Kommissionens beslut av den 27 juli 2011 om det statliga stöd till finansiering av screening efter transmissibla spongiforma encefalopatier (TSE) hos nötkreatur som Belgien har genomfört (statligt stöd C 44/08 (f.d. NN 45/04)) [delgivet med nr K(2011) 5457] (Endast de franska och nederländska texterna är giltiga) (2011/678/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,
efter att i enlighet med nämnda artikel ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. De åtgärder som finansieras genom ersättningar är inte stöd.
2. Finansieringen av BSE-tester genom statliga medel är ett stöd som är förenligt med den inre marknaden och går till jordbrukare, slakterier och andra enheter som bearbetar, behandlar, säljer eller saluför produkter av nötkreatur som omfattas av en obligatorisk BSE-undersökning för perioden 1 januari 2001–31 december 2002 samt för perioden 1 juli 2004–31 december 2005.
3. Finansieringen av BSE-tester genom statliga medel för perioden 1 januari 2003–30 juni 2004 är ett stöd som är förenligt med den inre marknaden och går till jordbrukare, slakterier och andra enheter som bearbetar, behandlar, säljer eller saluför produkter av nötkreatur som omfattas av en obligatorisk BSE-undersökning för belopp på högst 40 euro per test. De belopp som överskrider 40 euro per test är oförenliga med den inre marknaden och ska återkrävas, med undantag för stöd som har beviljats särskilda projekt som vid den tidpunkt då stödet beviljades uppfylldes samtliga villkor i den tillämpliga förordningen om stöd av mindre betydelse.
4. Belgien har olagligt tillämpat stödet för finansiering av BSE-tester i strid med artikel 108.3 i EUF-fördraget under perioden 1 januari 2001–30 juni 2004.
Artikel 2
1. Belgien ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att från stödmottagarna återkräva det stöd som avses i artikel 1.3 och 1.4.
2. Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta som löper från den dag stödet stod till mottagarnas förfogande till den dag det har återbetalats.
3. Räntan ska beräknas som sammansatt ränta i enlighet med bestämmelserna i kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004.
4. Återkravet ska ske utan dröjsmål och i enlighet med förfarandena i nationell lagstiftning, förutsatt att dessa förfaranden gör det möjligt att omedelbart och effektivt verkställa detta beslut.
Artikel 3
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1.3 och 1.4 ska ske omedelbart och effektivt.
Belgien ska se till att detta beslut verkställs inom fyra månader från delgivningen av beslutet.
Artikel 4
1. Inom två månader från den dag då detta beslut har delgivits ska Belgien lämna följande uppgifter till kommissionen:
a) En förteckning över de stödmottagare som har tagit emot det stöd som avses i artikel 1.3 och 1.4 och det totala stödbelopp som var och en av dem tagit emot.
b) Det sammanlagda belopp (stödbelopp och ränta på återkravet) som ska återkrävas från stödmottagaren.
c) Vilka åtgärder (i detalj) som redan har vidtagits och vilka åtgärder som planeras för att följa beslutet.
d) Handlingar som visar att stödmottagarna har delgivits återkravet.
2. Belgien ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att det stöd som avses i artikel 1.3 och 1.4 är återbetalt.
3. Efter den tidsfrist på två månader som avses i punkt 1 ska Belgien på kommissionens begäran lämna en rapport om de åtgärder som redan har vidtagits och som planeras för att följa detta beslut. Rapporten ska också innehålla detaljerade uppgifter om de stöd- och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagarna.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien.
1 Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Innehållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat. I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekommande fall förstås som hänvisningar till artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget.
2 EUT C 11, 16.1.2009, s. 8.
3 Se fotnot 2.
4 Endast de faktorer som är relevanta för det slutliga beslutet återges – övriga faktorer redovisas i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet.
5 De belgiska myndigheterna hänvisar till de obligatoriska testerna enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati. EGT L 147, 31.5.2001, s. 1.
6 Statligt stöd N 21/02 – Belgien – Täckning av kostnader för obligatoriska BSE-tester.
7 I enlighet med förordning (EG) nr 999/2001 gör Belgien snabbtest för BSE på alla nötkreatur som är äldre än 30 månader och som skickas till slakt samt på alla nötkreatur som är äldre än 24 månader och som går till nödslakt. Från och med den 1 juli 2001 genomgår alla djurkroppar av nötkreatur som är äldre än 24 månader också ett BSE-test.
8 EGT C 324, 24.12.2002, s. 2.
9 Moniteur belge, 8.11.2004, s. 75290.
10 Enligt TSE-riktlinjerna får det sammanlagda offentliga stödet från och med den 1 januari 2003 inte överskrida 40 euro.
11 Se tabellen i skäl 25 i beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet.
12 EUT L 1, 3.1.2004, s. 1.
13 EUT C 105, 30.4.2005, s. 3.
14 Moniteur belge, 21.11.2005, s. 49941.
15 Moniteur belge, 21.11.2005, s. 49918.
16 EGT L 147, 31.5.2001, s. 1.
17 Domstolens dom av den 5 februari 1976 i mål 87/75 Bresciani/Amministrazione Italiana delle Finanze, REG 1976, s. 129, punkt 10, och domstolens dom av den 15 december 1993 i förenade målen C-277-91, C-318/91 och C-319/91, Ligur Carni Srl m.fl./Unità Sanitaria Locale n. XV di Genova m.fl., REG 1993, s. I-06621, punkterna 29–31.
18 Tribunalens dom av den 18 december 2008 i mål T-211/04 och T-215/04, Government of Gibraltar och Förenade konungariket mot kommissionen, REG 2008, s. II-3745, punkterna 143–146.
19 Som exempel hänvisar Belgien till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, där medlemsstaterna enligt artikel 27 och bilagorna IV och V är skyldiga att se till att en avgift tas ut för att finansiera vissa kontroller.
20 Domstolens dom av den 20 november 2003 i mål C-126/01, Ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie mot GEMO SA, REG 2003, s. I-13769.
21 Domstolens dom av den 11 mars 1992 i förenade målen C-78/90, C-79/90, C-80/90, C-81/90, C-82/90 och C-83/90, Compagnie Commerciale de l'Ouest m.fl., REG 1992, s. I-1847) punkt 35; domstolens dom av den 2 augusti 1993 i mål C-266/91, Celulose Beira Industrial SA mot Fazenda Pública, REG 1993, s. I-4337, punkt 21; domstolens dom av den 11 juni 1992 i de förenade målen C-149/91 och C-150/91, Sanders Adour SNC och Guyomarc'h Orthez Nutrition Animale SA mot Directeur des services fiscaux des Pyrenées-Atlantiques, REG 1992 s. I-3899), punkt 27, samt domstolens dom av den 16 december 1992 i mål C-17/91, Georges Lornoy en Zonen m.fl. mot belgiska staten, REG 1992, s. I-6523), punkt 32.
22 EUT C 319, 27.12.2006, s. 1.
23 Avgifterna och ersättningarna godkändes genom beslut N 9/05 och N 10/05.
24 Dessa kostnader omfattar laboratoriekostnader, kostnader för de veterinärer som utför analyserna för den offentliga myndighetens räkning samt provtagningssatser.
26 EUT L 325, 28.10.2004, s. 4.
27 Källa: www.birb.be
28 Moniteur belge, 18.2.2000, s. 5053.
29 Se artikel 10 i lagen av den 4 februari 2000.
30 Moniteur belge, 24.3.1954, s. 2210.
31 Se bl.a. skäl 73 i beslut N 9/05 och N 10/05 där det anges att kommissionen alltid har ansett att statlig finansiering av kostnader för obligatoriska kontroller som är direkt kopplade till produktion eller marknadsföring av en produkt är en selektiv fördel för dessa företag.
32 Se TSE-riktlinjerna, t.ex. punkterna 7 och 12.
33 Belgien står för 2,1 procent av jordbruksproduktionen i unionen 2004 (källa: L’agriculture dans l’UE – Informations statistiques et économiques 2005).
34 Enligt domstolens rättspraxis innebär en förstärkning av ett företags ställning till följd av ett statligt stöd i allmänhet en snedvridning av konkurrensen i förhållande till andra konkurrerande företag som inte får samma stöd (domstolens dom av den 17 september 1980 i mål C730/79, Philip Morris Holland BV mot kommissionen, REG 1980, s. 2671, punkterna 11 och 12).
35 Dom av den 13 januari 2005 i mål C-174/02, Streekgewest, REG 2005, s. I-85, punkt 25.
36 Dom av den 13 januari 2005 i målet Streekgewest, punkt 26, och av den 27 oktober 2005 i de förenade målen C-266/04 till C-270/04, C-276/04 och C-321/04 till C-325/04, Nazairdis SAS, REG 2005, s. I-9481, punkterna 46–49.
37 Dom av den 15 juni 2006 i de förenade målen C-393/04 och C-41/05, Air Liquide, REG 2006, s. I-5293, punkt 46, och av den 13 januari 2005 i domen i målet Streekgewest, punkt 28.
38 Dom av den 25 juni 1970 i mål 47/69, Frankrike mot kommissionen, REG 1970, s. 487, punkterna 17, 20 och 21.
39 Se skäl 100 och följande i beslut N 9/05 och N 10/05.
40 EGT C 28, 1.2.2000, s. 2.
41 EGT C 119, 22.5.2002, s. 22.
42 EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.
43 Se punkt 194 c i riktlinjerna för jordbruket 2007–2013.
44 EGT L 378, 31.12.1982, s. 58.
45 Se förordning (EG) nr 999/2001.
46 Domstolens dom av den 4 april 1995 i mål C-348/93, Italien mot kommissionen, REG 1995, s. I-673, punkt 27.
47 Artikel 14 i förordning (EG) nr 659/1999.
48 EUT L 140, 30.4.2004, s. 1.