Anpassningar med anledning av en ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration

Regeringens proposition 2003/04:152

Anpassningar med anledning av en ny statlig Prop. myndighet för socialförsäkringens administration 2003/04:152

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 19 maj 2004

Göran Persson

Lars Engqvist (Socialdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen lämnas förslag till ändringar i nu gällande lagstiftning och förslag till ny lagstiftning. Förslagen är en konsekvens av att regeringen i propositionen En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration (prop. 2003/04:69) föreslagit att den nuvarande socialförsäkringsadministrationen med 21 allmänna försäkringskassor och Riksförsäkringsverket skall avvecklas den 31 december 2004 och att en ny statlig myndighet för denna administration inrättas den 1 januari 2005. Riksdagen har antagit regeringens förslag (bet. 2003/04:SfU13, rskr. 2003/04:210). Den nya myndigheten kommer att heta Försäkringskassan. Försäkringsdelegationer skall inrättas i varje län. Utöver att bevaka att Försäkringskassans verksamhet bedrivs effektivt med god service beslutar försäkringsdelegationerna i frågor om regional finansiell samverkan mellan myndigheter m.fl. Socialförsäkringsnämnderna skall finnas kvar som beslutande organ och ha beslutanderätt i samma frågor som i dag. Nämndledamöterna skall utses av försäkringsdelegationerna. Ett allmänt ombud föreslås bli inrättat hos den nya Försäkringskassan. Det allmänna ombudet skall kunna överklaga Försäkringskassans beslut hos allmän förvaltningsdomstol. Det allmänna ombudet utses av regeringen. Försäkringskassan företräder dock det allmänna som den enskildes motpart i allmän förvaltningsdomstol när det bara är den enskilde som överklagar Försäkringskassans beslut. Övergångsfrågor med anledning av den nuvarande socialförsäkringsadministrationens avveckling och inrättandet av den nya administrationen, regleras i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan och i övergångsbestämmelserna till 18 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring. Det gäller dels frågor om förfarandet med fonder, stiftelser och fastigheter m.m. som förvaltas eller ägs av de allmänna för-

säkringskassorna, dels frågor om ärendehanteringens övergång från den Prop. 2003/04:152 gamla administrationen till den nya. Lagarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2005, när den nya Försäkringskassan börjar sin verksamhet.

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan, 2. lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan, 3. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), 4. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 5. lag om ändring i lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 7. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 8. lag om ändring i brottsbalken, 9. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 10. lag om ändring i arkivlagen (1990:782), 11. lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 12. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 13. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 14. lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229), 15. lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, 16. lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting, 17. lag om upphävande av lagen (1961:263) om överflyttande på riksförsäkringsverket av de uppgifter och befogenheter, som tillkommer riksförsäkringsanstalten och pensionsstyrelsen, 18. lag om upphävande av lagen (1962:401) om förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen, 19. lag om ändring i äktenskapsbalken, 20. lag om ändring i föräldrabalken, 21. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i utsökningsbalken, 22. lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, 23. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden, 24. lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor, 25. lag om ändring i lagen (1967:919) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor m.m., 26. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 27. lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor, 28. lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl., 29. lag om ändring i lagen (1974:525) om ersättning för viss födelsekontrollerande verksamhet m.m.,

30. lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar Prop. 2003/04:152 och översättare, 31. lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 32. lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän, 33. lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m., 34. lag om ändring i namnlagen (1982:670), 35. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 36. lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, 37. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125), 38. lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag, 39. lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade, 40. lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn, 41. lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 42. lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, 43. lag om ändring i lagen (1990:569) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster, 44. lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn, 45. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 46. lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret, 47. lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 48. lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader, 49. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 50. lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning, 51. lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 52. lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd, 53. lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning, 54. lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik, 55. lag om ändring i postlagen (1993:1684), 56. lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning, 57. lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334), 58. lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, 59. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 60. lag om ändring i lagen (1998:284) om handläggningen av ärenden om yrkesskadeförsäkring m.m., 61. lag om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 62. lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, 63. lag om ändring i lagen (1998:702) om garantipension, 64. lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag,

65. lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Prop. 2003/04:152 Premiepensionsmyndigheten, 66. lag om ändring i lagen (1998:1755) om särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning, 67. lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, 68. lag om ändring i lagen (1999:568) om utlandsstyrkan inom Försvarsmakten, 69. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 70. lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder), 71. lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 72. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980), 73. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter, 74. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 75. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl., 76. lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, 77. lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, 78. lag om ändring i lagen (2002:208) om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 79. lag om ändring i lagen (2002:221) om konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada, 80. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 81. lag om ändring i lagen (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderande, 82. lag om ändring i lagen (2003:1217) om fortsatt lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälsooch sjukvård och socialtjänst i vissa fall, 83. lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration, 84. lag om ändring i lagen (2004:000) om samtjänst vid medborgarkontor, 85. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd och 86. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Hos Försäkringskassan skall det finnas ett allmänt ombud som utses av regeringen.

2 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av Försäkringskassan, förs det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol av ombudet.

3 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Det allmänna ombudet skall överta Riksförsäkringsverkets talan i ärenden där verket har överklagat beslut av en allmän försäkringskassa. 3. Det allmänna ombudet får överklaga ett beslut som en allmän försäkringskassa har meddelat före den 1 januari 2005. Det allmänna ombudets överklagande skall därvid ha inkommit inom den tid som skulle ha gällt, om Riksförsäkringsverket fortfarande hade varit behörigt att överklaga beslutet.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan dels att 2 § skall ha följande lydelse, dels att det skall införas två nya paragrafer, 3 och 4 §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 § Ordförande, vice ordförande och Ordförande, vice ordförande och övriga ledamöter i en socialförsäk- övriga ledamöter i en socialförsäkringsnämnd som före utgången av ringsnämnd som före utgången av år 2004 har utsetts av en allmän år 2004 har utsetts av en allmän försäkringskassas styrelse skall ha försäkringskassas styrelse skall ha samma funktion i en socialförsäk- samma funktion i en socialförsäkringsnämnd vid Försäkringskassan ringsnämnd vid Försäkringskassan under återstoden av sin mandattid. under återstoden av sin mandattid, om inte annat följer av bestämmelserna i 18 kap. 32 och 34 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring i deras lydelse före den 1 januari 2005. Vad som där föreskrivs om styrelsen skall i stället gälla försäkringsdelegation.

3 § Ärenden som enligt lag eller annan författning eller enligt beslut av regeringen handläggs av Riksförsäkringsverket eller de allmänna försäkringskassorna skall från och med den 1 januari 2005 handläggas av Försäkringskassan. En ansökan, anmälan eller annan handling eller uppgift som har lämnats till en allmän försäkringskassa, skall anses ha kommit in till Försäkringskassan den dag som den kom in till den allmänna försäkringskassan. Beslut som har fattats av Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa före utgången av år 2004 gäller till den tidpunkt som anges i beslutet eller till dess Försäkringskassan med stöd av lag eller annan författning beslutar annat.

4 § Staten övertar den 1 januari 2005 de allmänna försäkringskassornas fasta egendom, penningmedel, rättigheter och andra tillgångar. Staten övertar samtidigt ansvaret för de allmänna försäkringskassornas förbindelser och övriga åtaganden. En stiftelse som vid utgången av år 2004 förvaltas av en allmän försäkringskassa skall från och med den 1 januari 2005 förvaltas av Försäkringskassan. En allmän försäkringskassas behörighet att utse en styrelseledamot i en stiftelse skall övertas av Försäkringskassan. Bestämmelserna i första stycket om statens övertagande av de allmänna försäkringskassornas förbindelser och övriga åtaganden har inte tillämpning på förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare.

2.3 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

1 Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringslagen (1999:799) dels att 5 kap. 4–6 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 5 kap. 1, 4 och 7 §§ skall utgå, dels att 3 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 4–6 §§ och 5 kap. 1–3 och 7 §§ samt rubriken till 5 kap. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 2 1 § Den som är bosatt i Sverige är försäkrad för följande förmåner som anges i lagen (1962:381) om allmän försäkring: 1. ersättning för sjukvård m.m. 1. ersättning för sjukvård m.m. enligt 2 kap. i fråga om förmåner enligt 2 kap. i fråga om förmåner som beslutas av de allmänna för- som beslutas av Försäkringskassäkringskassorna, san, 2. föräldrapenning på lägstanivå och grundnivå, 3. sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning, samt 4. rehabilitering och särskilt bi- 4. rehabilitering och särskilt bidrag enligt 22 kap. i fråga om för- drag enligt 22 kap. i fråga om förmåner som beslutas av de all- måner som beslutas av Försäkmänna försäkringskassorna. ringskassan .

3 4 § Den som arbetar i Sverige är försäkrad för följande förmåner enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring: 1. sjukpenning och havandeskapspenning, 2. föräldrapenning över lägstanivå och tillfällig föräldrapenning, 3. inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetsersättning, samt 4. rehabilitering och rehabiliter- 4. rehabilitering och rehabiliingsersättning enligt 22 kap. i teringsersättning enligt 22 kap. i fråga om förmåner som beslutas fråga om förmåner som beslutas av de allmänna försäkringskas- av Försäkringskassan sorna.

4 kap. 4 § Har rätten till en bosättningsba- Har rätten till en bosättningsbaserad förmån upphört med serad förmån upphört med tillämpning av bestämmelserna om tillämpning av bestämmelserna om

1 Senaste lydelse av 5 kap. 5 § 2001:1121 5 kap. 5 a § 2000:788 5 kap. 6 § 2001:1121. 2 Senaste lydelse 2001:1109. 3 Senaste lydelse 2001:1109. 16

bosättning i 2 kap. eller bestäm- bosättning i 2 kap. eller bestäm- Prop. 2003/04:152 melserna om utlandsvistelse i melserna om utlandsvistelse i 1-3 §§, får förmånen efter ansökan 1-3 §§, får förmånen efter ansökan hos försäkringskassan fortsätta att hos Försäkringskassan fortsätta att utges om det med hänsyn till om- utges om det med hänsyn till omständigheterna skulle framstå som ständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt att dra in för- uppenbart oskäligt att dra in förmånen. månen.

4 5 § För tid då en försäkrad vistas utomlands får förmåner vid sjukdom, havandeskap, tillfällig vård av barn och rehabilitering enligt 3 kap. 4 § 1, 2 och 4 endast utges i följande fall: 1. om ett ersättningsfall inträffar utomlands medan den försäkrade där utför sådant arbete som skall anses som arbete i Sverige enligt 2 kap., 2. om försäkringskassan med- 2. om Försäkringskassan medger att den försäkrade reser till ut- ger att den försäkrade reser till utlandet. landet.

5 6 § Förmåner och skadeersättningar enligt 3 kap. 4 § 3 samt 5 § 1, 3 och 4 utges för tid då den försäkrade vistas utomlands så länge rätten till förmånen består. Detta gäller också i fråga om föräldrapenning över lägstanivå enligt 3 kap. 4 § 2, 1. om barnet är bosatt i Sverige, eller 2. om försäkringskassan med- 2. om Försäkringskassan medger det, när ett barn hämtas i ger det, när ett barn hämtas i samsamband med adoption. band med adoption.

5 kap. Anmälan och handlägg- 5 kap. Anmälan, m.m . ning av ärenden 1 § Den som bosätter sig i Sverige Den som bosätter sig i Sverige och som inte är folkbokförd här och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till den försäk- skall anmäla sig till Försäkringsringskassa som avses i 4 § . Bosätt- kassan . Bosättningsbaserade förningsbaserade förmåner enligt måner enligt 3 kap. 1 och 2 §§ får 3 kap. 1 och 2 §§ får inte utges för inte utges för längre tid tillbaka än längre tid tillbaka än tre månader tre månader före den månad då före den månad då anmälan gjor- anmälan gjordes eller Försäkdes eller försäkringskassan på an- ringskassan på annat sätt fick kännat sätt fick kännedom om bosätt- nedom om bosättningen. ningen. Den som avses i 2 kap. 2 § för- Den som avses i 2 kap. 2 § första stycket och som inte är folk- sta stycket och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till bokförd här skall anmäla sig till

4 Lydelse enligt prop. 2003/04:96, bet. 2003/04:SfU14. 5 Senaste lydelse 2001:1109. 17

den försäkringskassa som avses i Försäkringskassan . Prop. 2003/04:152 5 § andra stycket .

2 § Arbetsbaserade förmåner enligt Arbetsbaserade förmåner enligt 3 kap. 4 § samt 5 § 2 och 3 får inte 3 kap. 4 § samt 5 § 2 och 3 får inte utges för längre tid tillbaka än tre utges för längre tid tillbaka än tre månader före den månad då för- månader före den månad då Försäkringskassan fick kännedom om säkringskassan fick kännedom om arbetet. arbetet. En anmälan om arbete i Sverige En anmälan om arbete i Sverige som görs av den som arbetar här som görs av den som arbetar här utan att vara bosatt i landet skall utan att vara bosatt i landet skall lämnas till den försäkringskassa lämnas till Försäkringskassan . som avses i 5 § .

3 § Den som lämnar Sverige för en Den som lämnar Sverige för en tid som kan antas ha betydelse tid som kan antas ha betydelse för för rätten till förmåner enligt rätten till förmåner enligt 2 eller 2 eller 4 kap. skall anmäla detta till 4 kap. skall anmäla detta till Förden försäkringskassa som avses i säkringskassan. 4–6 §§.

7 § Vid tillämpningen av denna lag skall följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring tillämpas: 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, 20 kap. 4 § om återbetalning, 20 kap. 8 § om uppgiftsskyldighet för den enskilde, 20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för myndigheter och arbetsgivare m.fl., 20 kap. 10 § om omprövning av 20 kap. 10 § om omprövning av en försäkringskassas beslut, Försäkringskassans beslut, 20 kap. 10 a § om ändring av en 20 kap. 10 a § om ändring av försäkringskassas beslut, och Försäkringskassans beslut, och 20 kap. 11–13 §§ om överklagande av beslut m.m. __________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Vid tillämpning av bestämmelserna i 5 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket om tid för vilken utbetalning av förmåner kan ske skall beaktas även tid under vilken den allmänna försäkringskassan har haft kännedom om bosättningen respektive arbetet.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäk- 1 ring dels att 2 kap. 10 § och 22 kap. 17 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 3 §, 2 kap. 3–3 b, 7 och 9 §§, 3 kap. 2, 2 b, 4 b, 5, 6, 7 b, 8, 8 a, 9 a, 10 a, 11, 13, 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 3, 6, 9, 11, 15 och 18 §§, 7 kap. 3 b och 5 §§, 8 kap. 8 §, 16 kap. 1, 8, 16 och 21 §§, 17 kap. 1 och 2 §§, 19 kap. 2 §, 20 kap. 2 a–4 a, 6, 8–13 a och 16 §§, 21 kap. 2 § samt 22 kap. 3, 6, 11 och 16 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 20 kap. 11 a §, samt ett nytt kapitel, 18 kap., av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 2 3 § I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som är försäkrad enligt denna lag. är försäkrad enligt denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om vid utlandsvistelse och om handläggning av ärenden , m.m. anmälan , m.m.

2 kap. 3 3 § Ersättning för t a n d v å r d läm- Ersättning för t a n d v å r d lämnas om vården ges vid en folktand- nas om vården ges vid en folktandvårdsklinik, en högskola där odon- vårdsklinik, en högskola där odontologisk utbildning och forskning tologisk utbildning och forskning bedrivs eller annars genom det all- bedrivs eller annars genom det allmännas försorg. Ersättning lämnas männas försorg. Ersättning lämnas också om vården ges hos en en- också om vården ges hos en enskild näringsidkare, ett bolag eller skild näringsidkare, ett bolag eller en annan juridisk person, under en annan juridisk person, under förutsättning att vårdgivaren är förutsättning att vårdgivaren är uppförd på en förteckning som uppförd på en förteckning som upprättats av den allmänna försäk- upprättats av Försäkringskassan . ringskassan . För att bli uppförd på en förteckning enligt första stycket skall vårdgivaren antingen själv vara legitimerad tandläkare eller legitimerad tand-

1 Lagen omtryckt 1982:120. Senaste lydelse av 2 kap. 10 § 2002:220 22 kap. 17 § 1999:800. 2 Senaste lydelse 1999:800. 3 Senaste lydelse 2003:360. 19

hygienist eller ha tillgång till en eller flera legitimerade tandläkare eller Prop. 2003/04:152 tandhygienister. Vidare krävs att vårdgivaren har F-skattsedel. Ersättning lämnas enligt grunder som regeringen fastställer. Ersättning lämnas endast om tandvården utförts av en legitimerad tandläkare eller legitimerad tandhygienist som inte har fyllt 70 år. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får medge undantag från denna åldersgräns. Ersättning lämnas inte för tandvård åt en försäkrad som fyller högst 19 år under det år då vården ges. Om avgiftsfri tandvård åt sådan försäkrad föreskrivs i tandvårdslagen (1985:125).

4 3 a § En vårdgivare som avser att ge En vårdgivare som avser att ge tandvård i enskild verksamhet mot tandvård i enskild verksamhet mot ersättning enligt denna lag skall ersättning enligt denna lag skall skriftligen anmäla detta till den skriftligen anmäla detta till Förallmänna försäkringskassa inom säkringskassan . vars område verksamheten skall bedrivas. Om vårdgivaren uppfyller de Om vårdgivaren uppfyller de krav som anges i 3 § andra stycket, krav som anges i 3 § andra stycket, skall försäkringskassan föra upp skall Försäkringskassan föra upp vårdgivaren på den förteckning vårdgivaren på den förteckning som avses i 3 § första stycket. som avses i 3 § första stycket.

5 3 b § Om en vårdgivare som har förts Om en vårdgivare som har förts upp på förteckningen hos en all- upp på förteckningen hos Försäkmän försäkringskassa avser att ringskassan avser att upphöra med upphöra med sin verksamhet eller sin verksamhet eller att flytta att flytta verksamheten till en an- verksamheten eller vill föras av nan försäkringskassas område från förteckningen, skall vårdgivaeller av annan anledning vill föras ren anmäla detta till Försäkringsav från förteckningen, skall vård- kassan senast tre månader i förväg. givaren anmäla detta till försäkringskassan senast tre månader i förväg. En vårdgivare som har upphört En vårdgivare som har upphört att ge tandvård i enskild verksam- att ge tandvård i enskild verksamhet eller har flyttat sin verksamhet het eller som inte längre uppfyller från försäkringskassans område de krav som anges i 3 § andra eller som inte längre uppfyller de stycket skall föras av från förteckkrav som anges i 3 § andra stycket ningen genom beslut av Försäkskall föras av från förteckningen ringskassan . Detsamma gäller om genom beslut av försäkringskas- vårdgivaren inte har påbörjat verksan . Detsamma gäller om vårdgi- samheten senast sex månader efter varen inte har påbörjat verksam- anmälan enligt 3 a §. heten senast sex månader efter

4 Senaste lydelse 1998:553. 5 Senaste lydelse 1998:553. 20

anmälan enligt 3 a §. Prop. 2003/04:152

6 7 § Arbetsgivare för sjöman får vid Arbetsgivare för sjöman får vid en sjömans sjukdom ersättning en sjömans sjukdom ersättning enligt bestämmelserna i denna lag enligt bestämmelserna i denna lag från den allmänna försäkringskas- från Försäkringskassan för sina san för sina kostnader enligt sjö- kostnader enligt sjömanslagen manslagen (1973:282) för (1973:282) för 1. öppen hälso- och sjukvård, utom sådan som ges av husläkare, om vården anordnas av staten, ett landsting eller en kommun som inte tillhör ett landsting, 2. tandvård enligt 3 §, eller 3. sjukhusvård enligt 4 §.

9 § Ersättning för sjukvård utom riket utgår endast i den utsträckning regeringen föreskriver. Har arbetsgivare för sjöman Har arbetsgivare för sjöman jämlikt sjömanslagen (1973:282) jämlikt sjömanslagen (1973:282) haft att för sjömans sjukvård utom haft att för sjömans sjukvård utom riket vidkännas kostnad, som om- riket vidkännas kostnad, som omfattas av föreskrifter meddelade fattas av föreskrifter meddelade med stöd av första stycket, äger med stöd av första stycket, äger han från allmän försäkringskassa i han från Försäkringskassan i den den ordning regeringen bestämmer ordning regeringen bestämmer ererhålla gottgörelse för kostnaden hålla gottgörelse för kostnaden enligt nämnda föreskrifter. enligt nämnda föreskrifter. Har genom utrikesförvaltning- Har genom utrikesförvaltningens försorg åt försäkrad lämnats ens försorg åt försäkrad lämnats ekonomiskt bistånd avseende ekonomiskt bistånd avseende sjukvård utom riket, äger utrikes- sjukvård utom riket, äger utrikesförvaltningen från allmän försäk- förvaltningen från Försäkringsringskassa erhålla gottgörelse där- kassan erhålla gottgörelse därför för enligt vad i andra stycket sägs. enligt vad i andra stycket sägs.

3 kap. 7 2 § Sjukpenningrundande inkomst Sjukpenningrundande inkomst är den årliga inkomst i pengar som är den årliga inkomst i pengar som en försäkrad kan antas komma att en försäkrad kan antas komma att tills vidare få för eget arbete här i tills vidare få för eget arbete här i landet, antingen såsom arbetsta- landet, antingen såsom arbetstagare i allmän eller enskild tjänst gare i allmän eller enskild tjänst (i n k o m s t a v a n s t ä l l n i n g ) eller (i n k o m s t a v a n s t ä l l n i n g ) eller på annan grund (i n k o m s t a v på annan grund (i n k o m s t a v a n n a t f ö r v ä r v s a r b e t e ) . Som a n n a t f ö r v ä r v s a r b e t e ) . Som inkomst av anställning eller in- inkomst av anställning eller in-

6 Senaste lydelse 1994:746. 7 Senaste lydelse 2000:983. 21

komst av annat förvärvsarbete komst av annat förvärvsarbete Prop. 2003/04:152 räknas inte inkomst som avses i räknas inte inkomst som avses i 10 kap. 3 § 1–3 inkomstskatte- 10 kap. 3 § 1–3 inkomstskattelagen (1999:1229) eller sådan er- lagen (1999:1229) eller sådan ersättning som anges i 1 § första sättning som anges i 1 § första stycket 1–5 och fjärde stycket la- stycket 1–5 och fjärde stycket lagen (1990:659) om särskild löne- gen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster. skatt på vissa förvärvsinkomster. Som inkomst av annat förvärvsar- Som inkomst av annat förvärvsbete räknas inte sådan ersättning arbete räknas inte sådan ersättning enligt gruppsjukförsäkring eller enligt gruppsjukförsäkring eller trygghetsförsäkring vid arbets- trygghetsförsäkring vid arbetsskada som enligt 2 § första stycket skada som enligt 2 § första stycket lagen om särskild löneskatt på lagen om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör un- vissa förvärvsinkomster utgör underlag för nämnda skatt. Den sjuk- derlag för nämnda skatt. Den sjukpenninggrundande inkomsten fast- penninggrundande inkomsten fastställs av försäkringskassan . In- ställs av Försäkringskassan . Inkomst av anställning och inkomst komst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete skall där- av annat förvärvsarbete skall därvid var för sig avrundas till när- vid var för sig avrundas till närmast lägre hundratal kronor. mast lägre hundratal kronor. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst bortses från sådan inkomst av anställning och annat förvärvsarbete som överstiger sju och en halv gånger prisbasbeloppet. Det belopp som sålunda skall undantas skall i första hand räknas av från inkomst av annat förvärvsarbete. Ersättning för utfört arbete i annan form än pension räknas som inkomst av anställning, såvida ersättningen under ett år uppgår till minst 1 000 kronor, även om mottagaren inte är anställd hos den som utger ersättningen. I nu angivna fall skall den som utför arbetet anses såsom arbetstagare och den som utger ersättningen såsom arbetsgivare. Kan ersättning för arbete för någon annans räkning under året inte antas uppgå till minst 1 000 kronor, skall ersättningen från denne inte tas med vid beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten i annat fall än då den utgör inkomst av näringsverksamhet. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning skall bortses från ersättning som enligt 2 a § skall anses som inkomst av annat förvärvsarbete samt ersättning som idrottsutövare får från sådan ideell förening som avses i 7 kap. 7 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229) och som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig verksamhet, om ersättningen från föreningen under året inte kan antas uppgå till minst ett halvt prisbasbelopp. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning bortses även från ersättning från en stiftelse som har till väsentligt ändamål att tillgodose ekonomiska intressen hos dem som är eller har varit anställda hos en arbetsgivare som lämnat bidrag till stiftelsen (vinstandelsstiftelse) eller från en annan juridisk person med motsvarande ändamål, om ersättningen avser en sådan anställd och inte utgör ersättning för arbete för den juridiska personens räkning. Detta gäller dock endast om de bidrag arbetsgivaren lämnat till den juridiska personen varit avsedda att vara bundna under minst tre kalenderår och att på likartade villkor tillkomma en betydande del av de anställda. Om arbetsgivaren är ett fåmansföretag

eller ett fåmanshandelsbolag skall vid beräkningen inte bortses från er- Prop. 2003/04:152 sättning som den juridiska personen lämnar till sådan företagsledare eller delägare i företaget eller en person som är närstående till någon av dem. Med fåmansföretag, fåmanshandelsbolag, företagsledare och närstående person avses detsamma som i inkomstskattelagen. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning skall alltid bortses från ersättning från en vinstandelsstiftelse som härrör från bidrag som arbetsgivaren lämnat under åren 1988–1991. Beräkningen av den sjukpen- Beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten skall, ninggrundande inkomsten skall, där förhållandena inte är kända för där förhållandena inte är kända för försäkringskassan , grundas på de Försäkringskassan , grundas på de upplysningar som kassan kan in- upplysningar som Försäkringskashämta av den försäkrade eller den- san kan inhämta av den försäkrade nes arbetsgivare eller som kan eller dennes arbetsgivare eller som framgå av den uppskattning, som kan framgå av den uppskattning, vid taxering gjorts av den försäk- som vid taxering gjorts av den förrades inkomst. Semesterlön får säkrades inkomst. Semesterlön får inte inräknas i den sjukpenning- inte inräknas i den sjukpenninggrundande inkomsten till högre grundande inkomsten till högre belopp än vad som skulle ha utgi- belopp än vad som skulle ha utgivits i lön för utfört arbete under vits i lön för utfört arbete under motsvarande tid. En liknande be- motsvarande tid. En liknande begränsning skall gälla semesterer- gränsning skall gälla semesterersättning. Inkomst av arbete för sättning. Inkomst av arbete för egen räkning får ej beräknas högre egen räkning får ej beräknas högre än som motsvarar skälig avlöning än som motsvarar skälig avlöning för liknande arbete för annans räk- för liknande arbete för annans räkning. ning.

8 2 b § Årsarbetstid beräknas av försäk- Årsarbetstid beräknas av Förringskassan för försäkrade som säkringskassan för försäkrade som har en sjukpenninggrundande in- har en sjukpenninggrundande inkomst som helt eller delvis är att komst som helt eller delvis är att hänföra till anställning när detta är hänföra till anställning när detta är av betydelse för beräkning av er- av betydelse för beräkning av ersättning. Årsarbetstiden är det an- sättning. Årsarbetstiden är det antal timmar per år som en försäkrad tal timmar per år som en försäkrad kan antas komma att ha tills vidare kan antas komma att ha tills vidare i ifrågavarande förvärvsarbete som i ifrågavarande förvärvsarbete som ordinarie arbetstid eller motsva- ordinarie arbetstid eller motsvarande normal arbetstid. Vid beräk- rande normal arbetstid. Vid beräkningen av årsarbetstiden inräknas ningen av årsarbetstiden inräknas även ledighet enligt 10 § tredje även ledighet enligt 10 § tredje stycket. stycket. Årsarbetstiden avrundas till närmaste hela timtal, varvid halv timme avrundas uppåt.

8 Senaste lydelse 2002:308. 23

Beräkningen av årsarbetstiden Beräkningen av årsarbetstiden skall, där förhållandena inte är skall, där förhållandena inte är kända för försäkringskassan , grun- kända för Försäkringskassan , das på de upplysningar som kas- grundas på de upplysningar som san kan inhämta från den försäk- Försäkringskassan kan inhämta rade eller dennes arbetsgivare eller från den försäkrade eller dennes uppdragsgivare. arbetsgivare eller uppdragsgivare. Regeringen eller, efter regering- Regeringen, eller den myndighet ens bemyndigande, Riksförsäk- som regeringen bestämmer, medringsverket får meddela föreskrif- delar föreskrifter om schablonbeter om schablonberäkning av års- räkning av årsarbetstid. arbetstid.

9 4 b § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan kan efter san kan efter skriftlig ansökan av skriftlig ansökan av den försäkrade den försäkrade besluta att hel besluta att hel sjukpenning för dag sjukpenning för dag skall utges skall utges med 80 procent av den med 80 procent av den försäkrades försäkrades sjukpenninggrundande sjukpenninggrundande inkomst inkomst delad med 365 eller, vid delad med 365 eller, vid sjukpen- sjukpenningberäkning enligt ningberäkning enligt 10 a §, med 10 a §, med motsvarande arbetsmotsvarande arbetstidsfaktor, även tidsfaktor, även för dag som avses för dag som avses i 4 § första i 4 § första stycket 1 och 10 a § stycket 1 och 10 a § första första stycket 1. Ett sådant beslut stycket 1. Ett sådant beslut får får meddelas om den försäkrade meddelas om den försäkrade lider lider av sjukdom som kan antas av sjukdom som kan antas med- medföra ett större antal sjukperioföra ett större antal sjukperioder der med rätt till sjukpenning under med rätt till sjukpenning under en en tolvmånadersperiod. Till den tolvmånadersperiod. Till den del del den försäkrade är arbetslös utden försäkrade är arbetslös utges ges dock hel sjukpenning för dag dock hel sjukpenning för dag som som avses i 4 § första stycket 1 avses i 4 § första stycket 1 med med högst 521 kronor. högst 521 kronor. Ett beslut som avses i första stycket får även meddelas för en sjukperiod när den sökande som givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. har rätt till sjukpenning till följd av ingrepp för att ta tillvara det biologiska materialet eller förberedelser för sådant ingrepp. Ett beslut enligt första stycket Ett beslut enligt första stycket gäller från och med den kalender- gäller från och med den kalendermånad då ansökan gjordes hos för- månad då ansökan gjordes hos säkringskassan , om inte annat sägs Försäkringskassan , om inte annat i beslutet. Beslutet skall gälla för sägs i beslutet. Beslutet skall gälla viss tid som anges i beslutet eller, för viss tid som anges i beslutet om det finns särskilda skäl, tills eller, om det finns särskilda skäl, vidare. Beslutet skall upphävas om tills vidare. Beslutet skall upphä-

9 Senaste lydelse 2003:423. 24

villkoret enligt första stycket andra vas om villkoret enligt första Prop. 2003/04:152 meningen inte längre är uppfyllt. stycket andra meningen inte längre är uppfyllt. En försäkrad som har gjort an- En försäkrad som har gjort ansökan enligt första stycket är skyl- sökan enligt första stycket är skyldig att genomgå undersökning av dig att genomgå undersökning av läkare eller tandläkare och att ge in läkare eller tandläkare och att ge in utlåtande över undersökningen, utlåtande över undersökningen, om försäkringskassan finner att om Försäkringskassan finner att det behövs för ärendets bedöm- det behövs för ärendets bedömning. För den försäkrades utgifter ning. För den försäkrades utgifter för undersökningen och för utlå- för undersökningen och för utlåtande över undersökningen lämnas tande över undersökningen lämnas ersättning i enlighet med vad re- ersättning i enlighet med vad regeringen förordnar. geringen förordnar.

10 5 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall besluta san skall besluta om en försäkrads om en försäkrads tillhörighet till tillhörighet till sjukpenningförsäk- sjukpenningförsäkringen och fastringen och fastställa sjukpenning- ställa sjukpenninggrundande ingrundande inkomst. För en försäk- komst. För en försäkrad som inte rad som inte är bosatt i Sverige är bosatt i Sverige gäller detta så gäller detta så snart anmälan om snart anmälan om hans inkomsthans inkomstförhållanden gjorts förhållanden gjorts hos Försäkhos kassan . Av beslutet skall ringskassan . Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpen- framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att ninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpen- annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas ningförsäkringen skall omprövas a) när kassan fått kännedom om a) när Försäkringskassan fått att den försäkrades inkomstför- kännedom om att den försäkrades hållanden eller andra omständig- inkomstförhållanden eller andra heter har undergått ändring av be- omständigheter har undergått ändtydelse för rätten till sjukpenning ring av betydelse för rätten till eller för sjukpenningens storlek, sjukpenning eller för sjukpenningens storlek, b) när sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt denna lag eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn beviljas den försäkrade eller sådan ersättning eller pension som redan utges ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbetsförmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete, c) när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden, d) när tjänstepension beviljas den försäkrade,

10 Lydelse enligt prop. 2003/04:96, bet. 2003/04:SfU14. 25

e) när ett beslut om vilandeför- e) när ett beslut om vilandeför- Prop. 2003/04:152 klaring av sjukersättning eller ak- klaring av sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt 16 kap. 16 tivitetsersättning enligt 16 kap. eller 17 § upphör, samt 16 § upphör, samt f) när livränta beviljas den försäkrade enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller redan utgående livränta ändras. Ändring som avses i första Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med stycket skall gälla från och med den dag då anledningen till änd- den dag då anledningen till ändringen uppkommit. Den sjukpen- ringen uppkommit. Den sjukpenninggrundande inkomst som änd- ninggrundande inkomst som ändrats enligt första stycket a får dock rats enligt första stycket a får dock läggas till grund för ersättning ti- läggas till grund för ersättning tidigast från och med första dagen i digast från och med första dagen i den ersättningsperiod som inträffar den ersättningsperiod som inträffar i anslutning till att försäkringskas- i anslutning till att Försäkringssan fått kännedom om inkomst- kassan fått kännedom om inändringen. komständringen. Under tid som anges under 1–6 Under tid som anges under 1–6 får, om inte första stycket b–d eller får, om inte första stycket b–d eller f är tillämpligt, den fastställda f är tillämpligt, den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten sjukpenninggrundande inkomsten sänkas lägst till vad den skulle ha sänkas lägst till vad den skulle ha varit närmast dessförinnan om för- varit närmast dessförinnan om säkringskassan då känt till samt- Försäkringskassan då känt till liga förhållanden. Detta gäller tid samtliga förhållanden. Detta gäller då den försäkrade tid då den försäkrade 1. bedriver studier enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, 3. deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd eller står till arbetsmarknadens förfogande enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, 4. är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast sex månader före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför, 5. är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldraledighetslagen (1995:584) och barnet inte har fyllt ett år. Motsvarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt tio år eller vid mottagande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om mindre än ett år har förflutit sedan den försäkrade fick barnet i sin vård, 6. fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. För en försäkrad som avses i För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller deltar i ett ar- tredje stycket 1 eller deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program betsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd skall försäk- och får aktivitetsstöd skall Försäkringskassan , vid sjukdom under ringskassan , vid sjukdom under den aktuella tiden, beräkna sjuk- den aktuella tiden, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrun- penningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts dande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade av eget arbete som den försäkrade

kan antas få under denna tid. Om kan antas få under denna tid. Om Prop. 2003/04:152 därvid den sjukpenninggrundande därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall års- hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval arbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete under ifrågavarande förvärvsarbete under den aktuella tiden. den aktuella tiden. För en försäkrad som får sådan För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som under denna tid får livränta som under denna tid får livränta enligt lagen (1976:380) om arbets- enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande skadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författ- ersättning enligt en annan författning skall försäkringskassan , vid ning skall Försäkringskassan , vid sjukdom under den tid då livränta sjukdom under den tid då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande in- på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på komst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid. kan antas få under denna tid. För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån för studier som avses i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av första–tredje styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket. Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än 60 dagar. Omprövning av sjukpenningförsäkringen enligt första stycket a skall ej omfatta ändring av den försäkrades inkomstförhållanden på grund av sådant förvärvsarbete som avses i 16 kap. 15 §.

11 6 § En försäkrad skall, när han gör En försäkrad skall, när han gör anspråk på sjukpenning, till den anspråk på sjukpenning, till Förallmänna försäkringskassan an- säkringskassan anmäla sådan ändmäla sådan ändring i sina inkomst- ring i sina inkomstförhållanden förhållanden eller andra omstän- eller andra omständigheter, som digheter, som påverkar rätten till påverkar rätten till sjukpenning sjukpenning eller sjukpenningens eller sjukpenningens storlek. storlek. Allmän försäkringskassa skall i Försäkringskassan skall i den den utsträckning det skäligen på- utsträckning det skäligen påkallas kallas genom förfrågningar hos de genom förfrågningar hos de förförsäkrade eller på annat lämpligt säkrade eller på annat lämpligt sätt

11 Senaste lydelse 1994:46. 27

sätt inhämta uppgifter om den för- inhämta uppgifter om den försäk- Prop. 2003/04:152 säkrades inkomstförhållanden, ar- rades inkomstförhållanden, arbetsbetstid och andra omständigheter tid och andra omständigheter som som har betydelse för sjukpen- har betydelse för sjukpenningförningförsäkringen. säkringen.

12 7 b § Sjukpenning enligt 7 § utges även Sjukpenning enligt 7 § utges när den försäkrade genomgår en även när den försäkrade genomgår medicinsk behandling eller medi- en medicinsk behandling eller mecinsk rehabilitering som syftar till dicinsk rehabilitering som syftar att förebygga sjukdom eller att till att förebygga sjukdom eller att förkorta sjukdomstid eller att helt förkorta sjukdomstid eller att helt eller delvis förebygga eller häva eller delvis förebygga eller häva nedsättning av arbetsförmågan. nedsättning av arbetsförmågan. Som villkor gäller att behand- Som villkor gäller att behandlingen eller rehabiliteringen har lingen eller rehabiliteringen har ordinerats av läkare och ingår i en ordinerats av läkare och ingår i en av försäkringskassan godkänd av Försäkringskassan godkänd plan. plan. Arbetsförmågan skall anses nedsatt i den mån den försäkrade på grund av behandlingen eller rehabiliteringen är förhindrad att förvärvsarbeta. Sjukpenning enligt denna paragraf utges med 80 procent av den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst delad med 365 eller, vid sjukpenningberäkning enligt 10 a §, med motsvarande arbetstidsfaktor även för dag som avses i 4 § första stycket 1 och 10 a § första stycket 1.

13 8 § Den försäkrade skall till försäk- Den försäkrade skall till Försäkringskassan ge in en skriftlig för- ringskassan ge in en skriftlig försäkran för sjukpenning. Försäkran säkran för sjukpenning. Försäkran skall innehålla uppgifter om sjuk- skall innehålla uppgifter om sjukdomen, en beskrivning av den för- domen, en beskrivning av den försäkrades arbetsuppgifter och den säkrades arbetsuppgifter och den försäkrades egen bedömning av försäkrades egen bedömning av arbetsförmågan. Uppgifterna i för- arbetsförmågan. Uppgifterna i försäkran skall lämnas på heder och säkran skall lämnas på heder och samvete. samvete. Den försäkrade skall till försäk- Den försäkrade skall till Försäkringskassan ge in läkarintyg för att ringskassan ge in läkarintyg för att styrka nedsättning av arbetsför- styrka nedsättning av arbetsförmåga på grund av sjukdom senast måga på grund av sjukdom senast från och med den sjunde dagen från och med den sjunde dagen efter sjukanmälningsdagen. efter sjukanmälningsdagen. Den försäkrade skall om försäk- Den försäkrade skall om Förringskassan begär det till kassan säkringskassan begär det till Förge in en skriftlig särskild försäkran säkringskassan ge in en skriftlig avseende nedsättningen av arbets- särskild försäkran avseende ned-

12 Senaste lydelse 1997:562. 13 Senaste lydelse 2003:422. 28

förmågan på grund av sjukdom. sättningen av arbetsförmågan på Prop. 2003/04:152 Den särskilda försäkran skall in- grund av sjukdom. Den särskilda nehålla en utförligare beskrivning försäkran skall innehålla en utförav den försäkrades arbetsuppgifter ligare beskrivning av den försäkoch egen bedömning av arbets- rades arbetsuppgifter och egen beförmågan än försäkran enligt för- dömning av arbetsförmågan än sta stycket. Uppgifterna i den sär- försäkran enligt första stycket. skilda försäkran skall lämnas på Uppgifterna i den särskilda försäkheder och samvete. ran skall lämnas på heder och samvete. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar föreskrifter dels om undantag i vissa fall från skyldighet att lämna läkarintyg och försäkran, dels om att sådan skyldighet skall gälla från och med en annan dag än vad som anges i denna paragraf.

14 8 a § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall, om det san skall, om det behövs för att behövs för att kunna bedöma i vilkunna bedöma i vilken mån den ken mån den försäkrades arbetsförsäkrades arbetsförmåga fortfa- förmåga fortfarande är nedsatt på rande är nedsatt på grund av sjuk- grund av sjukdom samt om rehadom samt om rehabilitering eller bilitering eller ytterligare utredytterligare utredningsåtgärder är ningsåtgärder är nödvändiga, benödvändiga, begära att han eller gära att han eller hon genomgår uthon genomgår utredning eller del- redning eller deltar i ett särskilt tar i ett särskilt möte (a v s t ä m - möte (a v s t ä m n i n g s m ö t e ) för n i n g s m ö t e ) för bedömning av bedömning av hans eller hennes hans eller hennes medicinska till- medicinska tillstånd, arbetsförstånd, arbetsförmåga och behov av måga och behov av och möjligheoch möjligheter till rehabilitering. ter till rehabilitering. Försäkringskassan skall under sjukperioden, när det finns skäl till det, undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 7 b § eller 22 kap., helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete. Försäkringskassan skall, om det behövs för bedömningen av rätt till sjukpenning eller åtgärder enligt 7 b § eller 22 kap., under sjukperioden 1. infordra ett särskilt läkarutlå- 1. infordra ett särskilt läkarutlåtande eller ett utlåtande av viss lä- tande eller ett utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig . kare eller annan sakkunnig , 2. göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och 3. besöka den försäkrade. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter om sådant avstämningsmöte som avses i första stycket och om särskilt läkarutlåtande enligt tredje stycket 1. För kostnader som den enskilde har med anledning av en sådan utredning som avses i första eller tredje stycket eller som den enskilde eller en läkare har med anledning av ett sådant avstämningsmöte som avses i för-

14 Senaste lydelse 2003:422. 29

sta stycket lämnas ersättning i enlighet med vad som fastställs av reger- Prop. 2003/04:152 ingen eller den myndighet regeringen bestämmer.

15 9 a § En kvinna som önskar erhålla En kvinna som önskar erhålla havandeskapspenning skall göra havandeskapspenning skall göra ansökan därom. Den allmänna ansökan därom. Försäkringskasförsäkringskassan får påfordra att san får påfordra att kvinnan till kvinnan till stöd för sin rätt till ha- stöd för sin rätt till havandeskapsvandeskapspenning inger utlåtande penning inger utlåtande av sin arav sin arbetsgivare samt läkarut- betsgivare samt läkarutlåtande. låtande. I beslutet om havandeskapspenning skall anges under vilken tid ersättning kan utges. Vad i lag eller annan författning föreskrivs om sjukpenning gäller i fråga om havandeskapspenning med undantag av bestämmelserna om ersättning för merutgifter i 7 a § och om karenstid i 11 §. Vidare skall havandeskapspenningen, med avvikelse från vad som anges i 4 § första stycket och 10 a §, utges med 80 procent även för den första dagen. Havandeskapspenning utges inte i den mån kvinnan för samma tid uppbär sjukpenning eller sjuklön eller annan ersättning enligt lagen (1991:1047) om sjuklön.

16 10 a § Om den försäkrades sjukpenning i fall som avses i 10 § svarar mot sjukpenninggrundande inkomst av enbart anställning, gäller för dagar i sjukperioden som den försäkrade skulle ha utfört förvärvsarbete om han inte hade varit sjuk 1. att sjukpenning inte utges för den första dagen, och 2. att hel sjukpenning för de därpå följande dagarna utgör 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten och beräknas enligt andra och tredje styckena. Skall sjukpenning utges för endast en dag skall till grund för beräkningen läggas det tal som erhålls när angiven procentandel av den sjukpenninggrundande inkomsten delas med årsarbetstiden. Talet avrundas till närmaste hela krontal. Det multipliceras därefter med antalet timmar av ordinarie arbetstid eller däremot svarande normal arbetstid. Produkten utgör hel sjukpenning för dagen. Skall sjukpenning utges för mer än en dag med samma procentandel skall, vid beräkning av sjukpenning för dessa dagar, det tal som erhållits enligt andra stycket andra meningen multipliceras med det sammanlagda antalet timmar av ordinarie arbetstid eller däremot svarande normal arbetstid som belöper på dagarna. Det tal som därvid erhålls delas med antalet dagar med sjukpenning. Kvoten utgör beloppet av hel sjukpenning för dag. Skall sjukpenning utges efter olika grader av nedsatt arbetsförmåga sammanläggs dock de timmar som avser samma grad för sig. Sjukpenning beräknas för varje sådan period för sig.

15 Senaste lydelse 1997:562. 16 Senaste lydelse 1997:562. 30

Om antalet timmar eller det sammanlagda antalet timmar enligt andra Prop. 2003/04:152 och tredje styckena inte uppgår till ett helt timtal skall avrundning ske till närmaste hela timtal, varvid halv timme avrundas uppåt. Sjukpenning avrundas till närmaste hela krontal. Om den försäkrade gått miste om sjukpenning till följd av bestämmelserna i första stycket 1 eller 4 § första stycket 1 för sammanlagt tio dagar under de senaste tolv månaderna, utges sjukpenning för dag som avses i första stycket 1 med 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten och beräknas enligt andra och tredje styckena. Regeringen eller, efter regering- Regeringen, eller den myndighet ens bemyndigande, Riksförsäk- som regeringen bestämmer, medringsverket får meddela föreskrif- delar föreskrifter om schablonbeter om schablonberäkning av ordi- räkning av ordinarie arbetstid och narie arbetstid och däremot sva- däremot svarande normal arbetsrande normal arbetstid. tid.

17 11 § Om en försäkrad gör anmälan Om en försäkrad gör anmälan till den allmänna försäkringskas- till Försäkringskassan skall sjuksan skall sjukpenning som svarar penning som svarar mot inkomst mot inkomst av annat förvärvsar- av annat förvärvsarbete inte utges bete inte utges för de första 3 eller för de första 3 eller 30 dagarna av 30 dagarna av varje sjukperiod, varje sjukperiod, den dag då sjukden dag då sjukdomsfallet inträf- domsfallet inträffade inräknad fade inräknad (k a r e n s t i d ) . Vid (k a r e n s t i d ) . Vid beräkning av beräkning av karenstid skall, om karenstid skall, om en sjukperiod en sjukperiod börjar inom 20 da- börjar inom 20 dagar efter föregågar efter föregående sjukperiods ende sjukperiods slut, de båda peslut, de båda perioderna anses så- rioderna anses såsom en sjukpesom en sjukperiod. riod. En försäkrad, som gjort anmälan En försäkrad, som gjort anmälan enligt första stycket, får övergå till enligt första stycket, får övergå till försäkring med kortare karenstid försäkring med kortare karenstid eller utan karenstid, om han inte eller utan karenstid, om han inte har fyllt 55 år. En sådan ändring har fyllt 55 år. En sådan ändring skall bli gällande 14 dagar efter skall bli gällande 14 dagar efter den, då framställningen gjordes den, då framställningen gjordes hos kassan , men får ej tillämpas hos Försäkringskassan, men får ej vid sjukdom som inträffat innan tillämpas vid sjukdom som inträfändringen blivit gällande fat innan ändringen blivit gällande.

18 13 § Frågor om förmåner enligt detta kapitel prövas av den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den försäkrade. Denna försäk-

17 Senaste lydelse 1987:1321. 18 Senaste lydelse 2001:489. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 31

ringskassa får dock uppdra åt en Prop. 2003/04:152 annan försäkringskassa att pröva sådana frågor med undantag av frågor som avses i 5 §. Bestämmelserna i 3, 5 och 7 §§ i fråga om sjukersättning och aktivitetsersättning tillämpas även där den försäkrade skulle ha fått sådan ersättning i form av garantiersättning om han eller hon hade haft rätt till sådan ersättning enligt bestämmelserna om försäkringstid i 9 kap. Har en försäkrad, utan att be- Har en försäkrad, utan att bestämmelserna i 3 kap. 3 § är stämmelserna i 3 kap. 3 § är tillämpliga, efter ingången av den tillämpliga, efter ingången av den månad då han uppnådde sextiofem månad då han eller hon fyllde års ålder , erhållit sjukpenning un- 65 år , erhållit sjukpenning under der etthundraåttio dagar, får den 180 dagar, får Försäkringskassan allmänna försäkringskassan be- besluta att sjukpenning inte längre sluta att sjukpenning inte längre skall utges . skall utgå .

19 14 § Sjukpenning får inte utges för Sjukpenning får inte utges för tid innan anmälan om sjukdoms- tid innan anmälan om sjukdomsfallet har gjorts hos den allmänna fallet har gjorts hos Försäkringsförsäkringskassan , där inte hinder kassan , där inte hinder mött för mött för sådan anmälan eller an- sådan anmälan eller annars särnars särskilda skäl föranleder att skilda skäl föranleder att sjukpensjukpenning bör utges. ning bör utges. Utan hinder av föreskriften i första stycket skall sjukpenning som grundas på inkomst av anställning utges, om den försäkrades arbetsgivare skall anmäla sjukdomsfallet enligt 12 § första stycket lagen (1991:1047) om sjuklön.

20 16 § Om en arbetstagare har rätt till lön under sjukdom enligt statliga, kommunala eller landstingskommunala bestämmelser, kan regeringen föreskriva undantag helt eller delvis från bestämmelserna om rätt till sjukpenning. I den mån sådant undantag inte har föreskrivits får arbetsgivaren i den ordning regeringen bestämmer uppbära arbetstagarens sjukpenning till den del den inte överstiger den utbetalda lönen. En överenskommelse, som inne- En överenskommelse, som inbär att en arbetsgivare som har ut- nebär att en arbetsgivare som har givit lön till en arbetstagare under utgivit lön till en arbetstagare unsjukdom har rätt att uppbära den- der sjukdom har rätt att uppbära nes sjukpenning, är bindande för dennes sjukpenning, är bindande försäkringskassan om den har för Försäkringskassan om den har form av kollektivavtal och på ar- form av kollektivavtal och på arbetstagarsidan har slutits eller betstagarsidan har slutits eller godkänts av en organisation som godkänts av en organisation som

19 Senaste lydelse 1991:1048. 20 Senaste lydelse 1997:562. 32

är att anse som huvudorganisation. är att anse som huvudorganisation. Prop. 2003/04:152 Ett sådant kollektivavtal får en ar- Ett sådant kollektivavtal får en arbetsgivare som är bunden av av- betsgivare som är bunden av avtalet efter överenskommelse åbe- talet efter överenskommelse åberopa även i fråga om arbetstagare ropa även i fråga om arbetstagare som inte omfattas av avtalet men som inte omfattas av avtalet men sysselsätts i arbete som avses i det. sysselsätts i arbete som avses i det. Regeringen får meddela föreskrif- Regeringen får meddela föreskrifter om sjukpenningberäkning och ter om sjukpenningberäkning och handläggning av sjukfall för ar- handläggning av sjukfall för arbetstagare hos staten som omfattas betstagare hos staten som omfattas av sådant avtal. av sådant avtal. Regeringen får även meddela föreskrifter om sjukpenningberäkning för arbetstagare med statligt reglerad anställning som är anställda hos en annan arbetsgivare än staten och som omfattas av sådant kollektivavtal som anges i tredje stycket. Har en försäkrad drabbats av Har en försäkrad drabbats av sjukdom utom riket och därvid er- sjukdom utom riket och därvid erhållit underhåll genom utrikesför- hållit underhåll genom utrikesförvaltningens försorg får förvalt- valtningens försorg får förvaltningen i den ordning regeringen ningen i den ordning regeringen bestämmer från försäkringskassan bestämmer från Försäkringskaserhålla den försäkrades sjukpen- san erhålla den försäkrades sjukning, i den mån den inte överstiger penning, i den mån den inte övervad som har utgivits i underhåll. stiger vad som har utgivits i underhåll. Sjukpenning som betalas ut enligt denna paragraf till en arbetsgivare skall minskas med lön under sjukdom som arbetsgivaren utger till arbetstagaren för samma tid som sjukpenningen avser, dock endast med den del av lönen under sjukdom som överstiger 90 procent av lönen i arbete. Härvid har bestämmelserna i 4 a § andra och tredje styckena motsvarande tillämpning.

21 17 § Sjukpenning får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller sättas ned om en försäkrad a) underlåter att meddela försäk- a) underlåter att meddela Förringskassan sin vistelseadress när säkringskassan sin vistelseadress han under sjukdomsfall vistas an- när han under sjukdomsfall vistas nat än tillfälligt på annan adress än annat än tillfälligt på annan adress den som angetts till kassan , än den som angetts till Försäkringskassan , b) underlåter att enligt 6 § första stycket anmäla sådan ändring som är av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek. Angående nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här avses stadgas i 20 kap. 3 §.

21 Senaste lydelse 1997:275. 33

4 kap . Prop. 2003/04:152 22 3 § Föräldrapenning med anledning av ett barns födelse utges under högst 480 dagar sammanlagt för föräldrarna. Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning under ytterligare 180 dagar för varje barn utöver det första. Om föräldrarna gemensamt har vårdnaden om barnet, har varje förälder rätt att uppbära föräldrapenning under hälften av den i första och andra styckena angivna tiden. En förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra styckena. Detsamma gäller om föräldrarna har gemensam vårdnad om barnet men den andra föräldern inte har rätt till föräldrapenning. Om en förälder på grund av sjukdom eller handikapp varaktigt saknar förmåga att vårda barnet har den andra föräldern rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra styckena. En förälder kan avstå rätt att En förälder kan avstå rätt att uppbära föräldrapenning till för- uppbära föräldrapenning till förmån för den andra föräldern med mån för den andra föräldern med undantag för föräldrapenning med undantag för föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns belopp motsvarande förälderns sjukpenning såvitt avser en tid om sjukpenning såvitt avser en tid om 60 dagar för varje barn, eller vid 60 dagar för varje barn, eller vid flerbarnsbörd, för barnen gemen- flerbarnsbörd, för barnen gemensamt. Ett avstående från rätt att samt. Ett avstående från rätt att uppbära föräldrapenning görs ge- uppbära föräldrapenning görs genom skriftlig anmälan till försäk- nom skriftlig anmälan till Försäkringskassan. ringskassan. Föräldrapenning utges längst till dess barnet har fyllt åtta år eller till den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret.

23 6 § Hel föräldrapenning utgör lägst 60 kronor om dagen (lägstanivå). Föräldrapenning för de första Föräldrapenning för de första 180 dagarna utges med belopp 180 dagarna utges med belopp motsvarande förälderns sjukpen- motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte ning, beräknad enligt femte stycket, om föräldern under minst stycket, om föräldern under minst 240 dagar i följd före barnets fö- 240 dagar i följd före barnets födelse eller den beräknade tid- delse eller den beräknade tidpunkten för födelsen har varit för- punkten för födelsen har varit försäkrad för en sjukpenning över säkrad för en sjukpenning över lägstanivån och skulle ha varit det lägstanivån och skulle ha varit det om försäkringskassan känt till om Försäkringskassan känt till samtliga förhållanden. Föräldra- samtliga förhållanden. Föräldrapenning för de första 180 dagarna penning för de första 180 dagarna utges dock alltid lägst med ett be- utges dock alltid lägst med ett be-

22 Senaste lydelse 2001:141. 23 Senaste lydelse 2003:1218. 34

lopp för hel föräldrapenning om lopp för hel föräldrapenning om Prop. 2003/04:152 180 kr (grundnivå). För en förälder 180 kr (grundnivå). För en förälder som endast är försäkrad enligt som endast är försäkrad enligt 3 kap. 4 § socialförsäkringslagen 3 kap. 4 § socialförsäkringslagen (1999:799) gäller detta under för- (1999:799) gäller detta under förutsättning att föräldern uppfyller utsättning att föräldern uppfyller villkoren i första meningen. villkoren i första meningen. Utöver vad som anges i andra stycket utges föräldrapenning för – 210 dagar med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån, och för – 90 dagar med belopp enligt lägstanivån. Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning enligt 3 § andra stycket för – 90 dagar med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån, och för – 90 dagar med belopp enligt lägstanivån. För varje barn utöver det andra utges föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån. När föräldrapenning enligt andra–fjärde styckena skall utges med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, skall beräkningen ske enligt 3 kap. med undantag av 5 § fjärde–sjunde styckena samt 10 a och 10 b §§. Utan hinder av vad som föreskrivs i andra–fjärde styckena skall, om förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 § tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess barnet fyller två år beräknas lägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde innan sänkningen skedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen inom yrkesområdet därefter föranleder, om föräldern avstår från förvärvsarbete för vård av barn. Är kvinnan gravid på nytt innan barnet uppnått eller skulle ha uppnått ett år och nio månaders ålder, skall föräldrapenningen även fortsättningsvis beräknas på motsvarande sätt. Detsamma gäller vid adoption av barn som sker inom två år och sex månader efter det att det föregående barnet fötts eller adopterats.

24 9 § Villkoret om försäkring för viss Villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra sjukpenning enligt 6 § andra stycket anses uppfyllt om föräl- stycket anses uppfyllt om föräldern inte har varit försäkrad för dern inte har varit försäkrad för viss sjukpenning, men skulle ha viss sjukpenning, men skulle ha varit det om kassan känt till samt- varit det om Försäkringskassan liga förhållanden. känt till samtliga förhållanden. När det skall bestämmas om villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § skall bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en förälder som uppburit sjukersättning eller aktivitetsersättning skall sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt

24 Senaste lydelse 2001:489. 35

3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern uppburit sådan er- Prop. 2003/04:152 sättning.

25 11 § Tillfällig föräldrapenning kan utges för vård av ett barn som fyllt tolv men inte sexton år i de fall barnet på grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annat funktionshinder är i behov av särskild tillsyn eller vård. Tillfällig föräldrapenning kan även utges för vård av ett barn som fyllt sexton men inte tjugoett år om barnet omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Om barnet efter att ha fyllt tjugoett år går i sådan skola som avses i 5 kap. 28 § eller 6 kap. 7 § skollagen (1985:1100) kan tillfällig föräldrapenning utges till utgången av vårterminen det kalenderår då barnet fyller 23 år. Tillfällig föräldrapenning enligt första stycket utges om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket eller 10 a §. För tid under vilken annars föräldrapenning skulle ha uppburits utges dock inte tillfällig föräldrapenning annat än om barnet vårdas på sjukhus. Tillfällig föräldrapenning enligt andra stycket utges om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket 1. Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan får i förväg san får i förväg pröva om förut- pröva om förutsättningarna enligt sättningarna enligt första eller första eller andra stycket föreligandra stycket föreligger. Ett sådant ger. Ett sådant beslut är bindande beslut är bindande för den tid som för den tid som anges i beslutet anges i beslutet men kan omprövas men kan omprövas om de förhålom de förhållanden som har lagts landen som har lagts till grund för till grund för beslutet ändras. beslutet ändras.

26 15 § Föräldrapenningförmåner får Föräldrapenningförmåner får inte utges för tid innan anmälan inte utges för tid innan anmälan gjorts hos försäkringskassan . gjorts hos Försäkringskassan . Detta gäller dock inte om hinder Detta gäller dock inte om hinder förelegat för sådan anmälan eller förelegat för sådan anmälan eller det finns särskilda skäl för att för- det finns särskilda skäl för att förmånen ändå bör betalas ut. månen ändå bör betalas ut.

27 18 § Bestämmelserna i 3 kap. 6 §, Bestämmelserna i 3 kap. 6 §, 13 § första stycket, 16 § första– 16 § första–femte styckena och femte styckena och 17 § första 17 § första stycket b samt andra stycket b samt andra stycket stycket tillämpas även i fråga om tillämpas även i fråga om föräld- föräldrapenningförmåner. Bestämrapenningförmåner. Bestämmel- melserna i 3 kap. 15 § och 17 § serna i 3 kap. 15 § och 17 § första första stycket a tillämpas även i

25 Senaste lydelse 1995:1478. 26 Senaste lydelse 1985:87. 27 Senaste lydelse 2001:141. 36

stycket a tillämpas även i fråga om fråga om tillfällig föräldrapenning. Prop. 2003/04:152 tillfällig föräldrapenning. Vid beräkning av antalet dagar med rätt till föräldrapenningförmån anses en dag med tre fjärdedels, halv, en fjärdedels eller en åttondels föräldrapenning som motsvarande andel av en dag. Om en föräldrapenningförmån Om en föräldrapenningförmån tillkommer en förälder som inte tillkommer en förälder som inte har fyllt 18 år, får försäkringskas- har fyllt 18 år, får Försäkringskassan på framställning av social- san på framställning av socialnämnden besluta att föräldrapen- nämnden besluta att föräldrapenningen helt eller delvis skall utbe- ningen helt eller delvis skall utbetalas till annan person eller till talas till annan person eller till nämnden att användas till föräl- nämnden att användas till förälderns och familjens nytta. derns och familjens nytta. Är en kvinna vid tiden för för- Är en kvinna vid tiden för förlossningen intagen i kriminal- lossningen intagen i kriminalvårdsanstalt eller ett hem som av- vårdsanstalt eller ett hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med ses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av särskilda bestämmelser om vård av unga, får försäkringskassan på unga, får Försäkringskassan på framställning av föreståndaren för framställning av föreståndaren för inrättningen besluta, att den för- inrättningen besluta, att den föräldrapenning som tillkommer äldrapenning som tillkommer kvinnan inrättningen besluta, att kvinnan skall utbetalas till föreden föräldrapenniskall utbetalas ståndaren för att användas till till föreståndaren för att användas kvinnans och barnets nytta. till kvinnans och barnets nytta.

7 kap. 28 3 b § Försäkringskassan skall, när det kan anses nödvändigt för bedömningen av om rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning föreligger, begära att den försäkrade genomgår undersökning av viss läkare eller genomgår annan utredning såsom arbetsprövning eller arbetsträning, för bedömning av den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmågan och behovet av och möjligheterna till rehabilitering. När det kan anses nödvändigt När det kan anses nödvändigt för bedömning av rätt till sjuker- för bedömning av rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning, sättning eller aktivitetsersättning, skall försäkringskassan även skall Försäkringskassan även 1. begära in utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig, 2. göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, 3. besöka den försäkrade, samt 4. undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 3 kap. 7 b § eller 22 kap. helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete. Försäkringskassan skall i samband med beslut om sjukersättning eller aktivitetsersättning också bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid.

28 Senaste lydelse 2001:489. 37

Försäkringskassan kan även under tid som sjukersättning eller aktivi- Prop. 2003/04:152 tetsersättning utges vidta åtgärder enligt första och andra styckena. Innan beslut fattas om medicinsk utredning enligt första eller andra stycket skall försäkringsläkarens bedömning inhämtas. För kostnader som den enskilde För kostnader som den enskilde har med anledning av sådan utred- har med anledning av sådan utredning som avses i första och andra ning som avses i första och andra styckena lämnas ersättning i enlig- styckena lämnas ersättning i enlighet med vad regeringen eller, efter het med vad som föreskrivs av reregeringen bemyndigande, Riks- geringen eller den myndighet som försäkringsverket föreskriver . regeringen bestämmer.

29 5 § Försäkringskassan skall, i samband med ett beslut om att bevilja en försäkrad aktivitetsersättning, undersöka om han eller hon under den tid ersättningen skall utges kan delta i aktiviteter som kan antas ha en gynnsam inverkan på hans eller hennes sjukdomstillstånd eller fysiska eller psykiska prestationsförmåga. Om den försäkrade bedöms Om den försäkrade bedöms kunna delta i aktiviteter skall för- kunna delta i aktiviteter skall Försäkringskassan i samråd med ho- säkringskassan i samråd med honom eller henne utarbeta en plan nom eller henne utarbeta en plan för sådana aktiviteter. Försäk- för sådana aktiviteter. Försäkringskassan skall därvid i möjli- ringskassan skall därvid i möjligaste mån tillgodose den försäkra- gaste mån tillgodose den försäkrades önskemål. des önskemål. Försäkringskassan skall verka för att de planerade aktiviteterna kommer till stånd. Försäkringskassan skall också samordna de insatser som behövs och se till att åtgärder vidtas för att underlätta för den försäkrade att delta i aktiviteterna. Som aktiviteter enligt denna paragraf avses inte sådana åtgärder som anges i 3 b §.

8 kap. 30 8 § Vid beräkning av inkomstrelaterad aktivitetsersättning får, om det medför en högre antagandeinkomst, vid tillämpning av 7 § i stället användas de två högsta enligt 6 § omräknade bruttoårsinkomsterna inom en ramtid av tre år. Om, vid tillämpning av första stycket, endast en bruttoårsinkomst kan tillgodoräknas inom ramtiden upptas vid beräkning av antagandeinkomsten en bruttoårsinkomst med noll kronor. Om, vid beräkning av antagan- Om, vid beräkning av antagandeinkomst enligt denna paragraf, deinkomst enligt denna paragraf, den försäkrade kan tillgodoräknas den försäkrade kan tillgodoräknas en bruttoårsinkomst året före det en bruttoårsinkomst året före det år då försäkringsfallet inträffar år då försäkringsfallet inträffar men denna är lägre än den sjuk- men denna är lägre än den sjuk-

29 Senaste lydelse 2001:489. 30 Senaste lydelse 2001:489. 38

penninggrundande inkomst enligt penninggrundande inkomst enligt Prop. 2003/04:152 3 kap. som den försäkrade har vid 3 kap. som den försäkrade har vid tidpunkten för försäkringsfallet tidpunkten för försäkringsfallet eller den inkomst som då skulle ha eller den inkomst som då skulle ha utgjort hans eller hennes sjukpen- utgjort hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst om för- ninggrundande inkomst om Försäkringskassan hade känt till säkringskassan hade känt till samtliga förhållanden, får den samtliga förhållanden, får den sjukpenninggrundande inkomsten i sjukpenninggrundande inkomsten i stället utgöra bruttoårsinkomst. stället utgöra bruttoårsinkomst.

16 kap. 31 1 § Den som önskar sjukersättning Den som önskar sjukersättning eller aktivitetsersättning skall göra eller aktivitetsersättning skall göra ansökan hos allmän försäkrings- ansökan hos Försäkringskassan i kassa i enlighet med vad reger- enlighet med vad regeringen föringen förordnar. ordnar. Uppbär en försäkrad sjukpen- Uppbär en försäkrad sjukpenning eller ersättning för sjukhus- ning eller ersättning för sjukhusvård eller rehabiliteringspenning vård eller rehabiliteringspenning enligt denna lag, får försäkrings- enligt denna lag, får Försäkringskassan tillerkänna honom eller kassan tillerkänna honom eller henne sjukersättning eller aktivi- henne sjukersättning eller aktivitetsersättning utan hinder av att tetsersättning utan hinder av att han eller hon inte gjort ansökan han eller hon inte gjort ansökan därom. Detsamma skall gälla då en därom. Detsamma skall gälla då en försäkrad uppbär sjukpenning, er- försäkrad uppbär sjukpenning, ersättning för sjukhusvård eller liv- sättning för sjukhusvård eller livränta enligt lagen (1976:380) om ränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller mot- arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning som utges en- svarande ersättning som utges enligt annan författning eller på ligt annan författning eller på grund av regeringens förordnande. grund av regeringens förordnande. Om den försäkrade uppbär sjuk- Om den försäkrade uppbär sjukpenning skall försäkringskassan penning skall Försäkringskassan senast ett år efter sjukanmälnings- senast ett år efter sjukanmälningsdagen ha utrett om det finns förut- dagen ha utrett om det finns förutsättningar för att tillerkänna den sättningar för att tillerkänna den försäkrade sjukersättning eller ak- försäkrade sjukersättning eller aktivitetsersättning. tivitetsersättning. Uppbär en försäkrad tidsbegränsad sjukersättning eller aktivitetsersättning, får den tid för vilken förmånen skall utges förlängas utan att ansökan har gjorts. För kostnader för läkarunder- För kostnader för läkarundersökning och läkarutlåtande vid an- sökning och läkarutlåtande vid ansökan om sjukersättning eller akti- sökan om sjukersättning eller aktivitetsersättning skall ersättning vitetsersättning skall ersättning lämnas i enlighet med vad reger- lämnas i enlighet med vad som fö-

31 Senaste lydelse 2003:422. 39

ingen eller, efter regeringens be- reskrivs av regeringen eller den Prop. 2003/04:152 myndigande, Riksförsäkringsver- myndighet som regeringen beket föreskriver. stämmer.

32 8 § Den som uppbär sjukersättning Den som uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning är skyldig eller aktivitetsersättning är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla att utan oskäligt dröjsmål anmäla till allmän försäkringskassa om till Försäkringskassan om han han eller hon börjar förvärvsar- eller hon börjar förvärvsarbeta, beta, börjar förvärvsarbeta i större börjar förvärvsarbeta i större omomfattning än tidigare eller fort- fattning än tidigare eller fortsätter sätter att förvärvsarbeta efter tid att förvärvsarbeta efter tid som avsom avses i 15 och 16 §§, eller om ses i 15 och 16 §§, eller om hans hans eller hennes arbetsförmåga eller hennes arbetsförmåga väväsentligt förbättras utan att han sentligt förbättras utan att han eller eller hon börjar förvärvsarbeta, hon börjar förvärvsarbeta, börjar börjar förvärvsarbeta i större ut- förvärvsarbeta i större utsträckning sträckning än tidigare eller fort- än tidigare eller fortsätter att försätter att förvärvsarbeta efter tid värvsarbeta efter tid som avses i som avses i 15 och 16 §§. Om den 15 och 16 §§. Om den försäkrade försäkrade har en god man eller har en god man eller förvaltare förvaltare enligt föräldrabalken, enligt föräldrabalken, har denne har denne motsvarande skyldighet motsvarande skyldighet att göra att göra anmälan, om det kan anses anmälan, om det kan anses ingå i ingå i uppdraget uppdraget. Underlåts anmälan som avses i första stycket utan giltigt skäl, får sjukersättningen eller aktivitetsersättningen dras in för viss tid eller tills vidare.

33 16 § Försäkringskassan får förklara Försäkringskassan får förklara sjukersättningen eller aktivitetser- sjukersättningen eller aktivitetsersättningen vilande för tid efter den sättningen vilande för tid efter den period som har bestämts i beslut period som har bestämts i beslut enligt 15 §. Om något beslut enligt enligt 15 §. Om något beslut enligt 15 § inte har fattats får försäk- 15 § inte har fattats får Försäkringskassan i stället besluta att ringskassan i stället besluta att sjukersättningen eller aktivitetser- sjukersättningen eller aktivitetsersättningen skall förklaras vilande sättningen skall förklaras vilande från och med den månad som an- från och med den månad som anges i ansökan. ges i ansökan. Sjukersättningen får vilandeförklaras enligt första stycket under högst tjugofyra månader, dock längst till utgången av tjugofjärde månaden från och med den första månad som beslutet enligt 15 § omfattar. Om något beslut enligt 15 § inte har fattats får sjukersättningen vilandeförklaras längst till utgången av tjugofjärde månaden från och med den första månad som beslutet omfattar.

32 Senaste lydelse 2003:422. 33 Senaste lydelse 2003:422. 40

Aktivitetsersättningen får vilandeförklaras enligt första stycket längst Prop. 2003/04:152 till utgången av den period som beslutet om aktivitetsersättning omfattar.

34 21 § För varje dag som en försäkrad, För varje dag som en försäkrad, som uppbär sjukersättning eller som uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning, på grund av aktivitetsersättning, på grund av skyddstillsyn med särskild be- skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant handlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller familjehem eller hem för vård eller boende som avses i socialtjänstla- boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon gen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid betala för sitt uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistel- under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att sen. Betalning skall ske genom att försäkringskassan , efter skatteav- Försäkringskassan , efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen drag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från sjuk- (1997:483), gör avdrag från sjukersättning eller aktivitetsersättning ersättning eller aktivitetsersättning när denna betalas ut. Om den för- när denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med sådan er- säkrade samtidigt med sådan ersättning uppbär pensionsförmåner sättning uppbär pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. lagen enligt 4 eller 6 kap. lagen (2000:461) om efterlevandepen- (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, sion och efterlevandestöd till barn, livränta enligt 4 kap. lagen livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäk- (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller ålderspension enligt la- ring eller ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrun- gen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, skall endast ett dad ålderspension, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna avdrag göras från de sammantagna förmånerna. förmånerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

17 kap. 35 1 § Har en ersättning enligt denna Har en ersättning enligt denna lag eller enligt en annan författ- lag eller enligt en annan författning betalats ut av en allmän för- ning betalats ut av Försäkringssäkringskassa eller en arbetslös- kassan eller en arbetslöshetskassa hetskassa och beviljas senare en och beviljas senare en annan erannan ersättning retroaktivt enligt sättning retroaktivt enligt denna denna lag för samma tid som den lag för samma tid som den tidigare tidigare utbetalade ersättningen utbetalade ersättningen skall den skall den retroaktiva ersättningen retroaktiva ersättningen minskas.

34 Senaste lydelse 2002:300. 35 Senaste lydelse 2001:489. 41

minskas. Minskningen skall ske Minskningen skall ske med det Prop. 2003/04:152 med det belopp som överstiger vad belopp som överstiger vad som som skulle ha utgetts för perioden skulle ha utgetts för perioden om om beslut om båda ersättningarna beslut om båda ersättningarna hade förelegat samtidigt. hade förelegat samtidigt. Om någon i väsentlig mån har Om någon i väsentlig mån har fått sin försörjning genom ekono- fått sin försörjning genom ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstla- miskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) utan villkor om gen (2001:453) utan villkor om återbetalning får socialnämnden återbetalning får socialnämnden från försäkringskassan uppbära från Försäkringskassan uppbära retroaktivt beviljad periodisk er- retroaktivt beviljad periodisk ersättning enligt denna lag, till den sättning enligt denna lag, till den del den motsvarar vad social- del den motsvarar vad socialnämnden sammanlagt har betalat nämnden sammanlagt har betalat ut till dennes samt hans makes och ut till dennes samt hans makes och minderåriga barns försörjning för minderåriga barns försörjning för den tid som den retroaktiva ersätt- den tid som den retroaktiva ersättningen avser. ningen avser. I fråga om minskning av sjukersättning då livränta utges enligt äldre lagstiftning om yrkesskador gäller 2 §.

36 2 § Inkomstrelaterad sjukersättning Inkomstrelaterad sjukersättning och sjukersättning i form av ga- och sjukersättning i form av garantiersättning skall minskas enligt rantiersättning skall minskas enligt vad som sägs i andra stycket om vad som sägs i andra stycket om den försäkrade har rätt till livränta den försäkrade har rätt till livränta på grund av obligatorisk försäk- på grund av obligatorisk försäkring enligt lagen (1954:243) om ring enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller annan yrkesskadeförsäkring eller annan lag eller särskild författning eller lag eller särskild författning eller enligt regeringens förordnande har enligt regeringens förordnande har rätt till annan livränta, som be- rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ut av Riks- stäms av eller betalas ut av Förförsäkringsverket. Motsvarande säkringskassan . Motsvarande skall skall gälla i fall då livränta utges gälla i fall då livränta utges enligt enligt utländsk lagstiftning om yr- utländsk lagstiftning om yrkesskakesskadeförsäkring. Minskning deförsäkring. Minskning skall därskall däremot inte ske på grund av emot inte ske på grund av livränta livränta enligt lagen (1976:380) enligt lagen (1976:380) om arbetsom arbetsskadeförsäkring eller an- skadeförsäkring eller annan livnan livränta som bestäms med ränta som bestäms med tillämptillämpning av den lagen. Medför ning av den lagen. Medför en en skada för vilken livränta har skada för vilken livränta har börjat börjat utges återigen sjukdom som utges återigen sjukdom som berätberättigar till sjukpenning, skall tigar till sjukpenning, skall det andet anses som om livränta utgavs ses som om livränta utgavs under under sjukdomstiden. Har livränta sjukdomstiden. Har livränta eller

36 Senaste lydelse 2002:192. 42

eller del därav eller livränta för del därav eller livränta för viss tid Prop. 2003/04:152 viss tid bytts ut mot ett engångs- bytts ut mot ett engångsbelopp, belopp, skall det vid beräkning skall det vid beräkning enligt enligt andra stycket anses som om andra stycket anses som om den den livränta som utges har höjts livränta som utges har höjts med med ett belopp som svarar mot en- ett belopp som svarar mot engångsbeloppet enligt de försäk- gångsbeloppet enligt de försäkringstekniska grunder som tilläm- ringstekniska grunder som tillämpas vid utbytet. pas vid utbytet. Summan av inkomstrelaterad sjukersättning och garantiersättning skall minskas med tre fjärdedelar av varje livränta vars årsbelopp överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet och som den sjukersättningsberättigade har rätt till som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantiersättningen. Sammanlagd hel sjukersättning skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, för månad räknat understiga 5 procent av prisbasbeloppet.

37 18 kap. Om försäkringsdelegation och socialförsäkringsnämnd

1 § Försäkringskassan skall ha en försäkringsdelegation i varje län.

2 § Försäkringsdelegationen skall bevaka att Försäkringskassans verksamhet i länet bedrivs på ett effektivt sätt och med god service till allmänheten. Delegationen skall årligen till regeringen redovisa en utvärdering med anledning av de iakttagelser delegationen därvid har gjort. Delegationen fattar beslut om Försäkringskassans deltagande i finansiell samordning och annan samverkan inom rehabiliteringsområdet.

3 § Försäkringsdelegationens ledamöter utses av regeringen. Ledamöterna skall utses för en tid av fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då ordinarie val till riksdagen hållits. Endast den som har rösträtt vid val till kommunfullmäktige och är

37 Tidigare 18 kap. upphävt 2004:275. 43

folkbokförd inom en kommun som Prop. 2003/04:152 hör till försäkringsdelegationens verksamhetsområde får utses till ledamot. En ledamot får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Ledamöterna bör utses på förslag av de politiska partier som finns representerade i riksdagen. Fördelningen av ledamöterna bör ske utifrån den procentuella andel av rösterna som riksdagspartierna vid det ordinarie valet till riksdagen erhållit i respektive län.

4 § Ett uppdrag att vara ledamot i försäkringsdelegationen skall upphöra i förtid, om regeringen beslutar det. Uppfyller en ledamot inte längre kraven i 3 § andra stycket förfaller uppdraget. När en ledamots uppdrag upphör i förtid, skall en ny ledamot utses enligt den ordning som föreskrivs i 3 § tredje stycket.

5 § Försäkringskassan skall inrätta socialförsäkringsnämnder. En socialförsäkringsnämnd skall bestå av sju ledamöter, varav en skall vara ordförande och en vice ordförande. Ledamöterna i en socialförsäkringsnämnd skall utses av försäkringsdelegationen.

6 § En socialförsäkringsnämnd skall avgöra 1. ärenden om rätt till sjukersättning och aktivitetsersättning, dock inte när det gäller förutsättningarna för rätt till sådan ersättning enligt bestämmelserna om försäkringstid i 9 kap. denna lag , 2. ärenden om vilandeförklaring av sjukersättning och aktivitetsersättning enligt 16 kap. denna lag, om det samtidigt med den ersättningen utgetts sådan livränta som

samordnats med ersättningen en- Prop. 2003/04:152 ligt 6 kap. 1 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, samt 3. ärenden om rätt till förmåner enligt vad som föreskrivs i andra författningar. Ett ärende avgörs i en socialförsäkringsnämnd efter föredragning av en tjänsteman hos Försäkringskassan.

19 kap. 38 2 § Sjukförsäkringen och de all- Sjukförsäkringen och Försäkmänna försäkringskassornas för- ringskassans förvaltning av denna valtning av denna finansieras ge- finansieras genom avgifter som nom avgifter som avses i 1 §. avses i 1 §. Statsbidrag får lämnas med viss Statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukförsäk- del av kostnaderna för sjukförsäkringsförmåner, inberäknat försäk- ringsförmåner, inberäknat försäkringens kostnader enligt lagen ringens kostnader enligt lagen (1974:525) om ersättning för viss (1974:525) om ersättning för viss födelsekontrollerande verksamhet födelsekontrollerande verksamhet m.m., lagen (1988:1465) om er- m.m., lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståen- sättning och ledighet för närståendevård och lagen (1991:1047) om devård och lagen (1991:1047) om sjuklön. Statsbidrag får också sjuklön. lämnas för förvaltning enligt första stycket. Statsbidrag får vidare lämnas med viss del av kostnaderna för den allmänna försäkringen för förmåner enligt lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. samt för Centrala studiestödsnämnden med anledning av att sådana studielån som belöper på en studerandes sjukperiod enligt studiestödslagen (1999:1395) eller bestämmelser som har meddelats med stöd av den lagen inte skall återbetalas.

20 kap. 39 2 a § Om det inte utan betydande Om det inte utan betydande dröjsmål kan avgöras om rätt till dröjsmål kan avgöras om rätt till ersättning föreligger enligt denna ersättning föreligger enligt denna lag, men det finns sannolika skäl lag, men det finns sannolika skäl för att sådan rätt föreligger, skall för att sådan rätt föreligger, skall försäkringskassan besluta att er- Försäkringskassan besluta att ersättning skall betalas ut med ett sättning skall betalas ut med ett skäligt belopp om detta är av vä- skäligt belopp om detta är av väsentlig betydelse för den försäk- sentlig betydelse för den försäkrade. Detsamma gäller om det står rade. Detsamma gäller om det står

38 Senaste lydelse 2002:165. 39 Senaste lydelse 1986:140. 45

klart att rätt till ersättning förelig- klart att rätt till ersättning förelig- Prop. 2003/04:152 ger men ersättningens belopp inte ger men ersättningens belopp inte kan bestämmas utan betydande kan bestämmas utan betydande dröjsmål. För sådan ersättning får dröjsmål. För sådan ersättning får föreskrivas särskilda villkor. föreskrivas särskilda villkor. Om det senare bestäms att ersättning inte skall utges eller skall utges med lägre belopp är den försäkrade inte skyldig att betala tillbaka utbetalad ersättning i andra fall än som anges i 4 §. Finns det sannolika skäl att dra Finns det sannolika skäl att dra in eller minska en ersättning, kan in eller minska en ersättning, kan försäkringskassan besluta att er- Försäkringskassan besluta att ersättningen skall hållas inne eller sättningen skall hållas inne eller utges med lägre belopp till dess utges med lägre belopp till dess slutligt beslut fattas. slutligt beslut fattas. I ärenden som skall avgöras av I ärenden som skall avgöras av socialförsäkringsnämnd får beslut socialförsäkringsnämnd får beslut enligt första och tredje styckena enligt första och tredje styckena fattas av tjänsteman i försäkrings- fattas av tjänsteman i Försäkringskassan , om nämnden gett ett så- kassan , om nämnden gett ett sådant bemyndigande. dant bemyndigande.

40 3 § Ersättning enligt denna lag får dras in eller sättas ned, om den som är berättigad till ersättningen a) ådragit sig sjukdomen eller skadan vid uppsåtligt brott som han har dömts för genom dom som har vunnit laga kraft; b) vägrar att genomgå undersökning av läkare eller att följa läkares föreskrifter; c) underlåter att ge in ett sådant c) underlåter att ge in ett sådant läkarintyg eller en sådan försäkran läkarintyg eller en sådan försäkran som skall ges in till försäkrings- som skall ges in till Försäkringskassan enligt 3 kap. 8 § eller väg- kassan enligt 3 kap. 8 § eller vägrar ge in en särskild försäkran en- rar ge in en särskild försäkran enligt tredje stycket samma paragraf; ligt tredje stycket samma paragraf; d) medvetet eller av grov vårdslöshet lämnar oriktig eller vilseledande uppgift angående förhållande, som är av betydelse för rätten till ersättning. Vägrar en försäkrad utan giltig anledning att genomgå sådan behandling, utredning eller rehabilitering som avses i 3 kap. 7 b och 8 a §§, 7 kap. 3 b § eller 22 kap. 4, 5 och 7 §§ eller delta vid ett sådant avstämningsmöte som anges i 3 kap. 8 a § får sjukpenning, sjukersättning eller aktivitetsersättning helt eller delvis tills vidare förvägras honom eller henne, under förutsättning att han eller hon erinrats om denna påföljd. Om någon som är berättigad till ersättning enligt denna lag i annat fall underlåter att lämna uppgifter i enlighet med vad som anges i 8 § eller vägrar att ta emot besök som anges där, får ersättningen dras in eller sättas ned om omständigheterna motiverar det.

40 Senaste lydelse 2003:422. 46

41 4 § Har någon genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt förorsakat att ersättning utgått obehörigen eller med för högt belopp, eller har någon eljest obehörigen eller med för högt belopp uppburit ersättning och har han skäligen bort inse detta, skall återbetalning ske av vad som för mycket utbetalats. Om det i särskilt fall finns an- Om det i särskilt fall finns anledning får försäkringskassan helt ledning får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på åter- eller delvis efterge krav på återbetalning enligt första stycket. betalning enligt första stycket. Har återbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, får vid senare utbetalning till honom i avräkning på vad som för mycket utgått innehållas ett skäligt belopp. Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om nå- denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av en allmän för- gon enligt beslut av Försäkringssäkringskassa eller Premiepen- kassan eller Premiepensionsmynsionsmyndigheten är återbetal- digheten är återbetalningsskyldig ningsskyldig för en ersättning som för en ersättning som har utgetts har utgetts på grund av en annan på grund av en annan författning. författning. Har avdrag gjorts med Har avdrag gjorts med anledning anledning av beslut om återbetal- av beslut om återbetalningsskylningsskyldighet av premiepension dighet av premiepension skall det skall det avdragna beloppet över- avdragna beloppet överlämnas till lämnas till Premiepensionsmyn- Premiepensionsmyndigheten. digheten. Vad som sägs i första–fjärde styckena gäller inte sådana förhållanden som avses i 4 a §.

42 4 a § Om en vårdgivare har fått tand- Om en vårdgivare har fått tandvårdsersättning som avses i 2 kap. vårdsersättning som avses i 2 kap. 3 § med ett för högt belopp, får 3 § med ett för högt belopp, får den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan kräva tillbaka kräva tillbaka det belopp som fel- det belopp som felaktigt betalats aktigt betalats ut. Försäkringskas- ut. Försäkringskassan får i ett såsan får i ett sådant fall i stället dant fall i stället räkna av beloppet räkna av beloppet från en fordran från en fordran som vårdgivaren som vårdgivaren har på tandvårds- har på tandvårdsersättning. ersättning. Försäkringskassan får sätta ned den samlade tandvårdsersättning som en vårdgivare begär för viss tid till ett skäligt belopp, om det begärda beloppet kan antas vara för högt och ersättningen inte kan beräknas tillförlitligt på grundval av vårdgivarens uppgifter.

41 Senaste lydelse 2002:191. 42 Senaste lydelse 1998:553. 47

6 § Försäkrads fordran å ersättning Försäkrads fordran på ersättning enligt denna lag, som innestår hos enligt denna lag, som innestår hos riksförsäkringsverket eller allmän Försäkringskassan, får inte utmäförsäkringskassa, må ej utmätas. tas. Försäkrads rätt till ersättning Försäkrads rätt till ersättning må ej får inte heller överlåtas, innan erheller överlåtas, innan ersättningen sättningen är tillgänglig för lyftär tillgänglig för lyftning. ning. Bestämmelserna i första stycket Bestämmelserna i första stycket hindrar ej utmätning enligt vad hindrar inte utmätning enligt vad som föreskrives i 7 kap. utsök- som föreskrivs i 7 kap. utsökningsbalken. ningsbalken.

43 8 § Den som är försäkrad eller på annan grund har rätt till ersättning enligt denna lag är skyldig att lämna de uppgifter som är av betydelse för tillämpningen av lagen. Beträffande den som är omyndig eller har god man eller förvaltare enligt föräldrabalken har förmyndaren eller, om det kan anses följa av uppdraget, gode mannen eller förvaltaren skyldighet att lämna uppgifterna. Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och samvete, om inte särskilda skäl talar mot det. Närmare föreskrifter om skyl- Närmare föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter enligt dighet att lämna uppgifter enligt första och andra styckena medde- första och andra styckena meddelas av regeringen eller efter re- las av regeringen eller den myngeringens bemyndigande Riksför- dighet som regeringen bestämmer. säkringsverket. Även i andra fall än när det är Även i andra fall än när det är särskilt föreskrivet får den all- särskilt föreskrivet får Försäkmänna försäkringskassan för be- ringskassan för bedömningen av dömningen av rätten till ersättning rätten till ersättning som Försäksom försäkringskassan betalar ut ringskassan betalar ut enligt denna enligt denna lag lag 1. göra förfrågan hos den försäkrade eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och 2. besöka den försäkrade.

44 9 § Statliga och kommunala myn- Statliga och kommunala myndigheter ävensom arbetsgivare och digheter ävensom arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall på försäkringsinrättningar skall på begäran lämna domstol, riksför- begäran lämna domstol eller Försäkringsverket, allmän försäk- säkringskassan uppgift om namnringskassa eller lokalt organ som i given person rörande förhållande, 1 kap. 2 § sägs uppgift för namn- som är av betydelse för tillämpgiven person rörande förhållande, ningen av denna lag. som är av betydelse för tillämp-

43 Senaste lydelse 1997:275. 44 Senaste lydelse 1991:885. 48

ningen av denna lag. Prop. 2003/04:152 Arbetsgivare, som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket, döms till penningböter.

45 9 a § En allmän försäkringskassa, Försäkringskassan och en dom- Riksförsäkringsverket och en dom- stol får utan hinder av sekretess stol får utan hinder av sekretess lämna ut uppgifter om sådana erlämna ut uppgifter om sådana er- sättningar åt enskilda, som utbesättningar åt enskilda, som utbe- talas enligt lagstiftningen om alltalas enligt lagstiftningen om all- män försäkring eller arbetsskademän försäkring eller arbetsskade- försäkring eller enligt lagstiftning försäkring eller enligt lagstiftning om annan jämförbar ekonomisk om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskilda, under förutförmån för enskilda, under förut- sättning att en försäkringsinrättsättning att en försäkringsinrätt- ning, ett försäkringsbolag eller en ning, ett försäkringsbolag eller en arbetsgivare behöver uppgiften för arbetsgivare behöver uppgiften för samordning med ersättning därsamordning med ersättning där- ifrån. En domstol får utan hinder ifrån. En domstol får utan hinder av sekretess lämna ut de uppgifter av sekretess lämna ut de uppgifter som avses i första meningen under som avses i första meningen under förutsättning att en arbetslöshetsförutsättning att en arbetslöshets- kassa behöver uppgiften för samkassa behöver uppgiften för sam- ordning med ersättning därifrån. ordning med ersättning därifrån. Till ett utländskt socialförsäkringsorgan får utan hinder av sekretess lämnas sådana uppgifter om enskilda, som behövs vid tillämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för utlämnande av uppgift från varje annan myndighet, på vilken det ankommer att handlägga ärenden enligt den lagstiftning som avses i första stycket första meningen.

46 10 § Beslut av en allmän försäk- Beslut av Försäkringskassan ringskassa som har fattats av som har fattats av tjänsteman i tjänsteman i ärenden om försäk- ärenden om försäkring enligt ring enligt denna lag skall omprö- denna lag skall omprövas av Förvas av kassan, om det begärs av en säkringskassan, om det begärs av enskild som beslutet angår och be- en enskild som beslutet angår och slutet inte har meddelats med stöd beslutet inte har meddelats med av 10 a § stöd av 10 a §. Vid omprövningen får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel. Om omprövning begärs av ett Om omprövning begärs av ett beslut och Riksförsäkringsverket beslut och det allmänna ombudet överklagar samma beslut, skall överklagar samma beslut, skall försäkringskassan inte ompröva Försäkringskassan inte ompröva beslutet. Begäran om omprövning beslutet. Begäran om omprövning

45 Senaste lydelse 2001:1150. 46 Senaste lydelse 1998:87. 49

skall anses som ett överklagande. skall anses som ett överklagande. Prop. 2003/04:152

47 10 a § Försäkringskassan skall ändra Försäkringskassan skall ändra ett beslut i ett ärende om försäk- ett beslut i ett ärende om försäkring enligt denna lag, som har fat- ring enligt denna lag, som har fattats av kassan och inte har prövats tats av Försäkringskassan och inte av domstol, har prövats av domstol, 1. om beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, 2. om beslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag, 3. om beslutet har blivit oriktigt på grund av uppenbart felaktig rättstillämpning eller annan liknande orsak. Ändring skall göras även om begäran om omprövning inte har framställts enligt 10 §. Ändring behöver inte göras om oriktigheten är av ringa betydelse. Ett beslut får ej ändras till den försäkrades nackdel såvitt gäller förmån som har förfallit till betalning och ej heller i annat fall om det finns synnerliga skäl mot det. En fråga om ändring enligt denna paragraf får ej tagas upp sedan mer än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades. Ändring får dock ske även efter utgången av denna tid, om det först därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.

48 11 § Beslut av en allmän försäk- Beslut av Försäkringskassan i ringskassa eller Riksförsäkrings- ärenden om försäkring enligt verket i ärenden om försäkring en- denna lag får överklagas hos allligt denna lag får överklagas hos män förvaltningsdomstol. Ett beallmän förvaltningsdomstol. Ett slut som har fattats av en tjänstebeslut som har fattats av en tjäns- man hos Försäkringskassan får teman hos försäkringskassan får dock inte överklagas av en enskild dock inte överklagas av en enskild innan beslutet har omprövats eninnan beslutet har omprövats en- ligt 10 §. En enskilds överklaligt 10 §. En enskilds överkla- gande av ett sådant beslut innan gande av ett sådant beslut innan beslutet har omprövats skall anses beslutet har omprövats skall anses som en begäran om omprövning som en begäran om omprövning enligt nämnda paragraf. enligt nämnda paragraf. Ett beslut som rör en person Vid prövning av besvär över som är bosatt i Sverige överklagas länsrättens beslut i mål som avses till den länsrätt inom vars domi första stycket skall nämndemän krets personen hade sin hemortsingå i kammarrätten, om nämnde- kommun när beslutet fattades. Bemän deltagit i länsrätten. slut i övriga fall överklagas till Prövningstillstånd krävs vid den länsrätt inom vars domkrets överklagande till kammarrätten. det första beslutet i saken fattades .

47 Senaste lydelse 1991:215. 48 Senaste lydelse 1998:370. 50

Bestämmelsen i 33 § fjärde Med hemortskommun avses den Prop. 2003/04:152 stycket förvaltningsprocesslagen kommun där den fysiska personen (1971:291) gäller inte avvisnings- var folkbokförd den 1 november beslut som har meddelats av en året före det år då beslutet fattaförsäkringskassa . des. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.

11 a § Vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i mål som avses i 11 § första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i länsrätten. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut som har meddelats av Försäkringskassan.

49 12 § Riksförsäkringsverket har att verka för att bestämmelserna om den allmänna försäkringen tillämpas likformigt och rättvist. Riksförsäkringsverket får överta Det allmänna ombudet får överallmän försäkringskassas uppgift klaga Försäkringskassans beslut att i länsrätten och kammarrätten och begära ändring enligt 10 a § . föra det allmännas talan. Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i Regeringsrätten. Riksförsäkringsverket får, även Det allmänna ombudet får föra till förmån för enskild part, över- talan även till förmån för enskild klaga domstols och försäkrings- part. Motsvarande gäller för Förkassas beslut samt begära ändring säkringskassan vid överklagande enligt 10 a §. av domstols beslut.

49 Senaste lydelse 1995:1686. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 51

50 13 § Har ett överklagande inom klagotiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol, Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa, som inte har meddelat det överklagade beslutet, skall överklagandet översändas till den myndighet som meddelat beslutet och anses inkommet i rätt tid. Överklagande av beslut i mål Överklagande av beslut i mål eller ärenden om försäkring enligt eller ärenden om försäkring enligt denna lag skall vara inkommet denna lag skall vara inkommet inom två månader från den dag då inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet klaganden fick del av beslutet eller, om överklagandet anförts av eller, om överklagandet anförts av Riksförsäkringsverket eller allmän det allmänna ombudet eller Förförsäkringskassa , inom två måna- säkringskassan , inom två månader der från den dag då beslutet med- från den dag då beslutet meddeladelades. des. Vad som sägs i denna paragraf om överklagande skall i tillämpliga delar gälla en begäran om omprövning enligt 10 §. Allmän försäkringskassas, Riks- Försäkringskassans och domförsäkringsverkets och domstols stols beslut skall omedelbart gälla, beslut skall omedelbart gälla, om om inte annat föreskrivits i besluinte annat föreskrivits i beslutet tet eller bestäms av den domstol eller bestäms av den domstol som som har att pröva beslutet. har att pröva beslutet.

51 13 a § I ärenden enligt 4 a § samt I ärenden enligt 4 a § samt 2 kap. 3 a och 3 b §§ gäller be- 2 kap. 3 a och 3 b §§ gäller bestämmelserna i 10–13 §§ om stämmelserna i 10–13 §§ om omprövning och ändring av en omprövning och ändring av allmän försäkringskassas beslut Försäkringskassans beslut samt samt om överklagande av en för- om överklagande av Försäkringssäkringskassas eller domstols kassans eller domstols beslut. beslut. Bestämmelserna i 10–13 §§ Bestämmelserna i 10–13 §§ gäller också allmän försäkrings- gäller också Försäkringskassans kassas eller Riksförsäkringsverkets beslut i ärenden om utfärdande av beslut i ärenden om utfärdande av intyg för tillämpningen av rådets intyg för tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpden 14 juni 1971 om tillämp- ningen av systemen för social ningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretatrygghet när anställda, egenföreta- gare eller deras familjemedlemmar gare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen.

50 Senaste lydelse 1996:200. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 51 Senaste lydelse 2003:300. 52

flyttar inom gemenskapen. Prop. 2003/04:152

16 § De närmare föreskrifter, som De närmare föreskrifter som befinnas erforderliga för tillämp- hövs för tillämpningen av denna ningen av denna lag, meddelas av lag meddelas av regeringen eller regeringen eller, efter regeringens den myndighet som regeringen bebemyndigande, av riksförsäkrings- stämmer. verket .

21 kap . 52 2 § För den frivilliga försäkringen För den frivilliga försäkringen skall den försäkrade erlägga den skall den försäkrade erlägga den avgift som fastställs av regeringen, avgift som fastställs av regeringen eller efter regeringens bestäm- eller den myndighet som regermande, Riksförsäkringsverket. Av- ingen bestämmer . Avgifterna får gifterna får inte bestämmas till inte bestämmas till olika belopp olika belopp för olika försäkrade i för olika försäkrade i vidare mån vidare mån än som föranleds av än som föranleds av skillnader i skillnader i försäkringens omfatt- försäkringens omfattning. ning. Statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukpenning och sjukpenningtillägg enligt 1 §. För reglering av över- och underskott skall hos varje allmän försäkringskassa finnas en fond för den frivilliga sjukförsäkringen. Fondens kapital och avkastning får tas i anspråk enligt de bestämmelser som meddelas av regeringen. Fonden förvaltas enligt grunder som riksdagen fastställer särskilt.

22 kap. 3 § Den försäkrades arbetsgivare skall i samråd med den försäkrade svara för att dennes behov av rehabilitering snarast klarläggs och för att de åtgärder vidtas som behövs för en effektiv rehabilitering. Arbetsgivaren skall påbörja en rehabiliteringsutredning 1. när den försäkrade till följd av sjukdom har varit helt eller delvis frånvarande från sitt arbete under längre tid än fyra veckor i följd, 2. när den försäkrades arbete ofta har avbrutits av kortare sjukperioder eller 3. när den försäkrade begär det.

52 Senaste lydelse 1998:87. Ändringen innebär bl.a. att andra–femte styckena upphävs. Senaste lydelse 2003:422. 53

Rehabiliteringsutredningen skall Rehabiliteringsutredningen skall Prop. 2003/04:152 i fall som avses i andra stycket 1 i fall som avses i andra stycket 1 tillställas försäkringskassan inom tillställas Försäkringskassan inom åtta veckor från dagen för anmälan åtta veckor från dagen för anmälan om sjukdomsfallet och i fall som om sjukdomsfallet och i fall som avses i andra stycket 2 inom avses i andra stycket 2 inom samma tid räknat från dagen för samma tid räknat från dagen för anmälan om det sjukdomsfall som anmälan om det sjukdomsfall som närmast föregick rehabiliteringsut- närmast föregick rehabiliteringsutredningen. Har rehabiliteringsut- redningen. Har rehabiliteringsutredningen gjorts på begäran av den redningen gjorts på begäran av den försäkrade, skall den tillställas försäkrade, skall den tillställas kassan inom åtta veckor från den Försäkringskassan inom åtta dag då begäran framställdes hos veckor från den dag då begäran arbetsgivaren. framställdes hos arbetsgivaren. Om rehabiliteringsutredningen Om rehabiliteringsutredningen inte kan slutföras inom den i tredje inte kan slutföras inom den i tredje stycket angivna tiden, skall detta stycket angivna tiden, skall detta anmälas till försäkringskassan anmälas till Försäkringskassan inom samma tid. Därvid skall inom samma tid. Därvid skall uppgift lämnas om orsaken till uppgift lämnas om orsaken till dröjsmålet och om den tidpunkt då dröjsmålet och om den tidpunkt då utredningen beräknas vara avslu- utredningen beräknas vara avslutad. Sedan utredningen slutförts tad. Sedan utredningen slutförts skall den omgående tillställas för- skall den omgående tillställas Försäkringskassan. säkringskassan . Utredningen skall genomföras i samråd med den försäkrades arbetstagarorganisation, om den försäkrade medger det. Försäkringskassan skall överta ansvaret för rehabiliteringsutredningen, om det finns skäl till det.

6 § Om den försäkrade behöver en Om den försäkrade behöver en rehabiliteringsåtgärd, för vilken rehabiliteringsåtgärd, för vilken ersättning kan utges enligt detta ersättning kan utges enligt detta kapitel, skall försäkringskassan kapitel, skall Försäkringskassan upprätta en rehabiliteringsplan. upprätta en rehabiliteringsplan. Planen skall såvitt möjligt upprät- Planen skall såvitt möjligt upprättas i samråd med den försäkrade. tas i samråd med den försäkrade. Rehabiliteringsplanen skall ange de rehabiliteringsåtgärder som skall komma i fråga och vem som har ansvaret för dem, en tidsplan för rehabiliteringen samt uppgifter i övrigt som behövs för att genomföra rehabiliteringen. Planen skall även innehålla uppgift om den beräknade kostnaden för ersättning under rehabiliteringstiden. Försäkringskassan skall fortlöpande se till att rehabiliteringsplanen följs och att det vid behov görs nödvändiga ändringar i den.

Senaste lydelse 1991:1040. 54

11 § Den försäkrade skall så snart det Den försäkrade skall så snart det kan ske och senast inom två kan ske och senast inom två veckor till försäkringskassan an- veckor till Försäkringskassan anmäla sådan ändring av sina för- mäla sådan ändring av sina förhållanden som är av betydelse för hållanden som är av betydelse för rätten till rehabiliteringsersättning rätten till rehabiliteringsersättning eller för rehabiliteringsersättning- eller för rehabiliteringsersättningens storlek. ens storlek.

56 16 § Rehabiliteringsersättning enligt Rehabiliteringsersättning enligt detta kapitel får, om omständlg- detta kapitel får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller heterna motiverar det, dras in eller sättas ned om den försäkrade un- sättas ned om den försäkrade underlåter att till försäkringskassan derlåter att till Försäkringskassan anmäla sådan ändring av förhål- anmäla sådan ändring av förhållande, som är av betydelse för rät- lande, som är av betydelse för rätten till rehabiliteringsersättning ten till rehabiliteringsersättning eller för rehabiliteringsersättning- eller för rehabiliteringsersättningens storlek. ens storlek. Om nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här avses föreskrivs i 20 kap. 3 §. ________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Bestämmelserna i 17 kap. 1 § första stycket skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa. 3. När bestämmelserna i 18 kap. 3 § första stycket tillämpas första gången skall försäkringsdelegationens ledamöter utses för tiden till och med den 31 december 2006. 4. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa gäller äldre bestämmelser i 20 kap. 10 § och 11 § första–tredje styckena. Därvid gäller att omprövning av allmän försäkringskassas beslut skall göras av Försäkringskassan. 5. Äldre bestämmelser i 20 kap. 11 § fjärde stycket skall fortfarande tillämpas såvitt avser beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa. 6. Bestämmelserna i 18 kap. 5 § andra stycket skall inte tillämpas på en ledamot som omfattas av bestämmelserna i 2 § lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan.

Senaste lydelse 1991:1040. 56 Senaste lydelse 1997:275.

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring dels att 1 kap. 2 § lagen i stället för dess lydelse enligt lagen (2004:275) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse, dels att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:275) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 2 § Den allmänna försäkringen handhas av Försäkringskassan. Om allmänt ombud hos Försäkringskassan finns särskilda bestämmelser. ___________________

Denna lag träder i kraft den 1 . Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 1 januari 2005. 2. Äldre bestämmelser om skadestånd i 18 kap. 37 och 38 §§ gäller för uppdrag som har fullgjorts före ikraftträdandet. Vad som i 18 kap 38 § sägs om anmärkning skall gälla anmärkning av Riksförsäkringsverket eller Försäkringskassan och vad som sägs om överlämnande till styrelsen skall även gälla överlämnande till Försäkringskassan. Försäkringskassan för det allmännas talan om skadestånd enligt denna punkt. 3. Äldre bestämmelser i 18 kap. om redovisning och revision gäller i tillämpliga delar efter utgången av år 2004. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om tillämpningen av nämnda bestämmelser.

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om Prop. 2003/04:152 arbetsskadeförsäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:380) om arbetsskadeför- 1 säkring dels att 8 kap. 13 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. 5 §, 6 kap. 4 och 9 §§ samt 8 kap. 1–4, 7–9 och 12 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap 2 1 § I denna lag finns bestämmelser om försäkring för arbetsskada. I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid landsvistelse och handläggning av utlandsvistelse och anmälan , m.m. ärenden , m.m. 2 § Arbetsskadeförsäkringen hand- Arbetsskadeförsäkringen handhas av Riksförsäkringsverket, de has av Försäkringskassan . allmänna försäkringskassorna och de lokala myndigheter som regeringen bestämmer.

4 kap. 3 5 § För den som är sjukpenningför- För den som är sjukpenningförsäkrad enligt 3 kap. lagen säkrad enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring (1962:381) om allmän försäkring utgörs livränteunderlaget av hans utgörs livränteunderlaget av hans eller hennes sjukpenninggrun- eller hennes sjukpenninggrundande inkomst enligt 3 kap. 2 § dande inkomst enligt 3 kap. 2 § nämnda lag vid den tidpunkt från nämnda lag vid den tidpunkt från vilken livräntan skall utges eller vilken livräntan skall utges eller den inkomst som då skulle ha ut- den inkomst som då skulle ha utgjort hans eller hennes sjukpen- gjort hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst, om för- ninggrundande inkomst, om Försäkringskassan hade känt till säkringskassan hade känt till samtliga förhållanden. samtliga förhållanden. Vid tillämpningen av första stycket gäller följande avvikelser från bestämmelserna i 3 kap. 2 § lagen om allmän försäkring. Vid beräkningen skall också andra skattepliktiga förmåner än pengar beaktas. Med inkomst av anställning likställs kostnadsersättning som inte enligt 8 kap. 19

1 Lagen omtryckt 1993:357. Senaste lydelse av 8 kap. 13 § 1998:90. 2 Senaste lydelse 1999:809. 3 Senaste lydelse 1998:678. 57

eller 20 § skattebetalningslagen (1997:483) undantas vid beräkning av Prop. 2003/04:152 skatteavdrag. Semesterlön och semesterersättning skall medräknas utan den begränsning som anges i 3 kap. 2 § tredje stycket lagen om allmän försäkring. Inkomst i form av skattepliktiga förmåner skall värderas på det sätt som är föreskrivet för beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

6 kap. 4 § En försäkrad som på anmodan En försäkrad som på anmodan av allmän försäkringskassa eller av Försäkringskassan eller med med dess samtycke avhåller sig dess samtycke avhåller sig från arfrån arbetet i syfte att förebygga betet i syfte att förebygga att en att en arbetsskada uppstår, åter- arbetsskada uppstår, återuppstår uppstår eller förvärras, har rätt att eller förvärras, har rätt att under under tiden få skälig ersättning tiden få skälig ersättning från arfrån arbetsskadeförsäkringen, mot- betsskadeförsäkringen, motsvaransvarande högst hel sjukpenning de högst hel sjukpenning enligt beenligt bestämmelserna i 3 kap. 1– stämmelserna i 3 kap. 1–2 a §§. 2 a §§.

4 9 § För varje dag som en försäkrad, För varje dag som en försäkrad, som uppbär livränta enligt 4 kap., som uppbär livränta enligt 4 kap., på grund av skyddstillsyn med sär- på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett skild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i so- vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall cialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppe- han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken sta- hälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning ten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäkrings- skall ske genom att Försäkringskassan , efter skatteavdrag enligt kassan , efter skatteavdrag enligt skattbetalningslagen (1997:483), skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från livräntan när gör avdrag från livräntan när denna betalas ut. Om den försäk- denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med livräntan upp- rade samtidigt med livräntan uppbär sjukersättning eller aktivitets- bär sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen (1962:381) ersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, pensions- om allmän försäkring, pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. la- förmåner enligt 4 eller 6 kap. lagen (2000:461) om efterlevande- gen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till pension och efterlevandestöd till barn, ålderspension enligt lagen barn, ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension (1998:702) om garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt eller äldreförsörjningsstöd enligt

4 Senaste lydelse 2002:301. 58

lagen (2001:853) om äldreförsörj- lagen (2001:853) om äldreförsörj- Prop. 2003/04:152 ningsstöd, skall endast ett avdrag ningsstöd, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna för- göras från de sammantagna förmånerna. månerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

8 kap. 5 1 § Underrättelse om arbetsskada skall beträffande arbetstagare omedelbart lämnas till den arbetsgivare hos vilken arbetstagaren var anställd när skadan inträffade. Har skada till följd av annat än olycksfall visat sig först efter det den försäkrade har upphört att vara utsatt för inverkan som har orsakat skadan, skall underrättelse lämnas till den arbetsgivare hos vilken den försäkrade senast var utsatt för sådan inverkan. Finns någon som på arbetsgivarens vägnar förestår arbetet, får underrättelsen i stället lämnas till denne. Beträffande försäkrad som avses i 3 kap. 15 § socialförsäkringslagen (1999:799) skall vad i detta kapitel sägs om arbetsgivare gälla rektor eller annan som förestår utbildningen. Arbetsgivare eller arbetsföre- Arbetsgivare eller arbetsföreståndare som genom underrättelse ståndare som genom underrättelse enligt första stycket eller på annat enligt första stycket eller på annat sätt har fått kännedom om inträf- sätt har fått kännedom om inträffad arbetsskada är skyldig att fad arbetsskada är skyldig att omedelbart anmäla skadan till all- omedelbart anmäla skadan till män försäkringskassa. Annan för- Försäkringskassan . Annan försäksäkrad än arbetstagare skall själv rad än arbetstagare skall själv ananmäla arbetsskada till försäk- mäla arbetsskada till Försäkringsringskassan . Har han avlidit till kassan. Har han avlidit till följd av följd av skadan, skall anmälan gö- skadan, skall anmälan göras av ras av den som har rätt att före- den som har rätt att företräda träda dödsboet. dödsboet. Anmälan enligt andra stycket Anmälan enligt andra stycket skall göras enligt föreskrifter som skall göras enligt föreskrifter som meddelas av regeringen till den meddelas av regeringen. Nödvänallmänna försäkringskassa som diga utgifter för läkarutlåtanden avses i 5 kap. socialförsäkringsla- ersätts i enlighet med vad regergen. Nödvändiga utgifter för lä- ingen föreskriver. karutlåtanden ersätts i enlighet med vad regeringen föreskriver.

5 Senaste lydelse 1999:809. 59

6 2 § Ansökan om ersättning enligt Ansökan om ersättning enligt denna lag skall göras skriftligen denna lag skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskas- hos Försäkringskassan . san .

7 3 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall så snart san skall så snart det kan ske be- det kan ske bestämma den ersättstämma den ersättning som skall ning som skall betalas ut. betalas ut. Den behöriga försäkringskassan får dock uppdra åt en annan försäkringskassa att bestämma ersättningen . Frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada skall endast prövas i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas gäller även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Beslut som meddelas enligt denna lag skall gälla omedelbart, om ej annat föreskrivs i beslutet eller bestäms av den myndighet som har att pröva beslutet.

8 4 § Ärende angående livränta till Ärende angående livränta till den försäkrade och i annat ärende den försäkrade och i annat ärende uppkommen fråga huruvida den uppkommen fråga huruvida den försäkrade har ådragit sig arbets- försäkrade har ådragit sig arbetsskada till följd av annat än olycks- skada till följd av annat än olycksfall skall i försäkringskassa avgö- fall skall i Försäkringskassan avras av socialförsäkringsnämnd. göras av socialförsäkringsnämnd. Regeringen får dock meddela före- Regeringen får dock meddela föreskrifter om behörighet för tjänste- skrifter om behörighet för tjänsteman hos försäkringskassan att av- man hos Försäkringskassan att göra ärenden som är av enkel be- avgöra ärenden som är av enkel skaffenhet och inte angår livränta beskaffenhet och inte angår livtill den försäkrade. ränta till den försäkrade.

7 § Myndighet, arbetsgivare och Myndighet, arbetsgivare och uppdragsgivare är skyldiga att på uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol, Riksför- begäran lämna domstol eller Försäkringsverket, allmän försäk- säkringskassan uppgift om namnringskassa eller lokal myndighet given person rörande förhållande som avses i 1 kap. 2 § uppgift om som är av betydelse för tillämpnamngiven person rörande förhål- ningen av denna lag. Arbetsgivare lande som är av betydelse för och uppdragsgivare är även skyl-

6 Senaste lydelse 2002:222. 7 Senaste lydelse 1999:809. 8 Senaste lydelse 2000:465. 60

tillämpningen av denna lag. Ar- diga att lämna sådan uppgift om Prop. 2003/04:152 betsgivare och uppdragsgivare är arbetet och arbetsförhållandena även skyldiga att lämna sådan som behövs för att bestämma eruppgift om arbetet och arbetsför- sättningsbelopp. hållandena som behövs för att bestämma ersättningsbelopp.

8 § Domstol och allmän försäk- Domstol och Försäkringskassan ringskassa har, i den mån det be- har, i den mån det behövs för att hövs för att bestämma ersättning bestämma ersättning enligt denna enligt denna lag, rätt att hos myn- lag, rätt att hos myndighet som har dighet som har att utöva tillsyn att utöva tillsyn över arbetsgivares över arbetsgivares verksamhet be- verksamhet begära undersökning gära undersökning av arbetsför- av arbetsförhållanden eller att, om hållanden eller att, om särskilda särskilda skäl föreligger eller det skäl föreligger eller det gäller an- gäller annan försäkrad än arbetstanan försäkrad än arbetstagare, gare, själva företa sådan undersjälva företa sådan undersökning. sökning.

9 § Allmän försäkringskassa får i Försäkringskassan får i ärende ärende angående arbetsskadeför- angående arbetsskadeförsäkring säkring begära att tingsrätt håller begära att tingsrätt håller förhör förhör med vittne eller sakkunnig. med vittne eller sakkunnig. Ingen Ingen är skyldig att inställa sig är skyldig att inställa sig vid annan vid annan tingsrätt än den inom tingsrätt än den inom vars domvars domkrets han vistas. Om för- krets han vistas. Om förhöret skall höret skall i tillämpliga delar gälla i tillämpliga delar gälla vad som vad som föreskrives om bevis- föreskrives om bevisupptagning upptagning utom huvudförhand- utom huvudförhandling. Ersättning ling. Ersättning till den som har till den som har inställt sig för att inställt sig för att höras utgår med höras utgår med skäligt belopp som skäligt belopp som rätten be- rätten bestämmer och betalas av stämmer och betalas av kassan . Försäkringskassan .

12 § Bestämmelserna i 20 kap. 10– Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas be- ändring av Försäkringskassans slut samt överklagande av försäk- beslut samt överklagande av Förringskassas och domstols beslut säkringskassans och domstols behar motsvarande tillämpning i slut har motsvarande tillämpning i ärende enligt denna lag. ärende enligt denna lag. __________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om

ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas före- Prop. 2003/04:152 skriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om Prop. 2003/04:152 inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension dels att 15 kap. 1 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 4, 5 och 5 b §§, 2 kap. 5, 17 och 19 §§, 3 kap. 7 och 13–15 §§, 4 kap. 12 §, 12 kap. 1 och 9 §§, 13 kap. 4, 5, 9, 11, 12, 14–20 och 22 §§, 14 kap. 1, 1 a, och 7–9 §§, 15 kap. 6–11, 13, 15 och 20 §§ samt rubriken närmast före 13 kap. 19 § skall ha följande lydelse, dels att punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (2002:206) i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:980) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 15 kap. 1 § skall sättas närmast före 15 kap. 2 § och lyda ”Tillsyn”, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 13 kap. 17 a och 22 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 1 4 § I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning av landsvistelse och anmälan , m.m. ärenden , m.m. Om allmänt ombud hos Försäkringskassan finns särskilda bestämmelser.

2 5 § Vissa beräkningar enligt denna lag skall göras med ledning av ett inkomstindex. Detta index skall visa den relativa förändringen av genomsnittet av de försäkrades årliga pensionsgrundande inkomster utan den begränsning som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, efter avdrag för allmän pensionsavgift, vilka har uppburits av dem som under inkomståret har fyllt minst 16 år och högst 64 år. Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år skall motsvara den beräknade årliga relativa förändringen av de inkomster som anges i första stycket under en period av tre år före det år inkomstindexet avser. Vid beräkningen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad två år före det år indexet avser och det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det året.

1 Senaste lydelse 1999:802. 2 Senaste lydelse 2003:301. 63

Regeringen skall för varje år Regeringen skall för varje år Prop. 2003/04:152 fastställa inkomstindexet efter det fastställa inkomstindexet efter det att det har beräknats av Riksför- att det har beräknats av Försäksäkringsverket . För år 1999 skall ringskassan . För år 1999 skall ininkomstindexet vara lika med komstindexet vara lika med 100,00. 100,00.

3 5 b § Avgiftsinkomsterna beräknas som 1. genomsnittet av inkomsterna det andra–fjärde året före det år balanstalet avser, multiplicerat med 2. den beräknade årliga relativa förändringen av inkomsterna under det andra–femte året före det år balanstalet avser. Vid beräkningen av den relativa förändringen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad tre år före det år balanstalet avser och det allmänna prisläget i juni månad året efter det förstnämnda året. Omsättningstiden beräknas som medianen av omsättningstiden för det tredje, fjärde och femte året före det år balanstalet avser. Pensionsskulden beräknas för det andra året före det år balanstalet avser, som summan av 1. pensionsbehållningar enligt 5 kap. 2 §, 2. det beräknade värdet av pensionsrätter för inkomstpension enligt 4 kap. 2–6 §§, 3. utbetalad pension för varje åldersgrupp i december månad multiplicerad med beräknat antal återstående utbetalningar av ett genomsnittligt pensionsbelopp för samma åldersgrupp justerat med den räntefaktor som anges i 5 kap. 12 § andra stycket, och 4. det beräknade värdet av kommande utbetalningar av tilläggspension för dem som inte påbörjat uttag av sådan pension. Ytterligare föreskrifter för verk- Ytterligare föreskrifter för verkställighet av lagens bestämmelser ställighet av lagens bestämmelser om beräkning av balanstal med- om beräkning av balanstal meddelas av regeringen. Beräkning- delas av regeringen. Beräkningarna skall göras av Riksförsäk- arna skall göras av Försäkringsringsverket. kassan .

2 kap. 4 5 § Som pensionsgrundande inkomst av anställning räknas vidare 1. sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring samt sjukpenning eller särskild arbetsskadeersättning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning som utgetts enligt annan författning eller på grund av regeringens förordnande, i den utsträckning ersättningen har trätt i stället för en försäkrads inkomst som arbetstagare i allmän eller enskild tjänst,

3 Senaste lydelse 2002:315. 4 Senaste lydelse 2002:631. 64

2. föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring, Prop. 2003/04:152 3. ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 4. ersättning som en allmän för- 4. ersättning som har utgetts ensäkringskassa har utgett enligt 20 ligt 20 § lagen (1991:1047) om § lagen (1991:1047) om sjuklön, sjuklön, 5. livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen, 6. delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 7. vårdbidrag enligt lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, i den utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader, 8. dagpenning från arbetslöshetskassa, 10. aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program, 11. utbildningsbidrag för doktorander, 14. ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF), 15. dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, 16. bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den utsträckning som regeringen så föreskriver, samt 17. inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetsersättning enligt 8 kap. lagen om allmän försäkring.

5 17 § Om en ersättning som är pen- Om en ersättning som är pensionsgrundande eller för vilken det sionsgrundande eller för vilken det skall beräknas ett pensionsgrun- skall beräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 4 § dande belopp enligt 3 kap. 4 § eller pensionspoäng enligt 4 kap. eller pensionspoäng enligt 4 kap. 9 §, har betalats ut av en allmän 9 §, har betalats ut av Försäkförsäkringskassa eller en arbets- ringskassan eller en arbetslöshetslöshetskassa till en försäkrad och kassa till en försäkrad och den förden försäkrade senare för samma säkrade senare för samma månad månad har beviljats annan ersätt- har beviljats annan ersättning som ning som är pensionsgrundande är pensionsgrundande och samoch samordnad med den ersättning ordnad med den ersättning som som betalats ut tidigare, är den se- betalats ut tidigare, är den senare nare beviljade ersättningen inte beviljade ersättningen inte penpensionsgrundande till den del den sionsgrundande till den del den avser tid före utbetalningsmåna- avser tid före utbetalningsmånaden. den. Beviljas vid samma tidpunkt inkomstrelaterad sjukersättning eller inkomstrelaterad aktivitetsersättning enligt 8 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring och livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning

5 Senaste lydelse 2001:492. 65

av den lagen, skall det vid tillämpning av första stycket anses som om Prop. 2003/04:152 sjukersättningen eller aktivitetsersättningen har betalats ut före livräntan.

6 19 § Pensionsgrundande inkomst av Pensionsgrundande inkomst av anställning för vilken en försäkrad anställning för vilken en försäkrad inte är skattskyldig i Sverige enligt inte är skattskyldig i Sverige enligt inkomstskattelagen (1999:1229) inkomstskattelagen (1999:1229) skall bestämmas med ledning av skall bestämmas med ledning av en kontrolluppgift enligt 12 kap. kontrolluppgift enligt lagen 2 § lagen (2001:1227) om självde- (2001:1227) om självdeklarationer klarationer och kontrolluppgifter. och kontrolluppgifter.

3 kap. 7 7 § Om en pensionsgrundande er- Om en pensionsgrundande ersättning har betalats ut av en all- sättning har betalats ut av Försäkmän försäkringskassa eller en ar- ringskassan eller en arbetslöshetsbetslöshetskassa till en försäkrad kassa till en försäkrad och den föroch den försäkrade senare för säkrade senare för samma månad samma månad har beviljats sjuker- har beviljats sjukersättning eller sättning eller aktivitetsersättning aktivitetsersättning som är samsom är samordnad med den tidi- ordnad med den tidigare utbetagare utbetalade ersättningen, skall lade ersättningen, skall pensionspensionsgrundande belopp med grundande belopp med anledning anledning av sjukersättningen eller av sjukersättningen eller aktiviaktivitetsersättningen inte tillgodo- tetsersättningen inte tillgodoräknas räknas till den del denna ersättning till den del denna ersättning avser avser tid före den månad då den tid före den månad då den har behar betalats ut. talats ut.

8 13 § Om föräldrarna enligt 11 och Om föräldrarna enligt 11 och 12 §§ var för sig kan tillgodoräknas 12 §§ var för sig kan tillgodoräkett pensionsgrundande belopp en- nas ett pensionsgrundande belopp ligt 10 § får de, genom anmälan enligt 10 § får de, genom anmälan hos allmän försäkringskassa , ange till Försäkringskassan , ange vem vem av dem som skall tillgodoräk- av dem som skall tillgodoräknas nas ett sådant belopp. ett sådant belopp. Görs inte anmälan enligt första stycket skall beloppet tillgodoräknas den av föräldrarna som, för det år beloppet hänför sig till, har lägst pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. Har ingen av föräldrarna något pensionsunderlag för det året eller har de lika högt underlag, skall det pensionsgrundande beloppet tillgodoräknas modern eller, om föräldrarna är av samma kön, den äldre av dem. Vid beräkning enligt andra stycket av pensionsunderlaget skall bortses från pensionsgrundande belopp enligt 10 §. Vidare skall vid sådan beräk-

6 Senaste lydelse 2001:1240. 7 Senaste lydelse 2001:492. 8 Senaste lydelse 2002:609. 66

ning med pensionsgrundande inkomst likställas inkomster som avses i Prop. 2003/04:152 18 §.

14 § Om enligt 11 och 12 §§ endast Om enligt 11 och 12 §§ endast en av föräldrarna för ett år kan en av föräldrarna för ett år kan tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett dande belopp enligt 10 § för ett barn, får denna förälder, genom barn, får denna förälder, genom anmälan till allmän försäkrings- anmälan till Försäkringskassan , kassa , överlåta rätten att för det överlåta rätten att för det året tillåret tillgodoräknas ett sådant be- godoräknas ett sådant belopp för lopp för det barnet till den andra det barnet till den andra föräldern föräldern om det enda skälet till att om det enda skälet till att den den andra föräldern inte kan till- andra föräldern inte kan tillgodogodoräknas beloppet är att han räknas beloppet är att han eller hon eller hon inte har bott tillsammans inte har bott tillsammans med barmed barnet under minst halva året. net under minst halva året. Detta Detta gäller dock endast om sist- gäller dock endast om sistnämnda nämnda förälder förälder 1. under året har bott tillsammans med barnet i inte obetydlig omfattning, och 2. inte enligt 11 och 12 §§ själv för samma år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

15 § En förälder som enligt 11 och En förälder som enligt 11 och 12 §§ för ett år ensam kan tillgo- 12 §§ för ett år ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande doräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett barn får belopp enligt 10 § för ett barn får också, om den andra föräldern har också, om den andra föräldern har avlidit under det året eller tidigare, avlidit under det året eller tidigare, genom anmälan till allmän försäk- genom anmälan till Försäkringsringskassa överlåta rätten att för kassan överlåta rätten att för det det året tillgodoräknas ett sådant året tillgodoräknas ett sådant bebelopp för det barnet till en annan lopp för det barnet till en annan försäkrad som föräldern under in- försäkrad som föräldern under intjänandeåret var gift med eller tjänandeåret var gift med eller hade gemensamt barn med och hade gemensamt barn med och stadigvarande sammanbodde med. stadigvarande sammanbodde med. Överlåtelse enligt första stycket får ske endast om den försäkrade till vilken överlåtelse avses ske uppfyller de förutsättningar som anges i 12 § första stycket 1, 3 och 5 och denne inte heller enligt 11 och 12 §§ för samma år själv kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

4 kap . 12 § Vårdår skall efter ansökan hos Vårdår skall efter ansökan hos allmän försäkringskassa tillgodo- Försäkringskassan tillgodoräknas räknas en förälder som är bosatt en förälder som är bosatt här i lan-

här i landet och som under större det och som under större delen av Prop. 2003/04:152 delen av ett kalenderår har vårdat ett kalenderår har vårdat ett barn ett barn som inte har fyllt tre år som inte har fyllt tre år och som är och som är bosatt här. För samma bosatt här. För samma barn och år barn och år får dock vårdår tillgo- får dock vårdår tillgodoräknas endoräknas endast en förälder. dast en förälder. Vid tillämpningen av första stycket skall med barn likställas fosterbarn och med en förälder likställas den, med vilken en förälder är eller har varit gift eller har eller har haft barn om de stadigvarande sammanbor.

12 kap . 9 1 § Ålderspension enligt denna lag Ålderspension enligt denna lag betalas ut efter ansökan. Sådan an- betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos sökan skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan . Försäkringskassan . En pensions- En pensionsberättigad som är född berättigad som är född under något under något av åren 1938–1953 av åren 1938–1953 och som uppoch som uppbär inkomstpension bär inkomstpension utan att ha rätt utan att ha rätt till tilläggspension till tilläggspension skall dock, utan skall dock, utan särskild ansökan, särskild ansökan, erhålla tilläggserhålla tilläggspension från och pension från och med den månad med den månad då han eller hon då han eller hon fått rätt till sistfått rätt till sistnämnda pension. nämnda pension. Om en person som har rätt till Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då före ingången av den månad då han eller hon fyller 70 år har an- han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller sökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, skall den all- tilläggspension, skall Försäkringsmänna försäkringskassan utreda kassan utreda om den pensionsbeom den pensionsberättigade vill ta rättigade vill ta ut ålderspension. ut ålderspension. För den som må- För den som månaden före den då naden före den då han eller hon han eller hon fyller 65 år har uppfyller 65 år har uppburit sjuker- burit sjukersättning enligt lagen sättning enligt lagen (1962:381) (1962:381) om allmän försäkring om allmän försäkring eller särskild eller särskild efterlevandepension efterlevandepension enligt lagen enligt lagen (2000:462) om infö- (2000:462) om införande av lagen rande av lagen (2000:461) om ef- (2000:461) om efterlevandepen- terlevandepension och efterlevansion och efterlevandestöd till barn destöd till barn skall motsvarande skall motsvarande gälla, om ansö- gälla, om ansökan om inkomstkan om inkomst- eller tilläggspen- eller tilläggspension enligt denna sion enligt denna lag inte har lag inte har gjorts senast förstgjorts senast förstnämnda månad. nämnda månad.

9 Senaste lydelse 2001:492. 68

10 9 § För en pensionsberättigad som För en pensionsberättigad som har rätt till livränta på grund av har rätt till livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt la- obligatorisk försäkring enligt lagen (1916:235) om försäkring för gen (1916:235) om försäkring för olycksfall i arbete, lagen olycksfall i arbete, lagen (1929:131) om försäkring för vissa (1929:131) om försäkring för vissa yrkessjukdomar eller lagen yrkessjukdomar eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäk- (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller som enligt annan lag ring eller som enligt annan lag eller särskild författning eller en- eller särskild författning eller enligt regeringens förordnande har ligt regeringens förordnande har rätt till annan livränta, som be- rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ut av Riks- stäms av eller betalas ut av Förförsäkringsverket , skall inkomst- säkringskassan , skall inkomstpenpensionen och tilläggspensionen sionen och tilläggspensionen minskas enligt vad som sägs i minskas enligt vad som sägs i andra stycket. Motsvarande skall andra stycket. Motsvarande skall gälla i fall då livränta utges enligt gälla i fall då livränta utges enligt utländsk lagstiftning om yrkesska- utländsk lagstiftning om yrkesskadeförsäkring. Minskning skall där- deförsäkring. Minskning skall däremot inte ske på grund av livränta emot inte ske på grund av livränta enligt lagen (1976:380) om arbets- enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller annan liv- skadeförsäkring eller annan livränta som bestäms med tillämp- ränta som bestäms med tillämpning av nämnda lag. Medför skada ning av nämnda lag. Medför skada för vilken livränta har börjat utges för vilken livränta har börjat utges återigen sjukdom som berättigar återigen sjukdom som berättigar till sjukpenning, skall det anses till sjukpenning, skall det anses som om livränta utgavs under som om livränta utgavs under sjukdomstiden. Har livränta eller sjukdomstiden. Har livränta eller del därav eller livränta för viss tid del därav eller livränta för viss tid bytts ut mot ett engångsbelopp, bytts ut mot ett engångsbelopp, skall det vid beräkning enligt skall det vid beräkning enligt andra stycket anses som om liv- andra stycket anses som om livränta utges eller som om den liv- ränta utges eller som om den livränta som utges har höjts med ett ränta som utges har höjts med ett belopp som svarar mot engångs- belopp som svarar mot engångsbeloppet enligt de vid utbytet beloppet enligt de vid utbytet tillämpade försäkringstekniska tillämpade försäkringstekniska grunderna. grunderna. Summan av inkomstpension, tilläggspension och garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension skall minskas med tre fjärdedelar av varje livränta som överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och som den pensionsberättigade uppbär som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantipensionen och därefter på tilläggspensionen. Avdrag på inkomstpension och tillläggspension enligt 6 kap. 2 § 1 får dock göras endast om

10 Senaste lydelse 2002:206. 69

den pensionsberättigade kunnat tillgodoräkna sig pensionspoäng för Prop. 2003/04:152 minst ett år när skadan inträffade. Sammanlagd hel pension enligt denna lag skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, för månad räknat understiga 13 procent av prisbasbeloppet för den som är ogift och 11,5 procent av prisbasbeloppet för den som är gift. Härvid skall bestämmelserna i 6 kap. 17 § tillämpas på motsvarande sätt.

13 kap. 11 4 § Andra beslut enligt denna lag än Andra beslut enligt denna lag än sådana som avses i 1 och 2 §§ sådana som avses i 1 och 2 §§ skall fattas av den allmänna för- skall fattas av Försäkringskassan. säkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den försäkrade. Den försäkringskassa som avses i första stycket skall även handlägga andra ärenden enligt denna lag än sådana som avses i 1 och 2 §§. Ändring och omprövning av beslut enligt denna lag som har meddelats av en allmän försäkringskassa skall göras av samma försäkringskassa.

12 5 § Beslut enligt 3 och 4 kap. samt Beslut enligt 3 och 4 kap. samt beslut om inkomst-, tilläggs- och beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom premiepension får fattas genom automatiserad behandling av Riks- automatiserad behandling av Förförsäkringsverket för en allmän säkringskassan när skälen för beförsäkringskassas räkning när skä- slutet får utelämnas enligt 20 § len för beslutet får utelämnas en- första stycket 1 förvaltningslagen ligt 20 § första stycket 1 förvalt- (1986:223). ningslagen (1986:223). För sådana beslut som avses i första stycket skall ändring och omprövning, liksom andra åtgärder som enligt denna lag eller annan författning skall vidtas med avseende på beslutet, i stället vidtas av den försäkringskassa som enligt 4 § är behörig vid tidpunkten för åtgärden .

11 Senaste lydelse 1999:802. Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena upphävs. 12 Senaste lydelse 2002:206. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 70

13 9 § Ett beslut enligt denna lag skall omprövas om den som beslutet avser begär det eller om det finns andra skäl. Omprövning skall dock inte göras av beslut som meddelats enligt 11 eller 13 §. Ett beslut om pensionsgrun- Ett beslut om pensionsgrundande inkomst eller andra pen- dande inkomst eller andra pensionsgrundande belopp får omprö- sionsgrundande belopp får omprövas på begäran av den enskilde vas på begäran av den enskilde bara i samband med att beslutet bara i samband med att beslutet om pensionsrätt eller pensionspo- om pensionsrätt eller pensionspoäng omprövas. Ett beslut om pen- äng omprövas. Ett beslut om pensionsgrundande inkomst eller sionsgrundande inkomst eller andra pensionsgrundande belopp andra pensionsgrundande belopp får dock omprövas även om inte får dock omprövas även om inte pensionsrätt eller pensionspoäng pensionsrätt eller pensionspoäng påverkas, om det är av betydelse påverkas, om det är av betydelse för den enskilde. Härvid skall för den enskilde. Härvid skall samma bestämmelser gälla som samma bestämmelser gälla som för omprövning av beslut om pen- för omprövning av beslut om pensionsrätt och vad som då sägs om sionsrätt och vad som då sägs om allmän försäkringskassa skall, när Försäkringskassan skall, när det det gäller omprövning av beslut gäller omprövning av beslut om om pensionsgrundande inkomst, i pensionsgrundande inkomst, i stället avse Skatteverket. stället avse Skatteverket. Om, vid omprövning av ett be- Om, vid omprövning av ett beslut om pensionsrätt eller pen- slut om pensionsrätt eller pensionspoäng, prövning skall göras sionspoäng, prövning skall göras av den pensionsgrundande in- av den pensionsgrundande inkomst som legat till grund för be- komst som legat till grund för beslutet, skall försäkringskassan slutet, skall Försäkringskassan överlämna ärendet i den delen till överlämna ärendet i den delen till Skatteverket för omprövning av Skatteverket för omprövning av beslutet om denna inkomst. beslutet om denna inkomst.

11 § Den som vill begära ompröv- Den som vill begära omprövning enligt 9 eller 10 § skall göra ning enligt 9 eller 10 § skall göra detta skriftligen. Begäran om om- detta skriftligen. Begäran om omprövning av ett beslut enligt 4 kap. prövning av ett beslut enligt 4 kap. skall ha kommit in till allmän för- skall ha kommit in till Försäksäkringskassa före utgången av ringskassan före utgången av året året efter det fastställelseår som efter det fastställelseår som beslubeslutet avser. I fråga om annat tet avser. I fråga om annat beslut beslut skall begäran om ompröv- skall begäran om omprövning ha ning ha kommit in inom två måna- kommit in inom två månader från der från det att den som begär om- det att den som begär omprövprövningen fick del av beslutet. ningen fick del av beslutet. Gör den som begär omprövning sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket andra

13 Senaste lydelse 2003:725. 71

meningen har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med Prop. 2003/04:152 uppgift om vad som har beslutats, skall begäran om omprövning i stället ha kommit in inom två månader från den dag då den som begär omprövningen fick sådan kännedom.

14 12 § Om en begäran om omprövning Om en begäran om omprövning har kommit in till Premiepen- har kommit in till Premiepensionsmyndigheten eller till Skatte- sionsmyndigheten, Skatteverket, verket, en allmän försäkringskassa Försäkringskassan eller en allmän eller en allmän förvaltningsdom- förvaltningsdomstol, som inte har stol, som inte har fattat det över- fattat det överklagade beslutet, klagade beslutet, skall begäran om skall begäran om omprövning sänomprövning sändas till den som das till den som har meddelat behar meddelat beslutet. Har begäran slutet. Har begäran kommit in till kommit in till någon av de först Premiepensionsmyndigheten, nämnda myndigheterna eller en Skatteverket eller Försäkringskasförsäkringskassa inom den tid som san inom den tid som anges i 11 §, anges i 11 §, skall den anses som skall den anses som inkommen i inkommen i rätt tid. rätt tid. Bestämmelserna i första stycket gäller också om en begäran om omprövning har kommit in till Riksförsäkringsverket inom den tid som anges i 11 §.

15 14 § Ett beslut om pensionsgrun- Ett beslut om pensionsgrundande inkomst skall omprövas av dande inkomst skall omprövas av Skatteverket om en allmän försäk- Skatteverket om Försäkringskasringskassa enligt 9 § tredje stycket san enligt 9 § tredje stycket har har överlämnat ett ärende för om- överlämnat ett ärende för omprövprövning. ning.

15 § Har omprövning begärts av ett Har omprövning begärts av ett beslut och överklagar Riksförsäk- beslut och överklagar det allringsverket samma beslut, skall männa ombudet samma beslut, beslutet inte omprövas utan ären- skall beslutet inte omprövas utan det i stället överlämnas till allmän ärendet i stället överlämnas till förvaltningsdomstol. Den enskil- allmän förvaltningsdomstol. Den des begäran om omprövning skall enskildes begäran om omprövning då anses som ett överklagande. skall då anses som ett överklagande.

14 Senaste lydelse 2003:725. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 15 Senaste lydelse 2003:725. 72

16 16 § En fråga enligt denna lag som En fråga enligt denna lag som redan har avgjorts av en allmän redan har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol får inte om- förvaltningsdomstol får inte omprövas av Skatteverket, en allmän prövas av Skatteverket, Försäkförsäkringskassa eller Premiepen- ringskassan eller Premiepensionssionsmyndigheten. myndigheten.

17 17 § Ett beslut enligt denna lag får Ett beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvalt- överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den som beslutet ningsdomstol av den som beslutet avser eller, om denne har avlidit, avser eller, om denne har avlidit, av annan som är berörd av beslutet av annan som är berörd av beslutet samt av Riksförsäkringsverket . En samt av det allmänna ombudet. En enskild får dock endast överklaga enskild får dock endast överklaga sådana beslut som har tillkommit sådana beslut som har tillkommit genom omprövning. Även beslut genom omprövning. Även beslut som innebär att en begäran om som innebär att en begäran om omprövning har avvisats får över- omprövning har avvisats får överklagas av den enskilde. En en- klagas av den enskilde. En enskilds överklagande av ett annat skilds överklagande av ett annat beslut skall anses som en begäran beslut skall anses som en begäran om omprövning. om omprövning. Det allmänna ombudet får överklaga endast beslut som har fattats av Försäkringskassan. Bestämmelsen i 33 § fjärde Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisnings- (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som har beslut enligt denna lag som har meddelats av en försäkringskassa , meddelats av Försäkringskassan , Skatteverket eller Premiepen- Skatteverket eller Premiepensionsmyndigheten. sionsmyndigheten.

17 a § Ett beslut som rör en person som är bosatt i Sverige överklagas till den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet fattades. Beslut i övriga fall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken fattades. Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fatta-

16 Senaste lydelse 2003:725. 17 Senaste lydelse 2003:725. 73

des. För den som var bosatt eller Prop. 2003/04:152 stadigvarande vistades här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.

18 § Ett överklagande från en enskild Ett överklagande från en enskild skall ha kommit in till den myn- skall ha kommit in till den myndighet eller den allmänna försäk- dighet som gjort omprövningen ringskassa som gjort ompröv- inom två månader från den dag då ningen inom två månader från den klaganden fick del av beslutet om dag då klaganden fick del av be- omprövning eller avvisning. slutet om omprövning eller avvisning. Bestämmelserna i 12 § om begäran om omprövning skall tillämpas i fråga om överklagande av en enskild.

Överklagande av R i k s f ö r s ä k - Överklagande av d e t a l l m ä n n a r i n g s v e r k e t o m b u d e t

19 § Om Riksförsäkringsverket över- Om det allmänna ombudet överklagar ett beslut enligt 2–4 kap. klagar ett beslut enligt 2–4 kap. skall överklagandet ha kommit in skall överklagandet ha kommit in före utgången av året efter fast- före utgången av året efter fastställelseåret. Om beslutet har ställelseåret. Om beslutet har meddelats efter den 31 oktober meddelats efter den 31 oktober året efter det fastställelseår som året efter det fastställelseår som beslutet avser, får överklagandet beslutet avser, får överklagandet dock komma in inom två månader dock komma in inom två månader från den dag då det överklagade från den dag då det överklagade beslutet meddelades. beslutet meddelades. Överklagar Riksförsäkringsver- Överklagar det allmänna ombuket ett annat beslut som meddelats det ett annat beslut som meddelats enligt denna lag skall överklagan- enligt denna lag skall överklagandet ha kommit in inom två måna- det ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet med- der från den dag då beslutet meddelades. delades. För överklagande enligt första och andra styckena gäller bestämmelserna i 12 § första stycket.

20 § Om en enskild överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då den enskilde fick del av det överklagade beslutet. Om Riksförsäkringsverket , Pre- Om det allmänna ombudet , miepensionsmyndigheten eller en Premiepensionsmyndigheten eller allmän försäkringskassa överkla- Försäkringskassan överklagar en gar en allmän förvaltningsdom- allmän förvaltningsdomstols beslut stols beslut enligt denna lag skall enligt denna lag skall överklaganöverklagandet ha kommit in inom det ha kommit in inom två månatvå månader från den dag då be- der från den dag då beslutet medslutet meddelades. delades.

18 22 § Bestämmelsen i 7 a § första Bestämmelsen i 7 a § första stycket förvaltningsprocesslagen stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) om förvaltningsmyn- (1971:291) om förvaltningsmyndighets partsställning gäller inte i dighets partsställning gäller inte i fråga om mål enligt 2–4 kap. Om fråga om mål enligt 2–4 kap. Om en enskild överklagar ett beslut en- en enskild överklagar ett beslut enligt 2–4 kap. hos en allmän för- ligt 2–4 kap. hos en allmän förvaltningsdomstol, bestämmer valtningsdomstol, bestämmer Riksförsäkringsverket om verket dock Försäkringskassan om den skall vara part i målet. Om en en- skall vara part i målet. Om en enskild klagar till kammarrätten och skild klagar till kammarrätten och verket har varit part i länsrätten, är Försäkringskassan har varit motverket alltid motpart i kammarrät- part i länsrätten, är Försäkringsten. Även om Riksförsäkringsver- kassan alltid motpart i kammarket har beslutat att inte vara part, rätten. Även om Försäkringskasfår domstolen förelägga verket att san har bestämt att inte vara part, svara i målet. Riksförsäkringsver- får domstolen förelägga Försäkket får överklaga ett avgörande av ringskassan att svara i målet. Fören allmän förvaltningsdomstol säkringskassan får överklaga ett även om verket inte har varit part avgörande av en allmän förvaltdär. ningsdomstol även om Försäkringskassan inte har varit part där. Om en enskild överklagar ett annat beslut enligt denna lag, får Riksförsäkringsverket överta Premiepensionsmyndigheten s eller en allmän försäkringskassas uppgift att i allmän förvaltningsdomstol föra det allmännas talan. Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

18 Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena upphävs. 75

22 a § Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part i målet där. Försäkringskassan får inte överklaga ett avgörande av allmän förvaltningsdomstol som kan överklagas av det allmänna ombudet.

14 kap . 1 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall besluta san skall besluta om återbetalning om återbetalning av inkomst- eller av inkomst- eller tilläggspension, tilläggspension, om den som uppom den som uppburit pensionen burit pensionen genom att lämna genom att lämna oriktiga uppgifter oriktiga uppgifter eller genom att eller genom att underlåta att full- underlåta att fullgöra en uppgiftsgöra en uppgifts- eller anmäl- eller anmälningsskyldighet har orningsskyldighet har orsakat att sakat att pensionen har lämnats pensionen har lämnats felaktigt felaktigt eller med ett för högt beeller med ett för högt belopp. Det- lopp. Detsamma gäller om insamma gäller om inkomst- eller komst- eller tilläggspension i annat tilläggspension i annat fall har fall har lämnats felaktigt eller med lämnats felaktigt eller med ett för ett för högt belopp och den som högt belopp och den som uppburit uppburit pensionen har insett eller pensionen har insett eller skäligen skäligen borde ha insett detta. borde ha insett detta. Har inkomst- eller tilläggspen- Har inkomst- eller tilläggspension betalats ut och minskas där- sion betalats ut och minskas därefter pensionsrätt eller pensions- efter pensionsrätt eller pensionspoäng på grund av bristande eller poäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, skall underlåten avgiftsbetalning, skall försäkringskassan besluta om Försäkringskassan besluta om återbetalning av för mycket utbe- återbetalning av för mycket utbetald pension. tald pension. Den som uppburit för mycket Den som uppburit för mycket inkomst- eller tilläggspension en- inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag är skyldig att betala ligt denna lag är skyldig att betala tillbaka utbetald sådan pension en- tillbaka utbetald sådan pension endast om beslut om återbetalning dast om beslut om återbetalning har meddelats enligt första eller har meddelats enligt första eller andra stycket. Om det finns sär- andra stycket. Om det finns särskilda skäl får försäkringskassan skilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på helt eller delvis efterge krav på återbetalning. återbetalning.

19 1 a § Prop. 2003/04:152 Om en tjänsteman enligt 2 § la- Om en tjänsteman enligt 2 § lagen (2002:125) om överföring av gen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenska- och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av pen- perna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension och sionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tilläggspension värdet av rätt till tilläggspension till gemenskaperna och om den till gemenskaperna och om den fastställda pensionsrätten för in- fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller fastställda pen- komstpension eller fastställda pensionspoäng för den personen där- sionspoäng för den personen därefter har sänkts, skall den all- efter har sänkts, skall Försäkmänna försäkringskassan åter- ringskassan återkräva av honom kräva av honom eller henne vad eller henne vad som har överförts som har överförts för mycket. för mycket. Återkrav skall ske om sänk- Återkrav skall ske om sänkningen beror på att den pensions- ningen beror på att den pensionsgrundande inkomsten av annat grundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts eller på förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller pensionspo- att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats äng inte borde ha tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 § om bristande 4 kap. 4 eller 8 § om bristande eller underlåten avgiftsbetalning. I eller underlåten avgiftsbetalning. I andra fall skall beloppet återkrävas andra fall skall beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet endast om den som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att av pensionsrättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller ge- lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en nom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldig- uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionsrätt het har orsakat att pensionsrätt eller pensionspoäng har fastställts eller pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt be- felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda skäl lopp. Om det finns särskilda skäl får den allmänna försäkringskas- får Försäkringskassan helt eller san helt eller delvis efterge krav på delvis efterge krav på återbetalåterbetalning. ning.

20 7 § Avdrag på pension enligt denna Avdrag på pension enligt denna lag får göras med skäligt belopp lag får göras med skäligt belopp om den pensionsberättigade enligt om den pensionsberättigade enligt beslut av en allmän försäkrings- beslut av Försäkringskassan eller kassa eller Premiepensionsmyn- Premiepensionsmyndigheten är digheten är återbetalningsskyldig återbetalningsskyldig för en ersättför en ersättning som har utgetts ning som har utgetts på grund av på grund av denna lag eller en an- denna lag eller en annan författ-

19 Senaste lydelse 2002:127. 20 Senaste lydelse 2002:206. 77

nan författning. ning. Prop. 2003/04:152 Har avdrag gjorts enligt första stycket med anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyndigheten.

8 § Om en ersättning enligt en an- Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut efter nan författning har betalats ut efter beslut av en allmän försäkrings- beslut av Försäkringskassan eller kassa eller en arbetslöshetskassa en arbetslöshetskassa och beviljas och beviljas senare pension retro- senare pension retroaktivt enligt aktivt enligt denna lag för samma denna lag för samma tid som den tid som den tidigare utbetalade er- tidigare utbetalade ersättningen sättningen avser, skall avdrag gö- avser, skall avdrag göras på den ras på den retroaktiva pensionen. retroaktiva pensionen. Detta av- Detta avdrag skall motsvara det drag skall motsvara det belopp belopp som överstiger vad som som överstiger vad som skulle ha skulle ha betalats ut för perioden betalats ut för perioden om beslut om beslut om båda ersättningarna om båda ersättningarna hade fathade fattats samtidigt. tats samtidigt.

21 9 § En pensionsberättigad skall betala för sitt uppehälle för varje dag som han eller hon är – häktad – intagen i kriminalvårdsanstalt eller – på grund av skyddstillsyn med – på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i so- vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453). Vid cialtjänstlagen (2001:453). Vid vistelse i ett familjehem eller ett vistelse i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende gäller hem för vård eller boende gäller detta endast för den tid under vil- detta endast för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Be- ken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäk- talning skall ske genom att Förringskassan , efter skatteavdrag en- säkringskassan, efter skatteavdrag ligt skattbetalningslagen (1997:483), enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från ålderspensionen gör avdrag från ålderspensionen när denna betalas ut. Om den pen- när denna betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med in- sionsberättigade samtidigt med inkomstgrundad ålderspension upp- komstgrundad ålderspension uppbär garantipension enligt lagen bär garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension, (1998:702) om garantipension, äldreförsörjningsstöd enligt lagen äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjnings- (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, sjukersättning enligt lagen stöd, sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen eller livränta enligt 4 kap. lagen

21 Senaste lydelse 2002:302. 78

(1976:380) om arbetsskadeförsäk- (1976:380) om arbetsskadeförsäk- Prop. 2003/04:152 ring, skall endast ett avdrag göras ring, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna. från de sammantagna förmånerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal. Avdrag skall inte göras för tid under vilken den pensionsberättigades fängelsestraff verkställs utanför kriminalvårdsanstalt enligt 33 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte göras, om den pensionsberättigade är berättigad till sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 16 kap. 20 § förstnämnda lag eller 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall utges.

15 kap . 6 § Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ skall vara skriftlig och skall ha skall vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmänna för- kommit in till Försäkringskassan säkringskassan senast den senast den 31 januari fastställelse- 31 januari fastställelseåret. Anmä- året. Anmälan enligt 3 kap. 13 § lan enligt 3 kap. 13 § skall göras skall göras gemensamt av föräldgemensamt av föräldrarna. An- rarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 mälan enligt 3 kap. 14 och 15 §§ och 15 §§ skall göras gemensamt skall göras gemensamt av den för- av den förälder som enligt 3 kap. älder som enligt 3 kap. 11 och 12 11 och 12 §§ ensam kan tillgodo- §§ ensam kan tillgodoräknas ett räknas ett pensionsgrundande bepensionsgrundande belopp enligt 3 lopp enligt 3 kap. 10 § och den till kap. 10 § och den till vilken över- vilken överlåtelse skall ske. Med låtelse skall ske. Med en förälder en förälder skall därvid likställas skall därvid likställas en särskilt en särskilt förordnad vårdnadshaförordnad vårdnadshavare och den vare och den som med socialsom med socialnämndens medgi- nämndens medgivande tagit emot vande tagit emot ett utländskt barn ett utländskt barn för stadigvaför stadigvarande vård och fostran rande vård och fostran i syfte att i syfte att adoptera det. adoptera det. Återkallelse av en anmälan som Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till den all- skall ha kommit in till Försäkmänna försäkringskassan . Åter- ringskassan . Återkallelsen skall kallelsen skall vara skriftlig. vara skriftlig. Om någon som enligt en anmä- Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket skall lan som avses i första stycket skall tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt 3 kap. dande belopp inte enligt 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett sådant 12 § kan tillgodoräknas ett sådant belopp, skall den allmänna försäk- belopp, skall Försäkringskassan ringskassan bortse från anmälan. bortse från anmälan.

7 § En försäkrad som under intjä- En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan ersättning nandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som som avses i 3 kap. 18 § och som för det året skall tillgodoräknas ett för det året skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan om ersättom ersättningen. ningen.

8 § Anmälan om överföring av pen- Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall sionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall vara skriftlig och skall ha kommit vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmänna försäkrings- in till Försäkringskassan senast kassan senast den 31 januari det den 31 januari det första år till vilförsta år till vilket den pensionsrätt ket den pensionsrätt som skall som skall överföras är hänförlig. överföras är hänförlig. Anmälan Anmälan skall göras gemensamt skall göras gemensamt av makarna av makarna och gäller tills vidare och gäller tills vidare om inget anom inget annat anges i anmälan. nat anges i anmälan. Om en make vill att en överfö- Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare skall ring som gäller tills vidare skall upphöra måste han eller hon upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till den skriftligen anmäla detta till Förallmänna försäkringskassan senast säkringskassan senast den 31 jaden 31 januari det år från och med nuari det år från och med vilket vilket överföringen skall upphöra. överföringen skall upphöra. Om Om makarnas äktenskap har upp- makarnas äktenskap har upplösts lösts skall överföringen upphöra skall överföringen upphöra från från och med det år då äktenskapet och med det år då äktenskapet upplöstes. Har äktenskapet upp- upplöstes. Har äktenskapet upplösts genom att den make från vil- lösts genom att den make från vilken överföringen skall ske har av- ken överföringen skall ske har avlidit, skall dock överföringen även lidit, skall dock överföringen även gälla det år då äktenskapet upp- gälla det år då äktenskapet upplöstes, om inte också den andra löstes, om inte också den andra maken avled samma år. maken avled samma år. Återkallelse av anmälan som Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena avses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då an- får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in mälan senast skall ha kommit in till den allmänna försäkringskas- till Försäkringskassan . Återkallelsan . Återkallelsen skall vara sen skall vara skriftlig. skriftlig.

9 § En förälder som vill tillgodo- En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § räknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § skall hos den allmänna försäk- skall hos Försäkringskassan göra ringskassan göra en skriftlig ansö- en skriftlig ansökan om detta se-

kan om detta senast den 31 januari nast den 31 januari andra året efter Prop. 2003/04:152 andra året efter utgången av det år utgången av det år för vilket för vilket vårdår skall tillgodoräk- vårdår skall tillgodoräknas. nas.

10 § Om en ansökan, anmälan eller Om en ansökan, anmälan eller liknande, som enligt denna lag liknande, som enligt denna lag skall göras till den allmänna för- skall göras till Försäkringskassan , säkringskassan , i stället har kom- i stället har kommit in till Premiemit in till Premiepensionsmyndig- pensionsmyndigheten skall den heten skall den anses inkommen anses inkommen till Försäkringstill försäkringskassan samma dag. kassan samma dag. Detsamma Detsamma skall gälla om ansökan, skall gälla om ansökan, anmälan anmälan eller liknande skall göras eller liknande skall göras till Pretill Premiepensionsmyndigheten miepensionsmyndigheten och den och den i stället har kommit in till i stället har kommit in till Försäken allmän försäkringskassa . ringskassan .

22 11 § Efter föreläggande av Skatte- Efter föreläggande av Skatteverket, en allmän försäkrings- verket, Försäkringskassan , Prekassa , Premiepensionsmyndighe- miepensionsmyndigheten eller en ten, Riksförsäkringsverket eller en allmän förvaltningsdomstol skall allmän förvaltningsdomstol skall en enskild, i den omfattning och en enskild, i den omfattning och inom den tid som har angetts i föinom den tid som har angetts i fö- reläggandet, meddela de upplysreläggandet, meddela de upplys- ningar som är av betydelse för ningar som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. tillämpningen av denna lag.

23 13 § Statliga och kommunala myn- Statliga och kommunala myndigheter samt arbetsgivare och för- digheter samt arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall på begä- säkringsinrättningar skall på begäran lämna Skatteverket, en allmän ran lämna Skatteverket, Försäkförsäkringskassa, Premiepensions- ringskassan , Premiepensionsmynmyndigheten, Riksförsäkringsver- digheten och en allmän förvaltket och en allmän förvaltnings- ningsdomstol uppgift som avser domstol uppgift som avser namn- namngiven person när det gäller given person när det gäller förhåll- förhållande som är av betydelse ande som är av betydelse för för tillämpningen av denna lag. tillämpningen av denna lag. Arbetslöshetskassor skall på begäran lämna sådan uppgift till Skatteverket, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol. Arbetsgivare som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket döms till penningböter.

22 Senaste lydelse 2003:725. 23 Senaste lydelse 2003:725. 81

24 15 § Skatteverket, en allmän försäk- Skatteverket, Försäkringskasringskassa , Premiepensionsmyn- san , Premiepensionsmyndigheten digheten, Riksförsäkringsverket och en allmän förvaltningsdomstol och en allmän förvaltningsdomstol får utan hinder av sekretess på befår utan hinder av sekretess på be- gäran lämna ut uppgifter om pengäran lämna ut uppgifter om pen- sion enligt denna lag till sion enligt denna lag till 1. en försäkringsinrättning, ett försäkringsbolag eller en arbetsgivare, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån, och till 2. ett utländskt socialförsäkringsorgan, om uppgiften behövs vid tillämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till. Skatteverket, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut uppgifter om pension enligt denna lag till en arbetslöshetskassa, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån.

25 20 § Den myndighet regeringen be- Den myndighet regeringen bestämmer skall för varje år upprätta stämmer skall för varje år upprätta en redovisning av det inkomst- en redovisning av det inkomstgrundade ålderspensionssystemets grundade ålderspensionssystemets finansiella ställning och utveck- finansiella ställning och utveckling. Riksförsäkringsverket , Pre- ling. Försäkringskassan , Premiemiepensionsmyndigheten samt pensionsmyndigheten samt För- Första–Fjärde och Sjätte AP-fon- sta–Fjärde och Sjätte AP-fonderna derna skall tillställa myndigheten skall tillställa myndigheten de de uppgifter som behövs för detta. uppgifter som behövs för detta.

3. De nya bestämmelserna i 3. De nya bestämmelserna i 3 kap. 11 och 22 §§ tillämpas även 3 kap. 11 och 22 §§ tillämpas även för tillgodoräknande av pensions- för tillgodoräknande av pensionsgrundande belopp för åren 1999– grundande belopp för åren 1999– 2004. Anmälan om att få tillgodo- 2004. Anmälan om att få tillgodoräknas pensionsgrundande belopp räknas pensionsgrundande belopp för åren 1999–2004 skall ha kom- för åren 1999–2004 skall ha kommit in till den allmänna försäk- mit in till Försäkringskassan seringskassan senast den 31 januari nast den 31 januari 2006. Sådan 2006. Sådan anmälan som enligt anmälan som enligt 15 kap. 6 § 15 kap. 6 § skall göras senast den skall göras senast den 31 januari 31 januari fastställelseåret, skall i fastställelseåret, skall i dessa fall i dessa fall i stället göras senast den stället göras senast den 31 januari 31 januari 2006. 2006.

24 Senaste lydelse 2003:725. 25 Senaste lydelse 2001:222. 82

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Bestämmelserna i 2 kap. 17 §, 3 kap. 7 § och 14 kap. 8 § skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa. 3. Äldre bestämmelser i 13 kap. 17 § andra stycket skall fortfarande tillämpas såvitt avser beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa. 4. Villkoret enligt 13 kap. 22 a § att det allmänna ombudet skall ha varit part skall anses uppfyllt även om det är Riksförsäkringsverket som har varit part i målet hos den allmänna förvaltningsdomstolen.

2.8 Förslag till lag om ändring i brottsbalken Prop. 2003/04:152

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 2 § brottsbalken skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2003/04:70, Föreslagen lydelse bet. 2003/04:JuU21

20 kap. 2 § Arbetstagare som, för sig själv eller för annan, tar emot, låter åt sig utlova eller begär muta eller annan otillbörlig belöning för sin tjänsteutövning, döms för mutbrott till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om arbetstagaren begått gärningen innan han erhöll anställningen eller efter det han slutat densamma. Är brottet grovt, döms till fängelse, lägst sex månader och högst sex år. Vad i första stycket sägs om arbetstagare skall också tillämpas på 1. ledamot av styrelse, verk, 1. ledamot av styrelse, verk, nämnd, kommitté eller annan så- nämnd, kommitté eller annan sådan myndighet som hör till staten dan myndighet som hör till staten eller till kommun, landsting, eller till kommun, landsting eller kommunalförbund eller allmän kommunalförbund, försäkringskassa, 2. den som utövar uppdrag som är reglerat i författning, 3. den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller annan som fullgör lagstadgad tjänsteplikt, 4. den som utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts utövar myndighet, 5. den som i annat fall än som avses i 1–4 på grund av förtroendeställning fått till uppgift att för någon annan a) sköta en rättslig eller ekonomisk angelägenhet, b) genomföra en vetenskaplig eller motsvarande utredning, c) självständigt sköta en kvalificerad teknisk uppgift, eller d) övervaka utförandet av en sådan uppgift som anges i a, b eller c, 6. främmande stats minister, ledamot av främmande stats lagstiftande församling eller ledamot av främmande stats organ motsvarande dem som avses i 1, 7. någon som, utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts, utövar främmande stats myndighet eller utländskt skiljemannauppdrag, 8. ledamot av kontrollorgan, beslutande organ eller parlamentarisk församling i mellanstatlig eller överstatlig organisation där Sverige är medlem, och 9. domare eller annan funktionär i internationell domstol vars domsrätt Sverige godtar. ____________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller beträffande gärningar som har begåtts före ikraftträdandet.

2.9 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen Prop. 2003/04:152 (1980:100)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 och 10 §§ samt 9 kap. 25 § sekre- 1 tesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 2 7 § Sekretess gäller hos allmän för- Sekretess gäller hos Försäksäkringskassa, Premiepensions- ringskassan , Premiepensionsmynmyndigheten, Riksförsäkringsver- digheten och domstol i ärende enket och domstol i ärende enligt ligt lagstiftningen om allmän förlagstiftningen om allmän försäk- säkring, allmän pension, arbetsring, allmän pension, arbetsskade- skadeförsäkring eller handikapperförsäkring eller handikappersätt- sättning och vårdbidrag eller om ning och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk förannan jämförbar ekonomisk för- mån för enskild, eller om läkarmån för enskild, eller om läkar- vårdsersättning eller ersättning för vårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik, för uppgift om nåsjukgymnastik, för uppgift om nå- gons hälsotillstånd eller andra pergons hälsotillstånd eller andra per- sonliga förhållanden, om det kan sonliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften närstående lider men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos röjs. Samma sekretess gäller hos annan myndighet på vilken det anannan myndighet på vilken det an- kommer att handlägga ärende enkommer att handlägga ärende en- ligt lagstiftning som nu har ligt lagstiftning som nu har nämnts. I fråga om myndighet som nämnts. I fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelanges i 8 § gäller dock bestämmel- serna där. serna där. Sekretess enligt första stycket gäller också i förhållande till en vårdeller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift om hans hälsotillstånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas till honom. Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstående utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om allmän försäkring, lagstiftningen om allmän pension, lagstiftningen om handikappersättning och vårdbidrag och lagstiftningen om sjuklön.

1 Lagen omtryckt 1992:1474. 2 Senaste lydelse 2002:194. 85

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio Prop. 2003/04:152 år eller, i fall som avses i tredje stycket, i högst femtio år.

3 10 § Sekretess gäller i ärende om arbetsförmedling eller yrkesvägledning för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Motsvarande sekretess gäller i ärende om arbetsvård, antagning till arbetsmarknadsutbildning, hjälp och stöd vid arbetslöshet eller andra åtgärder i anställningsfrämjande syfte eller för att främja enskilds anpassning till arbetslivet. Sekretessen gäller dock inte beslut i ärende som avses i detta stycke. Sekretess gäller i ärende om arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. I ärende hos allmän försäk- I ärende hos Försäkringskassan ringskassa, Riksförsäkringsverket eller domstol gäller 7 § i stället för eller domstol gäller 7 § i stället för första stycket. första stycket. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.

9 kap . 4 25 § Sekretess gäller hos en allmän Sekretess gäller hos Försäkförsäkringskassa, Premiepensions- ringskassan , Premiepensionsmynmyndigheten, Riksförsäkringsver- digheten och domstol i ärende enket och domstol i ärende enligt ligt lagstiftningen om inkomstlagstiftningen om inkomstgrundad grundad ålderspension för uppgift ålderspension för uppgift om om 1. hur premiepensionsmedel har 1. hur premiepensionsmedel har placerats för en enskilds räkning, placerats för en enskilds räkning, om det inte står klart att uppgiften om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att han eller hon li- kan röjas utan att han eller hon lider men, och der men, och 2. vad en pensionssparare har 2. vad en pensionssparare har bestämt om efterlevandeskydd en- bestämt om efterlevandeskydd enligt 10 kap. lagen (1998:674) om ligt 10 kap. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. inkomstgrundad ålderspension. Utan hinder av sekretess får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension. Sekretess enligt första stycket 2 gäller inte sedan pensionsspararen har avlidit. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

3 Senaste lydelse 2001:1149. 4 Senaste lydelse 1998:686. 86

______________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden där handlingar omhändertagits för arkivering före denna tidpunkt.

2.10 Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) Prop. 2003/04:152

Härigenom föreskrivs att 2 § arkivlagen (1990:782) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 2 § Vad som enligt denna lag gäller Vad som enligt denna lag gäller för statliga myndigheters arkiv för statliga myndigheters arkiv skall gälla även för arkiv hos skall gälla även för arkiv hos så- 1 . sådana organ som avses i dana organ som avses i 1 kap. 8 § 1 kap. 8 § andra stycket första me- andra stycket första meningen sekningen sekretesslagen (1980:100) retesslagen (1980:100) till den del till den del arkivet härrör från den arkivet härrör från den verksamhet verksamhet som avses i bilagan till som avses i bilagan till sekresekretesslagen, och tesslagen. 2. allmänna försäkringskassor . ________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1999:305.

2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om Prop. 2003/04:152 sjuklön

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1047) om sjuklön dels att 25 § skall upphöra att gälla, dels att 10–14, 16–17 a, 20, 24, 26 och 28 §§ samt rubriken närmast före 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall, under san skall, under förutsättning att förutsättning att det finns särskilda det finns särskilda skäl som talar skäl som talar för det, självmant för det, självmant eller på fram- eller på framställning av arbetsgiställning av arbetsgivaren ålägga varen ålägga arbetstagaren att gearbetstagaren att genom intyg av nom intyg av läkare eller tandläläkare eller tandläkare styrka ned- kare styrka nedsättningen av arsättningen av arbetsförmågan betsförmågan 1. från och med en tidigare dag än sjunde kalenderdagen efter sjukanmälningsdagen i en pågående sjukperiod, eller 2. från och med den första dagen av varje kommande sjukperiod. Ett beslut enligt första stycket 2 får inte avse längre tid än ett år. Ett beslut enligt denna paragraf gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet eller bestäms av en domstol som prövar beslutet.

1 11 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan får företa san får företa sjukkontroll under sjukkontroll under sjuklöneperiosjuklöneperioden genom att den genom att 1. göra förfrågan hos arbetstagaren, hans arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna behövliga uppgifter, och 2. besöka arbetstagaren. Försäkringskassan får utan hinder av sekretess lämna ut uppgift till arbetsgivaren om vad som framkommit vid sjukkontroll enligt första stycket, under förutsättning att uppgiften behövs för ställningstagande till arbetstagarens rätt till sjuklön under sjuklöneperioden. Uppgiften får avse huruvida arbetstagarens arbetsförmåga är nedsatt på grund av sjukdom eller nedsättningens omfattning.

12 § Arbetsgivaren skall till den all- Arbetsgivaren skall till Försäkmänna försäkringskassan anmäla ringskassan anmäla sjukdomsfall sjukdomsfall som har gett arbets- som har gett arbetstagare hos hotagare hos honom rätt till sjuklön, nom rätt till sjuklön, om sjukperiom sjukperioden och anställningen oden och anställningen fortsätter fortsätter efter sjuklöneperiodens efter sjuklöneperiodens utgång. utgång. Anmälan skall göras inom Anmälan skall göras inom sju ka-

1 Senaste lydelse 1991:1988. Senaste lydelse 2001:1116. 89

sju kalenderdagar från denna tid- lenderdagar från denna tidpunkt. Prop. 2003/04:152 punkt. Om anmälningsskyldighet vid inträffad arbetsskada finns föreskrifter i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.

13 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan kan, efter san kan, efter skriftlig ansökan, skriftlig ansökan, besluta om särbesluta om särskilt högriskskydd skilt högriskskydd för en arbetstaför en arbetstagare som är försäk- gare som är försäkrad för sjukpenrad för sjukpenning enligt lagen ning enligt lagen (1962:381) om (1962:381) om allmän försäkring. allmän försäkring. Ett sådant be- Ett sådant beslut får meddelas om slut får meddelas om den sökande den sökande har en sjukdom som har en sjukdom som under en under en tolvmånadersperiod tolvmånadersperiod 1. kan antas medföra ett större 1. kan antas medföra ett större antal sjukperioder, eller antal sjukperioder, eller 2. medför risk för en eller flera 2. medför risk för en eller flera längre sjukperioder. längre sjukperioder. Ett beslut som avses i första stycket får även meddelas för en sjukperiod när den sökande som givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. har rätt till sjuklön till följd av ingrepp för att ta till vara det biologiska materialet eller förberedelser för sådant ingrepp. För den som avses i första stycket 1 och andra stycket skall 15 och 16 §§ tillämpas på sökanden och dennes arbetsgivare. För den som avses i första stycket 2 skall endast 16 § tillämpas. Ett beslut enligt första och andra Ett beslut enligt första och andra styckena skall meddelas av den styckena skall avse den sökandes försäkringskassa som anges i 25 § samtliga anställningar. Ett beslut och avse den sökandes samtliga enligt första stycket skall gälla anställningar. Ett beslut enligt för- från och med den kalendermånad sta stycket skall gälla från och med då ansökan gjordes hos Försäkden kalendermånad då ansökan ringskassan eller från och med den gjordes hos försäkringskassan senare kalendermånad som anges i eller från och med den senare ka- beslutet. Detta beslut gäller till och lendermånad som anges i beslutet. med den dag som anges i beslutet Detta beslut gäller till och med den eller, om det finns särskilda skäl, dag som anges i beslutet eller, om tills vidare. Beslutet skall uppdet finns särskilda skäl, tills vi- hävas om villkoret enligt första dare. Beslutet skall upphävas om stycket andra meningen 1 eller 2 villkoret enligt första stycket andra inte längre är uppfyllt. Om beslutet meningen 1 eller 2 inte längre är upphävs skall Försäkringskassan uppfyllt. Om beslutet upphävs på lämpligt sätt underrätta arbetsskall försäkringskassan på lämp- givaren om detta. ligt sätt underrätta arbetsgivaren om detta.

Senaste lydelse 2001:1116. 90

14 § En arbetstagare som har gjort En arbetstagare som har gjort ansökan enligt 13 § första stycket ansökan enligt 13 § första stycket är skyldig att genomgå undersök- är skyldig att genomgå undersökning av läkare eller tandläkare och ning av läkare eller tandläkare och att ge in utlåtande över undersök- att ge in utlåtande över undersökningen, om försäkringskassan fin- ningen, om Försäkringskassan ner att det behövs för ärendets be- finner att det behövs för ärendets dömning. För arbetstagarens ut- bedömning. För arbetstagarens utgifter för undersökningen och för gifter för undersökningen och för utlåtande över undersökningen utlåtande över undersökningen lämnas ersättning från sjukförsäk- lämnas ersättning från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om ringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring i enlighet med allmän försäkring i enlighet med vad regeringen eller, efter reger- föreskrifter som meddelas av reingens bemyndigande, Riksförsäk- geringen eller den myndighet som ringsverket föreskriver . regeringen bestämmer.

16 § En arbetsgivare hos vilken ett beslut enligt 13 § gäller har rätt till ersättning från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för de kostnader för sjuklön som han har haft för arbetstagaren enligt denna lag. Utbetalning görs av den all- Utbetalning görs av Försäkmänna försäkringskassan efter ringskassan efter skriftlig ansökan skriftlig ansökan av arbetsgivaren. av arbetsgivaren. Ersättning får inte lämnas för längre tid tillbaka än tolv månader före ansökningsmånaden.

5 17 § En arbetsgivare vars samman- En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader under ett ka- lagda lönekostnader under ett kalenderår uppgår till högst 160 lenderår uppgår till högst 160 gånger det för året gällande pris- gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (1962:381) om allmän försäkring kan hos den allmänna försäkrings- kan hos Försäkringskassan begära kassan begära ersättning för kost- ersättning för kostnader för sjuknader för sjuklön enligt 17 a §. Vid lön enligt 17 a §. Vid beräkningen beräkningen av de sammanlagda av de sammanlagda lönekostnalönekostnaderna bortses från av- derna bortses från avgifter enligt gifter enligt socialavgiftslagen socialavgiftslagen (2000:980) och (2000:980) och lagen (1994:1920) lagen (1994:1920) om allmän löom allmän löneavgift samt från neavgift samt från skatt enligt laskatt enligt lagen (1990:659) om gen (1990:659) om särskild lönesärskild löneskatt på vissa för- skatt på vissa förvärvsinkomster. värvsinkomster. Vidare bortses Vidare bortses från arbetsgivarens från arbetsgivarens lönekostnader lönekostnader för arbetstagare för

Senaste lydelse 2001:1116. 5 Senaste lydelse 2003:424. 91

för arbetstagare för vilka beslut vilka beslut enligt 13 § gäller och Prop. 2003/04:152 enligt 13 § gäller och från ersätt- från ersättning som arbetsgivare ning som arbetsgivare betalar till betalar till Försäkringskassan till försäkringskassan till följd av be- följd av bestämmelserna i 24 § stämmelserna i 24 § första stycket. första stycket.

6 17 a § En arbetsgivare som avses i 17 § En arbetsgivare som avses i 17 § och vars kostnader för sjuklön en- och vars kostnader för sjuklön enligt 6 §, inklusive därpå belöpande ligt 6 §, inklusive därpå belöpande avgifter och skatt som sägs i 17 §, avgifter och skatt som sägs i 17 §, under ett kalenderår överstiger 90 under ett kalenderår överstiger 90 procent av den genomsnittliga år- procent av den genomsnittliga årliga sjuklönekostnaden för samt- liga sjuklönekostnaden för samtliga arbetsgivare, erhåller efter an- liga arbetsgivare, erhåller efter ansökan hos den allmänna försäk- sökan hos Försäkringskassan erringskassan ersättning från sjuk- sättning från sjukförsäkringen enförsäkringen enligt lagen ligt lagen (1962:381) om allmän (1962:381) om allmän försäkring försäkring för överskjutande del av för överskjutande del av sjuklöne- sjuklönekostnaden, dock med bekostnaden, dock med begräns- gränsningar som följer av andra ningar som följer av andra stycket, stycket, 17 b § och föreskrifter 17 b § och föreskrifter som med- som meddelas med stöd av sistdelas med stöd av sistnämnda nämnda paragraf. paragraf. Ersättning lämnas inte för arbetsgivarens kostnader för sjuklön till arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller.

Ersättning från försäkrings- Ersättning från Försäkringskassan vid tvist om sjuklön kassan vid tvist om sjuklön

20 § Om tvist har uppkommit om ar- Om tvist har uppkommit om arbetstagarens rätt till sjuklön och betstagarens rätt till sjuklön och tvisten gäller huruvida arbetsför- tvisten gäller huruvida arbetsförmågan är nedsatt på grund av mågan är nedsatt på grund av sjukdom eller nedsättningens om- sjukdom eller nedsättningens omfattning eller huruvida arbetstagar- fattning eller huruvida arbetstagarförhållande föreligger, kan den förhållande föreligger, kan Förallmänna försäkringskassan , efter säkringskassan , efter skriftlig anskriftlig ansökan av en arbetsta- sökan av en arbetstagare som är gare som är försäkrad för sjukpen- försäkrad för sjukpenning enligt ning enligt lagen (1962:381) om lagen (1962:381) om allmän förallmän försäkring, besluta att er- säkring, besluta att ersättning för sättning för tid som den omtvis- tid som den omtvistade sjuklönen tade sjuklönen avser skall utges avser skall utges från sjukförsäkfrån sjukförsäkringen enligt lagen ringen enligt lagen om allmän förom allmän försäkring. säkring.

6 Senaste lydelse 2003:424. Senaste lydelse 1999:817. 92

24 § I den utsträckning som ersätt- I den utsträckning som ersättning enligt 20 § har utbetalats in- ning enligt 20 § har utbetalats inträder försäkringskassan i arbets- träder Försäkringskassan i artagarens rätt enligt denna lag mot betstagarens rätt enligt denna lag arbetsgivaren. mot arbetsgivaren. Om arbetstagaren har mottagit ersättning enligt 20 § och därefter har erhållit den omtvistade sjuklönen eller del därav, skall ersättningen i motsvarande utsträckning återbetalas.

8 26 § I fråga om försäkringskassans I fråga om Försäkringskassans handläggning av ärenden enligt handläggning av ärenden enligt 10, 11, 13, 14, 16, 17, 17 a § och 10, 11, 13, 14, 16, 17, 17 a § och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § andra stycket tillämpas föl- 27 § andra stycket tillämpas följande föreskrifter i lagen jande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring: (1962:381) om allmän försäkring: 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn , 20 kap. 2 a § om provisoriskt 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, beslut, 20 kap. 3 § tredje stycket om in- 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av er- dragning eller nedsättning av ersättning, sättning, 20 kap. 4 § om återbetalnings- 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet, skyldighet, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 6 § om förbud mot ut- 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse, mätning och om överlåtelse, 20 kap. 8 § första–tredje styck- 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att ena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, lämna uppgifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om ut- 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, redningsåtgärder, 20 kap. 9 a § om undantag från 20 kap. 9 a § om undantag från sekretess. sekretess.

28 § De föreskrifter om omprövning De föreskrifter om omprövning och ändring av försäkringskassans och ändring av Försäkringskasbeslut som finns i 20 kap. 10 och sans beslut som finns i 20 kap. 10 10 a §§ lagen (1962:381) om all- och 10 a §§ lagen (1962:381) om män försäkring skall tillämpas på allmän försäkring skall tillämpas motsvarande sätt i fråga om på motsvarande sätt i fråga om beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § andra meningen, 16, 17 a eller andra meningen, 16, 17 a eller 20 § eller 24 § andra stycket, samt 20 § eller 24 § andra stycket, samt

8 Senaste lydelse 2003:424. Senaste lydelse 2003:424. 93

beslut att inte avge yttrande en- beslut att inte avge yttrande en- Prop. 2003/04:152 ligt 27 § andra stycket. ligt 27 § andra stycket. Vidare skall föreskrifterna i Vidare skall föreskrifterna i 20 kap. 11–13 §§ samma lag om 20 kap. 11–13 §§ samma lag om överklagande av försäkringskassas överklagande av Försäkringskaseller domstols beslut tillämpas på sans eller domstols beslut tillämmotsvarande sätt i fråga om pas på motsvarande sätt i fråga om beslut enligt 10 § första stycket beslut enligt 10 § första stycket 2, 13 §, 14 § andra meningen, 16, 2, 13 §, 14 § andra meningen, 16, 17 a eller 20 § eller 24 § andra 17 a eller 20 § eller 24 § andra stycket. stycket. I övrigt får försäkringskassans I övrigt får Försäkringskassans beslut enligt denna lag inte över- beslut enligt denna lag inte överklagas. klagas. _______________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.12 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen Prop. 2003/04:152 (1997:483)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § och 22 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap. 1 11 § När den slutliga skatten bestäms gäller att 1. egenavgifter enligt socialav- 1. egenavgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) debiteras på giftslagen (2000:980) debiteras på grundval av uppgifter om försäk- grundval av uppgifter om försäkringsförhållanden som lämnas av ringsförhållanden som lämnas av den allmänna försäkringskassan, Försäkringskassan , 2. begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144), som inte ingår i avgift enligt 3, räknas ut med ledning av den avgiftssats som för inkomståret gäller för den skattskyldige enligt de uppgifter som lämnats för den församling eller kommun som avgiften skall betalas till, och att 3. avgift som avses i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund räknas ut med ledning av den avgiftssats som för inkomståret gäller för den skattskyldige enligt de uppgifter som lämnats av trossamfundet.

22 kap. 2 1 § Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i tredje stycket, överklagas också av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar, tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:643) om allmänt ombud hos Skatteverket. Skatteverkets beslut om avgifts- Skatteverkets beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter får över- underlag för egenavgifter får överklagas också av Riksförsäkrings- klagas också av Försäkringskasverket . Vad som sägs i denna lag san . Vad som sägs i denna lag om om överklagande av det allmänna överklagande av det allmänna omombudet skall då i stället gälla budet skall då i stället gälla För- Riksförsäkringsverket . Vid sådant säkringskassan . Vid sådant överöverklagande gäller dessutom klagande gäller dessutom 13 kap. 13 kap. 22 § första stycket lagen 22 § första stycket lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. ålderspension.

1 Senaste lydelse 2003:227. 2 Senaste lydelse 2003:664. 95

________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Äldre bestämmelser i 11 kap. 11 § tillämpas på uppgifter som har lämnats före ikraftträdandet. 3. Äldre bestämmelser i 22 kap. 1 § tredje stycket gäller fortfarande för överklagande som har anhängiggjorts före ikraftträdandet.

2.13 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen Prop. 2003/04:152 (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 2 och 16 §§ samt 8 kap. 17 och 21 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 1 2 § Helt undantagna från skattskyldighet är 1. staten, 2. landsting, kommuner och kommunalförbund, 3. pensionsstiftelser enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., och 4. samordningsförbund enligt 4. samordningsförbund enligt 4 § lagen (2003:1210) om finans- 4 § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabilitering- iell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäk- insatser. ringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting. I lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel finns bestämmelser om avkastningsskatt för pensionsstiftelser.

16 § Följande juridiska personer är Följande juridiska personer är skattskyldiga bara för inkomst på skattskyldiga bara för inkomst på grund av innehav av fastigheter: grund av innehav av fastigheter: – akademier, – akademier, – allmänna undervisningsverk, – allmänna undervisningsverk, – sådana sammanslutningar av – sådana sammanslutningar av studerande vid svenska universitet studerande vid svenska universitet och högskolor som de studerande och högskolor som de studerande enligt lag eller annan författning är enligt lag eller annan författning är skyldiga att vara medlemmar i, skyldiga att vara medlemmar i, samt samarbetsorgan för sådana samt samarbetsorgan för sådana sammanslutningar med ändamål sammanslutningar med ändamål att sköta de uppgifter som sam- att sköta de uppgifter som sammanslutningarna enligt författ- manslutningarna enligt författningen ansvarar för, ningen ansvarar för, – regionala utvecklingsbolag – regionala utvecklingsbolag som med stöd av 1 § lagen som med stöd av 1 § lagen (1994:77) om beslutanderätt för (1994:77) om beslutanderätt för regionala utvecklingsbolag fått rätt regionala utvecklingsbolag fått rätt att pröva frågor om stöd till när- att pröva frågor om stöd till näringsidkare samt moderbolag till ingsidkare samt moderbolag till sådana utvecklingsbolag, sådana utvecklingsbolag, – allmänna försäkringskassor , – arbetslöshetskassor, – arbetslöshetskassor,

1 Senaste lydelse 2003:1214. 97

– personalstiftelser som avses i – personalstiftelser som avses i Prop. 2003/04:152 lagen (1967:531) om tryggande av lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. och vars pensionsutfästelse m.m. och vars ändamål uteslutande är att lämna ändamål uteslutande är att lämna understöd vid arbetslöshet, sjuk- understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall, dom eller olycksfall, – stiftelser som bildats enligt – stiftelser som bildats enligt avtal mellan organisationer av ar- avtal mellan organisationer av arbetsgivare och arbetstagare med betsgivare och arbetstagare med ändamål att lämna avgångsersätt- ändamål att lämna avgångsersättning till friställda arbetstagare eller ning till friställda arbetstagare eller främja åtgärder till förmån för ar- främja åtgärder till förmån för arbetstagare som blivit uppsagda betstagare som blivit uppsagda eller löper risk att bli uppsagda till eller löper risk att bli uppsagda till följd av driftsinskränkning, före- följd av driftsinskränkning, företagsnedläggning eller rationali- tagsnedläggning eller rationalisering av företags verksamhet eller sering av företags verksamhet eller med ändamål att lämna permitte- med ändamål att lämna permitteringslöneersättning, och ringslöneersättning, och – bolag eller annan juridisk per- – bolag eller annan juridisk person som uteslutande har till upp- son som uteslutande har till uppgift att lämna permitteringslöneer- gift att lämna permitteringslöneersättning. sättning.

8 kap. 17 § Bidrag från en allmän försäk- Bidrag från Försäkringskassan ringskassa till handikappade eller till handikappade eller till föräldrar till föräldrar till handikappade barn till handikappade barn för att för att skaffa eller anpassa motor- skaffa eller anpassa motorfordon fordon är skattefria. Om bidraget är skattefria. Om bidraget betalas betalas ut till en näringsidkare för ut till en näringsidkare för närnäringsverksamheten, tillämpas ingsverksamheten, tillämpas bebestämmelserna om näringsbidrag stämmelserna om näringsbidrag i i 29 kap. 29 kap.

21 § Ersättningar från en allmän för- Ersättningar från Försäkringssäkringskassa till arbetsgivare som kassan till arbetsgivare som enligt enligt 3 kap. 16 § andra eller tredje 3 kap. 16 § andra eller tredje stycket lagen (1962:381) om all- stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring har rätt att få ar- män försäkring har rätt att få arbetstagares sjukpenning från för- betstagares sjukpenning från Försäkringskassan är skattefria, om säkringskassan är skattefria, om lönen till arbetstagaren och andra lönen till arbetstagaren och andra utgifter för denne inte skall dras utgifter för denne inte skall dras av. av.

__________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Bestämmelserna i 7 kap. 2 och 16 §§ tillämpas första gången vid 2006 års taxering. 3. Äldre bestämmelser i 8 kap. 17 och 21 §§ tillämpas beträffande bidrag och ersättningar som betalats ut före ikraftträdandet.

2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1230) om Prop. 2003/04:152 ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 13 § lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. 13 § I fråga om livräntor som utbe- I fråga om livräntor som utbetalas på grund av personskada och talas på grund av personskada och inte avser ersättning för förlorat inte avser ersättning för förlorat underhåll och som fastställts före underhåll och som fastställts före år 1976 gäller vad som sägs i år 1976 gäller vad som sägs i andra och tredje styckena. I fråga andra och tredje styckena. I fråga om livräntor enligt den upphävda om livräntor enligt den upphävda lagen (1954:243) om yrkesskade- lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller motsvarande er- försäkring eller motsvarande ersättning som utbetalas enligt annan sättning som utbetalas enligt annan författning eller på grund av re- författning eller på grund av regeringens förordnande och som geringens förordnande och som bestäms av eller utbetalas från bestäms av eller utbetalas från Riksförsäkringsverket gäller vad Försäkringskassan gäller vad som som sägs i andra och tredje styck- sägs i andra och tredje styckena ena även beträffande livränta som även beträffande livränta som har har fastställts senare på grund av fastställts senare på grund av skaskadefall som har inträffat före defall som har inträffat före den den 1 juli 1977. 1 juli 1977. Vid tillämpning av 11 kap. 37 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall hälften av det livräntebelopp som hänför sig till ett beskattningsår, till den del detta inte överstiger ett basbelopp, anses avse ersättning för annat än förlorad inkomst av skattepliktig natur (skattefri del av livräntan). Om den skattskyldige under beskattningsåret fått flera sådana livräntor, skall för totalbeloppet på motsvarande sätt beräknas en skattefri del som skall hänföras till de olika livräntorna i förhållande till deras storlek. Om en sådan livränta helt eller delvis byts ut mot ett engångsbelopp, skall vid tillämpningen av 11 kap. 39 § inkomstskattelagen så stor del av engångsbeloppet anses utgöra ersättning för annat än förlorad inkomst av skattepliktig natur som motsvarar förhållandet mellan den skattefria delen av det livräntebelopp som hänför sig till året för utbytet och hela detta livräntebelopp, beräknat som om livräntan utbetalats hela året på oförändrade villkor. ______________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005 och tillämpas första gången vid 2006 års taxering.

2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om Prop. 2003/04:152 behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1, 7, 8, 18 och 31 §§ lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Denna lag tillämpas vid be- Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i handling av personuppgifter i verksamhet som gäller socialför- verksamhet som gäller socialförsäkringsförmåner samt andra för- säkringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt måner och ersättningar som enligt lag eller förordning eller särskilt lag eller förordning eller särskilt beslut av regeringen handläggs av beslut av regeringen handläggs av Riksförsäkringsverket, de all- Försäkringskassan eller Premiemänna försäkringskassorna eller pensionsmyndigheten (socialför- Premiepensionsmyndigheten (so- säkringens administration). cialförsäkringens administration). Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Bestämmelserna i 7–15, 24, 25 och 28 §§ gäller i tillämpliga delar även uppgifter om avlidna personer

7 § De allmänna försäkringskas- Försäkringskassan och Premiesorna, Premiepensionsmyndighe- pensionsmyndigheten får i sin ten och Riksförsäkringsverket får i verksamhet behandla personuppsin verksamhet behandla person- gifter om det är nödvändigt för att uppgifter om det är nödvändigt för att 1. återsöka vägledande avgöranden, 2. tillgodose behov av underlag som krävs för att den registrerades eller annans rättigheter eller skyldigheter i fråga om förmåner och ersättningar som nämns i 1 § skall kunna bedömas eller fastställas, 3. informera om sådana förmåner och ersättningar som nämns i 1 §, 4. handlägga ärenden, 5. planera verksamhet samt genomföra resultatstyrning, resultatuppföljning, resultatredovisning, utvärdering och tillsyn av respektive verksamhet, eller 6. framställa statistik avseende verksamhet enligt 4 och 5. Vid behandling för det ändamål som anges i första stycket 1 får inte uppgifter som direkt pekar ut den registrerade användas.

8 § Personuppgifter som behandlas Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av de allmänna också behandlas av Försäkringsförsäkringskassorna och Riksför- kassan för tillhandahållande av insäkringsverket för tillhandahållan- formation som behövs de av information som behövs 1. som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna, 2. för samordning av tjänstepensioner i den verksamhet som bedrivs av Statens pensionsverk och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personalpensioner, eller 3. för handläggning av ärenden hos Statens pensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring skall tillämpas. De allmänna försäkringskas- Försäkringskassan och Premiesorna , Premiepensionsmyndighet- pensionsmyndigheten får även been och Riksförsäkringsverket får handla personuppgifter som beäven behandla personuppgifter handlas för ändamål som anges i som behandlas för ändamål som 7 § för att tillhandahålla informaanges i 7 § för att tillhandahålla in- tion utanför den egna myndigheten formation utanför den egna myn- på grund av digheten på grund av 1. sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 14 kap. 1 § andra meningen sekretesslagen (1980:100), 2. sådant medgivande att lämna ut uppgifter som följer av särskilda bestämmelser i lag eller förordning, 3. sådan skyldighet att lämna ut uppgifter som följer av gemenskapsrätten inom Europeiska unionen, eller 4. åtaganden i samarbetet inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i avtal om social trygghet eller utgivande av sjukvårdsförmåner som Sverige ingått med andra stater.

18 § De allmänna försäkringskas- Försäkringskassan och Premiesorna, Riksförsäkringsverket och pensionsmyndigheten får ha di- Premiepensionsmyndigheten får rektåtkomst till socialförsäkringsha direktåtkomst till socialförsäk- databasen i den utsträckning det ringsdatabasen i den utsträckning behövs för de ändamål som anges i det behövs för de ändamål som 7 och 8 §§. Sådan direktåtkomst anges i 7 och 8 §§. Sådan direktåt- skall vara förbehållen de personkomst skall vara förbehållen de kategorier som på grund av sina personkategorier som på grund av arbetsuppgifter behöver tillgång sina arbetsuppgifter behöver till- till uppgifterna. gång till uppgifterna. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om direktåtkomst som avses i första stycket.

31 § De allmänna försäkringskas- Försäkringskassan och Premiesorna, Riksförsäkringsverket och pensionsmyndigheten skall genom Premiepensionsmyndigheten skall särskilda åtgärder kontrollera genom särskilda åtgärder kontrol- efterlevnaden av denna lag enligt lera efterlevnaden av denna lag vad som föreskrivs av regeringen enligt vad som föreskrivs av re- eller den myndighet regeringen geringen eller den myndighet re- bestämmer. geringen bestämmer. __________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om Prop. 2003/04:152 finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting samt 1, 3, 5, 6, 12, 14, 16, 25 och 26 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om finansiell samordning av Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan rehabiliteringsinsatser allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting

1§ Finansiell samordning enligt Finansiell samordning enligt denna lag får inom ett samord- denna lag får inom ett samordningsområde bedrivas mellan all- ningsområde bedrivas mellan Förmän försäkringskassa , länsarbets- säkringskassan , länsarbetsnämnd, nämnd, kommun och landsting för kommun och landsting för att att uppnå en effektiv resursan- uppnå en effektiv resursanvändvändning. Ett samordningsområde ning. Ett samordningsområde kan kan omfatta en eller flera kommu- omfatta en eller flera kommuner ner eller delar av kommuner. eller delar av kommuner.

3 § En allmän försäkringskassa , en Försäkringskassan , en länsarlänsarbetsnämnd och ett landsting betsnämnd och ett landsting samt samt en eller flera kommuner får en eller flera kommuner får delta delta som samverkande parter i som samverkande parter i verkverksamhet med finansiell sam- samhet med finansiell samordning. ordning. Finansiell samordning får Finansiell samordning får bedrivas bedrivas endast om en försäk- endast om Försäkringskassan , en ringskassa , en länsarbetsnämnd, länsarbetsnämnd, ett landsting och ett landsting och minst en kom- minst en kommun deltar. Finansimun deltar. Finansiell samordning ell samordning får dock bedrivas får dock bedrivas utan ett lands- utan ett landsting, om det i samting, om det i samordningen deltar ordningen deltar en kommun som en kommun som inte ingår i ett inte ingår i ett landstingsområde. landstingsområde.

5 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall bidra san skall bidra med hälften av med hälften av medlen till den fimedlen till den finansiella sam- nansiella samordningen, landsordningen, landstinget med en tinget med en fjärdedel samt den fjärdedel samt den eller de kom- eller de kommuner som deltar med 104

muner som deltar med en fjärde- en fjärdedel. Om en kommun, som Prop. 2003/04:152 del. Om en kommun, som inte in- inte ingår i ett landstingsområde, går i ett landstingsområde, deltar i deltar i finansiell samordning, finansiell samordning, skall den skall den kommunen bidra med kommunen bidra med hälften av hälften av medlen. medlen. Om flera kommuner deltar i finansiell samordning inom ett samordningsområde, skall dessa tillsammans anses utgöra en part. Den andel som dessa kommuner sammanlagt skall bidra med fördelas mellan dem på det sätt som de kommer överens om.

6 § En samverkande part får som medlem i ett samordningsförbund överföra medel för finansiell samordning till förbundet. Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan får, i den san får, i den omfattning som re- omfattning som regeringen beslugeringen beslutar, använda medel tar, använda medel som är avsedda som är avsedda för att täcka kost- för att täcka kostnader för sjuknader för sjukpenning enligt lagen penning enligt lagen (1962:381) (1962:381) om allmän försäkring. om allmän försäkring.

12 § Ledamöter och ersättare i för- Ledamöter och ersättare i förbundsstyrelsen utses av kommun- bundsstyrelsen utses av kommunoch landstingsfullmäktige, allmän och landstingsfullmäktige, länets försäkringskassas styrelse och av försäkringsdelegation hos Försäklänsarbetsnämndens chef. När le- ringskassan och av länsarbetsdamöter eller ersättare skall utses nämndens chef. När ledamöter för kommun och landsting skall eller ersättare skall utses för komdet, under de förutsättningar som mun och landsting skall det, under anges i 2 § lagen (1992:339) om de förutsättningar som anges i 2 § proportionellt valsätt, ske genom lagen (1992:339) om proportioproportionellt val. nellt valsätt, ske genom proportionellt val. Till ledamot eller ersättare i styrelsen får en medlem utse endast den som är 1. ledamot eller ersättare i kommun- eller landstingsfullmäktige, 2. ledamot eller ersättare i för- 2. ledamot i försäkringsdelegasäkringskassans styrelse eller i en tionen eller i en socialförsäkringssocialförsäkringsnämnd hos för- nämnd hos Försäkringskassan , säkringskassan , eller eller 3. ledamot i länsarbetsnämndens styrelse eller anställd vid länsarbetsnämnden. Minst en av de ledamöter som Minst en av de ledamöter som försäkringskassans styrelse utser Försäkringskassan utser skall vara skall vara ledamot eller ersättare i ledamot i försäkringsdelegationen . försäkringskassans styrelse. Endast sådan ledamot eller ersättare i en socialförsäkringsnämnd som har utsetts på förslag av de politiska partierna enligt 18 kap. 33 §

andra stycket lagen (1962:381) om Prop. 2003/04:152 allmän försäkring får utses till ledamot eller ersättare i förbundsstyrelsen. När det utses ersättare i styrelsen skall det bestämmas i vilken ordning de skall kallas till tjänstgöring.

14 § Om det under ett år då val av Om det under ett år då val av fullmäktige har ägt rum i hela lan- fullmäktige har ägt rum i hela landet utses ledamöter och ersättare det utses ledamöter och ersättare enligt 12 § första stycket skall enligt 12 § första stycket skall detta i fråga om kommun och detta i fråga om kommun och landsting göras av de nyvalda landsting göras av de nyvalda fullmäktige. Försäkringskassans fullmäktige. val av ledamöter och ersättare skall förrättas av försäkringskassans nyutnämnda styrelse året efter ett valår. När ledamöter och ersättare utses enligt första stycket skall 4 kap. 7 § kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt.

16 § Bestämmelserna i 4 kap. 8–10 §§ Bestämmelserna i 4 kap. 8–10 §§ samt 11 § första stycket kommu- samt 11 § första stycket kommunallagen (1991:900) om upphö- nallagen (1991:900) om upphörande av uppdrag och rätt till le- rande av uppdrag och rätt till ledighet skall tillämpas på motsva- dighet skall tillämpas på motsvarande sätt för ledamöter och er- rande sätt för ledamöter och ersättare i styrelsen. Det förhållandet sättare i styrelsen. Det förhållandet att en ledamots eller ersättares att en ledamots eller ersättares mandattid i kommun- eller lands- mandattid i kommun- eller landstingsfullmäktige eller i försäk- tingsfullmäktige, i en försäkringsringskassan eller länsarbetsnämn- delegation eller socialförsäkringsdens styrelse har löpt ut medför nämnd hos Försäkringskassan inte att uppdraget som ledamot eller i länsarbetsnämndens styrelse eller ersättare i samordningsför- har löpt ut medför inte att uppdrabundets styrelse upphör. get som ledamot eller ersättare i samordningsförbundets styrelse upphör. Länsarbetsnämnden får återkalla uppdraget för en ledamot eller ersättare som nämnden har utsett, om hans eller hennes anställning vid nämnden har upphört.

25 § Ett samordningsförbunds räken- Ett samordningsförbunds räkenskaper och årsredovisning samt skaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning skall grans- styrelsens förvaltning skall granskas av en revisor för varje för- kas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För den bundsmedlems räkning. För Förallmänna försäkringskassan och säkringskassan och länsarbets-

länsarbetsnämnden skall en ge- nämnden skall en gemensam revi- Prop. 2003/04:152 mensam revisor utses. För reviso- sor utses. För revisorerna skall det rerna skall det finnas personliga finnas personliga ersättare. Reviersättare. Revisorer och deras er- sorer och deras ersättare skall såsättare skall såvitt avser kommun vitt avser kommun och landsting och landsting utses av kommun- utses av kommun- och landstingsoch landstingsfullmäktige. När fullmäktige. När kommun- och kommun- och landstingsfullmäk- landstingsfullmäktige utser revisotige utser revisorer och ersättare rer och ersättare skall 12 § första skall 12 § första och andra styck- och andra styckena och 14 § denna ena och 14 § denna lag samt 4 kap. lag samt 4 kap. 5 och 6 §§ kom- 5 och 6 §§ kommunallagen munallagen (1991:900) tillämpas (1991:900) tillämpas på motsva- på motsvarande sätt. Riksrevisiorande sätt. Riksrevisionen skall nen skall utse den revisor som för utse den revisor som för den all- Försäkringkassans och länsarbetsmänna försäkringskassans och nämndens räkning skall granska länsarbetsnämndens räkning skall samordningsförbundets räkenskagranska samordningsförbundets per och årsredovisning samt styräkenskaper och årsredovisning relsens förvaltning. Skäligt arvode samt styrelsens förvaltning. Skä- till den revisor och den ersättare ligt arvode till den revisor och den som utses av Riksrevisionen betaersättare som utses av Riksrevisio- las av Försäkringskassan . nen betalas av försäkringskassan . För granskning av ett nybildat förbund skall revisor och revisorsersättare utses senast när förbundet bildas och avse tiden från tidpunkten för utseendet till dess nästa mandattid för revisorer och revisorsersättare börjar.

26 § Bestämmelserna i 9 kap. 4–17 §§ kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt vid revision enligt denna lag. Bestämmelserna i 9 kap. 18 § kommunallagen tillämpas på motsvarande sätt vid revision enligt denna lag som utförs av revisorer utsedda av kommun- och landstingsfullmäktige. Justering av revisorernas protokoll tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun och landsting som är medlem i samordningsförbundet. Revisionsberättelse skall lämnas Revisionsberättelse skall lämnas till styrelsen och förbundsmed- till styrelsen, förbundsmedlemlemmarna samt till Riksförsäk- marna och Arbetsmarknadsstyrelsringsverket och Arbetsmarknads- en. Förbundsmedlemmarna skall styrelsen. Förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfristyrelsen skall beviljas ansvarsfri- het och om skadeståndstalan skall het och om skadeståndstalan skall väckas. väckas. ________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Försäkringskassan inträder som förbundsmedlem i ett samordningsförbund som har bildats före ikraftträdandet på samma villkor som har

gällt för den allmänna försäkringskassa som har varit medlem i förbund- Prop. 2003/04:152 et. 3. De ledamöter och ersättare i samordningsförbundets styrelse som har utsetts av en allmän försäkringskassas styrelse skall behålla sitt uppdrag under återstoden av mandatperioden, om inte försäkringsdelegationen beslutar annat.

2.17 Förslag till lag om upphävande av lagen (1961:263) Prop. 2003/04:152 om överflyttande på riksförsäkringsverket av de uppgifter och befogenheter, som tillkommer riksförsäkringsanstalten och pensionsstyrelsen

Härigenom föreskrivs att lagen (1961:263) om överflyttande på riksförsäkringsverket av de uppgifter och befogenheter, som tillkommer riksförsäkringsanstalten och pensionsstyrelsen skall upphöra att gälla vid utgången av år 2004.

2.18 Förslag till lag om upphävande av lagen (1962:401) Prop. 2003/04:152 om förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen

Härigenom föreskrivs att lagen (1962:401) om förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den fri- 1 villiga sjukförsäkringen skall upphöra att gälla vid utgången av år 2004.

1 Senaste lydelse av 1 § 1998:89 2 § 2003:846.

2.19 Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken Prop. 2003/04:152

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 1 § äktenskapsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 1 1 § Innan äktenskap ingås skall prövas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning skall göras av Skatteverket. Hindersprövningen skall begä- Hindersprövningen skall begäras av kvinnan och mannen ge- ras av kvinnan och mannen gemensamt hos Skatteverket eller mensamt hos Skatteverket eller valfri allmän försäkringskassa. Försäkringskassan . __________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2003:644.

2.20 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken Prop. 2003/04:152

1 Härigenom föreskrivs att 6 kap. 16 och 17 b §§ föräldrabalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap. 2 16 § Anmälan enligt 4 § andra stycket om gemensam vårdnad för föräldrar som inte är gifta med varandra prövas av Skatteverket. Anmälan skall göras skriftligen av båda föräldrarna. Anmälan enligt 4 § andra stycket 2 Anmälan enligt 4 § andra stycket 2 görs hos Skatteverket eller valfri all- görs hos Skatteverket eller Försäkmän försäkringskassa. ringskassan . Beslut av Skatteverket får överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets barnet är folkbokfört vid tidpunkten för beslutet. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

3 17 b § Har en socialnämnd godkänt ett avtal om vårdnad, skall ett meddelande om avtalets innehåll sändas samma dag till 1. Skatteverket, 2. om avtalet gäller ett barn som har fyllt 15 år: Centrala studiestödsnämnden, 3. den allmänna försäkrings- 3. Försäkringskassan . kassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende vårdnadshavaren. Innebär avtalet att föräldrarna skall ha gemensam vårdnad om barnet, skall meddelandet sändas till den försäkringskassa som modern tillhör.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Balken omtryckt 1995:974. 2 Senaste lydelse 2003:645. 3 Senaste lydelse 2003:645.

2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om Prop. 2003/04:152 ändring i utsökningsbalken

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 23 § utsökningsbalken i stället för dess lydelse enligt lagen (2004:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2003/04:96, Föreslagen lydelse bet. 2003/04:SfU14

7 kap. 23 § Har arbetsgivaren innehållit me- Har arbetsgivaren innehållit medel vid utmätning av lön i allmänt del vid utmätning av lön i allmänt mål för fordran som avses i 2 § la- mål för fordran som avses i 2 § lagen (1993:891) om indrivning av gen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., är gälde- statliga fordringar m.m., är gäldenären inte längre betalningsskyldig nären inte längre betalningsskyldig för den del av fordringen som för den del av fordringen som motsvaras av det innehållna be- motsvaras av det innehållna beloppet, även om det inte kan tas ut loppet, även om det inte kan tas ut hos arbetsgivaren. Detsamma hos arbetsgivaren. Detsamma gäller när medel har innehållits för gäller när medel har innehållits för fordran som avser underhållsbi- fordran som avser underhållsbidrag, om fordringen tillkommer drag, om fordringen tillkommer allmän försäkringskassa enligt Försäkringskassan enligt 31 § lag- 31 § lagen (1996:1030) om under- en (1996:1030) om underhållsstöd. hållsstöd.

2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om Prop. 2003/04:152 allmänna barnbidrag

Härigenom föreskrivs att 1 a, 2 a, 2 b, 4, 11, 12, 14 och 15 §§ lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 a § Frågor om allmänna barnbidrag Frågor om allmänna barnbidrag handhas av Riksförsäkringsverket handhas av Försäkringskassan . och de allmänna försäkringskassorna. I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning av landsvistelse och anmälan m.m. ärenden , m.m.

2 2 a § Flerbarnstillägg lämnas om någon uppbär allmänt barnbidrag för tre eller flera barn. Vid tillämpning av denna paragraf beaktas inte barn som avses i 4 § tredje stycket eller 7 §. Flerbarnstillägg lämnas med 1. 3 048 kronor om året för det tredje barnet, 2. 9 120 kronor om året för det fjärde barnet, 3. 11 400 kronor om året för det femte barnet och varje ytterligare barn. Vid beräkningen av flerbarnstillägget skall de barn för vilka någon uppbär allmänt barnbidrag räknas samman med de barn för vilka någon annan uppbär allmänt barnbidrag om dessa barnbidragsmottagare stadigvarande sammanbor och är eller har varit gifta med varandra eller har eller har haft barn gemensamt. Den som önskar uppbära fler- Den som önskar uppbära flerbarnstillägg med stöd av tredje barnstillägg med stöd av tredje stycket skall anmäla detta till den stycket skall anmäla detta till Förallmänna försäkringskassan. säkringskassan . Om inte annat föreskrivs skall bestämmelserna om allmänt barnbidrag i denna lag eller i andra lagar eller författningar tillämpas på flerbarnstillägg.

3 2 b § Med de barn som berättigar till flerbarnstillägg enligt 2 a § skall jämställas barn som fyllt 16 år, men i övrigt uppfyller kraven för barnbidrag enligt denna lag, och som bedriver studier som ger rätt till förlängt barn-

1 Senaste lydelse 1999:805. 2 Senaste lydelse 2000:1394. 3 Senaste lydelse 1999:1396. 114

bidrag enligt lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag eller studiehjälp Prop. 2003/04:152 enligt 2 kap. studiestödslagen (1999:1395). Som barn enligt första stycket räknas studerande från och med det kvartal under vilket barnet börjar studera och längst till och med det andra kvartalet det år under vilket den studerande fyller 20 år. Den studerande skall stadigvarande sammanbo med den bidragssökande för att berättiga till flerbarnstillägg. Studerande som deltar i undervisning som omfattar kortare tid än åtta veckor eller deltidsundervisning inräknas inte i barnantalet. Detsamma gäller studerande som är gifta. Den som önskar uppbära fler- Den som önskar uppbära flerbarnstillägg med stöd av bestäm- barnstillägg med stöd av bestämmelserna i denna paragraf skall melserna i denna paragraf skall anmäla detta till den allmänna för- anmäla detta till Försäkringskassäkringskassan. san .

4 4 § En förälder som ensam har En förälder som ensam har vårdnaden om ett barn har rätt att vårdnaden om ett barn har rätt att uppbära allmänt barnbidrag för uppbära allmänt barnbidrag för barnet. Vid gemensam vårdnad barnet. Vid gemensam vårdnad gäller följande. Rätt att uppbära gäller följande. Rätt att uppbära allmänt barnbidrag har barnets allmänt barnbidrag har barnets moder eller, om föräldrarna gör moder eller, om föräldrarna gör anmälan om det till den allmänna anmälan om det till Försäkringsförsäkringskassan , barnets fader. kassan , barnets fader. Är den nu Är den nu avsedde föräldern till avsedde föräldern till följd av följd av frånvaro, sjukdom eller frånvaro, sjukdom eller annan orannan orsak för längre tid förhind- sak för längre tid förhindrad att rad att delta i vårdnaden, övergår delta i vårdnaden, övergår rätten rätten att uppbära bidraget till den att uppbära bidraget till den andre andre föräldern. Bor barnet varak- föräldern. Bor barnet varaktigt tilltigt tillsammans med endast en av sammans med endast en av föräldföräldrarna, har efter anmälan den rarna, har efter anmälan den förälföräldern rätt att uppbära bidraget. dern rätt att uppbära bidraget. Har Har barnet två särskilt förordnade barnet två särskilt förordnade vårdnadshavare, skall vad som vårdnadshavare, skall vad som sagts om barnets moder och fader i sagts om barnets moder och fader i stället gälla den kvinnliga respek- stället gälla den kvinnliga respektive den manlige vårdnadshavaren. tive den manlige vårdnadshavaren. Är barnets föräldrar eller för bar- Är barnets föräldrar eller för barnet särskilt förordnade vårdnads- net särskilt förordnade vårdnadshavare av samma kön, skall vad havare av samma kön, skall vad som sagts om barnets moder i som sagts om barnets moder i stället gälla den äldre av kvinnorna stället gälla den äldre av kvinnorna eller männen eller, om de gör an- eller männen eller, om de gör anmälan om det, den yngre av dem. mälan om det, den yngre av dem.

4 Senaste lydelse 2002:606. 115

I fråga om rätten att uppbära allmänt barnbidrag likställs med föräldrar Prop. 2003/04:152 de, som med socialnämndens tillstånd har tagit emot ett utländskt barn för vård och fostran i syfte att adoptera det. Allmän försäkringskassa får på Försäkringskassan får på framframställning av socialnämnd för- ställning av socialnämnd förordna ordna att allmänt barnbidrag för att allmänt barnbidrag för barn, barn, som genom socialnämndens som genom socialnämndens förförsorg placerats i enskilt hem, sorg placerats i enskilt hem, skall skall uppbäras av den som fostrar uppbäras av den som fostrar barbarnet. Har barnet placerats i en- net. Har barnet placerats i enskilt skilt hem av annan än social- hem av annan än socialnämnd, får nämnd, får sådant förordnande sådant förordnande meddelas på meddelas på framställning av den framställning av den som enligt som enligt första stycket uppbär första stycket uppbär bidraget. bidraget. Allmänt barnbidrag lämnas endast om bidragsmottagaren är bosatt i Sverige.

5 11 § Barnbidrag utbetalas månadsvis Barnbidrag utbetalas månadsvis genom Riksförsäkringsverket . Det genom Försäkringskassan . Det månadsbelopp som skall utbetalas månadsbelopp som skall utbetalas i barnbidrag eller flerbarnstillägg i barnbidrag eller flerbarnstillägg avrundas till närmast högre hela avrundas till närmast högre hela krontal. Regeringen meddelar krontal. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om sättet och närmare föreskrifter om sättet och tiden för utbetalningen. tiden för utbetalningen. Har barnbidrag ej utbetalats före Har barnbidrag ej utbetalats före utgången av året näst efter det, till utgången av året näst efter det, till vilket bidraget hänför sig, förelig- vilket bidraget hänför sig, föreligger ej längre rätt till bidraget, så- ger ej längre rätt till bidraget, såvida ej den bidragsberättigade vida ej den bidragsberättigade inom nämnda tid hos allmän för- inom nämnda tid hos Försäkringssäkringskassa gjort gällande rätt kassan gjort gällande rätt till bitill bidraget. draget. Har barnbidraget ej lyfts före utgången av året näst efter det, under vilket bidraget förfallit till betalning, skall bidraget vara förverkat. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas gäller även i ärenden enligt denna lag.

6 12 § Har någon genom oriktiga upp- Har någon genom oriktiga uppgifter eller annorledes förorsakat gifter eller annorledes förorsakat att allmänt barnbidrag för visst att allmänt barnbidrag för visst barn obehörigen utgått eller har barn obehörigen utgått eller har någon eljest obehörigen eller med någon eljest obehörigen eller med för högt belopp uppburit sådant för högt belopp uppburit sådant

5 Senaste lydelse 1997:1316. 6 Senaste lydelse 1973:449. 116

bidrag och har han skäligen bort bidrag och har han skäligen bort Prop. 2003/04:152 inse detta, skall återbetalning ske inse detta, skall återbetalning ske av vad för mycket utbetalats, där av vad för mycket utbetalats, där ej i särskilt fall allmän försäk- ej i särskilt fall Försäkringskassan ringskassa finner anledning före- finner anledning föreligga att helt ligga att helt eller delvis eftergiva eller delvis eftergiva återbetalåterbetalningsskyldighet. ningsskyldighet. Har återbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, må vid senare utbetalning till honom i avräkning å vad för mycket utgått innehållas skäligt belopp.

7 14 § Vad som är föreskrivet om Riksförsäkringsverkets tillsyn över de allmänna försäkringskassorna äger motsvarande tillämpning i fråga om kassornas befattning med allmänna barnbidrag. De närmare föreskrifter, som De närmare föreskrifter, som behövs för tillämpningen av denna behövs för tillämpningen av denna lag, meddelas av regeringen eller, lag, meddelas av regeringen eller efter regeringens bemyndigande, den myndighet som regeringen beav Riksförsäkringsverket . stämmer. Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall tillämpas i ärenden enligt denna lag: 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning, 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, 20 kap. 8 § 4 stycket om utredningsåtgärder.

8 15 § Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och änd- säkring om omprövning och ändring av allmän försäkringskassas ring av Försäkringskassans beslut beslut samt om överklagande av samt om överklagande av Försäkallmän försäkringskassas och ringskassans och domstols beslut domstols beslut har motsvarande har motsvarande tillämpning i tillämpning i ärende enligt denna ärende enligt denna lag. lag.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas före-

7 Senaste lydelse 1997:276. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 8 Senaste lydelse 1998:88. 117

skriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om Prop. 2003/04:152 avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om be- Prop. 2003/04:152 talningsväsendet under krigsförhållanden

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 4 § Är Sverige i krig, får regeringen, Är Sverige i krig, får regeringen, efter hörande där så är möjligt av efter hörande där så är möjligt av direktionen i Riksbanken, före- direktionen i Riksbanken, föreskriva att Riksbanken skall vara skriva att Riksbanken skall vara skyldig att inlösa utbetalningskort skyldig att inlösa utbetalningskort avsedda för postgirorörelsen och avsedda för postgirorörelsen och direktutbetalningskort, som utfär- direktutbetalningskort, som utfärdats av statlig eller kommunal dats av statlig eller kommunal myndighet, allmän försäkrings- myndighet eller annan postgirokassa eller annan postgirokontoin- kontoinnehavare, som fått medginehavare, som fått medgivande att vande att göra utbetalning med digöra utbetalning med direktutbe- rektutbetalningskort, samt att såtalningskort, samt att sådana kort dana kort skall tas emot som beskall tas emot som betalning till talning till statlig myndighet. statlig myndighet. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen, efter hörande av direktionen i Riksbanken, meddela sådana föreskrifter som avses i första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1998:1409.

2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:663) om Prop. 2003/04:152 tillägg till vissa trafiklivräntor

Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1967:663) om vissa trafiklivrän- 1 tor skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 § Tillägg utges av den försäk- Tillägg utges av den försäkringsinrättning som skall utge tra- ringsinrättning som skall utge trafiklivränta. Ansvaret för tillägget fiklivränta. Ansvaret för tillägget säkerställs i den ordning som säkerställs i den ordning som gäller för livräntan enligt försäk- gäller för livräntan enligt försäkringsrörelselagen (1982:713) eller, ringsrörelselagen (1982:713) eller, om tillägget utges av Riksförsäk- om tillägget utges av Försäkringsringsverket , enligt motsvarande kassan , enligt motsvarande bebestämmelser för verket . stämmelser för Försäkringskassan . För livränta som avses i 1 § första stycket 2 skall den myndighet som betalar ut livräntan eller är ansvarig för utbetalningen även ansvara för att tillägget betalas ut.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Lagen omtryckt 2003:827.

2.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:919) om Prop. 2003/04:152 värdesäkring av yrkesskadelivräntor m.m.

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1967:919) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 § Närmare föreskrifter för tillämp- Närmare föreskrifter för tillämpningen av denna lag meddelas av ningen av denna lag meddelas av Konungen eller, efter Konungens regeringen eller den myndighet bemyndigande, av riksförsäkrings- som regeringen bestämmer. verket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om Prop. 2003/04:152 allmänna förvaltningsdomstolar

Härigenom förskrivs att 20 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt- 1 ningsdomstolar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 20 § Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare som är folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till kammarrättens eller länsrättens domkrets och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Anställd vid domstol, Skatte- Anställd vid domstol, Skatteverket, länsstyrelse eller under verket, länsstyrelse eller under länsstyrelse lydande myndighet, länsstyrelse lydande myndighet allmän försäkringskassa eller eller Försäkringskassan får inte Riksförsäkringsverket får inte vara vara nämndeman. Detsamma nämndeman. Detsamma gäller lag- gäller lagfaren domare, åklagare, faren domare, åklagare, polisman polisman och advokat eller annan och advokat eller annan som har som har till yrke att föra andras till yrke att föra andras talan inför talan inför rätta samt ledamot av rätta samt ledamot av skattenämnd skattenämnd eller socialförsäkeller socialförsäkringsnämnd. ringsnämnd. Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammarrätt. Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter fyra år. Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Lagen omtryckt 1981:1323. 2 Senaste lydelse 2003:684.

2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:214) om Prop. 2003/04:152 tillägg till vissa ansvarslivräntor

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 § Tillägg utges av den försäk- Tillägg utges av den försäkringsinrättning som förvaltar liv- ringsinrättning som förvaltar livräntan. Ansvaret för tillägget sä- räntan. Ansvaret för tillägget säkerställes i den ordning som gäller kerställes i den ordning som gäller för livräntan enligt lagen för livräntan enligt försäkrings- (1948:433) om försäkringsrörelse rörelselagen (1982:713) eller, om eller, om tillägget utges av riksför- tillägget utges av Försäkringskassäkringsverket , enligt motsvarande san , enligt motsvarande bestämbestämmelser för verket . melser för Försäkringskassan.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om Prop. 2003/04:152 identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § Identitetsbeteckning i numerisk form (organisationsnummer) skall fastställas för 1. aktiebolag, handelsbolag, ekonomisk förening och samfällighetsförening, 2. allmän försäkringskassa , er- 2. erkänd arbetslöshetskassa, känd arbetslöshetskassa, under- understödsförening och annan allstödsförening och annan allmän män inrättning som enligt lag eller inrättning som enligt lag eller an- annan författning står under nan författning står under offentlig offentlig tillsyn, tillsyn, 3. kommun, landsting, kommunalförbund och annat organ för samverkan mellan kommuner, och 4. registrerat trossamfund och dess organisatoriska delar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1999:936.

2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:525) om Prop. 2003/04:152 ersättning för viss födelsekontrollerande verksamhet m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1974:525) om ersättning för viss födelsekontrollerande verksamhet m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 4 § Ersättning enligt denna lag för Ersättning enligt denna lag för rådgivning och i anslutning därtill rådgivning och i anslutning därtill utlämnade preventivmedel utges utlämnade preventivmedel utges av allmän försäkringskassa . av Försäkringskassan . Om ersättning för resekostnader i samband med rådgivning enligt denna lag finns föreskrifter i lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1991:422.

2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om Prop. 2003/04:152 tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § Denna lag tillämpas på tolk och Denna lag tillämpas på tolk och översättare som anlitas av en myn- översättare som anlitas av en myndighet eller ett annat organ som dighet eller ett annat organ som utövar verksamhet för vars fullgö- utövar verksamhet för vars fullgörande staten eller en kommun sva- rande staten eller en kommun svarar samt på tolk och översättare rar samt på tolk och översättare som genomgått av regeringen eller som genomgått av regeringen eller av den förvaltningsmyndighet som av den förvaltningsmyndighet som regeringen bestämmer föreskriven regeringen bestämmer föreskriven prövning. Med kommuner likställs prövning. Med kommuner likställs landsting, kommunalförbund och landsting och kommunalförbund. allmänna försäkringskassor .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller beträffande uppdrag som fullgjorts före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 1999:937.

2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om Prop. 2003/04:152 statligt personskadeskydd

Härigenom föreskrivs 3 och 15 §§ lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 § Personskadeskyddet handhas av Personskadeskyddet handhas av riksförsäkringsverket och de all- Försäkringskassan . männa försäkringskassorna .

15 § Underrättelse om skada skall Underrättelse om skada skall omedelbart lämnas till chef eller omedelbart lämnas till chef eller annan enligt föreskrifter som re- annan enligt föreskrifter som regeringen meddelar. Har skadan vi- geringen meddelar. Har skadan visat sig efter skyddstidens slut, sat sig efter skyddstidens slut, skall underrättelsen lämnas till skall underrättelsen lämnas till allmän försäkringskassa . Försäkringskassan .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:267) om Prop. 2003/04:152 krigsskadeersättning till sjömän

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 5 § Västra Götalands läns allmänna Försäkringskassan beslutar om försäkringskassa beslutar om er- ersättning enligt denna lag. sättning enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1998:1759.

2.33 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om Prop. 2003/04:152 offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Med offentliga funktionärer avses i denna lag 1. arbetstagare hos staten, 2. arbetstagare hos kommuner, 2. arbetstagare hos kommuner, landstingskommuner , kommunal- landsting , kommunalförbund, förförbund, församlingar, kyrkliga samlingar eller kyrkliga samfälligsamfälligheter eller allmänna för- heter, säkringskassor , 3. arbetstagare hos andra arbetsgivare, om anställningen är statligt reglerad, 4. ledamöter av sådana styrel- 4. ledamöter av sådana styrelser, verk, nämnder, kommittéer ser, verk, nämnder, kommittéer eller andra myndigheter som hör eller andra myndigheter som hör till staten eller till någon kommun till staten eller till någon kommun eller landstingskommun eller andra eller något landsting eller andra organ som avses i 2 eller 3, organ som avses i 2 eller 3, 5. de som utövar uppdrag åt staten eller åt en kommun eller annat organ som avses i 2, om de har valts till uppdraget eller inte äger undandra sig detta liksom eljest om uppdraget är reglerat i författning, 6. krigsmän och andra som fullgör lagstadgad tjänsteplikt, 7. de som utövar myndighet utan att ha sådan anställning eller sådant uppdrag som anges i 1–5 och utan att fullgöra sådan tjänsteplikt som nämns i 6. ___________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.34 Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) Prop. 2003/04:152

Härigenom föreskrivs att 36 § namnlagen (1982:670) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 36 § Anmälan till Skatteverket skall göras skriftligen. Som anmälan till Skatteverket Som anmälan till Skatteverket anses anmälan som anses anmälan som 1. görs till valfri allmän försäk- 1. görs till Försäkringskassan , ringskassa, 2. vid vigsel görs om efternamn till vigselförrättaren och vid dop inom svenska kyrkan görs om förnamn till dopförrättaren.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2003:652.

2.35 Förslag till lag om ändring i hälso- och Prop. 2003/04:152 sjukvårdslagen (1982:763)

1 Härigenom föreskrivs att 3 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 3 § Varje landsting skall erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta inom landstinget. Detsamma gäller dem som är kvarskrivna enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas inom landstinget. Även i övrigt skall landstinget verka för en god hälsa hos hela befolkningen. Vad som i denna lag sägs om landsting gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting, i den mån inte annat följer av 17 §. Vad här sagts utgör inte hinder för annan att bedriva hälso- och sjukvård. Landstingets ansvar omfattar dock inte sådan hälso- och sjukvård som en kommun inom landstinget har ansvar för enligt 18 § första och tredje styckena. Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget ansvarar för enligt denna lag. En uppgift som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. Landstinget får även träffa över- Landstinget får även träffa överenskommelse med kommun, den enskommelse med kommun, Förallmänna försäkringskassan och säkringskassan och länsarbetslänsarbetsnämnden om att inom nämnden om att inom ramen för ramen för landstingets uppgifter landstingets uppgifter enligt denna enligt denna lag samverka i syfte lag samverka i syfte att uppnå en att uppnå en effektivare använd- effektivare användning av tillning av tillgängliga resurser. gängliga resurser. Landstinget Landstinget skall bidra till finansi- skall bidra till finansieringen av eringen av sådan verksamhet som sådan verksamhet som bedrivs i bedrivs i samverkan. Enligt be- samverkan. Enligt bestämmelser i stämmelser i lagen (2003:1210) lagen (2003:1210) om finansiell om finansiell samordning av reha- samordning av rehabiliteringsinbiliteringsinsatser mellan allmän satser får landstinget delta i finanförsäkringskassa, länsarbetsnämnd, siell samordning inom rehabilitekommun och landsting får lands- ringsområdet. tinget delta i finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Riksrevisionen får granska så- Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i dan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansi- samverkan med och delvis finansierats av försäkringskassan eller erats av Försäkringskassan eller

1 Lagen omtryckt 1992:567. 2 Senaste lydelse 2003:1212. 131

länsarbetsnämnden. Vid en sådan länsarbetsnämnden. Vid en sådan Prop. 2003/04:152 granskning har Riksrevisionen rätt granskning har Riksrevisionen rätt att ta del av de uppgifter som be- att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten. hövs för att granska verksamheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Bestämmelserna i 3 § femte stycket gäller även verksamhet som har bedrivits före ikraftträdandet.

2.36 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om Prop. 2003/04:152 socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara dels att 6 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 4 § skall ha följande lydelse, dels att 4, 5 och 7–11 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Anmälan till f ö r s ä k r i n g s k a s s a Anmälan till F ö r s ä k r i n g s k a s - 1 m . m . s a n m . m .

2 4 § En allmän försäkringskassa får Försäkringskassan får underlåta underlåta att ta ställning till om en att ta ställning till om en person person skall omfattas av socialför- skall omfattas av socialförsäksäkringslagen (1999:799) till dess ringslagen (1999:799) till dess fråga uppkommer om rätten till en fråga uppkommer om rätten till en förmån. förmån. Om försäkringskassan beslutar Om Försäkringskassan beslutar om tillhörighet till sjukpenningför- om tillhörighet till sjukpenningförsäkringen, gäller beslutet i den säkringen, gäller beslutet i den delen från den tidigare tidpunkt då delen från den tidigare tidpunkt då sådana förhållanden inträtt att den sådana förhållanden inträtt att den försäkrade skulle ha varit sjukpen- försäkrade skulle ha varit sjukpenningförsäkrad. ningförsäkrad.

3 5 § Den som uppbär en förmån, som Den som uppbär en förmån, som administreras av riksförsäkrings- administreras av Försäkringskasverket och de allmänna försäk- san , är skyldig att utan dröjsmål ringskassorna , är skyldig att utan till Försäkringskassan anmäla fördröjsmål till försäkringskassan hållanden som påverkar rätten till anmäla förhållanden som påverkar eller storleken av förmånen. rätten till eller storleken av förmånen. Om förmånstagaren är underårig, åligger anmälningsskyldigheten förmyndaren och vårdnadshavaren. Om den som uppbär förmånen har en god man eller förvaltare enligt föräldrabalken, har denne motsvarande skyldighet att göra anmälan, om det kan anses ingå i uppdraget. Sker utbetalning eljest till någon annan än förmånstagaren, åligger motsvarande skyldighet även den till vilken förmånen betalas ut.

1 Senaste lydelse 1999:811. 2 Senaste lydelse 1999:811. 3 Senaste lydelse 1988:1286. 133

4 7 § Föreligger hinder eller avse- Föreligger hinder eller avsevärda svårigheter för en socialför- värda svårigheter för en socialförsäkringsnämnd hos en allmän för- säkringsnämnd hos Försäkringssäkringskassa att avgöra ärenden i kassan att avgöra ärenden i den den ordning som är föreskriven, ordning som är föreskriven, får befår beslut fattas av nämnden i an- slut fattas av nämnden i annan nan sammansättning eller med sammansättning eller med mindre mindre antal ledamöter. Motsva- antal ledamöter. Motsvarande rande gäller beslut av försäkrings- gäller beslut i andra ärenden vars kassans styrelse eller beslut i avgörande kan ankomma på ett andra ärenden vars avgörande kan särskilt organ hos kassan. Beslut ankomma på ett särskilt organ hos får även när det är påkallat fattas kassan. Beslut får även när det är av tjänsteman hos Försäkringskaspåkallat fattas av tjänsteman hos san . försäkringskassan .

5 8 § Bestämmelserna i 9 och 10 §§ Bestämmelserna i 9 och 10 §§ skall tillämpas på förmåner som skall tillämpas på förmåner som enligt lag eller annan författning enligt lag eller annan författning eller regeringens förordnande må- eller regeringens förordnande månatligen eller för längre tidsperiod natligen eller för längre tidsperiod skall betalas ut av Riksförsäk- skall betalas ut av Försäkringskasringsverket eller av en allmän för- san . säkringskassa . Efter överenskommelse mellan Efter överenskommelse mellan Riksförsäkringsverket och Statens Försäkringskassan och Statens löne- och pensionsverk skall de pensionsverk skall Försäkringsallmänna försäkringskassorna kassan svara för utbetalningen av sörja för utbetalningen av statliga statliga tjänstepensioner. Motsvatjänstepensioner. Motsvarande gäl- rande gäller pensioner som admiler pensioner som administreras av nistreras av ett för kommunerna ett för kommunerna och lands- och landstingen gemensamt organ. tingen gemensamt organ. Därvid Därvid tillämpas bestämmelserna i tillämpas bestämmelserna i 9 och 9 och 10 §§ på sådana pensioner. 10 §§ på sådana pensioner.

9 § Den som är berättigad till en förmån som avses i 8 § skall erhålla ett bevis (förmånsbevis) , som anger den ersättning som han är berättigad till. Den som har anspråk på en för- Den som har anspråk på en förmån men inte är registrerad som mån men inte är registrerad som förmånsberättigad skall anmäla förmånsberättigad skall anmäla detta till försäkringskassan . Om detta till Försäkringskassan . Om försäkringskassan finner att han är Försäkringskassan finner att han berättigad till förmånen, skall för- är berättigad till förmånen, skall månsbevis utfärdas. förmånsbevis utfärdas.

4 Senaste lydelse 1986:148. 5 Senaste lydelse 1996:440. 134

Om förutsättningarna för rätten Om förutsättningarna för rätten Prop. 2003/04:152 till eller storleken av en förmån till eller storleken av en förmån ändras, skall försäkringskassan , i ändras, skall Försäkringskassan , i förekommande fall mot återläm- förekommande fall mot återlämnande av tidigare utfärdat för- nande av tidigare utfärdat förmånsbevis, utfärda nytt förmåns- månsbevis, utfärda nytt förmånsbevis. bevis. Den försäkrade är skyldig att Den försäkrade är skyldig att utan dröjsmål till försäkringskas- utan dröjsmål till Försäkringskassan överlämna det förmånsbevis san överlämna det förmånsbevis som tidigare utfärdats om nytt som tidigare utfärdats om nytt förmånsbevis utfärdas eller om förmånsbevis utfärdas eller om rätten att uppbära förmåner upp- rätten att uppbära förmåner upphör. Vad som har sagts nu gäller hör. Vad som har sagts nu gäller inte om förmånsbeviset har för- inte om förmånsbeviset har förkommit eller om hinder möter mot kommit eller om hinder möter mot att återlämna förmånsbeviset. att återlämna förmånsbeviset.

10 § Om riksförsäkringsverkets data- Om Försäkringskassans datasysystem har försatts ur funktion, får stem har försatts ur funktion, får förmåner som avses i 8 § betalas förmåner som avses i 8 § betalas ut mot uppvisande av förmånsbe- ut mot uppvisande av förmånsbeviset. viset. Inträffar förhållande som avses i första stycket innan förmånsbevis har utfärdats, får förmånen betalas ut mot uppvisande av en utbetalningshandling som avser närmast föregående utbetalningsperiod. Om utbetalningshandlingen har Om utbetalningshandlingen har förkommit, får den allmänna för- förkommit, får Försäkringskassan säkringskassan på begäran av på begäran av förmånstagaren utförmånstagaren utfärda särskilt färda särskilt bevis om rätten till bevis om rätten till förmån. Mot- förmån. Motsvarande gäller om svarande gäller om förutsättning- förutsättningarna för rätten till arna för rätten till förmånen eller förmånen eller storleken av förstorleken av förmånen har ändrats. månen har ändrats.

11 § Regeringen får i den mån det Regeringen får i den mån det påkallas av förhållandena före- påkallas av förhållandena föreskriva att förmåner som admini- skriva att förmåner som administreras av riksförsäkringsverket streras av Försäkringskassan inte och de allmänna försäkringskas- skall betalas ut. Regeringen får sorna inte skall betalas ut. Reger- också föreskriva att sådana förmåingen får också föreskriva att så- ner skall bestämmas enligt andra dana förmåner skall bestämmas grunder eller i annan ordning än enligt andra grunder eller i annan som gäller enligt lag eller annan ordning än som gäller enligt lag författning. eller annan författning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.37 Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen Prop. 2003/04:152 (1985:125)

Härigenom föreskrivs att 4 och 15 a §§ tandvårdslagen (1985:125) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 4 § Vårdgivaren får ta ut ersättning för undersökning och tandbehandling. Ersättningen skall vara skälig med hänsyn till behandlingens art, omfattning och utförande samt omständigheterna i övrigt. För tandvård som avses i 8 a § gäller särskilda bestämmelser om patientavgift. Om det finns särskilda skäl skall Om det finns särskilda skäl skall skäligheten av vårdgivarens er- skäligheten av vårdgivarens ersättningsanspråk förhandsprövas sättningsanspråk förhandsprövas av allmän försäkringskassa enligt av Försäkringskassan enligt föreföreskrifter som regeringen med- skrifter som regeringen meddelar. delar. Innan en undersökning eller viss behandling påbörjas skall vårdgivaren upplysa patienten om kostnaden för åtgärden. Om en följd av behandlingar behövs skall vårdgivaren upplysa patienten om de beräknade sammanlagda kostnaderna för behandlingarna. Om förutsättningarna för behandlingsförslaget eller kostnadsberäkningen ändras skall patienten upplysas om detta och om anledningen till ändringen.

2 15 a § Tandvård som avses i 7 § 1 skall vara avgiftsfri för patienten. Uppkommer kostnader med anledning av att patienten uteblivit från avtalat tandvårdsbesök, får avgift tas ut av patienten enligt grunder som landstinget bestämmer. Landstinget får också ta ut avgift, om patienten på begäran ges tandvård som inte är nödvändig för att uppnå ett från odontologisk synpunkt funktionellt och utseendemässigt godtagbart resultat. Av patienter som får tandvård som avses i 7 § 2 och 3 får landstinget ta ut vårdavgifter enligt grunder som landstingsfullmäktige bestämmer, om inte något annat är särskilt föreskrivet. Vid tandvård som avses i 8 a § samt vid undersökning för och utförande av oralkirurgisk behandling, som kräver ett sjukhus tekniska och medicinska resurser och som inte ersätts till någon del enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, gäller bestämmelserna om vårdavgifter i den öppna vården enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Patienten skall ha rätt att välja Patienten skall ha rätt att välja om sådan tandbehandling som av- om sådan tandbehandling som avses i 8 a § skall utföras av folk- ses i 8 a § skall utföras av folktandvården eller av en enskild tandvården eller av en enskild näringsidkare, ett bolag, eller en näringsidkare, ett bolag, eller en annan juridisk person som enligt annan juridisk person som enligt 2 kap. 3 § lagen om allmän försäk- 2 kap. 3 § lagen om allmän försäk-

1 Senaste lydelse 2002:219. 2 Senaste lydelse 2002:219. 136

ring är uppförd på förteckning som ring är uppförd på förteckning som Prop. 2003/04:152 upprättats av den allmänna försäk- upprättats av Försäkringskassan . ringskassan.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.38 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:378) om Prop. 2003/04:152 förlängt barnbidrag

Härigenom föreskrivs att 5–9 §§ lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 5 § Förlängt barnbidrag lämnas endast till elever som är bosatta i Sverige. I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning av landsvistelse och anmälan m.m. ärenden , m.m.

2 6 § Frågor om förlängt barnbidrag Frågor om förlängt barnbidrag handhas av Riksförsäkringsverket handhas av Försäkringskassan . och de allmänna försäkringskassorna .

7 § Ansökan om förlängt barnbidrag Ansökan om förlängt barnbidrag enligt 4 § görs hos den allmänna enligt 4 § görs hos Försäkringsförsäkringskassa som avses i 6 § . kassan . Annat förlängt barnbidrag Annat förlängt barnbidrag lämnas lämnas utan ansökan. utan ansökan. Regeringen eller efter regering- Regeringen eller den myndighet ens bemyndigande riksförsäk- som regeringen bestämmer får ringsverket får meddela föreskrif- meddela föreskrifter om skyldigter om skyldighet för den som dri- het för den som driver en skola att ver en skola att lämna de uppgifter lämna de uppgifter som behövs för som behövs för tillämpningen av tillämpningen av denna lag. denna lag.

3 8 § I fråga om förlängt barnbidrag tillämpas även följande bestämmelser i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag 4 § om rätt att uppbära barnbidraget, m.m., 5 § om utbetalning av barnbidrag till annan på framställning av socialnämnd, 7 § om rätt för kommunalt organ att uppbära allmänt barnbidrag, 11 § om tid och sätt för utbetalning av barnbidrag, m.m., 12 § om återbetalningsskyldighet m.m.,

1 Senaste lydelse 1999:812. 2 Senaste lydelse 1999:812. 3 Senaste lydelse 1997:277. 138

13 § om överlåtelse och utmätning av rätt till allmänt barnbidrag, Prop. 2003/04:152 14 § om tillsyn , verkställighets- 14 § om verkställighetsföreföreskrifter, indragning eller ned- skrifter, indragning eller nedsättsättning av ersättning, skyldighet ning av ersättning, skyldighet att att lämna uppgifter och utred- lämna uppgifter och utredningsåtningsåtgärder, gärder, 15 § om ändring av beslut samt om överklagande, 18 § om verkställighet av för- 18 § om verkställighet av Försäkringskassas och domstols be- säkringskassans och domstols beslut, och slut, och 19 § om överenskommelser med främmande makt.

4 9 § Centrala studiestödsnämnden Centrala studiestödsnämnden skall till Riksförsäkringsverket och skall till Försäkringskassan lämna de allmänna försäkringskassorna uppgifter om vilka studerande som lämna uppgifter om vilka stude- beviljats studiehjälp i form av sturande som beviljats studiehjälp i diebidrag för det andra kvartalet form av studiebidrag för det andra varje år. kvartalet varje år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

4 Senaste lydelse 2001:1151.

2.39 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:360) om Prop. 2003/04:152 handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade

Härigenom föreskrivs 2–3 och 5 §§ lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 § Frågor om bidrag som avses i Frågor om bidrag som avses i 1 § handhas av riksförsäkringsver- 1 § handhas av Försäkringskasket och de allmänna försäkrings- san . kassorna.

1 2 a § I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om hand- vid utlandsvistelse och om anmäläggning av ärenden , m.m. lan m.m.

2 3 § I försäkringskassan avgörs frå- I Försäkringskassan avgörs frågor om rätt till bidrag av socialför- gor om rätt till bidrag av socialförsäkringsnämnd. säkringsnämnd.

3 5 § Föreskrifterna i 20 kap. 10– Föreskrifterna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas be- ändring av Försäkringskassans slut samt överklagande av försäk- beslut samt överklagande av Förringskassas och domstols beslut säkringskassans och domstols beskall tillämpas i ärenden om bi- slut skall tillämpas i ärenden om drag som avses i 1 §. bidrag som avses i 1 §.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas före-

1 Senaste lydelse 1999:813. 2 Senaste lydelse 1999:813. 3 Senaste lydelse 1998:92.

skriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om Prop. 2003/04:152 avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.40 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om Prop. 2003/04:152 bidrag vid adoption av utländska barn

Härigenom föreskrivs att 3 och 7–9 §§ lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 3 § I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om hand- vid utlandsvistelse och om anmäläggning av ärenden , m.m. lan m.m. Som villkor för tillämpningen av denna lag gäller vidare att adoptivföräldrarna var bosatta här i landet såväl när de fick barnet i sin vård som när adoptionen blev giltig här.

2 7 § Frågor om bidrag enligt denna Frågor om bidrag enligt denna lag handhas av Riksförsäkrings- lag handhas av Försäkringskassan . verket och de allmänna försäkringskassorna . Om ärenden avseende adoptivföräldrarna inte skall avgöras av samma försäkringskassa, skall beslut om bidrag fattas av den kassa som enligt 5 kap. 4 § socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende adoptivmodern.

8 § Adoptivföräldrar som önskar er- Adoptivföräldrar som önskar erhålla bidrag skall ansöka därom hålla bidrag skall ansöka därom hos försäkringskassan inom ett år hos Försäkringskassan inom ett år räknat från den tidpunkt då adop- räknat från den tidpunkt då adoptionen blev giltig här i landet. tionen blev giltig här i landet. Är adoptivföräldrarna inte ense om annan fördelning tillkommer bidraget dem med hälften vardera.

1 Senaste lydelse 1999:814. 2 Senaste lydelse 1999:814. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 142

3 9 § I fråga om bidrag enligt denna lag tillämpas även följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn , 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning, 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, 20 kap. 10–13 §§ om omprövning och ändring av beslut samt om överklagande.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

3 Senaste lydelse 1998:93.

2.41 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om Prop. 2003/04:152 ersättning och ledighet för närståendevård

Härigenom föreskrivs att 2, 3, 13, 14 och 16–19 §§ lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 § Ersättning utges från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Frågor om ersättning handhas av Frågor om ersättning handhas av riksförsäkringsverket och de all- Försäkringskassan . männa försäkringskassorna .

1 3 § I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som kan bli berättigad till förmåner kan bli berättigad till förmåner enligt denna lag. Social- enligt denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också försäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning utlandsvistelse och anmälan m.m. av ärenden , m.m. Som villkor för tillämpningen av denna lag gäller vidare att vården ges här i landet och att den sjuke omfattas av socialförsäkringslagen.

2 13 § Den som önskar få ersättning Den som önskar få ersättning skall göra skriftlig ansökan hos skall göra skriftlig ansökan hos den allmänna försäkringskassan. Försäkringskassan . Den behöriga försäkringskassan får uppdra åt en annan försäkringskassa att verkställa prövningen .

14 § Till ansökan skall fogas ett utlåtande av en läkare som ansvarar för den sjukes vård och behandling. Utlåtandet skall innehålla uppgift om den vårdades sjukdomstillstånd. Kravet på läkarutlåtande gäller Kravet på läkarutlåtande gäller inte om det hos försäkringskassan inte om det hos Försäkringskassan finns utredning om förhållande finns utredning om förhållande som avses i första stycket och ut- som avses i första stycket och utredningen är tillräcklig för att be- redningen är tillräcklig för att bedöma ersättningsfrågan. döma ersättningsfrågan.

1 Senaste lydelse 1999:815. 2 Senaste lydelse 1999:815. 144

16 § Ersättning får inte utges för tid Ersättning får inte utges för tid innan anmälan om vården har innan anmälan om vården har gjorts hos den allmänna försäk- gjorts hos Försäkringskassan , om ringskassan , om det inte mött hin- det inte mött hinder att göra en såder att göra en sådan anmälan eller dan anmälan eller annars särskilda annars särskilda skäl motiverar att skäl motiverar att ersättning utges. ersättning utges.

3 17 § Försäkringskassan skall besluta Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av ersättning, om om återbetalning av ersättning, om den som mottagit ersättning ge- den som mottagit ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom nom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en upp- underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet gifts- eller anmälningsskyldighet eller på något annat sätt har föror- eller på något annat sätt har förorsakat att ersättning har lämnats sakat att ersättning har lämnats felaktigt eller lämnats med för felaktigt eller lämnats med för högt belopp. Detsamma gäller om högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda insett detta. Om det finns särskilda skäl, får försäkringskassan helt skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis efterge belopp som eller delvis efterge belopp som skall återbetalas. skall återbetalas. Om återbetalningsskyldighet har Om återbetalningsskyldighet har ålagts någon enligt första stycket, ålagts någon enligt första stycket, får kassan vid senare utbetalning får Försäkringskassan vid senare till denne hålla inne ett skäligt be- utbetalning till denne hålla inne ett lopp i avräkning på vad som har skäligt belopp i avräkning på vad utgetts för mycket. som har utgetts för mycket. Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om nå- denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av en allmän för- gon enligt beslut av Försäkringssäkringskassa eller Premiepen- kassan eller Premiepensionsmynsionsmyndigheten är återbetal- digheten är återbetalningsskyldig ningsskyldig för en ersättning som för en ersättning som har utgetts har utgetts på grund av en annan på grund av en annan författning. författning. Har avdrag gjorts med Har avdrag gjorts med anledning anledning av beslut om återbetal- av beslut om återbetalningsskylningsskyldighet av premiepension dighet av premiepension skall det skall det avdragna beloppet över- avdragna beloppet överlämnas till lämnas till Premiepensionsmyn- Premiepensionsmyndigheten. digheten.

3 Senaste lydelse 2002:196. 145

4 18 § Föreskrifterna i 20 kap. 10–13 §§ Föreskrifterna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och änd- säkring om omprövning och ändring av försäkringskassas beslut ring av Försäkringskassans beslut samt om överklagande av försäk- samt om överklagande av Försäkringskassas och domstols beslut ringskassans och domstols beslut tillämpas även i ärende om ersätt- tillämpas även i ärende om ersättning enligt denna lag. ning enligt denna lag. Ett beslut i ett ärende om ersättning enligt denna lag skall gälla omedelbart, om inte något annat anges i beslutet eller bestäms av en domstol som har att pröva beslutet.

5 19 § I fråga om ersättning enligt I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas även följande denna lag tillämpas även följande föreskrifter i lagen (1962:381) om föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen allmän försäkring, nämligen 17 kap. 1 § första stycket om 17 kap. 1 § första stycket om sammanträffande av förmåner, sammanträffande av förmåner, 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, 20 kap. 2 a § om provisoriskt 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, beslut, 20 kap. 3 § tredje stycket om in- 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av er- dragning eller nedsättning av ersättning, sättning, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 6 § om förbud mot ut- 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse, mätning och om överlåtelse, 20 kap. 8 § första–tredje styck- 20 kap. 8 § första–tredje styckena om skyldighet att lämna upp- ena om skyldighet att lämna uppgifter, gifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om ut- 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, redningsåtgärder, 20 kap. 16 § om verkställighets- 20 kap. 16 § om verkställighetsföreskrifter. föreskrifter.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

4 Senaste lydelse 1998:94. 5 Senaste lydelse 1998:94.

2.42 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om Prop. 2003/04:152 ersättning till smittbärare

Härigenom föreskrivs att i fråga om lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare dels att 12 § skall upphöra att gälla, dels att 2, 4, 11, 13, 14 och 15 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 § Ersättning utges i form av smittbärarpenning och resekostnadsersättning. Frågor om ersättning handhas av Frågor om ersättning handhas av riksförsäkringsverket och de all- Försäkringskassan . männa försäkringskassorna .

1 4 § Smittbärarpenning utges med ett belopp som motsvarar smittbärarens sjukpenning och sjukpenningtillägg enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vid tillämpning av 3 kap. 4 § första stycket och 10 a § första stycket nämnda lag skall dock gälla att smittbärarpenning utges även för den första dagen i ersättningsperioden. Om smittbäraren inte är sjuk- Om smittbäraren inte är sjukpenningförsäkrad enligt lagen om penningförsäkrad enligt lagen om allmän försäkring och inte heller allmän försäkring och inte heller skulle ha varit det om försäkrings- skulle ha varit det om Försäkkassan känt till samtliga förhållan- ringskassan känt till samtliga förden, bestäms smittbärarpenningen hållanden, bestäms smittbärarpentill det belopp sjukpenningen ningen till det belopp sjukpenskulle ha utgjort om den hade be- ningen skulle ha utgjort om den räknats enligt föreskrifterna i den hade beräknats enligt föreskriflagen. Vid tillämpning av 3 kap. terna i den lagen. Vid tillämpning 4 § första stycket lagen om allmän av 3 kap. 4 § första stycket lagen försäkring skall dock gälla att om allmän försäkring skall dock smittbärarpenning utges även för gälla att smittbärarpenning utges den första dagen i ersättningsperi- även för den första dagen i ersättoden. Smittbärarpenning enligt ningsperioden. Smittbärarpenning detta stycke beräknas alltid utan enligt detta stycke beräknas alltid hänsyn till föreskrifterna i 3 kap. utan hänsyn till föreskrifterna i 10–10 b §§ nämnda lag. Som in- 3 kap. 10–10 b §§ nämnda lag. komst av anställning får i fall som Som inkomst av anställning får i avses nu räknas även ersättning för fall som avses nu räknas även eget arbete från en arbetsgivare ersättning för eget arbete från en som är bosatt utomlands eller som arbetsgivare som är bosatt är en utländsk juridisk person, när utomlands eller som är en utländsk arbetet har utförts i arbetsgivarens juridisk person, när arbetet har verksamhet utomlands. utförts i arbetsgivarens verksamhet utomlands.

1 Senaste lydelse 1997:567. 147

11 § En ansökan om ersättning skall En ansökan om ersättning skall göras skriftligen hos den allmänna göras skriftligen hos Försäkringsförsäkringskassa som anges i 12 § . kassan . Till en ansökan om smittbärarpenning som grundas på beslut enligt 3 § 1 skall fogas en kopia av beslutet eller ett intyg med uppgift om beslutets innehåll Till en ansökan om smittbärarpenning som grundas på förhållande som anges i 3 § 2 eller en ansökan om resekostnadsersättning skall fogas ett intyg om den företagna åtgärden.

2 13 § Försäkringskassan skall besluta Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av ersättning, om om återbetalning av ersättning, om den som tagit emot ersättning ge- den som tagit emot ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom nom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en upp- underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet gifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har utgetts felaktigt att ersättning har utgetts felaktigt eller med för högt belopp. Det- eller med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat samma gäller om ersättning i annat fall har utgetts felaktigt eller med fall har utgetts felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl, får försäk- det finns särskilda skäl, får Förringskassan medge befrielse helt säkringskassan medge befrielse eller delvis från återbetalnings- helt eller delvis från återbetalskyldighet. ningsskyldighet. Om återbetalningsskyldighet har Om återbetalningsskyldighet har ålagts någon enligt första stycket, ålagts någon enligt första stycket, får kassan vid senare utbetalning får Försäkringskassan vid senare till denne hålla inne ett skäligt be- utbetalning till denne hålla inne ett lopp i avräkning på vad som har skäligt belopp i avräkning på vad utgetts för mycket. som har utgetts för mycket. Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om nå- denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av en allmän för- gon enligt beslut av Försäkringssäkringskassa eller Premiepen- kassan eller Premiepensionsmynsionsmyndigheten är återbetal- digheten är återbetalningsskyldig ningsskyldig för en ersättning som för en ersättning som har utgetts har utgetts på grund av en annan på grund av en annan författning. författning. Har avdrag gjorts med Har avdrag gjorts med anledning anledning av beslut om återbetal- av beslut om återbetalningsskylningsskyldighet av premiepension dighet av premiepension skall det skall det avdragna beloppet över- avdragna beloppet överlämnas till lämnas till Premiepensionsmyn- Premiepensionsmyndigheten. digheten.

2 Senaste lydelse 2002:197. 148

3 14 § Föreskrifterna i 20 kap. 10–13 §§ Föreskrifterna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas be- ändring av Försäkringskassans slut samt om överklagande av för- beslut samt om överklagande av säkringskassas och domstols be- Försäkringskassans och domstols slut tillämpas även i ärende om er- beslut tillämpas även i ärende om sättning enligt denna lag. ersättning enligt denna lag. Ett beslut i ärende om ersättning enligt denna lag skall gälla omedelbart, om inte något annat anges i beslutet eller bestäms av en domstol som har att pröva beslutet.

4 15 § I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas även följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, 6 § om förbud mot utmätning och om 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, 20 kap. 3 § om indragning eller nedsättning av ersättning, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. överlåtelse, 20 kap. 7 § om skadestånd, 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, 20 kap. 9 a § om undantag från sekretess, 20 kap. 16 § om verkställighetsföreskrifter

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

3 Senaste lydelse 1998:95. 4 Senaste lydelse 1998:95.

2.43 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:569) om Prop. 2003/04:152 särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § Särskild löneskatt skall för varje år betalas till staten med 16,16 procent på lön eller annan ersättning till arbetstagare som vid årets ingång är 65 år eller äldre och i övrigt med 24,26 procent på 1. ersättning som utfaller enligt kollektivavtalsgrundad avgångsbidragsförsäkring som tecknas av arbetsgivare till förmån för arbetstagare, 2. avgångsersättning som annorledes än på grund av kollektivavtalsgrundad avgångsbidragsförsäkring utbetalas av staten, kommun eller kommunalförbund som arbetsgivare eller av Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personalpension eller Sjukvårdens och socialvårdens planerings- och rationaliseringsinstitut, under förutsättning att arbetsgivaren tillämpar kommunalt pensionsavtal eller av annan arbetsgivare, under förutsättning att arbetsgivaren tillämpar kommunalt pensionsavtal och att borgen eller liknande garanti tecknats av kommun, kommunalförbund, Svenska Kommunförbundet eller Landstingsförbundet, 3. avgångsersättning som omfattas av s.k. trygghetsavtal, 4. ersättning som utges enligt gruppsjukförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till den del ersättningen utgör komplement till sjukersättning eller till aktivitetsersättning, 5. ersättning som utges på grund av ansvarighetsförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till den del ersättningen utges i form av engångsbelopp som inte utgör kompensation för mistad inkomst, 6. bidrag som en arbetsgivare lämnar till en sådan vinstandelsstiftelse som avses i 3 kap. 2 § andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring eller en annan juridisk person med motsvarande ändamål med undantag för bidrag som lämnas till en pensions- eller personalstiftelse enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Skattskyldig är den som utgett sådan ersättning eller sådant bidrag som avses i första stycket. I fråga om sådan för mottagaren skattepliktig intäkt i form av rabatt, bonus eller annan förmån som ges ut på grund av kundtrohet eller liknande, skall den som slutligt har stått för de kostnader som ligger till grund för förmånen anses som skattskyldig enligt denna lag, om inte denne är den som är skattskyldig till inkomstskatt för förmånen. I fråga om sådan för mottagaren skattepliktig intäkt i inkomstslaget tjänst i form av en förmån eller ersättning som getts ut eller anses utgiven av fysisk person som är bosatt utomlands eller av utländsk juridisk person, skall den hos vilken mottagaren är anställd i Sverige anses som skatt-

1 Senaste lydelse 2002:198. 150

skyldig enligt denna lag, om förmånen eller ersättningen kan anses ha sin Prop. 2003/04:152 grund i anställningen i Sverige och det inte finns något anställningsförhållande mellan utgivaren av förmånen eller ersättningen och mottagaren. Vid bestämmande av skatteunderlaget tillämpas bestämmelserna i 2 kap. 4–15 och 17–25 §§ socialavgiftslagen (2000:980). Vid bestämmande av skatteun- Vid bestämmande av skatteunderlaget enligt första stycket 5 derlaget enligt första stycket 5 skall bortses från ersättning för ar- skall bortses från ersättning för arbetsskada som inträffat före ut- betsskada som inträffat före utgången av juni 1993 om ersätt- gången av juni 1993 om ersättningen avser tid därefter samt från ningen avser tid därefter samt från ersättning för arbetsskada som in- ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av år 1992 träffat före utgången av år 1992 om skadan anmälts till allmän för- om skadan anmälts till allmän försäkringskassa efter utgången av säkringskassa eller Försäkringsjuni 1993. Detta gäller dock endast kassan efter utgången av juni ersättning som för en och samme 1993. Detta gäller dock endast erarbetstagare beräknas på lönedelar sättning som för en och samme arsom inte överstiger sju och en halv betstagare beräknas på lönedelar gånger prisbasbeloppet enligt som inte överstiger sju och en halv 1 kap. 6 § lagen om allmän försäk- gånger prisbasbeloppet enligt ring. 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.44 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:773) om Prop. 2003/04:152 särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn

Härigenom föreskrivs att 1 och 7 §§ lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Till inkomstpension och tilläggspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension, som tillkommer den som är född år 1953 eller tidigare, utges ett särskilt pensionstillägg för år räknat enligt vad som sägs i denna lag. I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning av landsvistelse och anmälan m.m. ärenden m.m.

7 § Regeringen eller, efter regering- Regeringen, eller den myndighet ens bemyndigande, riksförsäk- som regeringen bestämmer , medringsverket får meddela de före- delar de föreskrifter som behövs skrifter som behövs för verkstäl- för verkställighet av denna lag. lighet av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

Senaste lydelse 1999:825. 152

2.45 Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen Prop. 2003/04:152 (1991:481)

Härigenom föreskrivs att 25–27 §§ folkbokföringslagen (1991:481) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 25 § Den som flyttat skall inom en Den som flyttat skall inom en vecka anmäla flyttningen till vecka anmäla flyttningen till Skatteverket, en allmän försäk- Skatteverket, Försäkringskassan ringskassa eller ett postbeford- eller ett postbefordringsföretag ringsföretag som regeringen be- som regeringen bestämmer. stämmer. Den som ändrar postadress utan att flyttning skett skall göra anmälan enligt första stycket om postadressen skall gälla för minst sex månader.

2 26 § Den som flyttat in från utlandet Den som flyttat in från utlandet skall anmäla inflyttningen till skall anmäla inflyttningen till Skatteverket eller en allmän för- Skatteverket eller Försäkringskassäkringskassa. Detsamma gäller san . Detsamma gäller den som är den som är registrerad som obe- registrerad som obefintlig och fintlig och skall folkbokföras. skall folkbokföras. Anmälan skall även göras när ett barn skall folkbokföras här i landet enligt 3 § andra stycket.

27 § Den som är folkbokförd och av- Den som är folkbokförd och avser att flytta till utlandet skall an- ser att flytta till utlandet skall anmäla detta till Skatteverket eller en mäla detta till Skatteverket eller allmän försäkringskassa . Anmälan Försäkringskassan . Anmälan skall skall göras senast en vecka före ut- göras senast en vecka före utresan resan och skall innehålla uppgift och skall innehålla uppgift om utom utresedagen. Om utresan ställs resedagen. Om utresan ställs in in eller skjuts upp skall detta an- eller skjuts upp skall detta anmälas mälas senast den tidigare uppgivna senast den tidigare uppgivna utreutresedagen. sedagen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2003:657. 2 Senaste lydelse 2003:657. Senaste lydelse 2003:657.

2.46 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om Prop. 2003/04:152 handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret

Härigenom föreskrivs att i fråga om lagen (1991:1488) om handlägg- 1 ning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret dels att 2 § skall upphöra att gälla, dels att 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Riksförsäkringsverket och de Försäkringskassan handhar fråallmänna försäkringskassorna gor om familjebidrag och dagpenhandhar frågor om familjebidrag ning till den som tjänstgör inom och dagpenning till den som totalförsvaret. tjänstgör inom totalförsvaret.

2 4 § I fråga om familjebidrag och I fråga om familjebidrag och dagpenning tillämpas 18 kap. 46 dagpenning tillämpas 20 kap. 10– och 47 §§ om Riksförsäkringsver- 13 §§ om omprövning och ändring kets tillsyn och 20 kap. 10–13 §§ av beslut samt om överklagande i om omprövning och ändring av lagen (1962:381) om allmän förbeslut samt om överklagande i la- säkring. gen (1962:381) om allmän försäkring. Beträffande familjebidrag till- Beträffande familjebidrag tilllämpas dessutom följande be- lämpas dessutom följande bestämmelser i lagen om allmän för- stämmelser i lagen om allmän försäkring säkring − 20 kap. 2 a § om förordnande − 20 kap. 2 a § om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas, till dess slutligt beslut kan fattas, − 20 kap. 3 § tredje stycket om − 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av er- indragning eller nedsättning av ersättning, sättning, − 20 kap. 4 § om återbetalnings- − 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet, skyldighet, − 20 kap. 5 § om preskription, − 20 kap. 5 § om preskription, − 20 kap. 8 § första–tredje − 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, lämna uppgifter, − 20 kap. 8 § fjärde stycket om − 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder. utredningsåtgärder.

1 Senaste lydelse av 2 § 1999:818. 2 Senaste lydelse 1998:97. 154

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.47 Förslag till lag om ändring i lönegarantilagen Prop. 2003/04:152 (1992:497)

Härigenom föreskrivs att 6 § lönegarantilagen (1992:497) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 6 § Den som är berättigad till un- Den som är berättigad till underhåll har rätt till garantibelopp derhåll har rätt till garantibelopp för underhållsbidrag som har inne- för underhållsbidrag som har innehållits genom utmätning av lön. hållits genom utmätning av lön. Allmänna försäkringskassor som Försäkringskassan har inte rätt till har betalat ut bidragsförskott för garantibelopp för underhållsstöd underhållsbidrag har inte rätt till som har lämnats enligt lagen garantibelopp. (1996:1030) om underhållsstöd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1995:310. 156

2.48 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:16) om Prop. 2003/04:152 försäkring mot vissa semesterlönekostnader

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader dels att 2 § skall upphöra att gälla, dels att 1, 3 och 4 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § En arbetsgivare kan försäkra sig En arbetsgivare kan försäkra sig hos den allmänna försäkringskas- hos Försäkringskassan för kostnasan för kostnader för den del av en der för den del av en arbetstagares arbetstagares semesterlön som semesterlön som grundar sig på grundar sig på frånvaro enligt 17 § frånvaro enligt 17 § semesterlagen semesterlagen (1977:480) om de (1977:480) om de sammanlagda sammanlagda lönekostnaderna un- lönekostnaderna under ett kalender ett kalenderår inte beräknas derår inte beräknas överstiga överstiga 90 gånger det för året 90 gånger det för året gällande gällande prisbasbeloppet enligt prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om lagen (1962:381) om allmän allmän försäkring. Vid beräkning- försäkring. Vid beräkningen borten bortses från avgifter enligt ses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt från skatt enligt löneavgift samt från skatt enligt lagen (1990:659) om särskild lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkoms- löneskatt på vissa förvärvsinkomster. ter. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter rörande villkoren för försäkringen.

2 3 § I fråga om försäkringskassans handläggning av ärenden enligt denna lag tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring: 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse, 20 kap. 8 och 9 §§ om uppgiftsskyldighet, 20 kap. 9 a § om undantag från sekretess.

1 Senaste lydelse 2000:994. 2 Senaste lydelse 1998:99. 157

4 § De föreskrifter om omprövning De föreskrifter om omprövning och ändring av försäkringskassans och ändring av Försäkringskasbeslut som finns i 20 kap. 10 och sans beslut som finns i 20 kap. 10 10 a §§ lagen (1962:381) om all- och 10 a §§ lagen (1962:381) om män försäkring skall också tilläm- allmän försäkring skall också pas på beslut enligt denna lag. tillämpas på beslut enligt denna lag. Föreskrifterna i 20 kap. 11– Föreskrifterna i 20 kap. 11– 13 §§ samma lag om överklagande 13 §§ samma lag om överklagande av försäkringskassas eller av Försäkringskassans eller domstols beslut skall också domstols beslut skall också tillämpas på beslut enligt denna tillämpas på beslut enligt denna lag, om beslutet innebär att lag, om beslutet innebär att arbetsgivaren inte får teckna arbetsgivaren inte får teckna försäkring. försäkring. I övrigt får försäkringskassans I övrigt får Försäkringskassans beslut enligt denna lag inte över- beslut enligt denna lag inte överklagas. klagas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.49 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om Prop. 2003/04:152 stöd och service till vissa funktionshindrade

Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 § Av dem som enligt beslut av Av dem som enligt beslut av allmän försäkringskassa är berät- Försäkringskassan är berättigade tigade att få assistansersättning att få assistansersättning enligt laenligt lagen (1993:389) om assi- gen (1993:389) om assistansersättstansersättning får avgift för per- ning får avgift för personlig assisonlig assistans tas ut inom ramen stans tas ut inom ramen för sådan för sådan ersättning. ersättning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Avgift får även efter ikraftträdandet tas ut med anledning av beslut som fattats av en allmän försäkringskassa.

2.50 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om Prop. 2003/04:152 assistansersättning

Härigenom föreskrivs att 2, 3, 5, 8–13, 16–18 och 20 §§ lagen (1993:389) om assistansersättning skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 2 § Frågor om assistansersättning Frågor om assistansersättning handläggs av Riksförsäkringsver- handläggs av Försäkringskassan . ket och de allmänna försäkringskassorna . I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning av landsvistelse och anmälan m.m. ärenden, m.m.

2 3 § Den som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade har, utom i fall som anges i 4 §, rätt att för sin dagliga livsföring få assistansersättning enligt denna lag om han eller hon har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov under i genomsnitt mer än 20 timmar i veckan. Assistansersättning lämnas för tid efter det att den ersättningsberättigade har fyllt 65 år endast om 1. ersättning har beviljats innan han eller hon har fyllt 65 år, eller 2. ansökan inkommer till för- 2. ansökan inkommer till Försäkringskassan senast dagen före säkringskassan senast dagen före 65-årsdagen och därefter blir be- 65-årsdagen och därefter blir beviljad viljad. Antalet assistanstimmar får inte utökas efter det att den ersättningsberättigade har fyllt 65 år. Personlig assistans har i denna lag samma betydelse som i 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

3 5 § Ansökan om assistansersättning Ansökan om assistansersättning skall göras skriftligen hos den all- skall göras skriftligen hos Försäkmänna försäkringskassan. Försäk- ringskassan . ringskassan får uppdra åt en annan försäkringskassa att handlägga ärendet. Om någon hos en kommun har Om någon hos en kommun har

1 Senaste lydelse 1999:819. 2 Senaste lydelse 2000:1031. 3 Senaste lydelse 1999:819. 160

ansökt om biträde av personlig as- ansökt om biträde av personlig as- Prop. 2003/04:152 sistent eller ekonomiskt stöd till sistent eller ekonomiskt stöd till sådan assistans enligt lagen sådan assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, skall vissa funktionshindrade, skall kommunen, om den enskilde kan kommunen, om den enskilde kan antas ha rätt till assistansersätt- antas ha rätt till assistansersättning, anmäla detta till försäkrings- ning, anmäla detta till Försäkkassan . I sådant fall skall försäk- ringskassan . I sådant fall skall ringskassan även utan ansökan Försäkringskassan även utan anpröva frågan om assistansersätt- sökan pröva frågan om assistansning. ersättning. Assistansersättning får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader före den månad då ansökan eller anmälan gjorts.

8 § Om det inte utan betydande Om det inte utan betydande dröjsmål kan avgöras om någon dröjsmål kan avgöras om någon har rätt till assistansersättning men har rätt till assistansersättning men det finns sannolika skäl för att så- det finns sannolika skäl för att sådan rätt föreligger, skall försäk- dan rätt föreligger, skall Försäkringskassan besluta att ersättning ringskassan besluta att ersättning skall betalas ut med ett skäligt be- skall betalas ut med ett skäligt belopp om detta är av väsentlig bety- lopp om detta är av väsentlig betydelse för den funktionshindrade. delse för den funktionshindrade. Detsamma gäller om det står klart Detsamma gäller om det står klart att rätt till assistansersättning före- att rätt till assistansersättning föreligger men ersättningens belopp ligger men ersättningens belopp inte kan bestämmas utan bety- inte kan bestämmas utan betydande dröjsmål. För sådan ersätt- dande dröjsmål. För sådan ersättning får föreskrivas särskilda vill- ning får föreskrivas särskilda villkor. kor. Om det senare bestäms att assistansersättning inte skall lämnas eller skall lämnas med lägre belopp, är den ersättningsberättigade inte skyldig att betala tillbaka utbetald ersättning i andra fall än som anges i 16 §.

9 § Den som erhåller assistanser- Den som erhåller assistansersättning skall, om förhållandena sättning skall, om förhållandena ändras så att rätten till ersättningen ändras så att rätten till ersättningen påverkas, genast anmäla detta hos påverkas, genast anmäla detta hos försäkringskassan . Försäkringskassan . Om den som erhåller assistansersättning har legal ställföreträdare enligt föräldrabalken gäller upplysningsskyldigheten i stället denne.

4 10 § Assistansersättning utbetalas månadsvis med visst belopp för det antal beviljade assistanstimmar som assistans lämnats. Assistansersättning utges med det belopp per timme som regeringen fastställer för varje år.

4 Senaste lydelse 1997:564. 161

Om det föreligger särskilda skäl Om det föreligger särskilda skäl Prop. 2003/04:152 kan försäkringskassan , efter ansö- kan Försäkringskassan , efter ankan, besluta att en ersättningsbe- sökan, besluta att en ersättningsberättigad skall få ersättning med ett rättigad skall få ersättning med ett högre belopp än det som reger- högre belopp än det som regeringen fastställt. Detta belopp får ingen fastställt. Detta belopp får dock inte överstiga det fastställda dock inte överstiga det fastställda beloppet med mer än tolv procent. beloppet med mer än tolv procent. Som kostnad för personlig assistans anses inte i något fall ersättning som den enskilde själv lämnar 1. till någon som han lever i hushållsgemenskap med, eller 2. till en personlig assistent för arbete som utförts på arbetstid som överstiger den tid som anges i 2–4 §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete. Utbetalning av assistansersättning för en viss månad får grundas på ett beräknat antal assistanstimmar för den månaden. Avräkning för större avvikelser skall då ske senast andra månaden efter den då den preliminära utbetalningen skett. Slutavräkning skall ske senast två månader efter utgången av varje tidsperiod för vilken assistansersättning beviljats.

11 § Om den ersättningsberättigade Om den ersättningsberättigade genom kommunen fått biträde av genom kommunen fått biträde av personlig assistent får försäkrings- personlig assistent får Försäkkassan besluta att assistansersätt- ringskassan besluta att assistanserningen skall betalas ut till kom- sättningen skall betalas ut till munen i den utsträckning den mot- kommunen i den utsträckning den svarar kommunens avgift för assi- motsvarar kommunens avgift för stansen. assistansen.

12 § Om en ersättningsberättigad till Om en ersättningsberättigad till följd av ålderdomssvaghet, sjuk- följd av ålderdomssvaghet, sjuklighet, långvarigt missbruk av be- lighet, långvarigt missbruk av beroendeframkallande medel eller roendeframkallande medel eller någon annan liknande orsak är ur någon annan liknande orsak är ur stånd att själv ta hand om assi- stånd att själv ta hand om assistansersättningen, får försäkrings- stansersättningen, får Försäkkassan besluta att ersättningen ringskassan besluta att ersättskall betalas ut till en kommunal ningen skall betalas ut till en myndighet eller till någon annan kommunal myndighet eller till nåperson för att användas till kostna- gon annan person för att användas der för personlig assistans till den till kostnader för personlig assiersättningsberättigade. stans till den ersättningsberättigade.

5 13 § Frågor som avses i 6–8 §§ skall Frågor som avses i 6–8 §§ skall inom försäkringskassan avgöras inom Försäkringskassan avgöras av socialförsäkringsnämnd. Nämn- av socialförsäkringsnämnd. Nämnden kan dock överlämna till en den kan dock överlämna till en tjänsteman vid försäkringskassan tjänsteman vid Försäkringskassan att fatta beslut enligt 8 §. att fatta beslut enligt 8 §.

6 16 § Försäkringskassan skall besluta Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av assistanser- om återbetalning av assistansersättning, om den som erhållit er- sättning, om den som erhållit ersättning eller hans ställföreträdare sättning eller hans ställföreträdare genom att lämna oriktiga uppgifter genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att full- eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmäl- göra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt ningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har har förorsakat att ersättning har lämnats felaktigt eller med för lämnats felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp felaktigt eller med för högt belopp och den som erhållit ersättning och den som erhållit ersättning eller hans ställföreträdare skäligen eller hans ställföreträdare skäligen borde ha insett detta. Om det finns borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl får försäkringskas- särskilda skäl får Försäkringskassan efterge kravet på återbetalning san efterge kravet på återbetalning helt eller delvis. helt eller delvis. Vid en senare utbetalning till Vid en senare utbetalning till någon som skall betala tillbaka er- någon som skall betala tillbaka ersättning enligt första stycket får sättning enligt första stycket får försäkringskassan hålla inne ett Försäkringskassan hålla inne ett skäligt belopp i avräkning på vad skäligt belopp i avräkning på vad som har lämnats för mycket. som har lämnats för mycket.

7 17 § Föreskrifterna i 20 kap. 10–13 §§ Föreskrifterna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas be- ändring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av försäk- slut samt överklagande av Försäkringskassas och domstols beslut ringskassans och domstols beslut skall tillämpas i ärenden om assi- skall tillämpas i ärenden om assistansersättning. stansersättning. Ett beslut i ett ärende om assistansersättning skall gälla omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.

5 Senaste lydelse 2000:1031. 6 Senaste lydelse 1996:535. 7 Senaste lydelse 1998:100. 163

8 18 § I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse, 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder.

9 20 § När en person har beviljats assi- När en person har beviljats assistansersättning enligt 6 § skall för- stansersättning enligt 6 § skall säkringskassan underrätta den Försäkringskassan underrätta den kommun där den ersättningsberät- kommun där den ersättningsberättigade är bosatt om beslutet och tigade är bosatt om beslutet och det belopp som kommunen skall det belopp som kommunen skall betala. Kommunen skall även un- betala. Kommunen skall även underrättas om ändringar av beslutet, derrättas om ändringar av beslutet, om dessa har betydelse för kom- om dessa har betydelse för kommunens ersättningsskyldighet. munens ersättningsskyldighet. Kommunen skall månadsvis Kommunen skall månadsvis betala det angivna beloppet till betala det angivna beloppet till försäkringskassan . Kommunen har Försäkringskassan . Kommunen rätt att ta del av den slutavräkning har rätt att ta del av den slutavräksom skall göras enligt 10 §. Har ning som skall göras enligt 10 §. kommunen betalat ersättning med Har kommunen betalat ersättning ett för högt belopp skall beloppet med ett för högt belopp skall beåterbetalas från försäkringskassan . loppet återbetalas från Försäkringskassan .

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

8 Senaste lydelse 1998:100. 9 Senaste lydelse 1997:722.

2.51 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om Prop. 2003/04:152 bostadsbidrag

Härigenom föreskrivs att 1, 9, 18–21, 22–24 och 26–30 §§ lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § Bostadsbidrag lämnas av allmänna medel dels i form av bidrag till kostnader för den bostad där sökanden är bosatt och folkbokförd, dels i form av särskilt bidrag för hemmavarande barn. Om det finns särskilda skäl, får bidrag dock lämnas till kostnaderna för en bostad där sökanden inte är folkbokförd. I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handlägg- vid utlandsvistelse och anmälan ning av ärenden, m.m. m.m.

2 9 § Vid tillämpningen av denna lag Vid tillämpningen av denna lag beaktas bostadskostnader i enlig- beaktas bostadskostnader i enlighet med föreskrifter som meddelas het med föreskrifter som meddelas av regeringen eller efter regering- av regeringen eller den myndighet ens bemyndigande Riksförsäk- som regeringen bestämmer. ringsverket .

3 18 § Frågor om bostadsbidrag hand- Frågor om bostadsbidrag handhas av Riksförsäkringsverket och has av Försäkringskassan . de allmänna försäkringskassorna. En allmän försäkringskassa som är behörig att fatta beslut om bidrag enligt denna lag får uppdra åt en annan kassa att handlägga ärendet .

19 § Ansökan om bidrag eller om Ansökan om bidrag eller om ändring av bidrag görs skriftligen ändring av bidrag görs skriftligen hos försäkringskassan . Ansökan hos Försäkringskassan . Ansökan skall innehålla de uppgifter som skall innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma den sökan- behövs för att bedöma den sökandes rätt till bidrag. des rätt till bidrag.

1 Senaste lydelse 1999:820. 2 Senaste lydelse 1996:441. 3 Senaste lydelse 1999:820. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 165

Ansökan som avser makars bostad skall vara gemensam, om det inte Prop. 2003/04:152 finns särskilda skäl att ansökan görs av ena maken. Barn som avses i 10 § första stycket 1 eller andra stycket och som är över 18 år skall, om det inte finns särskilda skäl, på ansökningshandlingen själva intyga de uppgifter som rör barnet. Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och samvete.

20 § Är en ansökan så ofullständig att Är en ansökan så ofullständig att den inte kan läggas till grund för den inte kan läggas till grund för prövning av bidraget, får försäk- prövning av bidraget, får Försäkringskassan förelägga sökanden ringskassan förelägga sökanden att inom viss tid avhjälpa bristen att inom viss tid avhjälpa bristen vid påföljd att ansökningen annars vid påföljd att ansökningen annars inte tas upp till prövning. Ett så- inte tas upp till prövning. Ett sådant föreläggande får delges. Följs dant föreläggande får delges. Följs inte föreläggandet får ansökan av- inte föreläggandet får ansökan avvisas. visas.

4 20 a § Banker och andra penninginrätt- Banker och andra penninginrättningar skall på begäran lämna ningar skall på begäran lämna domstol, Riksförsäkringsverket domstol eller Försäkringskassan eller den allmänna försäkrings- uppgift för namngiven person rökassan uppgift för namngiven per- rande förhållande som är av betyson rörande förhållande som är av delse för tillämpningen av denna betydelse för tillämpningen av lag. denna lag.

5 21 § Bidrag lämnas från och med Bidrag lämnas från och med månaden efter den då rätten till bi- månaden efter den då rätten till bidrag har uppkommit samt till och drag har uppkommit samt till och med den månad då rätten till bi- med den månad då rätten till bidrag har ändrats eller upphört dock drag har ändrats eller upphört dock längst tolv månader. Om rätten till längst tolv månader. Om rätten till bidrag uppkommit eller upphört bidrag uppkommit eller upphört den första dagen i en månad, skall den första dagen i en månad, skall dock bidraget lämnas eller upp- dock bidraget lämnas eller upphöra från och med den månaden. höra från och med den månaden. Bidrag får inte lämnas för längre Bidrag får inte lämnas för längre tid tillbaka än ansökningsmåna- tid tillbaka än ansökningsmånaden. Bidrag får dock lämnas för en den. Bidrag får dock lämnas för en längre tid tillbaka, om en ansökan längre tid tillbaka, om en ansökan om bidrag avseende höjning av om bidrag avseende höjning av hyra eller avgift ges in till försäk- hyra eller avgift ges in till Försäkringskassan inom en månad från ringskassan inom en månad från den dag den sökande fick känne- den dag den sökande fick känne-

4 Senaste lydelse 1996:1035. 5 Senaste lydelse 1999:1362. 166

dom om hyres- eller avgiftshöj- dom om hyres- eller avgiftshöj- Prop. 2003/04:152 ningen. ningen. Om ett barn avlider i en barnfamilj som avses i 10–11 §§, och familjen dessförinnan har ansökt om eller får bostadsbidrag, får bidraget lämnas till och med den sjätte månaden efter dödsfallet. Bidrag får dock lämnas längst till och med den månad då familjen flyttar från bostaden.

6 22 § Bestäms det slutliga bostadsbidraget till högre belopp än vad som för samma år har betalats ut i preliminärt bidrag, skall skillnaden betalas ut. Bestäms det slutliga bostadsbidraget till lägre belopp än vad som för samma år har betalats ut i preliminärt bidrag, skall skillnaden betalas tillbaka. Belopp under 1 200 kronor skall inte betalas ut eller betalas tillbaka. På belopp som skall betalas ut På belopp som skall betalas ut eller betalas tillbaka enligt första eller betalas tillbaka enligt första stycket skall avgift och ränta be- stycket skall avgift och ränta betalas i enlighet med föreskrifter talas i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller som meddelas av regeringen eller efter regeringens bemyndigande den myndighet som regeringen beav Riksförsäkringsverket . stämmer .

23 § På begäran av sökanden får för- På begäran av sökanden får Försäkringskassan besluta att bidraget säkringskassan besluta att bidraget skall betalas ut till någon annan än skall betalas ut till någon annan än sökanden. sökanden. Om det finns synnerliga skäl, får Om det finns synnerliga skäl, får försäkringskassan på framställning Försäkringskassan på framställav socialnämnden betala ut bidra- ning av socialnämnden betala ut get till lämplig person eller till bidraget till lämplig person eller nämnden att användas för hushål- till nämnden att användas för huslets bästa. hållets bästa.

7 24 § Den som får eller har fått preli- Den som får eller har fått preliminärt bostadsbidrag är skyldig att minärt bostadsbidrag är skyldig att omgående till försäkringskassan omgående till Försäkringskassan anmäla sådana ändringar i fråga anmäla sådana ändringar i fråga om inkomst och andra förhållan- om inkomst och andra förhållanden, som kan antas innebära att den, som kan antas innebära att slutligt bostadsbidrag inte kommer slutligt bostadsbidrag inte kommer att beviljas eller kommer att be- att beviljas eller kommer att beviljas med lägre belopp än det viljas med lägre belopp än det preliminära bidraget. preliminära bidraget.

6 Senaste lydelse 2003:1068. 7 Senaste lydelse 1996:441. 167

8 26 § För att utreda rätten till och För att utreda rätten till och storleken av bidrag, får försäk- storleken av bidrag, får Försäkringskassan förelägga den som får ringskassan förelägga den som får eller har fått preliminärt bidrag att eller har fått preliminärt bidrag att lämna de uppgifter som har bety- lämna de uppgifter som har betydelse för bidragsprövningen. Ett delse för bidragsprövningen. Ett sådant föreläggande får delges. sådant föreläggande får delges. Om föreläggandet inte följs, får Om föreläggandet inte följs, får försäkringskassan dra in eller sätta Försäkringskassan dra in eller ned bidraget. sätta ned bidraget.

9 27 § Om det är uppenbart att sökan- Om det är uppenbart att sökanden på grund av hushållets in- den på grund av hushållets inkomst- eller förmögenhetsförhål- komst- eller förmögenhetsförhållanden eller något annat förhål- landen eller något annat förhållande inte behöver det bidrag som lande inte behöver det bidrag som kan beräknas enligt denna lag, får kan beräknas enligt denna lag, får försäkringskassan efter särskild Försäkringskassan efter särskild utredning avslå en ansökan, dra in utredning avslå en ansökan, dra in eller sätta ned bidraget. eller sätta ned bidraget. Beslut enligt första stycket får fattas utan hinder av att viss inkomst eller förmögenhet inte skall räknas in i den bidragsgrundande inkomsten.

10 28 § Försäkringskassan skall besluta Försäkringskassan skall besluta om återbetalning enligt 22 § och om återbetalning enligt 22 § och om återbetalning av bostadsbidrag om återbetalning av bostadsbidrag som i övrigt har lämnats felaktigt som i övrigt har lämnats felaktigt eller med för högt belopp. Om det eller med för högt belopp. Om det finns särskilda skäl för det får kas- finns särskilda skäl för det får Försan efterge krav på återbetalning säkringskassan efterge krav på helt eller delvis. Vid bedömning återbetalning helt eller delvis. Vid av om sådana skäl föreligger skall bedömning av om sådana skäl fösärskilt beaktas sökandens och religger skall särskilt beaktas södennes medsökandes förmåga att kandens och dennes medsökandes kunna betala tillbaka bidraget. För förmåga att kunna betala tillbaka att rätten till eftergift skall kunna bidraget. För att rätten till eftergift prövas skall skyldigheten enligt skall kunna prövas skall skyldig- 24 § att anmäla ändrade förhåll- heten enligt 24 § att anmäla ändanden ha fullgjorts av sökanden rade förhållanden ha fullgjorts av och dennes medsökande. Om de sökanden och dennes medsökande. inte har anmält ändrade förhåll- Om de inte har anmält ändrade anden kan eftergift ändå prövas förhållanden kan eftergift ändå om de skäligen inte borde ha insett prövas om de skäligen inte borde att de var skyldiga att göra en ha insett att de var skyldiga att

8 Senaste lydelse 1996:441. 9 Senaste lydelse 1998:101. 10 Senaste lydelse 2001:1112. 168

sådan anmälan. Om sökanden eller göra en sådan anmälan. Om sö- Prop. 2003/04:152 dennes medsökande medvetet eller kanden eller dennes medsökande av oaktsamhet lämnat felaktiga medvetet eller av oaktsamhet lämuppgifter till grund för bedöm- nat felaktiga uppgifter till grund ningen av rätten till bostadsbidrag, för bedömningen av rätten till bofår kravet på återbetalning inte stadsbidrag, får kravet på återbeefterges. talning inte efterges. Vid en senare utbetalning av Vid en senare utbetalning av bostadsbidrag eller annan ersätt- bostadsbidrag eller annan ersättning som skall betalas ut av ning som skall betalas ut av Förallmän försäkringskassa till någon säkringskassan till någon som som skall betala tillbaka bidrag skall betala tillbaka bidrag enligt enligt första stycket får kassan första stycket får Försäkringshålla inne ett skäligt belopp i kassan hålla inne ett skäligt belopp avräkning på vad som har lämnats i avräkning på vad som har för mycket. lämnats för mycket.

11 29 § Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och änd- säkring om omprövning och ändring av försäkringskassas beslut ring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av försäkrings- samt överklagande av försäkringskassas beslut och domstols beslut kassas beslut och domstols beslut skall tillämpas i ärenden om bo- skall tillämpas i ärenden om bostadsbidrag. stadsbidrag. Ett beslut i ett ärende om bostadsbidrag skall gälla omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.

12 29 a § Om sökandens taxering ändras Om sökandens taxering ändras efter det att slutligt bostadsbidrag efter det att slutligt bostadsbidrag bestämts och ändringen innebär att bestämts och ändringen innebär att bostadsbidraget skulle ha varit bostadsbidraget skulle ha varit högre eller lägre, skall ett nytt högre eller lägre, skall ett nytt slutligt bostadsbidrag bestämmas, slutligt bostadsbidrag bestämmas, om sökanden begär det inom ett år om sökanden begär det inom ett år från det att beslutet om taxerings- från det att beslutet om taxeringsändring meddelades eller om för- ändring meddelades eller om Försäkringskassan tar upp frågan in- säkringskassan tar upp frågan inom samma tid. om samma tid. En fråga om nytt slutligt bostadsbidrag enligt denna paragraf får inte tas upp sedan mer än två år har förflutit från den dag det slutliga bostadsbidraget bestämdes, om inte taxeringsändringen motsvarar en väsentlig höjning eller sänkning av bostadsbidraget.

11 Senaste lydelse 1998:101. 12 Senaste lydelse 1996:441. 169

13 30 § Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall tillämpas på bidrag enligt denna lag: 17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner, 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn , 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning, 20 kap. 5 § om preskription av bidrag, 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse av bidrag, 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, 20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myndigheter, arbetsgivare m.fl.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

13 Senaste lydelse 1998:1762. 170

2.52 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om Prop. 2003/04:152 underhållsstöd

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:1030) om underhålls- 1 stöd dels att 37 § samt rubriken närmast före 37 § skall upphöra att gälla, dels att 1, 13–16, 18–23, 30, 31, 33–35 och 38 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 1 § Underhållsstöd lämnas till barn enligt bestämmelserna i denna lag. I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialför- omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också be- säkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid ut- stämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om handlägg- landsvistelse och om anmälan ning av ärenden , m.m. m.m.

3 13 § När underhållsstöd enligt 8 § När underhållsstöd enligt 8 § första, andra eller fjärde stycket första, andra eller fjärde stycket sökts skall försäkringskassan sökts skall Försäkringskassan omedelbart sända meddelande om omedelbart sända meddelande om ansökan till den bidragsskyldige, ansökan till den bidragsskyldige, under förutsättning att hans eller under förutsättning att hans eller hennes vistelseort är känd eller går hennes vistelseort är känd eller går att ta reda på. Meddelandet skall att ta reda på. Meddelandet skall innehålla en uppmaning till den innehålla en uppmaning till den bidragsskyldige att yttra sig munt- bidragsskyldige att yttra sig muntligen eller skriftligen inom en viss ligen eller skriftligen inom en viss tid, om han eller hon har något att tid, om han eller hon har något att invända mot ansökan eller har nå- invända mot ansökan eller har något att anföra i fråga om återbetal- got att anföra i fråga om återbetalningsskyldighet enligt 21 §. I med- ningsskyldighet enligt 21 §. I meddelandet skall även en under- delandet skall även en underrättelse lämnas om innehållet i 3, rättelse lämnas om innehållet i 3, 4, 8–10 och 21-28 §§. 4, 8–10 och 21-28 §§.

4 13 a § När underhållsstöd enligt 8 § När underhållsstöd enligt 8 § tredje stycket sökts skall försäk- tredje stycket sökts skall Försäkringskassan omedelbart sända ringskassan omedelbart sända meddelande om ansökan till den meddelande om ansökan till den andra föräldern, under förutsätt- andra föräldern, under förutsätt-

1 Senaste lydelse av 37 § prop. 2003/04:96, bet. 2003/04:SfU14. 2 Senaste lydelse 1999:822. 3 Senaste lydelse 2000:1390. 4 Senaste lydelse2000:1390. 171

ning att hans eller hennes vistelse- ning att hans eller hennes vistelse- Prop. 2003/04:152 ort är känd eller går att ta reda på. ort är känd eller går att ta reda på. Meddelandet skall innehålla en Meddelandet skall innehålla en uppmaning till den andra föräldern uppmaning till den andra föräldern att yttra sig muntligen eller skrift- att yttra sig muntligen eller skriftligen inom en viss tid, om han ligen inom en viss tid, om han eller hon har något att anföra i eller hon har något att anföra i fråga om ansökan. I meddelandet fråga om ansökan. I meddelandet skall även en underrättelse lämnas skall även en underrättelse lämnas om innehållet i 3, 4, 8–10 och 24– om innehållet i 3, 4, 8–10 och 24– 28 §§. 28 §§.

14 § När försäkringskassan har med- När Försäkringskassan har delat beslut i ärendet, skall sökan- meddelat beslut i ärendet, skall söden skriftligen underrättas om be- kanden skriftligen underrättas om slutet. Har stöd beviljats, skall un- beslutet. Har stöd beviljats, skall derrättelse lämnas om innehållet i underrättelse lämnas om innehållet 18 och 20 §§. i 18 och 20 §§. Beslut om att bevilja underhållsstöd och att fastställa återbetalningsskyldighet skall delges den bidragsskyldige. Denne skall också underrättas om innehållet i 23, 29 och 30 §§ denna lag samt 7 kap. 2 a § föräldrabalken.

15 § Om det inte utan dröjsmål kan Om det inte utan dröjsmål kan avgöras om någon har rätt till un- avgöras om någon har rätt till underhållsstöd men det finns sanno- derhållsstöd men det finns sannolika skäl för att sådan rätt förelig- lika skäl för att sådan rätt föreligger och underhållsstöd är av vä- ger och underhållsstöd är av väsentlig betydelse för barnet, skall sentlig betydelse för barnet, skall försäkringskassan , för tiden till Försäkringskassan , för tiden till dess slutligt beslut kan fattas, be- dess slutligt beslut kan fattas, besluta att stöd skall betalas ut med sluta att stöd skall betalas ut med ett skäligt belopp. ett skäligt belopp. Om det senare bestäms att underhållsstöd inte skall lämnas eller att stöd skall lämnas med ett lägre belopp än som har betalats ut enligt första stycket, är den som stödet har betalats ut till inte skyldig att betala tillbaka överskjutande belopp i andra fall än när 1. han eller hon genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att inte fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat en felaktig utbetalning, eller 2. han eller hon i annat fall skäligen borde ha insett att utbetalningen var felaktig. Även i fall som avses i andra stycket kan återbetalningsskyldighet efterges helt eller delvis, om det finns särskilda skäl.

5 16 § Underhållsstöd skall betalas ut Underhållsstöd skall betalas ut av försäkringskassan månadsvis i av Försäkringskassan månadsvis i förskott. Om det belopp som skall förskott. Om det belopp som skall betalas ut för ett barn till en sök- betalas ut för ett barn till en sökande en viss månad är lägre än ande en viss månad är lägre än 50 kronor, bortfaller beloppet. I 50 kronor, bortfaller beloppet. I övrigt avrundas belopp som slutar övrigt avrundas belopp som slutar på öretal till närmast lägre krontal. på öretal till närmast lägre krontal. Om en bidragsskyldig förälder, innan han eller hon enligt 14 § har delgetts beslut om återbetalningsskyldighet, har betalat underhåll till barnet för en viss månad, skall motsvarande belopp dras av från underhållsstödet för den månaden. Om det underhållsstöd som hänför sig till en viss månad inte har lyfts inom sex månader efter utgången av den månaden, är underhållsstödet förverkat.

18 § Den som underhållsstöd betalas Den som underhållsstöd betalas ut till är skyldig att anmäla sådant ut till är skyldig att anmäla sådant förhållande som kan påverka rät- förhållande som kan påverka rätten till och storleken av stödet. ten till och storleken av stödet. Anmälan skall göras till försäk- Anmälan skall göras till Försäkringskassan så snart den som stö- ringskassan så snart den som stödet betalas ut till får veta att för- det betalas ut till får veta att förhållandena har ändrats eller kom- hållandena har ändrats eller kommer att ändras. mer att ändras.

19 § Försäkringskassan skall besluta om indragning eller nedsättning av underhållsstödet, om något förhållande har inträffat som föranleder att underhållsstöd inte skall lämnas eller skall lämnas med ett lägre belopp. Om det finns sannolika skäl för Om det finns sannolika skäl för att underhållsstöd skall dras in att underhållsstöd skall dras in eller minskas, kan försäkringskas- eller minskas, kan Försäkringssan besluta att stödet inte skall kassan besluta att stödet inte skall betalas ut eller betalas ut med betalas ut eller betalas ut med lägre belopp till dess slutligt beslut lägre belopp till dess slutligt beslut meddelat meddelats.

20 § Har underhållsstöd lämnats fel- Har underhållsstöd lämnats aktigt eller med för högt belopp, felaktigt eller med för högt belopp, skall försäkringskassan besluta om skall Försäkringskassan besluta återkrav av beloppet från den som om återkrav av beloppet från den det har betalats ut till. Om det som det har betalats ut till. Om det finns särskilda skäl, får dock för- finns särskilda skäl, får dock försäkringskassan efterge återkravet säkringskassan efterge återkravet helt eller delvis. helt eller delvis.

5 Senaste lydelse 2000:1390. 173

Vid en senare utbetalning av Vid en senare utbetalning av Prop. 2003/04:152 underhållsstöd eller annan ersätt- underhållsstöd eller annan ersättning som skall betalas ut av all- ning som skall betalas ut av Förmän försäkringskassa till någon säkringskassan till någon som som skall betala tillbaka under- skall betala tillbaka underhållsstöd hållsstöd enligt första stycket får enligt första stycket får Försäkförsäkringskassan hålla inne ett ringskassan hålla inne ett skäligt skäligt belopp i avräkning på vad belopp i avräkning på vad som har som har lämnats för mycket. lämnats för mycket.

6 21 § När underhållsstöd lämnas till När underhållsstöd lämnas till ett barn och det finns en bidrags- ett barn och det finns en bidragsskyldig förälder, skall denne åter- skyldig förälder, skall denne återbetala ett belopp till staten som betala ett belopp till staten som helt eller delvis motsvarar under- helt eller delvis motsvarar underhållsstödet. Återbetalningsskyl- hållsstödet. Återbetalningsskyldigheten fastställs av försäkrings- digheten fastställs av Försäkringskassan i enlighet med 24–28 §§ kassan i enlighet med 24–28 §§ samtidigt som eller snarast efter samtidigt som eller snarast efter det att beslutet om underhållsstöd det att beslutet om underhållsstöd meddelas. meddelas. Beslut om återbetalningsskyldighet skall inte meddelas, om 8 § första stycket andra meningen eller 8 § andra eller tredje stycket tillämpas eller om underhållsskyldighet enligt föräldrabalken har fastställts i form av ett engångsbelopp. Om den bidragsskyldige är bosatt utomlands och en tillämpning av 31 § därför övervägs, behöver återbetalningsskyldighet inte fastställas. Återbetalningsskyldighet får Återbetalningsskyldighet får inte beslutas för tid under vilken inte beslutas för tid under vilken försäkringskassan har trätt in i Försäkringskassan har trätt in i barnets rätt till underhållsbidrag barnets rätt till underhållsbidrag enligt 31 § och aldrig för längre tid enligt 31 § och aldrig för längre tid tillbaka än tre år före den dag då tillbaka än tre år före den dag då meddelande enligt 13 § sändes till meddelande enligt 13 § sändes till den bidragsskyldige. den bidragsskyldige.

22 § Har försäkringskassan enligt Har Försäkringskassan enligt 15 § beslutat om underhållsstöd 15 § beslutat om underhållsstöd för tid till dess slutligt beslut kan för tid till dess slutligt beslut kan fattas, fastställs återbetalningsskyl- fattas, fastställs återbetalningsskyldighet för den bidragsskyldige för dighet för den bidragsskyldige för motsvarande tid. motsvarande tid. Om underhållsstöd har lämnats till ett barn och det pågår ett mål om fastställande av faderskap till barnet, får den man som är instämd åläggas återbetalningsskyldighet, om det finns sannolika skäl för att han är far till barnet. Beslut om återbetalningsskyldighet får dock inte meddelas, om flera män är instämda i målet.

6 Senaste lydelse 2000:1390. 174

Bestäms den slutliga återbetal- Bestäms den slutliga återbetal- Prop. 2003/04:152 ningsskyldigheten till ett lägre ningsskyldigheten till ett lägre belopp än vad som för samma tid belopp än vad som för samma tid har betalats enligt första eller har betalats enligt första eller andra stycket, skall skillnaden be- andra stycket, skall skillnaden betalas ut till den bidragsskyldige. talas ut till den bidragsskyldige. Bestäms den slutliga återbetal- Bestäms den slutliga återbetalningsskyldigheten till ett högre ningsskyldigheten till ett högre belopp, skall den bidragsskyldige belopp, skall den bidragsskyldige betala in skillnaden till försäk- betala in skillnaden till Försäkringskassan . ringskassan . Har återbetalningsskyldighet fastställts slutligt för en man och frias han senare från faderskapet till barnet, har han rätt att få tillbaka vad han har betalat jämte ränta enligt 5 § räntelagen (1975:635) från varje betalningsdag.

7 23 § Belopp som skall återbetalas till Belopp som skall återbetalas till staten enligt 21 eller 22 § skall er- staten enligt 21 eller 22 § skall erläggas till försäkringskassan för- läggas till Försäkringskassan förskottsvis för kalendermånad. Un- skottsvis för kalendermånad. Underhåll som har betalats till barnet derhåll som har betalats till barnet innan den bidragsskyldige delgavs innan den bidragsskyldige delgavs beslutet om återbetalningsskyldig- beslutet om återbetalningsskyldighet får dock, i den mån det svarar het får dock, i den mån det svarar mot underhållsstödet, avräknas mot underhållsstödet, avräknas från vad som skall erläggas till från vad som skall erläggas till försäkringskassan . Försäkringskassan . Om den bidragsskyldige har haft Om den bidragsskyldige har haft barnet hos sig under en samman- barnet hos sig under en sammanhängande tid av minst fem hela hängande tid av minst fem hela dygn eller under en kalendermå- dygn eller under en kalendermånad haft barnet hos sig i minst sex nad haft barnet hos sig i minst sex hela dygn, får han eller hon vid hela dygn, får han eller hon vid fullgörande av sin återbetalnings- fullgörande av sin återbetalningsskyldighet tillgodoräknas ett av- skyldighet tillgodoräknas ett avdrag som försäkringskassan be- drag som Försäkringskassan bestämmer enligt vad som föreskrivs stämmer enligt vad som föreskrivs om underhållsbidrag i 7 kap. 4 § om underhållsbidrag i 7 kap. 4 § första stycket föräldrabalken. Av- första stycket föräldrabalken. Avdrag medges endast om anmälan drag medges endast om anmälan om vistelsen görs till försäkrings- om vistelsen görs till Försäkringskassan inom tre månader från ut- kassan inom tre månader från utgången av den kalendermånad då gången av den kalendermånad då barnets vistelse hos den bidrags- barnets vistelse hos den bidragsskyldige upphörde. skyldige upphörde.

7 Senaste lydelse 1998:324. 175

8 30 § Återbetalningsbelopp som fastställts enligt 24–28 §§ skall omprövas när ett nytt beslut om årlig taxering föreligger och när grunden för tillämplig procentsats enligt 24 § ändras. Återbetalningsskyldighet för Återbetalningsskyldighet för viss tid kan också, på ansökan av viss tid kan också, på ansökan av den bidragsskyldige eller på initi- den bidragsskyldige eller på initiativ av försäkringskassan , jämkas ativ av Försäkringskassan , jämkas om det taxeringsbeslut som legat om det taxeringsbeslut som legat till grund för försäkringskassans till grund för Försäkringskassans bedömning ändrats väsentligt. Be- bedömning ändrats väsentligt. Bestäms återbetalningsskyldigheten stäms återbetalningsskyldigheten till lägre belopp än vad den bi- till lägre belopp än vad den bidragsskyldige i enlighet med tidi- dragsskyldige i enlighet med tidigare beslut betalat för samma tid, gare beslut betalat för samma tid, skall skillnaden och betald ränta skall skillnaden och betald ränta som hänför sig till skillnadsbelop- som hänför sig till skillnadsbeloppet, om räntan uppgår till minst pet, om räntan uppgår till minst 100 kr , betalas ut till den bidrags- 100 kronor , betalas ut till den biskyldige. Bestäms återbetalnings- dragsskyldige. Bestäms återbetalskyldigheten till högre belopp än ningsskyldigheten till högre bevad den bidragsskyldige i enlighet lopp än vad den bidragsskyldige i med tidigare beslut betalat för enlighet med tidigare beslut betalat samma tid, skall den bidragsskyl- för samma tid, skall den bidragsdige betala in skillnaden till för- skyldige betala in skillnaden till säkringskassan . Försäkringskassan . Beslut om återbetalningsskyldighet får upphävas helt eller delvis om den bidragsskyldige bosatt sig utomlands.

9 31 § Om den bidragsskyldige är bo- Om den bidragsskyldige är bosatt utomlands och underhållsbi- satt utomlands och underhållsbidrag är fastställt, inträder försäk- drag är fastställt, inträder Försäkringskassan i barnets rätt till un- ringskassan i barnets rätt till underhållsbidrag till den del det sva- derhållsbidrag till den del det svarar mot utbetalt underhållsstöd. rar mot utbetalt underhållsstöd. Om underhållsbidrag inte är fast- Om underhållsbidrag inte är fastställt, kan försäkringskassan före- ställt, kan Försäkringskassan förelägga boföräldern att vidta eller lägga boföräldern att vidta eller medverka till åtgärder för att få medverka till åtgärder för att få underhållsbidrag fastställt. Boför- underhållsbidrag fastställt. Boföräldern skall till försäkringskassan äldern skall till Försäkringskassan ge in en skriftlig handling om fast- ge in en skriftlig handling om fastställt underhållsbidrag som kan ställt underhållsbidrag som kan ligga till grund för indrivning av ligga till grund för indrivning av bidraget, om försäkringskassan bidraget, om Försäkringskassan begär det. Om barnet har fyllt begär det. Om barnet har fyllt 18 år skall vad som sägs om 18 år skall vad som sägs om

8 Senaste lydelse 1999:396. 9 Senaste lydelse 2000:1390. 176

boföräldern i detta stycke i stället boföräldern i detta stycke i stället Prop. 2003/04:152 gälla barnet. gälla barnet. I fall som avses i första stycket I fall som avses i första stycket tillämpas även 23, 29 och 32– tillämpas även 23, 29 och 32– 35 §§ samt 37 § fjärde stycket . 35 §§. Vad som där sägs om åter- Vad som där sägs om återbetal- betalningsskyldighet gäller då ningsskyldighet gäller då skyldig- skyldighet att betala fastställt unhet att betala fastställt underhålls- derhållsbidrag till Försäkringskasbidrag till försäkringskassan . Be- san . Betalning till Försäkringskastalning till försäkringskassan skall san skall dock ske allteftersom dock ske allteftersom underhålls- underhållsbidraget förfaller till bidraget förfaller till betalning. betalning. Försäkringskassan bör ge den Försäkringskassan bör ge den som får föra barnets talan tillfälle som får föra barnets talan tillfälle att i samband med försäkringskas- att i samband med Försäkringssans krav på betalning i enlighet kassans krav på betalning i enligmed denna paragraf utkräva den het med denna paragraf utkräva del av obetalda underhållsbidrag den del av obetalda underhållsbisom överstiger underhållsstödet. drag som överstiger underhållsstödet.

33 § Ett beslut om anstånd gäller för högst ett år. Det belopp som beslutet om an- Det belopp som beslutet om anstånd avser skall betalas före åter- stånd avser skall betalas före återbetalning som avser senare tid. betalning som avser senare tid. Den bidragsskyldige är, sedan an- Den bidragsskyldige är, sedan anståndsbeslutet upphört, inte skyl- ståndsbeslutet upphört, inte skyldig att på grund av anståndet nå- dig att på grund av anståndet någon månad betala mer till försäk- gon månad betala mer till Försäkringskassan än det månadsbelopp ringskassan än det månadsbelopp som återbetalningsskyldigheten som återbetalningsskyldigheten fastställs till eller skulle ha fast- fastställs till eller skulle ha fastställts till, om 24–28 §§ hade ställts till, om 24–28 §§ hade tillämpats på den bidragsskyldiges tillämpats på den bidragsskyldiges inkomst. För överstigande belopp inkomst. För överstigande belopp skall nytt beslut om anstånd med- skall nytt beslut om anstånd meddelas delas.

34 § Försäkringskassan skall upp- Försäkringskassan skall upphäva eller ändra ett beslut om an- häva eller ändra ett beslut om anstånd, om sådana ändrade förhål- stånd, om sådana ändrade förhållanden har inträtt som medför att landen har inträtt som medför att anstånd inte längre bör gälla eller anstånd inte längre bör gälla eller bör gälla i mindre omfattning. Den bör gälla i mindre omfattning. Den som har beviljats anstånd är skyl- som har beviljats anstånd är skyldig att göra anmälan om ändrade dig att göra anmälan om ändrade förhållanden till försäkringskas- förhållanden till Försäkringskassan . san. 177

10 35 § Försäkringskassan får på ansö- Försäkringskassan får på ansökan av den bidragsskyldige helt kan av den bidragsskyldige helt eller delvis efterge statens fordran eller delvis efterge statens fordran avseende återbetalningsskyldighet avseende återbetalningsskyldighet och ränta, om det finns synnerliga och ränta, om det finns synnerliga skäl med hänsyn till den bidrags- skäl med hänsyn till den bidragsskyldiges personliga eller ekono- skyldiges personliga eller ekonomiska förhållanden. Har faderskap miska förhållanden. Har faderskap till ett barn fastställts genom be- till ett barn fastställts genom bekräftelse eller dom och har åter- kräftelse eller dom och har återbetalningsskyldighet beslutats en- betalningsskyldighet beslutats enligt 21 § för tid före den dag då fa- ligt 21 § för tid före den dag då faderskapet fastställdes får försäk- derskapet fastställdes får Försäkringskassan på ansökan av den bi- ringskassan på ansökan av den bidragsskyldige helt eller delvis dragsskyldige helt eller delvis efterge statens fordran för denna efterge statens fordran för denna tid om det finns synnerliga skäl. tid om det finns synnerliga skäl.

11 38 § Beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet Bestämmelserna i 20 kap. 10– Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och ändring av en försäkringskassas ändring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av för- beslut samt överklagande av Försäkringskassans beslut tillämpas säkringskassans beslut tillämpas också i ärende enligt denna lag. också i ärende enligt denna lag

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

10 Senaste lydelse 2002:312. 11 Senaste lydelse 1998:104.

2.53 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om Prop. 2003/04:152 läkarvårdsersättning

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 6 § Landstinget skall svara för den läkarvårdsersättning som inte täcks av patientavgiften. Om vården har avsett en patient som inte är bosatt inom landstingets område, skall det landsting inom vars område patienten är bosatt svara för den utbetalda läkarvårdsersättningen, om inte landstingen kommer överens om något annat. Om patienten inte är bosatt inom något landstings område, skall det landsting inom vars område patienten eller familjemedlemmen är förvärvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, det landsting inom vars område personen är registrerad som arbetssökande, svara för den utbetalda läkarvårdsersättningen. Allmän försäkringskassa får Försäkringskassan får efter efter överenskommelse med lands- överenskommelse med landstinget tinget ha hand om utbetalning av ha hand om utbetalning av läkarläkarvårdsersättning. vårdsersättning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1995:837. 179

2.54 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 6 § Landstinget skall svara för den sjukgymnastikersättning som inte täcks av patientavgiften. Om sjukgymnastiken har avsett en patient som inte är bosatt inom landstingets område, skall det landsting inom vars område patienten är bosatt svara för den utbetalda sjukgymnastikersättningen, om inte landstingen kommer överens om något annat. Om patienten inte är bosatt inom något landstings område, skall det landsting inom vars område patienten eller familjemedlemmen är förvärvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, det landsting inom vars område personen är registrerad som arbetssökande, svara för den utbetalda sjukgymnastikersättningen. Allmän försäkringskassa får Försäkringskassan får efter efter överenskommelse med överenskommelse med landstinget landstinget ha hand om utbetalning ha hand om utbetalning av gymav gymnastikersättning. nastikersättning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1995:838. 180

2.55 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684) Prop. 2003/04:152

Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 20 § Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna 1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 2. uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år, 3. uppgift om enskilds adress till en kronofogdemyndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 4. uppgift om enskilds adress till Skatteverket om verket behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5. uppgift om enskilds adress 5. uppgift om enskilds adress till en allmän försäkringskassa till Försäkringskassan om denna som behöver uppgiften för kontroll behöver uppgiften för kontroll av av rätten till ersättning, om försäk- rätten till ersättning, om myndigringskassan finner att uppgiften är heten finner att uppgiften är av väav väsentlig betydelse för hand- sentlig betydelse för handläggläggningen av ett ärende. ningen av ett ärende.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2003:708. 181

2.56 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om Prop. 2003/04:152 offentlig anställning

Härigenom föreskrivs att 1 och 7 d §§ lagen (1994:260) om offentlig anställning skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § I denna lag finns särskilda före- I denna lag finns särskilda föreskrifter om arbetstagare hos skrifter om arbetstagare hos 1. riksdagen och dess myndig- 1. riksdagen och dess myndigheter, heter, 2. myndigheterna under reger- 2. myndigheterna under regeringen, ingen. 3. de allmänna försäkringskassorna. Särskilda föreskrifter om arbetstagare som avses i första stycket 2 finns också i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning.

2 7 d § Ordinarie domare, chefer för Ordinarie domare och chefer för myndigheter som lyder omedelbart myndigheter som lyder omedelbart under regeringen och direktörer under regeringen skall på eget iniför allmänna försäkringskassor tiativ till arbetsgivaren anmäla skall på eget initiativ till arbetsgi- vilka typer av bisysslor de har. varen anmäla vilka typer av bisysslor de har.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1999:311. 2 Senaste lydelse 2001:1016.

2.57 Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen Prop. 2003/04:152 (1994:334)

Härigenom föreskrivs att 6 § skuldsaneringslagen (1994:334) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 6 § En skuldsanering omfattar, om inte annat föreskrivs i denna lag, alla fordringar på pengar mot gäldenären som har uppkommit före den dag då beslut meddelas enligt 13 § andra stycket att inleda skuldsanering. Skuldsanering medför att rätten till ränta eller dröjsmålsavgift på en sådan fordran bortfaller för tiden efter nämnda dag. Skuldsaneringen får dock inskränkas till att avse de fordringar som har uppkommit före viss tidigare dag, om det är skäligt med hänsyn till omständigheterna vid skuldernas uppkomst eller andra särskilda omständigheter. Vid skuldsaneringen får bestämmas att en fordran som avses i första stycket och som är beroende av villkor, inte är till beloppet fastställd eller inte är förfallen till betalning, inte skall omfattas av skuldsaneringen. I fråga om en sådan fordran får borgenären utan hinder av föreskrifter i annan författning bevilja anstånd med betalningen under den tid betalningsplanen enligt 8 § löper. En skuldsanering omfattar inte 1. en fordran på familjerättsliga underhåll, 2. en fordran för vilken borgenären har panträtt eller annan förmånsrätt enligt 6 eller 7 § förmånsrättslagen (1970:979) eller retentionsrätt, till den del säkerheten förslår till betalning av fordran, 3. en fordran för vilken borgenären, innan beslut om att inleda skuldsanering har meddelats, har fått förmånsrätt enligt 8 § förmånsrättslagen, såvitt avser egendom som har tagits i anspråk vid verkställigheten, 4. en fordran som inte är förfallen till betalning och som är beroende av att borgenären tillhandahåller en motprestation eller 5. en fordran som är tvistig. Bestämmelsen i tredje stycket 1 Bestämmelsen i tredje stycket 1 gäller inte när försäkringskassan gäller inte när Försäkringskassan eller ett utländskt offentligt organ eller ett utländskt offentligt organ inträtt i den underhållsberättigades inträtt i den underhållsberättigades rätt till underhållsbidrag. rätt till underhållsbidrag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 1994:1984. 183

2.58 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om Prop. 2003/04:152 totalförsvarsplikt

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 9 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap. 1 9 § Vid fullgörande av de uppgifter Vid fullgörande av de uppgifter som avses i 6 och 7 §§ skall den som avses i 6 och 7 §§ skall den utbildningsansvariga myndigheten utbildningsansvariga myndigheten samarbeta med försäkringskassan , samarbeta med Försäkringskaslänsarbetsnämnden och andra be- san , länsarbetsnämnden och andra rörda myndigheter. berörda myndigheter. Den utbildningsansvariga myndighetens åtgärder bör samordnas med en eventuell arbetsgivares.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2002:276. 184

2.59 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om Prop. 2003/04:152 arbetslöshetsförsäkring

Härigenom föreskrivs att 48 c och 48 d §§ lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 48 c § En allmän försäkringskassa, Försäkringskassan och Centrala Riksförsäkringsverket och Centrala studiestödsnämnden skall till en studiestödsnämnden skall till en arbetslöshetskassa lämna de upparbetslöshetskassa lämna de upp- gifter om förmån, ersättning eller gifter om förmån, ersättning eller annat stöd åt enskild som har beannat stöd åt enskild som har be- tydelse för tillämpningen av denna tydelse för tillämpningen av denna lag. lag.

2 48 d § En arbetslöshetskassa skall till En arbetslöshetskassa skall till en allmän försäkringskassa, Riks- Försäkringskassan och Centrala försäkringsverket och Centrala studiestödsnämnden lämna de studiestödsnämnden lämna de uppgifter om ersättning enligt uppgifter om ersättning enligt denna lag som har betydelse hos denna lag som har betydelse hos mottagaren i ett ärende om förmottagaren i ett ärende om för- mån, ersättning eller annat stöd åt mån, ersättning eller annat stöd åt enskild. enskild.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2001:1153. 2 Senaste lydelse 2001:1153.

2.60 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:284) om Prop. 2003/04:152 handläggningen av ärenden om yrkesskadeförsäkring m.m.

Härigenom föreskrivs att i frågan om lagen (1998:284) om handläggningen av ärenden om yrkesskadeförsäkring m.m. dels att 2 § skall upphöra att gälla, dels att 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Ärenden som skall handläggas Ärenden som skall handläggas av Riksförsäkringsverket enligt av Riksförsäkringsverket enligt övergångsbestämmelserna till la- övergångsbestämmelserna till lagen (1976:380) om arbetsskade- gen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1977:265) försäkring och lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd samt om statligt personskadeskydd samt enligt därtill anslutande, över- enligt därtill anslutande, övergångsvis gällande äldre författ- gångsvis gällande äldre författningar om ersättning vid person- ningar om ersättning vid personskada, skall i stället handläggas av skada, skall i stället handläggas av Gävleborgs läns allmänna försäk- Försäkringskassan . Vad som i laringskassa . Vad som i lagar och gar och andra författningar är föreandra författningar är föreskrivet skrivet om Riksförsäkringsverket om Riksförsäkringsverket skall i skall i fråga om handläggningen fråga om handläggningen av så- av sådana ärenden gälla Försäkdana ärenden gälla Gävleborgs ringskassan . läns allmänna försäkringskassa.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.61 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:675) om Prop. 2003/04:152 införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs att 41 § lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

41 § En far som för något av åren En far som för något av åren 1960–1998 vill tillgodoräknas ett 1960–1998 vill tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp för för- pensionsgrundande belopp för föräldrar till små barn enligt 3 kap. äldrar till små barn enligt 3 kap. 10 § lagen (1998:674) om in- 10 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall komstgrundad ålderspension skall skriftligen ansöka om detta hos skriftligen ansöka om detta hos den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan och visa att och visa att han uppfyller villkoren han uppfyller villkoren för att tillför att tillgodoräknas ett sådant godoräknas ett sådant belopp. Om belopp. Om modern till det eller modern till det eller de barn det de barn det pensionsgrundande pensionsgrundande beloppet avser beloppet avser lever den 1 januari lever den 1 januari 1999, skall så- 1999, skall sådan ansökan ha dan ansökan ha kommit in till förkommit in till försäkringskassan säkringskassan senast den 31 ausenast den 31 augusti 1999. gusti 1999.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.62 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om Prop. 2003/04:152 statlig ålderspensionsavgift

Härigenom föreskrivs att 2 och 8 §§ lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 2 § Avgiften utgör 10,21 procent av ersättning i form av 1. sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring samt sjukpenning eller särskild arbetsskadeersättning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning som utgetts enligt annan författning eller på grund av regeringens förordnande, i den utsträckning ersättningen trätt i stället för en försäkrads inkomst av anställning enligt 2 kap. 3 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller inkomst av annat förvärvsarbete enligt 2 kap. 6 § första stycket 1–3 nämnda lag, 2. föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring, 3. ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 4. ersättning som en allmän för- 4. ersättning enligt 20 § lagen säkringskassa utgett enligt 20 § (1991:1047) om sjuklön, lagen (1991:1047) om sjuklön, 5. livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen, 6. delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 7. vårdbidrag enligt lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, i den utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader, 8. dagpenning från arbetslöshetskassa, 10. aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program, 11. utbildningsbidrag för doktorander, 14. ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF), 15. dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, samt 16. bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den utsträckning som regeringen så föreskriver.

2 8 § Fördelningen av avgiften skall göras enligt följande. Den andel som beräknas motsvara pensionsrätt för premiepension för samma år förs till Riksgäldskontoret för tillfällig förvaltning enligt 8 kap. 1 § första stycket lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. Återstoden förs, efter avstämning gentemot Riksgäldskontoret enligt 9 §, till Första–

1 Senaste lydelse 2002:632. 2 Senaste lydelse 2001:1118. 188

Fjärde AP-fonderna för förvaltning enligt lagen (2000:192) om allmänna Prop. 2003/04:152 pensionsfonder (AP-fonder). Regeringen skall för varje år Regeringen skall för varje år fastställa andelarna efter förslag fastställa andelarna efter förslag från Riksförsäkringsverket . från Försäkringskassan .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.63 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om Prop. 2003/04:152 garantipension

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 a §, 2 kap. 6 §, 5 kap. 4 § samt 6 kap. 1–4 och 6 §§ lagen (1998:702) om garantipension skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 1 1 a § I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om hand- vid utlandsvistelse och om anmäläggning av ärenden, m.m. lan m.m.

2 kap. 2 6 § Med tjänstepension enligt 4 § 2 och 4 avses dels pension som betalas ut på grund av sådan tjänstepensionsförsäkring som avses i 58 kap. 7 § inkomstskattelagen (1999:1229), dels pension som betalas ut på grund av tidigare tjänst på annat sätt än genom försäkring. Tjänstepension skall i underla- Tjänstepension skall i underlaget enligt 4 § ingå med det belopp get enligt 4 § ingå med det belopp som framgår av taxeringen året som framgår av taxeringen året före det år garantipensionen avser. före det år garantipensionen avser. I underlaget skall även ingå tjäns- I underlaget skall även ingå tjänstepension enligt 5 § 5 och 7 lagen tepension enligt 5 § 5 och 7 lagen (1991:586) om särskild inkomst- (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta för vil- skatt för utomlands bosatta för vilken skattskyldighet enligt den la- ken skattskyldighet enligt den lagen föreligger kalenderåret två år gen föreligger kalenderåret två år före det år garantipensionen avser. före det år garantipensionen avser. Tillkommer därefter en sådan Tillkommer därefter en sådan tjänstepension till efterlevande tjänstepension till efterlevande som avses i första och andra me- som avses i första och andra meningarna skall beräkningsunderla- ningarna skall beräkningsunderlagets belopp för tjänstepension ju- gets belopp för tjänstepension justeras med hänsyn till den till- steras med hänsyn till den tillkommande pensionen från och kommande pensionen från och med månaden efter den då försäk- med månaden efter den då Försäkringskassan fick kännedom om ringskassan fick kännedom om den pensionen. Detsamma skall den pensionen. Detsamma skall gälla när en sådan tjänstepension gälla när en sådan tjänstepension

1 Senaste lydelse 1999:804. 2 Senaste lydelse 2002:320. 190

tillkommer i samband med att ål- tillkommer i samband med att ål- Prop. 2003/04:152 derspension enligt denna lag be- derspension enligt denna lag beviljas. Detta belopp skall, om inte viljas. Detta belopp skall, om inte tredje stycket skall tillämpas, ingå tredje stycket skall tillämpas, ingå i beräkningsunderlaget till dess i beräkningsunderlaget till dess uppgifterna vid taxeringen avser uppgifterna vid taxeringen avser tjänstepensionen för helt år. tjänstepensionen för helt år. Upphör eller minskar tjänste- Upphör eller minskar tjänstepensionen skall beräkningsunder- pensionen skall beräkningsunderlagets belopp för tjänstepension lagets belopp för tjänstepension efter anmälan av den pensionsbe- efter anmälan av den pensionsberättigade justeras från och med den rättigade justeras från och med den månad då försäkringskassan fick månad då Försäkringskassan fick kännedom om ändringen. kännedom om ändringen. Vad som sägs i andra och tredje styckena skall i tillämpliga delar även gälla för ålders-, efterlevande- och förtidspension enligt utländsk lagstiftning enligt 4 § 4.

5 kap. 3 4 § För en pensionsberättigad som För en pensionsberättigad som har rätt till livränta på grund av har rätt till livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt la- obligatorisk försäkring enligt gen (1916:235) om försäkring för lagen (1916:235) om försäkring olycksfall i arbete, lagen för olycksfall i arbete, lagen (1929:131) om försäkring för vissa (1929:131) om försäkring för vissa yrkessjukdomar eller lagen yrkessjukdomar eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäk- (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller som enligt annan lag ring eller som enligt annan lag eller särskild författning eller en- eller särskild författning eller enligt regeringens förordnande har ligt regeringens förordnande har rätt till annan livränta, som be- rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ut av Riks- stäms av eller betalas ut av Förförsäkringsverket , skall garanti- säkringskassan , skall garantipenpensionen minskas enligt vad som sionen minskas enligt vad som sägs i andra stycket. Motsvarande sägs i andra stycket. Motsvarande skall gälla i fall då livränta utges skall gälla i fall då livränta utges enligt utländsk lagstiftning om yr- enligt utländsk lagstiftning om yrkesskadeförsäkring. Minskning kesskadeförsäkring. Minskning skall däremot inte ske på grund av skall däremot inte ske på grund av livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller an- om arbetsskadeförsäkring eller annan livränta som bestäms med nan livränta som bestäms med tillämpning av nämnda lag. Med- tillämpning av nämnda lag. Medför en skada för vilken livränta har för en skada för vilken livränta har börjat utges återigen sjukdom som börjat utges återigen sjukdom som berättigar till sjukpenning, skall berättigar till sjukpenning, skall det anses som om livränta utgavs det anses som om livränta utgavs under sjukdomstiden. Har livränta under sjukdomstiden. Har livränta

3 Senaste lydelse 2002:209. 191

eller del därav eller livränta för eller del därav eller livränta för Prop. 2003/04:152 viss tid bytts ut mot ett engångs- viss tid bytts ut mot ett engångsbelopp, skall det vid beräkning belopp, skall det vid beräkning enligt andra stycket anses som om enligt andra stycket anses som om livränta utges eller som om den livränta utges eller som om den livränta som utges har höjts med livränta som utges har höjts med ett belopp som svarar mot en- ett belopp som svarar mot engångsbeloppet enligt de vid utbytet gångsbeloppet enligt de vid utbytet tillämpade försäkringstekniska tillämpade försäkringstekniska grunderna. grunderna. Summan av garantipension, inkomstpension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension och tilläggspension enligt samma lag skall minskas med tre fjärdedelar av varje livränta som överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet och som den pensionsberättigade uppbär som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantipensionen och därefter på tilläggspensionen. Garantipension skall på motsvarande sätt minskas med den livränta som den pensionsberättigade uppbär som efterlevande. Avdrag på inkomstpension och tilläggspension enligt 6 kap. 2 § 1 lagen om inkomstgrundad ålderspension får dock göras endast om den pensionsberättigade kunnat tillgodoräkna sig pensionspoäng för minst ett år när skadan inträffade. Hel garantipension skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, tillsammans med hel pension enligt lagen om inkomstgrundad ålderspension, för månad räknat understiga 13 procent av prisbasbeloppet för den som är ogift och 11,5 procent av prisbasbeloppet för den som är gift.

6 kap. 1 § För beslut om garantipension gäller i tillämpliga delar följande bestämmelser om beslut om pension i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension: − 13 kap. 4–6 §§ om beslut, − 13 kap. 9 § första stycket, 11 § första stycket, 12 §, 13 § första och andra styckena samt 15 och 16 §§ om omprövning, och − 13 kap. 17 och 18 §§, 19 § − 13 kap. 17–18 §§, 19 § andra andra och tredje styckena, 20 och och tredje styckena, 20 och 21 §§, 21 §§, 22 § andra och tredje styck- 22 a § samt 23 § om överklagande. ena samt 23 § om överklagande.

4 2 § Ett beslut om garantipension för Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år en viss tid för den som är född år 1937 eller tidigare skall ändras av 1937 eller tidigare skall ändras av allmän försäkringskassa , om det Försäkringskassan , om det föranföranleds av en ändring som gjorts leds av en ändring som gjorts bebeträffande den pension eller de träffande den pension eller de bebelopp för samma tid som ingått i lopp för samma tid som ingått i beräkningsunderlaget enligt 2 kap. beräkningsunderlaget enligt 2 kap.

4 Senaste lydelse 2000:798. 192

4 §. 4 §. Ett beslut om garantipension för Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år en viss tid för den som är född år 1938 eller senare skall ändras av 1938 eller senare skall ändras av allmän försäkringskassa , om det Försäkringskassan , om det föranföranleds av en ändring som gjorts leds av en ändring som gjorts bebeträffande den ålderspension, ef- träffande den ålderspension, efterlevandepension eller förtidspen- terlevandepension eller förtidspension för samma tid som legat till sion för samma tid som legat till grund för beräkning av garantipen- grund för beräkning av garantipensionen. sionen.

3 § För garantipension gäller i tillämpliga delar följande bestämmelser i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension: − 15 kap. 1 § om Riksförsäkringsverkets åliggande, − 15 kap. 3 § första stycket första meningen och andra stycket om underrättelse till en enskild, − 15 kap. 10, 11, 13 och 14 §§ om anmälan och om uppgiftsskyldighet, − 15 kap. 15 § om undantag från sekretess, − 15 kap. 16 § första stycket andra meningen om förbud mot pantsättning och överlåtelse, och − 15 kap. 17 § om preskription.

5 4 § Den som uppbär eller har rätt till Den som uppbär eller har rätt till pension enligt denna lag är skyldig pension enligt denna lag är skyldig att till den allmänna för- att till Försäkringskassan lämna säkringskassan lämna sådana upp- sådana uppgifter som anges i 5– gifter som anges i 5–7 §§. 7 §§.

6 6 § Den som är född år 1937 eller Den som är född år 1937 eller tidigare och som uppbär tjänste- tidigare och som uppbär tjänstepension skall på begäran lämna pension skall på begäran lämna den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan uppgift om uppgift om pensionens storlek, ut- pensionens storlek, utbetalarens betalarens namn och adress samt namn och adress samt om pensioom pensionen är tidsbegränsad. nen är tidsbegränsad. När det När det gäller utländsk tjänstepen- gäller utländsk tjänstepension sion gäller detta endast om pen- gäller detta endast om pensionen sionen är skattepliktig i Sverige. är skattepliktig i Sverige.

5 Senaste lydelse 2000:798. 6 Senaste lydelse 2002:320. 193

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande 6 kap. 1 § tredje strecksatsen tillämpas föreskrifterna i punkterna 3 och 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

2.64 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:703) om Prop. 2003/04:152 handikappersättning och vårdbidrag

Härigenom föreskrivs att 1, 2, 11, 19 och 21 §§ lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om handikappersättning och vårdbidrag. I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handlägg- vid utlandsvistelse och anmälan ning av ärenden, m.m. m.m.

2 § Frågor om handikappersättning Frågor om handikappersättning och vårdbidrag enligt denna lag och vårdbidrag enligt denna lag handhas av Riksförsäkringsverket handhas av Försäkringskassan . och de allmänna försäkringskassorna .

11 § Den som vill få handikapper- Den som vill få handikappersättning eller vårdbidrag skall an- sättning eller vårdbidrag skall ansöka om detta hos allmän försäk- söka om detta hos Försäkringskasringskassa i enlighet med vad re- san i enlighet med vad regeringen geringen förordnar. förordnar. Om handikappersättning eller vårdbidrag har beviljats för begränsad tid får den tid för vilken förmånen skall utges förlängas utan att ansökan om det har gjorts. För kostnader för läkarunder- För kostnader för läkarundersökning och läkarutlåtande vid an- sökning och läkarutlåtande vid ansökan om handikappersättning sökan om handikappersättning eller vårdbidrag skall ersättning eller vårdbidrag skall ersättning lämnas i enlighet med vad reger- lämnas i enlighet med vad som ingen eller, efter regeringens be- föreskrivs av regeringen eller den myndigande, Riksförsäkringsver- myndighet som regeringen ket föreskriver . bestämmer .

19 § Den som uppbär handikapper- Den som uppbär handikappersättning eller vårdbidrag är skyldig sättning eller vårdbidrag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla att utan oskäligt dröjsmål anmäla till den allmänna försäkringskas- till Försäkringskassan om förhål-

1 Senaste lydelse 1999:824. 195

san om förhållandena ändras så att landena ändras så att rätten till Prop. 2003/04:152 rätten till förmånen påverkas. För förmånen påverkas. För den som den som är omyndig är det för- är omyndig är det förmyndaren myndaren som är anmälningsskyl- som är anmälningsskyldig. God dig. God man eller förvaltare en- man eller förvaltare enligt föräldligt föräldrabalken till en ersätt- rabalken till en ersättningsberättiningsberättigad har motsvarande gad har motsvarande skyldighet att skyldighet att göra anmälan, om göra anmälan, om det kan anses det kan anses ingå i uppdraget. ingå i uppdraget. Om en anmälan som avses i första stycket inte görs får förmånen dras in för viss tid eller tills vidare.

21 § En socialförsäkringsnämnd skall En socialförsäkringsnämnd skall avgöra ärenden om rätt till handi- avgöra ärenden om rätt till handikappersättning eller vårdbidrag. kappersättning eller vårdbidrag. Vad som föreskrivs om socialför- Vad som föreskrivs om socialförsäkringsnämnd i 18 kap. 17 § la- säkringsnämnd i 18 kap. 6 § lagen gen (1962:381) om allmän försäk- (1962:381) om allmän försäkring ring skall då gälla. skall då gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.65 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:710) med Prop. 2003/04:152 vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 § Premiepensionsmyndigheten skall se till att pensionsspararna får tillgång till den information de behöver för att ta till vara sin rätt i premiepensionssystemet. Informationen enligt första Informationen enligt första stycket skall samordnas med stycket skall samordnas med För- Riksförsäkringsverkets och de all- säkringskassans information till de männa försäkringskassornas in- enskilda enligt lagen (1998:674) formation till de enskilda enligt om inkomstgrundad ålderspension. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.66 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1755) om Prop. 2003/04:152 särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning

Härigenom föreskrivs att 2 § om lagen (1998:1755) om särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 2 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan ansvarar för san ansvarar för att särskilda insat- att särskilda insatser kommer till ser kommer till stånd för att bereda stånd för att bereda försäkrade försäkrade med tre fjärdedels sjuk- med tre fjärdedels sjukersättning ersättning eller aktivitetsersättning eller aktivitetsersättning en anen anställning motsvarande den ställning motsvarande den återstååterstående arbetsförmågan. ende arbetsförmågan.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2001:490. 198

2.67 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om Prop. 2003/04:152 förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet

Härigenom föreskrivs att 1, 2, 6 och 8 §§ lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Denna lag skall tillämpas på följande fonder − Folkpensioneringsfonden − Den frivilliga pensionsförsäk- − Den frivilliga pensionsförsäkringens fonder ringens fonder − Sjömanspensioneringsfonden − Sjömanspensioneringsfonden − Stiftelsen Nils Jönssons dona- − Stiftelsen Nils Jönssons donationsfond tionsfond − Fonden för frivillig yrkesska- − Fonden för frivillig yrkesskadeförsäkring deförsäkring − Fiskarförsäkringsfonden − Fiskarförsäkringsfonden − Affärsverksfonden − Affärsverksfonden − Trafiklivräntefonden − Trafiklivräntefonden − Theofil Anderssons 50-års- − Theofil Anderssons 50-årsfond fond

2 § Fonderna skall förvaltas av Kammarkollegiet enligt de föreskrifter som regeringen utfärdar om inte annat följer av denna lag. Om det för någon fond finns särskilda föreskrifter som avviker från vad som anges i denna lag eller vad som av regeringen föreskrivits om Kammarkollegiets fondförvaltning gäller dock dessa föreskrifter. Kammarkollegiets förvaltning Kammarkollegiets förvaltning skall i övrigt ske på det sätt och i skall i övrigt ske på det sätt och i de former som Kammarkollegiet de former som Kammarkollegiet och Riksförsäkringsverket kommer och Försäkringskassan kommer överens om. överens om.

6 § Riksförsäkringsverket skall sva- Försäkringskassan skall svara ra för att fondernas medel och för att fondernas medel och dessas dessas avkastning används i enlig- avkastning används i enlighet med het med de ändamål som fonderna de ändamål som fonderna är avär avsedda för och även svara för sedda för och även svara för utbeutbetalning av medel ur fonderna. talning av medel ur fonderna.

1 8 § För varje räkenskapsår skall För varje räkenskapsår skall Kammarkollegiet i samråd med Kammarkollegiet i samråd med Riksförsäkringsverket upprätta en Försäkringskassan upprätta en årsredovisning över kapitalförvalt- årsredovisning över kapitalförvaltningen för de fonder som omfattas ningen för de fonder som omfattas av denna lag. Den skall innefatta av denna lag. Den skall innefatta förvaltningsberättelse, resultaträk- förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Riksrevi- ning och balansräkning. Riksrevisionen skall granska årsredovis- sionen skall granska årsredovisningen för förvaltningen av de ningen för förvaltningen av de fonder som omfattas av denna lag. fonder som omfattas av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2002:1037. 200

2.68 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:568) om Prop. 2003/04:152 utlandsstyrkan inom Försvarsmakten

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1999:568) om utlandsstyrkan inom Försvarsmakten skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 9 § Vid fullgörandet av de uppgifter Vid fullgörandet av de uppgifter som avses i 6 och 7 §§ skall För- som avses i 6 och 7 §§ skall Försvarsmakten samarbeta med för- svarsmakten samarbeta med Försäkringskassan , länsarbetsnämn- säkringskassan , länsarbetsnämnden och andra berörda myndighe- den och andra berörda myndigheter. ter. Försvarsmaktens åtgärder bör samordnas med en eventuell annan arbetsgivares åtgärder.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2003:170. 201

2.69 Förslag till lag om ändring i studiestödslagen Prop. 2003/04:152 (1999:1395)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 7 § studiestödslagen (1999:1395) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap. 7 § Allmän försäkringskassa skall Försäkringskassan skall enligt enligt de bestämmelser som re- de bestämmelser som regeringen geringen meddelar lämna Centrala meddelar lämna Centrala studiestudiestödsnämnden eller den stödsnämnden eller den överklaöverklagandenämnd som avses i gandenämnd som avses i 11 § de 11 § de uppgifter som har bety- uppgifter som har betydelse för delse för tillämpningen av denna tillämpningen av denna lag och fölag och föreskrifter som har med- reskrifter som har meddelats med delats med stöd av lagen. stöd av lagen. Annan myndighet och försäk- Annan myndighet och försäkringsinrättning är skyldiga att på ringsinrättning är skyldiga att på begäran lämna domstol, Riksför- begäran lämna domstol, Försäksäkringsverket , allmän försäk- ringskassan och Centrala studieringskassa och Centrala studie- stödsnämnden sådana uppgifter i stödsnämnden sådana uppgifter i fråga om viss person som är av fråga om viss person som är av betydelse för tillämpningen av bebetydelse för tillämpningen av be- stämmelserna i 4 kap. och förestämmelserna i 4 kap. och före- skrifter som har meddelats med skrifter som har meddelats med stöd av 4 kap. stöd av 4 kap.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.70 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om Prop. 2003/04:152 allmänna pensionsfonder (AP-fonder)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 2 §§ samt 4 kap. 1 § lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 1 § Riksförsäkringsverket skall om- Försäkringskassan skall omgågående till var och en av Första– ende till var och en av Första– Fjärde AP-fonderna överföra en Fjärde AP-fonderna överföra en fjärdedel av de medel som avses i fjärdedel av de medel som avses i 1 kap. 2 § första stycket. 1 kap. 2 § första stycket.

1 2 § Riksförsäkringsverket skall, i Försäkringskassan skall, i den den mån andra medel inte står till mån andra medel inte står till förförfogande, från Första–Fjärde fogande, från Första–Fjärde AP- AP-fonderna rekvirera de medel fonderna rekvirera de medel som som behövs för att finansiera för- behövs för att finansiera försäksäkringen för inkomstpension och ringen för inkomstpension och tilläggspension enligt lagen tilläggspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. ålderspension. Riksförsäkringsverket skall Försäkringskassan skall också också från fonderna rekvirera de från fonderna rekvirera de medel medel som behövs för att föra över som behövs för att föra över värdet värdet av pensionsrätt för in- av pensionsrätt för inkomstpension komstpension och värdet av rätt och värdet av rätt till tilläggspentill tilläggspension enligt lagen sion enligt lagen (2002:125) om (2002:125) om överföring av vär- överföring av värdet av pensionsdet av pensionsrättigheter till och rättigheter till och från Europeiska från Europeiska gemenskaperna. gemenskaperna. Vid tillämpningen av första och andra styckena skall var och en av fonderna tillskjuta en fjärdedel av medlen.

4 kap. 1 § Första–Fjärde AP-fonderna skall förvalta fondmedlen på sådant sätt att de blir till största möjliga nytta för försäkringen för inkomstgrundad ålderspension. Den totala risknivån i fondernas placeringar skall vara låg. Fondmedlen skall, vid vald risknivå, placeras så att långsiktigt hög avkastning uppnås. Fonderna skall i sin placerings- Fonderna skall i sin placeringsverksamhet ha nödvändig bered- verksamhet ha nödvändig bered-

1 Senaste lydelse 2002:129. 203

skap för att kunna överföra medel skap för att kunna överföra medel Prop. 2003/04:152 till Riksförsäkringsverket enligt till Försäkringskassan enligt 2 kap. 2 §. 2 kap. 2 §. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.71 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:461) om Prop. 2003/04:152 efterlevandepension och efterlevandestöd till barn

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 7 kap. 1, 4, 10 och 14 a §§ samt 8 kap. 1, 4–8 och 10 §§ lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 2 § I socialförsäkringslagen (1999:799) I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som finns bestämmelser om vem som är försäkrad enligt denna lag. är försäkrad enligt denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om hand- vid utlandsvistelse och om anmäläggning av ärenden m.m. lan m.m.

7 kap. 1 1 § Efterlevandepension och efter- Efterlevandepension och efterlevandestöd till barn betalas ut ef- levandestöd till barn betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall ter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos den allmänna göras skriftligen hos Försäkringsförsäkringskassan . kassan . Änkepension får dock beviljas utan ansökan till en kvinna som fyllt 65 år och som uppbär ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension.

4 § Uttag av efterlevandepension Uttag av efterlevandepension enligt denna lag får avbrytas ge- enligt denna lag får avbrytas genom skriftlig anmälan till den all- nom skriftlig anmälan till Försäkmänna försäkringskassan . Sådan ringskassan . Sådan anmälan skall anmälan skall ha kommit in till ha kommit in till Försäkringskasden allmänna försäkringskassan san senast månaden före den måsenast månaden före den månad nad som ändringen avser. som ändringen avser.

10 § Efterlevandepensionen och ef- Efterlevandepensionen och efterlevandestödet till barn skall terlevandestödet till barn skall minskas enligt vad som sägs i 11–13 §§ minskas enligt vad som sägs i 11–13 §§ för en efterlevande som har rätt till för en efterlevande som har rätt till livränta på grund av obligatorisk livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt lagen (1916:235) försäkring enligt lagen (1916:235) om försäkring för olycksfall i ar- om försäkring för olycksfall i ar-

1 Senaste lydelse 2002:214. 205

bete, lagen (1929:131) om försäk- bete, lagen (1929:131) om försäk- Prop. 2003/04:152 ring för vissa yrkessjukdomar eller ring för vissa yrkessjukdomar eller lagen (1954:243) om yrkesskade- lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller som enligt annan försäkring eller som enligt annan författning eller enligt regeringens författning eller enligt regeringens förordnande har rätt till annan liv- förordnande har rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ränta, som bestäms av eller betalas ut av Riksförsäkringsverket . Mot- ut av Försäkringskassan . Motsvasvarande skall gälla i fall då liv- rande skall gälla i fall då livränta ränta utges enligt utländsk lagstift- utges enligt utländsk lagstiftning ning om yrkesskadeförsäkring. om yrkesskadeförsäkring. Minsk- Minskning skall däremot inte ske ning skall däremot inte ske på på grund av livränta som utges en- grund av livränta som utges enligt ligt lagen (1976:380) om arbets- lagen (1976:380) om arbetsskadeskadeförsäkring eller annan liv- försäkring eller annan livränta som ränta som bestäms med tillämp- bestäms med tillämpning av ning av nämnda lag. Har livränta nämnda lag. Har livränta eller del eller del av livränta eller livränta av livränta eller livränta för viss för viss tid bytts ut mot ett en- tid bytts ut mot ett engångsbelopp, gångsbelopp, skall det vid beräk- skall det vid beräkning enligt 11– ning enligt 11–13 §§ anses som 13 §§ anses som om livränta utges om livränta utges eller som om eller som om den livränta som utden livränta som utges har höjts ges har höjts med ett belopp som med ett belopp som svarar mot en- svarar mot engångsbeloppet enligt gångsbeloppet enligt de försäk- de försäkringstekniska grunder ringstekniska grunder som tilläm- som tillämpas vid utbytet. pas vid utbytet.

2 14 a § För varje dag som en pensions- För varje dag som en pensionsberättigad, som uppbär pensions- berättigad, som uppbär pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. men förmåner enligt 4 eller 6 kap. men inte ålderspension enligt lagen inte ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension (1998:702) om garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt eller äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörj- lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, på grund av skyddstill- ningsstöd, på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan syn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som av- hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) ses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt skall han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betal- staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäk- ning skall ske genom att Försäkringskassan , efter skatteavdrag ringskassan , efter skatteavdrag enligt skattbetalningslagen enligt skattbetalningslagen

2 Senaste lydelse 2002:304. 206

(1997:483), gör avdrag från pen- (1997:483), gör avdrag från pen- Prop. 2003/04:152 sionsförmånerna enligt 4 eller sionsförmånerna enligt 4 eller 6 kap. när de betalas ut. Om den 6 kap. när de betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med pensionsberättigade samtidigt med förmånerna uppbär aktivitetser- förmånerna uppbär aktivitetsersättning eller sjukersättning enligt sättning eller sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. säkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskade- lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag försäkring, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna för- göras från de sammantagna förmånerna. månerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

8 kap. 1 § Ett beslut i ett ärende enligt Ett beslut i ett ärende enligt denna lag skall fattas av den all- denna lag skall fattas av Försäkmänna försäkringskassa som en- ringskassan . ligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende som gäller den efterlevande .

4 § För omprövning och överklagande av ett beslut om efterlevandepension eller efterlevandestöd till barn gäller i tillämpliga delar följande bestämmelser om pension i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension: − 13 kap. 9 § första stycket samt 11–13, 15 och 16 §§ om omprövning, och − 13 kap. 17 och 18 §§, 19 § − 13 kap. 17–18 §§, 19 § andra andra och tredje styckena, 20 och och tredje styckena, 20 och 21 §§, 21 §§, 22 § andra och tredje 22 a § samt 23 § om överklagande. styckena samt 23 § om överklagande. Bestämmelsen i 13 kap. 13 § andra stycket lagen om inkomstgrundad ålderspension skall gälla även i fall då den avlidne har lämnat oriktiga uppgifter eller underlåtit att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet. 5 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall besluta san skall besluta om återbetalning om återbetalning av efterlevandeav efterlevandepension och efter- pension och efterlevandestöd till levandestöd till barn, om den ef- barn, om den efterlevande eller terlevande eller den avlidne genom den avlidne genom att lämna orikatt lämna oriktiga uppgifter eller tiga uppgifter eller genom att ungenom att underlåta att fullgöra en derlåta att fullgöra en uppgiftsuppgifts- eller anmälningsskyldig- eller anmälningsskyldighet har or- 207

het har orsakat att pensionen eller sakat att pensionen eller efterle- Prop. 2003/04:152 efterlevandestödet har lämnats fel- vandestödet har lämnats felaktigt aktigt eller med ett för högt be- eller med ett för högt belopp. Detlopp. Detsamma gäller om efterle- samma gäller om efterlevandepenvandepension eller efterlevande- sion eller efterlevandestöd i annat stöd i annat fall har lämnats felak- fall har lämnats felaktigt eller med tigt eller med ett för högt belopp ett för högt belopp och den som och den som uppburit förmånen uppburit förmånen har insett eller har insett eller skäligen borde ha skäligen borde ha insett detta. insett detta. Har efterlevandepension betalats Har efterlevandepension betalats ut enligt denna lag och minskas ut enligt denna lag och minskas därefter pensionsrätt eller pen- därefter pensionsrätt eller pensionspoäng enligt lagen sionspoäng enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension på grund av bris- ålderspension på grund av bristande eller underlåten avgiftsbe- tande eller underlåten avgiftsbetalning, skall försäkringskassan talning, skall Försäkringskassan besluta om återbetalning av för besluta om återbetalning av för mycket utbetald pension. mycket utbetald pension. Den som uppburit för mycket Den som uppburit för mycket efterlevandepension eller efterle- efterlevandepension eller efterlevandestöd till barn enligt denna vandestöd till barn enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka lag är skyldig att betala tillbaka sådan pension eller sådant efterle- sådan pension eller sådant efterlevandestöd endast om beslut om vandestöd endast om beslut om återbetalning meddelats enligt för- återbetalning meddelats enligt första eller andra stycket. Om det sta eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl, får försäk- finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis ef- ringskassan helt eller delvis efterge kravet på återbetalning. terge kravet på återbetalning.

6 § Har allmän försäkringskassa Har Försäkringskassan enligt enligt 5 § beslutat om återbetal- 5 § beslutat om återbetalning av ning av inkomstgrundad efterle- inkomstgrundad efterlevandepenvandepension eller änkepension sion eller änkepension och beviljas och beviljas till följd av beslutet till följd av beslutet om sänkt såom sänkt sådan pension garanti- dan pension garantipension enligt pension enligt 4 kap. 6 § eller 6 4 kap. 6 § eller 6 kap. 14 § eller efkap. 14 § eller efterlevandestöd till terlevandestöd till barn enligt barn enligt 3 kap. 1 § retroaktivt 3 kap. 1 § retroaktivt för samma för samma tid, skall avdrag för den tid, skall avdrag för den återkrävda återkrävda pensionen göras på den pensionen göras på den retroaktivt retroaktivt beviljade förmånen i beviljade förmånen i den mån beden mån betalning inte skett. talning inte skett. Om allmän försäkringskassa Om Försäkringskassan enligt enligt 5 § beslutat om återbetal- 5 § beslutat om återbetalning av ning av garantipension till om- garantipension till omställningsställningspension eller till änke- pension eller till änkepension eller pension eller efterlevandestöd till efterlevandestöd till barn skall av- 208

barn skall avdrag för den åter- drag för den återkrävda garanti- Prop. 2003/04:152 krävda garantipensionen eller det pensionen eller det återkrävda efåterkrävda efterlevandestödet gö- terlevandestödet göras på retroakras på retroaktivt beviljad in- tivt beviljad inkomstgrundad efkomstgrundad efterlevandepension terlevandepension eller änkepeneller änkepension som avser sion som avser samma tid som gasamma tid som garantipensionen rantipensionen eller efterlevandeeller efterlevandestödet, i den mån stödet, i den mån betalning inte betalning inte skett. skett.

7 § Avdrag på pension och efterle- Avdrag på pension och efterlevandestöd till barn enligt denna vandestöd till barn enligt denna lag får göras med skäligt belopp lag får göras med skäligt belopp om den efterlevande enligt beslut om den efterlevande enligt beslut av en allmän försäkringskassa är av Försäkringskassan är återbetalåterbetalningsskyldig för en er- ningsskyldig för en ersättning som sättning som har utgetts på grund har utgetts på grund av denna lag av denna lag eller en annan för- eller en annan författning. fattning.

8 § Om en ersättning enligt denna Om en ersättning enligt denna lag eller en annan författning har lag eller en annan författning har betalats ut efter beslut av en all- betalats ut efter beslut av Försäkmän försäkringskassa och beviljas ringskassan och beviljas senare senare pension eller efterlevande- pension eller efterlevandestöd retstöd retroaktivt enligt denna lag roaktivt enligt denna lag för för samma tid som för den tidigare samma tid som för den tidigare ututbetalade ersättningen, skall av- betalade ersättningen, skall avdrag drag göras på den retroaktiva er- göras på den retroaktiva ersättsättningen. Detta avdrag skall ningen. Detta avdrag skall motmotsvara det belopp som översti- svara det belopp som överstiger ger vad som skulle ha betalats ut vad som skulle ha betalats ut för för perioden om beslut om båda perioden om beslut om båda erersättningarna hade fattats samti- sättningarna hade fattats samtidigt. digt.

10 § Följande bestämmelser i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall också tillämpas på efterlevandepension och efterlevandestöd till barn: − 15 kap. 1 § om Riksförsäkringsverkets skyldigheter, − 15 kap. 3 § första stycket första meningen och andra stycket om underrättelse till en enskild, − 15 kap. 11 och 13 §§ om uppgiftsskyldighet, − 15 kap. 15 § om undantag från sekretess, − 15 kap. 16 § om utmätning, pantsättning och överlåtelse, − 15 kap. 17 § om preskription. 209

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande 8 kap. 4 § andra strecksatsen tillämpas föreskrifterna i punkterna 3 och 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. 3. Bestämmelserna i 8 kap. 8 § skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa.

2.72 Förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen Prop. 2003/04:152 (2000:980)

Härigenom föreskrivs i fråga om socialavgiftslagen (2000:980) dels att 2 kap. 11 § skall ha följande lydelse, dels att punkt 7 i övergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 11 § Med ersättning för arbete likställs i denna lag 1. kostnadsersättning, utom sådan som enligt 8 kap. 19 eller 20 § skattebetalningslagen (1997:483) skall undantas vid beräkning av skatteavdrag, 2. garantibelopp enligt lönegarantilagen (1992:497), 3. ersättning som utges till en 3. ersättning som utges till Förallmän försäkringskassa enligt säkringskassan enligt 24 § första 24 § första stycket lagen stycket lagen (1991:1047) om (1991:1047) om sjuklön, varvid sjuklön, varvid ersättningen skall ersättningen skall anses ha betalats anses ha betalats ut till den person ut till den person som sjuklönen som sjuklönen avser, avser, 4. forskarstipendium från Europeiska gemenskaperna (Marie Curiestipendium), om stipendiet utges av en fysisk person bosatt i Sverige eller av en svensk juridisk person, och 5. ersättning från semesterkassa.

7. Arbetsgivaravgifter skall inte 7. Arbetsgivaravgifter skall inte betalas på ersättning för arbets- betalas på ersättning för arbetsskada som har inträffat före ut- skada som har inträffat före utgången av juni 1993 om ersätt- gången av juni 1993 om ersättningen avser tid därefter eller på ningen avser tid därefter eller på ersättning för arbetsskada som in- ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av år 1992 träffat före utgången av år 1992 om skadan anmälts till allmän för- om skadan anmälts till allmän försäkringskassa efter utgången av säkringskassa eller Försäkringsjuni 1993, allt under förutsättning kassan efter utgången av juni att ersättningen utgår på grund av 1993, allt under förutsättning att ansvarighetsförsäkring vilken ersättningen utgår på grund av anmeddelats enligt grunder som fast- svarighetsförsäkring vilken medställts i kollektivavtal mellan ar- delats enligt grunder som fastbetsmarknadens huvudorganisa- ställts i kollektivavtal mellan artioner. Detta gäller emellertid en- betsmarknadens huvudorganisadast ersättning som inte avser de tioner. Detta gäller emellertid enförsta 180 dagarna efter skadetill- dast ersättning som inte avser de fället och som för en och samma första 180 dagarna efter skadetillarbetstagare beräknas på lönedelar fället och som för en och samma som inte överstiger sju och en halv arbetstagare beräknas på lönedelar gånger prisbasbeloppet enligt la- som inte överstiger sju och en halv 211

gen (1962:381) om allmän försäk- gånger prisbasbeloppet enligt la- Prop. 2003/04:152 ring. gen (1962:381) om allmän försäkring.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Äldre bestämmelser i 2 kap. 11 § gäller i fråga om ersättning som har betalats till en allmän försäkringskassa.

2.73 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om Prop. 2003/04:152 fördelning av socialavgifter

Härigenom föreskrivs att 4, 11, 12 och 14 §§ lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 4 § Sjukförsäkringsavgifter skall också finansiera 1. Centrala studiestödsnämndens kostnader med anledning av att studielån som avser en sjukperiod inte behöver återbetalas enligt studiestödslagen (1999:1395) eller bestämmelser som har meddelats med stöd av den lagen, 2. kostnader enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 3. den allmänna försäkringens kostnader enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, 4. vissa av de allmänna försäk- 4. vissa av Försäkringskassans ringskassornas förvaltningskost- förvaltningskostnader och kostnanader och kostnader för att delta i der för att delta i finansiell samfinansiell samordning inom reha- ordning inom rehabiliteringsområbiliteringsområdet enligt lagen det enligt lagen (2003:1210) om (2003:1210) om finansiell sam- finansiell samordning av rehabiliordning av rehabiliteringsinsatser teringsinsatser, samt mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting, samt 5. sådana statliga ålderspensionsavgifter enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift som betalas för förmåner enligt 1 och 2 ovan samt 3 §.

2 11 § Influtna arbetsgivaravgifter skall fördelas mellan avgiftsändamålen enligt beskattningsbeslut som följer av 11 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Avdrag som görs enligt 2 kap. 28–30 §§ socialavgiftslagen (2000:980) skall avse arbetsmarknadsavgiften. Avdrag som görs enligt 5 § lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980) skall i första hand avse sjukförsäkringsavgiften och därefter föräldraförsäkringsavgiften. Bestämmelserna i första stycket skall tillämpas också på avgifts- och räntebelopp som betalas ut till arbetsgivare. Föreskrifter om fördelningen får Föreskrifter om fördelningen får meddelas av regeringen eller, efter meddelas av regeringen eller den regeringens bemyndigande, Riks- myndighet som regeringen beförsäkringsverket . stämmer.

1 Senaste lydelse 2003:1216. 2 Senaste lydelse 2001:1172. 213

3 12 § Riksförsäkringsverket får varje Försäkringskassan får varje år år tillgodoföra sig ett visst belopp tillgodoföra sig ett visst belopp från varje inkomsttitel på stats- från varje inkomsttitel på statsbudgeten där egenavgifter redovi- budgeten där egenavgifter redovisats. Beloppet motsvarar summan sats. Beloppet motsvarar summan av de under det föregående året av de under det föregående året debiterade egenavgifterna minskad debiterade egenavgifterna minskad med summan av de avgifter som med summan av de avgifter som under samma år satts ned eller under samma år satts ned eller återbetalats. återbetalats. Riksförsäkringsverket får under Försäkringskassan får under rerespektive period om tolv månader spektive period om tolv månader som preliminär skatt betalas som som preliminär skatt betalas som förskott på belopp enligt första förskott på belopp enligt första stycket tillgodoföra sig 8,6 procent stycket tillgodoföra sig 8,6 procent av den preliminära skatt som de- av den preliminära skatt som debiterats fysiska personer före den biterats fysiska personer före den 1 februari under perioden. För- 1 februari under perioden. Förskottet tillgodoförs med en tolfte- skottet tillgodoförs med en tolftedel varje månad. Skatteverket skall del varje månad. Skatteverket skall varje år senast den 15 februari varje år senast den 15 februari lämna Riksförsäkringsverket upp- lämna Försäkringskassan uppgift gift om summan av den före den 1 om summan av den före den 1 febfebruari samma år debiterade pre- ruari samma år debiterade prelimiliminära skatten för fysiska perso- nära skatten för fysiska personer. ner. Om Riksförsäkringsverket under Om Försäkringskassan under en en sådan tolvmånadersperiod som sådan tolvmånadersperiod som anges i andra stycket tillgodoförts anges i andra stycket tillgodoförts förskott som överstiger beloppet förskott som överstiger beloppet enligt första stycket skall skillna- enligt första stycket skall skillnaden regleras genom avräkning på den regleras genom avräkning på belopp som närmast därefter skall belopp som närmast därefter skall tillgodoföras enligt första eller tillgodoföras enligt första eller andra stycket. andra stycket.

14 § Regeringen meddelar närmare föreskrifter om de regleringar som avses i 7 § andra och tredje styckena. Regeringen fastställer för varje Regeringen fastställer för varje år de beräknade andelarna av in- år de beräknade andelarna av influtna ålderspensionsavgifter som flutna ålderspensionsavgifter som avses i 6 § efter förslag från Riks- avses i 6 § efter förslag från Förförsäkringsverket . säkringskassan .

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

3 Senaste lydelse 2003:731. 214

2.74 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen Prop. 2003/04:152 (2001:453)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 11 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. 1 6 § Kommunen får även träffa över- Kommunen får även träffa överenskommelse med landstinget, den enskommelse med landstinget, allmänna försäkringskassan och Försäkringskassan och länsarbetslänsarbetsnämnden om att, inom nämnden om att, inom ramen för ramen för socialtjänstens uppgif- socialtjänstens uppgifter, samverter, samverka i syfte att uppnå en ka i syfte att uppnå en effektivare effektivare användning av till- användning av tillgängliga regängliga resurser. Kommunen surser. Kommunen skall bidra till skall bidra till finansieringen av finansieringen av sådan verksamsådan verksamhet som bedrivs i het som bedrivs i samverkan. Ensamverkan. Enligt bestämmelser i ligt bestämmelser i lagen lagen (2003:1210) om finansiell (2003:1210) om finansiell samsamordning av rehabiliteringsin- ordning av rehabiliteringsinsatser satser mellan allmän försäkrings- får kommunen delta i finansiell kassa, länsarbetsnämnd, kommun samordning inom rehabiliteringsoch landsting får kommunen delta området. i finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Riksrevisionen får granska så- Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i dan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansi- samverkan med och delvis finansierats av försäkringskassan eller erats av Försäkringskassan eller länsarbetsnämnden. Vid en sådan länsarbetsnämnden. Vid en sådan granskning har Riksrevisionen rätt granskning har Riksrevisionen rätt att ta del av de uppgifter som be- att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten. hövs för att granska verksamheten.

11 kap. 11 § Socialnämnden har rätt att av de Socialnämnden har rätt att av allmänna försäkringskassorna Försäkringskassan eller de erkäneller erkända arbetslöshetskassor- da arbetslöshetskassorna få uppna få uppgifter om ekonomisk gifter om ekonomisk hjälp som har hjälp som har lämnats till enskilda, lämnats till enskilda, som har som har ärenden hos nämnden. ärenden hos nämnden. Social- Socialnämnden har vidare rätt att nämnden har vidare rätt att få uppfå uppgifter som lämnats till kom- gifter som lämnats till kommunen munen i ärenden om ekonomisk i ärenden om ekonomisk hjälp enhjälp enligt lagen (1992:1068) om ligt lagen (1992:1068) om intro-

1 Senaste lydelse 2003:1215. 215

introduktionsersättning för flyk- duktionsersättning för flyktingar Prop. 2003/04:152 tingar och vissa andra utlänningar. och vissa andra utlänningar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Bestämmelserna i 2 kap. 6 § andra stycket tillämpas även på verksamhet som har bedrivits före ikraftträdandet.

2.75 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om Prop. 2003/04:152 bostadstillägg till pensionärer m.fl.

Härigenom föreskrivs att 1, 7, 22, 26, 27 och 29–33 §§ lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om anmä- vid utlandsvistelse och om anmälan av ärenden , m.m. lan m.m.

1 7 § Bostadstillägg utges endast för den bostad där den bidragsberättigade har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). För bostad i särskild boendeform lämnas bostadstillägg endast för boende i lägenhet eller för boende i en- och tvåbäddsrum. En bidragsberättigad som vistas En bidragsberättigad som vistas eller bor i en särskild boendeform eller bor i en särskild boendeform eller i ett liknande boende är be- eller i ett liknande boende är berättigad till bostadstillägg för sin rättigad till bostadstillägg för sin ursprungliga permanentbostad un- ursprungliga permanentbostad under högst sex månader från det att der högst sex månader från det att försäkringskassan har bedömt Försäkringskassan har bedömt vistelsen eller boendet i den sär- vistelsen eller boendet i den särskilda boendeformen som stadig- skilda boendeformen som stadigvarande varande. I fråga om den som är intagen i kriminalvårdsanstalt och avtjänar fängelsestraff som överstiger två år utges bostadstillägg under längst två månader efter det att vistelsen i kriminalvårdsanstalt inleddes eller verkställigheten av fängelsestraffet på annat sätt påbörjades. Bostadstillägg får dock utges för tiden från och med den tredje månaden före den månad då frigivning skall ske eller från och med den månad under vilken fängelsestraff verkställs utanför kriminalvårdsanstalt enligt 33 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt.

22 § Bostadstillägg betalas ut efter Bostadstillägg betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall gö- ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos den allmänna ras skriftligen hos Försäkringskasförsäkringskassan . san .

1 Senaste lydelse 2002:305. 217

Ansökan skall innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma sö- Prop. 2003/04:152 kandens rätt till bostadstillägg. Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och samvete av sökanden och, om han eller hon är gift, av hans eller hennes make.

26 § Den som uppbär bostadstillägg Den som uppbär bostadstillägg enligt denna lag är skyldig att utan enligt denna lag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till för- oskäligt dröjsmål anmäla till Försäkringskassan säkringskassan 1. om de inkomster som avses i 12 § första stycket 1 och 2 samt 15 § väsentligt har ökat för bidragstagaren eller dennes make, 2. om han eller hon byter bostad eller om boendeförhållandena ändras, eller 3. om han eller hon gifter sig eller äktenskapet upplöses.

27 § Bostadstillägget skall omprövas när något förhållande som bestämmer tilläggets storlek har ändrats. Bostadstillägget får räknas om Bostadstillägget får räknas om utan föregående underrättelse om utan föregående underrättelse om den del av årsinkomsten ändras den del av årsinkomsten ändras som utgörs av en förmån som be- som utgörs av en förmån som betalas ut av den allmänna försäk- talas ut av Försäkringskassan , ringskassan , pension enligt ut- pension enligt utländsk lagstiftländsk lagstiftning, avtalspension ning, avtalspension eller motsvaeller motsvarande ersättning som rande ersättning som följer av följer av kollektivavtal. Detsamma kollektivavtal. Detsamma skall skall gälla när sådant belopp som gälla när sådant belopp som avses avses i 19 § ändras. i 19 § ändras.

29 § Banker och andra penninginrätt- Banker och andra penninginrättningar skall på begäran lämna ningar skall på begäran lämna domstol, Riksförsäkringsverket domstol eller Försäkringskassan eller den allmänna försäkringskas- sådana uppgifter om en namngiven san sådana uppgifter om en namn- person som gäller förhållanden av given person som gäller förhållan- betydelse för tillämpningen av den av betydelse för tillämpningen denna lag. av denna lag.

30 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan skall besluta san skall besluta om återbetalning om återbetalning av bostadstillägg, av bostadstillägg, om den som om den som uppburit bostadsuppburit bostadstillägget genom tillägget genom att lämna oriktiga att lämna oriktiga uppgifter eller uppgifter eller genom att underlåta genom att underlåta att fullgöra en att fullgöra en uppgifts- eller anuppgifts- eller anmälningsskyldig- mälningsskyldighet har orsakat att het har orsakat att bostadstillägget bostadstillägget har lämnats felakhar lämnats felaktigt eller med ett tigt eller med ett för högt belopp. 218

för högt belopp. Detsamma gäller Detsamma gäller om bostads- Prop. 2003/04:152 om bostadstillägg i annat fall har tillägg i annat fall har lämnats fellämnats felaktigt eller med ett för aktigt eller med ett för högt belopp högt belopp och den som uppburit och den som uppburit bostadsbostadstillägget har insett eller tillägget har insett eller skäligen skäligen borde ha insett detta. borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl får Om det finns särskilda skäl får försäkringskassan helt eller delvis Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning. efterge krav på återbetalning.

31 § Avdrag på bostadstillägg får gö- Avdrag på bostadstillägg får göras med skäligt belopp om den bi- ras med skäligt belopp om den bidragsberättigade enligt beslut av dragsberättigade enligt beslut av en allmän försäkringskassa är Försäkringskassan är återbetalåterbetalningsskyldig för en er- ningsskyldig för en ersättning som sättning som har utgetts på grund har utgetts på grund av denna lag av denna lag eller en annan för- eller en annan författning. fattning.

32 § Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och änd- säkring om omprövning och ändring av försäkringskassas beslut ring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av försäkrings- samt överklagande av Försäkkassas beslut och domstols beslut ringskassans beslut och domstols samt om Riksförsäkringsverkets beslut skall tillämpas i ärenden om uppgifter skall tillämpas i ärenden bostadstillägg enligt denna lag. om bostadstillägg enligt denna lag.

33 § Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall också tillämpas på bostadstillägg enligt denna lag: − 17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner, − 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, − 20 kap. 2 a § om provisoriska beslut, − 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning, − 20 kap. 5 § om preskription, − 20 kap. 6 § första stycket andra meningen om förbud mot överlåtelse, − 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, och − 20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om 219

ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas före- Prop. 2003/04:152 skriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.76 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:853) om Prop. 2003/04:152 äldreförsörjningsstöd

Härigenom föreskrivs att 1, 10 a och 12 §§ lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och om hand- vid utlandsvistelse och om anmäläggning av ärenden , m.m. lan m.m.

1 10 a § En stödberättigad skall betala En stödberättigad skall betala för sitt uppehälle för varje dag som för sitt uppehälle för varje dag som han eller hon är han eller hon är − häktad − häktad − intagen i kriminalvårdsanstalt − intagen i kriminalvårdsanstalt eller eller − på grund av skyddstillsyn med − på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i so- vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453). Vid cialtjänstlagen (2001:453). Vid vistelse i ett familjehem eller ett vistelse i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende gäller hem för vård eller boende gäller detta endast för den tid under vil- detta endast för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Be- ken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäk- talning skall ske genom att Förringskassan , efter skatteavdrag säkringskassan , efter skatteavdrag enligt skattbetalningslagen enligt skattbetalningslagen (1997:483), gör avdrag från äldre- (1997:483), gör avdrag från äldreförsörjningsstödet när det betalas försörjningsstödet när det betalas ut. Om den stödberättigade samti- ut. Om den stödberättigade samtidigt med stödet uppbär ålderspen- digt med stödet uppbär ålderspension enligt lagen (1998:674) om sion enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garanti- eller lagen (1998:702) om garantipension eller livränta enligt 4 kap. pension eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskade- lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag försäkring, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna för- göras från de sammantagna förmånerna. månerna.

1 Senaste lydelse 2002:306. 221

Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredje- Prop. 2003/04:152 del av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal. Avdrag skall inte göras för tid under vilken den stödberättigades fängelsestraff verkställs utanför kriminalvårdsanstalt enligt 33 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte göras, om den stödberättigade är berättigad till livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall utges.

12 § Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall tillämpas i ärenden enligt denna lag: − 17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner, − 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, − 20 kap. 2 a § om provisoriska beslut, − 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning, − 20 kap. 5 § om preskription, − 20 kap. 6 § första stycket andra meningen om förbud mot överlåtelse, − 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, − 20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet, och − 20 kap. 10–13 §§ om överklagande m.m.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.

2.77 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:125) om Prop. 2003/04:152 överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna

Härigenom föreskrivs att 5, 8, 10, 11 och 13 §§ lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 § Värdet av pensionsrätt för p r e - Värdet av pensionsrätt för p r e m i e p e n s i o n skall utgöras av de m i e p e n s i o n skall utgöras av de tillgångar som motsvarar tillgodo- tillgångar som motsvarar tillgodohavandet på den försäkrades pre- havandet på den försäkrades premiepensionskonto enligt 7 kap. 4 § miepensionskonto enligt 7 kap. 4 § lagen (1998:674) om inkomst- lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension vid tid- grundad ålderspension vid tidpunkten för inlösen av innehavet. punkten för inlösen av innehavet. Sådan inlösen skall ske snarast Sådan inlösen skall ske snarast efter det att Premiepensionsmyn- efter det att Premiepensionsmyndigheten underrättats om att en digheten underrättats om att en begäran om överföring kommit in begäran om överföring kommit in till den allmänna försäkringskas- till Försäkringskassan . san . Överföringen till gemenskaperna skall omfatta det värde som anges i första stycket.

8 § En tjänsteman som slutar sin an- En tjänsteman som slutar sin anställning vid gemenskaperna för ställning vid gemenskaperna för att övergå till verksamhet som an- att övergå till verksamhet som anställd eller egenföretagare i Sve- ställd eller egenföretagare i Sverige kan få värdet av pensionsrätt rige kan få värdet av pensionsrätt som han eller hon är berättigad till som han eller hon är berättigad till inom gemenskaperna överfört till inom gemenskaperna överfört till ett konto hos den allmänna för- ett konto hos Försäkringskassan . säkringskassan . Värdet av pen- Värdet av pensionsrättigheter för sionsrättigheter för allmän ålders- allmän ålderspension, beräknat pension, beräknat enligt 9 §, som enligt 9 §, som tidigare överförts tidigare överförts till gemenska- till gemenskaperna skall därvid på perna skall därvid på nytt ge upp- nytt ge upphov till allmän åldershov till allmän ålderspension en- pension enligt svensk lag. Vid ligt svensk lag. Vid fastställandet fastställandet av pensionspoäng av pensionspoäng för tilläggspen- för tilläggspension och pensionssion och pensionsrätt för inkomst- rätt för inkomstpension och pension och premiepension gäller premiepension gäller bestämmelbestämmelserna i lagen serna i lagen (1998:674) om in- (1998:674) om inkomstgrundad komstgrundad ålderspension. ålderspension. 223

10 § Värdet av pensionsrätt, som Värdet av pensionsrätt, som överförs från gemenskaperna till överförs från gemenskaperna till den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan men som inte men som inte skall återföras till skall återföras till det allmänna det allmänna pensionssystemet, pensionssystemet, skall av Försäkskall av försäkringskassan utan ringskassan utan dröjsmål placeras dröjsmål placeras enligt tjänste- enligt tjänstemannens val i en såmannens val i en sådan pensions- dan pensionsförsäkring som avses försäkring som avses i 58 kap. in- i 58 kap. inkomstskattelagen komstskattelagen (1999:1229) (1999:1229) eller i en eller flera av eller i en eller flera av sparfor- sparformerna enligt lagen merna enligt lagen (1993:931) om (1993:931) om individuellt penindividuellt pensionssparande. sionssparande.

11 § Den allmänna försäkringskas- Försäkringskassan handlägger san handlägger ärenden om över- ärenden om överföring till gemenföring till gemenskaperna av vär- skaperna av värdet av pensionsrätdet av pensionsrättigheter för all- tigheter för allmän ålderspension män ålderspension och om överfö- och om överföring från gemenskaring från gemenskaperna av värdet perna av värdet av pensionsrätt. av pensionsrätt Försäkringskassan skall samverka med gemenskaperna i fråga om formerna för överföring av pensionsrättigheter till och från gemenskaperna.

13 § För den allmänna försäkrings- För Försäkringskassans beslut i kassans beslut i ärenden enligt ärenden enligt denna lag gäller i denna lag gäller i tillämpliga delar tillämpliga delar följande bestämföljande bestämmelser om beslut melser om beslut om pension i laom pension i lagen (1998:674) om gen (1998:674) om inkomstgruninkomstgrundad ålderspension dad ålderspension − 13 kap. 9 § första stycket samt − 13 kap. 9 § första stycket 10–13, 15 och 16 §§ om ompröv- samt 10–13, 15 och 16 §§ om ning, och omprövning, och − 13 kap. 17 och 18 §§, 19 § − 13 kap. 17 – 18 §§, 19 § andra andra och tredje styckena, 20 och och tredje styckena, 20 och 21 §§, 21 §§, 22 § andra och tredje 22 a § samt 23 § om överklagande. styckena samt 23 § om överklagande.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Beträffande 13 § andra strecksatsen tillämpas föreskrifterna i punkterna 3 och 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

2.78 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:208) om Prop. 2003/04:152 ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs att punkt 2 i övergångsbestämmelserna till lagen (2002:208) om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2. Anmälan om att få tillgodo- 2. Anmälan om att få tillgodoräknas pensionsgrundande belopp räknas pensionsgrundande belopp med stöd av de nya bestämmel- med stöd av de nya bestämmelserna i 29 § skall ha kommit in till serna i 29 § skall ha kommit in till den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan senast den senast den 31 januari 2006. I dessa 31 januari 2006. I dessa fall skall fall skall även sådan ansökan som även sådan ansökan som avses i avses i 41 § ha kommit in till för- 41 § ha kommit in till Försäksäkringskassan senast den 31 ja- ringskassan senast den 31 januari nuari 2006. 2006.

2.79 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:221) om Prop. 2003/04:152 konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2002:221) om konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada skall upphöra att gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.80 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om Prop. 2003/04:152 behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten

Härigenom föreskrivs att 5 och 12 §§ lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 5 § Arbetsmarknadsstyrelsen och Arbetsmarknadsstyrelsen och länsarbetsnämnderna får behandla länsarbetsnämnderna får behandla personuppgifter för tillhandahål- personuppgifter för tillhandahållande av information som behövs lande av information som behövs inom inom 1. Riksförsäkringsverkets , de 1. Försäkringskassans , Centrala allmänna försäkringskassornas , studiestödsnämndens eller arbets- Centrala studiestödsnämndens löshetskassornas verksamhet, som eller arbetslöshetskassornas verk- underlag för beslut om och konsamhet, som underlag för beslut troll av förmåner, ersättningar och om och kontroll av förmåner, er- andra stöd, samt sättningar och andra stöd, samt 2. Skatteverkets verksamhet som underlag för beslut om och kontroll av skatt.

12 § Riksförsäkringsverket, de all- Försäkringskassan , Centrala männa försäkringskassorna , Cen- studiestödsnämnden och arbetstrala studiestödsnämnden och ar- löshetskassorna får ha direktåtbetslöshetskassorna får ha direkt- komst till personuppgifter som beåtkomst till personuppgifter som handlas i en arbetsmarknadspolibehandlas i en arbetsmarknadspo- tisk databas om det behövs för de litisk databas om det behövs för de ändamål som avses i 5 §. Regerändamål som avses i 5 §. Reger- ingen meddelar föreskrifter om ingen meddelar föreskrifter om vilka personuppgifter som får omvilka personuppgifter som får om- fattas av direktåtkomst. fattas av direktåtkomst.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2003:741. 227

2.81 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:624) om Prop. 2003/04:152 rekryteringsbidrag till vuxenstuderande

Härigenom föreskrivs att 19 b § lagen (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderande skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 19 b § Allmän försäkringskassa skall Försäkringskassan skall enligt enligt de bestämmelser som re- de bestämmelser som regeringen geringen meddelar lämna Centrala meddelar lämna Centrala studiestudiestödsnämnden eller Över- stödsnämnden eller Överklaganklagandenämnden för studiestöd denämnden för studiestöd de uppde uppgifter som har betydelse för gifter som har betydelse för tillämpningen av denna lag eller tillämpningen av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. anslutning till lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Senaste lydelse 2002:1105. 228

2.82 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1217) om Prop. 2003/04:152 fortsatt lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2003:1217) om fortsatt lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Sådan försöksverksamhet som Sådan försöksverksamhet som avses i lagen (1994:566) om lokal avses i lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäk- samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och soci- ring, hälso- och sjukvård och socialtjänst får bedrivas till och med altjänst får bedrivas till och med utgången av år 2006 om försöks- utgången av år 2006 om försöksverksamheten har inletts före den verksamheten har inletts före den 1 juli 2003 och fortfarande pågår 1 juli 2003 och fortfarande pågår vid utgången av år 2003. Försöks- vid utgången av år 2003. Försöksverksamheten får inte bedrivas, verksamheten får inte bedrivas, om det inom det geografiska för- om det inom det geografiska försöksområdet samtidigt bedrivs fi- söksområdet samtidigt bedrivs finansiell samordning enligt lagen nansiell samordning enligt lagen (2003:1210) om finansiell sam- (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ordning av rehabiliteringsinsatser. mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting.

2 § Bestämmelserna i lagen Bestämmelserna i lagen (1994:566) om lokal försöksverk- (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning samhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst skall sjukvård och socialtjänst skall tillämpas i de fall försöksverksam- tillämpas i de fall försöksverksamhet bedrivs med stöd av 1 § denna het bedrivs med stöd av 1 § denna lag. lag. Därvid skall vad som föreskrivs om allmän försäkringskassa och Riksförsäkringsverket i stället gälla Försäkringskassan och vad som föreskrivs om allmän försäkringskassas styrelse i stället gälla försäkringsdelegation hos Försäkringskassan.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Försäkringskassan inträder som förbundsmedlem i ett beställarförbund på samma villkor som har gällt för den allmänna försäkringskassa som har varit medlem i förbundet. 3. De ledamöter och ersättare i beställarförbundets styrelse som har utsetts av en allmän försäkringskassas styrelse skall behålla sitt uppdrag under återstoden av tjänstgöringstiden, om inte försäkringsdelegationen beslutar annat.

2.83 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:115) om Prop. 2003/04:152 självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § I denna lag finns bestämmelser I denna lag finns bestämmelser om självbetjäningstjänster via In- om självbetjäningstjänster via Internet i fråga om socialförsäkrings- ternet i fråga om socialförsäkringsförmåner samt andra förmåner och förmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt lag eller ersättningar som enligt lag eller förordning handläggs av Riksför- förordning handläggs av Försäksäkringsverket, de allmänna för- ringskassan eller Premiepensäkringskassorna eller Premiepen- sionsmyndigheten (socialförsäksionsmyndigheten (socialförsäk- ringens administration). Lagen är ringens administration). Lagen är inte tillämplig i fråga om överklainte tillämplig i fråga om överkla- gande av beslut i annat fall än då gande av beslut i annat fall än då en begäran om omprövning skall en begäran om omprövning skall anses som ett överklagande. anses som ett överklagande. Med självbetjäningstjänster avses i denna lag möjligheter att via Internet få tillgång till personuppgifter och annan information samt utföra sådana rättshandlingar som anges i 2 § första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.84 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om Prop. 2003/04:152 samtjänst vid medborgarkontor

Härigenom föreskrivs att 1 och 7 §§ lagen (2004:000) om samtjänst vid medborgarkontor skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 1 § Statliga myndigheter, en allmän Statliga myndigheter, en komförsäkringskassa , en kommun eller mun eller ett landsting får ingå ett landsting får ingå avtal om att avtal om att för varandras räkning för varandras räkning lämna upp- lämna upplysningar, vägledning, lysningar, vägledning, råd och an- råd och annan sådan hjälp till ennan sådan hjälp till enskilda och i skilda och i övrigt handlägga enkövrigt handlägga enklare förvalt- lare förvaltningsärenden med de ningsärenden med de begräns- begränsningar som anges i denna ningar som anges i denna lag eller lag eller att använda varandras att använda varandras personal till personal till att utföra sådan verkatt utföra sådan verksamhet ( s a m - samhet ( s a m t j ä n s t v i d m e d t j ä n s t v i d m e d b o r g a r k o n - b o r g a r k o n t o r ) . t o r ) .

2 7 § En arbets- eller uppdragstagare En arbets- eller uppdragstagare som omfattas av ett särskilt avtal som omfattas av ett särskilt avtal enligt 5 § får i respektive statlig enligt 5 § får i respektive statlig myndighets och allmän försäk- myndighets namn ringskassas namn 1. i enklare fall bevilja eller besluta om ändrad storlek av bostadstillägg enligt lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl., 2. i enklare fall bevilja eller besluta om ändrad storlek av hustrutillägg enligt lagen (1998:708) om upphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension, 3. i enklare fall bevilja flyttningsbidrag i form av bidrag till sökanderesor enligt förordningen (1994:7) om flyttningsbidrag 4. i enklare fall bevilja eller besluta om ändrad storlek av äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

1 Lydelse enligt prop. 2003/04:85. 2 Lydelse enligt prop. 2003/04:85.

2.85 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om Prop. 2003/04:152 ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd

Härigenom föreskrivs att 12 och 42 §§ lagen (1996:1030) om underhållsstöd i stället för dess lydelse enligt lagen (2004:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2003/04:96, Föreslagen lydelse bet. 2003/04:SfU14

12 § Underhållsstöd lämnas efter Underhållsstöd lämnas efter skriftlig ansökan av boföräldern skriftlig ansökan av boföräldern hos den allmänna försäkringskas- hos Försäkringskassan . Vid växsan . Vid växelvis boende skall en elvis boende skall en sådan ansösådan ansökan göras av föräld- kan göras av föräldrarna för egen rarna för egen del. Ansökan om del. Ansökan om förlängt underförlängt underhållsstöd skall göras hållsstöd skall göras av den studeav den studerande själv, även om rande. han eller hon ännu inte fyllt 18 år. Ansökan skall innehålla nödvändiga upplysningar för bedömningen av barnets rätt till stöd.

1 42 § Vad som i lagen (1962:381) om allmän försäkring är föreskrivet om Riksförsäkringsverkets tillsyn över de allmänna försäkringskassorna tillämpas också i fråga om försäkringskassornas handläggning av underhållsstöd enligt denna lag. Följande bestämmelser i lagen Följande bestämmelser i lagen om allmän försäkring tillämpas (1962:381) om allmän försäkring också i ärenden enligt denna lag: tillämpas också i ärenden enligt denna lag: 17 kap. 1 § om sammanträf- 17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner och bistånd en- fande av förmåner och bistånd enligt socialtjänstlagen, ligt socialtjänstlagen, 20 kap. 3 § tredje stycket om in- 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av er- dragning eller nedsättning av ersättning, sättning, 20 kap. 8 § första–tredje styck- 20 kap. 8 § första–tredje styckena, om inte något annat sägs i ena, om inte något annat sägs i denna lag, och 9 § om skyldighet denna lag, och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, att lämna uppgifter, 20 kap 8 § fjärde stycket om ut- 20 kap 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder. redningsåtgärder.

1 Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 233

Bestämmelserna i 20 kap. 8 § första–tredje styckena om skyldighet att Prop. 2003/04:152 lämna uppgifter och i 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder tillämpas också i fråga om den bidragsskyldige.

2.86 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om Prop. 2003/04:152 ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 2 och 3 §§ lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension i stället för dess lydelse enligt lagen (2004:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2004/04:91, Föreslagen lydelse bet. 2003/04:SfU 14

12 kap. 2 § Ålderspension skall utges från Ålderspension skall utges från och med den månad som anges i och med den månad som anges i ansökan, dock tidigast från och ansökan, dock tidigast från och med den månad ansökan kom in med den månad ansökan kom in till den allmänna försäkringskas- till Försäkringskassan. san . Har den pensionsberättigade uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn omedelbart före 65 års ålder får inkomst- och tilläggspension beviljas för högst tre månader före ansökningsmånaden, dock tidigast från och med den månad då den pensionsberättigade fyllde 65 år.

3 § Vad som föreskrivs i 1 § första Vad som föreskrivs i 1 § första stycket och 2 § första stycket stycket och 2 § första stycket gäller också i fråga om ökat uttag gäller också i fråga om ökat uttag av ålderspension enligt denna lag. av ålderspension enligt denna lag. Ökat uttag av premiepension kan Ökat uttag av premiepension kan dock tidigast göras från och med dock tidigast göras från och med månaden efter den då ansökan månaden efter den då ansökan kom in till den allmänna försäk- kom in till Försäkringskassan. ringskassan . Återkallelse eller minskning av Återkallelse eller minskning av uttag av ålderspension enligt uttag av ålderspension enligt denna lag får göras genom skriftlig denna lag får göras genom skriftlig anmälan till den allmänna försäk- anmälan till Försäkringskassan . ringskassan . Ändringen skall gö- Ändringen skall göras från och ras från och med den månad som med den månad som anges i ananges i anmälan, dock tidigast från mälan, dock tidigast från och med och med månaden efter den månad månaden efter den månad då andå anmälan kom in till den all- mälan kom in till Försäkringskasmänna försäkringskassan . san .

3 Ärendet och dess beredning

Regeringen beslutade den 19 december 2002 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till hur den framtida socialförsäkringsadministrationen skall utformas för att skapa bättre förutsättningar för att komma till rätta med de administrativa brister som uppmärksammats i olika sammanhang. Uppdraget innebar vidare att förutsättningarna skall öka att genom gemensamma förhållningssätt bryta utvecklingen av ohälsan och att kunna utnyttja samhällets samlade resurser på bästa sätt för de försäkrade. Utredningen (Utredningen angående socialförsäkringsadministrationen [ANSA]) överlämnade i juni 2003 delbetänkandet 21+1–>1 En sammanhållen administration av socialförsäkringen (SOU 2003:63). I delbetänkandet föreslogs att den nya socialförsäkringsadministrationen skall vara statlig och bestå av en myndighet. Vidare föreslogs att den nya myndigheten skall ha en styrelse med fullt ansvar, samt att ett regionalt förtroendemannaorgan skall inrättas i respektive län. Delbetänkandet har remissbehandlats vid ett särskilt remissmöte. De myndigheter och organisationer som framfört synpunkter vid remissmötet har också lämnat sina synpunkter i skriftlig form. Dessa handlingar finns förvarade i Socialdepartementet (dnr S2003/5664/SF). Regeringen har i budgetpropositionen för år 2004 redovisat delbetänkandets förslag och framhållit att regeringen skyndsamt skall överväga frågan om att inordna försäkringskassorna och Riksförsäkringsverket i en ny sammanhållen statlig myndighet. I november 2003 överlämnade ANSA-utredningen sitt slutbetänkande Försäkringskassan Den nya myndigheten (SOU 2003:106). I slutbetänkandet fördjupade utredningen de förslag som tidigare redovisats i delbetänkandet beträffande organisationsform, ansvarsfördelning och förtroendemannainflytande. Dessutom lämnade utredningen förslag rörande tillsyn, pensionsadministration, rehabiliteringsarbete, vissa beslutsfunktioner beträffande ärendehandläggningen, allmänt ombud hos Försäkringskassan, forumfrågan och förändringsarbetet. Utredningen lämnade emellertid inte några lagförslag. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2003/9394/SF). Regeringen överlämnade den 4 mars 2004 till riksdagen propositionen En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration (prop. 2003/04:69). I propositionen föreslogs att de allmänna försäkringskassorna och Riksförsäkringsverket skall avvecklas den 31 december 2004 och att en ny sammanhållen statlig myndighet skall inrättas den 1 januari 2005. Vidare angavs i propositionen att förslag till den närmare lagreglering som behövs för att den nya myndigheten skall kunna fullgöra sina uppgifter skulle lämnas till riksdagen i en proposition under våren 2004. Riksdagen har antagit vad regeringen föreslog (bet. 2003/04:SfU13, rskr. 2003/04:210) samt har därvid gjort ett tillkännagivande som behandlas i avsnitt 4.2. Lagförslagen, som har utarbetats inom regeringskansliet, har beretts under hand med Riksförsäkringsverket.

Lagrådet Prop. 2003/04:152

Regeringen beslutade den 7 april 2004 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådets yttrande finns i bilaga 3. Regeringens lagförslag har utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat. Lagrådet har funnit anledning att sätta i fråga om beredningen av lagstiftningsärendet kan anses godtagbar. Lagrådet har dock stannat vid den bedömningen att beredningen av lagstiftningsärendet inte svarar väl mot de krav som 7 kap. 2 § regeringsformen ställer i fråga om regeringsärenden av förevarande slag och omfattning. Regeringen anser, trots att vissa brister förekommit i beredningsförfarandet, att organisationsreformen inte bör skjutas upp. Regeringen behandlar Lagrådets övriga synpunkter i respektive författningskommentar, avsnitt 9.1–16 och i 7.3. I förhållande till lagrådsremissen har ett lagförslag arbetats om (se lagförslag 2.4), ett förtydligande gjorts (se lagförslag 2.2) samt vissa redaktionella och språkliga ändringar gjorts i lagtexten. Regeringens förslag till en ny organisation av socialförsäkringsadministrationen medför väsentligt fler lagändringar (lagförslag 2.17–2.86) än de som har remitterats till Lagrådet. Dessa lagändringar är emellertid direkta följdändringar till den föreslagna organisationsförändringen och av sådan lagteknisk enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande därför skulle sakna betydelse. Denna proposition bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen, vänsterpartiet och miljöpartiet.

4 Organisatoriska frågor

4.1 Allmänt

Regeringen föreslog i propositionen En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administrationen (prop. 2003/04:69) att Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna skall avvecklas och ersättas av en ny sammanhållen statlig myndighet, benämnd Försäkringskassan. Denna myndighet skall tillsammans med Premiepensionsmyndigheten utgöra den samlade socialförsäkringsadministrationen. I propositionen gjorde regeringen bedömningen att den nya myndigheten bör ledas av en styrelse med fullt ansvar och att en generaldirektör bör svara för den löpande verksamheten. I det sammanhanget uttalade regeringen att det inom den nya Försäkringskassan på länsnivå borde inrättas ett förtroendemannaorgan, benämnt försäkringsdelegation. Regeringen bedömde vidare att de nuvarande socialförsäkringsnämnderna inom de allmänna försäkringskassorna borde finnas kvar med samma uppgifter som i dag. ANSA-utredningen föreslog att det skulle inrättas ett nationellt socialförsäkringsråd till stöd för den nya Försäkringskassans ledning. Regeringen ansåg emellertid att utredningens förslag att inrätta ett nationellt socialförsäkringsråd inte borde genomföras nu. Socialförsäkringsrådet i den formen kunde ses som en permanent kanal mellan försäkringsdele-

gationerna och myndighetens ledning. Regeringen ansåg att det vore Prop. 2003/04:152 bättre om den nya Försäkringskassans styrelse och verkställande ledning tillsammans med respektive försäkringsdelegation utvecklade de former för ett effektivt samspel som de ansåg lämpliga. I de följande avsnitten behandlas vissa frågor rörande det regionala förtroendemannaorganet och socialförsäkringsnämnderna.

4.2 Försäkringsdelegationer

Regeringens förslag : Försäkringskassan skall ha en försäkringsdelegation i varje län. Dess ledamöter utses av regeringen för en mandattid av fyra år. Ledamöterna bör utses på förslag av de politiska partier som finns representerade i riksdagen. Fördelningen av ledamöterna bör ske utifrån den procentuella andel av rösterna som riksdagspartierna vid det ordinarie valet till riksdagen erhållit i respektive län. Försäkringsdelegationen skall bevaka att Försäkringskassans verksamhet i länet bedrivs på ett effektivt sätt och med god service till allmänheten. Delegationen skall årligen till regeringen redovisa en utvärdering med anledning av de iakttagelser delegationen därvid har gjort. Delegationen fattar beslut om Försäkringskassans deltagande i finansiell samordning eller annan samverkan inom rehabiliteringsområdet.

Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen ansåg emellertid att beslut om Försäkringskassan skall delta i organiserad lokal eller regional samverkan av större omfattning bör tas efter samråd med försäkringsdelegationen. Remissinstanserna : I fråga om ANSA-utredningens förslag beträffande förtroendemannaorganisationens utformning skiljer sig remissinstansernas uppfattning väsentligt. Vissa instanser, såsom Ekonomistyrningsverket och Statskontoret anser att inriktningen bör vara att det nuvarande förtroendemannainflytandet begränsas vid ett införande av en sammanhållen statlig myndighet. Andra instanser, bl.a. Statstjänstemannaförbundet och Landsorganisationen betonar angelägenheten av att ett starkt förtroendemannainflytande bibehålls. Försäkringskassornas Förbund (FKF) anser att förtroendemannainflytandet bör ha samma karaktär som i nuvarande organisation. Riksförsäkringsverket delar utredningens bedömning av ansvaret för hur rehabiliteringsverksamheten skall fördelas. FKF avvisar förslaget om att beslut om medverkan i organiserad form skall fattas efter samråd med försäkringsdelegationen och anser att sådant beslut i stället skall fattas av respektive regional styrelse eller Försäkringskassenämnd. Ett flertal av de allmänna försäkringskassorna anser att försäkringsdelegationen eller en regional styrelse bör ha beslutanderätt över Försäkringskassans deltagande i finansiell samordning Skälen för regeringens förslag : Regeringen har tidigare i den ovannämnda propositionen (prop. 2003/04:69) framhållit att en rak ansvarslinje måste gälla för lednings- och styrfrågor som rör den nya Försäkringskassans verksamhet. De nuvarande kassastyrelserna bör enligt regeringens uppfattning därför upphöra vid inrättandet av den nya För-

säkringskassan. Å andra sidan finns det ett särskilt värde av att förtroen- Prop. 2003/04:152 demannamedverkan vad gäller samverkan inom rehabiliteringsområdet. Detta område är speciellt i sina kontaktytor och avgränsbart från den dagliga administrativa ledningen och styrningen av Försäkringskassan och dess verksamhet. Regeringen anser därför att i den finansiella samordningen inom rehabiliteringsområdet som redovisas i propositionen Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet (prop. 2002/03:132) bör vissa beslut tas av förtroendevalda även efter inrättandet av den nya statliga Försäkringskassan. ANSA-utredningen har föreslagit att det inrättas en försäkringsdelegation på regional nivå. Denna delegation skall enligt utredningen bl.a. svara för bevakning av att myndighetens verksamhet på länsnivå bedrivs på ett effektivt sätt och med god service. Regeringen delar utredningens syn att en sådan delegation kan fylla en viktig uppgift i att stärka den medborgerliga insynen. De uppgifter som utredningen har föreslagit bör därför läggas på en sådan delegation, som bör finnas i varje län inom den nya Försäkringskassan. Med utgångspunkt i utredningens förslag bör således försäkringsdelegationen bevaka att Försäkringskassans verksamhet i länet bedrivs på så sätt att länets invånare och företag får ett bra bemötande och att kontakterna underlättas genom god service och information i länet. I sådana frågor bör delegationen också fungera som kontakt- och samrådsorgan i förhållande till myndigheten i övrigt. Delegationen bör även bevaka att nödvändig samverkan med berörda aktörer kommer till stånd samt också besluta i samverkansfrågor inom rehabiliteringsområdet i enlighet med vad som anges nedan. I uppdraget bör även ligga att utvärdera de iakttagelser som gjorts och årligen lämna rapporter till regeringen i dessa frågor. Dessutom bör enligt regeringens mening de beslut beträffande finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet som nu fattas av försäkringskassornas styrelser fr.o.m. den 1 januari 2005 fattas av respektive försäkringsdelegation. Detta innebär alltså att myndighetens beslut om deltagande i finansiell samordning enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting kommer att fattas av respektive försäkringsdelegation. Även beslut rörande andra samverkansformer inom rehabiliteringsområdet (t.ex. Socsam) bör fattas av försäkringsdelegationerna. I den lagstiftning som gäller den finansiella samordningen inom rehabiliteringsområdet finns utförliga bestämmelser om hur samverkansparterna skall utse ledamöter och ersättare i styrelsen för det samordningsförbund som svarar för samordningen. Regeringen anser att det skall vara en uppgift för delegationen att för Försäkringskassans räkning utse ledamöter och ersättare i denna förbundsstyrelse. Försäkringskassans representanter i samordningsförbundet skall hämtas från myndighetens förtroendemannaorganisation, dvs. försäkringsdelegation respektive socialförsäkringsnämnd. Med hänsyn till att de frågor som beslutas inom ramen för sådan samordning främst rör metoder och resursanvändning anser regeringen att det är en fördel om de förtroendemän som utses att representera den nya myndigheten i första hand tas från kretsen ledamöter i försäkringsdelegationen, eftersom de i

delegationens arbete inte kommer att syssla med individärenden utan Prop. 2003/04:152 med mer generella organisatoriska och administrativa frågor. Försäkringsdelegationens ledamöter bör, på liknande sätt som i dag gäller de allmänna försäkringskassornas styrelse, utses av regeringen på förslag av de politiska partierna. I enlighet med riksdagens tillkännagivande (2003/04:SfU13, rskr 2003/04:210) bör sammansättningen i en försäkringsdelegation återspegla de olika riksdagspartiernas styrkeförhållande i respektive län. Antalet ledamöter i delegationen bör kunna variera beroende på länets storlek. Regeringen avser att i en kommande förordning med instruktion för den nya myndigheten införa bestämmelser om antalet ledamöter i en försäkringsdelegation. Regeringen bedömer att dessa bör vara lägst fem och högst elva. Försäkringskassan bör tillhandahålla försäkringsdelegationen erforderligt kanslistöd för dess verksamhet.

4.3 Socialförsäkringsnämnder

Regeringens förslag: Socialförsäkringsnämnderna skall behållas som beslutsorgan i samma slags ärenden som i dag. Ledamöterna i en socialförsäkringsnämnd skall utses av försäkringsdelegationen i den region där nämnden skall finnas.

Utredningens förslag: De ärendeslag som i dag avgörs av socialförsäkringsnämnd skall i fortsättningen avgöras i en särskild sammansättning av en tjänsteman och två förtroendemän. Försäkringsdelegationen skall utse de förtroendemän som skall avgöra vissa socialförsäkringsärenden i denna särskilda sammansättning. Remissinstanserna: Av de remissinstanser som haft synpunkter på frågan om lämpligheten av att nu genomföra en ändring i beslutformerna för de socialförsäkringsärenden som i dag beslutas av socialförsäkringsnämnd har flertalet förordat att nämnderna skall finnas kvar i nuvarande form. Skälen för regeringens förslag: Nuvarande ordning med att vissa mer kvalificerade socialförsäkringsärenden avgörs av en socialförsäkringsnämnd har bl.a. den fördelen att detta ger förtroendemannainflytande i beslutsfattande i enskilda ärenden. Det finns inte tillräckligt underlag för att anse att det av ANSA-utredningen föreslagna alternativet har sådana fördelar framför nuvarande ordning att det finns skäl för att ändra den nuvarande beslutsordningen. Med hänsyn bl.a. till att kassastyrelserna avvecklas, bör försäkringsdelegationerna överta kassastyrelsernas uppgifter att utse ledamöter i socialförsäkringsnämnderna. Regeringen har för avsikt att senare i förordning reglera sådant som mandatperiodens längd som regeringen bedömer alltjämt bör vara fyra år och sammansättningen av nämnderna där regeringen bedömer att de nuvarande principerna i huvudsak härvid alltjämt bör gälla. Dock bör det övervägas om principerna för sammansättningen av ledamöterna i försäkringsdelegationerna även bör tillämpas vad avser socialförsäkringsnämnderna

5 Processuella frågor

5.1 Allmänt ombud och företrädare för det allmänna

Regeringens förslag: En funktion som allmänt ombud skall inrättas hos Försäkringskassan. Det allmänna ombudet skall ha samma möjligheter att överklaga Försäkringskassans beslut som Riksförsäkringsverket har i dag i fråga om de allmänna försäkringskassornas beslut. Försäkringskassan skall företräda det allmänna i socialförsäkringsmål i allmän förvaltningsdomstol. Om det allmänna ombudet har överklagat Försäkringskassans beslut hos länsrätt företräder emellertid ombudet det allmänna i högre instans även om den enskilde har initierat processen där.

Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks i princip av de remissinstanser som har berört frågan. Skälen för regeringens förslag: Om en enskild överklagar en allmän försäkringskassas beslut hos länsrätten inträder kassan som den enskildes motpart där i enlighet med bestämmelsen i 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Denna partsställning behålls vid endera partens fullföljd till kammarrätt. Enligt 20 kap. 12 § andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) får emellertid Riksförsäkringsverket (RFV) överta kassans uppgift att i länsrätt och kammarrätt föra det allmännas talan. Där stadgas också att RFV exklusivt för det allmännas talan i Regeringsrätten. RFV:s nuvarande partsroll regleras huvudsakligen i 20 kap. 12 § tredje stycket AFL. Där anges bl.a. att RFV får, även till förmån för enskild part, överklaga domstols och försäkringskassas beslut. Behörigheten gäller såväl tjänstemannabeslut som beslut i socialförsäkringsnämnd. Bestämmelsen infördes i samband med att försäkringsrätterna inrättades år 1979. Motiven för RFV:s partsroll är flera. Samtidigt som bestämmelsen infördes år 1979 lagfästes det att RFV skall verka för att den allmänna försäkringen tillämpas likformigt och rättvist (se 20 kap. 12 § första stycket AFL). Denna skyldighet sågs som något som redan låg i RFV:s tillsynsfunktion. För att verket skulle kunna fullgöra bevakningsplikten krävdes att verket kunde vara part i mål vid försäkringsrätt och Försäkringsöverdomstolen. Statsmakterna har även vid flera tillfällen hänfört RFV:s funktion som partsföreträdare för det allmänna till huvudområdet normgivning (se prop. 1996/97:63 och prop. 1997/98:41). Verket anges ha två instrument när det gäller normgivningen. Främst kommer utfärdandet av bindande föreskrifter och allmänna råd som komplettering till statsmakternas författningar, men dessutom kan RFV genom utövandet av partsfunktionen och genom åtgärder för att sprida praxis och annan liknande information till försäkringskassorna verka för en likformig och rättvis tillämpning av socialförsäkringens bestämmelser. Enligt vad förfarandeutredningen (SOU 2001:47) uppgett utövas RFV:s funktion som partsföreträdare för det allmänna främst i högre förvaltningsdomstol (kammarrätt och Regeringsrätten). Det är mindre vanligt att RFV överklagar en försäkringskassas beslut eller tar över försäk-

ringskassans talan vid länsrätt. RFV:s ombudsfunktion är organiserad Prop. 2003/04:152 som en del av RFV. Det har ibland framförts farhågor att detta förhållande skulle innebära en konfliktsituation, eftersom RFV både är partsföreträdare och normgivare i övrigt. Förfarandeutredningen hade bl.a. till uppdrag att se över RFV:s roll enligt 20 kap. 12 § AFL. Utredningens slutsats var att nuvarande ordning inte behövde ändras utifrån de rollkonflikter som kunde tänkas förekomma. Det bör noteras att RFV:s partsroll på pensionssidan är något annorlunda. Bestämmelsen i 7 a § första stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) om förvaltningsmyndighets partsställning gäller inte i fråga om mål enligt 2–4 kap. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, dvs. mål om pensionsrätt m.m. Någon regelrätt tvåpartsprocess gäller alltså inte i sådana mål. Om en enskild överklagar ett sådant beslut hos en allmän förvaltningsdomstol, bestämmer RFV om verket skall vara part i målet. Om en enskild klagar till kammarrätten och verket har varit part i länsrätten, är verket alltid motpart i kammarrätten. Även om RFV har beslutat att inte vara part, får domstolen förelägga verket att svara i målet. RFV får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol även om verket inte har varit part där. Om en enskild överklagar ett annat beslut enligt lagen, får RFV överta Premiepensionsmyndighetens (PPM) eller en allmän försäkringskassas uppgift att i allmän förvaltningsdomstol föra det allmännas talan. RFV för på motsvarande sätt som gäller enligt AFL det allmännas talan i Regeringsrätten. Som nämnts ovan har RFV möjlighet att överklaga en allmän försäkringskassas beslut. Genom att den nya Försäkringskassan kommer att överta såväl de allmänna försäkringskassornas som RFV:s uppgifter kommer möjligheten för det allmänna att föra vidare principiellt viktiga frågor till domstolsprövning att upphöra om något nytt organ med denna uppgift inte samtidigt inrättas. En myndighet anses nämligen inte kunna överklaga sina egna beslut. Det kan anföras att behovet av en sådan funktion minskar med den sammanhållna myndigheten. Emellertid kommer det även fortsättningsvis finnas behov av att frågor av principiell natur blir föremål för domstolsprövning. Myndigheten kan i många situationer anse att det är oklart hur gällande rätt skall uttolkas, oavsett om beslutet blir gynnande eller ej för den enskilde. Att endast sådana frågor i beslut som en enskild väljer att överklaga kommer att föras upp till prövning av domstol kan inte anses tillfredställande. Det övergripande kravet på att socialförsäkringen skall tillämpas likformigt och rättvist kan inte på ett godtagbart sätt upprätthållas med en sådan ordning. Regeringen anser mot denna bakgrund att en särskild funktion bör inrättas med uppgift att överklaga Försäkringskassans beslut till allmän förvaltningsdomstol på samma sätt som RFV kan göra i dag. Med denna begränsade – men viktiga – uppgift ligger det närmast till hands att välja den modell som har införts för den nya skatteadministrationen (se prop. 2002/03:99, bet 2003/04:SkU2, rskr. 2003/04:17). Hos den nya Försäkringskassan bör således inrättas en särskild funktion som allmänt ombud. Det allmänna ombudet hos Försäkringskassan bör, liksom RFV i dag kan överklaga de allmänna försäkringskassornas beslut, kunna överklaga Försäkringskassans beslut även till förmån för den enskilde. Möjligheten att överklaga bör huvudsakligen användas då det krävs för att utjämna en oenhetlig rättstillämpning på områden där behov av prejudikat är särskilt

framträdande. Det allmänna ombudet bör även ha en formell rätt att Prop. 2003/04:152 överklaga andra beslut av Försäkringskassan och att begära att ett materiellt felaktigt beslut rättas av Försäkringskassan med stöd av 20 kap. 10 a § AFL, men denna rätt avses tillämpas endast i undantagsfall. Det allmänna ombudets överklaganden kommer således att gälla ett begränsat antal beslut. Det allmänna ombudet bör ha möjlighet att uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol. Med hänsyn till detta bör funktionen som allmänt ombud utformas som en central funktion och kunna fullgöras av endast en eller ett fåtal personer. Det är viktigt att beslutsfattare inom Försäkringskassan informeras om sådana avgöranden som är av intresse för att skapa en enhetlig rättstillämpning inom myndigheten. Det får anses vara av stor vikt att det allmänna ombudet garanteras en självständig ställning i sin processföring i förhållande till Försäkringskassan. Det allmänna ombudet bör därför utses av regeringen. Bestämmelser om var det allmänna ombudet skall finnas och vem som skall utse ombudet bör tas in i en särskild lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan. Regleringen av det allmänna ombudets processuella befogenheter erfordrar dessutom justeringar i AFL och i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP). När det gäller frågan om var det allmänna ombudet skall ha sitt kansli anser regeringen att detta är en fråga som rör Försäkringskassans inre organisation och som därför bör bestämmas av myndigheten själv. Vad därefter gäller frågan om vilket organ som bör företräda det allmänna i allmän förvaltningsdomstol gör regeringen följande bedömning. Som nämnts ovan anges i 7 a § förvaltningsprocesslagen att om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut skall den myndighet som först beslutade i saken vara den enskildes motpart. Något skäl att frångå denna ordning när det gäller den nya Försäkringskassan finns inte enligt regeringens mening. Det innebär att när en enskild överklagar Försäkringskassans beslut, utan att det allmänna ombudet överklagar samma beslut, företräder Försäkringskassan det allmänna som part i samtliga instanser. Som nämnts ovan gäller dock inte denna ordning vid överklagande av vissa ärenden enligt LIP. Den nya Försäkringskassan bör dock kunna välja att träda in i en sådan process. Eftersom den nya Försäkringskassan blir en sammanhållen myndighet med erforderlig processkapacitet bör således Försäkringskassan även kunna föra det allmännas talan i Regeringsrätten. Om emellertid det allmänna ombudet har överklagat Försäkringskassans beslut hos länsrätten bör ombudet därefter, inte minst av processekonomiska skäl, behålla sin ställning av part i samtliga instanser.

5.2 Forumregler Prop. 2003/04:152

Regeringens förslag: Försäkringskassans beslut som rör en person som är bosatt i Sverige överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet fattades. Försäkringskassans beslut avseende personer som inte är bosatta i Sverige skall överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken fattades.

Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks av de remissinstanser som har berört frågan. Skälen för regeringens förslag: Enligt 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar skall som huvudregel ett beslut överklagas till den länsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats. Bestämmelsen har i vissa sammanhang tolkats så att det är den beslutande ”arbetsenhetens” placering och inte den klagandes hemortskommun som blir avgörande när det gäller att bestämma vilken länsrätt som skall pröva ett överklagande. Till stöd för denna tolkning brukar anges ett uttalande i prop. 1997/98:17 om domstolsfrågor i anledning av den ändrade länsindelningen i västra Sverige där det sägs att styrande för vilken länsrätt som skall pröva överklagandet är var det skattekontor eller – i förekommande fall – det länsskattekontor som har fattat beslutet ligger (prop. 2002/03:99, RÅ 1995 ref. 20). Regeringsrätten har å andra sidan i ett avgörande beträffande arbetslöshetskassor med lokal administration, funnit att bestämmelsen ska tolkas så, att beslutet ska överklagas till den länsrätt där arbetslöshetskassans styrelse har sitt säte, och alltså inte den domstol där det lokalkontor som fattat beslutet är beläget (RÅ 1997 ref. 13). Avgörandet var ett av skälen till att det i lagen om arbetslöshetsersättning infördes en särskild forumregel av innebörden att behörig domstol är den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats. Länsrätternas domkretsar överensstämmer i stort sett med det geografiska området för de allmänna försäkringskassorna. Försäkringskassan i Västra Götaland omfattar dock geografiskt länsrätterna i Göteborg, Vänersborg och Mariestad. Regleringen av försäkringskassornas fördelning av beslutskompetensen sinsemellan finns främst i 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799). Tre huvudsituationer kan urskiljas, nämligen att individen är bosatt i Sverige, att han eller hon arbetar här utan att vara bosatt samt att han eller hon enligt EG-rättslig lagstiftning har rätt till förmåner i egenskap av familjemedlem till en annan förmånsberättigad. För personer bosatta i Sverige gäller att ett ärende skall avgöras av den allmänna försäkringskassa inom vars verksamhetsområde den enskilde var folkbokförd den 1 november året före avgörandet. Om den enskilde då inte var folkbokförd i Sverige skall ärendet i stället avgöras av den försäkringskassa inom vars verksamhetsområde den enskilde är bosatt vid årets ingång. Sker bosättningen senare under året, skall ärendet avgöras av den försäkringskassa inom vars verksamhetsområde personen bor. Ett ärende som avser någon som inte är bosatt i Sverige, men som alltså omfattas av socialförsäkringen på grund av arbetsvillkoret, skall

avgöras av den försäkringskassa inom vars verksamhetsområde den en- Prop. 2003/04:152 skilde regelmässigt tillbringar sin dygnsvila. Om dygnsvilan inte tillbringas i Sverige, skall ärendet avgöras av den försäkringskassa inom vars verksamhetsområde den enskilde regelmässigt arbetar. Är den enskilde sjöman skall ärendet, om det inte avser pension, avgöras av Västra Götalands läns allmänna försäkringskassa. Om det inte med stöd av dessa bestämmelser går att föra ett ärende till någon viss försäkringskassa, skall ärendet avgöras av Gotlands läns allmänna försäkringskassa om ärendet gäller pension, sjukersättning, aktivitetsersättning, yrkesskadelivränta eller livränta som bestäms med tillämpning av lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, och av Stockholms läns allmänna försäkringskassa i övriga fall. Om en persons familjemedlemmar skall ha förmåner skall ärendena avgöras av samma försäkringskassa som skall avgöra ett ärende angående den ursprungliga personen. Ett ärende, som avser någon som omfattas eller väljer att omfattas av svensk lagstiftning enligt artikel 16 i förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, skall avgöras av Gotlands läns allmänna försäkringskassa om ärendet gäller pension, sjukersättning, aktivitetsersättning, yrkesskadelivränta eller livränta som bestäms med tillämpning av lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, och av Stockholms läns allmänna försäkringskassa i övriga fall. Det finns en möjlighet att bestämma att det hos en eller flera försäkringskassor skall finnas för alla försäkringskassor gemensamma enheter för vissa ärenden eller frågor (se 18 kap. 2 § AFL och förordningen (2000:806) om gemensamma enheter för allmänna försäkringskassor). Sådana enheter finns för närvarande i försäkringskassorna i Östergötland (försäkringsmedicinska utredningar), Gotland (vissa EG-rättsliga pensionsfrågor), Skåne (tandvårdsförsäkring) och Norrbotten (efterlevandepension m.m.). I sådana fall är den försäkringskassan behörig att fatta beslutet eller handha frågan. Dessutom finns vissa ytterligare bestämmelser om ärendeuppdelning i ett antal förordningar. Den organisation med en myndighet för hela landet som regeringen föreslagit i prop. 2003/04:69 gör att forumreglerna för de allmänna förvaltningsdomstolarna behöver förändras. Förslaget i den delen innebär att ärendehandläggningen inte längre har några formella geografiska begränsningar. Det får ankomma på den nya myndigheten att besluta om den lokala organisationen. Det är vidare upp till myndigheten att utnyttja kapaciteten i organisationen på lämpligt sätt, vilket kan komma att innebära exempelvis att viss ärendehandläggning koncentreras till vissa orter eller att balanserade ärenden i en viss region sprids ut över landet. Nuvarande regler i bl.a. socialförsäkringslagen om fördelning av beslutskompetensen fyller inte längre någon funktion, eftersom beslutskompetensen i fortsättningen gäller myndigheten som helhet. Enmyndighetslösningen kan alltså innebära att ärenden flyttas inom myndigheten över större geografiska områden än vad som gäller i dag. Det innebär att den allmänna forumregeln i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, som utgår från var beslutet är fattat, leder till att måltillströmningen till i första hand länsrätterna kan komma att variera mycket. Domstolarna får på detta sätt begränsade möjligheter att förutse sin ar-

betssituation. Justitiedepartementet lämnade i januari 2001 ett uppdrag Prop. 2003/04:152 till en särskild utredningsman att bl.a. överväga forumregeln i 14 § andra stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar. Översynen omfattade en undersökning av om en ny allmän forumregel, som t.ex. anknyter till bostadsort eller hemvist, bättre än den nuvarande kunde tillgodose vissa krav som angavs. Dessa krav var att så många måltyper som möjligt ska förekomma i alla länsrätter, att förändringar i förvaltningsmyndigheternas organisation inte påverkar spridningen av mål till länsrätterna samt att målen så långt det är möjligt handläggs av den länsrätt som är geografiskt närmast den det berör (Ju 2001:B, dnr Ju 2001/511/LED). Utredaren har därefter i september 2001 redovisat sitt förslag och förordat att nuvarande reglering skall bestå (se dnr Ju 2001/6425), men ändå uttalat att forumproblem på grund av myndigheternas regionalisering bör lösas i specialförfattningarna, i första hand för länsrätternas största målområden. Förslaget har remissbehandlats och övervägs för närvarande inom Regeringskansliet. I samband med inrättandet av en gemensam myndighet för hela skatteförvaltningen den 1 januari 2004 har särskilda forumregler införts för den verksamheten (se prop. 2002/03:90). Utgångspunkten för en forumbestämmelse för socialförsäkringsmål bör vara att denna ska leda till en jämn och i så stor utsträckning som möjligt förutsägbar måltillströmning till länsrätterna. Tillströmningen bör inte påverkas av hur den nya myndigheten väljer att organisera sin verksamhet. Med en ny organisation för socialförsäkringsadministrationen uppfyller nuvarande allmänna forumregel inte dessa krav. Därför bör särskilda forumbestämmelser inrättas för socialförsäkringsmål. Det finns ett egenvärde i att reglerna om behörig domstol blir enkla och enhetliga och det är även en fördel om de överensstämmer med den särreglering, som har inrättats på skatteområdet. Slutligen finns – som regeringen uttryckt i samband med översynen av den nuvarande bestämmelsen – ett värde i att måltyperna sprids till så många länsrätter som möjligt samt att målen samtidigt så långt som möjligt handläggs av den länsrätt som är geografiskt närmast den det berör. I de flesta ärenden som avgörs hos de allmänna försäkringskassorna är den försäkrade bosatt i Sverige. Med nuvarande ordning har ärendet då handlagts av en försäkringskassa i närheten av bostadsorten och därefter överklagats till den länsrätt som är geografiskt närmast. Regeringen anser att den försäkrades hemortskommun, dvs. där han eller hon var folkbokförd den 1 november året före det år beslutet fattades, även i fortsättningen i realiteten bör vara styrande vid valet av behörig domstol. En sådan reglering står i överensstämmelse med vad som gäller enligt rättegångsbalkens bestämmelser för ett stort antal måltyper i allmän domstol och även med vad som gäller som huvudregel för fysiska personer inom skattelagstiftningen. Som nämnts ovan förekommer inom socialförsäkringen även beslut riktade mot personer som inte är bosatta i Sverige. För forumvalet vid överklagande av dessa beslut måste en annan lösning väljas. Försäkringskassorna har enligt nuvarande bestämmelser att som huvudregel utgå från var dygnsvilan tillbringas, därefter var arbetsgivaren finns och slutligen i en utpekad kassa (Gotlands läns allmänna försäkringskassa och i vissa fall Stockholms läns allmänna försäkringskassa). Ärendevo-

lymerna i jämförelse med det totala antalet ärenden för socialförsäkrings- Prop. 2003/04:152 administrationen är relativt små och detsamma gäller måltillströmningen till domstolarna. En grupp som omfattas är de s.k. gränsgångarna, vilkas ärenden i dag handläggs av den försäkringskassa där arbetsgivaren finns. Av naturliga skäl är den gruppen dock geografiskt relativt stabil. Handläggningen av utlandsärenden är i dagens organisation koncentrerad. Ärendenas särart gör att det är troligt att de även i en framtida organisation kommer att handläggas koncentrerat. Därför är det ändamålsenligt att överklaganden i sådana ärenden styrs utifrån var ärendet först prövats. Forum för överklagande kommer således i dessa fall styras av var Försäkringskassan väljer att handlägga ärendena. Om den nya myndigheten avser att i framtiden flytta handläggningen av sådana ärendegrupper får det förutsättas att Försäkringskassan beaktar forumproblematiken. Frågan var ett ärende först anses prövat är emellertid inte alldeles klar. Till detta kommer att en enskild enligt nuvarande bestämmelser för socialförsäkringen endast kan överklaga sådana tjänstemannabeslut som fattats efter omprövning (se 20 kap. 11 § första stycket AFL). Det kan i en sådan situation uppstå än mer oklarheter om vilken domstol som är behörig (jfr RÅ 1997 ref. 13). I likhet med vad som gäller för arbetslöshetsförsäkringsmål (se 95 § lagen [1997:239] om arbetslöshetskassor) bör det därför införas en forumbestämmelse som pekar ut den domstol inom vars domkrets det första beslutet fattats som behörig domstol. En forumregel som utgår från hemortskommunen innebär i praktiken att uppdelningen mellan förvaltningsdomstolarna i huvudsak består. Det har i olika sammanhang framförts synpunkten att det vore av värde även för förvaltningsdomstolarna att få specialisera sig. Dessa tankar har emellertid hittills avvisats av statsmakterna. Det är snarast så, att det finns en strävan att sprida måltyperna över samtliga länsrätter. För de ärenden som överklagas med stöd av att beslutet fattats i domkretsen – exempelvis utlandsärenden – blir för övrigt konsekvensen av en koncentrerad handläggning i myndigheten, att även domstolen blir specialiserad. Om den nya myndigheten exempelvis även fortsättningsvis väljer att handlägga utlandsärenden på en enhet på Gotland, kommer Länsrätten i Gotlands län att även fortsättningsvis vara den domstol som har hand om överklagandena. I den mån de föreslagna forumreglerna uppfattas som svårtillämpade är detta inte något som drabbar den enskilde klagande. Enligt 23 § andra stycket förvaltningslagen (1986:233) ska en skrivelse med överklagande ges in till den myndighet som meddelat beslutet. Myndigheten ska sedan göra en rättidsprövning och se till att överklagandet – om det är i rätt tid – vidarebefordras till rätt domstol. I sammanhanget kan noteras att det i 20 kap. 13 § första stycket AFL sägs att om ett överklagande inom klagotiden kommit till allmän förvaltningsdomstol, RFV eller en allmän försäkringskassa som inte meddelat beslutet, ska överklagandet anses ha kommit in i rätt tid och översändas till behörig myndighet. När nu socialförsäkringsadministrationen kommer att utgöra endast en sammanhållen statlig myndighet saknas anledning att ha en sådan särreglering. Det innebär att lagrummet kan utmönstras. I stället kommer då de generella bestämmelserna i 6 a § förvaltningsprocesslagen och 24 § förvaltningslagen att gälla.

6 Sekretessfrågor m.m.

Regeringens förslag: I sekretesslagen (1980:100) och i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration görs ändringar på så sätt att vad som sägs om allmän försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket i stället skall gälla Försäkringskassan.

Utredningens förslag: Utredningen berör inte närmare de författningsmässiga konsekvenserna när det gäller sekretesslagstiftningen. Remissinstanserna: Datainspektionen har ingenting att erinra mot vad som föreslås. Inspektionen påpekar dock att det i författningsarbetet kan uppkomma sådana frågor om integritetsskydd som kan behöva övervägas särskilt.

Skälen för regeringens förslag

Den föreslagna organisatoriska förändringen av socialförsäkringens administration aktualiserar även vissa frågeställningar rörande tillämpningen av tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänna handlingar och de bestämmelser i sekretesslagen (1980:100) som avser socialförsäkringens administration.

Tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänna handlingar

En handling är enligt 2 kap. 3 § första stycket tryckfrihetsförordningen (TF) allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen till eller upprättad hos myndigheten. Av 2 kap. 6 § första stycket TF framgår att en handling anses inkommen till en myndighet när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befattningshavare tillhanda. I 2 kap. 7 § TF föreskrivs – såvitt nu är av intresse – att en handling anses upprättad hos en myndighet när den har expedierats, eller om den inte har expedierats, när det ärende till vilken den hänför sig har slutbehandlats eller, om den inte hänför sig till visst ärende, när den har färdigställts av myndigheten. Av 2 kap. 8 § TF framgår att om ett organ som ingår i eller är knutet till ett verk eller liknande myndighetsorganisation överlämnat en handling till ett annat organ inom samma myndighetsorganisation skall handlingen inte anses som därigenom inkommen eller upprättad i annat fall än då organen uppträder som självständiga i förhållande till varandra. De allmänna försäkringskassorna är i dag att anse som särskilda myndigheter. Detta innebär att om en försäkringskassa översänder en handling till en annan försäkringskassa, så är handlingen att anse som i TF:s mening upprättad hos den översändande kassan och inkommen hos den mottagande kassan. Den föreslagna organisatoriska förändringen av socialförsäkringens administration innebär emellertid att de formella myndighetsgränserna i verksamheten försvinner och att all handläggning sker inom en och samma myndighet. Enligt huvudregeln kommer därför handlingar som utväxlas mellan olika organ inom den nya Försäkringskassan inte därigenom att bli allmänna. Det är bara i de fall organen

uppträder som självständiga gentemot varandra som handlingar blir all- Prop. 2003/04:152 männa vid ett sådant överlämnande. Närmare ledning för hur man i det särskilda fallet skall se på denna fråga får hämtas i bestämmelser som gäller för de olika organens organisation, beslutsbefogenheter etc. (se prop. 1975/76:160 s. 151 ff.). Enbart det förhållandet att man inom den nya myndigheten – precis som i dag – kan komma att koncentrera handläggningen av vissa ärendetyper till ett visst organ torde inte medföra att organet kan anses uppträda som självständigt i förhållande till myndigheten i övrigt i den mening som avses i 2 kap. 8 § TF. Inte heller torde den kommande indelningen i olika länsorganisationer inom den nya Försäkringskassan att få den effekten. Med hänsyn till att det allmänna ombudet kommer att inta en sådan särställning inom myndigheten och ha egen beslutsbefogenhet kommer dock handlingar som utväxlas mellan ombudet och andra organ inom Försäkringskassan sannolikt i stor utsträckning att bli allmänna.

Sekretessgränserna inom Försäkringskassan

Enligt 7 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100) gäller sekretess hos allmän försäkringskassa, Premiepensionsmyndigheten, Riksförsäkringsverket och domstol i ärende enligt lagstiftningen om allmän försäkring, allmän pension, arbetsskadeförsäkring eller handikappersättning och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskild, eller om läkarvårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik, för uppgift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller, med vissa undantag, hos annan myndighet på vilken det ankommer att handlägga ärende enligt lagstiftning som nu har nämnts. Vidare gäller hos en allmän försäkringskassa, Premiepensionsmyndigheten, Riksförsäkringsverket och domstol förstärkt sekretess i ärende enligt lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension för vissa uppgifter om förfoganden över premiepensionsmedel (9 kap. 25 § sekretesslagen). Sekretess gäller som huvudregel både mot enskilda och mot andra myndigheter samt mellan olika verksamhetsgrenar inom en myndighet, om de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra (1 kap. 2 § och 3 § första och andra styckena sekretesslagen). Den första fråga som infinner sig är om sammanslagningen av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna till en myndighet kommer att medföra att det inom Försäkringskassan kommer att finnas olika verksamhetsgrenar mellan vilka det föreligger sekretess. Innan denna fråga kan besvaras måste först frågan vad som avses med begreppet verksamhetsgrenar behandlas. I propositionen till sekretesslagen uttalade Lagrådet att med verksamhetsgren synes vara att likställa varje verksamhet inom en myndighet, från vilken en sekretessbelagd uppgift enligt en tillämplig sekretessregel inte får lämnas ut utan prövning enligt sekretesslagen (prop. 1979/80:2 Del A s. 463). Föredraganden anslöt sig till Lagrådets uttalande (a.a. s. 494). När det gällde sekretessprövning vid utlämnande inom en myndighet uttalade Lagrådet att en sådan prövning skall företas när fråga uppkommer om att lämna en sekretessbelagd uppgift till en enhet inom samma myndighet, som inte kan anses delta i den verksamhet 249

där sekretessen gäller. Sistnämnda uttalande skall läsas mot den bak- Prop. 2003/04:152 grunden att propositionens lagförslag inte uppställde något krav på att de olika verksamhetsgrenarna skulle vara självständiga i förhållande till varandra för att en sekretessgräns skulle uppstå. Vid riksdagsbehandlingen av förslaget förordade dock konstitutionsutskottet att sekretess bara skulle gälla mellan olika verksamhetsgrenar när dessa var att betrakta som självständiga i förhållande till varandra. När detta skulle anses vara fallet fick bedömas med ledning av förarbetsuttalandena till 2 kap. 8 § tryckfrihetsförordningen (KU 1979/80:37 s. 12 ff). Riksdagen beslutade i enlighet med konstitutionsutskottets förslag (rskr.179). Den första förutsättningen som måste vara uppfylld för att en sekretessgräns skall uppstå inom en myndighet är således att det finns olika verksamhetsgrenar inom myndigheten. Först om så är fallet finns det anledning att pröva om de olika verksamhetsgrenarna också är självständiga i förhållande till varandra. I den verksamhet som Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna bedriver har myndigheterna i princip bara att tillämpa 7 kap. 7 § sekretesslagen. Bestämmelsen i 9 kap. 25 § sekretesslagen får anses ha mariginell betydelse i detta sammanhang eftersom den bara innebär en förstärkning av sekretesskyddet för vissa uppgifter i ärenden enligt lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension. När nämnda myndigheter slås ihop till Försäkringskassan kommer 7 kap. 7 § och 9 kap. 25 § att bli tillämpliga hos den nya myndigheten. Även det allmänna ombudet kommer, i likhet med Försäkringskassans övriga anställda, att tillämpa dessa bestämmelser. Den generella utformningen av sekretessregleringen på socialförsäkringsområdet medför således att några olika verksamhetsgrenar i sekretesslagens mening inte kommer att uppkomma inom den nya myndigheten såvitt gäller sakfrågorna. Vid sådant förhållande saknar det relevans att det allmänna ombudet intar en självständig ställning inom Försäkringskassan i frågor som rör överklagande av myndighetens beslut. Den föreslagna organisatoriska förändringen av socialförsäkringens administration innebär att den sekretessgräns som finns mellan de allmänna försäkringskassorna och mellan en allmän försäkringskassa och Riksförsäkringsverket enligt 1 kap. 3 § första stycket sekretesslagen försvinner. Bestämmelserna om sekretess mellan myndigheter innebär att sekretessbelagda uppgifter endast kan lämnas ut mellan de olika myndigheterna inom socialförsäkringsadministrationen om stöd för detta kan hämtas i någon sekretessbrytande regel. I förordningen (1980:995) om skyldighet för de allmänna försäkringskassorna att lämna uppgifter till andra myndigheter föreskrivs att en allmän försäkringskassa på begäran skall lämna uppgifter om enskilda till domstol, Riksförsäkringsverket, Statens löne- och pensionsverk, en annan allmän försäkringskassa eller en arbetsmarknadsmyndighet om uppgifterna behövs där i ärenden enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller annan jämförbar lagstiftning om ekonomisk förmån för enskilda eller enligt lagen (1991:1047) om sjuklön eller lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader. Uppgifter som en försäkringskassa har och som en annan försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket behöver i verksamhet med anknytning till nämnda förmånsslag, skall således redan enligt gällande rätt utan hinder av sekretess lämnas till den senare myndigheten om denna behöver uppgifterna. Med

hänsyn till den redovisade sekretessbrytande regeln torde således sam- Prop. 2003/04:152 manslagningen av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna till en myndighet inte innebära någon förändring i praktiken i fråga om utlämnande av uppgifter som är föranlett av behov vid handläggning av ärenden. Den nya Försäkringskassan kommer dock att ha betydligt fler anställda än var och en av de myndigheter som nu slås samman. Detta skulle kunna innebära en risk från integritetssynpunkt. Frågan hur en befattningshavare skall tillämpa sekretessreglerna i förhållande till sina arbetskamrater berörs i viss utsträckning i förarbetena till tidigare ändringar i sekretesslagen. I prop. 1990/91:111 anför departementschefen (s. 24) att sekretessreglerna inte anses utgöra något hinder mot att lämna uppgifter mellan befattningshavare hos en myndighet i den utsträckning som är normal för och behövlig för ett ärendes handläggning eller verksamhetens bedrivande i övrigt. Departementschefen anför dock vidare att det av grunderna för sekretesslagen torde följa att en befattningshavare inte bör anse sig ha en obegränsad frihet att lämna uppgifter som omfattas av sekretess till andra anställda inom myndigheten. Justitieombudsmannen har också uttalat att det torde stå klart att en befattningshavare inte har någon obegränsad frihet att lämna uppgifter som omfattas av sekretess till sina arbetskamrater (JO 1983/84 s. 262). Justitieombudsmannen uttalade samtidigt att det å andra sidan är tydligt att sekretesslagen inte heller kan anses utgöra hinder mot att en handläggare rådfrågar andra befattningshavare om ett ärende, åtminstone inte om det framstår som objektivt försvarbart. Vidare måste uppgifter fritt kunna lämnas till den som på ett eller ett annat sätt deltar i beredandet och avgörandet av ett ärende. Med hänsyn till att det följer av grunderna för sekretesslagen att en befattningshavare inte bör anse sig ha någon obegränsad frihet att lämna sekretessbelagda uppgifter till sina arbetskamrater och till det uppgiftsutbyte som redan idag är möjligt såväl mellan de allmänna försäkringskassorna sinsemellan som mellan kassorna och Riksförsäkringsverket, innebär en sammanslagning av dessa myndigheter till en ny myndighet i praktiken ingen förändring från sekretessynpunkt. Sammanfattningsvis är den enda ändring som behöver göras i sekretesslagen med anledning av omorganisationen att orden ”allmän försäkringskassa” och ”Riksförsäkringsverket” byts ut mot ”Försäkringskassan”. Begreppet Försäkringskassan innefattar här även det allmänna ombudet.

Behandling av personuppgifter

Personuppgiftslagen (1998:204) (PUL) innehåller grundläggande regler för hur personuppgifter får behandlas. PUL gäller även behandlingen av personuppgifter inom socialförsäkringens administration. Omfattningen av behandlingar av bl.a. integritetskänsliga uppgifter inom socialförsäkringens administration och behovet av en tydlig reglering av sådan behandlingar har påkallat att bestämmelserna i PUL kompletteras genom en registerlag som är tillämplig inom de aktuella myndigheternas verksamheter. Sedan den 1 december 2003 gäller lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration. Den nya lagen 251

är tillämplig i fråga om i princip all automatiserad behandling av person- Prop. 2003/04:152 uppgifter och viss manuell behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration. Den samling uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i verksamheterna utgör socialförsäkringsdatabasen. Den grundläggande tanken med socialförsäkringsdatabasen är att reglera behandling av personuppgifter som på grund av gemensam användning är att anse som särskilt integritetskänsliga. Behörigheten till åtkomst till uppgifter i databasen är enligt lagen begränsad till uppgifter som den enskilde handläggaren behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Tilldelning av behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen skall inom administrationen ske genom en särskild handling i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Särskilda regler gäller enligt lagen för bl.a. direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen. Direktåtkomst skall vara förbehållen de personkategorier som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna. När det gäller åtkomsten till uppgifterna i socialförsäkringsdatabasen för personalen vid den nya Försäkringskassan är det angeläget att framhålla att PUL:s allmänna bestämmelser om grundläggande krav på och säkerhet vid behandling m.m. av personuppgifter innebär att olika åtgärder måste vidtas som bl.a. minimerar riskerna för oacceptabla integritetsintrång. 2003 års lag ställer krav på att den i fråga om säkerhetsåtgärder personuppgiftsansvariga myndigheten sätter upp klara och tydliga gränsdragningar i fråga om vilka personer som skall ha tillgång till vilka uppgifter. Detta är än viktigare med den nya organisationen. De aktuella gränsdragningarna är en uppgift som hänger mycket nära samman med Försäkringskassans inre organisation och som måste göras av kassan själv. Övervägandena i denna del leder inte till annan slutsats än att endast orden ”allmän försäkringskassa” och ”Riksförsäkringsverket” i olika böjningsformer skall ersättas med ”Försäkringskassan”.

24-timmars myndighet

Den 1 april 2004 trädde en lag (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration i kraft. Lagen efterträdde en tidsbegränsad lag om försöksverksamhet med 24-timmars myndighet inom socialförsäkringsadministrationen. Den nya lagen gäller socialförsäkringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt lag eller förordning handläggs av Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskassorna eller Premiepensionsmyndigheten. Med självbetjäningstjänster avses i lagen möjligheter att via Internet få tillgång till personuppgifter och annan information samt utföra vissa angivna rättshandlingar. En enskild får enligt lagen – i den utsträckning som framgår av föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer – använda självbetjäningstjänster för att lämna uppgifter, göra anmälningar eller ansökningar, förfoga över rättigheter samt utföra andra rättshandlingar. Sådana rättshandlingar har samma rättsverkningar som om de utförts i enlighet med de föreskrifter om formkrav som annars gäller. 252

Lagen innehåller bestämmelser om elektronisk signatur och certifikat Prop. 2003/04:152 för kontroll av användarens identitet m.m. Vidare anges att en handling eller uppgift som vid användning av en självbetjäningstjänst översänts till en myndighet inom socialförsäkringens administration, skall anses ha kommit in till den myndighet till vilket ärendet hör när den har anlänt till den del av ett system för automatiserad behandling som anvisats som mottagningsställe för självbetjäningstjänsten. Den planerade utbyggnaden av verksamheter med 24-timmarsmyndigheter har inte förutsatt några förändringar av reglerna om sekretess. I prop. 2003/04:40 med förslag till 24-timmarsmyndighet inom socialförsäkringens administration framhåller regeringen (s. 15) att den prövning av eventuell sekretess som kan komma i fråga i praktiken av naturliga skäl sker vid fastställandet av det urval av uppgifter som enskilda skall ha tillgång till vid användning av självbetjäningstjänster. Eftersom det i första hand är fråga om uppgifter som gäller den enskilde själv, torde dock det aktuella urvalet i regel kunna fastställas utan att några uppgifter av betydelse måste uteslutas på grund av sekretess. Enligt 14 kap. 4 § sekretesslagen gäller enligt huvudregeln sekretess till skydd för enskild inte i förhållande till honom eller henne själv. De undantag från detta som anges i sekretesslagen, exempelvis i 7 kap. 7 § andra stycket, torde inte bli tillämpliga i de avsedda fallen. Vidare anförs i propositionen (s. 16) att det ankommer på de berörda myndigheterna att vid utformningen av en självbetjäningstjänst beakta bestämmelserna i sekretesslagen och därvid dels avgöra vilket urval av uppgifter som kan lämnas ut, dels att se till att identifieringen av mottagaren är tillfyllest i de fall sekretess kan föreligga i förhållande till någon annan än mottagaren. Att de allmänna försäkringskassorna och Riksförsäkringsverket går upp i en ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration föranleder ingen annan bedömning när det gäller sekretess och behandling av personuppgifter än den som gjordes vid tillkomsten av lagen om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration.

7 Övergångsfrågor

7.1 Verksamhetsövergången

Regeringens förslag: I lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan skall regler införas om att staten den 1 januari 2005 övertar de allmänna försäkringskassornas tillgångar och skulder. Vidare skall bestämmelser införas i samma lag om att staten övertar ansvaret för de allmänna försäkringskassornas rättigheter samt förbindelser och övriga åtaganden. Enligt övergångsbestämmelser till lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall bestämmelserna om redovisning och revision kunna tillämpas även på de allmänna försäkringskassornas sista räkenskapsår. Bestämmelserna om skadestånd i samma kapitel skall fortfarande tillämpas såvitt gäller förhållanden före utgången av år 2004. Regeringens bedömning: Den verksamhet som förs över från de allmänna försäkringskassorna och Riksförsäkringsverket till den nya Försäkringskassan bevarar sin identitet vid övergången. När det gäller de anställda regleras övergången av allmänna bestämmelser som finns i den arbetsrättsliga lagstiftningen.

Utredningens bedömning: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Remissinstanserna: Personalfrågor berörs framför allt i remissyttranden från försäkringskassorna och personalorganisationerna. Som framgår av avsnitt 7.2 uppehåller sig ett par försäkringskassor särskilt vid försäkringskassornas fonder och stiftelser. I övrigt behandlas övergångsfrågorna endast översiktligt i remissyttrandena. Skälen för regeringens förslag och bedömning: De allmänna försäkringskassorna är i nuvarande form självständiga offentligrättsliga juridiska personer. De är inte statliga myndigheter och därför inte inordnade i den statliga myndighetskretsen. Kassorna är däremot när det gäller administration, t.ex. ärendehandläggningen i viktiga avseenden jämställda med statliga förvaltningsmyndigheter. Sammanslagningen av samtliga försäkringskassor – tillsammans med det statliga Riksförsäkringsverket (RFV) – till en ny sammanhållen statlig myndighet medför i rättsligt avseende en rad olika förändringar. För de anställda i försäkringskassorna får övergången till en statlig myndighet således viktiga arbetsrättsliga följder. Dessa har behandlats relativt utförligt i propositionen En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration prop. 2003/04:69. Som framgår av den nämnda propositionen innebär reglerna i 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd att de anställdas anställningsavtal automatiskt kommer att föras över till Försäkringskassan, om inte arbetstagaren motsätter sig detta. Enligt allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA) gäller att central arbetstagarorganisation skall ges tillfälle till förhandling om anställningsvillkoren när en ny myndighet under regeringen inrättas. Vidare påpekas i propositionen bl.a. att en hel del arbete

behöver läggas ned på det personalpolitiska området innan den nya stat- Prop. 2003/04:152 liga myndigheten kan inrättas. De arbetsrättsliga frågor som således redan behandlats i den tidigare propositionen kräver i detta sammanhang ingen ytterligare belysning utan kan lämnas utanför den fortsatta genomgången av de rättsliga övergångsfrågor som inrättandet av den nya Försäkringskassan för med sig. De allmänna försäkringskassorna förvaltar sin förmögenhetsmassa självständigt. Samtidigt beslutar regeringen om vad som ska göras med tillgångarna om kassan upplöses eller verksamhetsområdet ändras. Detta har gällt enligt 18 kap. 4 § andra stycket AFL alltsedan lagen kom till. Reformen innebär formellt sett att kassorna upphör som självständiga rättssubjekt. Det kan därför hävdas att det redan genom nuvarande reglering i AFL står klart att regeringen fritt kan disponera de tillgångar som kassorna i dag förfogar över och således kan besluta om dessa. Ytterligare skäl talar för det rimliga i en sådan ordning. Kassorna är i sin verksamhet i princip att jämställa med statliga myndigheter och deras uppgift, som är definierad i lag, tillgodoser enbart ett uttalat allmänintresse. Organisationsreformen medför inte någon ändring av verksamheten som sådan, utan ansvaret för denna övergår på den nya myndigheten. Verksamheten hos försäkringskassorna är sedan lång tid tillbaka finansierad helt av allmänna medel. Sammantaget finns det inte några bärande invändningar utifrån ett civilrättsligt eller europarättsligt perspektiv mot att försäkringskassornas tillgångar och skulder överförs till staten. Det kan således enligt regeringens bedömning inte finnas några skäl mot att överföra kassornas tillgångar och skulder till staten. Frågan är emellertid om kassornas roll som offentligrättsligt subjekt har en sådan karaktär att man kan göra en sådan överföring utan särskild reglering. Det kan nämnas att när lokalhållningen för de allmänna underrätterna övertogs av staten från tingshusbyggnadsskyldige, som var en specialkommun med beskattningsrätt och hade egen förvaltning, antogs bestämmelser i en särskild lag (1970:390), som bl.a. innebar att tingshusbyggnadsskyldiges fasta egendom, penningmedel, rättigheter och andra tillgångar övertogs av staten (prop. 1970:1 bil. 4). Detsamma var förhållandet när staten övertog skogsvårdsstyrelsernas egendom genom en lag (1981:369). Från senare tid kan nämnas att särskilda regler om äganderätt till vissa tillgångar infördes i lagen (1998:1592) om införande av lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan. På motsvarande sätt som således kommit till användning vid tidigare tillfällen när organisationsövergångar inneburit att egendom överförts till eller från staten bör regler nu införas i den lag med anledning av inrättande av Försäkringskassan som förelagts riksdagen i prop. 2003/04:69 om att staten den 1 januari 2005 övertar de allmänna försäkringskassornas fasta egendom, penningmedel, rättigheter och andra tillgångar samt förbindelser och övriga åtaganden. När det gäller RFV:s tillgångar finns det inte behov av särskilda regler av motsvarande slag vid sidan av allmänna bestämmelser om att det som är föreskrivet i eller annars följer av en lag eller annan författning beträffande allmänna försäkringskassor eller RFV efter utgången av år 2004 i stället skall tillämpas på den nya Försäkringskassan. Särskilda överväganden krävs emellertid när det gäller förvaltningen av de fonder och stiftelser som finns knutna till de allmänna försäkrings-

kassorna samt de fastigheter som ingår i dessa. Vidare behöver den prak- Prop. 2003/04:152 tiska hanteringen av de fastigheter som ägs av försäkringskassorna direkt klaras ut. Dessa frågor behandlas i avsnitt 7.2. Förbindelser och övriga åtaganden enligt civilrättsliga avtal som har ingåtts av en allmän försäkringskassa bör enligt regeringens bedömning kunna föras över till den nya Försäkringskassan. Detta är primärt en fråga om information till avtalsparterna. I en del fall kan det emellertid behövas ändringar i avtalsinnehållet eller att avtalen sägs upp. Återkrav och fordringar får hanteras på motsvarande sätt. I detta sammanhang kan påminnas om den särskilde utredare som tillsatts för att förbereda och genomföra bildandet av Försäkringskassan, genomförandeorganisationen (GEORG S 2003:13). Utredaren skall vidta de åtgärder som krävs för att den nya myndigheten skall kunna inrättas den 1 januari 2005. Regeringen föreslår att det i lagen med anledning av inrättande av Försäkringskassan även tas in en uttrycklig regel om att staten den 1 januari 2005 övertar ansvaret för de allmänna försäkringskassornas rättigheter samt förbindelser och övriga åtaganden.

7.2 Fonder, stiftelser och fastigheter

Regeringens förslag : De nuvarande fonderna för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen skall avvecklas den 1 januari 2005 i samband med att den nya Försäkringskassan inrättas. Staten övertar den 1 januari 2005 de fastigheter, tomträtter och bostadsrätter som de allmänna försäkringskassorna äger. De stiftelser som förvaltas av de allmänna försäkringskassorna överlämnas den 1 januari 2005 till förvaltning av den nya Försäkringskassan. Regeringens bedömning : Tillgångar i form av likvida medel från de avvecklade fonderna för den obligatoriska och frivilliga sjukförsäkringen bör redovisas mot inkomsttitel på statsbudgeten. Den frivilliga sjukförsäkringen bör fr.o.m. den 1 januari 2005 finansieras från ett anslag som riksdagen anvisar för ändamålet.

Utredningens bedömning : Fonderna för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen kan föras över till Försäkringskassan. Denna bör också överta de uppgifter som de allmänna försäkringskassorna eller Riksförsäkringsverket har i enskilda fonder eller stiftelser. Remissinstanserna : Västra Götalands läns allmänna försäkringskassa anser att även om försäkringskassornas fonder och stiftelser förs över till den nya myndigheten är det av vikt att dessa, i de fall de har en historiskt sett regional anknytning, bibehåller denna. De regionala enheterna bör i dessa fall fortsätta förvaltningen, formellt på uppdrag av den centrala. Liknande synpunkter framförs av Västernorrlands allmänna försäkringskassa. Skälen för regeringens förslag och bedömning : Inom den obligatoriska sjukförsäkringen fanns det tidigare bestämmelser om fonder för finansieringen av försäkringen. Dessa skulle dock avvecklas enligt beslut av 1982 års riksdag efter förslag i budgetpropositionen 1981/82:100 s. 71

ff. Tillgångarna skulle överföras till statsbudgeten och tas i anspråk enligt Prop. 2003/04:152 bestämmelser som meddelades av regeringen. I ett regeringsbeslut den 17 juni 1982 (F 1189/82) beslöt regeringen att de fordringar på statsverket som ingår i ifrågavarande fonder skulle avskrivas snarast samt att övriga tillgångar – förutom fastigheter och bostadsrätter – samtidigt skulle föras över till RFV:s förvaltning. RFV skulle enligt beslutet snarast upplösa de överförda tillgångarna och tillföra dessa statsbudgeten. Av de medel som överfördes till statsbudgeten skulle visst belopp tillföras femte huvudtitelns förslagsanslag Allmänna försäkringskassorna och återstoden förslagsanslaget Bidrag till sjukförsäkringen. I beslutet antecknades att vid en framtida försäljning av fastighet eller bostadsrätt som tillhör en försäkringskassas fond för den obligatoriska sjukförsäkringen skall betalningen tillföras förslagsanslaget Bidrag till sjukförsäkringen. Som en följd av det beskrivna förfarandet finns det alltså alltjämt kvar egendom i form av fastigheter och bostadsrätter hos de allmänna försäkringskassorna som hänförs till de fonder som tillskapats för den obligatoriska sjukförsäkringen. Fonderna, eller närmare bestämt den egendom som genom det beskrivna förfarandet kommit att hänföras till de aktuella fonderna, utgör emellertid inte någon självständig förmögenhetsmassa med egna tillgångar respektive skulder utan de utgör en del av respektive försäkringskassas förmögenhetsmassa. Med begreppet fond avses alltså i detta sammanhang i princip endast en bokföringsmässig disposition. Ifrågavarande fastigheter respektive bostadsrätter är helt enkelt de fastigheter respektive bostadsrätter i vilka respektive försäkringskassa bedriver sin verksamhet. Sju av landets 21 försäkringskassor har hänfört sin verksamhetsfastighet till den Obligatoriska sjukförsäkringsfonden. Inom den frivilliga sjukförsäkring som regleras i AFL finns alltjämt ett motsvarande system för hanteringen av finansieringen som tidigare gällde för den obligatoriska sjukförsäkringen. Enligt bestämmelser i 21 kap. 2 § AFL skall den försäkrade betala avgifter, fastställda av regeringen eller Riksförsäkringsverket (RFV), till försäkringen. Vidare får statsbidrag lämnas till viss del av kostnaderna. För reglering av över- och underskott skall det hos varje allmän försäkringskassa finnas en fond för den frivilliga sjukförsäkringen. Inte heller i detta fall är det fråga om någon självständig förmögenhetsmassa, utan en i lag reglerad bokföringsmässig disposition av respektive försäkringskassas medel. Fondens kapital och avkastning får tas i anspråk enligt bestämmelser som meddelas av regeringen. Fonden förvaltas enligt grunder som riksdagen fastställer särskilt. Det finns i dag 21 fonder för den Frivilliga sjukförsäkringen. Det sammanlagda värdet av den egendom som hänförts till fonderna kan uppskattas till knappt 333,5 miljoner kronor. Till större delen utgörs tillgångarna av räntebärande värdepapper. Det finns, liksom i fråga om fonderna med anknytning till den obligatoriska sjukförsäkringen, också två fastigheter med ett sammanlagt bokfört värde av ca 5,2 miljoner kronor, som hänförts till fonderna för den frivilliga sjukförsäkringen. Även i dessa fall är det fråga om fastigheter i vilka respektive försäkringskassa är verksam.

Samtliga fonder förvaltas enligt en särskild lag (1962:401) om förvalt- Prop. 2003/04:152 ningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen. Enligt dessa får allmän försäkringskassa placera fondmedel i obligationer och skuldförbindelser av vissa slag men också – med RFV:s medgivande – i fastigheter avsedda för kassans verksamhet. I budgetpropositionen för år 1999 (prop. 1998/99:1 utg. omr. 10) redovisade regeringen att RFV getts i uppdrag att förbereda en avveckling av tre fonder som förvaltades av RFV. Kvarvarande medel från två av fonderna borde föras över till statsbudgeten, för en tredje skulle medlen föras över till folkpensioneringsfonden. Efter förslag i samma proposition antogs en lag (1998:1757) om förvaltning av fonder inom socialförsäkringsområdet, som ersatte ett reglemente (1961:265) angående förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder. Lagen innebar att fondförvaltningen hos RFV fördes över till Kammarkollegiet. Lagen tillämpas på nio angivna fonder, däribland Folkpensioneringsfonden och Den frivilliga pensionsförsäkringens fonder. Fonderna förvaltas av Kammarkollegiet. RFV svarar för att fondernas medel och dessas avkastning används i enlighet med de ändamål som fonderna är avsedda för och svarar även för utbetalning av medel ur fonderna. Hos de allmänna försäkringskassorna finns ett antal stiftelser. Dessa har antingen egen förvaltning med styrelser som helt eller delvis har utsetts av försäkringskassornas styrelser eller s.k. anknuten förvaltning, vilket innebär att de förvaltas av försäkringskassorna. För myndigheter under regeringen gäller förordningen (1993:527) om förvaltning av statliga fastigheter m.m. Med förvaltning avses i förordningen ansvar för förvärv, upplåtelse, drift och underhåll samt avyttring av fast egendom för statens räkning. Med fast egendom avses i förordningen även tomträtt samt byggnad och anläggning som är lös egendom. Enligt förordningen beslutar regeringen vilka myndigheter som skall förvalta fastigheter. Fast egendom får inte förvärvas och förvaltas av andra än fastighetsförvaltande myndigheter. För avyttring av fastigheter gäller förordningen (1996:1190) om överlåtelse av statens fasta egendom m.m. I förordningen anges att, förutom vissa affärsverk, Statens fastighetsverk och Kammarkollegiet inom vissa ramar får besluta om försäljning av fast egendom som de förvaltar. Allmänt sägs i förordningen att en fastighetsförvaltande myndighet får sälja fast egendom, om egendomen inte alls eller endast i ringa utsträckning behövs i statens verksamhet och om det inte finns särskilda skäl för att egendomen fortfarande skall ägas av staten.

Regeringens överväganden och förslag

Lagen (1996:1059) om statsbudgeten medför att de befintliga fonderna för reglering av över- och underskott inom den frivilliga försäkringen inte bör bibehållas. Den frivilliga sjukförsäkringen bör i stället fr.o.m. den 1 januari 2005 uteslutande finansieras genom ett årligt anslag som riksdagen anvisar för ändamålet. De nuvarande 21 fonderna för den frivilliga sjukförsäkringen bör således, liksom fonderna för den obligatoriska sjukförsäkringen, avvecklas i samband med att den nya Försäkringskassan inrättas. Tillgångarna bör 258

föras över till statsbudgeten och redovisas mot inkomsttitel. De försäkra- Prop. 2003/04:152 des rättigheter enligt lag påverkas inte av att redovisningen på statsbudgeten ändras. Beslut om att avveckla fonderna bör fattas av riksdagen. Den fasta egendomen bör i samband med avvecklingen den 1 januari 2005 överlämnas till staten och förvaltas av Statens fastighetsverk. Fastigheterna bör tillsvidare hänföras till ett eget resultatområde. Det ankommer på Fastighetsverket att i samråd med Försäkringskassan närmare utreda i vilken utsträckning fastigheterna i fortsättningen skall behållas av staten och upplåtas till lokaler åt Försäkringskassan. Försäkringskassan kommer fr.o.m. den 1 januari 2005 att hyra sina lokaler så som flertalet statliga myndigheter gör. Hyresbeloppen bör under en övergångstid successivt anpassas till en marknadsmässig nivå. Förslagen innebär vissa ändringar i 21 kap. 2 § AFL. Lagen (1962:401) om förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen bör upphävas vid utgången av år 2004. Lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet bör ändras så att det i fortsättningen blir den nya Försäkringskassan, som skall svara för att fondernas medel och dessas avkastning används i enlighet med de ändamål som fonderna är avsedda för och även svara för utbetalning av medel ur fonderna. Vidare bör den numera avvecklade Folkpensioneringsfonden tas bort ur förteckningen över de fonder som lagen skall tillämpas på. Förvaltningen av stiftelser som i dag förvaltas av de allmänna försäkringskassorna bör fortsättningsvis skötas av den nya Försäkringskassan. Även de allmänna försäkringskassornas behörighet att tillsätta styrelsemedlemmar i olika stiftelser bör överföras till den nya Försäkringskassan. I anledning härav föreslås en ny bestämmelse i lagen med anledning av inrättande av Försäkringskassan. Det får ankomma på Försäkringskassan att överväga om det med hänsyn till en stiftelses ändamål eller stadgar finns skäl att överlåta åt Försäkringskassans ledning i länet att svara för att stiftelsernas avkastning används i enlighet med de ändamål som de är avsedda för. Om en stiftelses ändamål eller stadgar är utformade på ett sådant sätt att dessa är svåra att tillgodose, finns det möjlighet att ansöka om permutation hos Kammarkollegiet.

7.3 Följdändringar i övriga lagar m.m.

Regeringens förslag : Följdändringar i ett flertal lagar görs med anledning av avvecklandet av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna och inrättandet av den nya myndigheten Försäkringskassan.

Utredningens förslag : Utredningen hade inga lagförslag. Skälen för regeringens förslag : I tidigare avsnitt i denna proposition har behandlats förslag till sådana lagändringar som har materiell innebörd. Därutöver finns i ett stort antal lagar på socialförsäkringsområdet, men även inom andra vitt skilda områden, bestämmelser som i något avseende nämner Riksförsäkringsverket eller de allmänna försäkringskassorna vid namn. I de flesta fall kommer dessa lagbestämmelser att vara

tillämpliga även på den nya myndigheten. Därför föreslås att i förekom- Prop. 2003/04:152 mande fall de nuvarande administrativa organens namn i olika böjningsformer byts ut mot namnet Försäkringskassan i olika böjningsformer. Förslagen i denna proposition har i möjligaste mån begränsats till rena konsekvensändringar med anledning av den ändrade organisationen av socialförsäkringsadministrationen. Under lagstiftningsärendets beredning har emellertid uppkommit även andra frågor som inte direkt har denna inriktning. Så har Kammarkollegiet framfört uppfattningen att placeringsreglerna i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet bör ändras så att förvaltningen sker enligt förordningen (1987:778) om placering av fondmedel under Kammarkollegiets förvaltning. Regeringen anser att denna fråga lämpligen bör beredas vidare och därför inte hanteras i detta sammanhang. Bestämmelserna i 19 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL), som gäller finansieringen av sjukförsäkringen och dess förvaltning, upptar i andra stycket en föreskrift om att statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukförsäkringsförmåner, inberäknat försäkringens kostnader enligt vissa andra lagar. Vidare föreskrivs att statsbidrag också får lämnas för de allmänna försäkringskassornas förvaltning. Regeringens ändringsförslag innebär bl.a. att sistnämnda bestämmelse utgår. Lagrådet har i sitt yttrande angett att ytterligare ändring i andra stycket bör övervägas då det inte synes behövligt att låta statsbidragsbestämmelser fortsättningsvis omfatta vissa där angivna kostnader. Regeringen finner i likhet med Lagrådet att en sådan åtgärd bör övervägas men avser att i ett annat sammanhang se över bestämmelserna i 19 kap. AFL som helhet. Därför föreslår regeringen inte nu någon annan ändring än den som föreslogs i remissen till Lagrådet.

8 Konsekvenser av förslagen

I regeringens proposition En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration (prop. 2003/04:69) återges de närmare skälen för och konsekvenserna av den föreslagna organisationsreformen. Den nu föreliggande propositionen innehåller enbart förslag som utgör lagtekniska anpassningar till den nya myndigheten. Det saknas därför anledning att även i detta sammanhang närmare beskriva de allmänna konsekvenserna av reformen. Ett par konsekvenser bör dock omnämnas.

Ekonomiska konsekvenser

En bedömning av hur förslagen i denna proposition påverkar statsbudgetens inkomster och utgifter kommer att göras i budgetpropositionen för 2005. Vidare kommer en samlad bedömning av den framtida administrationens resursbehov att göras i budgetpropositionen. Den särskilde utredaren som tillsatts för att förbereda och genomföra bildandet av Försäkringskassan, genomförandeorganisationen (GEORG S 2003:13) har fått i uppdrag att lämna förslag till eventuella justeringar i

budgetunderlaget för 2005. Detta kommer att vara ett viktigt underlag när Prop. 2003/04:152 regeringen i budgetpropositionen för 2005 föreslår anslagsnivån för den nya socialförsäkringsmyndigheten.

Konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarna

De förslag som nu läggs fram bör inte påverka ärendetillströmningen till länsrätterna i någon mätbar omfattning. Utvecklingen bör emellertid noga följas och om reformeringen av socialförsäkringsadministrationen mot förmodan skulle komma att medföra en större arbetsbörda på grund av en förändrad ärendetillströmning eller förändringar i arbetsbördan mellan domstolarna bör det övervägas om domstolarnas anslag skall justeras.

9 Författningskommentar

De förslag till författningsändringar som uteslutande utgör direkta konsekvenser av den i remissen föreslagna ändringen av socialförsäkringsadministrationens organisation kommenteras inte här. Ändringarna består väsentligen antingen i – att orden "Riksförsäkringsverket", "allmän försäkringskassa" eller "försäkringskassan" i olika böjningsformer byts ut mot "Försäkringskassan" eller i förekommande fall "Försäkringskassans", – att bestämmelser som anger att ansökan, anmälan eller liknande skall ges in till en viss eller en valfri allmän försäkringskassa ersätts av bestämmelser som anger att nämnda handling skall ges in till Försäkringskassan, – att bestämmelser som anger vilken allmän försäkringskassa som skall fatta beslut eller vidta annan åtgärd utmönstras, – att bestämmelser som anger hur en begäran om omprövning eller ett överklagande som getts in till en annan allmän försäkringskassa än den som har fattat beslutet skall hanteras utmönstras, – att bestämmelser som anger att Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i domstol eller får ta över den uppgiften ändras på det sättet att dessa befogenheter överförs till Försäkringskassan eller dess allmänna ombud eller – att bestämmelser som i något avseende likställer allmän försäkringskassa med statlig eller kommunal myndighet slopas. Lagen (1962:381) om allmän försäkring och andra författningar på socialförsäkringsområdet är för närvarande föremål för en teknisk översyn. En särskild utredare skall utarbeta förslag till en lagstiftning som ger bättre överskådlighet och säkerhet mot bristande enhetlighet i fråga om regler och begrepp som är gemensamma för socialförsäkringen (Utredningen S 2001:04 om samordning av socialförsäkringslagarna [SamSol]). Därvid skall lagarna på ett bättre sätt samordnas, om möjligt sammanföras, så att de blir lättare att överblicka och tillämpa. – Mot denna bakgrund har nu föreliggande förslag beträffande de nämnda lagarna i möjligaste mån begränsats till rena konsekvensändringar med anledning av den ändrade organisationen av socialförsäkringsadministrationen.

9.1 Förslaget till lag om allmänt ombud hos Prop. 2003/04:152 Försäkringskassan

1 § Enligt flertalet lagar inom socialförsäkringsområdet och anslutande områden är den allmänna försäkringskassan beslutande myndighet. Beslut kan också fattas av Premiepensionsmyndigheten och Riksförsäkringsverket. Den allmänna försäkringskassans och Premiepensionsmyndighetens beslut kan enligt nu gällande regler överklagas av Riksförsäkringsverket hos länsrätt. Bortsett från premiepension och frågor rörande pensionsgrundande inkomst kommer det inom socialförsäkringsadministrationen framdeles att finnas endast en myndighet, Försäkringskassan. Denna myndighet kommer att ta över såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. En väsentlig del av ärendena inom socialförsäkringsområdet kommer således att handläggas av endast en myndighet. Enligt allmänna regler kan emellertid inte en myndighet överklaga sina egna beslut. Det kan emellertid även i framtiden finnas behov av att från det allmännas sida överklaga beslut fattade inom socialförsäkringsadministrationen. Inrättandet av en funktion som allmänt ombud vid Försäkringskassan skall ses mot denna bakgrund. Grunderna för inrättandet av denna funktion har berörts närmare i avsnitt 5.1. Bestämmelser om det allmänna ombudets överklaganderätt skall enligt förslaget tas in i lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) och lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP). I en rad andra lagar införs hänvisningar till bestämmelserna om allmänt ombud i AFL och LIP. Bestämmelser om när det allmänna ombudet kan överklaga beslut finns i 20 kap. AFL och 13 kap. LIP. I annan lagstiftning förekommer hänvisningar till dessa bestämmelser. Det ligger i sakens natur att det allmänna ombudet inte kan ha vetskap om alla beslut som Försäkringskassan fattar. En förutsättning för att ombudets verksamhet skall fungera på ett tillfredsställande sätt är därför att Försäkringskassan underrättar ombudet om beslut som det kan finnas anledning att överklaga. Det bör ankomma på Försäkringskassan att i samråd med det allmänna ombudet i sin arbetsordning införa föreskrifter om när det allmänna ombudet skall underrättas om meddelade beslut.

2 § Vad som sägs i paragrafen torde i och för sig följa av allmänna processuella regler. Det kan emellertid vara lämpligt att uttryckligen klargöra rågången mellan Försäkringskassans och det allmänna ombudets partsställning i allmän förvaltningsdomstol. Det allmänna ombudet för det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol, om ombudet har överklagat Försäkringskassans beslut och således initierat domstolsprocessen. Detta gäller i samtliga domstolsinstanser, även om det är den enskilde som för målet vidare till kammarrätt eller Regeringsrätten. Är det däremot så att enbart en enskild person har överklagat Försäkringskassans beslut företräds det allmänna i domstolsprocessen genomgående av Försäkringskassan. Innebörden av paragrafen är vidare att det allmänna ombudet för det allmännas talan om såväl ombudet som den enskilde överklagat Försäkringskassans beslut.

9.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan

4 § Enligt första stycket övertar staten alla tillgångar av olika slag som tillhör de allmänna försäkringskassorna. Det innebär till att börja med att de fastigheter, tomträtter och bostadsrätter som de allmänna försäkringskassorna äger vid årsskiftet 2004/2005 blir statlig egendom. Som har framgått av avsnitt 7.2 gäller särskilda förvaltningsbestämmelser för fast egendom som ägs av staten. Till övriga tillgångar som övertas av staten, dvs. den nya Försäkringskassan hör hyresrätter, inventarier och annan utrustning, fordringar, banktillgodohavanden, kassamedel och telefonabonnemang samt fonder. Fonder som inte är speciallagsreglerade, se avsnitt 7.2, är antingen att betrakta som stiftelser enligt bestämmelser i stiftelselagen (1994:1220), om de förvaltas som en avskild förmögenhetsmassa för visst ändamål eller, om de inte utgör en sådan avskild förmögenhetsmassa, som en tillgång hos kassan. När samtliga tillgångar hos de allmänna försäkringskassorna på detta sätt genom beslut i lag överförs till staten, kan det i efterhand visa sig att det råder oklarheter om äganderätten eller en nyttjanderätt till en viss egendom. Om därför äganderättsövergången av viss egendom från en allmän försäkringskassa till staten skulle medföra att exempelvis en stiftelses eller en enskild persons rätt träds för när i något avseende, får en tvist om t.ex. eventuell ersättning av staten lösas enligt vanliga regler. På motsvarande sätt övertar staten ansvaret för de allmänna försäkringskassornas förbindelser och övriga åtaganden. Hit hör t.ex. låneskulder samt förpliktelser som åvilar kassorna som hyresgäst eller som part i andra ömsesidiga rättsförhållanden. Detta gäller dock inte arbetsrättsliga förhållanden, se vidare under tredje stycket. I andra stycket finns bestämmelser om stiftelser. Förvaltningen av stiftelser som vid utgången av år 2004 handhas av en allmän försäkringskassa tas den 1 januari 2005 över av den nya Försäkringskassan. Den behörighet att utse en styrelseledamot som en allmän försäkringskassa kan ha enligt en stiftelses stadgar övertas enligt förslaget av den nya Försäkringskassan. För det fall en stiftelses föreskrifter om utseende av styrelseledamot inte står i överensstämmelse med att Försäkringskassan övertar den uppgiften, får det ankomma på Försäkringskassan att meddela styrelsen för stiftelsen att Försäkringskassan inte längre är villig att utse styrelseledamot. Sedan ankommer det på styrelsen för stiftelsen att besluta om ändring av föreskriften samt ansöka om permutation.

9.3 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

2 § Beträffande begränsningen i första stycket av möjligheten till retroaktiva utbetalningar görs en konsekvensändring med anledning av att den nya Försäkringskassan tar över de allmänna försäkringskassornas uppgifter.

Av övergångsbestämmelserna följer att den tid för vilken retroaktiv ut- Prop. 2003/04:152 betalning kan ske skall i förekommande räknas från det att den allmänna försäkringskassan fick kännedom om att den försäkrade har arbetet här i landet. Ändringen i andra stycket innebär att anmälan skall göras till den nya Försäkringskassan i stället för till en allmän försäkringskassa. Hänvisningen till 5 § slopas av de skäl som redovisas under 1 §.

4–6 §§ Forumbestämmelserna i dessa paragrafer slopas. Det ankommer på den nya Försäkringskassan att bestämma hur handläggningen av ärendena skall fördelas inom myndigheten. Särskilda forumbestämmelser för överklagande av Försäkringskassans beslut införs i 20 kap. 11 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL).

9.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

2 kap. 3 a § Första stycket ändras på det sättet att skriftlig anmälan skall göras till den nya Försäkringskassan i stället för till den allmänna försäkringskassa inom vars område verksamheten skall bedrivas. Det ankommer på den nya rikstäckande Försäkringskassan att meddela föreskrifter om att anmälan skall göras till något annat kontor än myndighetens huvudkontor. Ändringen i andra stycket innebär att det är den nya Försäkringskassan som framdeles skall föra upp namn på förteckningen enligt 3 §.

3 b § Prop. 2003/04:152 I första stycket finns bestämmelser om att vårdgivare som har förts upp på förteckning hos den nya Försäkringskassan i vissa fall skall göra anmälan till denna myndighet. Skyldigheten att göra anmälan om vårdgivaren avser att flytta verksamheten görs generell, dvs. varje adressändring skall anmälas. Anmälningsskyldigheten kommer inte längre att vara begränsad till flyttning till annan allmän försäkringskassas område, eftersom den nya Försäkringskassan är rikstäckande. Ändringen av bestämmelsen i andra stycket om att vårdgivare i vissa fall skall föras av från förteckningen innebär att beslut om detta skall fattas av den nya Försäkringskassan. Möjligheten att föra av en vårdgivare från förteckningen p.g.a. att denne har flyttat verksamheten från en allmän försäkringskassas område slopas, eftersom den nya myndigheten är rikstäckande.

13 § Forumbestämmelsen i första stycket upphävs, eftersom den nya Försäkringskassan, som är en rikstäckande myndighet, avgör vid vilka kontor olika ärenden skall handläggas. Ändringen i tredje stycket innebär att det är den nya Försäkringskassan som får fatta beslut. Dessutom görs redaktionella ändringar.

13 § I första styckets nuvarande lydelse regleras hur man skall förfara med ett överklagande som har inkommit till en allmän förvaltningsdomstol, Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa men den som har mottagit överklagandet inte har fattat det överklagade beslutet. Eftersom socialförsäkringsadministrationen kommer att utgöras av endast en myndighet upphävs stycket och i stället kommer de generella bestämmelserna i 6 a § förvaltningsprocesslagen och 24 § förvaltningslagen att vara tillämpliga. Som en konsekvens av inrättandet av den nya Försäkringskassan och det allmänna ombudet görs i det nya första stycket den ändringen att vad som där föreskrivs om överklagandetid för Riksförsäkringsverket och allmän försäkringskassa i stället skall gälla för Försäkringskassan och det allmänna ombudet. Vad som i det nya tredje stycket föreskrivs om att allmän försäkringskassa och Riksförsäkringsverkets beslut skall gälla omedelbart skall i stället avse den nya Försäkringskassans beslut.

9.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

9.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring

9.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

17 a § Prop. 2003/04:152 Bestämmelserna i denna paragraf, som är ny, motsvarar 20 kap. 11 § andra–tredje styckena lagen (1962:381) om allmän försäkring, som har kommenteras i det föregående.

9.8 Förslaget till lag om ändring i brottsbalken

20 kap. 2 § De allmänna försäkringskassorna är självständiga offentliga juridiska personer. När de från den 1 januari 2005 ersätts av den nya statliga myndigheten Försäkringskassan, finns det inte längre behov av att i andra stycket punkt 1 särskilt räkna upp ledamot i styrelse m.fl. som hör till denna myndighet.

Övergångsbestämmelsen Prop. 2003/04:152

9.9 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

7 kap. 7 och 10 §§ samt 9 kap. 25 § Ändringarna har kommenterats i avsnitt 6.

Övergångsbestämmelsen

Handlingar som visserligen inkommit till eller upprättats hos Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa före ikraftträdandet av de nya bestämmelserna, men som inte arkiverats före ikraftträdandet kommer att lämnas över till den nya organisationen och kommer att ingå i Försäkringskassans verksamhet. Handlingar som arkiverats före ikraftträdandet avser Riksförsäkringsverkets resp. de allmänna försäkringskassornas verksamhet och kommer inte att ingå i Försäkringskassans verksamhet. För att sekretessen i sistnämnda ärenden skall bestå behövs en övergångsbestämmelse. För att sekretessen skall bestå både för uppgifter som finns i handlingarna och för uppgifter som erhållits muntligen i ärendet utan att skrivas ned används formuleringen ”uppgifter i ärenden i vilka handlingar omhändertagits för arkivering”. Vissa handlingar blir inte allmänna förrän de omhändertas för arkivering, se TF 2 kap. 9 §. Av detta skäl talas det om ”handlingar” som omhändertas för arkivering och inte om ”allmänna handlingar” som omhändertas för arkivering.

9.10 Förslaget till lag om ändring i arkivlagen (1990:782)

9.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön

9.12 Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

9.13 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)

9.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229)

9.15 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

9.19 Förslaget till lag om ändring i äktenskapsbalken

9.20 Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken

9.21 Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken

9.22 Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag

9.25 Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:919) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor m.m.

7 § Bemyndigandet för regeringen (Konungen) att bemyndiga Riksförsäkringsverket att meddela närmare föreskrifter för tillämpningen av denna

lag ändras på så sätt att sådant bemyndigande kan göras till den myndig- Prop. 2003/04:152 het som regeringen bestämmer.

9.27 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor

I paragrafen har följdändringar gjorts som anpassas till den nya myndigheten, Försäkringskassan. 1948 års lag om försäkringsrörelse har ersatts av 1982 års försäkringsrörelselag. Hänvisningen i paragrafen har därför ändrats.

9.28 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

1 § Enligt lagen skall identitetsbeteckning fastställas för juridiska personer m.fl. Identitetsbeteckningen av statliga myndigheter följer andra regler. Ändringen av nuvarande punkt 2 görs på grund av att de allmänna försäkringskassorna inordnas i den nya statliga myndigheten Försäkringskassan. I den nya punkten 5 har lagts till det nya offentliga organet samordningsförbund, som kan bildas enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.

9.30 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare

9.32 Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän

1 § Uppräkningen av vad som avses med offentliga funktionärer ändras på så sätt att i andra punkten slopas de allmänna försäkringskassorna. Med hänsyn till att den nya Försäkringskassan är statlig kommer arbetstagare hos den nya myndigheten att utgöra offentliga funktionärer enligt första punkten. Ändringen i fjärde punkten är endast av redaktionell art.

9.34 Förslaget till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

9.35 Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)

3 § Riksrevisionens möjligheter enligt femte stycket att granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av (en allmän) försäkringskassan eller länsarbetsnämnden ändras till att avse motsvarande verksamhet av den nya Försäkringskassan eller länsarbetsnämnden. Enligt övergångsbestämmelserna får Riksrevisionens granskning även ske med stöd av de äldre bestämmelserna, vilket är en förutsättning för att en fullständig granskning skall kunna ske av samverkan som har skett före ikraftträdandet.

9.38 Förslaget till lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag

8 § Beträffande hänvisningen till 14 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag slopas uttrycket tillsyn . Detta är en konsekvens av att första stycket i den paragrafen upphävs, se vidare författningskommentaren till 14 § lagen om allmänna barnbidrag.

9.39 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade

9.40 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn

7 § Den subsidiära forumbestämmelsen i andra stycket upphävs med hänsyn till att den nya Försäkringskassan är en rikstäckande myndighet.

9 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av bidrag vid adoption av utländska barn.

Övergångsbestämmelsen Prop. 2003/04:152

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.41 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård

19 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.42 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare

15 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.44 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn

9.46 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret

4 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.47 Förslaget till lag om ändring i lönegarantilagen Prop. 2003/04:152 (1992:497)

9.48 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader

2 § Forumbestämmelserna i denna paragraf upphävs.

3 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.50 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning

18 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.51 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag

9 § Bemyndigandet i andra stycket för regeringen att bemyndiga Riksförsäkringsverket att meddela föreskrifter om bostadskostnader vid tillämpningen av denna lag ändras på så sätt att sådant bemyndigande kan göras till den myndighet regeringen bestämmer.

30 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen Prop. 2003/04:152

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.52 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd

9.56 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning

9.60 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:284) om handläggningen av ärenden om yrkesskadeförsäkring m.m.

9.63 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om Prop. 2003/04:152 garantipension

6 kap. 1 § Hänvisningen till olika bestämmelser i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP) ändras så att hänvisning sker bl.a. till 13 kap. 17–18 §§ LIP, vilket innebär att den nya bestämmelsen i 13 kap. 17 a § LIP blir tillämplig. Vidare slopas hänvisningen till 13 kap. 22 § andra och tredje styckena samma lag med anledning av att dessa stycken upphävs. En hänvisning införs samtidigt till 13 kap. 22 a § LIP, som är en ny bestämmelse. Se vidare författningskommentaren till ändringarna i LIP.

3 § Hänvisningen till 15 kap. 1 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension slopas som en konsekvens av att nämnda bestämmelse upphävs.

9.64 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag

9.67 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1757) om Prop. 2003/04:152 förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet

1 § Från uppräkningen av vilka fonder denna lag är tillämplig på tas Folkpensioneringsfonden bort eftersom denna numera är avvecklad.

9.71 Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn

8 kap. 1 § Hänvisningen till forumbestämmelserna i 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) upphävs. I stället föreskrivs att beslut i ärenden enigt denna lag fattas av den nya Försäkringskassan. Med hänsyn till att denna myndighet är rikstäckande upphävs bestämmelserna i 5 kap. socialförsäkringslagen om vilken allmän försäkringskassa som är behörig att fatta beslut i ett ärende om en socialförsäkringsförmån.

10 § Hänvisningen till 15 kap. 1 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension slopas. Detta är en följd av att nämnda bestämmelse, om att Riksförsäkringsverket skall verka för att bestämmelserna inom denna försäkring tillämpas likformigt och rättvist, upphävs. Detta innebär i praktiken inte någon förändring vad avser kravet på opartiskhet vid förvaltningsmyndigheters handläggning av enskilda ärenden. Enligt 1 kap. 9 § regeringsformen skall den som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Detta gäller naturligtvis även de myndigheter som handlägger ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelserna

Hänvisningen i punkten 2 avser övergångsbestämmelsen till lagförslaget 2.7 i denna proposition.

9.75 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om Prop. 2003/04:152 bostadstillägg till pensionärer m.fl.

33 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.76 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd

12 § Hänvisningen till bestämmelserna i 18 kap. 46 och 47 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring upphävs. Sistnämnda bestämmelser upphävs som en konsekvens av att den nya Försäkringskassan övertar såväl Riksförsäkringsverkets som de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Riksförsäkringsverkets aktiviteter inom ramen för tillsyn kommer att handhas av den nya Försäkringskassan. Dessa aktiviteter kommer emellertid att ingå i denna myndighets kontroll och granskning inom ramen för dess interna styrning. Detta gäller även med avseende på handläggningen av ärenden enligt denna lag.

Övergångsbestämmelsen

Hänvisningen i bestämmelsen avser övergångsbestämmelserna till lagförslaget 2.4 i denna proposition.

9.77 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:125) om Prop. 2003/04:152 överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna

9.79 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:221) om konvention om social trygghet mellan Sverige och Kanada

2 § Någon följdändring görs inte i denna paragraf utan i stället tas paragrafen bort. Konventionen gäller som lag här i landet och i konventionens artikel 1 anges att den behöriga myndigheten är regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Regeringen kan således i förordning ange den myndighet som skall vara behörig.

9.82 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1217) om fortsatt lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst i vissa fall

1 § I denna bestämmelse görs en ändring endast med anledning av ändrad rubrik till lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting.

2 § I denna bestämmelse görs ett tillägg med anledning av att den nya Försäkringskassan övertar de allmänna försäkringskassornas uppgifter. Vad som i lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell sam-

ordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst Prop. 2003/04:152 (Socsam-lagen) föreskrivs om allmän försäkringskassa skall i stället gälla för den nya Försäkringskassan och vad som föreskrivs om allmän försäkringskassas styrelse skall i stället gälla för försäkringsdelegation hos Försäkringskassan. Med försäkringsdelegationen avses delegationen i det län inom vilket det bedrivs finansiell samordning inom ramen för Socsam. Bestämmelser om en allmän försäkringskassas styrelse finns i 10, 12 och 14 §§, 16 § andra stycket samt i 21 och 24 §§ Socsam-lagen. Vad som där föreskrivs om kassans styrelse skall i stället gälla försäkringsdelegationen. I 2 a och 3 §§ förevarande lag finns emellertid bestämmelser om tillämpningen av 10, 12 och 24 §§ Socsam-lagen.

9.85 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Hos Försäkringskassan skall det finnas ett allmänt ombud som utses av regeringen.

2 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av Försäkringskassan, förs det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol av ombudet.

3 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol. __________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Det allmänna ombudet skall överta Riksförsäkringsverkets talan i ärenden där verket har överklagat beslut av en allmän försäkringskassa. 3. Det allmänna ombudet får överklaga ett beslut som en allmän försäkringskassa har meddelat före den 1 januari 2005. Det allmänna ombudets överklagande skall därvid ha inkommit inom den tid som skulle ha gällt, om Riksförsäkringsverket fortfarande hade varit behörigt att överklaga beslutet.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) med Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

anledning av inrättande av Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2004:000) med anledning av inrättande av Försäkringskassan skall införas två nya paragrafer, 3 och 4 §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Ärenden som enligt lag eller annan författning eller enligt beslut av regeringen handläggs av Riksförsäkringsverket eller de allmänna försäkringskassorna skall från och med den 1 januari 2005 handläggas av Försäkringskassan. En ansökan, anmälan eller annan handling eller uppgift som har lämnats till en allmän försäkringskassa, skall anses ha kommit in till Försäkringskassan den dag som den kom in till den allmänna försäkringskassan. Beslut som har fattats av Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa före utgången av år 2004 gäller till den tidpunkt som anges i beslutet eller till dess Försäkringskassan beslutar annat.

4 § Staten övertar den 1 januari 2005 de allmänna försäkringskassornas fasta egendom,penningmedel, rättigheter och andra tillgångar. Staten övertar samtidigt ansvaret för de allmänna försäkringskassornas förbindelser och övriga åtaganden. En stiftelse som vid utgången av år 2004 förvaltas av en allmän försäkringskassa skall från och med den 1 januari 2005 förvaltas av Försäkringskassan. En allmän försäkringskassas behörighet att utse en styrelseledamot i en stiftelse skall övertas av Försäkringskassan. Bestämmelserna i första stycket om statens övertagande av de all-

männa försäkringskassornas för- Prop. 2003/04:152 bindelser och övriga åtaganden Bilaga 2 har inte tillämpning på förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare.

2.3 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

(1999:799)

1 Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringslagen (1999:799) dels att 5 kap. 4–6 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 5 kap. 1,4 och 7 §§ skall utgå, dels att 3 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 4–6 §§ och 5 kap. 1–3 och 7 §§ samt rubriken till 5 kap. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap. 2 1 § Den som är bosatt i Sverige är försäkrad för följande förmåner som anges i lagen (1962:381) om allmän försäkring: 1. ersättning för sjukvård m.m. 1. ersättning för sjukvård m.m. enligt 2 kap. i fråga om förmåner enligt 2 kap. i fråga om förmåner som beslutas av de allmänna för- som beslutas av Försäkringssäkringskassorna, kassan, 2. föräldrapenning på lägstanivå och grundnivå, 3. sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning, samt 4. rehabilitering och särskilt 4. rehabilitering och särskilt bidrag enligt 22 kap. i fråga om bidrag enligt 22 kap. i fråga om förmåner som beslutas av de all- förmåner som beslutas av Försäkmänna försäkringskassorna. ringskassan .

3 4 § Den som arbetar i Sverige är försäkrad för följande förmåner enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring: 1. sjukpenning och havandeskapspenning, 2. föräldrapenning över lägstanivå och tillfällig föräldrapenning, 3.inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetsersättning, samt 4. rehabilitering och rehabili- 4. rehabilitering och rehabiliteringsersättning enligt 22 kap. i teringsersättning enligt 22 kap. i fråga om förmåner som beslutas fråga om förmåner som beslutas av de allmänna försäkrings- av Försäkringskassan kassorna.

4 kap. 4 § Har rätten till en bosättnings- Har rätten till en bosättningsbaserad förmån upphört med baserad förmån upphört med tillämpning av bestämmelserna om tillämpning av bestämmelserna om

1 Senaste lydelse av 5 kap. 5 § 2001:1121 5 kap. 5 a § 2000:788 5 kap. 6 § 2001:1121. 2 Senaste lydelse 2001:1109. 3 Senaste lydelse 2001:1109. 299

bosättning i 2 kap. eller bestäm- bosättning i 2 kap. eller bestäm- Prop. 2003/04:152 melserna om utlandsvistelse i 1–3 melserna om utlandsvistelse i 1–3 Bilaga 2 §§, får förmånen efter ansökan hos §§, får förmånen efter ansökan hos försäkringskassan fortsätta att Försäkringskassan fortsätta att utges om det med hänsyn till utges om det med hänsyn till omständigheterna skulle framstå omständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt att dra in som uppenbart oskäligt att dra in förmånen. förmånen.

4 5 § För tid då en försäkrad vistas För tid då en försäkrad vistas utomlands får förmåner vid sjuk- utomlands får förmåner vid sjukdom, havandeskap, tillfällig vård dom, havandeskap, tillfällig vård av barn och rehabilitering enligt 3 av barn och rehabilitering enligt 3 kap. 4 § 1, 2 och 4 endast utges i kap. 4 § 1, 2 och 4 endast utges i följande fall: följande fall: 1. om ett ersättningsfall inträffar 1. om ett ersättningsfall inträffar utomlands medan den försäkrade utomlands medan den försäkrade där utför sådant arbete som skall där utför sådant arbete som skall anses som arbete i Sverige enligt 2 anses som arbete i Sverige enligt 2 kap., kap., 2. om försäkringskassan medger 2. om Försäkringskassan medatt den försäkrade reser till utlan- ger att den försäkrade reser till det. utlandet.

5 6 § Förmåner och skadeersättningar enligt 3 kap. 4 § 3 samt 5 § 1, 3 och 4 utges för tid då den försäkrade vistas utomlands så länge rätten till förmånen består. Detta gäller också i fråga om föräldrapenning över lägstanivå enligt 3 kap. 4 § 2, 1. om barnet är bosatt i Sverige, eller 2. om försäkringskassan medger 2. om Försäkringskassan meddet, när ett barn hämtas i samband ger det, när ett barn hämtas i sammed adoption. band med adoption

5 kap. Anmälan och handlägg- 5 kap. Anmälan, m.m . ning av ärenden

1 § Den som bosätter sig i Sverige Den som bosätter sig i Sverige och som inte är folkbokförd här och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till den försäk- skall anmäla sig till Försäkringsringskassa som avses i 4 § . Bosätt- kassan . Bosättningsbaserade förningsbaserade förmåner enligt måner enligt 3 kap. 1 och 2 §§ får 3 kap. 1 och 2 §§ får inte utges för inte utges för längre tid tillbaka än längre tid tillbaka än tre månader tre månader före den månad då

4 I lydelse enligt prop. 2003/04:96. 5 Senaste lydelse 2001:1109. 300

före den månad då anmälan anmälan gjordes eller Försäk- Prop. 2003/04:152 gjordes eller försäkringskassan på ringskassan på annat sätt fick Bilaga 2 annat sätt fick kännedom om kännedom om bosättningen. bosättningen. Den som avses i 2 kap. 2 § Den som avses i 2 kap. 2 § första stycket och som inte är första stycket och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig folkbokförd här skall anmäla sig till den försäkringskassa som till Försäkringskassan . avses i 5 § andra stycket .

2 § Arbetsbaserade förmåner enligt Arbetsbaserade förmåner enligt 3 kap. 4 § samt 5 § 2 och 3 får inte 3 kap. 4 § samt 5 § 2 och 3 får inte utges för längre tid tillbaka än tre utges för längre tid tillbaka än tre månader före den månad då för- månader före den månad då Försäkringskassan fick kännedom om säkringskassan fick kännedom om arbetet. arbetet. En anmälan om arbete i Sverige En anmälan om arbete i Sverige som görs av den som arbetar här som görs av den som arbetar här utan att vara bosatt i landet skall utan att vara bosatt i landet skall lämnas till den försäkringskassa lämnas till Försäkringskassan . som avses i 5 § .

3 § Den som lämnar Sverige för en Den som lämnar Sverige för en tid som kan antas ha betydelse tid som kan antas ha betydelse för för rätten till förmåner enligt rätten till förmåner enligt 2 eller 4 2 eller 4 kap. skall anmäla detta till kap. skall anmäla detta till Försäkden försäkringskassa som avses i ringskassan. 4 –6 §§.

7 § Vid tillämpningen av denna lag Vid tillämpningen av denna lag skall följande bestämmelser i skall följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän för- lagen (1962:381) om allmän försäkring tillämpas: säkring tillämpas: 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn, 20 kap. 2 a § om provisoriskt 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, beslut, 20 kap. 4 § om återbetalning, 20 kap. 4 § om återbetalning, 20 kap. 8 § om uppgiftsskyldig- 20 kap. 8 § om uppgiftsskyldighet för den enskilde, het för den enskilde, 20 kap. 9 § om uppgiftsskyldig- 20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för myndigheter och arbets- het för myndigheter och arbetsgivare m.fl., givare m.fl., 20 kap. 10 § om omprövning av 20 kap. 10 § om omprövning av en försäkringskassas beslut, Försäkringskassans beslut, 20 kap. 10 a § om ändring av en 20 kap. 10 a § om ändring av försäkringskassas beslut, och Försäkringskassans beslut, och 20 kap. 11–13 §§ om över- 20 kap. 11–13 §§ om över-

klagande av beslut m.m. klagande av beslut m.m. Prop. 2003/04:152 __________________ Bilaga 2

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Vid tillämpning av bestämmelserna i 5 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket om tid för vilken utbetalning av förmåner kan ske skall beaktas även tid under vilken den allmänna försäkringskassan har haft kännedom om bosättning respektive arbete.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän för- 1 säkring dels att 2 kap. 10 § och 22 kap. 17 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 3 §, 2 kap. 3–3 b, 7 och 9 §§, 3 kap. 2, 2 b, 4 b, 5, 6, 7 b, 8, 8 a, 9 a, 10 a, 11, 13, 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 3, 6, 9, 11, 15 och 18 §§, 7 kap. 3 b och 5 §§, 8 kap. 8 §, 16 kap. 1, 8, 16 och 21 §§, 17 kap. 1 och 2 §§, 19 kap. 2 §, 20 kap. 2 a–4 a, 6, 8–13 a och 16 §§, 21 kap. 2 § samt 22 kap. 3, 6, 11 och 16 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 20 kap. 11 a §, samt ett nytt kapitel, 18 kap., av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 2 3 § I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som är försäkrad enligt denna vem som är försäkrad enligt denna lag. Socialförsäkringslagen inne- lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om håller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och förmåner vid utlandsvistelse och om handläggning av ärenden , om anmälan , m.m. m.m.

2 kap. 3 3 § Ersättning för tandvård lämnas Ersättning för tandvård lämnas om vården ges vid en folktand- om vården ges vid en folktandvårdsklinik, en högskola där vårdsklinik, en högskola där odontologisk utbildning och forsk- odontologisk utbildning och forskning bedrivs eller annars genom ning bedrivs eller annars genom det allmännas försorg. Ersättning det allmännas försorg. Ersättning lämnas också om vården ges hos lämnas också om vården ges hos en enskild näringsidkare, ett bolag en enskild näringsidkare, ett bolag eller en annan juridisk person, eller en annan juridisk person, under förutsättning att vårdgivaren under förutsättning att vårdgivaren är uppförd på en förteckning som är uppförd på en förteckning som upprättats av den allmänna försäk- upprättats av Försäkringskassan . ringskassan . För att bli uppförd på en förteckning enligt första stycket skall vårdgivaren antingen själv vara legitimerad tandläkare eller legitimerad tand-

1 Lagen omtryckt 1982:120 Senaste lydelse av 2 kap. 10 § 2002:220 22 kap. 17 § 1999:800. 2 Senaste lydelse 1999:800. 3 Senaste lydelse 2003:360. 303

hygienist eller ha tillgång till en eller flera legitimerade tandläkare eller Prop. 2003/04:152 tandhygienister. Vidare krävs att vårdgivaren har F-skattsedel. Bilaga 2 Ersättning lämnas enligt grunder som regeringen fastställer. Ersättning lämnas endast om tandvården utförts av en legitimerad tandläkare eller legitimerad tandhygienist som inte har fyllt 70 år. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får medge undantag från denna åldersgräns. Ersättning lämnas inte för tandvård åt en försäkrad som fyller högst 19 år under det år då vården ges. Om avgiftsfri tandvård åt sådan försäkrad föreskrivs i tandvårdslagen (1985:125).

4 3 a § En vårdgivare som avser att ge En vårdgivare som avser att ge tandvård i enskild verksamhet mot tandvård i enskild verksamhet mot ersättning enligt denna lag skall ersättning enligt denna lag skall skriftligen anmäla detta till den skriftligen anmäla detta till Förallmänna försäkringskassa inom säkringskassan . vars område verksamheten skall bedrivas. Om vårdgivaren uppfyller de Om vårdgivaren uppfyller de krav som anges i 3 § andra stycket, krav som anges i 3 § andra stycket, skall försäkringskassan föra upp skall Försäkringskassan föra upp vårdgivaren på den förteckning vårdgivaren på den förteckning som avses i 3 § första stycket. som avses i 3 § första stycket.

5 3 b § Om en vårdgivare som har förts Om en vårdgivare som har förts upp på förteckningen hos en all- upp på förteckningen hos Försäkmän försäkringskassa avser att ringskassan avser att upphöra med upphöra med sin verksamhet eller sin verksamhet eller att flytta att flytta verksamheten till en verksamheten eller vill föras av annan försäkringskassas område från förteckningen, skall vårdeller av annan anledning vill föras givaren anmäla detta till Försäkav från förteckningen, skall vård- ringskassan senast tre månader i givaren anmäla detta till försäk- förväg. ringskassan senast tre månader i förväg. En vårdgivare som har upphört En vårdgivare som har upphört att ge tandvård i enskild verksam- att ge tandvård i enskild verksamhet eller har flyttat sin verksamhet het eller som inte längre uppfyller från försäkringskassans område de krav som anges i 3 § andra eller som inte längre uppfyller de stycket skall föras av från förteckkrav som anges i 3 § andra stycket ningen genom beslut av Försäkskall föras av från förteckningen ringskassan . Detsamma gäller om genom beslut av försäkrings- vårdgivaren inte har påbörjat verkkassan . Detsamma gäller om samheten senast sex månader efter vårdgivaren inte har påbörjat verk- anmälan enligt 3 a §.

4 Senaste lydelse 1998:553. 5 Senaste lydelse 1998:553. 304

samheten senast sex månader efter Prop. 2003/04:152 anmälan enligt 3 a §. Bilaga 2

6 7 § Arbetsgivare för sjöman får vid Arbetsgivare för sjöman får vid en sjömans sjukdom ersättning en sjömans sjukdom ersättning enligt bestämmelserna i denna lag enligt bestämmelserna i denna lag från den allmänna försäkrings- från Försäkringskassan för sina kassan för sina kostnader enligt kostnader enligt sjömanslagen sjömanslagen (1973:282) för (1973:282) för 1. öppen hälso- och sjukvård, 1. öppen hälso- och sjukvård, utom sådan som ges av husläkare, utom sådan som ges av husläkare, om vården anordnas av staten, ett om vården anordnas av staten, ett landsting eller en kommun som landsting eller en kommun som inte tillhör ett landsting, inte tillhör ett landsting, 2. tandvård enligt 3 §, eller 2. tandvård enligt 3 §, eller 3. sjukhusvård enligt 4 §. 3. sjukhusvård enligt 4 §.

9 § Ersättning för sjukvård utom riket utgår endast i den utsträckning regeringen föreskriver. Har arbetsgivare för sjöman Har arbetsgivare för sjöman jämlikt sjömanslagen (1973:282) jämlikt sjömanslagen (1973:282) haft att för sjömans sjukvård utom haft att för sjömans sjukvård utom riket vidkännas kostnad, som riket vidkännas kostnad, som omfattas av föreskrifter meddelade omfattas av föreskrifter meddelade med stöd av första stycket, äger med stöd av första stycket, äger han från allmän försäkringskassa i han från Försäkringskassan i den den ordning regeringen bestämmer ordning regeringen bestämmer erhålla gottgörelse för kostnaden erhålla gottgörelse för kostnaden enligt nämnda föreskrifter. enligt nämnda föreskrifter. Har genom utrikesförvalt- Har genom utrikesförvaltningens försorg åt försäkrad ningens försorg åt försäkrad lämnats ekonomiskt bistånd lämnats ekonomiskt bistånd avseende sjukvård utom riket, äger avseende sjukvård utom riket, äger utrikesförvaltningen från allmän utrikesförvaltningen från Försäkförsäkringskassa erhålla gott- ringskassan erhålla gottgörelse görelse därför enligt vad i andra därför enligt vad i andra stycket stycket sägs. sägs.

3 kap. 7 2 § Sjukpenningrundande inkomst Sjukpenningrundande inkomst är den årliga inkomst i pengar som är den årliga inkomst i pengar som en försäkrad kan antas komma att en försäkrad kan antas komma att tills vidare få för eget arbete här i tills vidare få för eget arbete här i

6 Senaste lydelse 1994:746. 7 Senaste lydelse 2000:983. 305

landet, antingen såsom arbets- landet, antingen såsom arbets- Prop. 2003/04:152 tagare i allmän eller enskild tjänst tagare i allmän eller enskild tjänst Bilaga 2 (inkomst av anställning) eller på (inkomst av anställning) eller på annan grund (inkomst av annat annan grund (inkomst av annat förvärvsarbete). Som inkomst av förvärvsarbete). Som inkomst av anställning eller inkomst av annat anställning eller inkomst av annat förvärvsarbete räknas inte inkomst förvärvsarbete räknas inte inkomst som avses i 10 kap. 3 § 1–3 som avses i 10 kap. 3 § 1–3 inkomstskattelagen (1999:1229) inkomstskattelagen (1999:1229) eller sådan ersättning som anges i eller sådan ersättning som anges i 1 § första stycket 1–5 och fjärde 1 § första stycket 1–5 och fjärde stycket lagen (1990:659) om stycket lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa för- särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster. Som inkomst av värvsinkomster. Som inkomst av annat förvärvsarbete räknas inte annat förvärvsarbete räknas inte sådan ersättning enligt gruppsjuk- sådan ersättning enligt gruppsjukförsäkring eller trygghetsförsäk- försäkring eller trygghetsförsäkring vid arbetsskada som enligt 2 § ring vid arbetsskada som enligt 2 § första stycket lagen om särskild första stycket lagen om särskild löneskatt på vissa förvärvs- löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör underlag för inkomster utgör underlag för nämnda skatt. Den sjukpenning- nämnda skatt. Den sjukpenninggrundande inkomsten fastställs av grundande inkomsten fastställs av försäkringskassan . Inkomst av Försäkringskassan . Inkomst av anställning och inkomst av annat anställning och inkomst av annat förvärvsarbete skall därvid var för förvärvsarbete skall därvid var för sig avrundas till närmast lägre sig avrundas till närmast lägre hundratal kronor. hundratal kronor. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst bortses från sådan inkomst av anställning och annat förvärvsarbete som överstiger sju och en halv gånger prisbasbeloppet. Det belopp som sålunda skall undantas skall i första hand räknas av från inkomst av annat förvärvsarbete. Ersättning för utfört arbete i annan form än pension räknas som inkomst av anställning, såvida ersättningen under ett år uppgår till minst 1 000 kronor, även om mottagaren inte är anställd hos den som utger ersättningen. I nu angivna fall skall den som utför arbetet anses såsom arbetstagare och den som utger ersättningen såsom arbetsgivare. Kan ersättning för arbete för någon annans räkning under året inte antas uppgå till minst 1 000 kronor, skall ersättningen från denne inte tas med vid beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten i annat fall än då den utgör inkomst av näringsverksamhet. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning skall bortses från ersättning som enligt 2 a § skall anses som inkomst av annat förvärvsarbete samt ersättning som idrottsutövare får från sådan ideell förening som avses i 7 kap. 7 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229) och som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig verksamhet, om ersättningen från föreningen under året inte kan antas uppgå till minst ett halvt prisbasbelopp. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning bortses även från ersättning från en stiftelse som har till väsentligt ändamål att tillgodose ekonomiska intressen hos dem som är eller har varit anställda hos en

arbetsgivare som lämnat bidrag till stiftelsen (vinstandelsstiftelse) eller Prop. 2003/04:152 från en annan juridisk person med motsvarande ändamål, om ersätt- Bilaga 2 ningen avser en sådan anställd och inte utgör ersättning för arbete för den juridiska personens räkning. Detta gäller dock endast om de bidrag arbetsgivaren lämnat till den juridiska personen varit avsedda att vara bundna under minst tre kalenderår och att på likartade villkor tillkomma en betydande del av de anställda. Om arbetsgivaren är ett fåmansföretag eller ett fåmanshandelsbolag skall vid beräkningen inte bortses från ersättning som den juridiska personen lämnar till sådan företagsledare eller delägare i företaget eller en person som är närstående till någon av dem. Med fåmansföretag, fåmanshandelsbolag, företagsledare och närstående person avses detsamma som i inkomstskattelagen. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning skall alltid bortses från ersättning från en vinstandelsstiftelse som härrör från bidrag som arbetsgivaren lämnat under åren 1988–1991. Beräkningen av den sjuk- Beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten penninggrundande inkomsten skall, där förhållandena inte är skall, där förhållandena inte är kända för försäkringskassan , kända för Försäkringskassan , grundas på de upplysningar som grundas på de upplysningar som kassan kan inhämta av den försäk- Försäkringskassan kan inhämta av rade eller dennes arbetsgivare eller den försäkrade eller dennes som kan framgå av den uppskatt- arbetsgivare eller som kan framgå ning, som vid taxering gjorts av av den uppskattning, som vid taxeden försäkrades inkomst. Semes- ring gjorts av den försäkrades terlön får inte inräknas i den sjuk- inkomst. Semesterlön får inte penninggrundande inkomsten till inräknas i den sjukpenninghögre belopp än vad som skulle ha grundande inkomsten till högre utgivits i lön för utfört arbete belopp än vad som skulle ha under motsvarande tid. En lik- utgivits i lön för utfört arbete nande begränsning skall gälla under motsvarande tid. En semesterersättning. Inkomst av liknande begränsning skall gälla arbete för egen räkning får ej semesterersättning. Inkomst av beräknas högre än som motsvarar arbete för egen räkning får ej skälig avlöning för liknande arbete beräknas högre än som motsvarar för annans räkning. skälig avlöning för liknande arbete för annans räkning.

8 2 b § Årsarbetstid beräknas av försäk- Årsarbetstid beräknas av Förringskassan för försäkrade som säkringskassan för försäkrade som har en sjukpenninggrundande in- har en sjukpenninggrundande inkomst som helt eller delvis är att komst som helt eller delvis är att hänföra till anställning när detta är hänföra till anställning när detta är av betydelse för beräkning av av betydelse för beräkning av ersättning. Årsarbetstiden är det ersättning. Årsarbetstiden är det antal timmar per år som en försäk- antal timmar per år som en försäkrad kan antas komma att ha tills rad kan antas komma att ha tills

8 Senaste lydelse 2002:308. 307

vidare i ifrågavarande förvärvs- vidare i ifrågavarande förvärvs- Prop. 2003/04:152 arbete som ordinarie arbetstid eller arbete som ordinarie arbetstid eller Bilaga 2 motsvarande normal arbetstid. Vid motsvarande normal arbetstid. Vid beräkningen av årsarbetstiden in- beräkningen av årsarbetstiden inräknas även ledighet enligt 10 § räknas även ledighet enligt 10 § tredje stycket. tredje stycket.

Årsarbetstiden avrundas till närmaste hela timtal, varvid halv timme avrundas uppåt. Beräkningen av årsarbetstiden Beräkningen av årsarbetstiden skall, där förhållandena inte är skall, där förhållandena inte är kända för försäkringskassan , grun- kända för Försäkringsdas på de upplysningar som kassan ,grundas på de upplysningar kassan kan inhämta från den för- som Försäkringskassan kan insäkrade eller dennes arbetsgivare hämta från den försäkrade eller eller uppdragsgivare. dennes arbetsgivare eller uppdrags givare. Regeringen eller, efter reger- Regeringen, eller den myndighet ingens bemyndigande, Riksförsäk- som regeringen bestämmer, medringsverket får meddela före- delar föreskrifter om schablonskrifter om schablonberäkning av beräkning av årsarbetstid. årsarbetstid.

9 4 b § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan kan efter kassan kan efter skriftlig ansökan skriftlig ansökan av den försäkrade av den försäkrade besluta att hel besluta att hel sjukpenning för dag sjukpenning för dag skall utges skall utges med 80 procent av den med 80 procent av den försäkrades försäkrades sjukpenninggrundande sjukpenninggrundande inkomst inkomst delad med 365 eller, vid delad med 365 eller, vid sjuk- sjukpenningberäkning enligt 10 a penningberäkning enligt 10 a §, §, med motsvarande arbetstidsmed motsvarande arbetstidsfaktor, faktor, även för dag som avses i 4 även för dag som avses i 4 § första § första stycket 1 och 10 a § första stycket 1 och 10 a § första stycket stycket 1. Ett sådant beslut får 1. Ett sådant beslut får meddelas meddelas om den försäkrade lider om den försäkrade lider av sjuk- av sjukdom som kan antas meddom som kan antas medföra ett föra ett större antal sjukperioder större antal sjukperioder med rätt med rätt till sjukpenning under en till sjukpenning under en tolv- tolvmånadersperiod. Till den del månadersperiod. Till den del den den försäkrade är arbetslös utges försäkrade är arbetslös utges dock dock hel sjukpenning för dag som hel sjukpenning för dag som avses avses i 4 § första stycket 1 med i 4 § första stycket 1 med högst högst 521 kronor. 521 kronor. Ett beslut som avses i första stycket får även meddelas för en sjukperiod när den sökande som givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. har rätt till sjukpenning till följd av

9 Senaste lydelse 2003:423. 308

ingrepp för att ta tillvara det biologiska materialet eller förberedelser för Prop. 2003/04:152 sådant ingrepp. Bilaga 2 Ett beslut enligt första stycket Ett beslut enligt första stycket gäller från och med den kalender- gäller från och med den kalendermånad då ansökan gjordes hos månad då ansökan gjordes hos försäkringskassan , om inte annat Försäkringskassan , om inte annat sägs i beslutet. Beslutet skall gälla sägs i beslutet. Beslutet skall gälla för viss tid som anges i beslutet för viss tid som anges i beslutet eller, om det finns särskilda skäl, eller, om det finns särskilda skäl, tills vidare. Beslutet skall upp- tills vidare. Beslutet skall upphävas om villkoret enligt första hävas om villkoret enligt första stycket andra meningen inte längre stycket andra meningen inte längre är uppfyllt. är uppfyllt. En försäkrad som har gjort En försäkrad som har gjort ansökan enligt första stycket är ansökan enligt första stycket är skyldig att genomgå undersökning skyldig att genomgå undersökning av läkare eller tandläkare och att av läkare eller tandläkare och att ge in utlåtande över undersök- ge in utlåtande över undersökningen, om försäkringskassan ningen, om Försäkringskassan finner att det behövs för ärendets finner att det behövs för ärendets bedömning. För den försäkrades bedömning. För den försäkrades utgifter för undersökningen och utgifter för undersökningen och för utlåtande över undersökningen för utlåtande över undersökningen lämnas ersättning i enlighet med lämnas ersättning i enlighet med vad regeringen förordnar. vad regeringen förordnar.

10 5 § Den allmänna försäkring- Försäkringskassan skall besluta skassan skall besluta om en för- om en försäkrads tillhörighet till säkrads tillhörighet till sjukpen- sjukpenningförsäkringen och fastningförsäkringen och fastställa ställa sjukpenninggrundande insjukpenninggrundande inkomst. komst. För en försäkrad som inte För en försäkrad som inte är bosatt är bosatt i Sverige gäller detta så i Sverige gäller detta så snart snart anmälan om hans inkomstanmälan om hans inkomstför- förhållanden gjorts hos Försäkhållanden gjorts hos kassan . Av ringskassan . Av beslutet skall beslutet skall framgå i vad mån framgå i vad mån den sjukden sjukpenninggrundande inkom- penninggrundande inkomsten är sten är att hänföra till anställning att hänföra till anställning eller till eller till annat förvärvsarbete. annat förvärvsarbete. Sjuk- Sjukpenningförsäkringen skall penningförsäkringen skall ompröomprövas vas a) när kassan fått kännedom om a) när Försäkringskassan fått att den försäkrades inkomstför- kännedom om att den försäkrades hållanden eller andra omständig- inkomstförhållanden eller andra heter har undergått ändring av omständigheter har undergått ändbetydelse för rätten till sjuk- ring av betydelse för rätten till penning eller för sjukpenningens sjukpenning eller för sjukpen-

10 Lydelse enligt prop. 2003/04:96. 309

storlek, ningens storlek, Prop. 2003/04:152 b) när sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt denna lag eller Bilaga 2 särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn beviljas den försäkrade eller sådan ersättning eller pension som redan utges ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbetsförmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete, c) när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden, d) när tjänstepension beviljas den försäkrade, e) när ett beslut om vilandeförklaring av sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt 16 kap. 16 § upphör, samt f) när livränta beviljas den försäkrade enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller redan utgående livränta ändras. Ändring som avses i första Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med stycket skall gälla från och med den dag då anledningen till änd- den dag då anledningen till ändringen uppkommit. Den sjuk- ringen uppkommit. Den sjukpenninggrundande inkomst som penninggrundande inkomst som ändrats enligt första stycket a får ändrats enligt första stycket a får dock läggas till grund för ersätt- dock läggas till grund för ersättning tidigast från och med första ning tidigast från och med första dagen i den ersättningsperiod som dagen i den ersättningsperiod som inträffar i anslutning till att försäk- inträffar i anslutning till att Förringskassan fått kännedom om säkringskassan fått kännedom om inkomständringen. inkomständringen. Under tid som anges under 1–6 Under tid som anges under 1–6 får, om inte första stycket b–d eller får, om inte första stycket b–d f är tillämpligt, den fastställda eller f är tillämpligt, den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten sjukpenninggrundande inkomsten sänkas lägst till vad den skulle ha sänkas lägst till vad den skulle ha varit närmast dessförinnan om varit närmast dessförinnan om försäkringskassan då känt till Försäkringskassan då känt till samtliga förhållanden. Detta gäller samtliga förhållanden. Detta gäller tid då den försäkrade tid då den försäkrade 1. bedriver studier enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, 3. deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd eller står till arbetsmarknadens förfogande enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, 4. är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast sex månader före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför, 5. är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldraledighetslagen (1995:584) och barnet inte har fyllt ett år. Motsvarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt tio år eller vid mottagande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om mindre än ett år har förflutit sedan den försäkrade fick barnet i sin vård, 6. fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.

För en försäkrad som avses i För en försäkrad som avses i Prop. 2003/04:152 tredje stycket 1 eller deltar i ett tredje stycket 1 eller deltar i ett Bilaga 2 arbetsmarknadspolitiskt program arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd skall försäk- och får aktivitetsstöd skall Försäkringskassan , vid sjukdom under ringskassan , vid sjukdom under den aktuella tiden, beräkna sjuk- den aktuella tiden, beräkna sjukpenningen på en sjukpenning- penningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fast- grundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den ställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under försäkrade kan antas få under denna tid. Om därvid den sjuk- denna tid. Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt penninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den för- antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifråga- säkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete under den varande förvärvsarbete under den aktuella tiden. aktuella tiden. För en försäkrad som får sådan För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som under denna tid får livränta som under denna tid får livränta enligt lagen (1976:380) om arbets- enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande skadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författ- ersättning enligt en annan författning skall försäkringskassan , vid ning skall Försäkringskassan , vid sjukdom under den tid då livränta sjukdom under den tid då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande in- på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på komst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid. kan antas få under denna tid.

För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån för studier som avses i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av första–tredje styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket. Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än 60 dagar. Omprövning av sjukpenningförsäkringen enligt första stycket a skall ej omfatta ändring av den försäkrades inkomstförhållanden på grund av sådant förvärvsarbete som avses i 16 kap. 15 §.

11 6 § En försäkrad skall, när han gör En försäkrad skall, när han gör Bilaga 2 anspråk på sjukpenning, till den anspråk på sjukpenning, till Förallmänna försäkringskassan an- säkringskassan anmäla sådan mäla sådan ändring i sina ändring i sina inkomstförhållanden inkomstförhållanden eller andra eller andra omständigheter, som omständigheter, som påverkar påverkar rätten till sjukpenning rätten till sjukpenning eller sjuk- eller sjukpenningens storlek. penningens storlek. Allmän försäkringskassa skall i Försäkringskassan skall i den den utsträckning det skäligen utsträckning det skäligen påkallas påkallas genom förfrågningar hos genom förfrågningar hos de förde försäkrade eller på annat lämp- säkrade eller på annat lämpligt sätt ligt sätt inhämta uppgifter om den inhämta uppgifter om den försäkförsäkrades inkomstförhållanden, rades inkomstförhållanden, arbetsarbetstid och andra omständigheter tid och andra omständigheter som som har betydelse för sjuk- har betydelse för sjukpenningpenningförsäkringen. försäkringen.

12 7 b § Sjukpenning enligt 7 § utges även Sjukpenning enligt 7 § utges när den försäkrade genomgår en även när den försäkrade genomgår medicinsk behandling eller medi- en medicinsk behandling eller mecinsk rehabilitering som syftar till dicinsk rehabilitering som syftar att förebygga sjukdom eller att till att förebygga sjukdom eller att förkorta sjukdomstid eller att helt förkorta sjukdomstid eller att helt eller delvis förebygga eller häva eller delvis förebygga eller häva nedsättning av arbetsförmågan. nedsättning av arbetsförmågan. Som villkor gäller att behand- Som villkor gäller att behandlingen eller rehabiliteringen har lingen eller rehabiliteringen har ordinerats av läkare och ingår i en ordinerats av läkare och ingår i en av försäkringskassan godkänd av Försäkringskassan godkänd plan. plan.

Arbetsförmågan skall anses nedsatt i den mån den försäkrade på grund av behandlingen eller rehabiliteringen är förhindrad att förvärvsarbeta. Sjukpenning enligt denna paragraf utges med 80 procent av den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst delad med 365 eller, vid sjukpenningberäkning enligt 10 a §, med motsvarande arbetstidsfaktor även för dag som avses i 4 § första stycket 1 och 10 a § första stycket 1.

8 § Den försäkrade skall till försäk- Den försäkrade skall till Försäkringskassan ge in en skriftlig för- ringskassan ge in en skriftlig försäkran för sjukpenning. Försäkran säkran för sjukpenning. Försäkran skall innehålla uppgifter om sjuk- skall innehålla uppgifter om sjukdomen, en beskrivning av den för- domen, en beskrivning av den för-

11 Senaste lydelse 1994:46. 12 Senaste lydelse 1997:562. 312

säkrades arbetsuppgifter och den säkrades arbetsuppgifter och den Prop. 2003/04:152 försäkrades egen bedömning av försäkrades egen bedömning av Bilaga 2 arbetsförmågan. Uppgifterna i för- arbetsförmågan. Uppgifterna i försäkran skall lämnas på heder och säkran skall lämnas på heder och samvete. samvete. Den försäkrade skall till försäk- Den försäkrade skall till Försäkringskassan ge in läkarintyg för att ringskassan ge in läkarintyg för att styrka nedsättning av arbetsför- styrka nedsättning av arbetsförmåga på grund av sjukdom senast måga på grund av sjukdom senast från och med den sjunde dagen från och med den sjunde dagen efter sjukanmälningsdagen. efter sjukanmälningsdagen. Den försäkrade skall om försäk- Den försäkrade skall om Förringskassan begär det till kassan säkringskassan begär det till Förge in en skriftlig särskild försäkran säkringskassan ge in en skriftlig avseende nedsättningen av arbets- särskild försäkran avseende nedförmågan på grund av sjukdom. sättningen av arbetsförmågan på Den särskilda försäkran skall grund av sjukdom. Den särskilda innehålla en utförligare beskriv- försäkran skall innehålla en utförning av den försäkrades arbets- ligare beskrivning av den försäkuppgifter och egen bedömning av rades arbetsuppgifter och egen arbetsförmågan än försäkran enligt bedömning av arbetsförmågan än första stycket. Uppgifterna i den försäkran enligt första stycket. särskilda försäkran skall lämnas på Uppgifterna i den särskilda försäkheder och samvete. ran skall lämnas på heder och samvete. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar föreskrifter dels om undantag i vissa fall från skyldighet att lämna läkarintyg och försäkran, dels om att sådan skyldighet skall gälla från och med en annan dag än vad som anges i denna paragraf.

13 8 a § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan skall, om det kassan skall, om det behövs för att behövs för att kunna bedöma i kunna bedöma i vilken mån den vilken mån den försäkrades arbetsförsäkrades arbetsförmåga fort- förmåga fortfarande är nedsatt på farande är nedsatt på grund av grund av sjukdom samt om rehasjukdom samt om rehabilitering bilitering eller ytterligare utredeller ytterligare utredningsåtgärder ningsåtgärder är nödvändiga, är nödvändiga, begära att han eller begära att han eller hon genomgår hon genomgår utredning eller del- utredning eller deltar i ett särskilt tar i ett särskilt möte (a v s t ä m n möte (a v s t ä m n i n g s m ö t e) i n g s m ö t e) för bedömning av för bedömning av hans eller hans eller hennes medicinska till- hennes medicinska tillstånd, stånd, arbetsförmåga och behov av arbetsförmåga och behov av och och möjligheter till rehabilitering. möjligheter till rehabilitering.

Försäkringskassan skall under sjukperioden, när det finns skäl till det, undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 7 b § eller 22 kap., helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete.

13 Senaste lydelse 2003:422. 313

Försäkringskassan skall, om det behövs för bedömningen av rätt till Prop. 2003/04:152 sjukpenning eller åtgärder enligt 7 b § eller 22 kap., under sjukperioden Bilaga 2 1. infordra ett särskilt läkarutlåtande eller ett utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig. 2. göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och 3. besöka den försäkrade. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter om sådant avstämningsmöte som avses i första stycket och om särskilt läkarutlåtande enligt tredje stycket 1. För kostnader som den enskilde har med anledning av en sådan utredning som avses i första eller tredje stycket eller som den enskilde eller en läkare har med anledning av ett sådant avstämningsmöte som avses i första stycket lämnas ersättning i enlighet med vad som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.

14 9 a § En kvinna som önskar erhålla En kvinna som önskar erhålla havandeskapspenning skall göra havandeskapspenning skall göra ansökan därom. Den allmänna ansökan därom. Försäkringsförsäkringskassan får påfordra att kassan får påfordra att kvinnan till kvinnan till stöd för sin rätt till stöd för sin rätt till havandeskapshavandeskapspenning inger utlå- penning inger utlåtande av sin tande av sin arbetsgivare samt arbetsgivare samt läkarutlåtande. läkarutlåtande. I beslutet om havandeskapspenning skall anges under vilken tid ersättning kan utges. Vad i lag eller annan författning föreskrivs om sjukpenning gäller i fråga om havandeskapspenning med undantag av bestämmelserna om ersättning för merutgifter i 7 a § och om karenstid i 11 §. Vidare skall havandeskapspenningen, med avvikelse från vad som anges i 4 § första stycket och 10 a §, utges med 80 procent även för den första dagen. Havandeskapspenning utges inte i den mån kvinnan för samma tid uppbär sjukpenning eller sjuklön eller annan ersättning enligt lagen (1991:1047) om sjuklön.

15 10 a § Om den försäkrades sjukpenning i fall som avses i 10 § svarar mot sjukpenninggrundande inkomst av enbart anställning, gäller för dagar i sjukperioden som den försäkrade skulle ha utfört förvärvsarbete om han inte hade varit sjuk 1. att sjukpenning inte utges för den första dagen, och 2. att hel sjukpenning för de därpå följande dagarna utgör 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten och beräknas enligt andra och tredje styckena. Skall sjukpenning utges för endast en dag skall till grund för beräkningen läggas det tal som erhålls när angiven procentandel av den sjuk-

14 Senaste lydelse 1997:562. 15 Senaste lydelse 1997:562. 314

penninggrundande inkomsten delas med årsarbetstiden. Talet avrundas Prop. 2003/04:152 till närmaste hela krontal. Det multipliceras därefter med antalet timmar Bilaga 2 av ordinarie arbetstid eller däremot svarande normal arbetstid. Produkten utgör hel sjukpenning för dagen. Skall sjukpenning utges för mer än en dag med samma procentandel skall, vid beräkning av sjukpenning för dessa dagar, det tal som erhållits enligt andra stycket andra meningen multipliceras med det sammanlagda antalet timmar av ordinarie arbetstid eller däremot svarande normal arbetstid som belöper på dagarna. Det tal som därvid erhålls delas med antalet dagar med sjukpenning. Kvoten utgör beloppet av hel sjukpenning för dag. Skall sjukpenning utges efter olika grader av nedsatt arbetsförmåga sammanläggs dock de timmar som avser samma grad för sig. Sjukpenning beräknas för varje sådan period för sig. Om antalet timmar eller det sammanlagda antalet timmar enligt andra och tredje styckena inte uppgår till ett helt timtal skall avrundning ske till närmaste hela timtal, varvid halv timme avrundas uppåt. Sjukpenning avrundas till närmaste hela krontal. Om den försäkrade gått miste om sjukpenning till följd av bestämmelserna i första stycket 1 eller 4 § första stycket 1 för sammanlagt tio dagar under de senaste tolv månaderna, utges sjukpenning för dag som avses i första stycket 1 med 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten och beräknas enligt andra och tredje styckena. Regeringen eller, efter reger- Regeringen, eller den myndighet ingens bemyndigande, Riksförsäk- som regeringen bestämmer, medringsverket får meddela före- delar föreskrifter om schablonskrifter om schablonberäkning av beräkning av ordinarie arbetstid ordinarie arbetstid och däremot och däremot svarande normal svarande normal arbetstid. arbetstid.

16 11 § Om en försäkrad gör anmälan Om en försäkrad gör anmälan till den allmänna försäkrings- till Försäkringskassan skall sjukkassan skall sjukpenning som penning som svarar mot inkomst svarar mot inkomst av annat för- av annat förvärvsarbete inte utges värvsarbete inte utges för de första för de första 3 eller 30 dagarna av 3 eller 30 dagarna av varje sjuk- varje sjukperiod, den dag då sjukperiod, den dag då sjukdomsfallet domsfallet inträffade inräknad inträffade inräknad (karenstid). (karenstid). Vid beräkning av Vid beräkning av karenstid skall, karenstid skall, om en sjukperiod om en sjukperiod börjar inom 20 börjar inom 20 dagar efter föredagar efter föregående sjukperiods gående sjukperiods slut, de båda slut, de båda perioderna anses perioderna anses såsom en sjuksåsom en sjukperiod. period. En försäkrad, som gjort anmälan En försäkrad, som gjort anmälan enligt första stycket, får övergå till enligt första stycket, får övergå till försäkring med kortare karenstid försäkring med kortare karenstid eller utan karenstid, om han inte eller utan karenstid, om han inte har fyllt 55 år. En sådan ändring har fyllt 55 år. En sådan ändring

16 Senaste lydelse 1987:1321. 315

skall bli gällande 14 dagar efter skall bli gällande 14 dagar efter Prop. 2003/04:152 den, då framställningen gjordes den, då framställningen gjordes Bilaga 2 hos kassan , men får ej tillämpas hos Försäkringskassan, men får ej vid sjukdom som inträffat innan tillämpas vid sjukdom som inträfändringen blivit gällande fat innan ändringen blivit gällande.

17 13 § Frågor om förmåner enligt detta kapitel prövas av den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den försäkrade. Denna försäkringskassa får dock uppdra åt en annan försäkringskassa att pröva sådana frågor med undantag av frågor som avses i 5 §. Bestämmelserna i 3, 5 och 7 §§ i fråga om sjukersättning och aktivitetsersättning tillämpas även där den försäkrade skulle ha fått sådan ersättning i form av garantiersättning om han eller hon hade haft rätt till sådan ersättning enligt bestämmelserna om försäkringstid i 9 kap. Har en försäkrad, utan att Har en försäkrad, utan att bestämmelserna i 3 kap. 3 § är bestämmelserna i 3 kap. 3 § är tillämpliga, efter ingången av den tillämpliga, efter ingången av den månad då han uppnådde sextiofem månad då han eller hon fyllde 65 års ålder , erhållit sjukpenning år , erhållit sjukpenning under 180 under etthundraåttio dagar, får den dagar, får Försäkringskassan beallmänna försäkringskassan be- sluta att sjukpenning inte längre sluta att sjukpenning inte längre skall utges . skall utgå .

18 14 § Sjukpenning får inte utges för Sjukpenning får inte utges för tid innan anmälan om sjukdoms- tid innan anmälan om sjukdomsfallet har gjorts hos den allmänna fallet har gjorts hos Försäkringsförsäkringskassan , där inte hinder kassan , där inte hinder mött för mött för sådan anmälan eller sådan anmälan eller annars särannars särskilda skäl föranleder att skilda skäl föranleder att sjuksjukpenning bör utges. penning bör utges. Utan hinder av föreskriften i första stycket skall sjukpenning som grundas på inkomst av anställning utges, om den försäkrades arbetsgivare skall anmäla sjukdomsfallet enligt 12 § första stycket lagen (1991:1047) om sjuklön.

19 16 § Om en arbetstagare har rätt till lön under sjukdom enligt statliga, kommunala eller landstingskommunala bestämmelser, kan regeringen

17 Senaste lydelse 2001:489. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 18 Senaste lydelse 1991:1048. 19 Senaste lydelse 1997:562. 316

föreskriva undantag helt eller delvis från bestämmelserna om rätt till Prop. 2003/04:152 sjukpenning. Bilaga 2 I den mån sådant undantag inte har föreskrivits får arbetsgivaren i den ordning regeringen bestämmer uppbära arbetstagarens sjukpenning till den del den inte överstiger den utbetalda lönen. En överenskommelse, som inne- En överenskommelse, som bär att en arbetsgivare som har innebär att en arbetsgivare som har utgivit lön till en arbetstagare utgivit lön till en arbetstagare under sjukdom har rätt att uppbära under sjukdom har rätt att uppbära dennes sjukpenning, är bindande dennes sjukpenning, är bindande för försäkringskassan om den har för Försäkringskassan om den har form av kollektivavtal och på form av kollektivavtal och på arbetstagarsidan har slutits eller arbetstagarsidan har slutits eller godkänts av en organisation som godkänts av en organisation som är att anse som huvudorganisation. är att anse som huvudorganisation. Ett sådant kollektivavtal får en Ett sådant kollektivavtal får en arbetsgivare som är bunden av arbetsgivare som är bunden av avtalet efter överenskommelse avtalet efter överenskommelse åberopa även i fråga om arbets- åberopa även i fråga om arbetstagare som inte omfattas av avtalet tagare som inte omfattas av avtalet men sysselsätts i arbete som avses men sysselsätts i arbete som avses i det. Regeringen får meddela i det. Regeringen får meddela föreskrifter om sjukpenning- föreskrifter om sjukpenningberäkning och handläggning av beräkning och handläggning av sjukfall för arbetstagare hos staten sjukfall för arbetstagare hos staten som omfattas av sådant avtal. som omfattas av sådant avtal. Regeringen får även meddela föreskrifter om sjukpenningberäkning för arbetstagare med statligt reglerad anställning som är anställda hos en annan arbetsgivare än staten och som omfattas av sådant kollektivavtal som anges i tredje stycket. Har en försäkrad drabbats av Har en försäkrad drabbats av sjukdom utom riket och därvid sjukdom utom riket och därvid erhållit underhåll genom utrikes- erhållit underhåll genom utrikesförvaltningens försorg får förvalt- förvaltningens försorg får förvaltningen i den ordning regeringen ningen i den ordning regeringen bestämmer från försäkringskassan bestämmer från Försäkringserhålla den försäkrades sjuk- kassan erhålla den försäkrades penning, i den mån den inte över- sjukpenning, i den mån den inte stiger vad som har utgivits i överstiger vad som har utgivits i underhåll. underhåll. Sjukpenning som betalas ut enligt denna paragraf till en arbetsgivare skall minskas med lön under sjukdom som arbetsgivaren utger till arbetstagaren för samma tid som sjukpenningen avser, dock endast med den del av lönen under sjukdom som överstiger 90 procent av lönen i arbete. Härvid har bestämmelserna i 4 a § andra och tredje styckena motsvarande tillämpning.

20 17 § Sjukpenning får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller Bilaga 2 sättas ned om en försäkrad a) underlåter att meddela försäk- a) underlåter att meddela Förringskassan sin vistelseadress när säkringskassan sin vistelseadress han under sjukdomsfall vistas när han under sjukdomsfall vistas annat än tillfälligt på annan adress annat än tillfälligt på annan adress än den som angetts till kassan , än den som angetts till Försäkringskassan , b) underlåter att enligt 6 § första stycket anmäla sådan ändring som är av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek. Angående nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här avses stadgas i 20 kap. 3 §.

4 kap . 21 3 § Föräldrapenning med anledning av ett barns födelse utges under högst 480 dagar sammanlagt för föräldrarna. Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning under ytterligare 180 dagar för varje barn utöver det första. Om föräldrarna gemensamt har vårdnaden om barnet, har varje förälder rätt att uppbära föräldrapenning under hälften av den i första och andra styckena angivna tiden. En förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra styckena. Detsamma gäller om föräldrarna har gemensam vårdnad om barnet men den andra föräldern inte har rätt till föräldrapenning. Om en förälder på grund av sjukdom eller handikapp varaktigt saknar förmåga att vårda barnet har den andra föräldern rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra styckena. En förälder kan avstå rätt att En förälder kan avstå rätt att uppbära föräldrapenning till för- uppbära föräldrapenning till förmån för den andra föräldern med mån för den andra föräldern med undantag för föräldrapenning med undantag för föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns belopp motsvarande förälderns sjukpenning såvitt avser en tid om sjukpenning såvitt avser en tid om 60 dagar för varje barn, eller vid 60 dagar för varje barn, eller vid flerbarnsbörd, för barnen gemen- flerbarnsbörd, för barnen gemensamt. Ett avstående från rätt att samt. Ett avstående från rätt att uppbära föräldrapenning görs uppbära föräldrapenning görs genom skriftlig anmälan till för- genom skriftlig anmälan till Försäkringskassan. säkringskassan. Föräldrapenning utges längst till dess barnet har fyllt åtta år eller till den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret.

20 Senaste lydelse 1997:275. 21 Senaste lydelse 2001:141. 318

22 6§ Hel föräldrapenning utgör lägst 60 kronor om dagen (lägstanivå). Bilaga 2 Föräldrapenning för de första Föräldrapenning för de första 180 dagarna utges med belopp 180 dagarna utges med belopp motsvarande förälderns sjuk- motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte penning, beräknad enligt femte stycket, om föräldern under minst stycket, om föräldern under minst 240 dagar i följd före barnets 240 dagar i följd före barnets födelse eller den beräknade tid- födelse eller den beräknade tidpunkten för födelsen har varit för- punkten för födelsen har varit försäkrad för en sjukpenning över säkrad för en sjukpenning över lägstanivån och skulle ha varit det lägstanivån och skulle ha varit det om försäkringskassan känt till om Försäkringskassan känt till samtliga förhållanden. Föräldra- samtliga förhållanden. Föräldrapenning för de första 180 dagarna penning för de första 180 dagarna utges dock alltid lägst med ett utges dock alltid lägst med ett belopp för hel föräldrapenning om belopp för hel föräldrapenning om 180 kr (grundnivå). För en förälder 180 kr (grundnivå). För en förälder som endast är försäkrad enligt 3 som endast är försäkrad enligt 3 kap. 4 § socialförsäkringslagen kap. 4 § socialförsäkringslagen (1999:799) gäller detta under för- (1999:799) gäller detta under förutsättning att föräldern uppfyller utsättning att föräldern uppfyller villkoren i första meningen. villkoren i första meningen. Utöver vad som anges i andra stycket utges föräldrapenning för – 210 dagar med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån, och för – 90 dagar med belopp enligt lägstanivån. Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning enligt 3 § andra stycket för – 90 dagar med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån, och för – 90 dagar med belopp enligt lägstanivån. För varje barn utöver det andra utges föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån. När föräldrapenning enligt andra–fjärde styckena skall utges med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, skall beräkningen ske enligt 3 kap. med undantag av 5 § fjärde–sjunde styckena samt 10 a och 10 b §§. Utan hinder av vad som föreskrivs i andra–fjärde styckena skall, om förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 § tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess barnet fyller två år beräknas lägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde innan sänkningen skedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen inom yrkesområdet därefter föranleder, om föräldern avstår från förvärvsarbete för vård av barn. Är kvinnan gravid på nytt innan barnet uppnått eller skulle ha uppnått ett år och nio månaders ålder, skall föräldrapenningen även fortsättningsvis beräknas på motsvarande sätt. Det-

22 Senaste lydelse 2003:1218. 319

samma gäller vid adoption av barn som sker inom två år och sex månader Prop. 2003/04:152 efter det att det föregående barnet fötts eller adopterats. Bilaga 2

23 9 § Villkoret om försäkring för viss Villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra sjukpenning enligt 6 § andra stycket anses uppfyllt om för- stycket anses uppfyllt om föräläldern inte har varit försäkrad för dern inte har varit försäkrad för viss sjukpenning, men skulle ha viss sjukpenning, men skulle ha varit det om kassan känt till samt- varit det om Försäkringskassan liga förhållanden. känt till samtliga förhållanden. När det skall bestämmas om villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § skall bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en förälder som uppburit sjukersättning eller aktivitetsersättning skall sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt 3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern uppburit sådan ersättning.

24 11 § Tillfällig föräldrapenning kan utges för vård av ett barn som fyllt tolv men inte sexton år i de fall barnet på grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annat funktionshinder är i behov av särskild tillsyn eller vård. Tillfällig föräldrapenning kan även utges för vård av ett barn som fyllt sexton men inte tjugoett år om barnet omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Om barnet efter att ha fyllt tjugoett år går i sådan skola som avses i 5 kap. 28 § eller 6 kap. 7 § skollagen (1985:1100) kan tillfällig föräldrapenning utges till utgången av vårterminen det kalenderår då barnet fyller 23 år. Tillfällig föräldrapenning enligt första stycket utges om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket eller 10 a §. För tid under vilken annars föräldrapenning skulle ha uppburits utges dock inte tillfällig föräldrapenning annat än om barnet vårdas på sjukhus. Tillfällig föräldrapenning enligt andra stycket utges om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket 1. Den allmänna försäkring- Försäkringskassan får i förväg skassan får i förväg pröva om för- pröva om förutsättningarna enligt utsättningarna enligt första eller första eller andra stycket föreandra stycket föreligger. Ett sådant ligger. Ett sådant beslut är binbeslut är bindande för den tid som dande för den tid som anges i anges i beslutet men kan omprövas beslutet men kan omprövas om de om de förhållanden som har lagts förhållanden som har lagts till till grund för beslutet ändras. grund för beslutet ändras.

23 Senaste lydelse 2001:489. 24 Senaste lydelse 1995:1478. 320

25 15 § Föräldrapenningförmåner får Föräldrapenningförmåner får Bi laga 2 inte utges för tid innan anmälan inte utges för tid innan anmälan gjorts hos försäkringskassan . gjorts hos Försäkringskassan . Detta gäller dock inte om hinder Detta gäller dock inte om hinder förelegat för sådan anmälan eller förelegat för sådan anmälan eller det finns särskilda skäl för att för- det finns särskilda skäl för att förmånen ändå bör betalas ut. månen ändå bör betalas ut.

26 18 § Bestämmelserna i 3 kap. 6 §, 13 Bestämmelserna i 3 kap. 6 §, 16 § första stycket, 16 § första–femte § första–femte styckena och 17 § styckena och 17 § första stycket b första stycket b samt andra stycket samt andra stycket tillämpas även i tillämpas även i fråga om förfråga om föräldrapenningför- äldrapenningförmåner. Bestämmåner. Bestämmelserna i 3 kap. melserna i 3 kap. 15 § och 17 § 15 § och 17 § första stycket a första stycket a tillämpas även i tillämpas även i fråga om tillfällig fråga om tillfällig föräldrapenning. föräldrapenning. Vid beräkning av antalet dagar med rätt till föräldrapenningförmån anses en dag med tre fjärdedels, halv, en fjärdedels eller en åttondels föräldrapenning som motsvarande andel av en dag. Om en föräldrapenningförmån Om en föräldrapenningförmån tillkommer en förälder som inte tillkommer en förälder som inte har fyllt 18 år, får försäkrings- har fyllt 18 år, får Försäkringskassan på framställning av social- kassan på framställning av socialnämnden besluta att föräldra- nämnden besluta att föräldrapenningen helt eller delvis skall penningen helt eller delvis skall utbetalas till annan person eller till utbetalas till annan person eller till nämnden att användas till föräl- nämnden att användas till förderns och familjens nytta. älderns och familjens nytta. Är en kvinna vid tiden för för- Är en kvinna vid tiden för förlossningen intagen i kriminal- lossningen intagen i kriminalvårdsanstalt eller ett hem som vårdsanstalt eller ett hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av särskilda bestämmelser om vård av unga, får försäkringskassan på unga, får Försäkringskassan på framställning av föreståndaren för framställning av föreståndaren för inrättningen besluta, att den för- inrättningen besluta, att den föräldrapenning som tillkommer äldrapenning som tillkommer kvinnan inrättningen besluta, att kvinnan skall utbetalas till föreden föräldrapenniskall utbetalas ståndaren för att användas till till föreståndaren för att användas kvinnans och barnets nytta. till kvinnans och barnets nytta.

25 Senaste lydelse 1985:87. 26 Senaste lydelse 2001:141. 321

7 kap. Prop. 2003/04:152 27 3 b § Bilaga 2 Försäkringskassan skall, när det kan anses nödvändigt för bedömningen av om rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning föreligger, begära att den försäkrade genomgår undersökning av viss läkare eller genomgår annan utredning såsom arbetsprövning eller arbetsträning, för bedömning av den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmågan och behovet av och möjligheterna till rehabilitering. När det kan anses nödvändigt När det kan anses nödvändigt för bedömning av rätt till sjuk- för bedömning av rätt till sjukersättning eller aktivitetsersätt- ersättning eller aktivitetsersättning, skall försäkringskassan även ning, skall Försäkringskassan även 1. begära in utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig, 2. göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, 3. besöka den försäkrade, samt 4. undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 3 kap. 7 b § eller 22 kap. helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete. Försäkringskassan skall i samband med beslut om sjukersättning eller aktivitetsersättning också bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid. Försäkringskassan kan även under tid som sjukersättning eller aktivitetsersättning utges vidta åtgärder enligt första och andra styckena. Innan beslut fattas om medicinsk utredning enligt första eller andra stycket skall försäkringsläkarens bedömning inhämtas. För kostnader som den enskilde För kostnader som den enskilde har med anledning av sådan utred- har med anledning av sådan utredning som avses i första och andra ning som avses i första och andra styckena lämnas ersättning i enlig- styckena lämnas ersättning i enlighet med vad regeringen eller, efter het med vad som föreskrivs av regeringen bemyndigande, Riks- regeringen eller den myndighet försäkringsverket föreskriver . som regeringen bestämmer.

28 5 § Försäkringskassan skall, i samband med ett beslut om att bevilja en försäkrad aktivitetsersättning, undersöka om han eller hon under den tid ersättningen skall utges kan delta i aktiviteter som kan antas ha en gynnsam inverkan på hans eller hennes sjukdomstillstånd eller fysiska eller psykiska prestationsförmåga. Om den försäkrade bedöms Om den försäkrade bedöms kunna delta i aktiviteter skall för- kunna delta i aktiviteter skall Försäkringskassan i samråd med säkringskassan i samråd med honom eller henne utarbeta en honom eller henne utarbeta en plan för sådana aktiviteter. Försäk- plan för sådana aktiviteter. Försäkringskassan skall därvid i möjli- ringskassan skall därvid i möjli-

27 Senaste lydelse 2001:489. 28 Senaste lydelse 2001:489. 322

gaste mån tillgodose den försäk- gaste mån tillgodose den försäk- Prop. 2003/04:152 rades önskemål. rades önskemål. Bilaga 2 Försäkringskassan skall verka för att de planerade aktiviteterna kommer till stånd. Försäkringskassan skall också samordna de insatser som behövs och se till att åtgärder vidtas för att underlätta för den försäkrade att delta i aktiviteterna. Som aktiviteter enligt denna paragraf avses inte sådana åtgärder som anges i 3 b §.

8 kap. 29 8 § Vid beräkning av inkomstrelaterad aktivitetsersättning får, om det medför en högre antagandeinkomst, vid tillämpning av 7 § i stället användas de två högsta enligt 6 § omräknade bruttoårsinkomsterna inom en ramtid av tre år. Om, vid tillämpning av första stycket, endast en bruttoårsinkomst kan tillgodoräknas inom ramtiden upptas vid beräkning av antagandeinkomsten en bruttoårsinkomst med noll kronor. Om, vid beräkning av antagan- Om, vid beräkning av antagandeinkomst enligt denna paragraf, deinkomst enligt denna paragraf, den försäkrade kan tillgodoräknas den försäkrade kan tillgodoräknas en bruttoårsinkomst året före det en bruttoårsinkomst året före det år då försäkringsfallet inträffar år då försäkringsfallet inträffar men denna är lägre än den sjuk- men denna är lägre än den sjukpenninggrundande inkomst enligt penninggrundande inkomst enligt 3 kap. som den försäkrade har vid 3 kap. som den försäkrade har vid tidpunkten för försäkringsfallet tidpunkten för försäkringsfallet eller den inkomst som då skulle ha eller den inkomst som då skulle ha utgjort hans eller hennes sjuk- utgjort hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst om penninggrundande inkomst om försäkringskassan hade känt till Försäkringskassan hade känt till samtliga förhållanden, får den samtliga förhållanden, får den sjukpenninggrundande inkomsten i sjukpenninggrundande inkomsten i stället utgöra bruttoårsinkomst. stället utgöra bruttoårsinkomst.

16 kap. 30 1 § Den som önskar sjukersättning Den som önskar sjukersättning eller aktivitetsersättning skall göra eller aktivitetsersättning skall göra ansökan hos allmän försäkrings- ansökan hos Försäkringskassan i kassa i enlighet med vad reger- enlighet med vad regeringen föringen förordnar. ordnar. Uppbär en försäkrad sjuk- Uppbär en försäkrad sjukpenning eller ersättning för sjuk- penning eller ersättning för sjukhusvård eller rehabiliterings- husvård eller rehabiliteringspenning enligt denna lag, får för- penning enligt denna lag, får Försäkringskassan tillerkänna honom säkringskassan tillerkänna honom

29 Senaste lydelse 2001:489. 30 Senaste lydelse 2003:422. 323

eller henne sjukersättning eller eller henne sjukersättning eller Prop. 2003/04:152 aktivitetsersättning utan hinder av aktivitetsersättning utan hinder av Bilaga 2 att han eller hon inte gjort ansökan att han eller hon inte gjort ansökan därom. Detsamma skall gälla då en därom. Detsamma skall gälla då en försäkrad uppbär sjukpenning, försäkrad uppbär sjukpenning, ersättning för sjukhusvård eller ersättning för sjukhusvård eller livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning som utges motsvarande ersättning som utges enligt annan författning eller på enligt annan författning eller på grund av regeringens förordnande. grund av regeringens förordnande. Om den försäkrade uppbär sjuk- Om den försäkrade uppbär sjukpenning skall försäkringskassan penning skall Försäkringskassan senast ett år efter sjukanmälnings- senast ett år efter sjukanmälningsdagen ha utrett om det finns förut- dagen ha utrett om det finns förutsättningar för att tillerkänna den sättningar för att tillerkänna den försäkrade sjukersättning eller försäkrade sjukersättning eller aktivitetsersättning. aktivitetsersättning. Uppbär en försäkrad tidsbegränsad sjukersättning eller aktivitetsersättning, får den tid för vilken förmånen skall utges förlängas utan att ansökan har gjorts. För kostnader för läkarunder- För kostnader för läkarundersökning och läkarutlåtande vid sökning och läkarutlåtande vid ansökan om sjukersättning eller ansökan om sjukersättning eller aktivitetsersättning skall ersättning aktivitetsersättning skall ersättning lämnas i enlighet med vad reger- lämnas i enlighet med vad som ingen eller, efter regeringens föreskrivs av regeringen eller den bemyndigande, Riksförsäkrings- myndighet som regeringen beverket föreskriver. stämmer.

31 8 § Den som uppbär sjukersättning Den som uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning är skyldig eller aktivitetsersättning är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla att utan oskäligt dröjsmål anmäla till allmän försäkringskassa om till Försäkringskassan om han han eller hon börjar förvärvs- eller hon börjar förvärvsarbeta, arbeta, börjar förvärvsarbeta i börjar förvärvsarbeta i större större omfattning än tidigare eller omfattning än tidigare eller fortsätter att förvärvsarbeta efter fortsätter att förvärvsarbeta efter tid som avses i 15 och 16 §§, eller tid som avses i 15 och 16 §§, eller om hans eller hennes arbetsför- om hans eller hennes arbetsförmåga väsentligt förbättras utan att måga väsentligt förbättras utan att han eller hon börjar förvärvs- han eller hon börjar förvärvsarbeta, börjar förvärvsarbeta i arbeta, börjar förvärvsarbeta i större utsträckning än tidigare eller större utsträckning än tidigare eller fortsätter att förvärvsarbeta efter fortsätter att förvärvsarbeta efter tid som avses i 15 och 16 §§. Om tid som avses i 15 och 16 §§. Om den försäkrade har en god man den försäkrade har en god man eller förvaltare enligt föräldra- eller förvaltare enligt föräld-

31 Senaste lydelse 2003:422. 324

balken, har denne motsvarande rabalken, har denne motsvarande Prop. 2003/04:152 skyldighet att göra anmälan, om skyldighet att göra anmälan, om Bilaga 2 det kan anses ingå i uppdraget det kan anses ingå i uppdraget. Underlåts anmälan som avses i första stycket utan giltigt skäl, får sjukersättningen eller aktivitetsersättningen dras in för viss tid eller tills vidare.

32 16 § Försäkringskassan får förklara Försäkringskassan får förklara sjukersättningen eller aktivitets- sjukersättningen eller aktivitetsersättningen vilande för tid efter ersättningen vilande för tid efter den period som har bestämts i den period som har bestämts i beslut enligt 15 §. Om något beslut beslut enligt 15 §. Om något beslut enligt 15 § inte har fattats får enligt 15 § inte har fattats får försäkringskassan i stället besluta Försäkringskassan i stället besluta att sjukersättningen eller aktivi- att sjukersättningen eller aktivitetsersättningen skall förklaras tetsersättningen skall förklaras vilande från och med den månad vilande från och med den månad som anges i ansökan. som anges i ansökan. Sjukersättningen får vilandeförklaras enligt första stycket under högst tjugofyra månader, dock längst till utgången av tjugofjärde månaden från och med den första månad som beslutet enligt 15 § omfattar. Om något beslut enligt 15 § inte har fattats får sjukersättningen vilandeförklaras längst till utgången av tjugofjärde månaden från och med den första månad som beslutet omfattar. Aktivitetsersättningen får vilandeförklaras enligt första stycket längst till utgången av den period som beslutet om aktivitetsersättning omfattar.

33 21 § För varje dag som en försäkrad, För varje dag som en försäkrad, som uppbär sjukersättning eller som uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning, på grund av aktivitetsersättning, på grund av skyddstillsyn med särskild skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller familjehem eller hem för vård eller boende som avses i social- boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han tjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppehälle eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken staten för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäkringskassan , ske genom att Försäkringskassan , efter skatteavdrag enligt skatte- efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör betalningslagen (1997:483), gör avdrag från sjukersättning eller avdrag från sjukersättning eller aktivitetsersättning när denna aktivitetsersättning när denna betalas ut. Om den försäkrade betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med sådan ersättning samtidigt med sådan ersättning uppbär pensionsförmåner enligt 4 uppbär pensionsförmåner enligt 4

32 Senaste lydelse 2003:422. 33 Senaste lydelse 2002:300. 325

eller 6 kap. lagen (2000:461) om eller 6 kap. lagen (2000:461) om Prop. 2003/04:152 efterlevandepension och efter- efterlevandepension och efter- Bilaga 2 levandestöd till barn, livränta levandestöd till barn, livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller arbetsskadeförsäkring eller åldersålderspension enligt lagen pension enligt lagen (1998:674) (1998:674) om inkomstgrundad om inkomstgrundad ålderspension, ålderspension, skall endast ett skall endast ett avdrag göras från avdrag göras från de sammantagna de sammantagna förmånerna. förmånerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

17 kap. 34 1 § Har en ersättning enligt denna Har en ersättning enligt denna lag eller enligt en annan lag eller enligt en annan författning betalats ut av en allmän författning betalats ut av försäkringskassa eller en arbets- Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa och beviljas senare en löshetskassa och beviljas senare en annan ersättning retroaktivt enligt annan ersättning retroaktivt enligt denna lag för samma tid som den denna lag för samma tid som den tidigare utbetalade ersättningen tidigare utbetalade ersättningen skall den retroaktiva ersättningen skall den retroaktiva ersättningen minskas. Minskningen skall ske minskas. Minskningen skall ske med det belopp som överstiger vad med det belopp som överstiger vad som skulle ha utgetts för perioden som skulle ha utgetts för perioden om beslut om båda ersättningarna om beslut om båda ersättningarna hade förelegat samtidigt. hade förelegat samtidigt. Om någon i väsentlig mån har Om någon i väsentlig mån har fått sin försörjning genom fått sin försörjning genom ekonomiskt bistånd enligt ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) utan socialtjänstlagen (2001:453) utan villkor om återbetalning får villkor om återbetalning får socialnämnden från försäkrings- socialnämnden från Försäkringskassan uppbära retroaktivt kassan uppbära retroaktivt beviljad periodisk ersättning enligt beviljad periodisk ersättning enligt denna lag, till den del den denna lag, till den del den motsvarar vad socialnämnden motsvarar vad socialnämnden sammanlagt har betalat ut till sammanlagt har betalat ut till dennes samt hans makes och dennes samt hans makes och minderåriga barns försörjning för minderåriga barns försörjning för den tid som den retroaktiva den tid som den retroaktiva ersättningen avser. ersättningen avser. I fråga om minskning av sjukersättning då livränta utges enligt äldre lagstiftning om yrkesskador gäller 2 §.

34 Senaste lydelse 2001:489. 326

35 2 § Inkomstrelaterad sjukersättning Inkomstrelaterad sjukersättning Bilaga 2 och sjukersättning i form av och sjukersättning i form av garantiersättning skall minskas garantiersättning skall minskas enligt vad som sägs i andra stycket enligt vad som sägs i andra stycket om den försäkrade har rätt till om den försäkrade har rätt till livränta på grund av obligatorisk livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt lagen (1954:243) försäkring enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller om yrkesskadeförsäkring eller annan lag eller särskild författning annan lag eller särskild författning eller enligt regeringens för- eller enligt regeringens förordnande har rätt till annan ordnande har rätt till annan livränta, som bestäms av eller livränta, som bestäms av eller betalas ut av Riksförsäkrings- betalas ut av Försäkringskassan . verket. Motsvarande skall gälla i Motsvarande skall gälla i fall då fall då livränta utges enligt livränta utges enligt utländsk utländsk lagstiftning om yrkes- lagstiftning om skadeförsäkring. Minskning skall yrkesskadeförsäkring. Minskning däremot inte ske på grund av skall däremot inte ske på grund av livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller om arbetsskadeförsäkring eller annan livränta som bestäms med annan livränta som bestäms med tillämpning av den lagen. Medför tillämpning av den lagen. Medför en skada för vilken livränta har en skada för vilken livränta har börjat utges återigen sjukdom som börjat utges återigen sjukdom som berättigar till sjukpenning, skall berättigar till sjukpenning, skall det anses som om livränta utgavs det anses som om livränta utgavs under sjukdomstiden. Har livränta under sjukdomstiden. Har livränta eller del därav eller livränta för eller del därav eller livränta för viss tid bytts ut mot ett viss tid bytts ut mot ett engångsbelopp, skall det vid engångsbelopp, skall det vid beräkning enligt andra stycket beräkning enligt andra stycket anses som om den livränta som anses som om den livränta som utges har höjts med ett belopp som utges har höjts med ett belopp som svarar mot engångsbeloppet enligt svarar mot engångsbeloppet enligt de försäkringstekniska grunder de försäkringstekniska grunder som tillämpas vid utbytet. som tillämpas vid utbytet. Summan av inkomstrelaterad sjukersättning och garantiersättning skall minskas med tre fjärdedelar av varje livränta vars årsbelopp överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet och som den sjukersättningsberättigade har rätt till som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantiersättningen. Sammanlagd hel sjukersättning skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, för månad räknat understiga 5 procent av prisbasbeloppet.

35 Senaste lydelse 2002:192. 327

36 18 kap. Om försäkrings- Bilaga 2 delegation och socialförsäkringsnämnd

1 § Försäkringskassan skall ha en försäkringsdelegation i varje län.

2 § Försäkringsdelegationens uppgift är att i länet bistå Försäkringskassan i frågor av större vikt som rör Försäkringskassans service till allmänheten och samarbetet inom rehabiliteringsområdet med andra myndigheter och organisationer.

3 § Försäkringsdelegationens ledamöter utses av regeringen. Ledamöterna skall utses för en tid av fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då ordinarie val till landstings- och kommunfullmäktige har hållits. Endast den som har rösträtt vid val till kommunfullmäktige och är folkbokförd inom en kommun som hör till försäkringsdelegationens verksamhetsområde får utses till ledamot. En ledamot får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Ledamöterna bör utses på förslag av de politiska partier som finns representerade i det eller de landsting eller den kommun som hör till delegationens verksamhetsområde. Fördelningen av ledamöterna bör ske proportionellt i förhållande till partiernas representation i landstinget respektive kommunen.

4 § Ett uppdrag att vara ledamot i försäkringsdelegationen skall upp-

36 Tidigare 18 kap. föreslås bli upphävd i prop. 2003/04:69. 328

höra i förtid, om regeringen Prop. 2003/04:152 beslutar det. Uppfyller en ledamot Bilaga 2 inte längre kraven i andra stycket förfaller uppdraget. När en ledamots uppdrag upphör i förtid, skall en ny ledamot utses enligt den ordning som föreskrivs i 3 § andra stycket.

5 § Försäkringskassan skall inrätta socialförsäkringsnämnder. En socialförsäkringsnämnd skall bestå av sju ledamöter, varav en skall vara ordförande och en vice ordförande. Ledamöterna i en socialförsäkringsnämnd skall utses av försäkringsdelegationen.

6 § En socialförsäkringsnämnd skall avgöra 1. ärenden om rätt till sjukersättning och aktivitetsersättning, dock inte när det gäller förutsättningarna för rätt till sådan ersättning enligt bestämmelserna om försäkringstid i 9 kap. denna lag , 2. ärenden om vilandeförklaring av sjukersättning och aktivitetsersättning enligt 16 kap. denna lag, om det samtidigt med den ersättningen utgetts sådan livränta som samordnats med ersättningen enligt 6 kap. 1 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, samt 3. ärenden om rätt till förmåner enligt vad som föreskrivs i andra författningar. Ett ärende avgörs i en socialförsäkringsnämnd efter föredragning av en tjänsteman hos Försäkringskassan.

19 kap. Prop. 2003/04:152 37 2 § Bilaga 2 Sjukförsäkringen och de all- Sjukförsäkringen och Försäkmänna försäkringskassornas för- ringskassans förvaltning av denna valtning av denna finansieras finansieras genom avgifter som genom avgifter som avses i 1 §. avses i 1 §. Statsbidrag får lämnas med viss Statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjuk- del av kostnaderna för sjukförsäkringsförmåner, inberäknat försäkringsförmåner, inberäknat försäkringens kostnader enligt försäkringens kostnader enligt lagen (1974:525) om ersättning för lagen (1974:525) om ersättning för viss födelsekontrollerande verk- viss födelsekontrollerande verksamhet m.m., lagen (1988:1465) samhet m.m., lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för om ersättning och ledighet för närståendevård och lagen närståendevård och lagen (1991:1047) om sjuklön. (1991:1047) om sjuklön. Statsbidrag får också lämnas för förvaltning enligt första stycket. Statsbidrag får vidare lämnas med viss del av kostnaderna för den allmänna försäkringen för förmåner enligt lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. samt för Centrala studiestödsnämnden med anledning av att sådana studielån som belöper på en studerandes sjukperiod enligt studiestödslagen (1999:1395) eller bestämmelser som har meddelats med stöd av den lagen inte skall återbetalas.

20 kap. 38 2 a § Om det inte utan betydande Om det inte utan betydande dröjsmål kan avgöras om rätt till dröjsmål kan avgöras om rätt till ersättning föreligger enligt denna ersättning föreligger enligt denna lag, men det finns sannolika skäl lag, men det finns sannolika skäl för att sådan rätt föreligger, skall för att sådan rätt föreligger, skall försäkringskassan besluta att Försäkringskassan besluta att ersättning skall betalas ut med ett ersättning skall betalas ut med ett skäligt belopp om detta är av skäligt belopp om detta är av väsentlig betydelse för den väsentlig betydelse för den försäkrade. Detsamma gäller om försäkrade. Detsamma gäller om det står klart att rätt till ersättning det står klart att rätt till ersättning föreligger men ersättningens föreligger men ersättningens belopp inte kan bestämmas utan belopp inte kan bestämmas utan betydande dröjsmål. För sådan betydande dröjsmål. För sådan ersättning får föreskrivas särskilda ersättning får föreskrivas särskilda villkor. villkor. Om det senare bestäms att ersättning inte skall utges eller skall utges med lägre belopp är den försäkrade inte skyldig att betala tillbaka utbetalad ersättning i andra fall än som anges i 4 §. Finns det sannolika skäl att dra Finns det sannolika skäl att dra in eller minska en ersättning, kan in eller minska en ersättning, kan

37 Senaste lydelse 2002:165. 38 Senaste lydelse 1986:140. 330

försäkringskassan besluta att Försäkringskassan besluta att P rop. 2003/04:152 ersättningen skall hållas inne eller ersättningen skall hållas inne eller Bilaga 2 utges med lägre belopp till dess utges med lägre belopp till dess slutligt beslut fattas. slutligt beslut fattas. I ärenden som skall avgöras av I ärenden som skall avgöras av socialförsäkringsnämnd får beslut socialförsäkringsnämnd får beslut enligt första och tredje styckena enligt första och tredje styckena fattas av tjänsteman i försäk- fattas av tjänsteman i Försäkringskassan , om nämnden gett ett ringskassan , om nämnden gett ett sådant bemyndigande. sådant bemyndigande.

39 3 § Ersättning enligt denna lag får dras in eller sättas ned, om den som är berättigad till ersättningen a) ådragit sig sjukdomen eller skadan vid uppsåtligt brott som han har dömts för genom dom som har vunnit laga kraft; b) vägrar att genomgå undersökning av läkare eller att följa läkares föreskrifter; c) underlåter att ge in ett sådant c) underlåter att ge in ett sådant läkarintyg eller en sådan försäkran läkarintyg eller en sådan försäkran som skall ges in till försäkrings- som skall ges in till Försäkkassan enligt 3 kap. 8 § eller ringskassan enligt 3 kap. 8 § eller vägrar ge in en särskild försäkran vägrar ge in en särskild försäkran enligt tredje stycket samma para- enligt tredje stycket samma paragraf; graf; d) medvetet eller av grov vårdslöshet lämnar oriktig eller vilseledande uppgift angående förhållande, som är av betydelse för rätten till ersättning. Vägrar en försäkrad utan giltig anledning att genomgå sådan behandling, utredning eller rehabilitering som avses i 3 kap. 7 b och 8 a §§, 7 kap. 3 b § eller 22 kap. 4, 5 och 7 §§ eller delta vid ett sådant avstämningsmöte som anges i 3 kap. 8 a § får sjukpenning, sjukersättning eller aktivitetsersättning helt eller delvis tills vidare förvägras honom eller henne, under förutsättning att han eller hon erinrats om denna påföljd. Om någon som är berättigad till ersättning enligt denna lag i annat fall underlåter att lämna uppgifter i enlighet med vad som anges i 8 § eller vägrar att ta emot besök som anges där, får ersättningen dras in eller sättas ned om omständigheterna motiverar det.

40 4 § Har någon genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt förorsakat att ersättning utgått obehörigen eller med för högt belopp, eller har någon eljest obehörigen eller med för högt belopp uppburit ersättning och har han skäligen bort inse detta, skall återbetalning ske av vad som för mycket utbetalats.

39 Senaste lydelse 2003:422. 40 Senaste lydelse 2002:191. 331

Om det i särskilt fall finns Om det i särskilt fall finns Prop. 2003/04:152 anledning får försäkringskassan anledning får Försäkringskassan Bilaga 2 helt eller delvis efterge krav på helt eller delvis efterge krav på återbetalning enligt första stycket. återbetalning enligt första stycket. Har återbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, får vid senare utbetalning till honom i avräkning på vad som för mycket utgått innehållas ett skäligt belopp. Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av en allmän någon enligt beslut av försäkringskassa eller Premie- Försäkringskassan eller Premiepensionsmyndigheten är återbetal- pensionsmyndigheten är återbetalningsskyldig för en ersättning som ningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av en annan har utgetts på grund av en annan författning. Har avdrag gjorts med författning. Har avdrag gjorts med anledning av beslut om åter- anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premie- betalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna pension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premie- beloppet överlämnas till Premiepensionsmyndigheten. pensionsmyndigheten. Vad som sägs i första–fjärde styckena gäller inte sådana förhållanden som avses i 4 a §.

41 4 a § Om en vårdgivare har fått Om en vårdgivare har fått tandvårdsersättning som avses i tandvårdsersättning som avses i 2 kap. 3 § med ett för högt belopp, 2 kap. 3 § med ett för högt belopp, får den allmänna försäkrings- får Försäkringskassan kräva kassan kräva tillbaka det belopp tillbaka det belopp som felaktigt som felaktigt betalats ut. betalats ut. Försäkringskassan får i Försäkringskassan får i ett sådant ett sådant fall i stället räkna av fall i stället räkna av beloppet från beloppet från en fordran som en fordran som vårdgivaren har på vårdgivaren har på tandvårdstandvårdsersättning. ersättning. Försäkringskassan får sätta ned den samlade tandvårdsersättning som en vårdgivare begär för viss tid till ett skäligt belopp, om det begärda beloppet kan antas vara för högt och ersättningen inte kan beräknas tillförlitligt på grundval av vårdgivarens uppgifter.

6 § Försäkrads fordran å ersättning Försäkrads fordran på ersättning enligt denna lag, som innestår hos enligt denna lag, som innestår hos riksförsäkringsverket eller allmän Försäkringskassan, får inte utförsäkringskassa, må ej utmätas. mätas. Försäkrads rätt till er- Försäkrads rätt till ersättning må ej sättning får inte heller överlåtas, heller överlåtas, innan ersättningen innan ersättningen är tillgänglig är tillgänglig för lyftning. för lyftning. Bestämmelserna i första stycket Bestämmelserna i första stycket hindrar ej utmätning enligt vad hindrar inte utmätning enligt vad

41 Senaste lydelse 1998:553. 332

som föreskrives i 7 kap. utsök- som föreskrivs i 7 kap. utsök- Prop. 2003/04:152 ningsbalken. ningsbalken. Bilaga 2

42 8 § Den som är försäkrad eller på annan grund har rätt till ersättning enligt denna lag är skyldig att lämna de uppgifter som är av betydelse för tillämpningen av lagen. Beträffande den som är omyndig eller har god man eller förvaltare enligt föräldrabalken har förmyndaren eller, om det kan anses följa av uppdraget, gode mannen eller förvaltaren skyldighet att lämna uppgifterna. Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och samvete, om inte särskilda skäl talar mot det. Närmare föreskrifter om Närmare föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter skyldighet att lämna uppgifter enligt första och andra styckena enligt första och andra styckena meddelas av regeringen eller efter meddelas av regeringen eller den regeringens bemyndigande Riksför myndighet som regeringen besäkringsverket. stämmer. Även i andra fall än när det är Även i andra fall än när det är särskilt föreskrivet får den särskilt föreskrivet får Försäkallmänna försäkringskassan för ringskassan för bedömningen av bedömningen av rätten till er- rätten till ersättning som Försäksättning som försäkringskassan ringskassan betalar ut enligt denna betalar ut enligt denna lag lag 1. göra förfrågan hos den försäkrade eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och 2. besöka den försäkrade.

43 9 § Statliga och kommunala Statliga och kommunala myndigheter ävensom arbetsgivare myndigheter ävensom arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall och försäkringsinrättningar skall på begäran lämna domstol, på begäran lämna domstol eller riksförsäkringsverket, allmän för- Försäkringskassan uppgift för säkringskassa eller lokalt organ namngiven person rörande försom i 1 kap. 2 § sägs uppgift för hållande, som är av betydelse för namngiven person rörande för- tillämpningen av denna lag. hållande, som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. Arbetsgivare, som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket, döms till penningböter.

44 9 a § En allmän försäkringskassa, Försäkringskassan och en Riksförsäkringsverket och en dom- domstol får utan hinder av stol får utan hinder av sekretess sekretess lämna ut uppgifter om lämna ut uppgifter om sådana sådana ersättningar åt enskilda,

42 Senaste lydelse 1997:275. 43 Senaste lydelse 1991:885. 44 Senaste lydelse 2001:1150. 333

ersättningar åt enskilda, som som utbetalas enligt lagstiftningen Prop. 2003/04:152 utbetalas enligt lagstiftningen om om allmän försäkring eller B ilaga 2 allmän försäkring eller arbets- arbetsskadeförsäkring eller enligt skadeförsäkring eller enligt lag- lagstiftning om annan jämförbar stiftning om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskilda, ekonomisk förmån för enskilda, under förutsättning att en under förutsättning att en försäkringsinrättning, ett försäkförsäkringsinrättning, ett försäk- ringsbolag eller en arbetsgivare ringsbolag eller en arbetsgivare behöver uppgiften för samordning behöver uppgiften för samordning med ersättning därifrån. En med ersättning därifrån. En domstol får utan hinder av domstol får utan hinder av sekretess lämna ut de uppgifter sekretess lämna ut de uppgifter som avses i första meningen under som avses i första meningen under förutsättning att en arbetsförutsättning att en arbets- löshetskassa behöver uppgiften för löshetskassa behöver uppgiften för samordning med ersättning därisamordning med ersättning däri- från. från. Till ett utländskt socialförsäkringsorgan får utan hinder av sekretess lämnas sådana uppgifter om enskilda, som behövs vid tillämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för utlämnande av uppgift från varje annan myndighet, på vilken det ankommer att handlägga ärenden enligt den lagstiftning som avses i första stycket första meningen.

45 10 § Beslut av en allmän för- Beslut av Försäkringskassan säkringskassa som har fattats av som har fattats av tjänsteman i tjänsteman i ärenden om ärenden om försäkring enligt försäkring enligt denna lag skall denna lag skall omprövas av omprövas av kassan, om det Försäkringskassan, om det begärs begärs av en enskild som beslutet av en enskild som beslutet angår angår och beslutet inte har och beslutet inte har meddelats meddelats med stöd av 10 a § med stöd av 10 a §. Vid omprövningen får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel. Om omprövning begärs av ett Om omprövning begärs av ett beslut och Riksförsäkringsverket beslut och det allmänna ombudet överklagar samma beslut, skall överklagar samma beslut, skall försäkringskassan inte ompröva Försäkringskassan inte ompröva beslutet. Begäran om omprövning beslutet. Begäran om omprövning skall anses som ett överklagande. skall anses som ett överklagande.

46 10 a § Försäkringskassan skall ändra Försäkringskassan skall ändra ett beslut i ett ärende om ett beslut i ett ärende om försäkring enligt denna lag, som försäkring enligt denna lag, som har fattats av kassan och inte har har fattats av Försäkringskassan

45 Senaste lydelse 1998:87. 46 Senaste lydelse 1991:215. 334

prövats av domstol, och inte har prövats av domstol, Prop. 2003/04:152 1. om beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant Bilaga 2 förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, 2. om beslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag, 3. om beslutet har blivit oriktigt på grund av uppenbart felaktig rättstillämpning eller annan liknande orsak. Ändring skall göras även om begäran om omprövning inte har framställts enligt 10 §. Ändring behöver inte göras om oriktigheten är av ringa betydelse. Ett beslut får ej ändras till den försäkrades nackdel såvitt gäller förmån som har förfallit till betalning och ej heller i annat fall om det finns synnerliga skäl mot det. En fråga om ändring enligt denna paragraf får ej tagas upp sedan mer än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades. Ändring får dock ske även efter utgången av denna tid, om det först därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.

47 11 § Beslut av en allmän försäk- Beslut av Försäkringskassan i ringskassa eller Riksförsäkrings- ärenden om försäkring enligt verket i ärenden om försäkring denna lag får överklagas hos enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Ett allmän förvaltningsdomstol. Ett beslut som har fattats av en beslut som har fattats av en tjänsteman hos Försäkringskassan tjänsteman hos försäkringskassan får dock inte överklagas av en får dock inte överklagas av en enskild innan beslutet har enskild innan beslutet har omprövats enligt 10 §. En enskilds omprövats enligt 10 §. En enskilds överklagande av ett sådant beslut överklagande av ett sådant beslut innan beslutet har omprövats skall innan beslutet har omprövats skall anses som en begäran om anses som en begäran om omprövning enligt nämnda paraomprövning enligt nämnda para- graf. graf. Ett beslut som rör en person Vid prövning av besvär över som är bosatt i Sverige överklagas länsrättens beslut i mål som avses till den länsrätt inom vars domi första stycket skall nämndemän krets personen hade sin ingå i kammarrätten, om nämnde- hemortskommun när beslutet män deltagit i länsrätten. fattades. Beslut i övriga fall Prövningstillstånd krävs vid överklagas till den länsrätt inom överklagande till kammarrätten. vars domkrets det första beslutet i Bestämmelsen i 33 § fjärde saken fattades . stycket förvaltningsprocesslagen Med hemortskommun avses den (1971:291) gäller inte avvis- kommun där den fysiska personen ningsbeslut som har meddelats av var folkbokförd den 1 november en försäkringskassa . året före det år då beslutet fattades. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i

47 Senaste lydelse 1998:370. 335

landet under någon del av det år Prop. 2003/04:152 då beslut fattades, men som inte Bilaga 2 var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.

11 a § Vid prövning av besvär över länsrättens beslut i mål som avses i 11 § första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i länsrätten. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut som har meddelats av Försäkringskassan.

48 12 § Riksförsäkringsverket har att verka för att bestämmelserna om den allmänna försäkringen tillämpas likformigt och rättvist. Riksförsäkringsverket får överta Det allmänna ombudet får allmän försäkringskassas uppgift överklaga Försäkringskassans beatt i länsrätten och kammarrätten slut och begära ändring enligt föra det allmännas talan. 10 a § . Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i Regeringsrätten. Riksförsäkringsverket får, även Det allmänna ombudet får föra till förmån för enskild part , över- talan även till förmån för enskild klaga domstols och försäkrings- part. Motsvarande gäller för kassas beslut samt begära ändring Försäkringskassan vid överenligt 10 a §. klagande av domstols beslut.

49 13 § Har ett överklagande inom klagotiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol, Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa, som inte har meddelat det överklagade beslutet, skall överklagandet översändas till

48 Senaste lydelse 1995:1686. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 49 Senaste lydelse 1996:200. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs. 336

den myndighet som meddelat Prop. 2003/04:152 beslutet och anses inkommet i rätt Bilaga 2 tid. Överklagande av beslut i mål Överklagande av beslut i mål eller ärenden om försäkring enligt eller ärenden om försäkring enligt denna lag skall vara inkommet denna lag skall vara inkommet inom två månader från den dag då inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet klaganden fick del av beslutet eller, om överklagandet anförts av eller, om överklagandet anförts av Riksförsäkringsverket eller allmän det allmänna ombudet eller Förförsäkringskassa , inom två måna- säkringskassan , inom två månader der från den dag då beslutet med- från den dag då beslutet meddelades delades. Vad som sägs i denna paragraf om överklagande skall i tillämpliga delar gälla en begäran om omprövning enligt 10 §. Allmän försäkringskassas, Riks- Försäkringskassans och domförsäkringsverkets och domstols stols beslut skall omedelbart gälla, beslut skall omedelbart gälla, om om inte annat föreskrivits i inte annat föreskrivits i beslutet beslutet eller bestäms av den eller bestäms av den domstol som domstol som har att pröva beslutet. har att pröva beslutet

50 13 a § I ärenden enligt 4 a § samt 2 I ärenden enligt 4 a § samt 2 kap. 3 a och 3 b §§ gäller kap. 3 a och 3 b §§ gäller bestämmelserna i 10–13 §§ om bestämmelserna i 10–13 §§ om omprövning och ändring av en omprövning och ändring av allmän försäkringskassas beslut Försäkringskassan beslut samt om samt om överklagande av en för- överklagande av Försäkringssäkringskassas eller domstols kassans eller domstols beslut. beslut. Bestämmelserna i 10–13 §§ Bestämmelserna i 10–13 §§ gäller också allmän försäk- gäller också Försäkringskassans ringskassas eller Riksförsäk- beslut i ärenden om utfärdande av ringsverkets beslut i ärenden om intyg för tillämpningen av rådets utfärdande av intyg för förordning (EEG) nr 1408/71 av tillämpningen av rådets förordning den 14 juni 1971 om (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni tillämpningen av systemen för 1971 om tillämpningen av social trygghet när anställda, systemen för social trygghet när egenföretagare eller deras anställda, egenföretagare eller familjemedlemmar flyttar inom deras familjemedlemmar flyttar gemenskapen. inom gemenskapen

16 § De närmare föreskrifter, som De närmare föreskrifter som finnas erforderliga för tillämp- behövs för tillämpningen av denna ningen av denna lag, meddelas av lag meddelas av regeringen eller regeringen eller, efter regeringens den myndighet som regeringen

50 Senaste lydelse 2003:300. 337

bemyndigande, av bestämmer. Prop. 2003/04:152 riksförsäkringsverket Bilaga 2

21 kap . 51 2 § För den frivilliga försäkringen För den frivilliga försäkringen skall den försäkrade erlägga den skall den försäkrade erlägga den avgift som fastställs av regeringen, avgift som fastställs av regeringen eller efter regeringens bestäm- eller den myndighet som regemande, Riksförsäkringsverket. Av- ringen bestämmer . Avgifterna får gifterna får inte bestämmas till inte bestämmas till olika belopp olika belopp för olika försäkrade i för olika försäkrade i vidare mån vidare mån än som föranleds av än som föranleds av skillnader i skillnader i försäkringens omfatt- försäkringens omfattning. ning. Statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukpenning och sjukpenningtillägg enligt 1 §. För reglering av över- och underskott skall hos varje allmän försäkringskassa finnas en fond för den frivilliga sjukförsäkringen. Fondens kapital och avkastning får tas i anspråk enligt de bestämmelser som meddelas av regeringen. Fonden förvaltas enligt grunder som riksdagen fastställer särskilt.

22 kap. 52 3 § Den försäkrades arbetsgivare skall i samråd med den försäkrade svara för att dennes behov av rehabilitering snarast klarläggs och för att de åtgärder vidtas som behövs för en effektiv rehabilitering. Arbetsgivaren skall påbörja en rehabiliteringsutredning 1. när den försäkrade till följd av sjukdom har varit helt eller delvis frånvarande från sitt arbete under längre tid än fyra veckor i följd, 2. när den försäkrades arbete ofta har avbrutits av kortare sjukperioder eller 3. när den försäkrade begär det. Rehabiliteringsutredningen skall Rehabiliteringsutredningen skall i fall som avses i andra stycket 1 i fall som avses i andra stycket 1 tillställas försäkringskassan inom tillställas Försäkringskassan inom åtta veckor från dagen för anmälan åtta veckor från dagen för anmälan om sjukdomsfallet och i fall som om sjukdomsfallet och i fall som avses i andra stycket 2 inom avses i andra stycket 2 inom samma tid räknat från dagen för samma tid räknat från dagen för

51 Senaste lydelse 1998:87. Ändringen innebär bl.a. att andra–femte styckena upphävs. 52 Senaste lydelse 2003:422. 338

anmälan om det sjukdomsfall som anmälan om det sjukdomsfall som Prop. 2003/04:152 närmast föregick rehabiliterings- närmast föregick rehabiliterings- Bilaga 2 utredningen. Har rehabiliterings- utredningen. Har rehabiliteringsutredningen gjorts på begäran av utredningen gjorts på begäran av den försäkrade, skall den tillställas den försäkrade, skall den tillställas kassan inom åtta veckor från den Försäkringskassan inom åtta dag då begäran framställdes hos veckor från den dag då begäran arbetsgivaren. framställdes hos arbetsgivaren. Om rehabiliteringsutredningen Om rehabiliteringsutredningen inte kan slutföras inom den i tredje inte kan slutföras inom den i tredje stycket angivna tiden, skall detta stycket angivna tiden, skall detta anmälas till försäkringskassan anmälas till Försäkringskassan inom samma tid. Därvid skall inom samma tid. Därvid skall uppgift lämnas om orsaken till uppgift lämnas om orsaken till dröjsmålet och om den tidpunkt då dröjsmålet och om den tidpunkt då utredningen beräknas vara av- utredningen beräknas vara avslutad. Sedan utredningen slutförts slutad. Sedan utredningen slutförts skall den omgående tillställas skall den omgående tillställas försäkringskassan. Försäkringskassan . Utredningen skall genomföras i samråd med den försäkrades arbetstagarorganisation, om den försäkrade medger det. Försäkringskassan skall överta ansvaret för rehabiliteringsutredningen, om det finns skäl till det.

53 6 § Om den försäkrade behöver en Om den försäkrade behöver en rehabiliteringsåtgärd, för vilken rehabiliteringsåtgärd, för vilken ersättning kan utges enligt detta ersättning kan utges enligt detta kapitel, skall försäkringskassan kapitel, skall Försäkringskassan upprätta en rehabiliteringsplan. upprätta en rehabiliteringsplan. Planen skall såvitt möjligt Planen skall såvitt möjligt upprättas i samråd med den upprättas i samråd med den försäkrade. försäkrade Rehabiliteringsplanen skall ange de rehabiliteringsåtgärder som skall komma i fråga och vem som har ansvaret för dem, en tidsplan för rehabiliteringen samt uppgifter i övrigt som behövs för att genomföra rehabiliteringen. Planen skall även innehålla uppgift om den beräknade kostnaden för ersättning under rehabiliteringstiden. Försäkringskassan skall fortlöpande se till att rehabiliteringsplanen följs och att det vid behov görs nödvändiga ändringar i den.

54 11 § Den försäkrade skall så snart det Den försäkrade skall så snart det kan ske och senast inom två kan ske och senast inom två veckor till försäkringskassan an- veckor till Försäkringskassan anmäla sådan ändring av sina mäla sådan ändring av sina förhållanden som är av betydelse förhållanden som är av betydelse för rätten till rehabiliterings- för rätten till rehabiliterings-

53 Senaste lydelse 1991:1040. 54 Senaste lydelse 1991:1040. 339

ersättning eller för rehabiliterings- ersättning eller för rehabiliterings- Prop. 2003/04:152 ersättningens storlek. ersättningens storlek. Bilaga 2

55 16 § Rehabiliteringsersättning enligt Rehabiliteringsersättning enligt detta kapitel får, om omständlg- detta kapitel får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller heterna motiverar det, dras in eller sättas ned om den försäkrade sättas ned om den försäkrade underlåter att till försäkrings- underlåter att till Försäkringskassan anmäla sådan ändring av kassan anmäla sådan ändring av förhållande, som är av betydelse förhållande, som är av betydelse för rätten till rehabili- för rätten till rehabiliteringsersättning eller för reha- teringsersättning eller för rehabiliteringsersättningens storlek. biliteringsersättningens storlek.

Om nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här avses föreskrivs i 20 kap. 3 §. ________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Bestämmelserna i 17 kap. 1 § första stycket skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa. 3. När bestämmelserna i 18 kap. 3 § första stycket tillämpas första gången skall försäkringsdelegationens ledamöter utses för tiden till och med den 31 december 2006. 4. Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa gäller bestämmelserna i 20 kap. 10 och 11 §§ första–tredje styckena i deras lydelse före den 1 januari 2005. Därvid gäller att omprövning av allmän försäkringskassas beslut skall göras av Försäkringskassan. 5. Äldre bestämmelser i 20 kap. 11 § fjärde stycket i dess lydelse före den 1 januari 2005 skall fortfarande tillämpas såvitt avser beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa.

55 Senaste lydelse 1997:275.

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring dels att 1 kap. 2 § skall ha följande lydelse, dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall införas två nya punkter, 2 och 3, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 2 § Den allmänna försäkringen Den allmänna försäkringen handhas av Försäkringskassan. handhas av Försäkringskassan. Om allmänt ombud hos Försäkringskassan finns särskilda bestämmelser. ___________________

Denna lag träder i kraft den 1 . Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 1 januari 2005. 2. Äldre bestämmelser om skadestånd i 18 kap. 37 och 38 §§ gäller för uppdrag som har fullgjorts före ikraftträdandet. Vad som i 18 kap 38 § sägs om anmärkning skall gälla anmärkning av Riksförsäkringsverket eller Försäkringskassan och vad som sägs om överlämnande till styrelsen skall även gälla överlämnande till Försäkringskassan. Försäkringskassan för det allmännas talan om skadestånd enligt denna punkt. 3. Äldre bestämmelser i 18 kap. om redovisning och revision gäller i tillämpliga delar efter utgången av år 2004. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om tillämpningen av nämnda bestämmelser.

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

arbetsskadeförsäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:380) om 1 arbetsskadeförsäkring dels att 8 kap. 13 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. 5 §, 6 kap. 4 och 9 §§ samt 8 kap. 1–4, 7–9 och 12 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap 2 1 § I denna lag finns bestämmelser om försäkring för arbetsskada. I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och hand- vid utlandsvistelse och anmälan , läggning av ärenden , m.m. m.m.

2 § Arbetsskadeförsäkringen Arbetsskadeförsäkringen handhas av Riksförsäkringsverket, handhas av Försäkringskassan de allmänna försäkringskassorna och de lokala myndigheter som regeringen bestämmer.

4 kap. 3 5 § För den som är För den som är sjukpenningförsäkrad enligt 3 kap. sjukpenningförsäkrad enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän försäkring utgörs livränte- försäkring utgörs livränteunderlaget av hans eller hennes underlaget av hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst sjukpenninggrundande inkomst enligt 3 kap. 2 § nämnda lag vid enligt 3 kap. 2 § nämnda lag vid den tidpunkt från vilken livräntan den tidpunkt från vilken livräntan skall utges eller den inkomst som skall utges eller den inkomst som då skulle ha utgjort hans eller då skulle ha utgjort hans eller hennes sjukpenninggrundande in- hennes sjukpenninggrundande inkomst, om försäkringskassan hade komst, om Försäkringskassan känt till samtliga förhållanden. hade känt till samtliga förhållanden.

1 Lagen omtryckt 1993:357. Senaste lydelse av 8 kap. 13 § 1998:90. 2 Senaste lydelse 1999:809. 3 Senaste lydelse 1998:678. 342

Vid tillämpningen av första stycket gäller följande avvikelser från Prop. 2003/04:152 bestämmelserna i 3 kap. 2 § lagen om allmän försäkring. Vid Bilaga 2 beräkningen skall också andra skattepliktiga förmåner än pengar beaktas. Med inkomst av anställning likställs kostnadsersättning som inte enligt 8 kap. 19 eller 20 § skattebetalningslagen (1997:483) undantas vid beräkning av skatteavdrag. Semesterlön och semesterersättning skall medräknas utan den begränsning som anges i 3 kap. 2 § tredje stycket lagen om allmän försäkring. Inkomst i form av skattepliktiga förmåner skall värderas på det sätt som är föreskrivet för beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

6 kap. 4 § En försäkrad som på anmodan En försäkrad som på anmodan av allmän försäkringskassa eller av Försäkringskassan eller med med dess samtycke avhåller sig dess samtycke avhåller sig från från arbetet i syfte att förebygga arbetet i syfte att förebygga att en att en arbetsskada uppstår, åter- arbetsskada uppstår, återuppstår uppstår eller förvärras, har rätt att eller förvärras, har rätt att under under tiden få skälig ersättning tiden få skälig ersättning från från arbetsskadeförsäkringen, mot- arbetsskadeförsäkringen, motsvarande högst hel sjukpenning svarande högst hel sjukpenning enligt bestämmelserna i 3 kap. 1–2 enligt bestämmelserna i 3 kap. 1–2 a §§. a §§.

4 9 § För varje dag som en försäkrad, För varje dag som en försäkrad, som uppbär livränta enligt 4 kap., som uppbär livränta enligt 4 kap., på grund av skyddstillsyn med på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att Betalning skall ske genom att försäkringskassan , efter skatte- Försäkringskassan , efter skatteavdrag enligt skattbetalningslagen avdrag enligt skattebetalnings- (1997:483), gör avdrag från lagen (1997:483), gör avdrag från livräntan när denna betalas ut. Om livräntan när denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med den försäkrade samtidigt med livräntan uppbär sjukersättning livräntan uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt eller aktivitetsersättning enligt lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän försäkring, pensionsförmåner en- försäkring, pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. lagen (2000:461) ligt 4 eller 6 kap. lagen (2000:461) om efterlevandepension och efter- om efterlevandepension och efter-

4 Senaste lydelse 2002:301. 343

levandestöd till barn, ålders- levandestöd till barn, ålders- Prop. 2003/04:152 pension enligt lagen (1998:674) pension enligt lagen (1998:674) Bilaga 2 om inkomstgrundad ålderspension om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om eller lagen (1998:702) om garantipension eller äldreförsörj- garantipension eller äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) ningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, skall om äldreförsörjningsstöd, skall endast ett avdrag göras från de endast ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna. sammantagna förmånerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

8 kap. 5 1 § Underrättelse om arbetsskada skall beträffande arbetstagare omedelbart lämnas till den arbetsgivare hos vilken arbetstagaren var anställd när skadan inträffade. Har skada till följd av annat än olycksfall visat sig först efter det den försäkrade har upphört att vara utsatt för inverkan som har orsakat skadan, skall underrättelse lämnas till den arbetsgivare hos vilken den försäkrade senast var utsatt för sådan inverkan. Finns någon som på arbetsgivarens vägnar förestår arbetet, får underrättelsen i stället lämnas till denne. Beträffande försäkrad som avses i 3 kap. 15 § socialförsäkringslagen (1999:799) skall vad i detta kapitel sägs om arbetsgivare gälla rektor eller annan som förestår utbildningen. Arbetsgivare eller arbets- Arbetsgivare eller arbetsföreståndare som genom under- föreståndare som genom underrättelse enligt första stycket eller rättelse enligt första stycket eller på annat sätt har fått kännedom om på annat sätt har fått kännedom om inträffad arbetsskada är skyldig att inträffad arbetsskada är skyldig att omedelbart anmäla skadan till omedelbart anmäla skadan till allmän försäkringskassa. Annan Försäkringskassan . Annan försäkförsäkrad än arbetstagare skall rad än arbetstagare skall själv själv anmäla arbetsskada till anmäla arbetsskada till försäkringskassan . Har han avlidit Försäkringskassan. Har han avtill följd av skadan, skall anmälan lidit till följd av skadan, skall göras av den som har rätt att anmälan göras av den som har rätt företräda dödsboet. att företräda dödsboet. Anmälan enligt andra stycket Anmälan enligt andra stycket skall göras enligt föreskrifter som skall göras enligt föreskrifter som meddelas av regeringen till den meddelas av regeringen. Nödvänallmänna försäkringskassa som diga utgifter för läkarutlåtanden avses i 5 kap. socialförsäk- ersätts i enlighet med vad regerringslagen. Nödvändiga utgifter ingen föreskriver. för läkarutlåtanden ersätts i enlighet med vad regeringen föreskriver.

5 Senaste lydelse 1999:809. 344

6 2 § Bilaga 2 Ansökan om ersättning enligt Ansökan om ersättning enligt denna lag skall göras skriftligen denna lag skall göras skriftligen hos den allmänna försäkrings- hos Försäkringskassan . kassan .

7 3 § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan skall så snart kassan skall så snart det kan ske det kan ske bestämma den erbestämma den ersättning som skall sättning som skall betalas ut. betalas ut. Den behöriga försäkringskassan får dock uppdra åt en annan försäkringskassa att bestämma ersättningen . Frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada skall endast prövas i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas gäller även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Beslut som meddelas enligt denna lag skall gälla omedelbart, om ej annat föreskrivs i beslutet eller bestäms av den myndighet som har att pröva beslutet.

8 4 § Ärende angående livränta till Ärende angående livränta till den försäkrade och i annat ärende den försäkrade och i annat ärende uppkommen fråga huruvida den uppkommen fråga huruvida den försäkrade har ådragit sig försäkrade har ådragit sig arbetsskada till följd av annat än arbetsskada till följd av annat än olycksfall skall i försäkringskassa olycksfall skall i Försäkringsavgöras av socialförsäkrings- kassan avgöras av socialförsäknämnd. Regeringen får dock med- ringsnämnd. Regeringen får dock dela föreskrifter om behörighet för meddela föreskrifter om behörigtjänsteman hos försäkringskassan het för tjänsteman hos Föratt avgöra ärenden som är av enkel säkringskassan att avgöra ärenden beskaffenhet och inte angår liv- som är av enkel beskaffenhet och ränta till den försäkrade. inte angår livränta till den försäkrade.

9 7 § Myndighet, arbetsgivare och Myndighet, arbetsgivare och uppdragsgivare är skyldiga att på uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol, Riksför- begäran lämna domstol eller Försäkringsverket, allmän försäk- säkringskassan uppgift om namnringskassa eller lokal myndighet given person rörande förhållande som avses i 1 kap. 2 § uppgift om som är av betydelse för tillämp-

6 Senaste lydelse 2002:222. 7 Senaste lydelse 1999:809. 8 Senaste lydelse 2000:465. 9 Senaste lydelse 1991:221. 345

namngiven person rörande ningen av denna lag. Arbetsgivare Prop. 2003/04:152 förhållande som är av betydelse och uppdragsgivare är även B ilaga 2 för tillämpningen av denna lag. skyldiga att lämna sådan uppgift Arbetsgivare och uppdragsgivare om arbetet och arbetsförhållanär även skyldiga att lämna sådan dena som behövs för att bestämma uppgift om arbetet och arbets- ersättningsbelopp. förhållandena som behövs för att bestämma ersättningsbelopp.

8 § Domstol och allmän försäk- Domstol och Försäkringskassan ringskassa har, i den mån det har, i den mån det behövs för att behövs för att bestämma ersättning bestämma ersättning enligt denna enligt denna lag, rätt att hos lag, rätt att hos myndighet som har myndighet som har att utöva att utöva tillsyn över arbetsgivares tillsyn över arbetsgivares verk- verksamhet begära undersökning samhet begära undersökning av av arbetsförhållanden eller att, om arbetsförhållanden eller att, om särskilda skäl föreligger eller det särskilda skäl föreligger eller det gäller annan försäkrad än gäller annan försäkrad än arbetstagare, själva företa sådan arbetstagare, själva företa sådan undersökning. undersökning.

9 § Allmän försäkringskassa får i Försäkringskassan får i ärende ärende angående arbetsskade- angående arbetsskadeförsäkring försäkring begära att tingsrätt begära att tingsrätt håller förhör håller förhör med vittne eller med vittne eller sakkunnig. Ingen sakkunnig. Ingen är skyldig att är skyldig att inställa sig vid annan inställa sig vid annan tingsrätt än tingsrätt än den inom vars domden inom vars domkrets han krets han vistas. Om förhöret skall vistas. Om förhöret skall i i tillämpliga delar gälla vad som tillämpliga delar gälla vad som föreskrives om bevisupptagning föreskrives om bevisupptagning utom huvudförhandling. Ersättning utom huvudförhandling. Ersätt- till den som har inställt sig för att ning till den som har inställt sig höras utgår med skäligt belopp som för att höras utgår med skäligt rätten bestämmer och betalas av belopp som rätten bestämmer och Försäkringskassan . betalas av kassan .

12 § Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ lagen (1962:381) om allmän §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas ändring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av för- beslut samt överklagande av Försäkringskassas och domstols be- säkringskassans och domstols beslut har motsvarande tillämpning i slut har motsvarande tillämpning i ärende enligt denna lag. ärende enligt denna lag.

__________________ Bilaga 2 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension dels att 15 kap. 1 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 4, 5 och 5 b §§, 2 kap. 5 och 17 §§, 3 kap. 7 och 13–15 §§, 4 kap. 12 §, 12 kap. 1–3 och 9 §§, 13 kap. 4, 5, 9, 11, 12, 14–20 och 22 §§, 14 kap. 1, 1 a, och 7–9 §§, 15 kap. 6–11, 13, 15 och 20 §§ samt rubriken närmast före 13 kap. 19 § skall ha följande lydelse, dels att punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (2002:980) om ändring i lagen (2002:206) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 15 kap. 2 § skall lyda ”Tillsyn”, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 13 kap. 17 a och 22 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 1 4 § I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handlägg- vid utlandsvistelse och anmälan , ning av ärenden , m.m. m.m. Om allmänt ombud hos Försäkringskassan finns särskilda bestämmelser.

2 5 § Vissa beräkningar enligt denna lag skall göras med ledning av ett inkomstindex. Detta index skall visa den relativa förändringen av genomsnittet av de försäkrades årliga pensionsgrundande inkomster utan den begränsning som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, efter avdrag för allmän pensionsavgift, vilka har uppburits av dem som under inkomståret har fyllt minst 16 år och högst 64 år. Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år skall motsvara den beräknade årliga relativa förändringen av de inkomster som anges i första stycket under en period av tre år före det år inkomstindexet avser. Vid beräkningen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad två år före det år indexet avser och det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det året.

1 Senaste lydelse 1999:802. 2 Senaste lydelse 2003:301. 348

Regeringen skall för varje år Regeringen skall för varje år Prop. 2003/04:152 fastställa inkomstindexet efter det fastställa inkomstindexet efter det Bilaga 2 att det har beräknats av Riksfö- att det har beräknats av Försäkrsäkringsverket . För år 1999 skall ringskassan . För år 1999 skall inkomstindexet vara lika med inkomstindexet vara lika med 100,00. 100,00.

3 5 b § Avgiftsinkomsterna beräknas som 1. genomsnittet av inkomsterna det andra–fjärde året före det år balanstalet avser, multiplicerat med 2. den beräknade årliga relativa förändringen av inkomsterna under det andra–femte året före det år balanstalet avser. Vid beräkningen av den relativa förändringen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad tre år före det år balanstalet avser och det allmänna prisläget i juni månad året efter det förstnämnda året. Omsättningstiden beräknas som medianen av omsättningstiden för det tredje, fjärde och femte året före det år balanstalet avser. Pensionsskulden beräknas för det andra året före det år balanstalet avser, som summan av 1. pensionsbehållningar enligt 5 kap. 2 §, 2. det beräknade värdet av pensionsrätter för inkomstpension enligt 4 kap. 2–6 §§, 3. utbetalad pension för varje åldersgrupp i december månad multiplicerad med beräknat antal återstående utbetalningar av ett genomsnittligt pensionsbelopp för samma åldersgrupp justerat med den räntefaktor som anges i 5 kap. 12 § andra stycket, och 4. det beräknade värdet av kommande utbetalningar av tilläggspension för dem som inte påbörjat uttag av sådan pension. Ytterligare föreskrifter för verk- Ytterligare föreskrifter för verkställighet av lagens bestämmelser ställighet av lagens bestämmelser om beräkning av balanstal med- om beräkning av balanstal meddelas av regeringen. Beräk- delas av regeringen. Beräkningarna skall göras av Riksför- ningarna skall göras av Försäksäkringsverket. ringskassan .

2 kap. 4 5 § Som pensionsgrundande inkomst av anställning räknas vidare 1. sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring samt sjukpenning eller särskild arbetsskadeersättning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning som utgetts enligt annan författning eller på grund av regeringens förordnande, i den utsträckning ersättningen har trätt i stället för en försäkrads inkomst som arbetstagare i allmän eller enskild tjänst,

3 Senaste lydelse 2002:315. 4 Senaste lydelse 2002:631. 349

2. föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring, Prop. 2003/04:152 3. ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för Bilaga 2 närståendevård, 4. ersättning som en allmän för- 4. ersättning som har utgetts säkringskassa har utgett enligt 20 enligt 20 § lagen (1991:1047) om § lagen (1991:1047) om sjuklön, sjuklön, 5. livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen, 6. delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 7. vårdbidrag enligt lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, i den utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader, 8. dagpenning från arbetslöshetskassa, 10. aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program, 11. utbildningsbidrag för doktorander, 14. ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF), 15. dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, 16. bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den utsträckning som regeringen så föreskriver, samt 17. inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetsersättning enligt 8 kap. lagen om allmän försäkring.

5 17 § Om en ersättning som är Om en ersättning som är pensionsgrundande eller för vilken pensionsgrundande eller för vilken det skall beräknas ett pensions- det skall beräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 4 § grundande belopp enligt 3 kap. 4 § eller pensionspoäng enligt 4 kap. eller pensionspoäng enligt 4 kap. 9 §, har betalats ut av en allmän 9 §, har betalats ut av Försäkförsäkringskassa eller en arbets- ringskassan eller en arbetslöshetskassa till en försäkrad och löshetskassa till en försäkrad och den försäkrade senare för samma den försäkrade senare för samma månad har beviljats annan månad har beviljats annan ersättning som är pensions- ersättning som är pensionsgrundande och samordnad med grundande och samordnad med den ersättning som betalats ut den ersättning som betalats ut tidigare, är den senare beviljade tidigare, är den senare beviljade ersättningen inte pensionsgrun- ersättningen inte pensionsgrundande till den del den avser tid dande till den del den avser tid före utbetalningsmånaden. före utbetalningsmånaden. Beviljas vid samma tidpunkt inkomstrelaterad sjukersättning eller inkomstrelaterad aktivitetsersättning enligt 8 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring och livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen, skall det vid tillämpning av första stycket anses

5 Senaste lydelse 2001:492. 350

som om sjukersättningen eller aktivitetsersättningen har betalats ut före Prop. 2003/04:152 livräntan. Bilaga 2

3 kap. 6 7 § Om en pensionsgrundande Om en pensionsgrundande ersättning har betalats ut av en ersättning har betalats ut av allmän försäkringskassa eller en Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa till en försäkrad arbetslöshetskassa till en försäkrad och den försäkrade senare för och den försäkrade senare för samma månad har beviljats sjuk- samma månad har beviljats sjuk ersättning eller aktivitetsersättning eller aktivitetsersättning som är som är samordnad med den samordnad med den tidigare tidigare utbetalade ersättningen, utbetalade ersättningen, skall skall pensionsgrundande belopp pensionsgrundande belopp med med anledning av sjukersättningen anledning av sjukersättningen eller eller aktivitetsersättningen inte till- aktivitetsersättningen inte tillgodogodoräknas till den del denna räknas till den del denna ersättning ersättning avser tid före den avser tid före den månad då den månad då den har betalats ut. har betalats ut.

7 13 § Om föräldrarna enligt 11 och Om föräldrarna enligt 11 och 12 §§ var för sig kan tillgodoräknas 12 §§ var för sig kan ett pensionsgrundande belopp tillgodoräknas ett pensionsenligt 10 § får de, genom anmälan grundande belopp enligt 10 § får hos allmän försäkringskassa , ange de, genom anmälan till Förvem av dem som skall säkringskassan , ange vem av dem tillgodoräknas ett sådant belopp. som skall tillgodoräknas ett sådant belopp. Görs inte anmälan enligt första stycket skall beloppet tillgodoräknas den av föräldrarna som, för det år beloppet hänför sig till, har lägst pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. Har ingen av föräldrarna något pensionsunderlag för det året eller har de lika högt underlag, skall det pensionsgrundande beloppet tillgodoräknas modern eller, om föräldrarna är av samma kön, den äldre av dem. Vid beräkning enligt andra stycket av pensionsunderlaget skall bortses från pensionsgrundande belopp enligt 10 §. Vidare skall vid sådan beräkning med pensionsgrundande inkomst likställas inkomster som avses i 18 §.

14 § Om enligt 11 och 12 §§ endast Om enligt 11 och 12 §§ endast en av föräldrarna för ett år kan en av föräldrarna för ett år kan tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett dande belopp enligt 10 § för ett barn, får denna förälder, genom barn, får denna förälder, genom anmälan till allmän försäkrings- anmälan till Försäkringskassan ,

6 Senaste lydelse 2001:492. 7 Senaste lydelse 2002:609. 351

kassa , överlåta rätten att för det överlåta rätten att för det året Prop. 2003/04:152 året tillgodoräknas ett sådant tillgodoräknas ett sådant belopp Bilaga 2 belopp för det barnet till den andra för det barnet till den andra föräldern om det enda skälet till att föräldern om det enda skälet till att den andra föräldern inte kan den andra föräldern inte kan tillgodoräknas beloppet är att han tillgodoräknas beloppet är att han eller hon inte har bott tillsammans eller hon inte har bott tillsammans med barnet under minst halva året. med barnet under minst halva året. Detta gäller dock endast om Detta gäller dock endast om sistnämnda förälder sistnämnda förälder 1. under året har bott tillsammans med barnet i inte obetydlig omfattning, och 2. inte enligt 11 och 12 §§ själv för samma år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

15 § En förälder som enligt 11 och En förälder som enligt 11 och 12 §§ för ett år ensam kan 12 §§ för ett år ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett dande belopp enligt 10 § för ett barn får också, om den andra barn får också, om den andra föräldern har avlidit under det året föräldern har avlidit under det året eller tidigare, genom anmälan till eller tidigare, genom anmälan till allmän försäkringskassa överlåta Försäkringskassan överlåta rätten rätten att för det året till- att för det året tillgodoräknas ett godoräknas ett sådant belopp för sådant belopp för det barnet till en det barnet till en annan försäkrad annan försäkrad som föräldern som föräldern under intjänandeåret under intjänandeåret var gift med var gift med eller hade gemensamt eller hade gemensamt barn med barn med och stadigvarande och stadigvarande sammanbodde sammanbodde med. med. Överlåtelse enligt första stycket får ske endast om den försäkrade till vilken överlåtelse avses ske uppfyller de förutsättningar som anges i 12 § första stycket 1, 3 och 5 och denne inte heller enligt 11 och 12 §§ för samma år själv kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

4 kap . 12 § Vårdår skall efter ansökan hos Vårdår skall efter ansökan hos allmän försäkringskassa tillgodo- Försäkringskassan tillgodoräknas räknas en förälder som är bosatt en förälder som är bosatt här i här i landet och som under större landet och som under större delen delen av ett kalenderår har vårdat av ett kalenderår har vårdat ett ett barn som inte har fyllt tre år barn som inte har fyllt tre år och och som är bosatt här. För samma som är bosatt här. För samma barn barn och år får dock vårdår och år får dock vårdår tillgodoräknas endast en förälder. tillgodoräknas endast en förälder. Vid tillämpningen av första stycket skall med barn likställas fosterbarn och med en förälder likställas den, med vilken en förälder är eller har varit gift eller har eller har haft barn om de stadigvarande sammanbor.

12 kap . Prop. 2003/04:152 8 1 § Bilaga 2 Ålderspension enligt denna lag Ålderspension enligt denna lag betalas ut efter ansökan. Sådan betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos ansökan skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan . Försäkringskassan . En pensions- En pensionsberättigad som är född berättigad som är född under något under något av åren 1938–1953 av åren 1938–1953 och som uppoch som uppbär inkomstpension bär inkomstpension utan att ha rätt utan att ha rätt till tilläggspension till tilläggspension skall dock, utan skall dock, utan särskild ansökan, särskild ansökan, erhålla tilläggserhålla tilläggspension från och pension från och med den månad med den månad då han eller hon då han eller hon fått rätt till fått rätt till sistnämnda pension. sistnämnda pension. Om en person som har rätt till Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då före ingången av den månad då han eller hon fyller 70 år har han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller ansökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, skall den all- tilläggspension, skall Försäkringsmänna försäkringskassan utreda kassan utreda om den pensionsom den pensionsberättigade vill ta berättigade vill ta ut ålderspension. ut ålderspension. För den som För den som månaden före den då månaden före den då han eller hon han eller hon fyller 65 år har fyller 65 år har uppburit sjuk- uppburit sjukersättning enligt ersättning enligt lagen (1962:381) lagen (1962:381) om allmän om allmän försäkring eller särskild försäkring eller särskild efterefterlevandepension enligt lagen levandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevande- (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till pension och efterlevandestöd till barn skall motsvarande gälla, om barn skall motsvarande gälla, om ansökan om inkomst- eller ansökan om inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag tilläggspension enligt denna lag inte har gjorts senast förstnämnda inte har gjorts senast förstnämnda månad. månad.

9 2 § Ålderspension skall utges från Ålderspension skall utges från och med den månad som anges i och med den månad som anges i ansökan, dock tidigast från och ansökan, dock tidigast från och med den månad ansökan kom in med den månad ansökan kom in till den allmänna försäkrings- till Försäkringskassan. kassan . Har den pensionsberättigade uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om

8 Senaste lydelse 2001:492. 9 Lydelse enligt prop. 2003/04:91. 353

efterlevandepension och efterlevandestöd till barn omedelbart före 65 års Prop. 2003/04:152 ålder får inkomst- och tilläggspension beviljas för högst tre månader före Bilaga 2 ansökningsmånaden, dock tidigast från och med den månad då den pensionsberättigade fyllde 65 år.

10 3 § Vad som föreskrivs i 1 § första Vad som föreskrivs i 1 § första stycket och 2 § första stycket stycket och 2 § första stycket gäller också i fråga om ökat uttag gäller också i fråga om ökat uttag av ålderspension enligt denna lag. av ålderspension enligt denna lag. Ökat uttag av premiepension kan Ökat uttag av premiepension kan dock tidigast göras från och med dock tidigast göras från och med månaden efter den då ansökan månaden efter den då ansökan kom in till den allmänna kom in till Försäkringskassan. försäkringskassan . Återkallelse eller minskning av Återkallelse eller minskning av uttag av ålderspension enligt uttag av ålderspension enligt denna lag får göras genom skriftlig denna lag får göras genom skriftlig anmälan till den allmänna för- anmälan till Försäkringskassan . säkringskassan . Ändringen skall Ändringen skall göras från och göras från och med den månad med den månad som anges i som anges i anmälan, dock tidigast anmälan, dock tidigast från och från och med månaden efter den med månaden efter den månad då månad då anmälan kom in till den anmälan kom in till Försäkallmänna försäkringskassan . ringskassan .

11 9 § För en pensionsberättigad som För en pensionsberättigad som har rätt till livränta på grund av har rätt till livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt obligatorisk försäkring enligt lagen (1916:235) om försäkring lagen (1916:235) om försäkring för olycksfall i arbete, lagen för olycksfall i arbete, lagen (1929:131) om försäkring för vissa (1929:131) om försäkring för vissa yrkessjukdomar eller lagen yrkessjukdomar eller lagen (1954:243) om yrkesskadeför- (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller som enligt annan lag säkring eller som enligt annan lag eller särskild författning eller eller särskild författning eller enligt regeringens förordnande har enligt regeringens förordnande har rätt till annan livränta, som rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ut av bestäms av eller betalas ut av Riksförsäkringsverket , skall in- Försäkringskassan , skall inkomstkomstpensionen och tilläggs- pensionen och tilläggspensionen pensionen minskas enligt vad som minskas enligt vad som sägs i sägs i andra stycket. Motsvarande andra stycket. Motsvarande skall skall gälla i fall då livränta utges gälla i fall då livränta utges enligt enligt utländsk lagstiftning om utländsk lagstiftning om yrkesyrkesskadeförsäkring. Minskning skadeförsäkring. Minskning skall skall däremot inte ske på grund av däremot inte ske på grund av

10 Lydelse enligt prop. 2003/04:91 11 Senaste lydelse 2002:206. 354

livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380) Prop. 2003/04:152 om arbetsskadeförsäkring eller om arbetsskadeförsäkring eller B ilaga 2 annan livränta som bestäms med annan livränta som bestäms med tillämpning av nämnda lag. tillämpning av nämnda lag. Medför skada för vilken livränta Medför skada för vilken livränta har börjat utges återigen sjukdom har börjat utges återigen sjukdom som berättigar till sjukpenning, som berättigar till sjukpenning, skall det anses som om livränta skall det anses som om livränta utgavs under sjukdomstiden. Har utgavs under sjukdomstiden. Har livränta eller del därav eller livränta eller del därav eller livränta för viss tid bytts ut mot ett livränta för viss tid bytts ut mot ett engångsbelopp, skall det vid engångsbelopp, skall det vid beräkning enligt andra stycket beräkning enligt andra stycket anses som om livränta utges eller anses som om livränta utges eller som om den livränta som utges har som om den livränta som utges har höjts med ett belopp som svarar höjts med ett belopp som svarar mot engångsbeloppet enligt de vid mot engångsbeloppet enligt de vid utbytet tillämpade försäkrings- utbytet tillämpade försäkringstekniska grunderna. tekniska grunderna. Summan av inkomstpension, tilläggspension och garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension skall minskas med tre fjärdedelar av varje livränta som överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och som den pensionsberättigade uppbär som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantipensionen och därefter på tilläggspensionen. Avdrag på inkomstpension och tillläggspension enligt 6 kap. 2 § 1 får dock göras endast om den pensionsberättigade kunnat tillgodoräkna sig pensionspoäng för minst ett år när skadan inträffade. Sammanlagd hel pension enligt denna lag skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, för månad räknat understiga 13 procent av prisbasbeloppet för den som är ogift och 11,5 procent av prisbasbeloppet för den som är gift. Härvid skall bestämmelserna i 6 kap. 17 § tillämpas på motsvarande sätt.

13 kap. 12 4 § Andra beslut enligt denna lag än Andra beslut enligt denna lag än sådana som avses i 1 och 2 §§ sådana som avses i 1 och 2 §§ skall fattas av den allmänna skall fattas av Försäkringskassan. försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den försäkrade. Den försäkringskassa som avses i första stycket skall även handlägga andra ärenden enligt denna lag än sådana som avses i 1 och 2 §§. Ändring och omprövning av

12 Senaste lydelse 1999:802. Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena upphävs. 355

beslut enligt denna lag som har Prop. 2003/04:152 meddelats av en allmän för- Bilaga 2 säkringskassa skall göras av samma försäkringskassa.

13 5 § Beslut enligt 3 och 4 kap. samt Beslut enligt 3 och 4 kap. samt beslut om inkomst-, tilläggs- och beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom premiepension får fattas genom automatiserad behandling av Riks- automatiserad behandling av Förförsäkringsverket för en allmän säkringskassan när skälen för försäkringskassas räkning när skä- beslutet får utelämnas enligt 20 § len för beslutet får utelämnas första stycket 1 förvaltningslagen enligt 20 § första stycket 1 för- (1986:223). valtningslagen (1986:223). För sådana beslut som avses i första stycket skall ändring och omprövning, liksom andra åtgärder som enligt denna lag eller annan författning skall vidtas med avseende på beslutet, i stället vidtas av den försäkringskassa som enligt 4 § är behörig vid tidpunkten för åtgärden .

14 9 § Ett beslut enligt denna lag skall omprövas om den som beslutet avser begär det eller om det finns andra skäl. Omprövning skall dock inte göras av beslut som meddelats enligt 11 eller 13 §. Ett beslut om Ett beslut om pensionsgrundande inkomst eller pensionsgrundande inkomst eller andra pensionsgrundande belopp andra pensionsgrundande belopp får omprövas på begäran av den får omprövas på begäran av den enskilde bara i samband med att enskilde bara i samband med att beslutet om pensionsrätt eller beslutet om pensionsrätt eller pensionspoäng omprövas. Ett pensionspoäng omprövas. Ett beslut om pensionsgrundande beslut om pensionsgrundande inkomst eller andra pensions- inkomst eller andra pensionsgrundande belopp får dock grundande belopp får dock omprövas även om inte omprövas även om inte pensionsrätt eller pensionspoäng pensionsrätt eller pensionspoäng påverkas, om det är av betydelse påverkas, om det är av betydelse för den enskilde. Härvid skall för den enskilde. Härvid skall samma bestämmelser gälla som samma bestämmelser gälla som för omprövning av beslut om för omprövning av beslut om pensionsrätt och vad som då sägs pensionsrätt och vad som då sägs om allmän försäkringskassa skall, om Försäkringskassan skall, när när det gäller omprövning av det gäller omprövning av beslut

13 Senaste lydelse 2002:206. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 14 Senaste lydelse 2003:725. 356

beslut om pensionsgrundande om pensionsgrundande inkomst, i Prop. 2003/04:152 inkomst, i stället avse Skatte- stället avse Skatteverket. Bilaga 2 verket. Om, vid omprövning av ett Om, vid omprövning av ett beslut om pensionsrätt eller beslut om pensionsrätt eller pensionspoäng, prövning skall pensionspoäng, prövning skall göras av den pensionsgrundande göras av den pensionsgrundande inkomst som legat till grund för inkomst som legat till grund för beslutet, skall försäkringskassan beslutet, skall Försäkringskassan överlämna ärendet i den delen till överlämna ärendet i den delen till Skatteverket för omprövning av Skatteverket för omprövning av beslutet om denna inkomst. beslutet om denna inkomst.

11 § Den som vill begära Den som vill begära omprövning enligt 9 eller 10 § omprövning enligt 9 eller 10 § skall göra detta skriftligen. skall göra detta skriftligen. Begäran om omprövning av ett Begäran om omprövning av ett beslut enligt 4 kap. skall ha beslut enligt 4 kap. skall ha kommit in till allmän kommit in till Försäkringskassan försäkringskassa före utgången av före utgången av året efter det året efter det fastställelseår som fastställelseår som beslutet avser. I beslutet avser. I fråga om annat fråga om annat beslut skall beslut skall begäran om ompröv- begäran om omprövning ha ning ha kommit in inom två kommit in inom två månader från månader från det att den som det att den som begär omprövbegär omprövningen fick del av ningen fick del av beslutet. beslutet. Gör den som begär omprövning sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket andra meningen har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med uppgift om vad som har beslutats, skall begäran om omprövning i stället ha kommit in inom två månader från den dag då den som begär omprövningen fick sådan kännedom.

15 12 § Om en begäran om omprövning Om en begäran om omprövning har kommit in till Premie- har kommit in till Premiepensionsmyndigheten eller till pensionsmyndigheten, Skatte- Skatteverket, en allmän för- verket, Försäkringskassan eller en säkringskassa eller en allmän allmän förvaltningsdomstol, som förvaltningsdomstol, som inte har inte har fattat det överklagade fattat det överklagade beslutet, beslutet, skall begäran om skall begäran om omprövning omprövning sändas till den som sändas till den som har meddelat har meddelat beslutet. Har begäran beslutet. Har begäran kommit in kommit in till Premiepensionstill någon av de först nämnda myndigheten, Skatteverket eller myndigheterna eller en försäk- Försäkringskassan inom den tid ringskassa inom den tid som anges som anges i 11 §, skall den anses

15 Senaste lydelse 2003:725. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 357

i 11 §, skall den anses som som inkommen i rätt tid. Prop. 2003/04:152 inkommen i rätt tid. Bilaga 2 Bestämmelserna i första stycket gäller också om en begäran om omprövning har kommit in till Riksförsäkringsverket inom den tid som anges i 11 §.

16 14 § Ett beslut om pensions- Ett beslut om pensionsgrundande inkomst skall omprövas grundande inkomst skall omprövas av Skatteverket om en allmän av Skatteverket om Försäkförsäkringskassa enligt 9 § tredje ringskassan enligt 9 § tredje stycket har överlämnat ett ärende stycket har överlämnat ett ärende för omprövning. för omprövning.

15 § Har omprövning begärts av ett Har omprövning begärts av ett beslut och överklagar Riksför- beslut och överklagar Försäksäkringsverket samma beslut, skall ringskassan eller det allmänna beslutet inte omprövas utan ombudet samma beslut, skall ärendet i stället överlämnas till beslutet inte omprövas utan allmän förvaltningsdomstol. Den ärendet i stället överlämnas till enskildes begäran om omprövning allmän förvaltningsdomstol. Den skall då anses som ett enskildes begäran om omprövning överklagande. skall då anses som ett överklagande.

17 16 § En fråga enligt denna lag som En fråga enligt denna lag som redan har avgjorts av en allmän redan har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol får inte förvaltningsdomstol får inte omomprövas av Skatteverket, en prövas av Skatteverket, Försäkallmän försäkringskassa eller ringskassan eller Premiepensions- Premiepensionsmyndigheten. myndigheten.

18 17 § Ett beslut enligt denna lag får Ett beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvalt- överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den som beslutet ningsdomstol av den som beslutet avser eller, om denne har avlidit, avser eller, om denne har avlidit, av annan som är berörd av beslutet av annan som är berörd av beslutet samt av Riksförsäkringsverket . En samt av det allmänna ombudet. En enskild får dock endast överklaga enskild får dock endast överklaga sådana beslut som har tillkommit sådana beslut som har tillkommit genom omprövning. Även beslut genom omprövning. Även beslut som innebär att en begäran om som innebär att en begäran om

16 Senaste lydelse 2003:725. 17 Senaste lydelse 2003:725. 18 Senaste lydelse 2003:725. 358

omprövning har avvisats får omprövning har avvisats får P rop. 2003/04:152 överklagas av den enskilde. En överklagas av den enskilde. En Bilaga 2 enskilds överklagande av ett annat enskilds överklagande av ett annat beslut skall anses som en begäran beslut skall anses som en begäran om omprövning. om omprövning. Det allmänna ombudet får överklaga endast beslut som har fattats av Försäkringskassan Bestämmelsen i 33 § fjärde B estämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvis- (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som ningsbeslut enligt denna lag som har meddelats av en för- har meddelats av Försäkringssäkringskassa , Skatteverket eller kassan , Skatteverket eller Premie- Premiepensionsmyndigheten. pensionsmyndigheten.

17 a § Ett beslut som rör en person som är bosatt i Sverige skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet fattades. Beslut i övriga fall skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken fattades. Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fattades. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.

18 § Ett överklagande från en enskild Ett överklagande från en enskild skall ha kommit in till den skall ha kommit in till den myndighet eller den allmänna myndighet som gjort omprövförsäkringskassa som gjort om- ningen inom två månader från den prövningen inom två månader från dag då klaganden fick del av den dag då klaganden fick del av beslutet om omprövning eller beslutet om omprövning eller avvisning. avvisning.

Bestämmelserna i 12 § om begäran om omprövning skall tillämpas i Prop. 2003/04:152 fråga om överklagande av en enskild. Bilaga 2

Överklagande av Överklagande av det allmänna Riksförsäkringsverket ombudet

19 § Om Riksförsäkringsverket över- Om det allmänna ombudet överklagar ett beslut enligt 2–4 kap. klagar ett beslut enligt 2–4 kap. skall överklagandet ha kommit in skall överklagandet ha kommit in före utgången av året efter före utgången av året efter fastställelseåret. Om beslutet har fastställelseåret. Om beslutet har meddelats efter den 31 oktober meddelats efter den 31 oktober året efter det fastställelseår som året efter det fastställelseår som beslutet avser, får överklagandet beslutet avser, får överklagandet dock komma in inom två månader dock komma in inom två månader från den dag då det överklagade från den dag då det överklagade beslutet meddelades. beslutet meddelades. Överklagar Riksförsäkrings- Överklagar det allmänna omverket ett annat beslut som budet ett annat beslut som meddelats enligt denna lag skall meddelats enligt denna lag skall överklagandet ha kommit in inom överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då två månader från den dag då beslutet meddelades. beslutet meddelades. För överklagande enligt första och andra styckena gäller bestämmelserna i 12 § första stycket.

20 § Om en enskild överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då den enskilde fick del av det överklagade beslutet. Om Riksförsäkringsverket , Om det allmänna ombudet , Premiepensionsmyndigheten eller Premiepensionsmyndigheten eller en allmän försäkringskassa över- Försäkringskassan överklagar en klagar en allmän förvaltnings- allmän förvaltningsdomstols beslut domstols beslut enligt denna lag enligt denna lag skall överskall överklagandet ha kommit in klagandet ha kommit in inom två inom två månader från den dag då månader från den dag då beslutet beslutet meddelades. meddelades.

19 22 § Bestämmelsen i 7 a § första Bestämmelsen i 7 a § första stycket förvaltningsprocesslagen stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) om förvaltningsmyn- (1971:291) om förvaltningsmyndighets partsställning gäller inte i dighets partsställning gäller inte i fråga om mål enligt 2–4 kap. Om fråga om mål enligt 2–4 kap. Om en enskild överklagar ett beslut en- en enskild överklagar ett beslut enligt 2–4 kap. hos en allmän ligt 2–4 kap. hos en allmän

19 Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena upphävs. 360

förvaltningsdomstol, bestämmer förvaltningsdomstol, får dock P rop. 2003/04:152 Riksförsäkringsverket om verket Försäkringskassan bestämma om Bilaga 2 skall vara part i målet. Om en den skall vara part i målet. Om en enskild klagar till kammarrätten enskild klagar till kammarrätten och verket har varit part i och Försäkringskassan har varit länsrätten, är verket alltid motpart motpart i länsrätten, är Föri kammarrätten. Även om säkringskassan alltid motpart i Riksförsäkringsverket har beslutat kammarrätten. Även om Försäkatt inte vara part, får domstolen ringskassan har bestämt att inte förelägga verket att svara i målet. vara part, får domstolen förelägga Riksförsäkringsverket får över- Försäkringskassan att svara i klaga ett avgörande av en allmän målet. Försäkringskassan får förvaltningsdomstol även om överklaga ett avgörande av en verket inte har varit part där. allmän förvaltningsdomstol även om Försäkringskassan inte har varit part där. Om en enskild överklagar ett . annat beslut enligt denna lag, får Riksförsäkringsverket överta Premiepensionsmyndigheten s eller en allmän försäkringskassas uppgift att i allmän förvaltningsdomstol föra det allmännas talan. Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

22 a § Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part där. Försäkringskassan får inte överklaga ett avgörande som kan överklagas av det allmänna ombudet.

14 kap . 1 § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan skall besluta kassan skall besluta om om återbetalning av inkomst- eller återbetalning av inkomst- eller tilläggspension, om den som tilläggspension, om den som uppburit pensionen genom att uppburit pensionen genom att lämna oriktiga uppgifter eller lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldiguppgifts- eller anmälningsskyldig- het har orsakat att pensionen har het har orsakat att pensionen har lämnats felaktigt eller med ett för lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om högt belopp. Detsamma gäller om inkomst- eller tilläggspension i inkomst- eller tilläggspension i annat fall har lämnats felaktigt annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och

eller med ett för högt belopp och den som uppburit pensionen har Prop. 2003/04:152 den som uppburit pensionen har insett eller skäligen borde ha insett Bilaga 2 insett eller skäligen borde ha insett detta. detta. Har inkomst- eller tilläggs- Har inkomst- eller tilläggspension betalats ut och minskas pension betalats ut och minskas därefter pensionsrätt eller pen- därefter pensionsrätt eller pensionspoäng på grund av bristande sionspoäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, eller underlåten avgiftsbetalning, skall försäkringskassan besluta om skall Försäkringskassan besluta återbetalning av för mycket om återbetalning av för mycket utbetald pension. utbetald pension.

Den som uppburit för mycket Den som uppburit för mycket inkomst- eller tilläggspension inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag är skyldig att enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka utbetald sådan betala tillbaka utbetald sådan pension endast om beslut om pension endast om beslut om återbetalning har meddelats enligt återbetalning har meddelats enligt första eller andra stycket. Om det första eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl får försäk- finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis ringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning. efterge krav på återbetalning.

20 1 a § Om en tjänsteman enligt 2 § Om en tjänsteman enligt 2 § lagen (2002:125) om överföring av lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemen- och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av skaperna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till och värdet av rätt till tilläggspension till gemenskaperna tilläggspension till gemenskaperna och om den fastställda pensions- och om den fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller rätten för inkomstpension eller fastställda pensionspoäng för den fastställda pensionspoäng för den personen därefter har sänkts, skall personen därefter har sänkts, skall den allmänna försäkringskassan Försäkringskassan återkräva av återkräva av honom eller henne honom eller henne vad som har vad som har överförts för mycket. överförts för mycket.

Återkrav skall ske om sänk- Återkrav skall ske om sänkningen beror på att den pen- ningen beror på att den pensionsgrundande inkomsten av sionsgrundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts annat förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller eller på att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats till följd av tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 § bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 §

20 Senaste lydelse 2002:127. 362

om bristande eller underlåten om bristande eller underlåten Prop. 2003/04:152 avgiftsbetalning. I andra fall skall avgiftsbetalning. I andra fall skall Bilaga 2 beloppet återkrävas endast om den beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet av pensions- som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att lämna rättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- underlåta att fullgöra en uppgiftseller anmälningsskyldighet har eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionsrätt eller orsakat att pensionsrätt eller pensionspoäng har fastställts pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda belopp. Om det finns särskilda skäl får den allmänna försäk- skäl får Försäkringskassan helt ringskassan helt eller delvis eller delvis efterge krav på efterge krav på återbetalning återbetalning.

21 7 § Avdrag på pension enligt denna Avdrag på pension enligt denna lag får göras med skäligt belopp lag får göras med skäligt belopp om den pensionsberättigade enligt om den pensionsberättigade enligt beslut av en allmän försäkrings- beslut av Försäkringskassan eller kassa eller Premiepensions- Premiepensionsmyndigheten är myndigheten är återbetalnings- återbetalningsskyldig för en ersättskyldig för en ersättning som har ning som har utgetts på grund av utgetts på grund av denna lag eller denna lag eller en annan en annan författning. författning. Har avdrag gjorts enligt första stycket med anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyndigheten.

8 § Om en ersättning enligt en Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut annan författning har betalats ut efter beslut av en allmän efter beslut av Försäkringskassan försäkringskassa eller en arbets- eller en arbetslöshetskassa och löshetskassa och beviljas senare beviljas senare pension retroaktivt pension retroaktivt enligt denna enligt denna lag för samma tid lag för samma tid som den tidigare som den tidigare utbetalade utbetalade ersättningen avser, skall ersättningen avser, skall avdrag avdrag göras på den retroaktiva göras på den retroaktiva penpensionen. Detta avdrag skall sionen. Detta avdrag skall motsvara det belopp som motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade om båda ersättningarna hade fattats samtidigt. fattats samtidigt.

21 Senaste lydelse 2002:206. 363

22 9 § En pensionsberättigad skall betala för sitt uppehälle för varje dag som Bilaga 2 han eller hon är – häktad – intagen i kriminalvårdsanstalt eller – på grund av skyddstillsyn med – på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453). Vid socialtjänstlagen (2001:453). Vid vistelse i ett familjehem eller ett vistelse i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende gäller hem för vård eller boende gäller detta endast för den tid under detta endast för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att Betalning skall ske genom att försäkringskassan , efter skatte- Försäkringskassan, efter skatteavdrag enligt skattbetalningslagen avdrag enligt skattebetalnings- (1997:483), gör avdrag från lagen (1997:483), gör avdrag från ålderspensionen när denna betalas ålderspensionen när denna betalas ut. Om den pensionsberättigade ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med inkomstgrundad samtidigt med inkomstgrundad ålderspension uppbär garanti- ålderspension uppbär garantipension enligt lagen (1998:702) pension enligt lagen (1998:702) om garantipension, äldreförsörj- om garantipension, äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853) ningsstöd enligt lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, sjuker- om äldreförsörjningsstöd, sjukersättning enligt lagen (1962:381) sättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag göras från de ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna. sammantagna förmånerna. Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal. Avdrag skall inte göras för tid under vilken den pensionsberättigades fängelsestraff verkställs utanför kriminalvårdsanstalt enligt 33 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte göras, om den pensionsberättigade är berättigad till sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 16 kap. 20 § förstnämnda lag eller 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall utges.

15 kap . 6 § Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ skall vara skriftlig och skall ha skall vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmänna kommit in till Försäkringskassan

22 .Senaste lydelse 2002:302. 364

försäkringskassan senast den senast den 31 januari fast- Prop. 2003/04:152 31 januari fastställelseåret. Anmä- ställelseåret. Anmälan enligt B ilaga 2 lan enligt 3 kap. 13 § skall göras 3 kap. 13 § skall göras gemensamt gemensamt av föräldrarna. av föräldrarna. Anmälan enligt 3 Anmälan enligt 3 kap. 14 och 15 kap. 14 och 15 §§ skall göras §§ skall göras gemensamt av den gemensamt av den förälder som förälder som enligt 3 kap. 11 och enligt 3 kap. 11 och 12 §§ ensam 12 §§ ensam kan tillgodoräknas ett kan tillgodoräknas ett pensionspensionsgrundande belopp enligt 3 grundande belopp enligt 3 kap. 10 kap. 10 § och den till vilken § och den till vilken överlåtelse överlåtelse skall ske. Med en skall ske. Med en förälder skall förälder skall därvid likställas en därvid likställas en särskilt särskilt förordnad vårdnadshavare förordnad vårdnadshavare och den och den som med socialnämndens som med socialnämndens medmedgivande tagit emot ett ut- givande tagit emot ett utländskt ländskt barn för stadigvarande barn för stadigvarande vård och vård och fostran i syfte att fostran i syfte att adoptera det. adoptera det. Återkallelse av en anmälan som Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till skall ha kommit in till den Försäkringskassan . Återkallelsen allmänna försäkringskassan . Åter- skall vara skriftlig. kallelsen skall vara skriftlig. Om någon som enligt en Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket anmälan som avses i första stycket skall tillgodoräknas ett pensions- skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt grundande belopp inte enligt 3 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett kap. 12 § kan tillgodoräknas ett sådant belopp, skall den allmänna sådant belopp, skall Försäkringsförsäkringskassan bortse från kassan bortse från anmälan. anmälan.

7 § En försäkrad som under En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan intjänandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som för det året skall och som för det året skall tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är dande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa den allmänna skyldig att upplysa Försäkförsäkringskassan om ersätt- ringskassan om ersättningen. ningen.

8 § Anmälan om överföring av Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall vara skriftlig och skall ha kommit vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmänna försäkrings- in till Försäkringskassan senast kassan senast den 31 januari det den 31 januari det första år till första år till vilket den pensionsrätt vilket den pensionsrätt som skall

som skall överföras är hänförlig. överföras är hänförlig. Anmälan Prop. 2003/04:152 Anmälan skall göras gemensamt skall göras gemensamt av makarna Bilaga 2 av makarna och gäller tills vidare och gäller tills vidare om inget om inget annat anges i anmälan. annat anges i anmälan. Om en make vill att en Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare överföring som gäller tills vidare skall upphöra måste han eller hon skall upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till den skriftligen anmäla detta till allmänna försäkringskassan senast Försäkringskassan senast den 31 den 31 januari det år från och med januari det år från och med vilket vilket överföringen skall upphöra. överföringen skall upphöra. Om Om makarnas äktenskap har makarnas äktenskap har upplösts upplösts skall överföringen upp- skall överföringen upphöra från höra från och med det år då och med det år då äktenskapet äktenskapet upplöstes. Har äkten- upplöstes. Har äktenskapet uppskapet upplösts genom att den lösts genom att den make från make från vilken överföringen vilken överföringen skall ske har skall ske har avlidit, skall dock avlidit, skall dock överföringen överföringen även gälla det år då även gälla det år då äktenskapet äktenskapet upplöstes, om inte upplöstes, om inte också den andra också den andra maken avled maken avled samma år. samma år. Återkallelse av anmälan som Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena avses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in anmälan senast skall ha kommit in till den allmänna försäkrings- till Försäkringskassan . Återkassan . Återkallelsen skall vara kallelsen skall vara skriftlig. skriftlig.

9 § En förälder som vill till- En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. godoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § skall hos den allmänna 12 § skall hos Försäkringskassan försäkringskassan göra en skriftlig göra en skriftlig ansökan om detta ansökan om detta senast den 31 senast den 31 januari andra året januari andra året efter utgången efter utgången av det år för vilket av det år för vilket vårdår skall vårdår skall tillgodoräknas. tillgodoräknas.

10 § Om en ansökan, anmälan eller Om en ansökan, anmälan eller liknande, som enligt denna lag liknande, som enligt denna lag skall göras till den allmänna skall göras till Försäkringskassan , försäkringskassan , i stället har i stället har kommit in till kommit in till Premiepensions- Premiepensionsmyndigheten skall myndigheten skall den anses den anses inkommen till Förinkommen till försäkringskassan säkringskassan samma dag. samma dag. Detsamma skall gälla Detsamma skall gälla om ansökan, om ansökan, anmälan eller anmälan eller liknande skall göras

liknande skall göras till till Premiepensionsmyndigheten P rop. 2003/04:152 Premiepensionsmyndigheten och och den i stället har kommit in till Bilaga 2 den i stället har kommit in till en Försäkringskassan . allmän försäkringskassa .

23 11 § Efter föreläggande av Efter föreläggande av Skatte- Skatteverket, en allmän försäk- verket, Försäkringskassan , Preringskassa , Premiepensionsmyn- miepensionsmyndigheten eller en digheten, Riksförsäkringsverket allmän förvaltningsdomstol skall eller en allmän förvaltnings- en enskild, i den omfattning och domstol skall en enskild, i den inom den tid som har angetts i omfattning och inom den tid som föreläggandet, meddela de upphar angetts i föreläggandet, lysningar som är av betydelse för meddela de upplysningar som är tillämpningen av denna lag. av betydelse för tillämpningen av denna lag.

24 13 § Statliga och kommunala Statliga och kommunala myndigheter samt arbetsgivare och myndigheter samt arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall på försäkringsinrättningar skall på begäran lämna Skatteverket, en begäran lämna Skatteverket, allmän försäkringskassa, Premie- Försäkringskassan , Premiepenpensionsmyndigheten, Riksförsäk- sionsmyndigheten och en allmän ringsverket och en allmän för- förvaltningsdomstol uppgift som valtningsdomstol uppgift som avser namngiven person när det avser namngiven person när det gäller förhållande som är av gäller förhållande som är av betydelse för tillämpningen av betydelse för tillämpningen av denna lag. denna lag. Arbetslöshetskassor skall på begäran lämna sådan uppgift till Skatteverket, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol. Arbetsgivare som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket döms till penningböter.

25 15 § Skatteverket, en allmän försäk- Skatteverket, Försäkringsringskassa , Premiepensions- kassan , Premiepensionsmyndigmyndigheten, Riksförsäkrings- heten och en allmän förvaltverket och en allmän förvaltnings- ningsdomstol får utan hinder av domstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut sekretess på begäran lämna ut uppgifter om pension enligt denna uppgifter om pension enligt denna lag till lag till

23 Senaste lydelse 2003:725. 24 Senaste lydelse 2003:725. 25 Senaste lydelse 2003:725. 367

1. en försäkringsinrättning, ett försäkringsbolag eller en arbetsgivare, Prop. 2003/04:152 om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån, och till Bilaga 2 2. ett utländskt socialförsäkringsorgan, om uppgiften behövs vid tillämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till. Skatteverket, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut uppgifter om pension enligt denna lag till en arbetslöshetskassa, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån.

26 20 § Den myndighet regeringen Den myndighet regeringen bestämmer skall för varje år bestämmer skall för varje år upprätta en redovisning av det upprätta en redovisning av det inkomstgrundade ålderspensions- inkomstgrundade ålderspensionssystemets finansiella ställning och systemets finansiella ställning och utveckling. Riksförsäkringsverket , utveckling. Försäkringskassan , Premiepensionsmyndigheten samt Premiepensionsmyndigheten samt Första–Fjärde och Sjätte AP- Första–Fjärde och Sjätte APfonderna skall tillställa myndig- fonderna skall tillställa myndigheten de uppgifter som behövs för heten de uppgifter som behövs för detta. detta. ______________ 3. De nya bestämmelserna i 3. De nya bestämmelserna i 3 kap. 11 och 22 §§ tillämpas även 3 kap. 11 och 22 §§ tillämpas även för tillgodoräknande av pensions- för tillgodoräknande av pensionsgrundande belopp för åren 1999– grundande belopp för åren 1999– 2004. Anmälan om att få 2004. Anmälan om att få tillgodoräknas pensionsgrundande tillgodoräknas pensionsgrundande belopp för åren 1999–2004 skall belopp för åren 1999–2004 skall ha kommit in till den allmänna ha kommit in till Försäkringsförsäkringskassan senast den 31 kassan senast den 31 januari 2006. januari 2006. Sådan anmälan som Sådan anmälan som enligt 15 kap. enligt 15 kap. 6 § skall göras 6 § skall göras senast den senast den 31 januari fast- 31 januari fastställelseåret, skall i ställelseåret, skall i dessa fall i dessa fall i stället göras senast den stället göras senast den 31 januari 31 januari 2006. 2006. _______________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Bestämmelserna i 2 kap. 17 §, 3 kap. 7 § och 14 kap. 8 § skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa. 3. Äldre bestämmelser i 13 kap. 17 § andra stycket skall fortfarande tillämpas såvitt avser beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa.

26 Senaste lydelse 2001:222.

2.8 Förslag till lag om ändring i brottsbalken Prop. 2003/04:152

Bilaga 2 Härigenom föreskrivs att 20 kap. 2 § brottsbalken skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2003/04:70 Föreslagen lydelse

20 kap. 2 § Arbetstagare som, för sig själv eller för annan, tar emot, låter åt sig utlova eller begär muta eller annan otillbörlig belöning för sin tjänsteutövning, döms för mutbrott till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om arbetstagaren begått gärningen innan han erhöll anställningen eller efter det han slutat densamma. Är brottet grovt, döms till fängelse, lägst sex månader och högst sex år. Vad i första stycket sägs om arbetstagare skall också tillämpas på 1. ledamot av styrelse, verk, 1. ledamot av styrelse, verk, nämnd, kommitté eller annan nämnd, kommitté eller annan sådan myndighet som hör till sådan myndighet som hör till staten eller till kommun, landsting, staten eller till kommun, landsting kommunalförbund eller allmän eller kommunalförbund, försäkringskassa, 2. den som utövar uppdrag som är reglerat i författning, 3. den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller annan som fullgör lagstadgad tjänsteplikt, 4. den som utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts utövar myndighet, 5. den som i annat fall än som avses i 1–4 på grund av förtroendeställning fått till uppgift att för någon annan a) sköta en rättslig eller ekonomisk angelägenhet, b) genomföra en vetenskaplig eller motsvarande utredning, c) självständigt sköta en kvalificerad teknisk uppgift, eller d) övervaka utförandet av en sådan uppgift som anges i a, b eller c, 6. främmande stats minister, ledamot av främmande stats lagstiftande församling eller ledamot av främmande stats organ motsvarande dem som avses i 1, 7. någon som, utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts utövar främmande stats myndighet eller utländskt skiljemannauppdrag, 8. ledamot av kontrollorgan, beslutande organ eller parlamentarisk församling i mellanstatlig eller överstatlig organisation där Sverige är medlem, och 9. domare eller annan funktionär i internationell domstol vars domsrätt Sverige godtar. ____________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller beträffande gärningar som har begåtts före ikraftträdandet.

2.9 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

(1980:100)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 och 10 §§ samt 9 kap. 25 § 1 sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 2 7 § Sekretess gäller hos allmän för- Sekretess gäller hos Försäksäkringskassa, Premiepensions- ringskassan , Premiepensionsmyndigheten, Riksförsäkrings- myndigheten och domstol i ärende verket och domstol i ärende enligt enligt lagstiftningen om allmän lagstiftningen om allmän för- försäkring, allmän pension, säkring, allmän pension, arbets- arbetsskadeförsäkring eller handiskadeförsäkring eller handikapp- kappersättning och vårdbidrag ersättning och vårdbidrag eller om eller om annan jämförbar annan jämförbar ekonomisk ekonomisk förmån för enskild, förmån för enskild, eller om eller om läkarvårdsersättning eller läkarvårdsersättning eller ersätt- ersättning för sjukgymnastik, för ning för sjukgymnastik, för uppgift om någons hälsotillstånd uppgift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhåleller andra personliga förhål- landen, om det kan antas att den landen, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Samma men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos annan sekretess gäller hos annan myndighet på vilken det anmyndighet på vilken det kommer att handlägga ärende ankommer att handlägga ärende enligt lagstiftning som nu har enligt lagstiftning som nu har nämnts. I fråga om myndighet som nämnts. I fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämanges i 8 § gäller dock melserna där. bestämmelserna där. Sekretess enligt första stycket gäller också i förhållande till en vårdeller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift om hans hälsotillstånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas till honom. Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstående utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om allmän försäkring, lagstiftningen om allmän pension, lagstiftningen om handikappersättning och vårdbidrag och lagstiftningen om sjuklön.

1 Lagen omtryckt 1992:1474. 2 Senaste lydelse 2002:194. 370

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio Prop. 2003/04:152 år eller, i fall som avses i tredje stycket, i högst femtio år. Bilaga 2

3 10 § Sekretess gäller i ärende om arbetsförmedling eller yrkesvägledning för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Motsvarande sekretess gäller i ärende om arbetsvård, antagning till arbetsmarknadsutbildning, hjälp och stöd vid arbetslöshet eller andra åtgärder i anställningsfrämjande syfte eller för att främja enskilds anpassning till arbetslivet. Sekretessen gäller dock inte beslut i ärende som avses i detta stycke. Sekretess gäller i ärende om arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. I ärende hos allmän försäk- I ärende hos Försäkringskassan ringskassa, Riksförsäkringsverket eller domstol gäller 7 § i stället för eller domstol gäller 7 § i stället för första stycket. första stycket. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.

9 kap . 4 25 § Sekretess gäller hos en allmän Sekretess gäller hos Förförsäkringskassa, Premiepensions- säkringskassan , Premiepensionsmyndigheten, Riksförsäkrings- myndigheten och domstol i ärende verket och domstol i ärende enligt enligt lagstiftningen om inkomstlagstiftningen om inkomstgrundad grundad ålderspension för uppgift ålderspension för uppgift om om 1. hur premiepensionsmedel har 1. hur premiepensionsmedel har placerats för en enskilds räkning, placerats för en enskilds räkning, om det inte står klart att uppgiften om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att han eller hon kan röjas utan att han eller hon lider men, och lider men, och 2. vad en pensionssparare har 2. vad en pensionssparare har bestämt om efterlevandeskydd bestämt om efterlevandeskydd enligt 10 kap. lagen (1998:674) enligt 10 kap. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. om inkomstgrundad ålderspension. Utan hinder av sekretess får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension. Sekretess enligt första stycket 2 gäller inte sedan pensionsspararen har avlidit. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

3 Senaste lydelse 2001:1149. 4 Senaste lydelse 1986:686. 371

______________________ Bilaga 2 Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden där handlingar omhändertagits för arkivering före denna tidpunkt.

2.10 Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) Prop. 2003/04:152

Bilaga 2 Härigenom föreskrivs att 2 § arkivlagen (1990:782) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 2 § Vad som enligt denna lag gäller Vad som enligt denna lag gäller för statliga myndigheters arkiv för statliga myndigheters arkiv skall gälla även för arkiv hos skall gälla även för arkiv hos 1 . sådana organ som avses i 1 sådana organ som avses i 1 kap. kap. 8 § andra stycket första 8 § andra stycket första meningen meningen sekretesslagen sekretesslagen (1980:100) till den (1980:100) till den del arkivet del arkivet härrör från den härrör från den verksamhet som verksamhet som avses i bilagan till avses i bilagan till sekretesslagen, sekretesslagen. och 2. allmänna försäkringskassor . ________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller beträffande handlingar som har inkommit eller upprättats i ärenden som avslutats före utgången av år 2004.

1 Senaste lydelse 1999:305.

2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

sjuklön

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1047) om sjuklön dels att 25 § skall upphöra att gälla, dels att 10–14, 16–17 a, 20, 24, 26 och 28 §§ samt rubriken närmast före 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan skall, under kassan skall, under förutsättning förutsättning att det finns särskilda att det finns särskilda skäl som skäl som talar för det, självmant talar för det, självmant eller på eller på framställning av arbetsframställning av arbetsgivaren givaren ålägga arbetstagaren att ålägga arbetstagaren att genom genom intyg av läkare eller intyg av läkare eller tandläkare tandläkare styrka nedsättningen av styrka nedsättningen av arbets- arbetsförmågan förmågan 1. från och med en tidigare dag än sjunde kalenderdagen efter sjukanmälningsdagen i en pågående sjukperiod, eller 2. från och med den första dagen av varje kommande sjukperiod. Ett beslut enligt första stycket 2 får inte avse längre tid än ett år. Ett beslut enligt denna paragraf gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet eller bestäms av en domstol som prövar beslutet.

1 11 § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan får företa kassan får företa sjukkontroll sjukkontroll under sjuklöneunder sjuklöneperioden genom att perioden genom att 1. göra förfrågan hos arbetstagaren, hans arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna behövliga uppgifter, och 2. besöka arbetstagaren. Försäkringskassan får utan hinder av sekretess lämna ut uppgift till arbetsgivaren om vad som framkommit vid sjukkontroll enligt första stycket, under förutsättning att uppgiften behövs för ställningstagande till arbetstagarens rätt till sjuklön under sjuklöneperioden. Uppgiften får avse huruvida arbetstagarens arbetsförmåga är nedsatt på grund av sjukdom eller nedsättningens omfattning.

2 12 § Arbetsgivaren skall till den Arbetsgivaren skall till allmänna försäkringskassan an- Försäkringskassan anmäla sjukmäla sjukdomsfall som har gett domsfall som har gett arbetstagare arbetstagare hos honom rätt till hos honom rätt till sjuklön, om sjuklön, om sjukperioden och sjukperioden och anställningen anställningen fortsätter efter fortsätter efter sjuklöneperiodens

1 Senaste lydelse 1991:1988. 2 Senaste lydelse 2001:1116. 374

sjuklöneperiodens utgång. Anmä- utgång. Anmälan skall göras inom Prop. 2003/04:152 lan skall göras inom sju sju kalenderdagar från denna Bilaga 2 kalenderdagar från denna tidpunkt. tidpunkt. Om anmälningsskyldighet vid inträffad arbetsskada finns föreskrifter i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.

3 13 § Den allmänna försäkring- Försäkringskassan kan, efter skassan kan, efter skriftlig an- skriftlig ansökan, besluta om sökan, besluta om särskilt särskilt högriskskydd för en högriskskydd för en arbetstagare arbetstagare som är försäkrad för som är försäkrad för sjukpenning sjukpenning enligt lagen enligt lagen (1962:381) om allmän (1962:381) om allmän försäkring. försäkring. Ett sådant beslut får Ett sådant beslut får meddelas om meddelas om den sökande har en den sökande har en sjukdom som sjukdom som under en tolv- under en tolvmånadersperiod månadersperiod 1. kan antas medföra ett större 1. kan antas medföra ett större antal sjukperioder, eller antal sjukperioder, eller 2. medför risk för en eller flera 2. medför risk för en eller flera längre sjukperioder. längre sjukperioder. Ett beslut som avses i första stycket får även meddelas för en sjukperiod när den sökande som givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. har rätt till sjuklön till följd av ingrepp för att ta till vara det biologiska materialet eller förberedelser för sådant ingrepp. För den som avses i första stycket 1 och andra stycket skall 15 och 16 §§ tillämpas på sökanden och dennes arbetsgivare. För den som avses i första stycket 2 skall endast 16 § tillämpas. Ett beslut enligt första och andra Ett beslut enligt första och andra styckena skall meddelas av den styckena skall avse den sökandes försäkringskassa som anges i 25 § samtliga anställningar. Ett beslut och avse den sökandes samtliga enligt första stycket skall gälla anställningar. Ett beslut enligt från och med den kalendermånad första stycket skall gälla från och då ansökan gjordes hos Försäkmed den kalendermånad då an- ringskassan eller från och med den sökan gjordes hos försäkrings- senare kalendermånad som anges i kassan eller från och med den beslutet. Detta beslut gäller till och senare kalendermånad som anges i med den dag som anges i beslutet beslutet. Detta beslut gäller till och eller, om det finns särskilda skäl, med den dag som anges i beslutet tills vidare. Beslutet skall uppeller, om det finns särskilda skäl, hävas om villkoret enligt första tills vidare. Beslutet skall upp- stycket andra meningen 1 eller 2 hävas om villkoret enligt första inte längre är uppfyllt. Om beslutet stycket andra meningen 1 eller 2 upphävs skall Försäkringskassan inte längre är uppfyllt. Om beslutet på lämpligt sätt underrätta arbetsupphävs skall försäkringskassan givaren om detta. på lämpligt sätt underrätta arbetsgivaren om detta.

3 Senaste lydelse 2001:1116. 375

4 14 § En arbetstagare som har gjort En arbetstagare som har gjort Bilaga 2 ansökan enligt 13 § första stycket ansökan enligt 13 § första stycket är skyldig att genomgå undersök- är skyldig att genomgå underning av läkare eller tandläkare och sökning av läkare eller tandläkare att ge in utlåtande över och att ge in utlåtande över undersökningen, om försäkrings- undersökningen, om Försäkringskassan finner att det behövs för kassan finner att det behövs för ärendets bedömning. För ärendets bedömning. För arbetsarbetstagarens utgifter för tagarens utgifter för underundersökningen och för utlåtande sökningen och för utlåtande över över undersökningen lämnas undersökningen lämnas ersättning ersättning från sjukförsäkringen från sjukförsäkringen enligt lagen enligt lagen (1962:381) om allmän (1962:381) om allmän försäkring i försäkring i enlighet med vad enlighet med föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens meddelas av regeringen eller den bemyndigande, Riksförsäkrings- myndighet som regeringen verket föreskriver . bestämmer.

16 § En arbetsgivare hos vilken ett beslut enligt 13 § gäller har rätt till ersättning från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för de kostnader för sjuklön som han har haft för arbetstagaren enligt denna lag. Utbetalning görs av den all- Utbetalning görs av Försäkmänna försäkringskassan efter ringskassan efter skriftlig ansökan skriftlig ansökan av arbetsgivaren. av arbetsgivaren. Ersättning får inte lämnas för längre tid tillbaka än tolv månader före ansökningsmånaden.

5 17 § En arbetsgivare vars samman- En arbetsgivare vars lagda lönekostnader under ett sammanlagda lönekostnader under kalenderår uppgår till högst 160 ett kalenderår uppgår till högst 160 gånger det för året gällande gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän försäkring kan hos den allmänna försäkring kan hos Försäkringsförsäkringskassan begära ersätt- kassan begära ersättning för ning för kostnader för sjuklön kostnader för sjuklön enligt 17 a §. enligt 17 a §. Vid beräkningen av Vid beräkningen av de sammande sammanlagda lönekostnaderna lagda lönekostnaderna bortses från bortses från avgifter enligt avgifter enligt socialavgiftslagen socialavgiftslagen (2000:980) och (2000:980) och lagen (1994:1920) lagen (1994:1920) om allmän om allmän löneavgift samt från löneavgift samt från skatt enligt skatt enligt lagen (1990:659) om lagen (1990:659) om särskild särskild löneskatt på vissa förlöneskatt på vissa förvärvs- värvsinkomster. Vidare bortses

4 Senaste lydelse 2001:1116. 5 Senaste lydelse 2003:424. 376

inkomster. Vidare bortses från från arbetsgivarens lönekostnader Prop. 2003/04:152 arbetsgivarens lönekostnader för för arbetstagare för vilka beslut Bilaga 2 arbetstagare för vilka beslut enligt enligt 13 § gäller och från 13 § gäller och från ersättning som ersättning som arbetsgivare betalar arbetsgivare betalar till till Försäkringskassan till följd av försäkringskassan till följd av bestämmelserna i 24 § första bestämmelserna i 24 § första stycket. stycket.

6 17 a § En arbetsgivare som avses i 17 § En arbetsgivare som avses i 17 § och vars kostnader för sjuklön och vars kostnader för sjuklön enligt 6 §, inklusive därpå enligt 6 §, inklusive därpå belöpande avgifter och skatt som belöpande avgifter och skatt som sägs i 17 §, under ett kalenderår sägs i 17 §, under ett kalenderår överstiger 90 procent av den överstiger 90 procent av den genomsnittliga årliga sjuklöne- genomsnittliga årliga sjuklönekostnaden för samtliga kostnaden för samtliga arbetsarbetsgivare, erhåller efter ansökan givare, erhåller efter ansökan hos hos den allmänna försäkrings- Försäkringskassan ersättning från kassan ersättning från sjuk- sjukförsäkringen enligt lagen försäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (1962:381) om allmän försäkring för överskjutande del av sjukför överskjutande del av lönekostnaden, dock med sjuklönekostnaden, dock med begränsningar som följer av andra begränsningar som följer av andra stycket, 17 b § och föreskrifter stycket, 17 b § och föreskrifter som meddelas med stöd av som meddelas med stöd av sistnämnda paragraf. sistnämnda paragraf. Ersättning lämnas inte för arbetsgivarens kostnader för sjuklön till arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller.

Ersättning från försäkring- Ersättning från Försäkringsskassan vid tvist om sjuklön kassan vid tvist om sjuklön

7 20 § Om tvist har uppkommit om Om tvist har uppkommit om arbetstagarens rätt till sjuklön och arbetstagarens rätt till sjuklön och tvisten gäller huruvida arbets- tvisten gäller huruvida arbetsförmågan är nedsatt på grund av förmågan är nedsatt på grund av sjukdom eller nedsättningens sjukdom eller nedsättningens omfattning eller huruvida arbets- omfattning eller huruvida arbetstagarförhållande föreligger, kan tagarförhållande föreligger, kan den allmänna försäkringskassan , Försäkringskassan , efter skriftlig efter skriftlig ansökan av en ansökan av en arbetstagare som är arbetstagare som är försäkrad för försäkrad för sjukpenning enligt sjukpenning enligt lagen lagen (1962:381) om allmän (1962:381) om allmän försäkring, försäkring, besluta att ersättning

6 Senaste lydelse 2003:424. 7 Senaste lydelse 1998:817. 377

besluta att ersättning för tid som för tid som den omtvistade Prop. 2003/04:152 den omtvistade sjuklönen avser sjuklönen avser skall utges från Bilaga 2 skall utges från sjukförsäkringen sjukförsäkringen enligt lagen om enligt lagen om allmän försäkring. allmän försäkring.

24 § I den utsträckning som I den utsträckning som ersättning enligt 20 § har ersättning enligt 20 § har utbetalats inträder försäkring- utbetalats inträder Försäkringsskassan i arbetstagarens rätt enligt kassan i arbetstagarens rätt enligt denna lag mot arbetsgivaren. denna lag mot arbetsgivaren. Om arbetstagaren har mottagit ersättning enligt 20 § och därefter har erhållit den omtvistade sjuklönen eller del därav, skall ersättningen i motsvarande utsträckning återbetalas.

8 26 § I fråga om försäkringskassans I fråga om Försäkringskassans handläggning av ärenden enligt handläggning av ärenden enligt 10, 11, 13, 14, 16, 17 och 20 §§ 10, 11, 13, 14, 16, 17 och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § samt 24 § andra stycket och 27 § andra stycket tillämpas följande andra stycket tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring: allmän försäkring: 18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn , 20 kap. 2 a § om provisoriskt 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, beslut, 20 kap. 3 § tredje stycket om 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av indragning eller nedsättning av ersättning, ersättning, 20 kap. 4 § om åter- 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet, betalningsskyldighet, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 6 § om förbud mot 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse, utmätning och om överlåtelse, 20 kap. 8 § första–tredje 20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, lämna uppgifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, utredningsåtgärder, 20 kap. 9 a § om undantag från 20 kap. 9 a § om undantag från sekretess. sekretess.

9 28 § De föreskrifter om omprövning De föreskrifter om omprövning och ändring av försäkringskassans och ändring av Försäkringsbeslut som finns i 20 kap. 10 och kassans beslut som finns i 20 kap. 10 a §§ lagen (1962:381) om 10 och 10 a §§ lagen (1962:381)

8 Senaste lydelse 1998:86. 9 Senaste lydelse 2003:424. 378

allmän försäkring skall tillämpas om allmän försäkring skall P rop. 2003/04:152 på motsvarande sätt i fråga om tillämpas på motsvarande sätt i Bilaga 2 fråga om beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § andra meningen, 16, 17 a eller 20 andra meningen, 16, 17 a eller 20 § eller 24 § andra stycket, samt § eller 24 § andra stycket, samt beslut att inte avge yttrande beslut att inte avge yttrande enligt 27 § andra stycket. enligt 27 § andra stycket. Vidare skall föreskrifterna i 20 Vidare skall föreskrifterna i 20 kap. 11–13 §§ samma lag om kap. 11–13 §§ samma lag om överklagande av försäkringskassas överklagande av Försäkringseller domstols beslut tillämpas på kassans eller domstols beslut motsvarande sätt i fråga om beslut tillämpas på motsvarande sätt i enligt 10 § första stycket 2, 13 §, fråga om beslut enligt 10 § första 14 § andra meningen, 16, 17 a stycket 2, 13 §, 14 § andra eller 20 § eller 24 § andra stycket. meningen, 16, 17 a eller 20 § eller 24 § andra stycket. I övrigt får f örsäkringskassans I övrigt får Försäkringskassans beslut enligt denna lag inte beslut enligt denna lag inte överklagas. överklagas. _______________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.12 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

(1997:483)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § och 22 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap. 1 § 11 När den slutliga skatten bestäms gäller att 1. egenavgifter enligt socialav- 1. egenavgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) debiteras på giftslagen (2000:980) debiteras på grundval av uppgifter om grundval av uppgifter om försäkringsförhållanden som läm- försäkringsförhållanden som lämnas av den allmänna försäk- nas av Försäkringskassan , ringskassan, 2. begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144), som inte ingår i avgift enligt 3, räknas ut med ledning av den avgiftssats som för inkomståret gäller för den skattskyldige enligt de uppgifter som lämnats för den församling eller kommun som avgiften skall betalas till, och att 3. avgift som avses i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund räknas ut med ledning av den avgiftssats som för inkomståret gäller för den skattskyldige enligt de uppgifter som lämnats av trossamfundet.

22 kap. 2 1 § Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i tredje stycket, överklagas också av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar, tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:643) om allmänt ombud hos Skatteverket. Skatteverkets beslut om Skatteverkets beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter avgiftsunderlag för egenavgifter får överklagas också av får överklagas också av Riksförsäkringsverket . Vad som Försäkringskassan . Vad som sägs sägs i denna lag om överklagande i denna lag om överklagande av av det allmänna ombudet skall då i det allmänna ombudet hos stället gälla Riksförsäkringsverket . Skatteverket skall då i stället gälla Vid sådant överklagande gäller Försäkringskassan . Vid sådant dessutom 13 kap. 22 § första överklagande gäller dessutom 13 stycket lagen (1998:674) om kap. 22 § första stycket lagen

1 Senaste lydelse 2003:227. 2 Senaste lydelse 2003:664. 380

inkomstgrundad ålderspension. (1998:674) om inkomstgrundad Prop. 2003/04:152 ålderspension. Bilaga 2 ________________

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Äldre bestämmelser i 11 kap. 11 § tillämpas på uppgifter som har lämnats före ikraftträdandet. 3. Äldre bestämmelser i 22 kap. 1 § tredje stycket gäller fortfarande för överklagande som har anhängiggjorts före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksförsäkringsverket skall då i stället gälla Försäkringskassan.

2.13 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

(1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 2 och 16 §§ samt 8 kap. 17 och 21 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap. 1 2 § Helt undantagna från skattskyldighet är 1. staten, 2. landsting, kommuner och kommunalförbund, 3. pensionsstiftelser enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., och 4. samordningsförbund enligt 4 4. samordningsförbund enligt 4 § lagen (2003:1210) om finansiell § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabilitering- samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäk- insatser. ringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting. I lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel finns bestämmelser om avkastningsskatt för pensionsstiftelser.

16 § Följande juridiska personer är Följande juridiska personer är skattskyldiga bara för inkomst på skattskyldiga bara för inkomst på grund av innehav av fastigheter: grund av innehav av fastigheter: – akademier, – akademier, – allmänna undervisningsverk, – allmänna undervisningsverk, – sådana sammanslutningar av – sådana sammanslutningar av studerande vid svenska universitet studerande vid svenska universitet och högskolor som de studerande och högskolor som de studerande enligt lag eller annan författning är enligt lag eller annan författning är skyldiga att vara medlemmar i, skyldiga att vara medlemmar i, samt samarbetsorgan för sådana samt samarbetsorgan för sådana sammanslutningar med ändamål sammanslutningar med ändamål att sköta de uppgifter som att sköta de uppgifter som sammanslutningarna enligt för- sammanslutningarna enligt författningen ansvarar för, fattningen ansvarar för, – regionala utvecklingsbolag – regionala utvecklingsbolag som med stöd av 1 § lagen som med stöd av 1 § lagen (1994:77) om beslutanderätt för (1994:77) om beslutanderätt för regionala utvecklingsbolag fått rätt regionala utvecklingsbolag fått rätt att pröva frågor om stöd till att pröva frågor om stöd till näringsidkare samt moderbolag till näringsidkare samt moderbolag till sådana utvecklingsbolag, sådana utvecklingsbolag, – allmänna försäkringskassor , – arbetslöshetskassor, – arbetslöshetskassor,

1 Senaste lydelse 2003:1214. 382

– personalstiftelser som avses i – personalstiftelser som avses i Prop. 2003/04:152 lagen (1967:531) om tryggande av lagen (1967:531) om tryggande av Bilaga 2 pensionsutfästelse m.m. och vars pensionsutfästelse m.m. och vars ändamål uteslutande är att lämna ändamål uteslutande är att lämna understöd vid arbetslöshet, sjuk- understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall, dom eller olycksfall, – stiftelser som bildats enligt – stiftelser som bildats enligt avtal mellan organisationer av avtal mellan organisationer av arbetsgivare och arbetstagare med arbetsgivare och arbetstagare med ändamål att lämna avgångs- ändamål att lämna avgångsersättning till friställda arbets- ersättning till friställda arbetstagare eller främja åtgärder till tagare eller främja åtgärder till förmån för arbetstagare som blivit förmån för arbetstagare som blivit uppsagda eller löper risk att bli uppsagda eller löper risk att bli uppsagda till följd av drifts- uppsagda till följd av driftsinskränkning, företagsnedläggning inskränkning, företagsnedläggning eller rationalisering av företags eller rationalisering av företags verksamhet eller med ändamål att verksamhet eller med ändamål att lämna permitteringslöneersättning, lämna permitteringslöneersättning, och och – bolag eller annan juridisk – bolag eller annan juridisk person som uteslutande har till person som uteslutande har till uppgift att lämna permitte- uppgift att lämna permitteringslöneersättning. ringslöneersättning.

8 kap. 17 § Bidrag från en allmän Bidrag från Försäkringskassan försäkringskassa till handikappade till handikappade eller till föräldrar eller till föräldrar till handikappade till handikappade barn för att barn för att skaffa eller anpassa skaffa eller anpassa motorfordon motorfordon är skattefria. Om är skattefria. Om bidraget betalas bidraget betalas ut till en närings- ut till en näringsidkare för idkare för näringsverksamheten, näringsverksamheten, tillämpas tillämpas bestämmelserna om bestämmelserna om näringsbidrag näringsbidrag i 29 kap. i 29 kap.

17 § Ersättningar från en allmän Ersättningar från Försäkringsförsäkringskassa till arbetsgivare kassan till arbetsgivare som enligt som enligt 3 kap. 16 § andra eller 3 kap. 16 § andra eller tredje tredje stycket lagen (1962:381) om stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring har rätt att få allmän försäkring har rätt att få arbetstagares sjukpenning från arbetstagares sjukpenning från försäkringskassan är skattefria, om Försäkringskassan är skattefria, lönen till arbetstagaren och andra om lönen till arbetstagaren och utgifter för denne inte skall dras andra utgifter för denne inte skall av. dras av.

__________________ Bilaga 2 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Bestämmelserna i 7 kap. 2 och 16 §§ tillämpas första gången vid 2006 års taxering. 3. Bestämmelserna i 8 kap. 17 och 21 §§ tillämpas på bidrag och ersättningar som betalas ut efter utgången av år 2004.

2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1230) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 13 § lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap. § 13 I fråga om livräntor som I fråga om livräntor som utbetalas på grund av personskada utbetalas på grund av personskada och inte avser ersättning för och inte avser ersättning för förlorat underhåll och som förlorat underhåll och som fastställts före år 1976 gäller vad fastställts före år 1976 gäller vad som sägs i andra och tredje som sägs i andra och tredje styckena. I fråga om livräntor styckena. I fråga om livräntor enligt den upphävda lagen enligt den upphävda lagen (1954:243) om yrkesskade- (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller motsvarande försäkring eller motsvarande ersättning som utbetalas enligt ersättning som utbetalas enligt annan författning eller på grund av annan författning eller på grund av regeringens förordnande och som regeringens förordnande och som bestäms av eller utbetalas från bestäms av eller utbetalas från Riksförsäkringsverket gäller vad Försäkringskassan gäller vad som som sägs i andra och tredje sägs i andra och tredje styckena styckena även beträffande livränta även beträffande livränta som har som har fastställts senare på grund fastställts senare på grund av av skadefall som har inträffat före skadefall som har inträffat före den 1 juli 1977. den 1 juli 1977. Vid tillämpning av 11 kap. 37 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall hälften av det livräntebelopp som hänför sig till ett beskattningsår, till den del detta inte överstiger ett basbelopp, anses avse ersättning för annat än förlorad inkomst av skattepliktig natur (skattefri del av livräntan). Om den skattskyldige under beskattningsåret fått flera sådana livräntor, skall för totalbeloppet på motsvarande sätt beräknas en skattefri del som skall hänföras till de olika livräntorna i förhållande till deras storlek. Om en sådan livränta helt eller delvis byts ut mot ett engångsbelopp, skall vid tillämpningen av 11 kap. 39 § inkomstskattelagen så stor del av engångsbeloppet anses utgöra ersättning för annat än förlorad inkomst av skattepliktig natur som motsvarar förhållandet mellan den skattefria delen av det livräntebelopp som hänför sig till året för utbytet och hela detta livräntebelopp, beräknat som om livräntan utbetalats hela året på oförändrade villkor. ______________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005 och tillämpas första gången vid 2006 års taxering.

2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1, 7, 8, 18 och 31 §§ lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 § Denna lag tillämpas vid Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i behandling av personuppgifter i verksamhet som gäller social- verksamhet som gäller socialförsäkringsförmåner samt andra försäkringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som förmåner och ersättningar som enligt lag eller förordning eller enligt lag eller förordning eller särskilt beslut av regeringen särskilt beslut av regeringen handläggs av Riksförsäkring- handläggs av Försäkringskassan sverket, de allmänna försäkrings- eller Premiepensionsmyndigheten kassorna eller Premiepensions- (socialförsäkringens myndigheten (socialförsäkringens administration). administration). Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Bestämmelserna i 7–15, 24, 25 och 28 §§ gäller i tillämpliga delar även uppgifter om avlidna personer

2 § De allmänna försäkrings- Försäkringskassan och Premiekassorna, Premiepensions- pensionsmyndigheten får i sin myndigheten och Riksförsäkrings- verksamhet behandla personuppverket får i sin verksamhet gifter om det är nödvändigt för att behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att 1. återsöka vägledande avgöranden, 2. tillgodose behov av underlag som krävs för att den registrerades eller annans rättigheter eller skyldigheter i fråga om förmåner och ersättningar som nämns i 1 § skall kunna bedömas eller fastställas, 3. informera om sådana förmåner och ersättningar som nämns i 1 §, 4. handlägga ärenden, 5. planera verksamhet samt genomföra resultatstyrning, resultatuppföljning, resultatredovisning, utvärdering och tillsyn av respektive verksamhet, eller 6. framställa statistik avseende verksamhet enligt 4 och 5. Vid behandling för det ändamål som anges i första stycket 1 får inte uppgifter som direkt pekar ut den registrerade användas.

8 § Personuppgifter som behandlas Personuppgifter som behandlas Bilaga 2 för ändamål som anges i 7 § får för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av de allmänna också behandlas av Försäkförsäkringskassorna och Riksför- ringskassan för tillhandahållande säkringsverket för tillhanda- av information som behövs hållande av information som behövs 1. som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna, 2. för samordning av tjänstepensioner i den verksamhet som bedrivs av Statens pensionsverk och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personalpensioner, eller 3. för handläggning av ärenden hos Statens pensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring skall tillämpas. De allmänna försäkrings- Försäkringskassan och Premiekassorna , Premiepensionsmyndig- pensionsmyndigheten får även heten och Riksförsäkringsverket behandla personuppgifter som får även behandla personuppgifter behandlas för ändamål som anges i som behandlas för ändamål som 7 § för att tillhandahålla informaanges i 7 § för att tillhandahålla tion utanför den egna myndigheten information utanför den egna på grund av myndigheten på grund av 1. sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 14 kap. 1 § andra meningen sekretesslagen (1980:100), 2. sådant medgivande att lämna ut uppgifter som följer av särskilda bestämmelser i lag eller förordning, 3. sådan skyldighet att lämna ut uppgifter som följer av gemenskapsrätten inom Europeiska unionen, eller 4. åtaganden i samarbetet inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i avtal om social trygghet eller utgivande av sjukvårdsförmåner som Sverige ingått med andra stater.

18 § De allmänna försäkrings- Försäkringskassan och Premiekassorna, Riksförsäkringsverket pensionsmyndigheten får ha och Premiepensionsmyndigheten direktåtkomst till socialförsäkfår ha direktåtkomst till ringsdatabasen i den utsträckning socialförsäkringsdatabasen i den det behövs för de ändamål som utsträckning det behövs för de anges i 7 och 8 §§. Sådan ändamål som anges i 7 och 8 §§. direktåtkomst skall vara Sådan direktåtkomst skall vara förbehållen de personkategorier förbehållen de personkategorier som på grund av sina som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna. till uppgifterna. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om direktåtkomst som avses i första stycket.

31 § De allmänna försäkrings- Försäkringskassan och Premie- Bilaga 2 kassorna, Riksförsäkringsverket pensionsmyndigheten skall genom och Premiepensionsmyndigheten särskilda åtgärder kontrollera skall genom särskilda åtgärder efterlevnaden av denna lag enligt kontrollera efterlevnaden av denna vad som föreskrivs av regeringen lag enligt vad som föreskrivs av eller den myndighet regeringen regeringen eller den myndighet bestämmer. regeringen bestämmer. __________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller för uppgifter som inhämtats före ikraftträdandet.

2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting samt 1, 3, 5, 6, 12, 14, 16, 25 och 26 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om finansiell samordning av Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan rehabiliteringsinsatser allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting

1§ Finansiell samordning enligt Finansiell samordning enligt denna lag får inom ett denna lag får inom ett samordningsområde bedrivas mel- samordningsområde bedrivas mellan allmän försäkringskassa , lan Försäkringskassan , länsarbetslänsarbetsnämnd, kommun och nämnd, kommun och landsting för landsting för att uppnå en effektiv att uppnå en effektiv resursresursanvändning. Ett samord- användning. Ett samordningsningsområde kan omfatta en eller område kan omfatta en eller flera flera kommuner eller delar av kommuner eller delar av kommuner. kommuner.

3 § En allmän försäkringskassa , en Försäkringskassan , en länslänsarbetsnämnd och ett landsting arbetsnämnd och ett landsting samt en eller flera kommuner får samt en eller flera kommuner får delta som samverkande parter i delta som samverkande parter i verksamhet med finansiell verksamhet med finansiell samordning. Finansiell samord- samordning. Finansiell samordning får bedrivas endast om en ning får bedrivas endast om försäkringskassa , en länsarbets- Försäkringskassan , en länsarbetsnämnd, ett landsting och minst en nämnd, ett landsting och minst en kommun deltar. Finansiell kommun deltar. Finansiell samordning får dock bedrivas utan samordning får dock bedrivas utan ett landsting, om det i ett landsting, om det i samordningen deltar en kommun samordningen deltar en kommun som inte ingår i ett lands- som inte ingår i ett landstingsområde. tingsområde.

5 § Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan skall bidra kassan skall bidra med hälften av med hälften av medlen till den medlen till den finansiella finansiella samordningen, lands- 389

samordningen, landstinget med en tinget med en fjärdedel samt den Prop. 2003/04:152 fjärdedel samt den eller de eller de kommuner som deltar med Bilaga 2 kommuner som deltar med en en fjärdedel. Om en kommun, som fjärdedel. Om en kommun, som inte ingår i ett landstingsområde, inte ingår i ett landstingsområde, deltar i finansiell samordning, deltar i finansiell samordning, skall den kommunen bidra med skall den kommunen bidra med hälften av medlen. hälften av medlen. Om flera kommuner deltar i finansiell samordning inom ett samordningsområde, skall dessa tillsammans anses utgöra en part. Den andel som dessa kommuner sammanlagt skall bidra med fördelas mellan dem på det sätt som de kommer överens om.

6 § En samverkande part får som medlem i ett samordningsförbund överföra medel för finansiell samordning till förbundet. Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan får, i den kassan får, i den omfattning som omfattning som regeringen beregeringen beslutar, använda slutar, använda medel som är medel som är avsedda för att täcka avsedda för att täcka kostnader för kostnader för sjukpenning enligt sjukpenning enligt lagen lagen (1962:381) om allmän (1962:381) om allmän försäkring. försäkring.

12 § Ledamöter och ersättare i Ledamöter och ersättare i förbundsstyrelsen utses av förbundsstyrelsen utses av kommun- och landstingsfull- kommun- och landstingsfullmäktige, allmän försäkringskassas mäktige, länets försäkringsstyrelse och av länsarbets- delegation hos Försäkringskassan nämndens chef. När ledamöter och av länsarbetsnämndens chef. eller ersättare skall utses för När ledamöter eller ersättare skall kommun och landsting skall det, utses för kommun och landsting under de förutsättningar som anges skall det, under de förutsättningar i 2 § lagen (1992:339) om propor- som anges i 2 § lagen (1992:339) tionellt valsätt, ske genom om proportionellt valsätt, ske proportionellt val. genom proportionellt val. Till ledamot eller ersättare i styrelsen får en medlem utse endast den som är 1. ledamot eller ersättare i kommun- eller landstingsfullmäktige, 2. ledamot eller ersättare i 2. ledamot i försäkringsförsäkringskassans styrelse eller i delegationen eller i en socialen socialförsäkringsnämnd hos försäkringsnämnd hos Försäkförsäkringskassan , eller ringskassan , eller 3. ledamot i länsarbetsnämndens styrelse eller anställd vid länsarbetsnämnden. Minst en av de ledamöter som Minst en av de ledamöter som försäkringskassans styrelse utser Försäkringskassan utser skall vara skall vara ledamot eller ersättare i ledamot i försäkringsdelegationen . försäkringskassans styrelse. Endast sådan ledamot eller

ersättare i en socialförsäkrings- Prop. 2003/04:152 nämnd som har utsetts på förslag Bilaga 2 av de politiska partierna enligt 18 kap. 33 § andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring får utses till ledamot eller ersättare i förbundsstyrelsen. När det utses ersättare i styrelsen skall det bestämmas i vilken ordning de skall kallas till tjänstgöring.

14 § Om det under ett år då val av Om det under ett år då val av fullmäktige har ägt rum i hela fullmäktige har ägt rum i hela landet utses ledamöter och landet utses ledamöter och ersättare enligt 12 § första stycket ersättare enligt 12 § första stycket skall detta i fråga om kommun och skall detta i fråga om kommun och landsting göras av de nyvalda landsting göras av de nyvalda fullmäktige. Försäkringskassans fullmäktige. val av ledamöter och ersättare skall förrättas av försäkringskassans nyutnämnda styrelse året efter ett valår. När ledamöter och ersättare utses enligt första stycket skall 4 kap. 7 § kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt.

16 § Bestämmelserna i 4 kap. 8–10 Bestämmelserna i 4 kap. 8–10 §§ §§ samt 11 § första stycket samt 11 § första stycket kommunallagen (1991:900) om kommunallagen (1991:900) om upphörande av uppdrag och rätt upphörande av uppdrag och rätt till ledighet skall tillämpas på till ledighet skall tillämpas på motsvarande sätt för ledamöter motsvarande sätt för ledamöter och ersättare i styrelsen. Det och ersättare i styrelsen. Det förhållandet att en ledamots eller förhållandet att ledamots eller ersättares mandattid i kommun- ersättares mandattid i kommuneller landstingsfullmäktige eller i eller landstingsfullmäktige, i en försäkringskassan eller länsarbets- försäkringsdelegation eller socialnämndens styrelse har löpt ut försäkringsnämnd hos Försäkmedför inte att uppdraget som ringskassan eller i länsarbetsledamot eller ersättare i sam- nämndens styrelse har löpt ut ordningsförbundets styrelse medför inte att uppdraget som upphör. ledamot eller ersättare i samordningsförbundets styrelse upphör. Länsarbetsnämnden får återkalla uppdraget för en ledamot eller ersättare som nämnden har utsett, om hans eller hennes anställning vid nämnden har upphört.

25 § Ett samordningsförbunds räken- Ett samordningsförbunds räkenskaper och årsredovisning samt skaper och årsredovisning samt

styrelsens förvaltning skall styrelsens förvaltning skall Pro p. 2003/04:152 granskas av en revisor för varje granskas av en revisor för varje Bilaga 2 förbundsmedlems räkning. För den förbundsmedlems räkning. För allmänna försäkringskassan och Försäkringskassan och länsarbetslänsarbetsnämnden skall en nämnden skall en gemensam gemensam revisor utses. För revisor utses. För revisorerna skall revisorerna skall det finnas det finnas personliga ersättare. personliga ersättare. Revisorer och Revisorer och deras ersättare skall deras ersättare skall såvitt avser såvitt avser kommun och landsting kommun och landsting utses av utses av kommun- och landskommun- och landstingsfull- tingsfullmäktige. När kommunmäktige. När kommun- och och landstingsfullmäktige utser landstingsfullmäktige utser revisorer och ersättare skall 12 § revisorer och ersättare skall 12 § första och andra styckena och 14 § första och andra styckena och 14 § denna lag samt 4 kap. 5 och 6 §§ denna lag samt 4 kap. 5 och 6 §§ kommunallagen (1991:900) tillämkommunallagen (1991:900) pas på motsvarande sätt. tillämpas på motsvarande sätt. Riksrevisionen skall utse den Riksrevisionen skall utse den revisor som för Försäkringkassans revisor som för den allmänna och länsarbetsnämndens räkning försäkringskassans och länsarbets- skall granska samordningsnämndens räkning skall granska förbundets räkenskaper och årssamordningsförbundets räkenska- redovisning samt styrelsens per och årsredovisning samt förvaltning. Skäligt arvode till den styrelsens förvaltning. Skäligt revisor och den ersättare som utses arvode till den revisor och den av Riksrevisionen betalas av ersättare som utses av Riks- Försäkringskassan . revisionen betalas av försäkringskassan . För granskning av ett nybildat förbund skall revisor och revisorsersättare utses senast när förbundet bildas och avse tiden från tidpunkten för utseendet till dess nästa mandattid för revisorer och revisorsersättare börjar.

26 § Bestämmelserna i 9 kap. 4–17 §§ kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt vid revision enligt denna lag. Bestämmelserna i 9 kap. 18 § kommunallagen tillämpas på motsvarande sätt vid revision enligt denna lag som utförs av revisorer utsedda av kommun- och landstingsfullmäktige. Justering av revisorernas protokoll tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun och landsting som är medlem i samordningsförbundet. Revisionsberättelse skall lämnas Revisionsberättelse skall lämnas till styrelsen och förbundsmed- till styrelsen, förbundsmedlemmarna samt till Riksförsäk- lemmarna och Arbetsmarknadsringsverket och Arbetsmarknads- styrelsen. Förbundsmedlemmarna styrelsen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsstyrelsen skall beviljas ansvars- frihet och om skadeståndstalan frihet och om skadeståndstalan skall väckas. skall väckas.

________________ Bilaga 2 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. 2. Försäkringskassan inträder som förbundsmedlem i ett samordningsförbund som har bildats före ikraftträdandet på samma villkor som har gällt för den allmänna försäkringskassa som har varit medlem i förbundet. 3. De ledamöter och ersättare i samordningsförbundets styrelse som har utsetts av en allmän försäkringskassas styrelse skall behålla sitt uppdrag under återstoden av mandatperioden, om inte försäkringsdelegationen beslutar annat.

Lagrådets yttrande

Bilaga 3 Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2004-04-29

Närvarande : f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist, justitierådet Torgny Håstad och regeringsrådet Göran Schäder.

Enligt en lagrådsremiss den 7 april 2004 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan, 2. lag om ändring i lagen (2004:000) med anledning av inrättande av Försäkringskassan, 3. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), 4. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 5. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 7. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 8. lag om ändring i brottsbalken, 9. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 10. lag om ändring i arkivlagen (1990:782), 11. lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 12. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 13. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 14. lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229), 15. lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, och 16. lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Henrik Jansson och ämnessakkunnige Stefan Härmä. Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet :

Lagstiftningsärendets beredning

I överensstämmelse med regeringens ställningstagande i prop. 2003/04:69 att nuvarande socialförsäkringsadministration med allmänna försäkringskassor och Riksförsäkringsverket skall avvecklas och en ny sammanhållen statlig myndighet, benämnd Försäkringskassan, skall inrättas läggs i lagrådsremissen fram förslag om ändringar i delar av den mycket omfattande socialförsäkringslagstiftning som berörs av organisationsförändringen. För lagrådsbehandling läggs vidare fram förslag rörande bl.a. sekretess, behandling av personuppgifter, inkomstskatt, skattebetalning, straffpåföljd och rättsliga frågor kring överföring av tillgångar som ägs eller förvaltas av de allmänna försäkringskassorna. Det betänkande av den s.k. ANSA-utredningen som ligger till grund för lagrådsremissen innehåller inte några utarbetade författningsförslag. I betänkandet lämnas

en redovisning av vissa författningsfrågor, särskilt om regelstrukturen, Prop. 2003/04:152 vilka aktualiseras av inrättandet av den tillämnade nya statliga socialför- Bilaga 3 säkringsmyndigheten. Vidare finns ett avsnitt om vad som benämns följdändringar, där det kortfattat nämns några huvuddrag i sådana bestämmelser som behöver ändras i olika regelkomplex på förmögenhetsrättens, arbetsrättens, straffrättens och den offentliga rättens områden. Det anförs att organisationsreformen ger upphov till ett omfattande författningsarbete men att merparten av författningsändringarna innebär endast namnändringar och redaktionella ändringar i övrigt. Under remissbehandlingen av betänkandet har, såvitt kan utläsas av den remissammanställning som har upprättats i ärendet, framkommit vissa synpunkter på vad som sagts i betänkandet i fråga om den nya myndighetens roll i socialförsäkringsprocessen och om forum för överklaganden. Författningstekniska aspekter tycks över huvud taget inte ha berörts. Enligt vad som anges i lagrådsremissen har de inom regeringskansliet utarbetade lagförslagen beretts under hand med Riksförsäkringsverket. Lagrådet finner anledning att sätta i fråga om den beredning som förevarit i lagstiftningsärendet kan anses godtagbar. Det låter sig sägas att lagförslagen till största delen är av enkel beskaffenhet. Det finns dock inslag särskilt i den tämligen snåriga författningsmaterian på socialförsäkringsområdet som inte kan hänföras till den kategorin. Som exempel kan nämnas den förvaltningsprocessuella regleringen för ärenden och mål på området. Spörsmål uppkommer också om behovet och utformningen av övergångsbestämmelser till vissa av förslagen, något som då kräver särskilda överväganden kring förslagens innebörd. De förslag som nu föreligger tycks, trots att de lär ha tillkommit under tidspress, väsentligen ha utarbetats med noggrannhet och omsorg. När sedvanligt underlag för arbetet med att utforma lagförslagen saknas kan emellertid inte undvikas att ökad risk uppkommer för förbiseenden i ett eller annat betydelsefullt hänseende. Givetvis försämrar detta också förutsättningarna för lagrådsgranskningen. Lagrådets bedömning blir att beredningen av lagstiftningsärendet inte svarar väl mot de krav som 7 kap. 2 § regeringsformen ställer i fråga om regeringsärenden av förevarande slag och omfattning.

Förslaget till lag om ändring i lagen med anledning av inrättande av Försäkringskassan

4 § Här föreslås att den i prop. 2003/04:69 föreslagna nya lagen kompletteras med regler för hur det skall förfaras med de allmänna försäkringskassornas tillgångar och skulder vid bildande av den nya myndigheten. I den allmänna motiveringen (avsnitt 7.1) framhålls bl.a. att det, mot bakgrund av att verksamheten hos försäkringskassorna sedan lång tid tillbaka är finansierad helt av allmänna medel, inte finns några bärande invändningar utifrån civilrättsligt eller europarättsligt perspektiv mot att försäkringskassornas tillgångar förs över till staten. Det erinras om regeln i 18 kap. 4 § lagen om allmän försäkring, enligt vilken regeringen beslutar om vad som skall göras med tillgångarna om en försäkringskassa upplöses eller verksamhetsområdet ändras. Under åberopande av det förfaringssätt som använts vid några tidigare tillfällen när

organisationsövergången inneburit att egendom överförts till eller från Prop. 2003/04:152 staten stannar regeringen för förslaget att föreskrifter om den aktuella Bilaga 3 överföringen skall ges i lag. Lagrådet konstaterar att ANSA-utredningen gjort i huvudsak motsvarande bedömning som lagrådsremissens i denna del, dock att utredningen inte uttalade sig om något behov av ytterligare lagregler i frågan. Under remissbehandlingen av betänkandet synes inte från något håll ha framförts rättsliga invändningar mot utredningens överväganden. Föregångare till de allmänna försäkringskassorna var enligt en år 1946 beslutad lag om allmän sjukförsäkring de allmänna sjukkassorna. Dessa kassor övertog i princip befintliga fonder för sjukförsäkringsändamål från privaträttsligt grundade organ, de erkända sjukkassorna, varvid det i sjukförsäkringslagen angavs hur överföring skulle ske. I samband med tillkomsten av lagen om allmän försäkring omorganiserades sjukförsäkringen och beslutades om nuvarande organisation med allmänna försäkringskassor. Dessa liksom de allmänna sjukkassorna har med utgångspunkt i lagstiftningen betraktats som självständiga offentligrättsliga juridiska personer. Viss oklarhet kan dock sägas ha rått om hur kassorna därutöver skulle närmare karaktäriseras. Kassorna förvaltar sin förmögenhetsmassa under eget ansvar. Verksamheten är väsentligen reglerad i lag och koncentrerad till statliga förvaltningsuppgifter. Finansieringen sker sedan år 1975 helt med statliga medel. År 1982 beslutade riksdagen om överföring till staten av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska sjukförsäkringen, vilka delvis bestod av från de erkända sjukkassorna övertagna sjukhjälpsfonder jämte avkastning på dessa medel. I det ärendet anförde konstitutionsutskottet att regeringsformen enligt utskottets uppfattning inte förhindrade att fonderna avvecklades på föreslaget sätt (se bilaga 2 till SfU 1981/82:12). Utan att nu gå in på tillvägagångssättet vid den år 1946 beslutade överföringen av tillgångar från de erkända sjukkassorna till de allmänna sjukkassorna, finner Lagrådet med utgångspunkt i den redovisning som är tillgänglig i ärendet inte skäl att invända mot att lagreglering sker av innebörd att de allmänna försäkringskassornas tillgångar liksom ansvaret för kassornas åtaganden skall överföras till staten. Även i denna del gäller dock Lagrådets erinran mot att föreslagna bestämmelser inte har varit föremål för remissbehandling.

Förslaget till lag om ändring i lagen om allmän försäkring

19 kap. 2 § Paragrafen, som gäller finansieringen av sjukförsäkringen och dess förvaltning, upptar i andra stycket en föreskrift om att statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukförsäkringsförmåner, inberäknat försäkringens kostnader enligt vissa andra lagar. Vidare föreskrivs att statsbidrag också får lämnas för de allmänna försäkringskassornas förvaltning. Ändringsförslaget innebär bl.a. att sistnämnda bestämmelse utgår. Enligt vad Lagrådet kan förstå bör, i konsekvens med den berörda ändringen, viss ytterligare ändring i andra stycket övervägas. Till de i stycket nämnda lagarna hör lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård och lagen (1991:1047) om sjuklön. Eftersom de ersättningar som belastar sjukförsäkringen enligt dessa båda lagar i nuläget 396

betalas av allmänna försäkringskassor och framöver torde komma att Prop. 2003/04:152 betalas av den statliga Försäkringskassan synes det inte behövligt att låta Bilaga 3 statsbidragsbestämmelsen fortsättningsvis omfatta sådana kostnader.

Förslaget till lag om ändring i lagen om arbetsskadeförsäkring

8 kap. 12 § I paragrafen föreskrivs att bestämmelserna i 20 kap.10–13 §§ lagen om allmän försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas beslut samt överklagande av försäkringskassas och domstols beslut har motsvarande tillämpning i ärende enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. Paragrafen föreslås ändrad genom utbyte av ”försäkringskassas” mot ”Försäkringskassans”. Någon övergångsbestämmelse har inte knutits till denna ändring. Enligt vad som uppgetts vid föredragningen inför Lagrådet är avsikten att de övergångsbestämmelser som föreslagits i anslutning till ändringarna i 20 kap. 10 § och 11 § första–tredje styckena lagen om allmän försäkring (punkt 4 övergångsbestämmelserna) skall få genomslag så att de berörda lagrummen i deras äldre lydelse skall vinna tillämpning beträffande omprövning och överklagande av beslut som meddelats av allmän försäkringskassa i ärenden enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. Samma synsätt avses gälla för övergångsbestämmelsen till ändringen beträffande 20 kap. 11 § fjärde stycket lagen om allmän försäkring (punkt 5 övergångsbestämmelserna). Enligt Lagrådets mening bör övervägas att i tydlighetens intresse knyta en övergångsbestämmelse till ändringen i förevarande paragraf. En sådan bestämmelse skulle kunna utformas som en hänvisning till de berörda punkterna 4 och 5 enligt följande.

”Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.”

Förslaget till lag om ändring i lagen om inkomstgrundad ålderspension

13 kap. 22 a § I denna nya paragraf föreskrivs bl.a. att det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part där. (Tydligare skulle vara att skriva ”part i målet där”). Någon övergångsbestämmelse har inte knutits till föreskriften. Situationen kan emellertid tänkas vara den, att allmänna ombudet har anledning att överklaga ett beslut som fattats av förvaltningsdomstol före den 1 januari 2005 och för vilket tvåmånadersfristen för överklagande alltjämt löper i början av år 2005. Det vill synas som om villkoret om partsställning i målet hos den domstol som träffat avgörandet inte kan uppfyllas i sådant fall.

En övergångsbestämmelse kan således behöva tillföras lagförslaget för Prop. 2003/04:152 att möjlighet till överklagande skall finnas för det allmänna ombudet i Bilaga 3 berörda övergångssituation. En sådan regel kan tas in som punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna och ges förslagsvis följande lydelse.

”4. Villkoret enligt 13 kap. 22 a § att det allmänna ombudet skall ha varit part skall anses uppfyllt även om det är Riksförsäkringsverket som har varit part i målet hos den allmänna förvaltningsdomstolen.”

Förslaget till lag om ändring i arkivlagen

Enligt 2 § arkivlagen skall vad som enligt lagen gäller för statliga myndigheters arkiv gälla även för arkiv hos bl.a. allmänna försäkringskassor. Eftersom den nya Försäkringskassan blir en statlig myndighet blir denna bestämmelse onödig och föreslås därför bli upphävd. Enligt en övergångsbestämmelse föreslås dock att äldre bestämmelser skall gälla för handlingar som har inkommit eller upprättats i ärenden som avslutats före utgången av år 2004. En sådan reglering hade varit på sin plats om de allmänna försäkringskassorna funnits kvar sedan Försäkringskassan övertagit deras uppgifter. De hade då behållit sina arkiv och behövt regler för hur dessa skulle vårdas. Nu kommer kassorna i stället att gå upp i den nya statliga myndigheten Försäkringskassan och enligt 4 § den föreslagna lagen med anledning av inrättande av Försäkringskassan skall staten överta de allmänna försäkringskassornas tillgångar. Däri måste arkiven anses ingå. Vad som gäller för statliga myndigheters arkiv blir därmed automatiskt tillämpligt på de arkiv som tidigare varit de allmänna försäkringskassornas. Övergångsbestämmelsen framstår därför enligt Lagrådet som onödig.

Förslaget till lag om ändring i lagen om sjuklön

28 § Paragrafen, som innehåller föreskrifter om motsvarande tillämpning av bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ lagen om allmän försäkring, föreslås ändrad på väsentligen samma sätt som 8 kap. 12 § lagen om arbetsskadeförsäkring. Vad Lagrådet anfört i fråga om en övergångsbestämmelse i anslutning till sistnämnda lagrum har avseende även på den ändring som görs i förevarande paragraf.

Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen

22 kap. 1 § Enligt paragrafens tredje stycke får Skatteverkets beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter överklagas av Riksförsäkringsverket. Vad som i lagen sägs om överklagande av det allmänna ombudet skall då i stället gälla Riksförsäkringsverket. Den föreslagna lagändringen innebär att ordet ”Riksförsäkringsverket” byts ut mot ”Försäkringskassan”. Enligt punkt 3 av övergångsbestämmelserna till ändringslagen skall äldre bestämmelser i 22 kap. 1 § tredje stycket fortfarande gälla för överklagande

som har anhängiggjorts före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riks- Prop. 2003/04:152 försäkringsverket skall då enligt förslaget i stället gälla Försäkringskas- Bilaga 3 san. Att äldre bestämmelser fortfarande skall gälla beträffande redan anhängiggjorda överklaganden förefaller Lagrådet välbetänkt och innebär att målet kan slutbehandlas trots att det väckts av en myndighet som inte längre kan överklaga. Den andra meningen i övergångsbestämmelsen, att vad som sägs om Riksförsäkringsverket då i stället skall gälla Försäkringskassan, synes dock överflödig med hänsyn till 3 § i den föreslagna lagen med anledning av inrättande av försäkringskassan.

Förslaget till ändring i inkomstskattelagen

8 kap. 17 och 21 §§ Enligt de båda nämnda paragraferna är vissa bidrag och ersättningar från en allmän försäkringskassa under vissa förutsättningar skattefria. Enligt den föreslagna ändringen skall detta i fortsättningen gälla bidrag och ersättningar från Försäkringskassan. Enligt en föreslagen punkt 3 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall den nya lydelsen tillämpas på bidrag och ersättningar som betalats ut efter utgången av år 2004. Eftersom Försäkringskassan inte inrättas förrän den 1 januari 2005 skulle något annat knappast vara möjligt. Det som sägs behöver därför inte sägas. Vad som däremot framstår som angeläget att säga är att äldre bestämmelser fortfarande skall tillämpas beträffande bidrag och ersättningar som betalats ut före ikraftträdandet och att dessa således fortfarande skall vara skattefria. Att så blir fallet följer visserligen redan av 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen men kan ändå förtjäna att nämnas.

Lagen om ändring i lagen om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Lagen reglerar i gällande lydelse behandlingen av personuppgifter i verksamhet som bedrivs av Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskassorna eller Premiepensionsmyndigheten. De båda förstnämnda instanserna föreslås nu med verkan fr.o.m. den 1 januari 2005 bytas ut mot Försäkringskassan. Enligt en övergångsbestämmelse skall äldre bestämmelser gälla för uppgifter som inhämtats före ikraftträdandet. Detta kan enligt Lagrådets uppfattning inte vara meningen. Det innebär ju att Försäkringskassan inte får behandla personuppgifter som inhämtats av dess föregångare. En sådan restriktion skulle helt lamslå verksamheten. Lagrådet förordar mot denna bakgrund att bestämmelsen utgår.

Övriga lagförslag

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Socialdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 maj 2004

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Ulvskog, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Sommestad, Karlsson, Lund, Nykvist, Nuder, Björklund, Holmberg, Jämtin

Föredragande: statsrådet Engqvist

Regeringen beslutar proposition 2003/04:152 Anpassningar med anledning av en ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration