Endast den nederländska texten är giltig

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,

efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av deras synpunkter, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Befrielsen från bolagsskatt för Groningen Seaports NV, Havenbedrijf Amsterdam NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Havenschap Moerdijk, NV Port of Den Helder och Zeeland Seaports NV utgör statligt stöd med hänsyn till de berörda hamnarnas ekonomiska verksamhet och stödet är därför oförenligt med den inre marknaden.

Artikel 2

Nederländerna ska avskaffa befrielsen från bolagsskatt för hamnarna i artikel 1 inom två månader efter den dag då detta beslut offentliggörs och de ändrade reglerna för bolagsskatt ska träda i kraft senast det beskattningsår som följer efter antagandet av detta beslut.

Artikel 3

Nederländerna ska informera kommissionen inom två månader efter den dag då detta beslut offentliggörs om de åtgärder som vidtagits för att garantera efterlevnad.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.

1 EUT C 280, 22.8.2014, s. 68.

2 Rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (EGT L 83, 27.3.1999, s. 1). Förordning (EG) nr 659/1999 upphävdes från och med den 14 oktober 2015 och ersattes av rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om genomförandebestämmelser för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9). Alla åtgärder som vidtagits i detta förfarande genomfördes enligt förordning (EG) nr 659/1999.

3 Se kommissionens beslut av den 3 juli 2001 i ärendet SA.16035 (f.d. E 45/2000) (EUT C 37, 11.2.2004, s. 13). Kommissionen fastställde att befrielsen från bolagsskatt för offentligt ägda Schiphol Group betraktades som befintligt stöd.

4 Se fotnot 1.

5 Artikel I D (en ny artikel 6 c läggs till), artikel II och artikel VIII 2 i Wet Vpb 2015.

6 Artikel I D (en ny artikel 6 b läggs till) i Wet Vpb 2015. Den nya artikeln 6 b innehåller även ett undantag för undervisningssjukhus som bedriver verksamhet enligt artikel 1.4.1 i lagen om högre utbildning och vetenskaplig forskning. Målet med undantaget är att skapa lika villkor för offentliga och privata sjukhus. Det är kopplat till undantaget i artikel 5 i Wet Vpb 1969, som inte omfattas av det pågående förfarandet och därför inte berörs av detta beslut. Beslutet bör inte påverka bedömningen av skattebefrielsen för undervisningssjukhus i Wet Vpb 2015.

7 Se fotnot 6 för beslut om lämpliga åtgärder och fotnot 2 om beslutet för att inleda förfarandet.

8 Enligt artiklarna 5 och 6 i Wet Vpb 1969 tillsammans med genomförandebeslutet Uitvoeringsbesluit Vennootschapsbelasting 1971 undantas vissa organ från bolagsskatt när de har ett socialt syfte eller är av icke vinstgivande art eller om vinstintresset är begränsat. Sådana organ innefattar sjukhus, vårdhem, begravningsbyråer och bibliotek. Enligt kommissionens observationer i skrivelsen enligt artikel 17 är vinstintresse enligt EU:s konkurrenslagstiftning inte ett kriterium för att fastställa om en enhet är ett företag och undantagen i artikel 5 och artikel 6 i Wet Vpb 1969 kan i särskilda fall även utgöra statligt stöd. Dessa bestämmelser granskas emellertid inte närmare i detta beslut, som är begränsat till befrielse från bolagsskatt för offentliga företag enligt artikel 2.1, artikel 2.3 och artikel 2.7 i Wet Vpb 1969.

9 Enligt Wet Vpb 1969 inkluderar termen industriföretag (nijverheidsbedrijven) företag som tillverkar, transporterar eller levererar gas, elektricitet eller värme, och företag som konstruerar eller sköter nätverk för transport av gas, elektricitet eller värme.

10 Detta avser främst företag som säljer och köper varor och inte företag med ekonomisk verksamhet i allmänhet enligt vad som avses i EU:s regler. De nederländska myndigheterna har bekräftat att artikel 2.1 g i Wet Vpb 1969 inte gäller tillhandahållande av tjänster.

11 I OECD:s riktlinjer från 2002 anges även högre utbildning (uthyrning av lokaler och mötesrum samt den orättvisa kombinationen av utbildning, forskning och kommersiell verksamhet, t.ex. vid marknadsundersökningar), entreprenader avseende bygg- och anläggningsarbeten, regionala och kommunala ingenjörskontor, uthyrning av konferens- och mötesrum, kommersiell verksamhet i kommunbyggnader, subventionerad barntillsyn, kommersiellt utnyttjande av segelbåtshamnar, brandkårstjänster samt rekreations- och bostadsföreningar. Se OECD, DAFFE/COMP/WD(2002)54, 19 september 2002, punkt 7.

12 Se parlamentsdokumentet Belastingplicht overheidsbedrijven – Inventarisatie van de gevolgen van de ondernemingsvariant, 11 mei 2012, Kamerstukken II 31213, nr. 7, s. 26 och 46.

13 Följande villkor gäller: 1) Deras direktörer utses och avskedas, direkt eller indirekt, endast av de namngivna hamnaktörerna, och om de lämnar företaget ska deras tillgångar endast hanteras av dessa aktörer. 2) Samtliga aktieägare, partner, deltagare eller medlemmar, direkt eller indirekt, ska komma från de namngivna hamnaktörerna.

14 Domstolens dom av den 23 april 1991, Höfner och Elser/Macroton, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161, punkt 21.

15 Domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkterna 27 och 28.

16 Domstolens dom i de förenade målen av den 29 oktober 1980, Heintz van Landewyck SARL m.fl./Europeiska gemenskapernas kommission, 209/78 till 215/78 och 218/78, EU:C:1980:248 punkt 21, domstolens dom av den 16 november 1995, Fédération française des sociétés d’assurance, Société Paternelle-Vie, Union des assurances de Paris-Vie och Caisse d’assurance et de prévoyance mutuelle des agriculteurs/Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, mål C-244/94, EU:C:1995:392, och Domstolens dom av den 1 juli 2008, MOTOE/Elliniko Dimosio, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, punkterna 27 och 28.

17 Meddelande från kommissionen om tillämpningen av Europeiska unionens regler om statligt stöd på ersättning för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (EUT C 8, 11.1.2012, s. 4).

18 Domstolens dom av den 15 mars 1994, Banco de Crédito Industrial SA, devenue Banco Exterior de España SA/Ayuntamiento de Valencia, C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100, punkt 14.

19 Domstolens dom av den 23 februari 1961, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg/Europeiska kol- och stålgemenskapens höga myndighet, 30/59, ECLI:EU:C:1961:2 och domstolens dom av den 8 november 2001, Adria-Wien Pipeline GmbH och Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH/Finanzlandesdirektion für Kärnten, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598, punkt 38.

20 Domstolens dom av den 17 september 1980, Philip Morris Holland BV/Europeiska gemenskapernas kommission, 730/79, ECLI:EU:C:1980:209, punkt 11.

21 Domstolens dom av den 15 december 2005, Italienska republiken/Europeiska kommissionen, C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768, punkt 94.

22 Se bland annat domstolens dom av den 6 september 2006, Portugisiska republiken/Europeiska kommissionen, C-88/03, ECLI:EU:C:2006:511, punkt 56, och domstolens dom av den 8 september 2011, Ministero dell’Economia e delle Finanze och Agenzia delle Entrate/Paint Graphos Soc. coop. arl, C-78/08 till C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, punkt 49.

23 Domstolens dom av den 8 november 2001, Adria-Wien Pipeline GmbH och Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH/Finanzlandesdirektion für Kärnten, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598, punkt 42.

24 Tribunalens dom av den 1 juli 2004, Salzgitter AG/Europeiska kommissionen, T-308/00, ECLI:EU:T:2004:199, punkt 42.

25 Tribunalens dom av den 1 juli 2004, Salzgitter AG/Europeiska kommissionen, T-308/00, ECLI:EU:T:2004:199, punkt 81.

26 I ett liknande fall 2002 gällande ett treårigt undantag från bolagsskatt för vissa italienska offentliga företag som bildats av lokala myndigheter fattade kommissionen ett negativt beslut med återkrav (kommissionens beslut 2003/193/EG av den 5 juni 2002 om statligt stöd i form av de skattebefrielser och lån med reducerade räntesatser som Italien beviljat till förmån för allmännyttiga företag med statligt majoritetsinnehav (EUT L 77, 24.3.2003, s. 21). Beslutet bekräftades av domstolens dom av den 21 december 2011 i målet A2A SpA, tidigare ASM Brescia SpA/Europeiska kommissionen, C-318/09 P, ECLI:EU:C:2011:856.

27 Se exempelvis kommissionens beslut av den 15 december 2009 om statligt stöd C 39/2009 (f.d. N 385/2009) – Lettland – offentlig finansiering av hamninfrastruktur i Ventspils hamn (EUT C 62, 13.3.2010, s. 7), kommissionens beslut av den 15 juni 2011 om statligt stöd SA.30381 (N 44/2010) – Lettland – offentlig finansiering av hamninfrastruktur i Krievu Sala (EUT C 215, 21.7.2011, s. 2); kommissionens beslut av den 22 februari 2012 om statligt stöd SA.30742 (N 137/2010) – Litauen – byggande av infrastruktur för färjeterminal i Klaipeda (EUT C 121, 26.4.2012, s. 1); kommissionens beslut av den 2 juli 2013 om statligt stöd SA.35418 (2012/N) – Grekland – utbyggnad av hamnen i Pireus (EUT C 256, 5.9.2013, s. 2); kommissionens beslut av den 18 september 2013 om statligt stöd SA.36953 (2013/N) – Spanien – Port Authority of Bahía de Cádiz (EUT C 335, 5.9.2013, s. 5); kommissionens beslut av den 18 december 2013 om statligt stöd SA.37402 – Ungern – The intermodal development of the Freeport of Budapest (EUT C 141, 9.5.2014, s. 5); kommissionens beslut av den 17 oktober 2012 om statligt stöd SA.34501 – Germany – Ausbau des Binnenhafens Königs Wusterhausen/Wildau (EUT C 176, 21.6.2013, s. 1); kommissionens beslut av den 1 oktober 2014 om statligt stöd SA.38478 – Ungern – Development of the Győr-Gőnyű Public Port (EUT C 418, 21.11.2014, s. 9). Se även kommissionens beslut av den 20 oktober 2004 om statligt stöd N 520/2003 – Belgien – Ekonomiskt stöd för uppbyggnad av infrastruktur i flamländska hamnar.

28 Kommissionens beslut av den 3 juli 2001 om statligt stöd SA.16035 (f.d. E 45/2000).