gemenskapens budget mot missbruk bör det fastställas en övergripande bestämmelse som gäller för alla sektorer i artikel 162 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(5) För att trygga leveranserna av socker till raffinaderierna i hela gemenskapen har det i de på varandra följande marknadsordningarna för socker införts en särskild förmånsordning för tillträde till gemenskapsmarknaden, enligt vilken raffineringsindustrin ges möjlighet att på särskilda villkor importera vissa kvantiteter rårörsocker med ursprung i de AVS-stater som har undertecknat protokoll nr 3 till bilaga IV till partnerskapsavtalet mellan AVS-EG samt i Indien och andra stater i enlighet med avtal som ingåtts med dessa stater. Denna förmånsordning för import infördes inom ramen för den gemensamma marknadsordningen för socker. Enligt artikel 27.12 b i rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker skulle det därför beviljas bidrag för produkter som importerades enligt denna ordning. I samband med detta beslutade rådet att det inte skulle krävas bevis på gemenskapsursprung för att få rätt till bidrag enligt den gemensamma marknadsordningen för socker som upprättades genom rådets förordning (EG) nr 318/2006. Kravet på gemenskapsursprung bör därför inte gälla för socker.
(6) Till följd av avskaffandet av exportbidrag för vissa produkter har förteckningen över exportbidragsberättigande sammansatta produkter, för vilka exportbidraget fastställs på grundval av en beståndsdel, blivit kortare. Därför bör bara de återstående produkterna nämnas i detta sammanhang.
(7) Kravet på gemenskapsursprung har redan fastställts för spannmål genom artikel 12 i kommissionens förordning (EG) nr 1501/95 av den 29 juni 1995 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 1766/92 vad avser beviljande av exportbidrag och de åtgärder som skall vidtas vid störningar inom spannmålssektorn. Av tydlighets- och rationaliseringsskäl bör detta krav ersättas med den övergripande bestämmelsen om krav på gemenskapsursprung.
(8) Förordningarna (EG) nr 1501/95 och (EG) nr 800/1999 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 12 i förordning (EG) nr 1501/95 ska utgå.
Artikel 2
Förordning (EG) nr 800/1999 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 1 ska ersättas med följande: Artikel 1 Utan att det påverkar tillämpningen av gemenskapsbestämmelser om undantag för vissa produkter, fastställs i denna förordning gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag (nedan kallade bidrag) a) för produkter inom de sektorer som anges i artikel 162.1 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007, b) som regleras i artikel 63 i rådets förordning (EG) nr 1493/1999.
2. Artikel 11 ska ersättas med följande: Artikel 11 1. Oaktat om en produkts förpackning uppfyller tullkraven, ska bidrag beviljas för de produkter som avses i artikel 162.1 i förordning (EG) nr 1234/2007 som är i fri omsättning och är av gemenskapsursprung. För de sockerprodukter som avses i artikel 162.1 a iii och b i förordning (EG) nr 1234/2007 får dock bidrag beviljas, om de enbart är i fri omsättning. 2. För beviljande av bidrag anses produkterna vara av gemenskapsursprung om de i sin helhet framställts i gemenskapen eller om de genomgick sin sista väsentliga bearbetning eller behandling i gemenskapen i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 23 eller 24 i förordning (EEG) nr 2913/92. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4, ska produkter som framställts av följande inte anses uppfylla kraven för bidrag: a) Material med ursprung i gemenskapen. b) Sådant från tredjeland importerat jordbruksmaterial som omfattas av de förordningar som avses i artikel 1 och som inte genomgått en väsentlig bearbetning i gemenskapen. 3. Om det ställs som villkor för bidraget att produkten ska ha gemenskapsursprung, måste exportören deklarera ursprunget enligt definitionen i punkt 2, i enlighet med gällande gemenskapslagstiftning. 4. Vid export av sammansatta produkter, för vilka bidraget fastställs på grundval av en eller flera av beståndsdelarna, ska bidraget betalas ut om den eller de beståndsdelar för vilka bidraget begärs uppfyller villkoren i punkt 1. Bidrag ska även beviljas om den eller de beståndsdelar för vilken eller vilka bidraget begärdes ursprungligen hade gemenskapsursprung eller var i fri omsättning enligt punkt 1 och inte längre befinner sig i fri omsättning enbart på grund av att de nu ingår i andra produkter. 5. Vid tillämpning av punkt 4 ska följande bidrag anses vara bidrag som fastställs på grundval av en beståndsdel: a) Bidrag för produkter inom sektorerna för spannmål, ägg, ris, socker, mjölk och mjölkprodukter som exporteras i form av en av de varor som avses i bilaga II till kommissionens förordning (EG) nr 1043/2005. b) Bidrag för vitt socker och råsocker enligt KN-nummer 1701, isoglukos enligt KN-numren 17023010, 17024010, 17026010 och 17029030 samt sirap och andra lösningar av sockerbetor eller sockerrör enligt KN-numren 17026095 och 17029095, vilka används i produkter som förtecknas i artikel 1.2 i förordning (EEG) nr 2201/96. c) Bidrag för produkter inom sektorerna mjölk och mjölkprodukter samt socker som exporteras i form av produkter enligt KN-numren 04021091–99, 040229, 040299, 04031031–39, 04039031–39, 04039061–69, 04041026–38, 04041072–84 och 04049081–89 och som exporteras i form av produkter enligt KN-nummer 040630 som inte är produkter som har sitt ursprung i medlemsstaterna eller produkter från tredjeland som är i fri omsättning i medlemsstaterna.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska dock tillämpas
a) från och med den 1 juli 2008 när det gäller sektorerna för spannmål, nöt- och kalvkött, griskött, mjölk och mjölkprodukter, ägg och fjäderfäkött,
b) från och med den 1 september 2008 när det gäller rissektorn,
c) från och med den 1 oktober 2008 när det gäller sockersektorn.
1 EGT L 179, 14.7.1999, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1791/2006 (EUT L 363, 20.12.2006, s. 1).
2 EUT L 299, 16.11.2007, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 361/2008 (EUT L 121, 7.5.2008, s. 1).
3 EGT L 102, 17.4.1999, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 159/2008 (EUT L 48, 22.2.2008, s. 19).
4 EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1791/2006.
5 EGT L 178, 30.6.2001, s. 1. Förordningen upphävd genom förordning (EG) nr 318/2006 (EUT L 58, 28.2.2006, s. 1).
6 EUT L 58, 28.2.2006, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1260/2007 (EUT L 283, 27.10.2007, s. 1). Med verkan från och med den 1 oktober 2008 ersätts förordning (EG) nr 318/2006 av förordning (EG) nr 1234/2007.
7 EGT L 147, 30.6.1995, s. 7. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1996/2006 (EUT L 398, 30.12.2006, s. 1).
8 EUT L 299, 16.11.2007, s. 1.
9 EGT L 179, 14.7.1999, s. 1.
10 EUT L 172, 5.7.2005, s. 24.