Tribunalens dom (åttonde avdelningen) den 13 maj 2015

I mål T‑162/10,

TRIBUNALEN (åttonde avdelningen) sammansatt av ordföranden D. Gratsias samt domarna M. Kancheva (referent) och C. Wetter, justitiesekreterare: handläggaren K. Andová,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 26 juni 2014,

följande

Dom

Bakgrunden till tvisten

1. De berörda företagen

2. Det administrativa förfarandet

3. Innehållet i det angripna beslutet

De berörda marknaderna

Bedömningen av transaktionens inverkan på konkurrensen

De begreppsmässiga ramarna för bedömningen av koncentrationen

Konkurrensbedömningen

Åtaganden

Åtaganden beträffande slottider

– Beviljandet av slottider för stadspar där konkurrensproblem föreligger

– Villkoren för överföring av slottider

– Hävdvunna rättigheter

– Medlemmarna i Star Alliance såsom nytillträdande flygbolag

Övriga åtaganden och bestämmelser

– Särskilda avtal om proportionell fördelning och koddelning

– Övriga bestämmelser

Bedömningen av åtagandena

Slutsats

Förfarandet

Parternas yrkanden

Rättslig bedömning

1. Den andra grunden: Huruvida kommissionen åsidosatt väsentliga formföreskrifter

Den andra grundens första del: Åsidosättande av motiveringsskyldigheten

Den andra grundens andra del: Otillräckligt fastställande av de faktiska omständigheterna i samband med marknadsundersökningen

2. Den första grunden: Åsidosättande av artikel 81.1 och 81.3 EG, artikel 8 i koncentrationsförordningen och 2004 års riktlinjer

Den första grundens första del: Uppenbart oriktig bedömning när det gäller definitionen av relevant geografisk marknad

Kommissionens definition av marknaden enligt A&D-metoden

Kommissionens underlåtelse att bedöma koncentrationens inverkan på konkurrensen på en relevant geografisk marknad som definierats med utgångspunkt i en helhetsbedömning

Den första grundens andra del: Uppenbart oriktig bedömning av koncentrationens inverkan på konkurrensen vad gäller förbindelserna mellan Tyskland och Österrike

Den första grundens tredje del: Uppenbart oriktig bedömning av koncentrationens effekter på flygförbindelserna mellan Centraleuropa och Östeuropa utanför unionen

Den första invändningen: Kommissionen har inte bedömt koncentrationens effekter på flygförbindelserna mellan Centraleuropa och Östeuropa utanför unionen på grundval av O&D-metoden

Den andra invändningen: Kommissionen har inte beaktat Lufthansas och Austrians dominerande ställning på sträckorna mellan flygplatserna i Wien, Frankfurt, München och Zürich å ena sidan och flygplatserna i Östeuropa utanför unionen å andra sidan

Den första grundens fjärde del: Uppenbart oriktig bedömning av Lufthansas och Austrians konkurrenters förmåga att hålla sig kvar eller inträda på den relevanta marknaden

Den första invändningen: Åsidosättande av punkt 36 i 2004 års riktlinjer, genom att kommissionen inte beaktat att koncentrationen begränsar konkurrenternas möjligheter att sälja flygningar till affärskunder och ingå ramavtal med resebyråer och researrangörer

Den andra invändningen: Åsidosättande av punkt 31 i 2004 års riktlinjer, genom att kommissionen inte beaktat att den sammanslagna enheten är det enda flygbolaget i ett nätverk som kan erbjuda sina kunder ett komplett nätverk av förbindelser över hela världen och särskilt i Östeuropa

Den tredje invändningen: Åsidosättande av punkt 68 och följande punkter i 2004 års riktlinjer, genom att kommissionen inte beaktat att den sammanslagna enhetens utbud kommer att täcka hela den tillgängliga efterfrågan på de sträckor där de anmälande parterna är dominerande

Den fjärde invändningen: Åsidosättande av punkt 68 och följande punkter i 2004 års riktlinjer, genom att kommissionen inte beaktat det inträdeshinder som Lufthansas och Austrians underprissättning utgör

Den femte invändningen: Åsidosättande av punkt 68 och följande punkter i 2004 års riktlinjer, genom att kommissionen inte beaktat att den sammanslagna enheten får monopol på lufttrafiken från Centraleuropa till Östeuropa och Mellanöstern

Den första grundens femte del: Uppenbart oriktig bedömning av möjligheten att genom de åtaganden som gjorts åtgärda de konkurrensproblem som koncentrationen orsakar

Huruvida åtagandena om slottider på de utpekade sträckorna mellan Österrike och Tyskland är lämpliga

– De slottider som ska tillhandahållas på sträckan Wien-Frankfurt

– De slottider som gjort tillgängliga på sträckan Wien-München

– De slottider som gjorts tillgängliga på sträckorna Wien-Köln och Wien-Stuttgart

Den omständigheten att inget flygbolag har börjat trafikera någon av de sträckor som åtagandena avser sedan det angripna beslutet antogs

Huruvida de övriga åtagandena är lämpliga

3. Den tredje grunden: Maktmissbruk

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: tyska.