Förslag till avgörande av generaladvokat Philippe Léger föredraget den 17 maj 2001

1 Originalspråk: franska.

2 EGT L 223, s. 15, nedan kallat direktivet.

3 Min kursivering.

4 I artiklarna 3 och 4 fastställs de krav som måste vara uppfyllda av yrkesutbildningar i vilka utbildnings- och andra examensbevis på arkitekturområdet utfärdas. I artikel 4 finns en detaljerad uppräkning av ett antal villkor, avseende till exempel minimilängden på utbildningen.

5 Moniteur belge av den 15 mars 1939.

6 Moniteur belge av den 5 juli 1963.

7 Den nationella domstolen har använt detta uttryck i sin begäran om förhandsavgörande (se s. 3). Under förhandlingen var parterna oeniga i fråga om huruvida sökanden hade arbetat som anställd arkitekt eller som anställd vid olika arkitektkontor. I detta hänseende erinrar jag om att förfarandet i artikel 177 i EG-fördraget (nu artikel 234 EG) bygger på en tydlig fördelning av behörigheten mellan de nationella domstolarna å ena sidan och EG-domstolen å andra sidan samt att all bedömning eller utredning av omständigheterna i målet helt och hållet omfattas av de nationella domstolarnas behörighet (se exempelvis dom av den 19 december 1968 i mål 13/68. Salgoil (REG 1968, s. 661, 672; svensk specialutgåva, volym 1, s. 367), av den 16 mars 1978 i mål 104/77, Oehlschläger (REG 1978, s. 791), punkt 4, och av den 16 juli 1998 i mål C-235/95, Dumont och Froment (REG 1998, s. I-4531), punkt 26. samt av den 5 oktober 1999 i mål C-175/98 och C-177/98, Lirussi och Bizzaro (REG 1999, s. I-6881), punkt 37. EG-domstolen är behörig endast att uttala sig i frågor om tolkningen eller giltigheten av en gemenskapsrättslig rättsakt med utgångspunkt i de omständigheter som anges av nationella domstolar (se exempelvis domen i det ovannämnda målen Oehlschläger, punkt 4, samt dom av den 2 juni 1994 i mål C-30/93, ACATEL Electronics Vertriebs (REG 1994, s. I-2305), punkt 16, och av den 20 mars 1997 i mål C-352/95, Phytheron International (REG 1997, s. I-1729), punkt 11. Jag föreslår därför att EG-domstolen skall använda de uttryck som använts av den hänskjutande domstolen.

8 Genom denna kungörelse görs en ändring i Loi du 20 février 1939 sur la protection du titre et de la profession d'architecte. I formellt hänseende har den en bilaga som innehåller bestämmelserna i direktivet om utbildnings-, examens- eller andra behörighetsbevis som gör det möjligt för innehavaren att i Belgien använda arkitekttiteln och utöva arkitektyrket.

9 I detta fall den belgiska lagen av den 20 februari 1939.

10 Mål C-447/93, Dreessen (REG 1994, s. I-4087).

11 Ibidem, punkt 11.

12 Ibidem, punkt 12.

13 Dom av den 7 maj 1991 i mål C-340/89, Vlassopoulou (REG 1991, s. I-2357; svensk specialutgåva, volym 11, s. 189).

14 Dom av den 14 september 2000 i mål C-238/98, Hocsman (REG 2000, s. I-6623).

15 Ibidem, punkt 16.

16 Ibidem, punkt 17.

17 Ibidem, punkt 22.

18 Se till exempel dom av den 9 februari 1994 i mål C-319/92, Haim (REG 1994, s. I-425), punkt 26, och av den 8 juli 1999 i mål C-234/97, Fernandez de Bobadilla (REG 1999, s. I-4773), punkt 29.

19 Domen i det ovannämnda målet Hocsman, punkt 20.

20 Ibidem, punkt 23.

21 Ibidem, punkt 24.

22 Dom av den 31 mars 1993 i mål C-19/92, Kraus (REG 1993, s. I-1663; svensk specialutgåva, volym 14, s. 1671, punkt 15.

23 Punkt 14.

24 Ibidem. Det bör konstateras att de aktuella ändringarna i direktivet inre nämner något om de utbildningsbevis som före år 1973 utfärdades av Fachhochschulen, sektionen Allgemeiner Hochbau. Se förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv 98/C 28/01 om ändring av rådets direktiv 89/48/EEG och 92/51/EEG om den generella ordningen för erkännande av yrkeskvalifikationer och av rådets direktiv 77/452/EEG, 77/453/EEG, 78/686/EEG, 7S/687/EEG, 78/1026/EEG, 78/1027/EEG, 80/154/EEG, 80/155/EEG, 85/384/EEG, 85/432/EEG, 85/433/EEG och 93/16/EEG om yrkena sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, tandläkare, veterinär, barnmorska, arkitekt, farmaceut och läkare (EGT C 28, s. 1), och gemensam ståndpunkt (EG) nr 20/2000, antagen av rådet den 20 mars 2000, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 89/48/EEG och 92/51/EEG om den generella ordningen för erkännande av yrkeskvalifikationer och av rådets direktiv 77/452/EEG, 77/453/EEG, 78/686/EEG, 78/687/EEG, 78/1026/EEG, 78/1027/EEG, 80/154/EEG, 80/155/EEG, 85/384/EEG, 85/432/EEG, 85/433/EEG och 93/16/EEG om yrkena sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, tandläkare, veterinär, barnmorska, arkitekt, farmaceut och läkare (EGT C 119, s. 1).

25 Domen i det ovannämnda målet Kraus, punkt 16.

26 Punkt 13.

27 Domen i det ovannämnda målet Hocsman, punkt 31.

28 Domen i det ovannämnda målet Hocsman.

29 Dom av den 14 september 2000 i mål C-16/99, Erpelding (REG 2000, s. I-6821), punkt 58 och följande punkter.

30 I detta hänseende skall de behöriga nationella myndigheterna bedöma huruvida de kunskaper som har förvärvats i värdmedlemslandet, antingen inom ramen för en utbildning eller genom praktisk erfarenhet, är tillräckliga för att styrka att personen har de kunskaper som saknas (se domarna i de ovannämnda målen Vlassopoulou, punkt 20, respektive Fernandez de Bobadilla, punkt 33).

31 Det kan noteras att Conseil d'appel de l'ordre des architectes den 16 juni 1999 ansåg att Nicolas Dreessen uppfyllde kraven på kvalifikationer och kunskaper (se beslut nr. 389 meddelat den 16 juni 1999 av Conseil d'appel d'expression française de l'ordre des architectes).