Ersättning till arvoderade domare och åklagare
I. Inledning
II. Tillämpliga bestämmelser
A. Unionsrätt
B. Italiensk rätt
III. Bakgrund och begäran om förhandsavgörande
IV. Bedömning
A. Huruvida begäran om förhandsavgörande kan tas upp till prövning
B. Precisering av begäran om förhandsavgörande
C. Om att arvoderade åklagare tvingas att avstå från sina anspråk
1. Anspråk som kan göras gällande enligt klausul 4.1 i ramavtalet om visstidsarbete
2. Effektivitetsprincipen
3. Praxis avseende klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete
V. Förslag till avgörande
1 Originalspråk: tyska.
2 Se exempelvis dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, punkterna 16 och 17).
3 Dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, särskilt punkterna 113 och 163).
4 Dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, särskilt punkt 53).
5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden (EUT L 299, 2003, s. 9).
6 Rådets direktiv 97/81/EG av den 15 december 1997 om ramavtalet om deltidsarbete undertecknat av UNICE, CEEP och EFS (EGT L 14, 1998, s. 9), i dess lydelse enligt rådets direktiv 98/23/EG av den 7 april 1998 (EGT L 131, 1998, s. 10).
7 Rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP (EGT L 175, 1999, s. 43).
8 Bestämmelsen avser magistrati onorari, det vill säga personer som utför domaruppgifter eller åklagaruppgifter som ett arvoderat uppdrag (nedan kallade arvoderade domare och åklagare).
9 Dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, särskilt punkterna 56 och 60–62).
10 Se dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, särskilt punkterna 113 och 163), och dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, särskilt punkterna 54 och 66).
11 Dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, punkterna 158–162), och dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, punkterna 47 och 53).
12 Mitt förslag till avgörande i målet Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:33, punkt 108).
13 Se mitt förslag till avgörande i målet Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares rättsställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:33, punkterna 103–111).
14 Dom av den 10 januari 2006, IATA och ELFAA ( C‑344/04, EU:C:2006:10, punkt 95), och dom av den 12 juli 2012, Association Kokopelli ( C‑59/11, EU:C:2012:447, punkt 70).
15 Dom av den 16 december 2008, Arcelor Atlantique et Lorraine m.fl. ( C‑127/07, EU:C:2008:728, punkt 47). Se även mitt förslag till avgörande i de förenade målen Iberdrola och Gas Natural ( C‑566/11, C‑567/11, C‑580/11, C‑591/11, C‑620/11 och C‑640/11, EU:C:2013:191, punkt 96) och de hänvisningar som anges däri.
16 Dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, punkt 53).
17 Se i detta avseende även punkterna 55–59 nedan.
18 Dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, punkterna 148 och 162), och dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, punkterna 48 och 53).
19 Dom av den 15 april 2008, Impact ( C‑268/06, EU:C:2008:223, punkterna 60–68).
20 Dom av den 15 april 2008, Impact ( C‑268/06, EU:C:2008:223, punkt 134).
21 Se för ett liknande resonemang dom av den 13 september 2007, Del Cerro Alonso ( C‑307/05, EU:C:2007:509, punkterna 47 och 48) och dom av den 22 december 2010, Gavieiro och Iglesias Torres ( C‑444/09 och C‑456/09, EU:C:2010:819, punkt 50).
22 Se ovan punkt 31 och följande punkter.
23 Dom av den 16 december 1976, Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5), och dom av den 15 april 2008, Impact ( C‑268/06, EU:C:2008:223, punkterna 44 och 46).
24 Se dom av den 16 juli 2020, Governo della Repubblica italiana (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑658/18, EU:C:2020:572, punkt 19).
25 Se dom av den 26 september 2013, Dansk Jurist- og Økonomforbund ( C‑546/11, EU:C:2013:603, punkt 70), och dom av den 19 juni 2014, Specht m.fl. ( C‑501/12–C‑506/12, C‑540/12 och C‑541/12, EU:C:2014:2005, punkt 78).
26 Dom av den 16 december 1976, Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5), och dom av den 21 december 2016, TDC ( C‑327/15, EU:C:2016:974, punkt 98).
27 Dom av den 4 juli 2006, Adeneler m.fl. ( C‑212/04, EU:C:2006:443, punkt 94), dom av den 23 april 2009, Angelidaki m.fl. ( C-378/0–C‑380/07, EU:C:2009:250, punkt 158), dom av den 26 november 2014, Mascolo m.fl. ( C‑22/13, C-61/1–C‑63/13 och C‑418/13, EU:C:2014:2401, punkt 77), och dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, punkt 61).
28 Dom av den 8 maj 2019, Rossato och Conservatorio di Musica F.A. Bonporti ( C‑494/17, EU:C:2019:387, punkterna 36, 37 och 40).
29 Dom av den 8 maj 2019, Rossato och Conservatorio di Musica F.A. Bonporti ( C‑494/17, EU:C:2019:387, punkterna 41–43).
30 Se i detta avseende dom av den 7 mars 2018, Santoro ( C‑494/16, EU:C:2018:166, punkterna 46–50).
31 Dom av den 8 maj 2019, Rossato och Conservatorio di Musica F.A. Bonporti ( C‑494/17, EU:C:2019:387, punkterna 24 och 25), och dom av den 7 april 2022, Ministero della Giustizia m.fl. (Italienska fredsdomares ställning) ( C‑236/20, EU:C:2022:263, punkt 58).
32 Dom av den 15 april 2008, Impact ( C‑268/06, EU:C:2008:223, punkterna 60–68).
33 Dom av den 15 april 2008, Impact ( C‑268/06, EU:C:2008:223, punkterna 70–80).