Förslag till avgörande av generaladvokat Yves Bot föredraget den 16 december 2008

1 Originalspråk: franska.

2 Apotekarnas yrkesorganisation i delstaten Saarland.

3 Samtliga tre är apotekare.

4 De tyska apotekarnas branschorganisation.

5 Denna problematik har uppkommit även i mål C-531/06, kommissionen mot Italien, som är anhängigt vid domstolen och i vilket jag också kommer att föredra ett förslag till avgörande.

6 Dom av den 21 juni 1974 i mål 2/74, Reyners (REG 1974, s. 631; svensk specialutgåva, volym 2, s. 309).

7 Dom av den 3 december 1974 i mål 33/74, van Binsbergen (REG 1974, s. 1299; svensk specialutgåva, volym 2, s. 379).

8 I första skälet i rådets direktiv 75/362/EEG av den 16 juni 1975 om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för läkare inklusive åtgärder för att underlägga det faktiska utövandet av etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster (EGT L 167, s. 1) anges att enligt EEG-fördraget är all särbehandling som grundar sig på nationalitet när det gäller etablering och tillhandahållande av tjänster förbjuden från och med övergångsperiodens utgång.

9 EGT L 253, s. 34; svensk specialutgåva, område 6, volym 2, s. 111.

10 EGT L 253, s. 37; svensk specialutgåva, område 16, volym 1, s. 82.

11 EUT L 255, s. 22.

12 BGBl. 1980 I, s. 1993.

13 BGBl. 2006 I, s. 2407.

14 Enligt det uttryck som används av Michel, V., La compétence de la Communauté en matière de santé publique, Revue des affaires européennes, 2003–2004/2, s. 157.

15 Se Michel, V., a.a., s. 177.

16 Se bland annat dom av den 11 september 2008 i mål C-141/07, kommissionen mot Tyskland (REG 2008, s. I-6935), punkt 23 och där angiven rättspraxis.

17 Se, för ett liknande resonemang, domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Tyskland, punkt 25 och där angiven rättspraxis.

18 Se bland annat domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Tyskland, punkt 51.

19 Se dom av den 5 oktober 2004 i mål C-442/02, CaixaBank France (REG 2004, s. I-8961), punkt 11 och där angiven rättspraxis, av den i mål C-299/02, kommissionen mot Nederländerna (REG 2004, s. I-9761), punkt 15, av den i mål C-140/03, kommissionen mot Grekland (REG 2005, s. I-3177), punkt 27, och av den i mål C-500/06, Corporación Dermoestética (REG 2008, s. I-5785), punkt 32 och där angiven rättspraxis.

20 Se bland annat dom av den 5 juni 2007 i mål C-170/04, Rosengren m.fl. (REG 2007, s. I-4071), punkt 43, samt domen i det ovannämnda målet Corporación Dermoestética, punkt 35 och där angiven rättspraxis.

21 Domen i det ovannämnda målet Corporación Dermoestética, punkt 37.

22 För en uppräkning av apotekarens olika arbetsuppgifter, se artikel 45.2 i direktiv 2005/36.

23 Domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Tyskland, punkt 51 och där angiven rättspraxis.

24 Jag anser att de argument som motståndarna till den tyska bestämmelsen har anfört till stöd för sin ståndpunkt i stor utsträckning är teoretiska och för övrigt motsägs av den aktuella finansiella krisen. Förekomsten inom banksystemet av tillsynsmyndigheter och lagregler om civilrättsligt, handelsrättsligt eller straffrättsligt ansvar har nämligen sorgligt nog visat sig ha begränsningar och inte kunna förhindra eller kontrollera det missbruk som uppstår till följd av resonemanget att avkastning på investerat kapital prioriteras.

25 Domen i det ovannämnda målet kommissionen mot Grekland, punkterna 27–29.

26 Ibidem, punkt 35.

27 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 25 maj 1993 i mål C-271/92, LPO (REG 1993, s. I-2899), punkt 11.

28 Ibidem, punkt 13.