Förslag till avgörande av generaladvokat Yves Bot föredraget den 18 juli 2013

1 Originalspråk: franska.

2 EUT L 403, s. 18, och rättelse i EUT L 19, 2009, s. 67.

3 EUT L 223, s. 31.

4 Nedan kallad stadgan.

5 Ensidig amblyopi är en avsevärd funktionell synnedsättning på det ena ögat som huvudsakligen påverkar det centrala seendet, varvid det perifera seendet nästan alltid är normalt.

6 EUT L 226, s. 4.

7 BGBl. 2003 I, s. 310.

8 BGBl. 2011 I, s. 3044.

9 BGBl. 1998 I, s. 2214.

10 BGBl. 2012 I, s. 1394 (nedan kallad FeV).

11 EGT L 303, s. 16.

12 REG 2006, s. I‑6467, punkt 43.

13 REU 2013.

14 Punkt 38.

15 Se punkterna 37 och 38 i beslutet om hänskjutande.

16 Se förklaringarna avseende stadgan om de grundläggande rättigheterna (EUT C 303, 2007, s. 17).

17 Se Förenta nationernas konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, godkänd på Europeiska gemenskapens vägnar genom rådets beslut 2010/48/EG av den 26 november 2009 (EUT L 23, 2010, s. 35), där punkt e i preambeln har följande lydelse: [Konventionsstaterna] erkänner att funktionsnedsättning och funktionshinder är begrepp under utveckling och att funktionshinder härrör från samspel mellan personer med funktionsnedsättningar och hinder som är betingade av attityder och miljön, vilka motverkar deras fulla och verkliga deltagande i samhället på lika villkor som andra.

18 Det torde vara svårt att hitta ett bättre exempel på detta än amiral Nelson. Att denne förlorade synen på ena ögat efter belägringen av Calvi 1794 hindrade honom inte från att fortsätta att leda sina män eller från att gå segrande ur slaget vid Trafalgar 1805. Objektivt sett led han av en visuell funktionsnedsättning, men denna utgjorde under de aktuella omständigheterna inte något funktionshinder.

19 Se, bland annat, dom av den 15 oktober 2009 i mål C-425/08, Enviro Tech (Europe), (REG 2009, s. I-10035), punkt 47 och där angiven rättspraxis.

20 Se skäl 2 i direktivet.

21 Se skäl 8 i direktivet.

22 Se dom av den 22 oktober 2009 i mål C-438/08, kommissionen mot Portugal (REG 2009, s. I-10219), punkt 48 och där angiven rättspraxis. Se, för ett liknande resonemang, dom av den 19 maj 2011 i mål C‑184/10, Grasser (REU 2011, s. I‑4057), punkt 26, och av den 13 oktober 2011 i mål C‑224/10, Apelt (REU 2011, s. I‑9601), punkt 47.

23 Se meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén av den 20 juli 2010 med titeln Mot ett europeiskt område för trafiksäkerhet: politiska riktlinjer för trafiksäkerhet 2011–2020 (KOM(2010) 389 slutlig).

24 Se kommissionens pressmeddelande av den 19 mars 2013, som finns på följande internetadress: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-236_sv.htm.

25 Se rapporten New standards for the visual functions of drivers, s. 6. Denna rapport lades fram i maj 2005 av den särskilda arbetsgruppen för frågor rörande synförmåga och finns på följande internetadress: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/behavior/doc/new_standards_final_version_en.pdf.

26 Se den ovannämnda rapporten från den särskilda arbetsgruppen för frågor rörande synförmåga, s. 4.

27 Rådets direktiv av den 29 juli 1991 om körkort (EGT L 237, s. 1; svensk specialutgåva, område 7, volym 4, s. 22).

28 Se den ovannämnda rapporten från den särskilda arbetsgruppen för frågor rörande synförmåga, s. 4.

29 Se följande internetadresser: http://apps.who.int/classifications/icd10/browse/2008/fr/H53-H54 och http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs282/en/index.html.

30 Se den ovannämnda rapporten från den särskilda arbetsgruppen för frågor rörande synförmåga, s. 23.

31 Se punkt 52 i detta förslag till avgörande.

32 Se dom av den 23 oktober 2012 i de förenade målen C‑581/10 och C‑629/10, Nelson m.fl., punkt 33 och där angiven rättspraxis.

33 Se punkt 39 i mitt förslag till avgörande i det målet.