Domstolens dom (stora avdelningen) den 5 september 2012

I de förenade målen C-71/11 och C-99/11, angående två beslut att begära förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF, från Bundesverwaltungsgericht (Tyskland), av den 9 december 2010 som inkom till domstolen den 18 februari respektive den 2 mars 2011, i målen

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena A. Tizzano, J.N. Cunha Rodrigues, K. Lenaerts och J.-C. Bonichot samt domarna A. Rosas, R. Silva de Lapuerta, E. Levits, A. Ó Caoimh, L. Bay Larsen (referent), T. von Danwitz, A. Arabadjiev och C.G. Fernlund, generaladvokat: Y. Bot, justitiesekreterare: förste handläggaren L. Hewlett,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 28 februari 2012,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: Y och Z, genom C. Borschberg och R. Marx, Rechtsanwälte, Tysklands regering, genom T. Henze, N. Graf Vitzthum och K. Petersen, samtliga i egenskap av ombud, Frankrikes regering, genom G. de Bergues och B. Beaupère-Manokha, båda i egenskap av ombud, Nederländernas regering, genom C.M. Wissels och B. Koopman, båda i egenskap av ombud, Europeiska kommissionen, genom M. Condou-Durande och W. Bogensberger, båda i egenskap av ombud,

och efter att den 19 april 2012 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Internationell rätt

Konventionen angående flyktingars rättsliga ställning

Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna

Unionsrätten

Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna

Direktivet

Tysk rätt

Målen vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna

Prövningen av tolkningsfrågorna

Inledande synpunkter

Den första och andra frågan

Den tredje frågan

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: tyska.