('med förslag till förord\xad ning om ändring i förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt',)

Kungl. M'aj:ts proposition nr 10 år 1969 1

Nr 10

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förord­ ning om ändring i förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt; given Stockholms slott den 10 januari 1969.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att an­ taga härvid fogade förslag till förordning om ändring i förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt.

GUSTAF ADOLF

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

T propositionen föreslås i enlighet med vad som förulskickats i finanspla­ nen en höjning av den årliga fordonsskatten för registrerade släpvagnar med en totalvikt om 11 000 kg eller däröver. Genom den föreslagna höjningen beräknas statens inkomster öka med ca 40 milj. kr. för helt år räknat. De nya bestämmelserna avses träda i kraft den 1 januari 1970. 1

1 Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 samt. Nr 10

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 10 år 1969

Förslag

till

Förordning

om ändring i förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt

Härigenom förordnas, alt 5 § förordningen den 2 juni 1922 om automobil­ skatt1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.

Skatt utgår------ -— automobilens tjänstevikt; e) för släpvagn: e) för släpvagn: om totalvikten understiger ettusen om totalvikten understiger ettusen kilogram, med etthundratjugu kro­ kilogram, med etthundratjugu kro­ nor; nor; om totalviklen uppgår till ettusen om totalvikten uppgår till ettusen men icke ettusenfemhundra kilo­ men icke ettusenfemhundra kilo­ gram, med etthundraåttio kronor; gram, med etthundraåttio kronor; om totalvikten uppgår till ettu­ om totalvikten uppgår till ettu­ senfemhundra men icke tvåtusen ki­ senfemhundra men icke tvåtusen ki­ logram, med tvåhundrafyrtio kro­ logram, med tvåhundrafyrtio kro­ nor; nor; om totalvikten uppgår till tvåtu­ om totalviklen uppgår till tvåtu­ sen men icke tretusen kilogram, med sen men icke tretusen kilogram, med trehundrasextio kronor; trehundrasextio kronor; om totalvikten uppgår till tretu­ om totalvikten uppgår till tretu­ sen men icke femtusen kilogram, sen men icke femtusen kilogram, med sexhundra kronor; med sexhundra kronor; om totalvikten uppgår till femtu­ om totalvikten uppgår till femtu­ sen men icke åttatusen kilogram, sen men icke åttatusen kilogram, med åttahundrafyrtio kronor; med åttahundrafyrtio kronor; om totalvikten uppgår till åttatu­ om totalvikten uppgår till åttatu­ sen men icke elvatusen kilogram, sen men icke elvatusen kilogram, med ettusenåttio kronor; med ettusenåttio kronor; om totalvikten uppgår till elvatu­ om totalvikten uppgår till elvatu­ sen men icke fjortontusen kilogram, sen men icke fjortontusen kilogram, med ettusentrehundratjiigii kronor; med ettusenåttahundra kronor; samt om totalvikten uppgår till 1'jorton- om totalviklen uppgår till fjorton­ tusen kilogram eller mera, med ett- lusen men icke sjuttontusen kilo­ tusenåttahundra kronor. 1 gram, med tvåtusenfemhundratjugu kronor;

1 Senaste lydelse av 5 § se 1967: 38.

Kungl. Maj:ts proposition nr 10 år 1969 3

om lotalviktcn uppgår till sjutton­

tusen men icke tjugutusen kilogram,

med trelus entvåhundrafyrtio kro­

om lotalviktcn uppgår till tjugu­

tusen men icke tjugufemtusen kilo­

gram, med tretusenniohundrasextio

kronor;

om totalvikten uppgår till tjugu­

femtusen men icke trettiotusen kilo­

gram, med femtusenfyrahundra kro­

om totalvikten uppgår till trettio­

tusen men icke trettiofemtusen kilo­

gram, med sextusenåttahundrafyrtio

kronor;

om totalvikten uppgår till trettio-

femtusen men icke fyrtiotusen kilo­

gram, med åttatusentvåhundraåtlio

kronor; samt

om totalvikten uppgår till fyrtio­

tusen kilogram eller mera, med nio­

tusensjnhundratjugu kronor.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1971).

4 Kungl. Maj:ts proposition nr tO år 1969

Utdrag an protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 10 januari 1969.

Närvarande: Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , L ange , K ling , J ohansson , LI olmqvist , A spling , P alme , S ven -E ric N ilsson , G ustafsson , G eijer , M yrdal , O dhnoff , W ickman , M oberg .

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om höjning av for­ donsskatten på släpvagnar och anför.

I finansplanen har jag uttryckt min avsikt att föreslå en höjning av den årliga fordonsskatten för tyngre släpvagnar med en totalvikt om 11 000 kg eller mera.

Enligt förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt skall skatt årligen erläggas för personbilar, lastbilar, bussar, släpvagnar och mo­ torcyklar, som är registrerade bär i riket. Från skattskyldigheten gäller vissa undantag. För personbilar, lastbilar och bussar utgår dels en grundavgift om 165 kr., dels en tilläggsavgift som varierar med fordonets tjänstevikt. Skatten på släpvagnar utgår i förhållande till fordonets totalvikt enligt en indelning i nio skatteklasser och utgör lägst 120 och högst 1 800 kr. Sistnämnda skatte­ sats gäller för släpvagnar med eu totalvikt om 14 000 kg eller mera. Ordinarie uppbörd av skatten sker årligen under tiden den 10 februari— den 4 mars. Fr. o. m. innevarande år kan skattskyldig för bil eller släpvagn erhålla anstånd med betalning av skatten, om denna överstiger 1 500 kr. Bestämmelserna om anstånd innebär att skatten kan få erläggas genom högst fyra delbetalningar under året. De möjligheter som i övrigt föreligger till anstånd med betalning av fordonsskatten framgår av kungörelsen den 9 november 1956 (nr 556) om anstånd i vissa fall med erläggande av automo­ bilskatt (senast ändrad 1968: 488). En generell uppräkning av den årliga fordonsskatten skedde med verkan fr. o. m. år 1968. Därigenom anpassades skattesatserna till de förändringar i penningvärdet som ägt rum efter år 1954, då skattesatserna senast fastställts. F. n. utreder vägkostnadsutredningen frågan om vägtrafikens kostnads­

Kungl. Maj. ts proposition nr 10 år 1969 5

ansvar och därmed sammanhängande problem och bilskatteutredningen ser över vägtrafikbeskattningen. Utredningarnas uppdrag är omfattande och deras arbete pågår fortfarande. Med hänsyn härtill vill jag inte nu lägga fram några mera genomgripande ändringsförslag på fordonsbeskattningens område. I ett avseende anser jag dock påkallat att föreslå en ändring redan nn, nämligen i fråga om den årliga skatten på släpvagnar. I samband med den höjning av skattesatserna som skedde år 1954 (prop. 1954: 112, BeU 45, rskr 277) utökades antalet viktklasser för släpvagnar med tre och nya skattesatser fastställdes för släpvagnar med totalvikt om 8 000 kg eller mera. Den påbyggnad av skatteldasserna som då skedde bör ses mot bakgrunden av dels det då befintliga och under en femårsperiod framåt beräknade antalet släpvagnar, dels det vid den tiden dimensione­ rade vägväsendet. I dag är situationen i dessa avseenden helt förändrad. An­ talet släpvagnar inklusive påhängsvagnar har sålunda mer än fyrdubblats se­ dan år 1952 och utgör nu omkring 100 000. Härav kan ca 16 000 beräknas ha en totalvikt över 14 ton. Den närmare fördelningen av dessa fordons totalvikt är inte känd. En uppskattning ger emellertid anledning anta att huvuddelen ligger inom intervallet 14—25 ton. Ett stort antal släpvagnar är, fullt utnytt­ jade, ännu tyngre. Även vägnätet har undergått väsentliga förändringar sedan början av 1950-talet. Medan riksvägarnas standard tidigare bara i mycket liten om­ fattning medgett utnyttjande av högre axel- och boggitryck, är i dag ca 81 % av riksvägarna upplåtna för trafik med 10 tons axeltryck och 16 tons boggitryck. Denna förändring av vägnätets kapacitet har medfört en kraftig ökning av tung trafik på vägarna samtidigt som vägslitaget till följd härav ökat väsentligt. Det vägslitage som en lastbil utövar, jämfört med det slitage som efter­ följande släpvagn förorsakar, kan bedömas vara i huvudsak lika, om båda fordonen har samma vikt. Fordonsskatten för dragfordonet är emellertid f. n. avsevärt högre än den för släpvagnen. Sålunda utgör skatten för en lastbil med cn lotalvikt om 20 000 kg, motsvarande en tjänstevikt av omkring 9 000 kg, ca 8 800 kr., medan skatten för en släpvagn med samma totalvikt är endast 1 800 kr. Denna skattemässiga favorisering av de tyngre släpvagnarna är en­ ligt min mening inte bara omotiverad utan också ägnad att snedvrida kon­ kurrensförhållandena gentemot andra transportmedel. Eftersom det främst är de tunga släpfordonen som inte i erforderlig utsträckning bidrar till att läcka vägkostnaderna, bör ett större kostnadsansvar i första hand avkrävas trafiken med sådana fordon. Jag anser därför i nuvarande läge angeläget att genom påbyggnad av de nuvarande skatteklasserna höja skatten för de tyngre släpvagnarna. De nya skattesatserna bör utformas efter hittillsva­ rande principer och således bestämmas enligt en progressiv skala efter for­ donets totalvikt. I enlighet härmed föreslår jag, att antalet skatteklasser för släpvagnar

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 10 år 1969

ökas från nuvarande nio till femton och att skattesatserna för släpvagnar med en totalvikt om minst 11 ton fastställs på sätt framgår av följande upp­ ställning. Totalvikt Nuvarande skatt Föreslagen skatt 11 men ej 14 ton 1 320 kr. 1 800 kr. 14 » » 17 » 1 800 » 2 520 » 17 » » 20 » » » 3 240 » 20 » » 25 » » » 3 960 » 25 » » 30 » » » 5 400 » 30 » » 35 » » » 6 840 » 35 » » 40 » » » 8 280 » 40 ton eller mera » » 9 720 »

Den föreslagna ändringen i fordonsbeskattningen kan beräknas tillföra staten ökade skatteintäkter för helt år räknat med ca 40 milj. kr. De nya skattesatserna bör tillämpas fr. o. m. den 1 januari 1970. Eftersom de skattskyldiga i stor utsträckning kan antas komma att begagna sig av de möjligheter till anstånd med betalning av skatten, som jag berört tidigare, kan hälften av de ökade skatteintäkterna beräknas inflyta under första halvåret 1970, dvs. under budgetåret 1969/70.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t genom proposition föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upp­ rättat förslag till förordning om ändring i förordningen den 2 juni 1922 (nr 260) om automobilskatt.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gunnel Anderson

MARCUS BOKTR. STHIM 1969 690047