Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1693 av den 9 oktober 2019 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av stålhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 7,

efter samråd med medlemsstaterna, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En provisorisk antidumpningstull införs härmed på import av stålhjul, med eller utan tillbehör och med eller utan däck, avsedda för med ursprung i Folkrepubliken Kina som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex87087010, ex87087099, ex87169090 (Taric-nummer 8708701080, 8708701085, 8708709920, 8708709980, 8716909095 och 8716909097) (nedan kallad den berörda produkten). Följande produkter ingår inte:

1 traktorer,

2 motorfordon för transport av personer och/eller gods,

3 motorfordon för speciella ändamål (t.ex. brandbilar, bilar med anordning för sopning eller spolning),

4 släpvagn eller påhängsvagn, utan mekanisk framdrivningsanordning, för traktorer

1 Stålhjul för industriell sammansättning av traktorer som framförs av gående och som för närvarande omfattas av nummer 870110,

2 hjul för fyrhjuling avsedd för väg,

3 delar till hjul, gjutna i ett stycke till stjärnform, av stål,

4 hjul för motorfordon särskilt avsedda för annan användning än på allmänna vägar (t.ex. hjul för jordbrukstraktorer eller skogstraktorer, truckar, bogsertraktorer, dumprar, konstruerade för användning i terräng),

5 hjul för släpvagnar för personbilar och husvagnar, släpvagnar för jordbruksfordon och annan jordbruksutrustning med släpvagn som används på fält, med en fälgdiameter på högst 16 tum.

2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull (i procent) Taric-tilläggsnummer Xingmin Intelligent Transportation Systems Co., Ltd 50,3 C508 Tangshan Xingmin Wheels Co., Ltd 50,3 C509 Xianning Xingmin Wheels Co., Ltd 50,3 C510 Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilaga I 50,3 Se bilaga I Alla övriga företag 66,4 C999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den berörda produkten) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [Folkrepubliken Kina]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen som gäller för Alla övriga företag tillämpas.

4 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.

5 Om det uppvisas en deklaration för övergång till fri omsättning för den produkt som avses i punkt 1 ska antalet enheter av de importerade produkterna anges i det relevanta fältet i deklarationen.

6 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

1 Berörda parter ska inkomma med skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2 Berörda parter som vill begära att bli hörda av kommissionen ska inkomma med sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3 Berörda parter som vill begära att bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden ska inkomma med sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet ska behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i förekommande fall besluta att godta en sådan begäran.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av stålhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 60, 15.2.2019, s. 19).

3 Tillkännagivande om ändring av tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av stålhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 111, 25.3.2019, s. 52).

4 Se avsnitt 3.1 i förordningen.

5 Finns tillgänglig på http://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2383 (senast hämtad den 15 juli 2019).

6 Nr t19.001009.

7 Nr t19.001778.

8 Arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 20 december 2017, Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations (SWD(2017) 483 final/2).

9 Se sidan 15 i samt bilaga 14 till klagomålet.

10 Overcapacity in China – an impediment to the Party’s reform agenda, Europeiska unionens handelskammare i Kina, s. 19 (bilaga 14 till klagomålet).

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/687 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 116, 3.5.2019, s. 5) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/688 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 116, 3.5.2019, s. 39).

12 Rapporten – kapitel 2, s. 6–7.

13 Rapporten – kapitel 2, s. 10.

14 Finns tillgänglig på http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4866_0_7.html (senast hämtad den 15 juli 2019).

15 Rapporten – kapitel 2, s. 20–21.

16 Rapporten – kapitel 3, s. 41 och 73–74.

17 Rapporten – kapitel 6, s. 120–121.

18 Rapporten – kapitel 6, s. 122–135.

19 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.

20 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170 och 200–201.

21 Rapporten – kapitel 2, s. 15–16, kapitel 4, s. 50 och 84, kapitel 5, s. 108–109.

22 Rapporten – kapitel 3, s. 22–24, kapitel 5, s. 97–108.

23 Rapporten – kapitel 5, s. 104–109.

24 Rapporten – kapitel 14, s. 358: 51 % privata företag och 49 % statsägda företag när det gäller tillverkning samt 44 % statsägda företag och 56 % privata företag räknat i kapacitet.

25 Finns tillgänglig på www.gov.cn/zhengce/content/2016–02/04/content_5039353.htm (senast hämtad den 12 september 2019), https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (senast hämtad den 15 juli 2019) och www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 11 september 2019).

26 Finns tillgänglig på http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 12 september 2019) och http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm (senast hämtad den 12 september 2019).

27 Exempelvis sammanslagningen mellan det privata företaget Rizhao och det statsägda företaget Shandong Iron and Steel 2009. Se Beijing steel report, s. 58, och den av China Baowu Steel Group förvärvade majoritetsandelen i Magang Steel i juni 2019, se https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2 (senast hämtad den 11 september 2019).

28 EUT L 116, 3.5.2019, s. 39.

29 EUT L 176, 30.6.2016, s. 55.

30 PwC Automotive Industry Bluebook (2017 års utgåva) China Automotive Market: Witnessing the Transformation, s. 36, finns tillgänglig på https://www.pwccn.com/en/automotive/pwc-auto-industry-blue-book.pdf (senast hämtad den 21 augusti 2019), J.D. Power China Market Insight – China’s Five Year Plan, finns tillgänglig på https://www.jdpower.com/sites/default/files/china_five_year_plan.pdf (senast hämtad den 21 augusti 2019).

31 Rapporten – kapitel 5, s. 100–101.

32 Rapporten – kapitel 2, s. 26.

33 Rapporten – kapitel 2, s. 31–32.

34 Finns tillgänglig på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (senast hämtad den 15 juli 2019).

35 Den fullständiga texten i planen finns på MIIT:s webbplats: http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5353943/content.html (senast hämtad den 16 juli 2019).

36 Finns tillgänglig på http://tv.baosteel.com/ir/pdf/report/600019_2016_2e.pdf (senast hämtad den 15 juli 2019).

37 Se skäl 64 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17).

38 SAIC Motor Annual Report 2018, s. 24, finns tillgänglig på https://www.saicmotor.com/english/images/investor_relations/annual_report/2019/7/10/FCA72DB2F082468293A9E76A81E5DFE2.pdf (senast hämtad den 21 augusti 2019).

39 Rapporten – kapitel 14.1–14.3.

40 Rapporten – kapitel 4, s. 41–42 och 83.

41 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

42 Introduction to The Plan for Adjusting and Upgrading the Steel Industry.

43 Rapporten, kapitel 14, s. 347.

44 Folkrepubliken Kinas trettonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling (2016–2020), http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf (senast hämtad den 15 juli 2019).

45 Rapporten – kapitel 14, s. 349.

46 Rapporten – kapitel 14, s. 352.

47 Den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning (2011 års version) (2013 års ändring), utfärdad genom föreskrift nr 9 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 27 mars 2011 och ändrad i enlighet med beslutet från den nationella utvecklings- och reformkommissionen om ändring av relevanta bestämmelser i den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning (2011 års version), utfärdad genom föreskrift nr 21 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 16 februari 2013.

48 Se skäl 56 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17).

49 Rapporten – kapitel 14, s. 375–376.

50 Rapporten – kapitel 6, s. 138–149.

51 Rapporten – kapitel 9, s. 216.

52 Rapporten – kapitel 9, s. 213–215.

53 Rapporten – kapitel 9, s. 209–211.

54 Se skälen 281–311 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17).

55 Rapporten – kapitel 13, s. 332–337.

56 Rapporten – kapitel 13, s. 336.

57 Rapporten – kapitel 13, s. 337–341.

58 Rapporten – kapitel 6, s. 114–117.

59 Rapporten – kapitel 6, s. 119.

60 Rapporten – kapitel 6, s. 120.

61 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.

62 Se IMF:s arbetsdokument, Resolving China’s Corporate Debt Problem av Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak och Philippe Wingender, Jiangyan, oktober 2016, WP/16/203.

63 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128 och 133–135.

64 Se skälen 83–244 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17).

65 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income (hämtad den 15 juli 2019).

66 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

67 Finns tillgänglig på https://qdd.oecd.org/subject.aspx?Subject=ExportRestrictions_IndustrialRawMaterials (senast hämtad den 3 juli 2019).

68 Finns tillgänglig på http://portal.siscomex.gov.br/legislacao/legislacao/mais-legislacoes/mcti (senast hämtad den 3 juli 2019).

69 Se t.ex. https://www.jornalcontabil.com.br/quanto-custa-um-funcionario-aprenda-a-calcular/ eller https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee (senast hämtade den 3 juli 2019).

70 Finns tillgänglig på https://www.iochpe.com.br/Download.aspx?Arquivo=Es93IRz+hvwnExFo7bRkrA== (senast hämtad den 4 juli 2019).

71 Brasiliansk import rapporterad på fob-nivå i GTA.

72 Brasiliansk export rapporterad på fob-nivå i GTA.

73 Finns tillgänglig på http://www.meps.co.uk/L.AmerPrice.htm (senast hämtad den 29 augusti 2019). Produkten beskrivs på följande sätt: Profiler och balkar – 240 mm x 240 mm H-balkar – förutom Förenta staterna och Kanada: 10 tum x 10 tum, balkar med breda flänsar och Kina: 300 mm x 300 mm H-balkar. Finns tillgänglig på http://www.meps.co.uk/definitions.htm (senast hämtad den 29 augusti 2019).

74 Finns tillgänglig på https://www.ilo.org/ilostat/faces/oracle/webcenter/portalapp/pagehierarchy/Page21.jspx?_afrLoop=518377340582818&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=o8k2wnnrz_1#!%40%40%3F_afrWindowId%3Do8k2wnnrz_1%26_afrLoop%3D518377340582818%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3Do8k2wnnrz_54 (senast hämtad den 4 juli 2019).

75 Finns tillgänglig på https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee (senast hämtad den 4 juli 2019).

76 Finns tillgänglig på http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a) (senast hämtad den 10 april 2019).

77 Finns tillgänglig på http://www.aneel.gov.br/a-aneel (senast hämtad den 10 april 2019).

78 Finns tillgänglig på http://www.aneel.gov.br/bandeiras-tarifarias (senast hämtad den 10 april 2019).

79 Finns tillgänglig på http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/bandeira-tarifaria (senast hämtad den 10 april 2019).

80 Boletim mensal de acompanhamento da indústria de gás natural, se http://www.mme.gov.br/documents/1138769/0/Boletim_Gas_Natural_nr_142_DEZ_18.pdf/49912e53-03ee-47cc-a45e-7ffa093ff777 (senast hämtad den 16 juli 2019).

81 Finns tillgänglig på http://site.sabesp.com.br/site/interna/Default.aspx?secaoId=183 (senast hämtad den 10 april 2019).

82 Exempelvis storstadsregionen http://site.sabesp.com.br/site/uploads/file/asabesp_doctos/comunicado_06_2018.pdf (senast hämtad den 10 april 2019).

83 Se kommentaren av den 16 april 2019 (nr t19.001778).

84 Såsom nämns i skäl 179 skedde den berörda exporterande tillverkarens export till unionen direkt till oberoende kunder. Det exportpris som användes för beräkningen av prisunderskridandet var således det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas för den berörda produkten vid försäljning på export till unionen i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen.

85 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2010 av den 10 maj 2010 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av vissa aluminiumhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 117, 11.5.2017, s. 76), skäl 133.

86 Uppgifterna i beräkningen finns i versionen för begränsad spridning av uppdragsrapporten avseende företag H.

87 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/109 av den 23 januari 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa aluminiumhjul med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 18, 24.1.2017, s. 1), skälen 250–268.

88 Europeiska kommissionen, generaldirektoratet för handel, Direktorat H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

89 EUT L 256, 7.9.1987, s. 1.

BILAGA I

Namn | Taric-tilläggsnummer

Dongfeng Automobile Chassis System Co., Ltd (även kallad Dongfeng Automotive Wheel Co., Ltd)

Hangzhou Forlong Impex Co., Ltd

Hangzhou Xingjie Auto Parts Manufacturing Co., Ltd

Jiaxing Henko Auto Spare Parts Co., Ltd

Jining Junda Machinery Manufacturing Co., Ltd

Nantong Tuenz Corporate Co., Ltd

Ningbo Luxiang Autoparts Manufacturing Co., Ltd

Shandong Zhengshang Wheel Technology Co., Ltd

Shandong Zhengyu Wheel Group Co., Ltd

Xiamen Sunrise Group Co., Ltd

Yantai Leeway Electromechanical Equipment Co., Ltd

Yongkang Yuefei Wheel Co., Ltd

Zhejiang Jingu Co., Ltd

Zhejiang Fengchi Mechanical Co., Ltd

Zhengxing Wheel Group Co., Ltd

Zhenjiang R&D Auto Parts Co., Ltd