Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 14 april 2011

1 Originalspråk: tyska.

2 Se, bland annat, dom av den 11 maj 2000 i mål C-37/98, Savas (REG 2000, s. I-2927), och av den 20 september 2007 i mål C-16/05, Tum och Dari (REG 2007, s. I-7415).

3 EGT 1964, 217, s. 3685. Nedan kallat associeringsavtalet.

4 Fjärde skälet och artikel 28 i associeringsavtalet.

5 EGT L 293, s. 1 (svensk specialutgåva, område 11, volym 1, s. 130).

6 Centre for Advice on Individual Rights in Europe, se punkt 19 nedan.

7 Hänvisning till Statement of Changes to Immigration Rules (HC 395), i dess ändrade lydelse, paragraph 245L(b) och paragraph 35 i bilaga A.

8 House of Commons paper 510.

9 Asyl- och immigrationsdomstolen.

10 Order for reconsideration.

11 Beslut av chefsdomaren för immigrationsmål.

12 Överrätt för England och Wales.

13 Domen i målet Savas (ovan fotnot 2), punkt 69, dom av den 21 oktober 2003 i de förenade målen C-317/01 och C-369/01, Abatay m.fl. (REG 2003, s. I-12301), punkt 66, och domen i målet Tun och Dari (ovan fotnot 2), punkt 49.

14 Dom av den 19 februari 2009 i mål C-228/06, Soysal och Savatli (REG 2009, s. I-1031), punkt 57.

15 Domen i målet Savas (ovan fotnot 2), punkt 49, med hänvisning till domstolens praxis om bland annat standstill-klausulen i artikel 13 i associeringsrådets beslut nr 1/80 av den 19 september 1980, och dom av den 20 september 1990 i mål C-192/89, Sevince (REG 1990, s. I-3461; svensk specialutgåva, volym 10, s. 507), punkterna 18 och 26.

16 Se även generaladvokaten Sharpstons förslag till avgörande av den 8 juli 2010 i mål C-303/08, Bozkurt (REU 2010, s. I-13445), punkt 37, samt generaladvokaten Poiares Maduros förslag till avgörande av den 7 april 2005 i mål C-255/02, Halifax m.fl. (REG 2006, s. I-1609), punkt 63, som visar på de två huvudsakliga sammanhang där missbruksbegreppet prövats av domstolen.

17 Se, bland annat, dom av den 9 mars 1999 i mål C-212/97, Centros (REG 1999, s. I-1459), punkt 25, dom av den 21 februari 2006 i målet Halifax m.fl. (ovan fotnot 16), punkt 68, och av den 22 december 2010 i målet Bozkurt (ovan fotnot 16), punkt 47.

18 Dom av den 14 december 2000 i mål C-110/99, Emsland-Stärke (REG 2000, s. I-11569), punkt 52.

19 Domen i målet Emsland-Stärke (ovan fotnot 18), punkt 53.

20 Domen i målet Tum och Dari (ovan fotnot 2), punkt 55.

21 Domen i målet Tum och Dari (ovan fotnot 2), punkt 52.

22 Domen i målet Tum och Dari (ovan fotnot 2), punkt 61.

23 Klaganden har därvid hänvisat till paragraph 4 i dessa bestämmelser.

24 Associeringsrådets beslut nr 1/80 av den 19 september 1980 om utveckling av associeringen.

25 Se dom av den 5 juni 1997 i mål C-285/95, Kol (REG 1997, s. I-3069), punkterna 26 och 27.

26 Domen i målet Bozkurt (ovan fotnot 16), punkt 50.

27 Domen i målet Tum och Dari (ovan fotnot 2), punkt 66.

28 Se härvid även generaladvokaten Sharpstons förslag till avgörande i målet Bozkurt (ovan fotnot 16), punkt 39, och generaladvokaten Tizzanos förslag till avgörande i mål C-200/02, Zhu och Chen (REG 2004, s. I-9925), punkt 115.

29 Domen i de förenade målen C-317/01 och C-369/01, Abatay m.fl. (REG 2003, s. I-12301), punkt 72. Se, för ett liknande resonemang, dom av den 9 december 2010 i de förenade målen C-300/09 och C-301/09, Toprak (REU 2010, s. I-12845), punkt 52.

30 Domen i målet Tum och Dari (ovan fotnot 2), punkt 61.

31 Domen i målet Tum och Dari (ovan fotnot 2), punkt 59.

32 Domen i målet Savas (ovan fotnot 2), punkt 70.

33 Dom av den 27 september 2001 i mål C-235/99, Kondova (REG 2001, s. I-6427).

34 Avtalet slöts och godkändes på rådets och kommissionens vägnar genom beslut 94/908/EKSG, EG, Euratom av den 19 december 1994 (EGT L 358, s. 1; svensk specialutgåva, område 11, volym 39, s. 3).

35 Domen i målet Kondova (ovan fotnot 33), punkt 80. Domstolen hänvisade där analogt, beträffande gemenskapsmedborgare som genom missbruk eller på ett bedrägligt sätt åberopar gemenskapsrätten och därigenom försöker kringgå nationell rätt, till dom av den 9 mars 1999 i mål C-212/97, Centros (REG 1999, s. I-1459), punkt 24 och där angiven rättspraxis.

36 Domen i målet Kondova (ovan fotnot 33), punkt 77.

37 Published Guidance of the Secretary of State to his caseworkers.

38 För det fall att en sådan skulle befinnas föreligga.

39 Se domen i de förenade målen Toprak (ovan fotnot 29), angående standstill-klausulen i artikel 13 i associeringsrådets beslut nr 1/80.