2002 års protokoll till ILO:s konvention om arbetarskydd och arbetsmiljö m.m.

Regeringens proposition 2006/07:44

|2002 års protokoll till ILO:s konvention om arbetarskydd |Prop. | |och arbetsmiljö m.m. |2006/07:44 |

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 25 januari 2007

Fredrik Reinfeldt

Sven Otto Littorin (Arbetsmarknadsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett av Internationella arbetskonferensen år 2002 antaget protokoll till 1981 års konvention (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö. I samband härmed informeras riksdagen även om den av konferensen antagna rekommendationen (nr 194) om förteckning över arbetssjukdomar. I propositionen lämnar regeringen även en redogörelse för Internationella arbetsorganisationens (ILO) rekommendationer (nr 193) om främjande av kooperativ och (nr 195) om utveckling av människors resurser i enlighet med vad som föreskrivs i ILO:s stadga. I propositionen informeras riksdagen slutligen om återkallandet av trettiosex ILO-rekommendationer.

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut 3

2 Ärendet och dess beredning 4

3 2002 års protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö och rekommendationen (nr 194) om förteckning över arbetssjukdomar 5 3.1 Bakgrund 5 3.2 Protokollets och rekommendationens huvudsakliga innehåll 9 3.3 Godkännande av protokollet 10

4 Rekommendationen (nr 193) om främjande av kooperativ 14 4.1 Bakgrund 14 4.2 Rekommendationens huvudsakliga innehåll 15 4.3 Regeringens överväganden 16

5 Rekommendationen (nr 195) om utveckling av människors resurser 18 5.1 Bakgrund 18 5.2 Rekommendationens huvudsakliga innehåll 18 5.3 Regeringens överväganden 20

6 Återkallandet av trettiosex ILO-rekommendationer 21

Bilaga 1 2002 års protokoll till 1981 års konvention (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö 24

Bilaga 2 ILO:s rekommendation (nr 193) om främjande av kooperativ 32

Bilaga 3 ILO:s rekommendation (nr 194) om en förteckning över arbetssjukdomar samt om registrering och anmälan av olycksfall i arbetet och arbetssjukdomar 47

Bilaga 4 ILO:s rekommendation (nr 195) om utveckling av människors resurser: 55

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 januari 2007 71

Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner 2002 års protokoll till ILO:s konvention (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö.

Ärendet och dess beredning

Genom sin anslutning till Nationernas förbund år 1920 inträdde Sverige som medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO). ILO:s beslutande församling – Internationella arbetskonferensen – sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan enligt artikel 19 i organisationens stadga beträffande förslag, som förts upp på mötets dagordning, besluta antingen om en internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär som en ratificerad konvention har. Om beslutet är av mindre räckvidd eller huvudsakligen av formell innebörd, t.ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution. I några få principiellt viktiga frågor har beslut fattats om en deklaration. Inom högst arton månader efter att konferensens session avslutats skall varje medlemsstat förelägga landets lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i övrigt har vidtagits. Internationella arbetskonferensens nittionde möte, som hölls i Genève den 3–20 juni 2002, antog en rekommendation (nr 193) om främjande av kooperativ, ett protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö och en rekommendation (nr 194) om förteckning över arbetssjukdomar. Rekommendationen nr 193 antogs med röstsiffrorna 436 för, ingen emot och tre nedlagda. Protokollet antogs med 355 röster för, en emot och 81 nedlagda. Rekommendationen nr 194 antogs med 431 röster för, två emot och fem nedlagda. Samtliga svenska ombud röstade för de två rekommendationerna. Regerings- och arbetstagarrepresentanterna röstade för protokollet medan arbetsgivarrepresentanten avstod. Konferensen beslöt även enhälligt att återkalla tjugo rekommendationer. Internationella arbetskonferensens nittioandra möte, som hölls i Genève den 1–17 juni 2004, antog en rekommendation (nr 195) om utveckling av människors resurser. Rekommendationen antogs med 338 röster för, 93 emot och 14 nedlagda. Av de svenska ombuden röstade regerings- och arbetstagarrepresentanterna för rekommendationen medan arbetsgivarrepresentanten röstade emot. Konferensen beslöt även enhälligt att återkalla sexton rekommendationer. Texterna på engelska och svenska till de fyra antagna instrumenten finns i bilagorna 1 – 4. De fyra instrumenten har, enligt bestämmelserna i ILO-konventionen (nr 144) om samråd på trepartsbasis för att främja genomförandet av ILO:s normer, remitterats till ILO-kommittén, som i sin tur inhämtat yttranden från i respektive fråga berörda myndigheter och organisationer. Sammanställningar av remissyttrandena finns att tillgå i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2007/238/ARM resp. A2007/251/ARM).

2002 års protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö och rekommendationen (nr 194) om förteckning över arbetssjukdomar

3.1 Bakgrund

Internationella arbetsorganisationen (ILO) och Världshälsoorganisationen (WHO) gör den gemensamma bedömningen att det varje år inträffar ca 1,2 miljoner arbetsrelaterade dödsfall, 250 miljoner arbetsolyckor och 160 miljoner arbetsrelaterade sjukdomsfall runt om i världen. Vid sidan om ett omätbart mänskligt lidande förorsakar de betydande ekonomiska förluster för företagen och för samhället som helhet. Omkring fyra procent av världens samlade bruttonationalprodukt går förlorad i form av flera olika direkta och indirekta kostnader inklusive skadeersättning, kostnader för läkarvård, förlorad inkomst och rehabilitering. Information behövs för att förstå vilka förebyggande åtgärder som erfordras. Den information som i dag förekommer på nationell nivå används framför allt som underlag för att bestämma villkor för och nivåer på den ersättning som utgår till skadade personer eller medlemmar av deras familjer. Nationell praxis varierar. Medan arbetsolyckor med dödlig utgång registreras i flertalet länder är uppgifter om olyckor vilka inte medfört dödsfall och om arbetssjukdomar mindre tillförlitliga. Beträffande arbetssjukdomar noteras informationen i ILO:s statistiska årsbok 2000 att 63 av 102 studerade länder inte för statistik över arbetsrelaterade sjukdomar. ILO:s styrelse beslöt i november 2000 att föra upp ämnet Recording and notification of occupational accidents and diseases and ILO list of occupational diseases på dagordningen för 2002 års Internationella arbetskonferens i syfte att dels anta ett nytt instrument om registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar, dels eventuellt revidera den år 1980 reviderade förteckningen över yrkessjukdomar, fogad som bilaga till 1964 års konvention (nr 121) om förmåner vid yrkesskada. I den av Internationella arbetsbyrån utarbetade underlagsrapporten konstaterades att ett tjugotal av ILO:s konventioner och rekommendationer uppmanar till sammanställning av statistik över arbetsskador och arbetssjukdomar. Konventionen (nr 160) om arbetsmarknadsstatistik föreskriver sålunda statistik över arbetsolycksfall (art. 14 punkt 1) och, så långt som möjligt, över arbetssjukdomar (art. 14 punkt 2). Enligt den anslutande rekommendationen nr 170 bör statistiken vara minst årlig. Konventionen (nr 81) om arbetsinspektion (industri och handel) föreskriver att den centrala inspektionsmyndighetens årliga rapport skall innehålla statistik över arbetsolyckor och arbetssjukdomar (art. 20 och 21). Dock konstaterade Arbetsbyrån att endast en tredjedel av de länder som ratificerat konventionen har inkluderat statistik över arbetsolyckor och arbetssjukdomar i sina rapporter om konventionens tillämpning. Konventionen nr 81 (art. 14) liksom konventionen (nr 129) om yrkesinspektion (jordbruk) innehåller därtill bestämmelser om anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar till yrkesinspektionen. Konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö föreskriver att den ansvariga myndigheten skall se till att förfaranden successivt utformas och tillämpas för anmälan om arbetsolyckor och arbetssjukdomar av arbetsgivare och, när så är lämpligt, försäkringsinstitutioner samt för framtagandet av årlig statistik (art. 11 c). Konventionen (nr 121) om förmåner vid yrkesskada föreskriver att den ansvariga nationella myndigheten skall definiera de arbetsolyckor och de arbetssjukdomar vid vilka förmåner skall utges. Arbetsbyrån framhöll att enhetliga definitioner är av avgörande betydelse för meningsfull datainsamling och analys. År 1994 hade sålunda ett expertmöte tillkallats för utarbetande av riktlinjer (Code of practice) för registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar och de år 1996 publicerade riktlinjerna innehåller bl.a. beskrivningar av vad experterna ansåg bör registreras och anmälas. Beskrivningarna avser Occupational accident (arbetsolycka), Occupational disease (arbetssjukdom), Commuting accident (färdolycka på väg till eller från arbetet), Dangerous occurrence (farlig händelse) och Incident (tillbud). I en bilaga till riktlinjerna inkluderades en reviderad förteckning över arbetssjukdomar som föreslagits av ett informellt konsultationsmöte 1991 och som rekommenderades som utgångspunkt vid översyn av nationella förteckningar. Arbetsbyråns förslag inför ärendets behandling av Arbetskonferensen 2002 knöt särskilt an till de två konventionerna (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö och (nr 121) om förmåner vid yrkesskada. Byrån förutsåg utarbetandet av: a) ett protokoll till konventionen nr 155 med bestämmelser om inrättandet av system för registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar på nationell nivå samt om publicering av nationell statistik ägnad för komparativ analys på internationell nivå; och b) en autonom rekommendation som skulle dels referera till ILO:s riktlinjer som vägledning för utformningen av registrerings- och anmälningssystem, dels innehålla bestämmelser om en flexibel mekanism för uppdatering av en förteckning över arbetssjukdomar, fogad som bilaga till rekommendationen.

Konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö

Konventionen (nr 155) och den kompletterande rekommendationen (nr 164) om arbetarskydd och arbetsmiljö antogs av Internationella arbetskonferensen 1981. Instrumenten anmäldes för riksdagen genom prop. 1981/82:166 och konventionen nr 155 ratificerades av Sverige 1982. Konventionen har numera ratificerats av 47 medlemsländer. Artikel 4 och artikel 11 c och e, till vilka hänvisas i det aktuella protokollet, lyder:

Artikel 4

1. Varje medlemsstat skall, mot bakgrund av nationella förhållanden och nationell praxis och i samråd med de mest representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna, utforma, tillämpa och med jämna mellanrum revidera en enhetlig politik avseende säkerhet och hälsa på arbetsplatsen och arbetsmiljön. 2. Syftet med politiken skall vara att förebygga olycksfall och hälsoskador, som uppstår till följd av, i samband med eller som inträffar under arbetet genom att reducera, så långt det är rimligt och praktiskt genomförbart, de olycksrisker som finns inbyggda i arbetsmiljön.

Artikel 11

Åtgärder för genomförande av den politik som avses i artikel 4 skall innefatta att vederbörande myndighet eller myndigheter steg för steg åtar sig följande uppgifter: …. c) utformande och tillämpning av förfaranden för anmälan om olycksfall i arbete och yrkessjukdomar av arbetsgivare och, när så är lämpligt, försäkringsinstitutioner och andra direkt berörda samt framtagande av årlig statistik om olycksfall i arbete och yrkessjukdomar; …. e) publicering av en årlig redogörelse avseende åtgärder som vidtagits för genomförande av den politik som avses i artikel 4, samt om olycksfall i arbetet, yrkessjukdomar samt alla andra hälsoskador som uppstår under och i samband med arbete;

Konventionen (nr 121) om förmåner vid yrkesskada

Konventionen (nr 121) och den kompletterande rekommendationen (nr 121) om förmåner vid yrkesskada antogs 1964. De båda instrumenten anmäldes för riksdagen genom prop. 1965:51 men frågan om ratifikation sköts upp med anledning av att lagstiftningen om yrkesskadeförsäkring då var föremål för omprövning. 1969 godkände riksdagen emellertid konventionen (prop. 1969:15) som ratificerades av Sverige med verkan från juni 1970. Konventionen har numera erhållit 23 ratifikationer. Enligt artikel 7 i konventionen skall varje medlemsstat definiera vad som skall förstås med olycksfall i arbete och därvid skall även anges de omständigheter under vilka s.k. färdolycksfall inbegrips. Beträffande yrkessjukdomar anvisar konventionen i artikel 8 olika möjligheter. Medlemsstater kan – såsom tidigare var fallet i Sverige – ha en särskild förteckning över de fall som skall ersättas och denna förteckning måste då vara av samma omfattning som en vid konventionen fogad förteckning. Medlemsstaten kan också – såsom nu är fallet i Sverige – förse sin lagstiftning med en allmän definition av begreppet yrkessjukdom och denna måste då vara sådan att den omfattar de i konventionsförteckningen upptagna sjukdomarna. Slutligen kan medlemsstaten kombinera de båda metoderna. Sverige har genom lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring definierat arbetsskada som en skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Med annan skadlig inverkan avses inverkan av en faktor som med hög grad av sannolikhet kan ge upphov till en sådan skada som den försäkrade har (2 kap. 1 §). Definitionen täcker även arbetssjukdomarna. När ILO år 1980 antog en reviderad förteckning över yrkessjukdomar fick denna inga konsekvenser för Sverige tack vare lagstiftningens generella arbetsskadebegrepp. Riksdagen informerades dock om den reviderade förteckningen (prop. 1981/82:166). Ändringar av den till konventionen nr 121 fogade förteckningen kräver, enligt konventionens artikel 31, ett beslut av Internationella arbetskonferensen. Arbetsbyrån konstaterade att det inte är realistiskt att förmoda att, bland alla konkurrerande förslag, denna fråga åter kommer på konferensens dagordning. Byrån föreslog därför en enklare mekanism för uppdatering av en förteckning, nu fogad till den autonoma rekommendationen (se punkten b) ovan). ILO-kommittén konstaterade inför konferensdiskussionen att kunskap om arbetsolyckor och arbetssjukdomar är ett av de viktigaste instrumenten i det förebyggande arbetet. Det är därför väsentligt att regler för registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar, liksom för publicering av nationell statistik, finns i alla länder och är så enhetliga som möjligt, för att medge jämförelser. Kommittén fann det angeläget att det utarbetades ett internationellt instrument för registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar. ILO:s förteckning över yrkessjukdomar, som senast uppdaterades 1981, är helt styrande i de flesta länder. Även om Sverige är ett av de få länder som tillämpar ett generellt arbetsskadebegrepp, och sålunda tillämpar det alternativ som anges i konventionen nr 121, artikel 8. b), ansåg ILO- kommittén det väsentligt att finna en mekanism för löpande uppdatering av förteckningen. Avgörande för det nya instrumentets form, dvs. för valet mellan protokoll och/eller rekommendation, borde enligt ILO-kommittén vara en bedömning av vilket alternativ som skulle ge störst genomslagskraft internationellt för frågorna. Regerings- och arbetstagarrepresentanterna i kommittén ansåg att Internationella arbetsbyråns förslag om dels ett protokoll, dels en autonom rekommendation bäst skulle motsvara angivna ambitioner medan arbetsgivarrepresentanterna hävdade att en rekommendation skulle ha bäst förutsättningar att faktiskt påverka utformningen av medlemsländernas arbetsskadestatistik och ge bättre förutsättningar för jämförbarhet mellan olika medlemsländer. Efter avslutad utskottsbehandling antog Internationella arbetskonferensen i juni 2002 ett protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö samt en rekommendation (nr 194) om förteckning över arbetssjukdomar med de i avsnitt 2 angivna röstsiffrorna. Protokollet har i dag ratificerats av tre medlemsländer, Albanien, El Salvador och Finland. Det trädde i kraft den 9 februari 2005.

3.2 Protokollets och rekommendationens huvudsakliga innehåll

Protokollet hänvisar inledningsvis till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö och dess bestämmelser (art. 11) om registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar. Protokollet innehåller sju operativa artiklar, uppdelade på delarna I-III. Del I gäller definitioner. Med uttrycket ”olycksfall i arbetet” avses en händelse som inträffar till följd av eller under arbetet och som leder till dödsfall eller skada, med ”arbetssjukdom” varje sjukdom orsakad av exponering för riskfaktorer i arbetet, med ”tillbud” en enligt nationella lagar och föreskrifter klart identifierbar händelse med potential att orsaka en skada eller sjukdom hos anställda eller allmänhet och med ”färdolycka till eller från arbetet” en olycka som leder till dödsfall eller personskada och som inträffar när arbetstagaren är på väg direkt mellan arbetsplatsen och bostaden, matställe eller platsen för utbetalning av lön (art. 1). Del II i protokollet innehåller bestämmelser om krav och förfaranden som gäller registrering och anmälan av olycksfall i arbetet, arbetssjukdomar och, om skäligt, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet och misstänkta fall av arbetssjukdomar (art. 2). Arbetsgivarens ansvar att registrera och anmäla olycksfall i arbetet, arbetssjukdomar och, om skäligt, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet och misstänkta fall av arbetssjukdomar preciseras (art. 3 resp. 4) och de uppgifter som skall ingå i anmälan anges (art. 5). Del III i protokollet avser utformningen av den nationella statistiken som skall offentliggöras årligen (art. 6) och upprättas enligt senast fastställda internationella klassificeringssystem (art. 7). Del IV innehåller slutbestämmelser. En medlemsstat kan ratificera protokollet på samma gång som konventionen eller när som helst efter det att konventionen har ratificerats (art. 8). En uppsägning av konventionen innebär i sig också att protokollet sägs upp (art. 9). Rekommendationen hänvisar inledningsvis till konventionen (nr 155) och rekommendationen (nr 164) om arbetarskydd och arbetsmiljö, till konventionen (nr 161) och rekommendationen (nr 171) om företagshälsovård samt till den 1980 reviderade förteckningen över yrkessjukdomar som ingår som bilaga till konventionen (nr 121) om förmåner vid yrkesskada. Den nationella behöriga myndigheten uppmanas att vid utformning av system för registrering och anmälan av olyckfall i arbetet och arbetssjukdomar beakta 1996 års riktlinjer för registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar. Myndigheten bör, på ett sätt som lämpar sig för nationella förhållanden och praxis, upprätta en nationell förteckning över arbetssjukdomar i och för förebyggande åtgärder, registrering, anmälan och, om det är lämpligt, ersättning. Rekommendationen förutser att den förteckning, som finns fogad som bilaga, regelbundet uppdateras av trepartiska expertmöten, tillkallade av ILO:s styrelse. En eventuell ny förteckning skall godkännas av styrelsen och därefter delges ILO:s medlemsländer. Den nationella förteckningen över arbetssjukdomar bör ses över och uppdateras enligt den senaste ILO-förteckningen. Slutligen bör varje medlemsstat årligen tillställa Internationella arbetsbyrån övergripande statistik över olycksfall i arbetet och arbetssjukdomar samt tillbud och färdolyckor till eller från arbetet för att underlätta internationellt utbyte och jämförelse av de statistiska uppgifterna.

3.3 Godkännande av protokollet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner 2002 års protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö.

ILO-kommittén: 2002 års protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö och rekommendationen (nr 194) om förteckning över arbetssjukdomar har remitterats till ILO-kommittén, som i sin tur inhämtat yttranden från Riksförsäkringsverket, numera Försäkringskassan, Arbetsmiljöverket, Arbetslivsinstitutet, Statistiska Centralbyrån, Svenskt Näringsliv, Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, numera Sveriges Kommuner och Landsting, Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) och Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO). ILO-kommittén finner det önskvärt att Sverige ratificerar protokollet. Remissinstanserna: Arbetsmiljöverket konstaterar att Sverige uppfyller artiklarna 1, 2, 4-7 men eventuellt inte hela artikel 3. Arbetslivsinstitutet finner att Sverige uppfyller de flesta av de i protokollet ställda kraven. LO ser inga hinder att ratificera protokollet och tillstyrker uttryckligen en svensk ratifikation. SACO anser att Sverige genom sin lagstiftning och regelsystemet i övrigt uppfyller de krav som ställs i protokollet. Svenskt Näringsliv vidhåller uppfattningen att en rekommendation hade varit att föredra framför ett protokoll men har i övrigt inte några synpunkter. Skälen för regeringens förslag: Artikel 1 ger definitioner på de begrepp som nämns i övriga artiklar. I det svenska regelverket behandlas dessa begrepp dels i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, LAF, med förordningen (1977:284) om arbetsskadeförsäkring och statligt personskadeskydd, dels i arbetsmiljölagen (1977:1160), AML, med arbetsmiljöförordningen (1977:1166) och i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1), SAM-föreskrifterna. De artiklar i protokollet som behandlar arbetsgivarens anmälan till myndigheter regleras huvudsakligen i LAF och de artiklar i protokollet som behandlar arbetsgivarnas registrering och det interna arbetsmiljöarbetet regleras i SAM-föreskrifterna. Definitionerna i artikel 1 omfattas av de något bredare svenska definitionerna. Artikel 2 innehåller bestämmelser om den behöriga myndighetens ansvar att fastställa krav och förfaranden som gäller dels registrering, dels anmälan av olycksfall i arbetet, arbetssjukdomar och, om tillämpligt, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet och misstänkta fall av arbetssjukdomar. Arbetsmiljöverket har genom 9 § SAM-föreskrifter reglerat krav på arbetsgivaren att både utreda och årligen sammanställa uppgifter om ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud i arbetet. Krav på arbetsgivaren att anmäla arbetsskada till Försäkringskassan finns i LAF, 8 kap. 1 §. Dessutom finns regler i 2 § arbetsmiljöförordningen: ”Har olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbete föranlett dödsfall eller svårare personskada eller samtidigt drabbat flera arbetstagare, skall arbetsgivaren utan dröjsmål underrätta Arbetsmiljöverket. Detsamma gäller vid tillbud som har inneburit allvarlig fara för liv eller hälsa.” Sverige uppfyller därmed artikel 2. Enligt artikel 3 a i skall arbetsgivarens ansvar att registrera olycksfall i arbetet, arbetssjukdomar och, om skäligt, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet och misstänkta fall av arbetssjukdomar fastställas. Bestämmelsen uppfylls i 9 § SAM-föreskrifterna vad gäller olycksfall, ohälsa och allvarligt tillbud. Enligt artikel 3 a ii skall arbetsgivarens ansvar att se till att arbetstagarna och deras representanter får tillbörlig information om registreringssystemet fastställas. Enligt 6 kap. 6 § AML har skyddsombudet rätt att ta del av de handlingar och erhålla de upplysningar i övrigt som behövs för ombudets verksamhet. Skyddsombudet företräder arbetstagarna i arbetsmiljöfrågor (6 kap. 4 § AML). I SAM-föreskrifterna, bilaga 1, preciseras arbetsgivarens informationsskyldighet till arbetstagare med uppgifter i arbetsmiljöarbetet enligt 6 § SAM. Genom att informera skyddsombudet får informationsskyldigheten även gentemot de enskilda arbetstagarna anses uppfylld. Enligt artikel 3 a iii skall arbetsgivarens ansvar att säkerställa att register underhålls på ett lämpligt sätt samt att uppgifter ur register används för förebyggande åtgärder fastställas. Bestämmelsen motsvaras av 11 § SAM-föreskrifterna om krav på uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt av 8 och 10 §§ om krav att regelbundet undersöka arbetsförhållandena och bedöma riskerna samt att genomföra åtgärder. Enligt artikel 3 a iv skall arbetsgivarens ansvar att inte tillgripa repressalier eller disciplinära åtgärder mot arbetstagare, som anmält olycksfall i arbetet, arbetssjukdom, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet eller misstänkta fall av arbetssjukdomar, fastställas. Skyddsombud skyddas genom bestämmelserna i 6 kap 10 § AML om att skyddsombudet inte får hindras att fullgöra sina uppgifter eller med anledning av sitt uppdrag ges försämrade arbetsförhållanden eller anställningsvillkor. För skyddsombud som är facklig förtroendeman gäller även lagen (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen. Vad gäller arbetstagare generellt bör Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 1993: 17) om kränkande särbehandling i arbetslivet kunna vara tillämplig. Enligt artikel 3 b skall de uppgifter som skall registreras fastställas. Enligt 9 § SAM-föreskrifterna skall arbetsgivaren varje år göra en skriftlig sammanställning av ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud som inträffat i arbetet. Som riktlinje vid anteckning om ohälsa och olycksfall kan arbetsgivaren, enligt kommentaren till 9 § SAM-föreskrifterna, använda blanketten för anmälan av arbetsskada (FK 9210). Enligt svensk praxis skall, om möjligt, både skadad och skyddsombud skriva under denna arbetsskadeanmälan, tillsammans med arbetsgivaren. Originalet skickas till Försäkringskassan och de tre parterna tar varsin kopia. På så sätt styr myndigheten vilka uppgifter som skall tas fram i utredningen av arbetsskadan på arbetsplatsen och finnas på lokal nivå, och alla tre parterna har samma information. Enligt artikel 3 c skall fastställas hur länge uppgifterna skall bevaras. De av arbetsgivaren anmälda arbetsskadorna och underlag om arbetsskador bevaras hos Försäkringskassan. I situationer med omorganisationer, företagsövertagande eller företagsnedläggning säkrar det uppgifterna bättre än om de bevaras hos arbetsgivaren. Riksarkivet har med stöd av 7 § förordningen (2003:766) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration utfärdat föreskrifter om bevarande av uppgifter hos Försäkringskassan (RA-MS 2004:4, ändr. 2006:48). Bevarande av uppgifter om arbetsskada regleras även i Riksarkivets föreskrifter RA-MS 1996:73, utfärdade med stöd av 12 § första stycket arkivförordningen (1991:446). Bestämmelserna innebär att arbetsskadeanmälningar och arbetsskadeakter skall bevaras, dvs. det sker över huvud taget ingen gallring av dessa handlingar. Enligt artikel 3 d skall åtgärder fastställas för att säkerställa att arbetsgivaren efterlever den personliga och medicinska sekretessen i enlighet med nationella lagar, föreskrifter, förhållanden och praxis. Regler för behandlig av personuppgifter finns i personuppgiftslagen (1998:204). I lagen finns regler om tillsyn av lagens efterlevnad. Regler för att säkerställa den konfidentiella karaktären hos person- och hälsouppgifter finns för anställda inom myndigheter även i 7 kap. 11 § sekretesslagen.. Med myndigheter jämställs kommunala bolag och landstingsbolag. Enligt 7 kap. 13 § arbetsmiljölagen råder tystnadsplikt för skyddsombud, ledamot i skyddskommitté och för den som har deltagit i arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet. Sverige uppfyller artikel 3. Enligt artikel 4 a i skall arbetsgivarens ansvar att anmäla olycksfall i arbetet, arbetssjukdomar och, om skäligt, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet och misstänkta fall av arbetssjukdomar till behöriga myndigheter eller andra utsedda organ fastställas. Arbetsgivarens ansvar att anmäla arbetsskada (skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet) till Försäkringskassan regleras i 8 kap. l § LAF. Enligt förordningen till LAF, 9 § skall anmälan göras på blankett enligt formulär som Försäkringskassan fastställer efter samråd med Arbetsmiljöverket eller, beträffande arbete på fartyg, med Sjöfartsverket (FK 9210). Arbetsgivarens ansvar att underrätta Arbetsmiljöverket om olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet som föranlett dödsfall eller svårare personskada eller samtidigt drabbat flera arbetstagare, liksom tillbud som har inneburit allvarlig skada för liv eller hälsa, regleras i 2 § arbetsmiljöförordningen. Enligt artikel 4 a ii skall arbetsgivarens ansvar att se till att arbetstagarna och deras representanter får lämplig information om de anmälda fallen fastställas. Enligt 8 kap. 1 § LAF är arbetsgivare som fått kännedom om inträffad arbetsskada skyldig att omedelbart anmäla skadan till Försäkringskassan. Enligt 10 § förordningen till LAF skall arbetsgivaren samordna arbetsskadeanmälan med skyddsombudet och ge skyddsombudet en kopia av anmälan. I SAM-föreskrifterna, bilaga 1, regleras arbetsgivarens informationsplikt till arbetstagare med uppgifter i arbetsmiljöarbetet enligt 6 § SAM. Enligt artikel 4 b skall vid behov de arrangemang med hjälp av vilka försäkringsinstitutionerna, företagshälsovården, läkarna och andra direkt berörda organ kan anmäla olycksfall i arbetet och arbetssjukdomar fastställas. I 2 a § arbetsmiljöförordningen regleras läkares plikt att till Arbetsmiljöverket anmäla sjukdomar som kan ha samband med arbetet och är av intresse från arbetsmiljösynpunkt. Enligt artikel 4 c skall kriterier för anmälan av olycksfall i arbetet, arbetssjukdomar och, om skäligt, tillbud, färdolyckor till eller från arbetet och misstänkta fall av arbetssjukdomar fastställas. Kriterierna för anmälan av arbetsskada regleras i 8 § förordningen till LAF. Kriterierna för anmälan enligt arbetsmiljöförordningen finns i 2 §. Enligt artikel 4 d skall tidsfristerna för anmälan fastställas. I både LAF och arbetsmiljöförordningen anges en tidsfrist. I 8 kap. 1 § LAF anges ”omedelbart” och i arbetsmiljöförordningens 2 § anges ”utan dröjsmål”. Sverige uppfyller artikel 4. Artikel 5 gäller innehållet i anmälan. Anmälan om arbetsskada skall enligt 9 § förordningen till LAF göras enligt fastställt formulär. För att fullt ut uppfylla kravet i artikel 5 bör en mindre justering göras i blanketten (FK 9210) så att både arbetsgivarens och företagets namn alltid anges. Bristen i dagens blankett kan medföra att om uppgiften om arbetsgivare skiljer sig från uppgiften om företaget och denna i sin tur från uppgiften om arbetsstället där arbetsskadan skedde, så skapas en lucka gentemot de uppgifter som artikel 5 kräver. Denna situation har tidigare varit relativt ovanlig, men den börjar bli vanligare t.ex. genom att företaget hyr in personal från bemanningsföretag eller genom att egenföretagare engageras av företaget som uppdragstagare. Försäkringskassan är beredd att vidta de förändringar i blanketten ”Anmälan om arbetsskada” som krävs för att uppfylla artikel 5. Enligt artikel 6 skall medlemsstaterna årligen offentliggöra statistik som baseras på anmälningar och som ställts samman så att de ger en representativ bild av inträffade arbetsskador. Arbetsmiljöverket är statistikansvarig myndighet för arbetsskador och publicerar årlig arbetsskadestatistik baserad på anmälningar av arbetsolycksfall och arbetssjukdomar. Dessutom ingår en begränsad redovisning av olycksfall på väg till eller från arbetet. På uppdrag av Arbetsmiljöverket genomför Statistiska Centralbyrån årligen en urvalsundersökning, kopplad till arbetskraftsundersökningarna (AKU), som rör arbetsorsakade besvär. SCB publicerar på uppdrag av Arbetsmiljöverket årligen officiell statistik från denna undersökning. Sverige uppfyller artikel 6. Enligt artikel 7 skall statistiken upprättas enligt senast fastställda internationella klassificeringssystem. SCB reviderar nationella klassificeringssystem i enlighet med internationella överenskommelser. Arbetsmiljöverket följer de nationella klassificeringssystemen. Sverige uppfyller artikel 7. Rekommendationen, punkten 1, om 1996 års riktlinjer för registrering och anmälan av arbetsolyckor och arbetssjukdomar gäller redan i Sverige. Punkterna 2–5, som avser den till konventionen nr 121 och den till rekommendationen fogade listan över arbetssjukdomar, är inte aktuella eftersom Sverige tillämpar ett bredare, generellt arbetsskadebegrepp och ingen lista. Punkten 6 avser rapportering av arbetsskadestatistik till ILO. Detta sker redan varje år. Rekommendationen föranleder således inga ytterligare åtgärder.

Sammanfattande bedömning

Kunskap om orsakerna till arbetsolyckor och arbetssjukdomar är ett av de viktigaste instrumenten i det förebyggande arbetsmiljöarbetet. Kunskapen ger arbetsgivaren en möjlighet att vidta åtgärder för att förhindra liknande händelser. Kunskapen är också en viktig utgångspunkt för myndighetens arbete. Det är väsentligt att synliggöra olyckor och sjukdomar genom registrering och anmälan. Det är därför viktigt med regler på området liksom med publicering av nationell statistik. Regeringen finner det önskvärt att Sverige ratificerar 2002 års protokoll till konventionen (nr 155) om arbetarskydd och arbetsmiljö. I avsnittet ovan har visats att protokollets bestämmelser motsvaras av det svenska regelsystemet förutsatt att en mindre ändring görs i Försäkringskassans blankett för anmälan om arbetsskada. Försäkringskassan har meddelat att ändringen kommer att vidtas. Sammanfattningsvis gör regeringen bedömningen att Sverige med den nämnda ändringen i Försäkringskassans blankett lever upp till de krav som anges i protokollet och därför kan ratificera det nu. Rekommendationen föranleder enligt regeringens mening ingen ytterligare åtgärd.

Rekommendationen (nr 193) om främjande av kooperativ

4.1 Bakgrund

ILO:s styrelse beslöt 1999 att föra upp ämnet Främjande av kooperativ på Internationella arbetskonferensens dagordning för att år 2001 hålla en första diskussion och år 2002 anta ett nytt instrument. Syftet var att ersätta den 1966 antagna rekommendationen (nr 127) om kooperativa föreningar (utvecklingsländer). Målet var att ta fram ett instrument som är universellt i sin utformning och som framhäver kooperationen som en demokratisk, medlemskontrollerad organisation som kan fungera på en konkurrensutsatt marknad. Efter avslutad utskottsbehandling antog Internationella arbetskonferensen i juni 2002 rekommendationen (nr 193) om främjande av kooperativ med de i avsnitt 2 angivna röstsiffrorna. Rekommendationen nr 127 har redovisats för riksdagen i prop. 1967:11.

4.2 Rekommendationens huvudsakliga innehåll

Rekommendationen består av en inledning och sex avsnitt. I rekommendationen konstateras inledningsvis kooperativens betydelse för att skapa arbetstillfällen, främja alla människors delaktighet i samhällsutvecklingen och den ekonomiska utvecklingen och för en rättvisare fördelning av de resurser som skapas genom globaliseringen. I det första avsnittet konstateras att kooperativ verkar inom alla sektorer av ekonomin och att rekommendationen gäller alla kooperativ, oavsett typ och form, och i alla länder, oavsett utvecklingsnivå. Kooperativ definieras som en självständig sammanslutning av personer som frivilligt gått samman för att genom ett gemensamt ägt och demokratiskt styrt företag tillgodose sina gemensamma ekonomiska, sociala och kulturella behov och önskemål. Till grund för åtgärder för att främja kooperativ ska ligga kooperativa värderingar såsom självhjälp, eget ansvar, demokrati, jämlikhet, rättvisa och solidaritet, samt etiska värderingar såsom ärlighet, öppenhet, samhällsansvar och omsorg om andra, liksom de kooperativa principerna frivilligt och öppet medlemskap, demokratisk medlemskontroll, medlemmarnas ekonomiska deltagande, självständighet och oberoende, utbildning, praktik och information, samarbete mellan kooperativ och samhällshänsyn. I det andra avsnittet, som behandlar politiska ramar och statens roll, betonas att det i ett samhälle i balans, vid sidan av starka offentliga och privata sektorer, behövs en stark sektor som baserar sig på kooperation och annat socialt samarbete. Regeringarna uppmanas att utforma ett politiskt och juridiskt ramverk som är förenligt med kooperativens karaktär och funktion. Det betonas att kooperativ bör behandlas i enlighet med nationell lag och praxis och på villkor som inte är mindre gynnsamma än de som gäller för andra former av företag och organisationer. Särskild vikt bör läggas vid att öka kvinnors medverkan i den kooperativa rörelsen på alla nivåer. Staten bör säkerställa att arbetsrättslagstiftningen tillämpas för arbetstagare i kooperativ och att god arbetsmiljö främjas. Jämställdhet mellan kvinnor och män i kooperativ bör främjas. Även åtgärder som främjar missgynnade grupper och regioner uppmuntras. I det tredje avsnittet, om statliga åtgärder för att främja kooperativ, listas en lång rad stödtjänster, som regeringarna bör underlätta för kooperativen att få tillgång till. Vikten av praktisk och teoretisk utbildning, liksom av informationsspridning, betonas genomgående i rekommendationen. Det poängteras även att regeringarna bör rådgöra med såväl de kooperativa organisationerna, som med berörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer när de utarbetar eller ändrar lagstiftning och andra bestämmelser som rör kooperativ. I det fjärde avsnittet uppmanas arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna att, tillsammans med de kooperativa organisationerna, på olika sätt främja kooperativ. I det femte avsnittet uppmuntras internationellt samarbete på det kooperativa området. Det sjätte avsnittet innehåller enbart en slutbestämmelse.

4.3 Regeringens överväganden

Regeringens bedömning: Rekommendationen (nr 193) om främjande av kooperativ föranleder ingen åtgärd.

ILO-kommittén: Rekommendationen (nr 193) om främjande av kooperativ har remitterats till ILO-kommittén, som i sin tur inhämtat yttranden från Sida, Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), Arbetsmiljöverket, Arbetslivsinstitutet (ALI), Verket för näringslivsutveckling (Nutek), Glesbygdsverket, Svenskt Näringsliv, Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, numera Sveriges Kommuner och Landsting, Företagarnas Riksorganisation, Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Kooperationens Förhandlingsorganisation, Kooperativa Förbundet, Kooperativa Institutet samt Föreningen Kooperativ utveckling i Sverige. ILO-kommittén noterar att ingen av remissinstanserna anser att rekommendationen föranleder några lagändringar i Sverige. Inte heller ILO- kommittén finner att rekommendationen motiverar lagändringar i Sverige. Remissinstanserna: Flera remissinstanser anser emellertid att det behövs en bättre samordning av frågor som rör kooperativ i Sverige och föreslår att regeringen inrättar ett råd där berörda myndigheter och kooperationens organisationer är representerade. I övrigt har remissinstanserna framfört i huvudsak följande. Sida är införstådd med ILO:s rekommendationer och arbetar inom sin biståndsverksamhet med att förverkliga dem. Sidas erfarenhet är att en av de viktigaste åtgärderna för främjande av ekonomisk tillväxt och fattigdomsreduktion är att bidra till att skapa goda förutsättningar för företagande och produktion, däribland för rörelser som ägs och drivs kooperativt. Sida påpekar vikten av att initiativen till skapande av nya kooperativ måste komma från medlemmarna själva och att medlemmarna bör ha ett avgörande inflytande på kooperativens utveckling och drift. Arbetsmiljöverket konstaterar med tillfredsställelse att arbetsmiljöfrågorna återfinns i en särskild punkt (8 g) i rekommendationen.

ALI påpekar att det småskaliga kooperativa företagandet är en del av den sociala ekonomin och menar att satsningar på den sociala ekonomin kan ha betydelse, inte minst för landsbygdens överlevnadsmöjligheter. ALI anser också att med rätt stöd kan kooperativ bidra till att människor som ställts utanför arbetsmarknaden får tillträde till den och på så sätt bidra till en långsiktig och hållbar tillväxt. ALI menar vidare att det saknas en systematisk kunskapsutveckling om den sociala ekonomin i Sverige och att kooperationsforskningen är bristfällig. Nutek anser att Sverige politiskt hanterar det kooperativa företagandet väl, men att det råder en disharmoni mellan den politiskt uttalade viljan och den offentliga och privata sektorns agerande i frågan. Nutek föreslår att regeringen ger Nutek det koordinerande ansvaret för att olika myndigheter inom sitt område sakligt och korrekt hanterar det kooperativa företagandet. Glesbygdsverket framför att det i gles- och landsbygder ofta finns en grogrund för kooperativa företag som ett alternativ till annat företagande, men att kooperativ ofta har svårare än andra företag att finna riskkapital. Verket anser att det är viktigt att fortsätta förstärka möjligheterna till kooperativa företag och att legitimera den kooperativa tanken genom att i politiken lyfta fram kooperationen som ett alternativ inom alla politikområden. Svenskt Näringsliv anser att rekommendationen i ett svenskt sammanhang inte får motivera en gynnsam särbehandling av kooperativ i kommersiellt avseende. De menar dessutom att i ett svenskt arbetsrättsligt perspektiv förefaller rekommendationen sakna så gott som all relevans. De anser vidare att rekommendationen ger vidsträckta möjligheter att ge kooperativ en gynnsam särbehandling i förhållande till andra näringsdrivande rättssubjekt, men att för Sveriges del lägger EG-rättsliga regler om statsstöd och offentlig upphandling hinder i vägen för att särbehandla vissa företagsformer. LO hälsar med tillfredsställelse den reviderade rekommendationen, med de i preambeln gjorda referenserna till väsentliga konventioner om förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare på arbetsmarknaden och menar att rekommendationen blir ett tydligare arbetsmarknadsinstrument än den tidigare. LRF hoppas att rekommendationen kommer att stimulera statsmakterna i Sverige att genom flexibla och obyråkratiska lösningar mer aktivt främja kooperativ. Enligt LRF är det viktigt att lagstiftningen ger kooperativt ägda företag möjligheter att konkurrera på lika villkor med andra företagsformer, inklusive koncerner, med rimligt hänsyn tagen till den kooperativa företagsformens speciella förutsättningar. LRF anser också att kooperation är ett intressant sätt att i demokratiska former upprätthålla en social service i synnerhet på landsbygd och i glesbygd. Skälen för regeringens bedömning: Kooperationen kan ses som ett bra komplement till andra företagsformer. Staten främjar kooperativt företagande genom statsbidrag via Nutek till Lokala Kooperativa Utvecklingscentrum (LKU), som bedriver rådgivning till entreprenörer som vill starta näringsverksamhet i kooperativ form. Under 2006 uppgick stödet till 35 miljoner kronor. Utgångspunkten för åtgärder som rör kooperativ bör emellertid vara att kooperativa företag inte skall vare sig missgynnas eller gynnas framför andra företag och att regleringen bör vara konkurrensneutral. Åtgärder för att främja kooperativ bör därför vidtas parallellt med eller ingå i åtgärder för att främja andra företagsformer, särskilt åtgärder som avser tjänster till små företag eller regional- och arbetsmarknadspolitik. Alla åtgärder som rör andra företagsformer bör även gälla kooperativa företag. Regeringen anser inte att rekommendationen (nr 193) om främjande av kooperativ föranleder några särskilda åtgärder.

Rekommendationen (nr 195) om utveckling av människors resurser

5.1 Bakgrund

ILO:s styrelse beslöt i mars 2001 att föra upp ämnet Utbildning för arbete i kunskapssamhället på Internationella arbetskonferensens dagordning i syfte att 2003 hålla en första diskussion och år 2004 anta en ny rekommendation i ämnet. Styrelsen grundade sitt beslut på en resolution om Utveckling av människors resurser: yrkesvägledning och arbetsmarknadsutbildning, antagen av Internationella arbetskonferensen år 2000. Konferensen hade dragit slutsatsen att 1975 års konvention (nr 142) om utveckling av mänskliga resurser, som anger allmänna principer, även fortsättningsvis är ägnad att ge medlemsländerna vägledning i utformningen av deras utbildningspolitik och utbildningssystem. Å andra sidan ansåg konferensen att den samtidigt antagna, kompletterande rekommendationen nr 150 numera saknar relevans och borde ersättas av ett mer dynamiskt instrument. Även styrelsens arbetsgrupp om revidering av ILO:s normer, som på styrelsens uppdrag granskat samtliga konventioner och rekommendationer, antagna före 1986, hade kategoriserat konventionen nr 142 som en ”up-to- date Convention” och rekommendationen 150 som en ”Recommendation to be revised”. Konventionen (nr 142) och rekommendationen (nr 150) om utveckling av mänskliga resurser, som antogs av Internationella arbetskonferensen 1975, förelades riksdagen genom prop. 1975/76:126 och Sverige ratificerade konventionen nr 142 år 1976. Konventionen har i dag ratificerats av 63 av ILO:s 179 medlemsländer. Efter avslutad utskottsbehandling antog Internationella arbetskonferensen i juni 2004 rekommendationen (nr 195) om utveckling av människors resurser med de i avsnitt 2 angivna röstsiffrorna.

5.2 Rekommendationens huvudsakliga innehåll

Rekommendationen består av en inledning och elva avsnitt. Inledningsvis konstateras att utbildning, kompetensutveckling och livslångt lärande gagnar såväl de enskilda individernas och företagens intressen som ekonomin och samhället som helhet. Särskilt noteras att många utvecklingsländer behöver stöd i utformandet, finansieringen och genomförandet av en utbildningspolitik som främjar människors utveckling och åstadkommer ekonomisk tillväxt, ökad sysselsättning samt minskad fattigdom. Hänvisning sker till några i sammanhanget särskilt relevanta ILO- instrument, nämligen konventionen (nr 142) om utveckling av mänskliga resurser, konventionen (nr 122) och rekommendationerna (nr 122 och nr 169) om sysselsättningspolitik och konventionen (nr 140) och rekommendationen (nr 148) om betald studieledighet, samt till ILO:s deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet och ILO:s trepartiska deklaration om riktlinjer rörande multinationella företag och arbetsmarknaden. I det första avsnittet anges mål och omfattning samt vad som skall förstås med uttrycken livslångt lärande, kompetenser, kvalifikationer och anställningsbarhet. Medlemsstaterna bör formulera en utbildningspolitik som underlättar livslångt lärande, anställningsbarhet och social inkludering såväl som konkurrensförmåga, produktivitet och tillväxt i ekonomin. Investeringar bör göras i infrastruktur som möjliggör användning av informations- och kommunikationsteknologi i utbildning och kompetensutveckling samt i utbildningen av lärare och handledare. Medlemsstaterna bör erkänna allas lika rättighet till utbildning och arbeta för allas tillgång till livslångt lärande, samt tillstå att förverkligandet av livslångt lärande bör baseras på åtaganden av både stat, företag och individ. I det andra avsnittet preciseras hur politiken för utbildning och kompetensutveckling bör utformas och genomföras. Medlemsstaterna bör ta det primära ansvaret för en kvalitativ yrkesutbildning och yrkesförberedande praktik och erkänna betydelsen av kvalificerade lärare och handledare med anständiga arbetsförhållanden. De bör främja lika möjligheter för kvinnor och män att delta i utbildning, kompetensutveckling och livslångt lärande och möjligheten för människor med särskilda behov att delta i sådan utbildning samt stödja enskilda personer att utveckla entreprenörskompetens. De bör vägleda enskilda personer i deras val av utbildning och yrke och underlätta erkännande av tidigare studier och tidigare förvärvade färdigheter, kompetenser och erfarenhet. De bör inrätta, upprätthålla och förbättra ett samordnat utbildnings- och kompetensutvecklingssystem inom området livslångt lärande, där hänsyn också tas till arbetsmarknadens parters roll när det gäller vidareutbildning. Det preciseras att utbildning och yrkesträning innefattar obligatorisk grundläggande utbildning inklusive grundkunskaper, förmåga att kunna läsa, skriva och räkna samt att rätt kunna använda informations- och kommunikationsteknik. I det tredje avsnittet betonas medlemsstaternas ansvar att tillhandahålla undervisning och yrkesförberedande utbildning i syfte att uppnå ökad anställningsbarhet och social inkludering. T.ex. uppmärksammas betydelsen av att utveckla möjligheter till icke-formell utbildning och kompetensutveckling särskilt för vuxna, som inte haft möjligheter till utbildning och praktik när de var unga. Yrkes- och arbetsmarknadsinformation och vägledning bör tillhandahållas samt karriärrådgivning och vägledning om hur man söker arbete, kompletterad med information om rättigheter och skyldigheter för alla berörda enligt arbetsmarknadsrelaterade lagar och regler. Utbildnings- och yrkesutbildningsprogram bör vara relevanta och deras kvalitet upprätthållas. I det fjärde avsnittet framhålls vikten av kompetensutveckling, i samråd med och under medverkan av arbetsmarknadens parter. I synnerhet bör program för utbildning av kvinnor, specifika grupper av arbetstagare och personer med särskilda behov genomföras. Medlemsstaterna bör främja kontinuerlig uppföljning av vilka kompetenser som behövs och bör tillhandahålla reella möjligheter för att stimulera investeringar och deltagande i utbildning. Kompetensutveckling bör ske så att enskilda personer kan finna en balans mellan arbete, familjeliv och livslångt lärande. I det femte avsnittet betonas utbildningens roll för att erhålla arbete under anständiga villkor och ha möjlighet att delta i samhällslivet. Staten har därvid det primära ansvaret för utbildningen av de arbetslösa, de som försöker komma in eller återinträda på arbetsmarknaden och personer med särskilda behov. Men även arbetsmarknadens parter har en roll när det gäller att stödja integreringen i yrkeslivet av arbetslösa personer och personer med särskilda behov. I det sjätte avsnittet betonas behovet av objektiva metoder för bedömning, erkännande och certifiering av yrkesfärdigheter. Särskilt bör man sörja för att säkerställa erkännande och certifiering av yrkesfärdigheter och kvalifikationer för migrerande arbetstagare. I det sjunde avsnittet framhålls att medlemsstaterna bör utarbeta ett ramverk för certifiering av utbildningsanordnares kvalifikationer, inkludera kvalitetssäkring i det offentliga systemet och främja dess utveckling inom den privata utbildningsmarknaden. De bör främja mångfald i tillhandahållandet av utbildning för att möta de olika behoven hos enskilda personer och företag. I det åttonde avsnittet betonas att medlemsstaterna bör tillhandahålla yrkes- och karriärvägledning och information, arbetsförmedlingstjänster och tekniker för att söka arbete samt service kring utbildningsstöd. Man bör även tillhandahålla information och vägledning om entreprenörskap och främja entreprenörskapsfärdigheter. Det nionde avsnittet behandlar forskning och utvärdering av hur utbildningspolitiken bidragit till att uppnå bredare mål såsom att skapa arbete under anständiga villkor och bekämpa fattigdom. I det tionde avsnittet uppmuntras internationellt samarbete och utvecklingssamarbete i frågor som rör utbildning och kompetensutveckling. Mekanismer bör utvecklas som minskar de negativa effekterna för utvecklingsländerna till följd av migration av yrkesutbildade personer. Samarbetet bör främja erkännande av och möjligheter att överföra yrkeskunnande, kompetenser och kvalifikationer nationellt och internationellt. Det elfte avsnittet innehåller enbart en slutbestämmelse, som förklarar att den nya rekommendationen nr 195 reviderar och ersätter rekommendationen (nr 150) om utveckling av mänskliga resurser.

5.3 Regeringens överväganden

Regeringens bedömning: Rekommendationen (nr 195) om utveckling av människors resurser föranleder ingen åtgärd.

ILO-kommittén: Rekommendation (nr 195) om utveckling av människors resurser har remitterats till ILO-kommittén, som i sin tur har inhämtat yttranden från Skolverket, Högskoleverket, Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetslivsinstitutet, Statens kvalitets- och kompetensråd, Arbetsgivarverket, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens Centralorganisation och Sveriges Akademikers Centralorganisation. Remissinstanserna: Remissinstanserna konstaterar enstämmigt att ILO:s rekommendation är mycket lovvärd, inte minst vad avser betoningen på människors möjligheter till ett livslångt lärande. De menar att Sverige redan i dag i hög grad verkar utifrån de riktlinjer som anges i dokumentet och inte någon remissinstans pekar på behov av åtgärder i Sverige. Svenskt Näringsliv erinrar om att arbetsgivarsidan inte kunde stödja den slutliga rekommendationstexten på grund av en ordalydelse som på ett sent stadium hade tillförts texten (punkten 5.f). Frågan hade avgjorts genom den enda omröstningen i utskottet. Arbetsgivargruppens invändning avsåg bestämmelsen att medlemsstaterna bör stärka inte bara den sociala dialogen utan även kollektiva förhandlingar om utbildning på internationell, nationell nivå m.m., vilket de uppfattade som ett intrång i den kollektiva förhandlingsrätten. Skälen för regeringens bedömning: Rekommendationen rör viktiga områden men är allmänt hållen. Den bärande tanken är att var och en skall ha rätt till utbildning och livslångt lärande. Ett syfte är att framhålla vilken betydelse utbildning, kompetensutveckling och livslångt lärande har för utvecklingen av människors resurser, för deras möjligheter att erhålla meningsfullt arbete och påverka sin sociala situation. Rekommendationen synes spegla framför allt utvecklingsländernas behov. Dess stora värde torde ligga i att det är en moderniserad och uppdaterad text som kan ge ledning till utvecklingsländerna och andra medlemsländer som har behov av råd och stöd i dessa frågor. De nuvarande svenska politiska ambitionerna kring utbildning, livslångt lärande och entreprenörskap ligger i linje med rekommendationstexten. I likhet med remissinstanserna ser regeringen inte att den pekar ut några nya områden för åtgärder för Sveriges del. Rekommendationen (nr 195) om utveckling av människors resurser föranleder enligt regeringens mening inte några åtgärder i Sverige.

Återkallandet av trettiosex ILO-rekommendationer

ILO:s styrelse och en arbetsgrupp under denna har, inom ramen för en översyn av Internationella arbetsorganisationens normverksamhet, identifierat ett antal ILO-konventioner och rekommendationer som omoderna. Beträffande vissa av dessa instrument har gruppen funnit anledning att föreslå en revidering. Beträffande andra har gruppen ansett att de är helt förlegade och inte längre tjänar ILO:s syften och föreslagit att de lyfts ut ur ILO:s regelverk. I artikel 19 i ILO:s stadga återfinns regler för antagande av konventioner och rekommendationer samt om medlemsländernas förpliktelser med anledning av antagna konventioner och rekommendationer. ILO:s styrelse beslöt på arbetsgruppens förslag att år 1997 sätta upp frågan om en ändring i stadgan på Internationella arbetskonferensens dagordning, vilken skulle göra det möjligt att upphäva en föråldrad konvention. Genom ett tillägg till artikel 19 genom en ny punkt 9 ändrades stadgan. Ändringen innebär att Internationella arbetskonferensen, på förslag av ILO:s styrelse, med två tredjedels majoritet kan upphäva en föråldrad konvention, som anses ha förlorat sin mening eller inte längre anses fylla ILO:s syften. Ändringsakten har ratificerats av Sverige (prop. 1997/98:185) men ännu inte trätt i kraft. I samband med antagandet av ändringsakten beslöt konferensen att anta vissa följdändringar i Internationella arbetskonferensens arbetsordning. Genom ett tillägg till dess artikel 11 och en ny artikel 45 bis fastställs den procedur som skall följas vid upphävande av konventioner som är i kraft och återkallande av konventioner som inte är i kraft (sådana som inte trätt i kraft och sådana som upphört att gälla till följd av uppsägningar) och av rekommendationer. För återkallande av konventioner som inte är i kraft och av rekommendationer är denna procedur omedelbart tillämplig medan den beträffande upphävande av konventioner i kraft inte kan tillämpas förrän stadgeändringen trätt i kraft. ILO:s styrelse beslöt i november 1997 att införa en följdändring i styrelsens arbetsordning genom en ny artikel 12 bis, varigenom fastställdes att ett beslut att på konferensens dagordning föra upp frågan om upphävande eller återkallande av en gång antagna instrument måste tas med minst fyra femtedels majoritet. Härigenom garanteras att ett sådant beslut inte kan tas med stöd enbart av två av de tre (regerings-, arbetsgivar- och arbetstagar-) grupperna i styrelsen. År 2000 beslöt Internationella arbetskonferensen som ett första steg att återkalla fem konventioner vilka inte trätt i kraft. Beslutet har redovisats för riksdagen (prop. 2003/04:56).

Återkallande av trettiosex rekommendationer

I mars 2000 beslöt styrelsen på förslag från arbetsgruppen att på konferensens dagordning år 2002 sätta upp frågan om återkallande av tjugo rekommendationer, vilka samtliga antagits under organisationens 25 första år, 1919–1944: – rekommendationen (nr 1) om arbetslöshet, – rekommendationen (nr 11) om arbetslöshet inom jordbruket, – rekommendationen (nr 45) om ungdomsarbetslöshet, – rekommendationen (nr 50) om offentliga arbeten (internationell samverkan), – rekommendationen (nr 51) om offentliga arbeten (nationell organisation), – rekommendationen (nr 73) om nationell planering av offentliga arbeten, – rekommendationen (nr 42) om avgiftskrävande arbetsförmedlingsbyråer, – rekommendationen (nr 72) om arbetsförmedling, – rekommendationen (nr 15) om yrkesundervisning (jordbruk), – rekommendationen (nr 56) om yrkesutbildning (byggnadsindustrin), – rekommendationen (nr 5) om offentlig hälsovårdsmyndighet, – rekommendationen (nr 54) om inspektion (byggnadsindustrin), – rekommendationen (nr 59) om arbetsinspektion (infödda arbetare), – rekommendationen (nr 37) om arbetstiden på hotell m.m., – rekommendationen (nr 38) om arbetstiden på teatrar m.m., – rekommendationen (nr 39) om arbetstiden på sjukhus m.m., – rekommendationen (nr 63) om kontrollböcker (transport på väg), – rekommendationen (nr 64) om nattarbete (transport på väg), – rekommendationen (nr 65) om metoder för reglering av arbetstiden (transport på väg), – rekommendationen (nr 66) om vilotider (privatchaufförer).

De tjugo instrumenten har i Sverige anmälts för riksdagen i prop. 1921:361, 1923:198, 1931:32, 1934:138, 1936:15, 1938:45, 1940:19 resp. 1945:234. Internationella arbetskonferensen beslöt enhälligt år 2002 att återkalla de tjugo rekommendationerna

I mars 2002 beslöt styrelsen på förslag från arbetsgruppen att på konferensens dagordning år 2004 sätta upp frågan om återkallande av sexton rekommendationer: – rekommendationen (nr 2) om likabehandling av utländska arbetare, – rekommendationen (nr 12) om skydd vid havandeskap och barnsbörd (jordbruk), – rekommendationen (nr 16) om bostadsförhållanden, – rekommendationen (nr 18) om veckovila i handelsfartyg, – rekommendationen (nr 21) om utnyttjande av ledighet, – rekommendationen (nr 26) om skydd för kvinnliga migranter ombord på fartyg, – rekommendationen (nr 32) om motordrivna maskiner, – rekommendationen (nr 33) om ömsesidighet vid skydd mot olyckor, – rekommendationen (nr 34) om hörande av fackliga organisationer vid utarbetande av bestämmelser rörande säkerhet i hamnarbete, – rekommendationen (nr 36) om reglering av tvångsarbete, – rekommendationen (nr 43) om invaliditets- ålderdoms- och dödsfallsförsäkring, – rekommendationen (nr 46) om avskaffande av rekrytering, – rekommendationen (nr 58) om arbetsavtal (infödda arbetare), – rekommendationen (nr 70) om socialpolitik i icke-självständiga områden, – rekommendationen (nr 74) om socialpolitik i icke-självständiga områden (tilläggsbestämmelser) och – rekommendationen (nr 96) om minimiålder (kolgruvor).

De sexton instrumenten har, med undantag för nr 21, anmälts för riksdagen i prop. 1921:361, 1923:198, 1927:57, 1930:71, 1931:32, 1934:138, 1937:56, 1940:19, 1945:234, 1946:208 resp.1954:73. Internationella arbetskonferensen beslöt enhälligt år 2004 att återkalla de sexton rekommendationerna.

|Protocol of 2002 to the |2002 års protokoll till 1981 | |Occupational Safety and |års konvention (nr 155) om | |Health Convention, 1981 (No. |arbetarskydd och arbetsmiljö | |155) |Internationella | |The General Conference of the|arbetsorganisationens | |International Labour |allmänna konferens, | |Organization, |som har sammankallats till | |Having been convened at |Genève av styrelsen för | |Geneva by the Governing Body |Internationella arbetsbyrån | |of the International Labour |och samlats där den 3 juni | |Office, and having met in its|2002 till sitt 90:e möte, | |90th Session on 3 June 2002, |beaktar bestämmelserna i | |and |artikel 11 i 1981 års | |Noting the provisions of |konvention om arbetarskydd | |Article 11 of the |och arbetsmiljö, nedan kallad| |Occupational Safety and |”konventionen”, som särskilt | |Health Convention, 1981, |stadgar att: | |(hereinafter referred to as | | |“the Convention”), which |”Åtgärder för genomförande av| |states in particular that: |den politik som avses i | |”To give effect to the policy|artikel 4 skall innefatta att| |referred to in Article 4 of |vederbörande myndighet eller | |this Convention, the |myndigheter steg för steg | |competent authority or |åtar sig följande uppgifter: | |authorities shall ensure that| | |the following functions are |… | |progressively carried out: |c) utformande och tillämpning| |... |av förfaranden för anmälan om| |(c) the establishment and |olycksfall i arbete och | |application of procedures for|yrkessjukdomar av | |the notification of |arbetsgivare och, när så är | |occupational accidents and |lämpligt, | |diseases, by employers and, |försäkringsinstitutioner och | |when appropriate, insurance |andra direkt berörda samt | |institutions and others |framtagande av årlig | |directly concerned, and the |statistik om olycksfall i | |production of annual |arbete och yrkessjukdomar; | |statistics on occupational |... | |accidents and diseases; |e) publicering av en årlig | |... |redogörelse avseende åtgärder| |(e) the publication, |som vidtagits för | |annually, of information on |genomförande av den politik | |measures taken in pursuance |som avses i artikel 4, däri | |of the policy referred to in |inbegripet olycksfall i | |Article 4 of this Convention |arbetet, yrkessjukdomar samt | |and on occupational |alla andra hälsoskador som | |accidents, occupational |uppstår under och i samband | |diseases and other injuries |med arbete”, | |to health which arise in the | | |course of or in connection |fäster avseende vid behovet | |with work”, and |att stärka förfarandena för | |Having regard to the need to |registrering och anmälan av | |strengthen recording and |olycksfall i arbetet och | |notification procedures for |arbetssjukdomar och främja en| |occupational accidents and |harmonisering av systemen för| |diseases and to promote the |registrering och anmälan så | |harmonization of recording |att orsakerna till olycksfall| |and notification systems with|i arbetet och arbetssjukdomar| |the aim of identifying their |kan identifieras och | |causes and establishing |förebyggande åtgärder vidtas,| |preventive measures, and |har beslutat att anta vissa | | |förslag om registrering och | |Having decided upon the |anmälan av olycksfall i | |adoption of certain proposals|arbetet och arbetssjukdomar, | |with regard to the recording |en fråga som utgör den femte | |and notification of |punkten på mötets dagordning,| |occupational accidents and |har fastställt att dessa | |diseases, which is the fifth |förslag skall ta formen av | |item on the agenda of the |ett protokoll till 1981 års | |session, and |konvention om arbetarskydd | |Having determined that these |och arbetsmiljö, och | |proposals shall take the form| | |of a protocol to the |antar denna dag, den 20 juni | |Occupational Safety and |2002, följande protokoll, som| |Health Convention, 1981; |kan kallas 2002 års protokoll| |adopts this twentieth day of |till 1981 års konvention om | |June two thousand and two the|arbetarskydd och arbetsmiljö.| |following Protocol, which may| | |be cited as the Protocol of | | |2002 to the Occupational | | |Safety and Health Convention,|I. DEFINITIONER | |1981. |Artikel 1 | | |I detta protokoll avses med | | |a) uttrycket ”olycksfall i | |I. DEFINITIONS |arbetet” en händelse som | |Article 1 |inträffar till följd av eller| |For the purpose of this |under arbetet och som leder | |Protocol: |till dödsfall eller skada; | |(a) the term ”occupational | | |accident” covers an |b) uttrycket ”arbetssjukdom” | |occurrence arising out of, or|varje sjukdom orsakad av | |in the course of, work which |exponering för riskfaktorer i| |results in fatal or non-fatal|arbetet; | |injury; | | |(b) the term ”occupational |c) uttrycket ”tillbud” en | |disease” covers any disease |enligt nationella lagar och | |contracted as a result of an |föreskrifter klart | |exposure to risk factors |identifierbar händelse med | |arising from work activity; |potential att orsaka en skada| |(c) the term ”dangerous |eller sjukdom hos anställda | |occurrence” covers a readily |eller hos allmänheten; | |identifiable event as defined|d) uttrycket ”färdolycka till| |under national laws and |eller från arbetet” en olycka| |regulations, with potential |som leder till dödsfall eller| |to cause an injury or disease|personskada och som inträffar| |to persons at work or to the |när arbetstagaren är på väg | |public; |direkt mellan arbetsplatsen | |(d) the term ”commuting |och: | |accident” covers an accident |i) sin stadigvarande bostad | |resulting in death or |eller andrahandsbostad; eller| |personal injury occurring on |ii) sitt normala matställe; | |the direct way between the |eller | |place of work and: | | | |iii) den normala platsen för | |(i) the worker's principal or|utbetalning av lön. | |secondary residence; or | | |(ii) the place where the | | |worker usually takes a meal; | | |or |II. FÖRFARANDEN FÖR | |(iii) the place where the |REGISTRERING OCH ANMÄLAN | |worker usually receives his |Artikel 2 | |or her remuneration. |Den behöriga myndigheten | | |skall genom lagar eller | | |föreskrifter eller någon | |II. SYSTEMS FOR RECORDING |annan metod, som är förenlig | |AND NOTIFICATION |med nationella förhållanden | |Article 2 |och praxis, och i samråd med | |The competent authority |de mest representativa | |shall, by laws or regulations|arbetsgivar- och | |or any other method |arbetstagarorganisationerna | |consistent with national |utforma och med jämna | |conditions and practice, and |mellanrum se över de krav och| |in consultation with the most|förfaranden som gäller: | |representative organizations |a) registrering av olycksfall| |of employers and workers, |i arbetet, arbetssjukdomar | |establish and periodically |och, om så är skäligt, | |review requirements and |tillbud, färdolyckor till | |procedures for: |eller från arbetet och | | |misstänkta fall av | |(a) the recording of |arbetssjukdomar; och | |occupational accidents, | | |occupational diseases and, as|b) anmälan om olycksfall i | |appropriate, dangerous |arbetet, arbetssjukdomar och,| |occurrences, commuting |om så är skäligt, tillbud, | |accidents and suspected cases|färdolyckor till eller från | |of occupational diseases; and|arbetet och misstänkta fall | | |av arbetssjukdomar. | |(b) the notification of | | |occupational accidents, |Artikel 3 | |occupational diseases and, as|I kraven och förfarandena för| |appropriate, dangerous |registrering skall | |occurrences, commuting |fastställas: | |accidents and suspected cases|a) arbetsgivarens ansvar att | |of occupational diseases. | | |Article 3 |i) registrera olycksfall i | |The requirements and |arbetet, arbetssjukdomar och,| |procedures for recording |om så är skäligt, tillbud, | |shall determine: |färdolyckor till eller från | |(a) the responsibility of |arbetet och misstänkta fall | |employers: |av arbetssjukdomar, | |(i) to record occupational | | |accidents, occupational |ii) se till att arbetstagarna| |diseases and, as appropriate,|och deras representanter får | |dangerous occurrences, |tillbörlig information om | |commuting accidents and |registreringsförfarandet, | |suspected cases of |iii) säkerställa att denna | |occupational diseases; |registrering upprätthålls på | |(ii) to provide appropriate |ett lämpligt sätt samt att | |information to workers and |uppgifterna i fråga används | |their representatives |för att utforma förebyggande | |concerning the recording |åtgärder, och att | |system; |iv) inte tillgripa | |(iii) to ensure appropriate |repressalier eller | |maintenance of these records |disciplinära åtgärder mot | |and their use for the |arbetstagare som anmält | |establishment of preventive |olycksfall i arbetet, | |measures; and |arbetssjukdomar, tillbud, | | |färdolyckor till eller från | |(iv) to refrain from |arbetet eller misstänkta fall| |instituting retaliatory or |av arbetssjukdomar; | |disciplinary measures against| | |a worker for reporting an |b) vilka uppgifter som skall | |occupational accident, |registreras; | |occupational disease, |c) hur länge uppgifterna | |dangerous occurrence, |skall bevaras; och | |commuting accident or |d) de åtgärder genom vilka | |suspected case of |den konfidentiella karaktären| |occupational disease; |hos de person- och | |(b) the information to be |hälsouppgifter som | |recorded; |arbetsgivaren förfogar över | |(c) the duration for |skall säkerställas i enlighet| |maintaining these records; |med nationella lagar, | |and |föreskrifter, förhållanden | |(d) measures to ensure the |och praxis. | |confidentiality of personal |Artikel 4 | |and medical data in the |I kraven och förfarandena för| |employer's possession, in |anmälan skall fastställas: | |accordance with national laws| | |and regulations, conditions |a) arbetsgivarens ansvar att | |and practice. | | | |i) anmäla olycksfall i | |Article 4 |arbetet, arbetssjukdomar och,| |The requirements and |om så är skäligt, tillbud, | |procedures for the |färdolyckor till och från | |notification shall determine:|arbetet och misstänkta fall | | |av arbetssjukdomar till de | |(a) the responsibility of |behöriga myndigheterna eller | |employers: |andra utsedda organ, och att | |(i) to notify the competent | | |authorities or other |ii) se till att arbetstagarna| |designated bodies of |och deras representanter får | |occupational accidents, |tillbörlig information om de | |occupational diseases and, as|anmälda fallen; | |appropriate, dangerous | | |occurrences, commuting |b) om skäligt, de arrangemang| |accidents and suspected cases|med hjälp av vilka | |of occupational diseases; and|försäkringsinstitutionerna, | | |företagshälsovården, läkarna | |(ii) to provide appropriate |och andra direkt berörda | |information to workers and |organ kan anmäla olycksfall i| |their representatives |arbetet och arbetssjukdomar; | |concerning the notified | | |cases; |c) kriterierna för anmälan av| |(b) where appropriate, |olycksfall i arbetet, | |arrangements for notification|arbetssjukdomar och, om så är| |of occupational accidents and|skäligt, tillbud, färdolyckor| |occupational diseases by |till och från arbetet och | |insurance institutions, |misstänkta fall av | |occupational health services,|arbetssjukdomar samt | |medical practitioners and | | |other bodies directly |d) tidsfristerna för | |concerned; |anmälningarna. | |(c) the criteria according to|Artikel 5 | |which occupational accidents,|I anmälan skall ingå | |occupational diseases and, as|uppgifter om: | |appropriate, dangerous | | |occurrences, commuting |a) företaget, arbetsstället | |accidents and suspected cases|och arbetsgivaren, | |of occupational diseases are |b) i mån av möjlighet, | |to be notified; and |skadade personer och skadans | |(d) the time limits for |eller sjukdomens art, och | |notification. |c) arbetsplatsen, | |Article 5 |omständigheterna när olyckan | |The notification shall |eller tillbudet inträffade | |include data on: |och, om det är fråga om en | |(a) the enterprise, |arbetssjukdom, de | |establishment and employer; |omständigheter under vilka | |(b) if applicable, the |exponering för hälsorisk | |injured persons and the |förekom. | |nature of the injuries or | | |disease; and | | |(c) the workplace, the |III. NATIONELL STATISTIK | |circumstances of the accident|Artikel 6 | |or the dangerous occurrence |Varje medlemsstat som | |and, in the case of an |ratificerat detta protokoll | |occupational disease, the |skall årligen offentliggöra | |circumstances of the exposure|statistisk som baserar sig på| |to health hazards. |anmälningar och andra | | |tillgängliga uppgifter och | | |som ställts samman så att de | |III. NATIONAL STATISTICS |statistiska uppgifterna ger | |Article 6 |en representativ bild av | |Each Member which ratifies |olycksfallen i arbetet och | |this Protocol shall, based on|arbetssjukdomarna i hela | |the notifications and other |landet, i tillämpliga delar | |available information, |även av tillbuden och | |publish annually statistics |färdolyckorna till och från | |that are compiled in such a |arbetet, samt offentliggöra | |way as to be representative |analyser av uppgifterna i | |of the country as a whole, |fråga. | |concerning occupational | | |accidents, occupational |Artikel 7 | |diseases and, as appropriate,|Statistiken skall upprättas | |dangerous occurrences and |enligt klassificeringssystem | |commuting accidents, as well |som överensstämmer med de | |as the analyses thereof. |senaste relevanta | | |internationella system som | | |fastställts av | |Article 7 |Internationella | |The statistics shall be |arbetsorganisationen eller | |established following |andra behöriga | |classification schemes that |internationella | |are compatible with the |organisationer. | |latest relevant international| | |schemes established under the| | |auspices of the International|IV. SLUTBESTÄMMELSER | |Labour Organization or other |Artikel 8 | |competent international |1. En medlemsstat kan | |organizations. |ratificera detta protokoll på| | |samma gång som konventionen | | |eller när som helst efter det| |IV. FINAL PROVISIONS |att konventionen har | |Article 8 |ratificerats genom att ett | |1. A Member may ratify this |ratifikationsdokument | |Protocol at the same time as |avseende protokollet sänds | |or at any time after its |till Internationella | |ratification of the |arbetsbyråns generaldirektör | |Convention, by communicating |för registrering. | |its formal ratification to |2. Protokollet träder i kraft| |the Director-General of the |tolv månader efter den dag då| |International Labour Office |ratifikationer från två | |for registration. |medlemsstater har | | |registrerats hos | | |generaldirektören. Därefter | |2. The Protocol shall come |träder protokollet i kraft | |into force 12 months after |för varje annan medlemsstat | |the date on which |tolv månader efter den dag då| |ratifications of two Members |dess ratifikation har | |have been registered by the |registrerats hos | |Director-General. Thereafter,|generaldirektören, och efter | |this Protocol shall come into|det är konventionen bindande | |force for a Member 12 months |för den aktuella | |after the date on which its |medlemsstaten med tillägg av | |ratification has been |artiklarna 1-7 i detta | |registered by the |protokoll. | |Director-General and the |Artikel 9 | |Convention shall be binding |1. En medlemsstat som har | |on the Member concerned with |ratificerat detta protokoll | |the addition of Articles 1 to|kan säga upp det när | |7 of this Protocol. |uppsägning av konventionen är| |Article 9 |möjlig enligt dess artikel | |1. A Member which has |25, genom en skrivelse som | |ratified this Protocol may |sänds till Internationella | |denounce it whenever the |arbetsbyråns generaldirektör | |Convention is open to |för registrering. | |denunciation in accordance | | |with its Article 25, by an |2. Om en medlemsstat som | |act communicated to the |ratificerat detta protokoll | |Director-General of the |säger upp konventionen enligt| |International Labour Office |nämnda artikel 25, innebär | |for registration. |uppsägningen i sig att också | |2. Denunciation of the |detta protokoll sägs upp. | |Convention in accordance with| | |its Article 25 by a Member |3. En uppsägning av detta | |which has ratified this |protokoll enligt punkt 1 | |Protocol shall ipso jure |eller 2 i denna artikel får | |involve the denunciation of |inte verkan förrän ett år | |this Protocol. |efter den dag då den har | |3. Any denunciation of this |registrerats. | |Protocol in accordance with | | |paragraphs 1 or 2 of this |Artikel 10 | |Article shall not take effect|1. Internationella | |until one year after the date|arbetsbyråns generaldirektör | |on which it is registered. |skall underrätta samtliga | |Article 10 |medlemmar av Internationella | |1. The Director-General of |arbetsorganisationen om | |the International Labour |registreringen av alla | |Office shall notify all |ratifikationer och | |Members of the International |uppsägningar som har tagits | |Labour Organization of the |emot från organisationens | |registration of all |medlemmar. | |ratifications and acts of |2. När generaldirektören | |denunciation communicated by |underrättar organisationens | |the Members of the |medlemmar om registreringen | |Organization. |av den andra ratifikationen i| |2. When notifying the Members|ordningen, skall han fästa | |of the Organization of the |deras uppmärksamhet på den | |registration of the second |dag då protokollet träder i | |ratification, the |kraft. | |Director-General shall draw | | |the attention of the Members |Artikel 11 | |of the Organization to the |Internationella arbetsbyråns | |date upon which the Protocol |generaldirektör skall, för | |shall come into force. |registrering enligt artikel | |Article 11 |102 i Förenta nationernas | |The Director-General of the |stadga, lämna Förenta | |International Labour Office |nationernas | |shall communicate to the |generalsekreterare | |Secretary-General of the |fullständiga upplysningar om | |United Nations, for |samtliga ratifikationer och | |registration in accordance |uppsägningar som har | |with article 102 of the |registrerats hos | |Charter of the United |generaldirektören i enlighet | |Nations, full particulars of |med bestämmelserna i | |all ratifications and acts of|föregående artiklar. | |denunciation registered by | | |the Director-General in | | |accordance with the |Artikel 12 | |provisions of the preceding |De engelska och franska | |Articles. |versionerna av denna | | |protokollstext har lika | |Article 12 |giltighet. | |The English and French | | |versions of the text of this | | |Protocol are equally | | |authoritative. | | | | |

|Recommendation (No. 193) |ILO:s rekommendation (nr 193)| |concerning Promotion of |om främjande av kooperativ | |Cooperatives | | |The General Conference of the|Internationella | |International Labour |arbetsorganisationens | |Organization, |allmänna konferens, | |Having been convened at |som har sammankallats till | |Geneva by the Governing Body |Genève av styrelsen för | |of the International Labour |Internationella arbetsbyrån | |Office, and having met in its|och samlats där den 3 juni | |90th Session on 3 June 2002, |2002 till sitt 90:e möte, | |and |konstaterar kooperativens | |Recognizing the importance of|betydelse för att skapa | |cooperatives in job creation,|arbetstillfällen, mobilisera | |mobilizing resources, |resurser, generera | |generating investment and |investeringar och bidra till | |their contribution to the |ekonomin, | |economy, and |konstaterar att kooperativ i | |Recognizing that cooperatives|sina olika former främjar | |in their various forms |alla människors möjlighet att| |promote the fullest |medverka i den ekonomiska | |participation in the economic|utvecklingen och | |and social development of all|samhällsutvecklingen, | |people, and |konstaterar att | |Recognizing that |globaliseringen har medfört | |globalization has created new|nya och olika former av | |and different pressures, |belastningar, problem, | |problems, challenges and |utmaningar och möjligheter | |opportunities for |för kooperativ och att | |cooperatives, and that |starkare solidaritet mellan | |stronger forms of human |människor på det nationella | |solidarity at national and |och internationella planet | |international levels are |krävs för att åstadkomma en | |required to facilitate a more|rättvisare fördelning av | |equitable distribution of the|globaliseringens fördelar, | |benefits of globalization, |noterar ILO:s deklaration om | |and |grundläggande principer och | |Noting the ILO Declaration on|rättigheter i arbetslivet, | |Fundamental Principles and |antagen av Internationella | |Rights at Work, adopted by |arbetskonferensen vid dess | |the International Labour |86:e möte 1998, | |Conference at its 86th |noterar de rättigheter och | |Session (1998), and |principer som ingår i ILO:s | |Noting the rights and |konventioner och | |principles embodied in |rekommendationer, i synnerhet| |international labour |1930 års konvention om | |Conventions and |tvångs- eller obligatoriskt | |Recommendations, in |arbete, 1948 års konvention | |particular the Forced Labour |om föreningsfrihet och skydd | |Convention, 1930; the Freedom|för organisationsrätten, 1949| |of Association and Protection|års konvention om | |of the Right to Organise |organisationsrätten och den | |Convention, 1948; the Right |kollektiva | |to Organise and Collective |förhandlingsrätten, 1951 års | |Bargaining Convention, 1949; |konvention om lika lön, 1952 | |the Equal Remuneration |års konvention om | |Convention, 1951; the Social |minimistandard för social | |Security (Minimum Standards) |trygghet, 1957 års konvention| |Convention, 1952; the |om avskaffande av | |Abolition of Forced Labour |tvångsarbete, 1958 års | |Convention, 1957; the |konvention om diskriminering | |Discrimination (Employment |(anställning och | |and Occupation) Convention, |yrkesutövning), 1964 års | |1958; the Employment Policy |konvention om | |Convention, 1964; the Minimum|sysselsättningspolitik, 1973 | |Age Convention, 1973; the |års konvention om | |Rural Workers' Organisations |minimiålder, 1975 års | |Convention and |konvention och rekommendation| |Recommendation, 1975; the |om organisationer av | |Human Resources Development |arbetande på landsbygden, | |Convention and |1975 års konvention och | |Recommendation, 1975; the |rekommendation om utveckling | |Employment Policy |av mänskliga resurser, 1984 | |(Supplementary Provisions) |års rekommendation om | |Recommendation, 1984; the Job|sysselsättningspolitik | |Creation in Small and |(tilläggsbestämmelser), 1998 | |Medium-Sized Enterprises |års rekommendation om nya | |Recommendation, 1998; and the|arbetstillfällen i små och | |Worst Forms of Child Labour |medelstora företag och 1999 | |Convention, 1999, and |års konvention om de värsta | | |formerna av barnarbete, | |Recalling the principle |erinrar om den princip som | |embodied in the Declaration |skrivits in i | |of Philadelphia that ”labour |Philadelphiadeklarationen: | |is not a commodity”, and |”Arbete är inte någon | |Recalling that the |handelsvara”, | |realization of decent work |erinrar om att ett primärt | |for workers everywhere is a |mål för Internationella | |primary objective of the |arbetsorganisationen är att | |International Labour |arbetstagare i hela världen | |Organization, and |skall ha arbete under | |Having decided upon the |anständiga villkor, | |adoption of certain proposals|har beslutat anta vissa | |with regard to the promotion |förslag om främjande av | |of cooperatives, which is the|kooperativ, vilket utgör den | |fourth item on the agenda of |fjärde punkten på mötets | |the session, and |dagordning, | |Having determined that these | | |proposals shall take the form| | |of a Recommendation; |har beslutat att dessa | |adopts this twentieth day of |förslag skall ta formen av en| |June of the year two thousand|rekommendation; och | |and two the following |antar denna dag, den 20 juni | |Recommendation, which may be |2002, följande | |cited as the Promotion of |rekommendation, som kan | |Cooperatives Recommendation, |kallas 2002 års | |2002. |rekommendation om främjande | | |av kooperativ. | |I. SCOPE, DEFINITION AND |I. OMFATTNING, DEFINITION OCH| |OBJECTIVES |MÅL | |1. It is recognized that |1. Kooperativ verkar inom | |cooperatives operate in all |alla sektorer av ekonomin. | |sectors of the economy. This |Denna rekommendation gäller | |Recommendation applies to all|alla kooperativ oavsett typ | |types and forms of |och form. | |cooperatives. | | |2. For the purposes of this |2. I denna rekommendation | |Recommendation, the term |avses med uttrycket | |”cooperative” means an |”kooperativ” en självständig | |autonomous association of |sammanslutning av personer | |persons united voluntarily to|som frivilligt gått samman | |meet their common economic, |för att genom ett gemensamt | |social and cultural needs and|ägt och demokratiskt styrt | |aspirations through a jointly|företag tillgodose sina | |owned and democratically |gemensamma ekonomiska, | |controlled enterprise. |sociala och kulturella behov | | |och önskemål. | |3. The promotion and |3. Främjande och stärkande av| |strengthening of the identity|kooperativens identitet bör | |of cooperatives should be |baseras på: | |encouraged on the basis of: | | |(a) cooperative values of |a) kooperativa värderingar | |self-help, |som självhjälp, eget ansvar, | |self-responsibility, |demokrati, jämlikhet, | |democracy, equality, equity |rättvisa och solidaritet, | |and solidarity; as well as |samt etiska värderingar såsom| |ethical values of honesty, |ärlighet, öppenhet, | |openness, social |samhällsansvar och omsorg om | |responsibility and caring for|andra, och | |others; and | | |(b) cooperative principles as|b) kooperativa principer | |developed by the |såsom de utformats av den | |international cooperative |internationella kooperativa | |movement and as referred to |rörelsen och presenteras i | |in the Annex hereto. These |bilagan till denna | |principles are: voluntary and|rekommendation. Dessa | |open membership; democratic |principer är: frivilligt och | |member control; member |öppet medlemskap, demokratisk| |economic participation; |medlemskontroll, medlemmarnas| |autonomy and independence; |ekonomiska deltagande, | |education, training and |självständighet och | |information; cooperation |oberoende, utbildning, | |among cooperatives; and |praktik och information, | |concern for community. |samarbete mellan kooperativ | |4. Measures should be adopted|och samhällshänsyn. | |to promote the potential of |4. I syfte att främja | |cooperatives in all |möjligheterna för kooperativ | |countries, irrespective of |i alla länder, oavsett | |their level of development, |utvecklingsnivå, bör åtgärder| |in order to assist them and |vidtas för att hjälpa | |their membership to: |kooperativen och deras | |(a) create and develop |medlemmar att: | |income-generating activities |a) skapa och utveckla | |and sustainable decent |inkomstbringande verksamhet | |employment; |samt hållbar sysselsättning | | |under anständiga villkor, | |(b) develop human resource |b) utveckla människors | |capacities and knowledge of |resurser och sprida kunskap | |the values, advantages and |om den kooperativa rörelsens | |benefits of the cooperative |värden, fördelar och förmåner| |movement through education |genom teoretisk och praktisk | |and training; |utbildning, | |(c) develop their business |c) utveckla sin | |potential, including |affärsverksamhet, inbegripet | |entrepreneurial and |entreprenörs- och | |managerial capacities; |ledningskompetens, | |(d) strengthen their |d) stärka sin konkurrenskraft| |competitiveness as well as |samt få tillträde till | |gain access to markets and to|marknader och institutionell | |institutional finance; |finansiering, | |(e) increase savings and |e) öka sparande och | |investment; |investeringar, | |(f) improve social and |f) förbättra sin sociala och | |economic well-being, taking |ekonomiska välfärd, samtidigt| |into account the need to |som nödvändigheten att | |eliminate all forms of |avskaffa alla former av | |discrimination; |diskriminering beaktas, | |(g) contribute to sustainable|g) bidra till hållbar | |human development; and |mänsklig utveckling, samt | |(h) establish and expand a |h) etablera och bygga ut en | |viable and dynamic |livskraftig och dynamisk egen| |distinctive sector of the |ekonomisk sektor, som | |economy, which includes |omfattar kooperativ och som | |cooperatives, that responds |svarar mot samhällets sociala| |to the social and economic |och ekonomiska behov. | |needs of the community. |5. Särskilda åtgärder bör | |5. The adoption of special |uppmuntras för att göra det | |measures should be encouraged|möjligt för kooperativ, i | |to enable cooperatives, as |egenskap av företag och | |enterprises and organizations|organisationer inspirerade av| |inspired by solidarity, to |solidaritet, att uppfylla | |respond to their members' |sina medlemmars och | |needs and the needs of |samhällets behov, inbegripet | |society, including those of |missgynnade gruppers, så att | |disadvantaged groups in order|de kommer in i | |to achieve their social |samhällsgemenskapen. | |inclusion. |II. POLITISKA RAMAR OCH | |II. POLICY FRAMEWORK AND ROLE|REGERINGARNAS ROLL | |OF GOVERNMENTS |6. Utöver starka offentliga | |6. A balanced society |och privata sektorer behöver | |necessitates the existence of|ett balanserat samhälle en | |strong public and private |stark sektor som baserar sig | |sectors, as well as a strong |på kooperation, ömsesidigt | |cooperative, mutual and the |och annat socialt samarbete | |other social and |som är oberoende av staten. | |non-governmental sector. It |Det är i detta sammanhang som| |is in this context that |regeringarna bör sörja för | |Governments should provide a |ett stödjande politiskt och | |supportive policy and legal |juridiskt ramverk förenligt | |framework consistent with the|med kooperativens karaktär | |nature and function of |och funktion samt styrt av de| |cooperatives and guided by |kooperativa värderingar och | |the cooperative values and |principer som anges i punkt | |principles set out in |3, i syfte att: | |Paragraph 3, which would: |a) skapa institutionella | | |ramar så att kooperativ kan | |(a) establish an |registreras på ett så snabbt,| |institutional framework with |enkelt, överkomligt och | |the purpose of allowing for |effektivt sätt som möjligt, | |the registration of | | |cooperatives in as rapid, | | |simple, affordable and |b) främja riktlinjer ämnade | |efficient a manner as |att möjliggöra bildandet av | |possible; |ändamålsenliga reserver, av | |(b) promote policies aimed at|vilka åtminstone delar skulle| |allowing the creation of |kunna vara bundna, samt | |appropriate reserves, part of|solidaritetsfonder inom | |which at least could be |kooperativen, | |indivisible, and solidarity |c) sörja för att | |funds within cooperatives; |tillsynsåtgärder vidtas för | | |kooperativ, på villkor | |(c) provide for the adoption |lämpliga för deras karaktär | |of measures for the oversight|och verksamhet, vilka | |of cooperatives, on terms |respekterar deras | |appropriate to their nature |självständighet, och är i | |and functions, which respect |enlighet med nationell lag | |their autonomy, and are in |och praxis och som inte är | |accordance with national law |mindre gynnsamma än de som | |and practice, and which are |tillämpas för andra former av| |no less favourable than those|företag och | |applicable to other forms of |samhällsorganisationer, | |enterprise and social |d) underlätta så att | |organization; |kooperativ kan vara medlemmar| |(d) facilitate the membership|i kooperativa strukturer som | |of cooperatives in |svarar mot | |cooperative structures |medlemskooperativens behov, | |responding to the needs of |och | |cooperative members; and |e) uppmuntra kooperativens | |(e) encourage the development|utveckling till självständiga| |of cooperatives as autonomous|och självstyrda företag, | |and self-managed enterprises,|särskilt inom områden där | |particularly in areas where |kooperativ har en viktig roll| |cooperatives have an |att spela eller | |important role to play or |tillhandahåller tjänster som | |provide services that are not|inte annars är tillgängliga. | |otherwise provided. |7. 1 Främjande av kooperativ | |7. (1) The promotion of |i enlighet med de värderingar| |cooperatives guided by the |och principer som anges i | |values and principles set out|punkt 3 bör betraktas som en | |in Paragraph 3 should be |av stöttepelarna i nationell | |considered as one of the |och internationell ekonomisk | |pillars of national and |och social utveckling. | |international economic and | | |social development. |7.2 Kooperativ bör behandlas | |(2) Cooperatives should be |i enlighet med nationell lag | |treated in accordance with |och praxis och på villkor som| |national law and practice and|inte är mindre gynnsamma än | |on terms no less favourable |de som gäller för andra | |than those accorded to other |former av företag och | |forms of enterprise and |samhällsorganisationer. Vid | |social organization. |behov bör regeringarna införa| |Governments should introduce |åtgärder för att stödja sådan| |support measures, where |kooperativ verksamhet som | |appropriate, for the |uppfyller specifika sociala | |activities of cooperatives |och offentliga målsättningar,| |that meet specific social and|som ökad sysselsättning eller| |public policy outcomes, such |åtgärder som gagnar | |as employment promotion or |missgynnade grupper eller | |the development of activities|regioner. Sådana åtgärder kan| |benefiting disadvantaged |bland annat och så långt | |groups or regions. Such |möjligt inbegripa | |measures could include, among|skatteförmåner, lån, bidrag, | |others and in so far as |tillträde till offentliga | |possible, tax benefits, |bygg- och anläggningsprogram | |loans, grants, access to |samt särskilda | |public works programmes, and |upphandlingsbestämmelser. | |special procurement |7.3 Särskild vikt bör läggas | |provisions. |vid att öka kvinnors | |(3) Special consideration |medverkan i den kooperativa | |should be given to increasing|rörelsen på alla nivåer, | |women's participation in the |särskilt vad gäller | |cooperative movement at all |förvaltning och ledning. | |levels, particularly at | | |management and leadership |8.1 Den nationella politiken | |levels. |bör särskilt: | |8. (1) National policies |a) främja ILO:s grundläggande| |should notably: |normer och ILO:s deklaration | |(a) promote the ILO |om grundläggande principer | |fundamental labour standards |och rättigheter i | |and the ILO Declaration on |arbetslivet, för alla | |Fundamental Principles and |arbetstagare i kooperativ | |Rights at Work, for all |utan åtskillnad, | |workers in cooperatives |b) säkerställa att | |without distinction |arbetsrättslagstiftningen | |whatsoever; |tillämpas i alla företag och | |(b) ensure that cooperatives |att kooperativ inte bildas | |are not set up for, or used |eller används för att kringgå| |for, non-compliance with |arbetsrätten eller för att | |labour law or used to |skapa förtäckta | |establish disguised |anställningsförhållanden samt| |employment relationships, and|bekämpa falska kooperativ som| |combat pseudo cooperatives |bryter mot arbetstagares | |violating workers' rights, by|rättigheter, | |ensuring that labour |c) främja jämställdhet mellan| |legislation is applied in all|kvinnor och män i kooperativ | |enterprises; |och i deras verksamhet, | |(c) promote gender equality |d) främja åtgärder för att | |in cooperatives and in their |säkerställa att kooperativ | |work; |följer god sed på | | |arbetsmarknaden, inbegripet | |(d) promote measures to |tillgång till relevant | |ensure that best labour |information, | |practices are followed in |e) utveckla medlemmarnas, | |cooperatives, including |arbetstagarnas och chefernas | |access to relevant |tekniska och yrkesmässiga | |information; |kunnande, entreprenörs- och | |(e) develop the technical and|ledarskapsförmåga, kännedom | |vocational skills, |om affärsverksamheten samt | |entrepreneurial and |allmänna kunnande inom | |managerial abilities, |ekonomi och socialpolitik | |knowledge of business |samt förbättra deras tillgång| |potential, and general |till informations- och | |economic and social policy |kommunikationsteknik, | |skills, of members, workers |f) främja teoretisk och | |and managers, and improve |praktisk utbildning om | |their access to information |kooperativa principer och | |and communication |erfarenheter på alla lämpliga| |technologies; |nivåer i de nationella | | |utbildningssystemen och i | |(f) promote education and |samhället överlag, | |training in cooperative |g) främja åtgärder för en god| |principles and practices, at |arbetsmiljö, | |all appropriate levels of the| | |national education and |h) främja utbildning och | |training systems, and in the |andra stödåtgärder för att | |wider society; |förbättra kooperativens | |(g) promote the adoption of |produktivitet och | |measures that provide for |konkurrenskraft samt | |safety and health in the |kvaliteten på de varor och | |workplace; |tjänster de producerar, | |(h) provide for training and |i) underlätta kooperativens | |other forms of assistance to |tillgång till kredit, | |improve the level of |j) underlätta kooperativens | |productivity and |tillträde till marknader, | |competitiveness of |k) främja spridning av | |cooperatives and the quality |information om kooperativ, | |of goods and services they |och | |produce; |l) sträva efter att förbättra| |(i) facilitate access of |nationell statistik om | |cooperatives to credit; |kooperativ med sikte på att | |(j) facilitate access of |formulera och verkställa | |cooperatives to markets; |utvecklingspolitiska | |(k) promote the dissemination|riktlinjer. | |of information on |8.2 Sådana politiska | |cooperatives; and |riktlinjer bör: | |(l) seek to improve national |a) vid behov decentralisera | |statistics on cooperatives |utformningen och | |with a view to the |genomförandet av politiska | |formulation and |riktlinjer och bestämmelser | |implementation of development|beträffande kooperativ till | |policies. |regional och lokal nivå, | | |b) definiera kooperativens | |(2) Such policies should: |lagenliga förpliktelser på | | |områden som registrering, | |(a) decentralize to the |ekonomisk och social revision| |regional and local levels, |samt förvärvande av | |where appropriate, the |tillstånd, och | |formulation and |c) främja bästa | |implementation of policies |förvaltningspraxis i | |and regulations regarding |kooperativ. | |cooperatives; | | |(b) define legal obligations |9. Regeringarna bör främja | |of cooperatives in areas such|kooperativens viktiga roll i | |as registration, financial |att omvandla det som ofta är | |and social audits, and the |marginell | |obtaining of licences; and |överlevnadsverksamhet (ibland| |(c) promote best practice on |kallad den ”informella | |corporate governance in |ekonomin”) till rättsligt | |cooperatives. |skyddat arbete, till fullo | |9. Governments should promote|integrerat i | |the important role of |samhällsekonomin. | |cooperatives in transforming | | |what are often marginal | | |survival activities | | |(sometimes referred to as the| | |“informal economy”) into | | |legally protected work, fully| | |integrated into mainstream | | |economic life. | | |III. IMPLEMENTATION OF PUBLIC|III. STATLIGA ÅTGÄRDER FÖR | |POLICIES FOR THE PROMOTION OF|ATT FRÄMJA KOOPERATIV | |COOPERATIVES | | |10. (1) Member States should | | |adopt specific legislation |10. 1 Medlemsstaterna bör | |and regulations on |anta, och vid behov se över, | |cooperatives, which are |särskild lagstiftning och | |guided by the cooperative |bestämmelser om kooperativ, | |values and principles set out|vilka baseras på de | |in Paragraph 3, and revise |kooperativa värderingar och | |such legislation and |principer som anges i punkt | |regulations when appropriate.|3. | |(2) Governments should | | |consult cooperative | | |organizations, as well as the|10.2 När regeringarna | |employers' and workers' |utarbetar och ser över | |organizations concerned, in |lagstiftning, riktlinjer och | |the formulation and revision |bestämmelser som gäller | |of legislation, policies and |kooperativ bör de rådgöra med| |regulations applicable to |kooperativa organisationer, | |cooperatives. |såväl som med berörda | |11. (1) Governments should |arbetsgivar- och | |facilitate access of |arbetstagarorganisationer. | |cooperatives to support |11.1 Regeringarna bör | |services in order to |underlätta kooperativens | |strengthen them, their |tillgång till stödtjänster | |business viability and their |för att stärka dem, deras | |capacity to create employment|ekonomiska livskraft och | |and income. |deras förmåga att skapa | |(2) These services should |sysselsättning och | |include, wherever possible: |förtjänstmöjligheter. | |(a) human resource |11.2 Dessa tjänster bör, där | |development programmes; |så är möjligt, omfatta | |(b) research and management |a) program för | |consultancy services; |personalutveckling, | |(c) access to finance and |b) forskning och rådgivning | |investment; |om ledarskap | |(d) accountancy and audit |c) tillgång till finansiering| |services; |och investeringar | |(e) management information |d) bokföring och revision | |services; | | |(f) information and public |e) information om förvaltning| |relations services; | | |(g) consultancy services on |f) information och PR | |technology and innovation; | | |(h) legal and taxation |g) rådgivning om teknologi | |services; |och innovationer | |(i) support services for |h) juridisk och | |marketing; and |skatterådgivning | |(j) other support services |i) marknadsföringshjälp | |where appropriate. | | |(3) Governments should |j) övriga stödtjänster efter | |facilitate the establishment |behov | |of these support services. | | |Cooperatives and their |11.3 Regeringarna bör | |organizations should be |underlätta införandet av | |encouraged to participate in |sådana stödtjänster. | |the organization and |Kooperativen och deras | |management of these services |organisationer bör uppmuntras| |and, wherever feasible and |att delta i organiserandet | |appropriate, to finance them.|och administrationen av dessa| |(4) Governments should |tjänster samt, där så är | |recognize the role of |genomförbart och lämpligt, | |cooperatives and their |att finansiera dem. | |organizations by developing | | |appropriate instruments aimed|11.4 Regeringarna bör erkänna| |at creating and strengthening|kooperativens och deras | |cooperatives at national and |organisationers roll genom | |local levels. |att utveckla ändamålsenliga | |12. Governments should, where|instrument för att skapa och | |appropriate, adopt measures |stärka kooperativ på | |to facilitate the access of |nationell och lokal nivå. | |cooperatives to investment | | |finance and credit. Such |12. Regeringarna bör, där så | |measures should notably: |är lämpligt, vidta åtgärder | |(a) allow loans and other |för att underlätta för | |financial facilities to be |kooperativen att få tillgång | |offered; |till investeringsmedel och | |(b) simplify administrative |kredit. Sådana åtgärder bör | |procedures, remedy any |särskilt: | |inadequate level of |a) tillåta att lån och andra | |cooperative assets, and |finansieringsmöjligheter | |reduce the cost of loan |erbjuds, | |transactions; |b) förenkla administrativa | |(c) facilitate an autonomous |rutiner, avhjälpa eventuell | |system of finance for |otillräcklig tillgång till | |cooperatives, including |kooperativt kapital och | |savings and credit, banking |reducera kostnaden för | |and insurance cooperatives; |lånetransaktioner, | |and |c) främja ett självständigt | |(d) include special |finansieringssystem för | |provisions for disadvantaged |kooperativ, inbegripet spar- | |groups. |och kreditkooperativ, samt | |13. For the promotion of the |kooperativa banker och | |cooperative movement, |försäkringsbolag, | |governments should encourage |d) inbegripa särskilda | |conditions favouring the |åtgärder för missgynnade | |development of technical, |grupper. | |commercial and financial |13. För att stärka den | |linkages among all forms of |kooperativa rörelsen bör | |cooperatives so as to |regeringarna främja | |facilitate an exchange of |förhållanden som gynnar | |experience and the sharing of|tekniska, kommersiella och | |risks and benefits. |finansiella kontakter mellan | | |alla former av kooperativ för| | |att underlätta | | |erfarenhetsutbyte samt risk- | | |och vinstdelning. | |IV. ROLE OF EMPLOYERS' AND |IV. ARBETSGIVAR- OCH | |WORKERS' ORGANIZATIONS AND |ARBETSTAGARORGANISATIO-NERNAS| |COOPERATIVE ORGANIZATIONS, |SAMT DE KOOPERATIVA | |AND RELATIONSHIPS BETWEEN |ORGANISATIONERNAS ROLL OCH | |THEM |RELATIONERNA DEM EMELLAN | | |14. Arbetsgivar- och | |14. Employers' and workers' |arbetstagarorganisationerna | |organizations, recognizing |bör, tillsammans med de | |the significance of |kooperativa organisationerna,| |cooperatives for the |sträva efter att på olika | |attainment of sustainable |sätt främja kooperativ och | |development goals, should |erkänna deras betydelse för | |seek, together with |att uppnå målen för en | |cooperative organizations, |hållbar utveckling. | |ways and means of cooperative| | |promotion. |15. Arbetsgivarorganisationer| |15. Employers' organizations |na bör överväga att, där så | |should consider, where |är lämpligt, ge kooperativ | |appropriate, the extension of|som önskar det, möjlighet att| |membership to cooperatives |bli medlemmar och att erbjuda| |wishing to join them and |dem adekvata tjänster på | |provide appropriate support |samma villkor som gäller för | |services on the same terms |övriga medlemmar. | |and conditions applying to | | |other members. |16. Arbetstagarorganisationer| |16. Workers' organizations |na bör uppmuntras att: | |should be encouraged to: |a) råda och bistå | |(a) advise and assist workers|arbetstagare i kooperativ att| |in cooperatives to join |ansluta sig till | |workers' organizations; |arbetstagarorganisationer, | |(b) assist their members to |b) bistå sina medlemmar att | |establish cooperatives, |bilda kooperativ, inklusive | |including with the aim of |med syfte att underlätta | |facilitating access to basic |tillgången på basvaror och | |goods and services; |tjänster, | |(c) participate in committees|c) delta i kommittéer och | |and working groups at the |arbetsgrupper som behandlar | |local, national and |ekonomiska och sociala frågor| |international levels that |som har betydelse för | |consider economic and social |kooperativ på det lokala, | |issues having an impact on |nationella och | |cooperatives; |internationella planet, | |(d) assist and participate in|d) bistå och delta i | |the setting up of new |bildandet av nya kooperativ | |cooperatives with a view to |med målet att skapa eller | |the creation or maintenance |bevara sysselsättning, | |of employment, including in |inbegripet situationer där | |cases of proposed closures of|nedläggning av företag | |enterprises; |föreslås, | |(e) assist and participate in| | |programmes for cooperatives |e) bistå och delta i program | |aimed at improving their |för kooperativ som syftar | |productivity; |till att förbättra deras | |(f) promote equality of |produktivitet, | |opportunity in cooperatives; |f) främja jämställdhet i | |(g) promote the exercise of |kooperativ, | |the rights of worker-members |g) uppmuntra | |of cooperatives; and |arbetstagarmedlemmar i | |(h) undertake any other |kooperativ att utnyttja sina | |activities for the promotion |rättigheter, och | |of cooperatives, including |h) vidta andra åtgärder för | |education and training. |att främja kooperativ, | |17. Cooperatives and |inbegripet teoretisk och | |organizations representing |praktisk utbildning. | |them should be encouraged to:| | | |17. Kooperativ och | |(a) establish an active |organisationer som företräder| |relationship with employers' |dem bör uppmuntras att: | |and workers' organizations |a) etablera aktiva | |and concerned governmental |förbindelser med arbetsgivar-| |and non-governmental agencies|och arbetstagarorganisationer| |with a view to creating a |samt med berörda statliga och| |favourable climate for the |icke-statliga organ i syfte | |development of cooperatives; |att skapa gynnsamma | |(b) manage their own support |utvecklingsförutsättningar | |services and contribute to |för kooperativ, | |their financing; |b) administrera sina egna | |(c) provide commercial and |stödtjänster och bidra till | |financial services to |deras finansiering, | |affiliated cooperatives; |c) tillhandahålla | |(d) invest in, and further, |kommersiella och finansiella | |human resource development of|tjänster till | |their members, workers and |medlemskooperativ, | |managers; |d) investera i och främja | | |kompetensutveckling för sina | |(e) further the development |medlemmar, arbetstagare och | |of and affiliation with |chefer, | |national and international |e) främja utveckling av och | |cooperative organizations; |anslutning till nationella | |(f) represent the national |och internationella | |cooperative movement at the |kooperativa organisationer, | |international level; and |f) företräda den nationella | |(g) undertake any other |kooperativa rörelsen på | |activities for the promotion |internationell nivå, och | |of cooperatives. |g) vidta andra åtgärder som | |V. INTERNATIONAL COOPERATION |främjar kooperativ. | |18. International cooperation| | |should be facilitated |V. INTERNATIONELLT SAMARBETE | |through: |18. Internationellt samarbete| |(a) exchanging information on|bör främjas genom: | |policies and programmes that |a) utbyte av information om | |have proved to be effective |riktlinjer och program som | |in employment creation and |har visat sig vara effektiva | |income generation for members|för att skapa | |of cooperatives; |arbetstillfällen och | | |förtjänstmöjligheter för | | |medlemmar i kooperativ, | | | | |(b) encouraging and promoting|b) att uppmuntra och främja | |relationships between |förbindelser mellan | |national and international |nationella och | |bodies and institutions |internationella organ och | |involved in the development |institutioner som har till | |of cooperatives in order to |uppgift att utveckla | |permit: |kooperativ för att möjliggöra| | |i) utbyte av personal och | |(i) the exchange of personnel|idéer, utbildnings- och | |and ideas, of educational and|övningsmaterial, metodik och | |training materials, |referensmaterial, | |methodologies and reference | | |materials; |ii) sammanställning och | |(ii) the compilation and |utnyttjande av | |utilization of research |forskningsmaterial och annan | |material and other data on |information om kooperativ och| |cooperatives and their |deras utveckling, | |development; |iii) bildande av allianser | |(iii) the establishment of |och internationella | |alliances and international |partnerskap mellan | |partnerships between |kooperativ, | |cooperatives; |iv) främjande och skydd av | |(iv) the promotion and |kooperativa värderingar och | |protection of cooperative |principer, samt | |values and principles; and |v) upprättande av | |(v) the establishment of |kommersiella förbindelser | |commercial relations between |mellan kooperativ | |cooperatives; | | |(c) access of cooperatives to|c) att ge kooperativ tillgång| |national and international |till nationell och | |data, such as market |internationell kunskap om | |information, legislation, |sådant som | |training methods and |marknadsinformation, | |techniques, technology and |lagstiftning, | |product standards; and |utbildningsmetoder och | |(d) developing, where it is |tekniker, teknologi och | |warranted and possible, and |produktstandarder, | |in consultation with |d) att, där det är befogat | |cooperatives, employers' and |och möjligt, och i samråd med| |workers' organizations |berörda kooperativ, | |concerned, common regional |arbetsgivar- och | |and international guidelines |arbetstagarorganisationer, | |and legislation to support |utveckla gemensamma regionala| |cooperatives. |och internationella | | |riktlinjer och lagstiftning | | |för att stödja kooperativ. | |VI. FINAL PROVISION |VI. SLUTBESTÄMMELSE | |19. The present |19. Denna rekommendation | |Recommendation revises and |reviderar och ersätter 1966 | |replaces the Co-operatives |års rekommendation om | |(Developing Countries) |kooperativa föreningar | |Recommendation, 1966. |(utvecklingsländer). | |Annex |Bilaga | |Extract from the Statement on|Utdrag ur den förklaring av | |the Cooperative Identity, |den kooperativa identiteten | |adopted by the General |som Internationella | |Assembly of the International|kooperativa alliansen antog | |Co-operative Alliance in 1995|vid sin allmänna konferens | | |1995 | |The cooperative principles | | |are guidelines by which |De kooperativa principerna är| |cooperatives put their values|riktlinjer för hur kooperativ| |into practice. |ska omsätta sina värderingar | | |i handling. | |Voluntary and open membership|Frivilligt och öppet | |Cooperatives are voluntary |medlemskap | |organizations, open to all |Kooperativ är frivilliga | |persons able to use their |organisationer som, utan | |services and willing to |diskriminering på grund av | |accept the responsibilities |kön, social ställning, ras, | |of membership, without |politisk eller religiös | |gender, social, racial, |övertygelse, är öppna för | |political or religious |alla som kan utnyttja deras | |discrimination. |tjänster och är beredda att | | |åta sig de förpliktelser som | |Democratic member control |medlemskapet medför. | |Cooperatives are democratic |Demokratisk medlemskontroll | |organizations controlled by |Kooperativ är demokratiska | |their members, who actively |organisationer som styrs av | |participate in setting their |medlemmarna, vilka aktivt | |policies and making |deltar i fastställande av mål| |decisions. Men and women |och riktlinjer och i | |serving as elected |beslutsfattande. | |representatives are |Förtroendevalda män och | |accountable to the |kvinnor är ansvariga inför | |membership. In primary |medlemmarna. Medlemmar i | |cooperatives members have |primärkooperativ har lika | |equal voting rights (one |rösträtt (en medlem, en | |member, one vote) and |röst). Kooperativa föreningar| |cooperatives at other levels |på andra nivåer organiseras | |are also organized in a |också på ett demokratiskt | |democratic manner. |sätt. | |Member economic participation| | | |Medlemmarnas ekonomiska | |Members contribute equitably |deltagande | |to, and democratically |Medlemmarna bidrar på ett | |control, the capital of their|rättvist sätt till | |cooperative. At least part of|kooperativets kapital och | |that capital is usually the |utövar kontroll över det i | |common property of the |demokratisk ordning. | |cooperative. |Åtminstone en del av detta | | |kapital är vanligtvis den | |Members usually receive |kooperativa föreningens | |limited compensation, if any,|gemensamma egendom. | |on capital subscribed as a |Räntan på det insatskapital | |condition of membership. |som utgör villkor för | |Members allocate surpluses |medlemskapet är begränsad, om| |for any or all of the |ränta över huvud taget utgår.| |following purposes: |Medlemmarna kan avsätta | |developing their cooperative,|överskottet till följande | |possibly by setting up |ändamål: utveckla den | |reserves, part of which at |kooperativa föreningen, om | |least would be indivisible; |möjligt genom att reservera | |benefiting members in |medel, vilka åtminstone till | |proportion to their |en del ska vara bundna, ge | |transactions with the |medlemmarna förmåner i | |cooperative; and supporting |förhållande till deras | |other activities approved by |nyttjande av den kooperativa | |the membership. |föreningen, och stödja andra | |Autonomy and independence |aktiviteter som godkänts av | |Cooperatives are autonomous, |medlemmarna. | |self-help organizations |Självständighet och oberoende| |controlled by their members. |Kooperativen är fristående | |If they enter into agreements|organisationer för självhjälp| |with other organizations, |som styrs av medlemmarna. Om | |including governments, or |de ingår avtal med andra | |raise capital from external |organisationer, inklusive | |sources, they do so on terms |regeringar, eller skaffar | |that ensure democratic |externt kapital sker detta på| |control by their members and |villkor som säkerställer | |maintain their cooperative |demokratisk medlemskontroll | |autonomy. |och som vidmakthåller den | |Education, training and |kooperativa | |information |självständigheten. | |Cooperatives provide |Utbildning, praktik och | |education and training for |information | |their members, elected |Kooperativa föreningar | |representatives, managers, |erbjuder utbildning och | |and employees so they can |praktik till sina medlemmar, | |contribute effectively to the|förtroendevalda, chefer och | |development of their |anställda så att de effektivt| |cooperatives. They inform the|kan bidra till utvecklingen | |general public – particularly|av sina kooperativa | |young people and opinion |föreningar. De informerar | |leaders – about the nature |allmänheten – särskilt unga | |and benefits of cooperation. |och opinionsbildare – om den | |Cooperation among |kooperativa föreningens | |cooperatives |särart och fördelar. | | |Samarbete mellan kooperativa | |Cooperatives serve their |föreningar | |members most effectively and |Kooperativa föreningar tjänar| |strengthen the cooperative |sina medlemmar mest effektivt| |movement by working together |och stärker den kooperativa | |through local, national, |rörelsen genom att samarbeta | |regional and international |på lokal, nationell samt | |structures. |regional och internationell | |Concern for community |nivå. | |Cooperatives work for the |Samhällshänsyn | |sustainable development of |Kooperativa föreningar | |their communities through |arbetar för en hållbar | |policies approved by their |utveckling av sina | |members. |lokalsamhällen enligt | | |riktlinjer som godtagits av | | |medlemmarna. |

|Recommendation (No. 194) |ILO:s rekommendation (nr 194)| |concerning the List of |om en förteckning över | |Occupational Diseases and the|arbetssjukdomar samt om | |recording and notification of|registrering och anmälan av | |occupational accidents and |olycksfall i arbetet och | |diseases |arbetssjukdomar | |The General Conference of the|Internationella | |International Labour |arbetsorganisationens | |Organization, |allmänna konferens, | |Having been convened at |som har sammankallats till | |Geneva by the Governing Body |Genève av styrelsen för | |of the International Labour |Internationella arbetsbyrån | |Office, and having met in its|och samlats där den 3 juni | |90th Session on 3 June 2002, |2002 till sitt 90:e möte, | |and |beaktar bestämmelserna i 1981| |Noting the provisions of the |års konvention och | |Occupational Safety and |rekommendation om | |Health Convention and |arbetarskydd och arbetsmiljö | |Recommendation, 1981, and the|och 1985 års konvention och | |Occupational Health Services |rekommendation om | |Convention and |företagshälsovård, | |Recommendation, 1985, and |beaktar även den år 1980 | |Noting also the list of |ändrade förteckningen över | |occupational diseases as |yrkessjukdomar som ingår som | |amended in 1980 appended to |bilaga till 1964 års | |the Employment Injury |konvention om förmåner vid | |Benefits Convention, 1964, |yrkesskada, | |and |fäster avseende vid behovet | |Having regard to the need to |att stärka förfarandena för | |strengthen identification, |identifiering, registrering | |recording and notification |och anmälan av olycksfall i | |procedures for occupational |arbetet och arbetssjukdomar i| |accidents and diseases, with |syfte att identifiera | |the aim of identifying their |orsakerna till olycksfall i | |causes, establishing |arbetet och arbetssjukdomar, | |preventive measures, |utforma förebyggande | |promoting the harmonization |åtgärder, främja en | |of recording and notification|harmonisering av systemen för| |systems, and improving the |registrering och anmälan och | |compensation process in the |förbättra | |case of occupational |ersättningsförfarandet i | |accidents and occupational |anslutning till olycksfall i | |diseases, and |arbetet och arbetssjukdomar, | |Having regard to the need for|fäster avseende vid att | |a simplified procedure for |förfarandet för uppdatering | |updating a list of |av förteckningen över | |occupational diseases, and |arbetssjukdomar behöver | | |förenklas, | |Having decided upon the |har beslutat anta vissa | |adoption of certain proposals|förslag om registrering och | |with regard to the recording |anmälan av olycksfall i | |and notification of |arbetet och arbetssjukdomar | |occupational accidents and |samt regelbunden översyn och | |diseases, and to the regular |uppdatering av förteckningen | |review and updating of a list|över arbetssjukdomar, en | |of occupational diseases, |fråga som utgör den femte | |which is the fifth item on |punkten på mötets dagordning,| |the agenda of the session, |och | |and | | |Having determined that these |har fastställt att dessa | |proposals shall take the form|förslag skall ta formen av en| |of a Recommendation; |rekommendation, | |adopts this twentieth day of |antar denna dag, den 20 juni | |June of the year two thousand|2002 följande rekommendation,| |and two the following |som kan kallas 2002 års | |Recommendation, which may be |rekommendation om en | |cited as the List of |förteckning över | |Occupational Diseases |arbetssjukdomar. | |Recommendation, 2002. | | |1. In the establishment, |1. Vid utformning, ändring | |review and application of |och tillämpning av | |systems for the recording and|förfaranden för registrering | |notification of occupational |och anmälan av olycksfall i | |accidents and diseases, the |arbetet och arbetssjukdomar | |competent authority should |bör den behöriga myndigheten | |take account of the 1996 Code|beakta 1996 års anvisningar | |of practice on the recording |om registrering och anmälan | |and notification of |av olycksfall i arbetet och | |occupational accidents and |arbetssjukdomar samt övriga | |diseases, and other codes of |anvisningar och handböcker i | |practice or guides relating |ärendet som framöver godkänns| |to this subject that are |av Internationella | |approved in the future by the|arbetsorganisationen. | |International Labour | | |Organization. |2. Den behöriga myndigheten | |2. A national list of |bör i samråd med de mest | |occupational diseases for the|representativa arbetsgivar- | |purposes of prevention, |och | |recording, notification and, |arbetstagarorganisationerna, | |if applicable, compensation |på ett sätt som lämpar sig | |should be established by the |för nationella förhållanden | |competent authority, in |och praxis och vid behov | |consultation with the most |stegvis, upprätta en | |representative organizations |nationell förteckning över | |of employers and workers, by |arbetssjukdomar i och för | |methods appropriate to |förebyggande åtgärder, | |national conditions and |registrering, anmälan och, om| |practice, and by stages as |det är tillämpligt, för | |necessary. This list should: |ersättning. Förteckningen bör| |(a) for the purposes of |innehålla | |prevention, recording, |a) med avseende på | |notification and compensation|förebyggande åtgärder, | |comprise, at the least, the |registrering, anmälan och | |diseases enumerated in |ersättning, åtminstone de | |Schedule I of the Employment |sjukdomar som nämns i tabell | |Injury Benefits Convention, |I i den 1980 reviderade | |1964, as amended in 1980; |förteckningen över | | |yrkessjukdomar som ingår som | | |bilaga till 1964 års | |(b) comprise, to the extent |konvention om förmåner vid | |possible, other diseases |yrkesskada, | |contained in the list of |b) i mån av möjlighet övriga | |occupational diseases as |sjukdomar som nämns i den | |annexed to this |förteckning över | |Recommendation; and |arbetssjukdomar som ingår som| |(c) comprise, to the extent |bilaga till denna | |possible, a section entitled |rekommendation, samt | |”Suspected occupational |c) i mån av möjlighet en del | |diseases”. |som rubriceras ”Sjukdomar som| |3. The list as annexed to |misstänks vara | |this Recommendation should be|arbetssjukdomar”. | |regularly reviewed and |3. Den förteckning som ingår | |updated through tripartite |som bilaga till denna | |meetings of experts convened |rekommendation bör | |by the Governing Body of the |regelbundet ses över och | |International Labour Office. |uppdateras av trepartiska | |Any new list so established |expertmöten, sammankallade av| |shall be submitted to the |styrelsen för Internationella| |Governing Body for its |arbetsbyrån. En eventuell ny | |approval, and upon approval |förteckning skall godkännas | |shall replace the preceding |av styrelsen. En godkänd ny | |list and shall be |förteckning, som ersätter den| |communicated to the Members |tidigare förteckningen, skall| |of the International Labour |delges medlemmarna av | |Organization. |Internationella | |4. The national list of |arbetsorganisationen. | |occupational diseases should | | |be reviewed and updated with |4. Den nationella | |due regard to the most |förteckningen över | |up-to-date list established |arbetssjukdomar bör ses över | |in accordance with Paragraph |och uppdateras enligt den | |3 above. |senaste förteckningen som | |5. Each Member should |fastställts enligt punkt 3 | |communicate its national list|ovan. | |of occupational diseases to | | |the International Labour |5. Varje medlemsstat bör | |Office as soon as it is |delge Internationella | |established or revised, with |arbetsbyrån sin nationella | |a view to facilitating the |förteckning över | |regular review and updating |arbetssjukdomar så snart den | |of the list of occupational |har fastställts eller | |diseases annexed to this |reviderats i syfte att | |Recommendation. |underlätta regelbunden | | |översyn och uppdatering av | |6. Each Member should furnish|den förteckning över | |annually to the International|arbetssjukdomar som ingår som| |Labour Office comprehensive |bilaga till denna | |statistics on occupational |rekommendation. | |accidents and diseases and, |6. Varje medlemsstat bör | |as appropriate, dangerous |årligen tillställa | |occurrences and commuting |Internationella arbetsbyrån | |accidents with a view to |övergripande statistik över | |facilitating the |olycksfall i arbetet och | |international exchange and |arbetssjukdomar samt, om | |comparison of these |aktuellt, statistik över | |statistics. |tillbud och färdolyckor till | | |eller från arbetet, för att | | |underlätta internationellt | | |utbyte och jämförelse av de | | |statistiska uppgifterna. | | | | | | | | | | |Annex | | | | | | | | |List of occupational diseases| | | |Bilaga | | | | |1. Diseases caused by agents | | | |Förteckning över | |1.1. Diseases caused by |arbetssjukdomar | |chemical agents |1. Sjukdomar orsakade av | |1.1.1. Diseases caused by |olika agens | |beryllium or its toxic |1.1 Sjukdomar orsakade av | |compounds |kemiska agens | | |1.1.1. Sjukdomar orsakade av | |1.1.2. Diseases caused by |beryllium eller toxiska | |cadmium or its toxic |föreningar därav | |compounds |1.1.2. Sjukdomar orsakade av | | |kadmium eller toxiska | |1.1.3. Diseases caused by |föreningar därav | |phosphorus or its toxic |1.1.3. Sjukdomar orsakade av | |compounds |fosfor eller toxiska | | |föreningar därav | |1.1.4. Diseases caused by |1.1.4. Sjukdomar orsakade av | |chromium or its toxic |krom eller toxiska föreningar| |compounds |därav | | |1.1.5. Sjukdomar orsakade av | |1.1.5. Diseases caused by |mangan eller toxiska | |manganese or its toxic |föreningar därav | |compounds |1.1.6. Sjukdomar orsakade av | | |arsenik eller toxiska | |1.1.6. Diseases caused by |föreningar därav | |arsenic or its toxic |1.1.7. Sjukdomar orsakade av | |compounds |kvicksilver eller toxiska | | |föreningar därav | |1.1.7. Diseases caused by |1.1.8. Sjukdomar orsakade av | |mercury or its toxic |bly eller toxiska föreningar | |compounds |därav | | |1.1.9. Sjukdomar orsakade av | |1.1.8. Diseases caused by |fluor eller toxiska | |lead or its toxic compounds |föreningar därav | |1.1.9. Diseases caused by |1.1.10. Sjukdomar orsakade av| |fluorine or its toxic |koldisulfid | |compounds |1.1.11. Sjukdomar orsakade av| |1.1.10. Diseases caused by |toxiska halogenderivat av | |carbon disulphide |alifatiska eller aromatiska | |1.1.11. Diseases caused by |kolväten | |the toxic halogen derivatives|1.1.12. Sjukdomar orsakade av| |of aliphatic or aromatic |bensen eller dess toxiska | |hydrocarbons |homologer | |1.1.12. Diseases caused by |1.1.13. Sjukdomar orsakade av| |benzene or its toxic |toxiska nitro- och | |homologues |aminoderivat av bensen eller | | |dess homologer | |1.1.13. Diseases caused by |1.1.14. Sjukdomar orsakade av| |toxic nitro- and |nitroglycerin eller andra | |amino-derivatives of benzene |estrar av salpetersyra | |or its homologues |1.1.15. Sjukdomar orsakade av| |1.1.14. Diseases caused by |alkoholer, glykoler eller | |nitroglycerine or other |ketoner | |nitric acid esters |1.1.16. Sjukdomar orsakade av| | |kvävande gaser: kolmonoxid, | |1.1.15. Diseases caused by |cyanväte eller toxiska | |alcohols, glycols or ketones |föreningar därav, svavelväte | |1.1.16. Diseases caused by |1.1.17. Sjukdomar orsakade av| |asphyxiants: carbon monoxide,|akrylonitril | |hydrogen cyanide or its toxic|1.1.18. Sjukdomar orsakade av| |derivatives, hydrogen |kväveoxider | |sulphide |1.1.19. Sjukdomar orsakade av| |1.1.17. Diseases caused by |vanadin eller toxiska | |acrylonitrile |föreningar därav | |1.1.18. Diseases caused by |1.1.20. Sjukdomar orsakade av| |oxides of nitrogen |antimon eller toxiska | |1.1.19. Diseases caused by |föreningar därav | |vanadium or its toxic |1.1.21. Sjukdomar orsakade av| |compounds |hexan | | |1.1.22. Tandsjukdomar | |1.1.20. Diseases caused by |orsakade av mineralsyror | |antimony or its toxic |1.1.23. Sjukdomar orsakade av| |compounds |läkemedel | | |1.1.24. Sjukdomar orsakade av| |1.1.21. Diseases caused by |tallium eller föreningar | |hexane |därav | | |1.1.25. Sjukdomar orsakade av| |1.1.22. Diseases of teeth |osmium eller föreningar därav| |caused by mineral acids |1.1.26. Sjukdomar orsakade av| |1.1.23. Diseases caused by |selen eller föreningar därav | |pharmaceutical agents |1.1.27. Sjukdomar orsakade av| |1.1.24. Diseases caused by |koppar eller föreningar därav| |thallium or its compounds |1.1.28. Sjukdomar orsakade av| |1.1.25. Diseases caused by |tenn eller föreningar därav | |osmium or its compounds |1.1.29. Sjukdomar orsakade av| |1.1.26. Diseases caused by |zink eller föreningar därav | |selenium or its compounds |1.1.30. Sjukdomar orsakade av| |1.1.27. Diseases caused by |ozon eller fosgen | |copper or its compounds |1.1.31. Sjukdomar orsakade av| |1.1.28. Diseases caused by |irriterande ämnen, dvs. | |tin or its compounds |benzokinon, och andra ämnen | |1.1.29. Diseases caused by |som irriterar hornhinnan | |zinc or its compounds |1.1.32. Sjukdomar orsakade av| |1.1.30. Diseases caused by |andra än i punkterna 1.1.1 – | |ozone, phosgene |1.1.31 nämnda kemiska agens, | |1.1.31. Diseases caused by |där arbetstagarens exponering| |irritants: benzoquinone and |har konstaterats ha ett | |other corneal irritants |samband med hans eller hennes| | |sjukdom | |1.1.32. Diseases caused by | | |any other chemical agents not|1.2. Sjukdomar orsakade av | |mentioned in the preceding |fysikaliska agens | |items 1.1.1 to 1.1.31, where |1.2.1. Hörselnedsättning | |a link between the exposure |orsakad av buller | |of a worker to these chemical|1.2.2. Sjukdomar orsakade av | |agents and the diseases |vibrationer (skador i | |suffered is established |muskler, senor, ben, leder, | |1.2. Diseases caused by |perifera blodkärl eller | |physical agents |perifera nerver) | |1.2.1. Hearing impairment |1.2.3. Sjukdomar orsakade av | |caused by noise |arbete i komprimerad luft | |1.2.2. Diseases caused by |1.2.4. Sjukdomar orsakade av | |vibration (disorders of |joniserande strålning | |muscles, tendons, bones, |1.2.5. Sjukdomar orsakade av | |joints, peripheral blood |värmestrålning | |vessels or peripheral nerves)|1.2.6. Sjukdomar orsakade av | | |ultraviolett strålning | |1.2.3. Diseases caused by |1.2.7. Sjukdomar orsakade av | |work in compressed air |extrema temperaturer (t.ex. | |1.2.4. Diseases caused by |solsting, förfrysningar) | |ionizing radiations |1.2.8. Sjukdomar orsakade av | |1.2.5. Diseases caused by |andra än i punkterna 1.2.1 – | |heat radiation |1.2.7 nämnda fysikaliska | |1.2.6. Diseases caused by |agens, där arbetstagarens | |ultraviolet radiation |exponering har konstaterats | |1.2.7. Diseases caused by |ha ett direkt samband med | |extreme temperature (e.g. |hans eller hennes sjukdom | |sunstroke, frostbite) | | |1.2.8. Diseases caused by any|1.3. Sjukdomar orsakade av | |other physical agents not |biologiska agens | |mentioned in the preceding |1.3.1. Infektions- eller | |items 1.2.1 to 1.2.7, where a|parasitsjukdomar förvärvade i| |direct link between the |yrkesarbete som medför | |exposure of a worker to these|särskilt stor risk för smitta| |physical agents and the |2. Olika organsjukdomar | |diseases suffered is | | |established |2.1. Arbetsrelaterade | |1.3. Diseases caused by |sjukdomar i andningsorganen | |biological agents |2.1.1. Pneumokonioser | |1.3.1. Infectious or |orsakade av | |parasitic diseases contracted|fibrosframkallande | |in an occupation where there |mineralpartiklar (silikos, | |is a particular risk of |antrakosilikos, asbestos) och| |contamination |silikotuberkulos förutsatt | |2. Diseases by target organ |att silikos i väsentlig grad | |systems |orsakat arbetsoförmågan eller| |2.1. Occupational respiratory|döden | |diseases |2.1.2. Sjukdomar i lungorna | |2.1.1. Pneumoconioses caused |och de nedre andningsorganen | |by sclerogenic mineral dust |orsakade av hårdmetalldamm | |(silicosis, |2.1.3. Sjukdomar i lungorna | |anthraco-silicosis, |och bronkerna orsakade av | |asbestosis) and |damm av bomull, lin, hampa | |silicotuberculosis, provided |eller sisal (byssinos) | |that silicosis is an |2.1.4. Astma orsakad av | |essential factor in causing |erkänt sensibiliserande och | |the resultant incapacity or |irriterande agens som orsakar| |death |astma och som förekommer i | |2.1.2. Bronchopulmonary |väsentlig grad i | |diseases caused by hard-metal|arbetsprocessen | |dust |2.1.5. Allergisk alveolit | | |orsakad av inandning av | |2.1.3. Bronchopulmonary |organiska dammpartiklar, | |diseases caused by cotton, |enligt bestämmelser i landets| |flax, hemp or sisal dust |lagstiftning | |(byssinosis) |2.1.6. Sideros | | |2.1.7. Kroniskt obstruktiva | |2.1.4. Occupational asthma |lungsjukdomar | |caused by recognized |2.1.8. Lungsjukdomar orsakade| |sensitizing agents or |av aluminium | |irritants inherent to the |2.1.9. Sjukdomar i de övre | |work process |andningsorganen orsakade av | | |erkänt sensibiliserande och | |2.1.5. Extrinsic allergic |irriterande agens som | |alveolitis caused by the |förekommer i väsentlig grad i| |inhalation of organic dusts, |arbetsprocessen | |as prescribed by national |2.1.10. Andra än i punkterna | |legislation |2.1.1 – 2.1.9 nämnda | |2.1.6. Siderosis |sjukdomar i andningsorganen, | |2.1.7. Chronic obstructive |där arbetstagarens exponering| |pulmonary diseases |har konstaterats ha ett | |2.1.8. Diseases of the lung |direkt samband med hans eller| |caused by aluminium |hennes sjukdom | |2.1.9. Upper airways | | |disorders caused by |2.2. Arbetsrelaterade | |recognized sensitizing agents|hudsjukdomar | |or irritants inherent to the |2.2.1. Sådana hudsjukdomar | |work process |orsakade av fysikaliska, | | |kemiska eller biologiska | |2.1.10. Any other respiratory|agens som inte nämnts i någon| |disease not mentioned in the |annan punkt | |preceding items 2.1.1 to |2.2.2. Arbetsrelaterad | |2.1.9, caused by an agent |vitiligo | |where a direct link between |2.3. Arbetsrelaterade | |the exposure of a worker to |sjukdomar i rörelse- och | |this agent and the disease |stödjeorganen | |suffered is established |2.3.1. Sjukdomar i rörelse- | |2.2. Occupational skin |och stödjeorganen orsakade av| |diseases |en viss typ av arbete eller | |2.2.1. Skin diseases caused |arbetsmiljö som inrymmer | |by physical, chemical or |särskilda riskfaktorer | |biological agents not |Sådana arbeten eller miljöer | |included under other items |är t.ex. | |2.2.2. Occupational vitiligo |a) snabba eller upprepade | |2.3. Occupational |rörelser | |musculo-skeletal disorders |b) kraftiga ansträngningar | |2.3.1. Musculo-skeletal |c) mycket hög kraftutveckling| |diseases caused by specific | | |work activities or work |d) obekväma eller onaturliga | |environment where particular |arbetsställningar | |risk factors are present |e) vibrationer | |Examples of such activities |Kyla lokalt eller från | |or environment include: |omgivningen kan öka risken | |(a) rapid or repetitive |för insjuknande. | |motion |3. Arbetsrelaterad cancer | |(b) forceful exertion |3.1. Cancer orsakad av | |(c) excessive mechanical |följande agens | |force concentration |3.1.1. Asbest | |(d) awkward or non-neutral |3.1.2. Benzidin och dess | |postures |salter | |(e) vibration |3.1.3. Bis(klormetyl)eter | |Local or environmental cold |(BCME) | |may increase risk | | | |3.1.4. Krom och dess | |3. Occupational cancer |föreningar | |3.1. Cancer caused by the | | |following agents |3.1.5. Stenkolstjära, | |3.1.1. Asbestos |stenkolsbeck eller sot | |3.1.2. Benzidine and its |3.1.6. 2-naftylamin | |salts |3.1.7. Vinylklorid | |3.1.3. Bis chloromethyl ether|3.1.8. Bensen eller dess | |(BCME) |toxiska homologer | |3.1.4. Chromium and chromium |3.1.9. Bensen eller toxiska | |compounds |nitro- och aminoderivat av | |3.1.5. Coal tars, coal tar |dess homologer | |pitches or soots |3.1.10. Joniserande strålning| |3.1.6. Beta-naphthylamine | | |3.1.7. Vinyl chloride |3.1.11. Tjära, beck, bitumen,| |3.1.8. Benzene or its toxic |mineralolja, antracen eller | |homologues |föreningar av dessa | |3.1.9. Toxic nitro- and |substanser, produkter som | |amino-derivatives of benzene |innehåller dessa ämnen eller | |or its homologues |rester av dessa | |3.1.10. Ionizing radiations |3.1.12. Utsläpp från | |3.1.11. Tar, pitch, bitumen, |koksugnar | |mineral oil, anthracene, or |3.1.13. Nickelföreningar | |the compounds, products or |3.1.14. Trädamm | |residues of these substances |3.1.15. Cancer orsakad av | | |andra än i punkterna 3.1.1 – | |3.1.12. Coke oven emissions |3.1.14 nämnda agens, där | |3.1.13. Compounds of nickel |arbetstagarens exponering har| |3.1.14. Wood dust |konstaterats ha ett direkt | |3.1.15. Cancer caused by any |samband med hans eller hennes| |other agents not mentioned in|sjukdom | |the preceding items 3.1.1 to |4. Övriga sjukdomar | |3.1.14, where a direct link |4.1. Gruvarbetares nystagmus | |between the exposure of a | | |worker to this agent and the | | |cancer suffered is | | |established | | |4. Other diseases | | |4.1. Miners' nystagmus | |

|Recommendation (No. 195) |ILO:s rekommendation (nr 195)| |concerning Human Resources |om utveckling av människors | |Development: Education, |resurser: utbildning, | |Training and Lifelong |kompetensutveckling och | |Learning |livslångt lärande | | | | |The General Conference of the|Internationella | |International Labour |arbetsorganisationens | |Organization, |allmänna konferens, | |Having been convened at |som har sammankallats till | |Geneva by the Governing Body |Genève av styrelsen för | |of the International Labour |Internationella arbetsbyrån | |Office, and having met in its|och samlats där den 1 juni | |92nd Session on 1 June 2004, |2004 till sitt 92:a möte, | |and |konstaterar att utbildning, | |Recognizing that education, |kompetensutveckling och | |training and lifelong |livslångt lärande avsevärt | |learning contribute |bidrar till att främja de | |significantly to promoting |enskilda individernas och | |the interests of individuals,|företagens intressen, | |enterprises, the economy and |ekonomin och samhället som | |society as a whole, |helhet, särskilt med tanke på| |especially considering the |den avgörande utmaningen att | |critical challenge of |nå full sysselsättning, | |attaining full employment, |fattigdomens utrotning, | |poverty eradication, social |social inkludering och | |inclusion and sustained |hållbar ekonomisk tillväxt i | |economic growth in the global|den globala ekonomin, | |economy, and |uppmanar regeringar, | | |arbetsgivare och arbetstagare| |Calling on governments, |att förnya sitt engagemang | |employers and workers to |för livslångt lärande: | |renew their commitment to |regeringarna genom att | |lifelong learning: |investera i och skapa | |governments by investing and |förutsättningar för att | |creating the conditions to |förbättra utbildning och | |enhance education and |kompetensutveckling på alla | |training at all levels; |nivåer, företagen genom att | |enterprises by training their|tillförsäkra sina anställda | |employees; and individuals by|utbildning och enskilda | |making use of the education, |individer genom att ta vara | |training and lifelong |på möjligheterna till | |learning opportunities, and |utbildning, | | |kompetensutveckling och | | |livslångt lärande, | |Recognizing that education, |konstaterar att utbildning, | |training and lifelong |kompetensutveckling och | |learning are fundamental and |livslångt lärande är | |should form an integral part |grundläggande och bör ingå i | |of, and be consistent with, |och stämma överens med | |comprehensive economic, |mångsidiga ekonomiska, | |fiscal, social and labour |skattemässiga, sociala och | |market policies and |arbetsmarknadspolitiska | |programmes that are important|riktlinjer och program som är| |for sustainable economic |viktiga för hållbar ekonomisk| |growth and employment |tillväxt och för att skapa | |creation and social |sysselsättning samt för | |development, and |social utveckling, | |Recognizing that many |konstaterar att många | |developing countries need |utvecklingsländer behöver | |support in the design, |stöd i utformandet, | |funding and implementation of|finansieringen och | |appropriate education and |genomförandet av en | |training policies to attain |ändamålsenlig politik för | |human development, economic |utbildning och | |and employment growth, and |kompetensutveckling för att | |poverty eradication, and |främja människors utveckling | | |och åstadkomma ekonomisk | | |tillväxt, ökad sysselsättning| |Recognizing that education, |samt fattigdomens utrotning, | |training and lifelong |konstaterar att utbildning, | |learning are contributing |kompetensutveckling och | |factors to personal |livslångt lärande är | |development, access to |bidragande faktorer till | |culture and active |personlig utveckling, | |citizenship, and |tillträde till kultur och | |Recalling that the |aktivt medborgarskap, | |realization of decent work |erinrar om att ett primärt | |for workers everywhere is a |mål för Internationella | |primary objective of the |arbetsorganisationen är att | |International Labour |arbetstagare i hela världen | |Organization, and |skall ha arbete under | |Noting the rights and |anständiga villkor, | |principles embodied in the |noterar de rättigheter och | |relevant instruments of the |principer som uttrycks i | |International Labour |Internationella | |Organization, and in |arbetsorganisationens | |particular: |relevanta instrument, och i | | |synnerhet: | |(a) the Human Resources |a) 1975 års konvention om | |Development Convention, 1975;|utveckling av mänskliga | |the Employment Policy |resurser, 1964 års konvention| |Convention and |och rekommendation om | |Recommendation, 1964; the |sysselsättningspolitik, 1984 | |Employment Policy |års rekommendation om | |(Supplementary Provisions) |sysselsättningspolitik | |Recommendation, 1984; and the|(tilläggsbestämmelser) samt | |Paid Educational Leave |1974 års konvention och | |Convention and |rekommendation om betald | |Recommendation, 1974; |studieledighet, | |(b) the ILO Declaration on |b) ILO:s deklaration om | |Fundamental Principles and |grundläggande principer och | |Rights at Work; |rättigheter i arbetslivet, | |(c) the Tripartite |c) ILO:s trepartiska | |Declaration of Principles |deklaration om riktlinjer | |concerning Multinational |rörande multinationella | |Enterprises and Social |företag och arbetsmarknaden, | |Policy; |d) de slutsatser angående | |(d) the conclusions |utbildning och utveckling av | |concerning human resources |människors resurser, son | |training and development, |antogs vid Internationella | |adopted at the 88th Session |arbetskonferensens 88:e möte | |(2000) of the International |år 2000, | |Labour Conference, and | | | |har beslutat att anta vissa | |Having decided upon the |förslag om utveckling av | |adoption of certain proposals|människors resurser och | |with regard to human |utbildning, en fråga som | |resources development and |utgör den fjärde punkten på | |training, which is the fourth|mötets dagordning, | |item on the agenda of the | | |session, and |har fastställt att dessa | |Having determined that these |förslag skall ta formen av en| |proposals shall take the form|rekommendation, och | |of a Recommendation; |antar denna dag, den 17 juni | |adopts this seventeenth day |2004, följande | |of June of the year two |rekommendation, som kan | |thousand and four the |kallas 2004 års | |following Recommendation, |rekommendation om utveckling | |which may be cited as the |av människors resurser. | |Human Resources Development | | |Recommendation, 2004. |I. MÅL, TILLÄMPNINGSOMRÅDE | |I. OBJECTIVE, SCOPE AND |OCH DEFINITIONER | |DEFINITIONS |1. På grundval av en social | |1. Members should, based on |dialog bör medlemsstaterna | |social dialogue, formulate, |formulera, tillämpa och se | |apply and review national |över sin nationella politik | |human resources development, |för utveckling av människors | |education, training and |resurser, utbildning, | |lifelong learning policies |kompetensutveckling och | |which are consistent with |livslångt lärande, i | |economic, fiscal and social |överensstämmelse med den | |policies. |ekonomiska politiken, skatte-| | |och socialpolitiken. | |2. For the purpose of this |2. I denna rekommendation | |Recommendation: | | |(a) the term “lifelong |a) omfattar uttrycket | |learning” encompasses all |”livslångt lärande” alla | |learning activities |lärande aktiviteter under en | |undertaken throughout life |livstid som utvecklar | |for the development of |kompetenser och | |competencies and |kvalifikationer; | |qualifications; | | |(b) the term “competencies” |b) täcker uttrycket | |covers the knowledge, skills |”kompetenser” den erfarenhet,| |and know-how applied and |färdighet och sakkunskap som | |mastered in a specific |tillämpas och behärskas i ett| |context; |bestämt sammanhang; | | |c) är uttrycket | |(c) the term “qualifications”|”kvalifikationer” ett | |means a formal expression of |formellt uttryck för | |the vocational or |yrkesskicklighet eller | |professional abilities of a |professionell förmåga hos en | |worker which is recognized at|arbetstagare som är | |international, national or |vedertagen på internationell,| |sectoral levels; |nationell eller sektorsnivå; | |(d) the term “employability” |d) hänför sig uttrycket | |relates to portable |”anställningsbarhet” till | |competencies and |överförbara kompetenser och | |qualifications that enhance |kvalifikationer som ökar en | |an individual's capacity to |persons kapacitet att använda| |make use of the education and|tillgängliga utbildnings- och| |training opportunities |praktikmöjligheter för att | |available in order to secure |trygga och behålla arbete | |and retain decent work, to |under anständiga villkor, för| |progress within the |att gå vidare inom företaget | |enterprise and between jobs, |och mellan arbeten och för | |and to cope with changing |att klara förändringar i | |technology and labour market |teknologi och förhållanden på| |conditions. |arbetsmarknaden. | | |3. Medlemsstaterna bör | |3. Members should identify |identifiera riktlinjer för | |human resources development, |utveckling av människors | |education, training and |resurser, utbildning, | |lifelong learning policies |kompetensutveckling och | |which: |livslångt lärande, som: | | |a) underlättar livslångt | |(a) facilitate lifelong |lärande och | |learning and employability as|anställningsbarhet som del av| |part of a range of policy |en rad politiska åtgärder | |measures designed to create |utformade för att skapa | |decent jobs, as well as to |arbetstillfällen under | |achieve sustainable economic |anständiga villkor, såväl som| |and social development; |för att uppnå hållbar | | |ekonomisk och social | |(b) give equal consideration |utveckling; | |to economic and social |b) tar lika hänsyn till | |objectives, emphasize |ekonomiska och sociala | |sustainable economic |målsättningar och betonar | |development in the context of|hållbar ekonomisk utveckling | |the globalizing economy and |i sammanhanget av den | |the knowledge- and |globaliserade ekonomin och | |skills-based society, as well|det kunskapsbaserade | |as the development of |samhället samt | |competencies, promotion of |kompetensutveckling, | |decent work, job retention, |främjande av arbete under | |social development, social |anständiga villkor, bevarande| |inclusion and poverty |av arbetstillfällen, | |reduction; |samhällelig utveckling, | |(c) stress the importance of |social inkludering och | |innovation, competitiveness, |minskad fattigdom; | |productivity, growth of the |c) betonar vikten av | |economy, the creation of |innovationer, | |decent jobs and the |konkurrensförmåga, | |employability of people, |produktivitet, tillväxt i | |considering that innovation |ekonomin, skapandet av | |creates new employment |arbetstillfällen under | |opportunities and also |anständiga villkor och | |requires new approaches to |människors anställningsbarhet| |education and training to |och beaktar att innovationer | |meet the demand for new |ger nya | |skills; |sysselsättningsmöjligheter | | |och också kräver nya | |(d) address the challenge of |förhållningssätt till | |transforming activities in |utbildning och | |the informal economy into |kompetensutveckling för att | |decent work fully integrated |möta kraven på nya | |into mainstream economic |färdigheter; | |life; policies and programmes|d) tar sig an utmaningen att | |should be developed with the |omforma verksamhet i den | |aim of creating decent jobs |informella ekonomin till | |and opportunities for |arbete under anständiga | |education and training, as |villkor till fullo integrerat| |well as validating prior |i den allmänna ekonomin; | |learning and skills gained to|riktlinjer och program bör | |assist workers and employers |utarbetas med syftet att | |to move into the formal |skapa arbetstillfällen under | |economy; |anständiga villkor och | | |möjligheter till utbildning | | |och kompetensutveckling, | |(e) promote and sustain |såväl som att validera | |public and private investment|tidigare förvärvade kunskaper| |in the infrastructure needed |och färdigheter för att | |for the use of information |hjälpa arbetstagare och | |and communication technology |arbetsgivare att komma in i | |in education and training, as|den formella ekonomin; | |well as in the training of |e) främjar och stödjer | |teachers and trainers, using |offentliga och privata | |local, national and |investeringar i den | |international collaborative |infrastruktur som behövs för | |networks; |att kunna använda | | |informations- och | |(f) reduce inequality in the |kommunikationsteknologi i | |participation in education |utbildning och | |and training. |kompetensutveckling samt i | |4. Members should: |utbildningen av lärare och | |(a) recognize that education |handledare, genom att använda| |and training are a right for |lokala, nationella och | |all and, in cooperation with |internationella nätverk för | |the social partners, work |samarbete; | |towards ensuring access for |f) reducerar ojämlikheter i | |all to lifelong learning; |deltagandet i utbildning och | | |kompetensutveckling. | |(b) recognize that the |4. Medlemsstaterna bör: | |realization of lifelong |a) erkänna att utbildning och| |learning should be based on |kompetensutveckling är en | |the explicit commitment: by |rättighet för alla och, i | |governments by investing and |samarbete med | |creating the conditions to |arbetsmarknadens parter, | |enhance education and |arbeta i riktning mot att | |training at all levels; by |säkerställa allas tillgång | |enterprises in training their|till livslångt lärande; | |employees; and by individuals|b) erkänna att | |in developing their |förverkligandet av livslångt | |competencies and careers. |lärande bör baseras på ett | | |uttryckligt åtagande: av | | |regeringarna att investera i | |II. DEVELOPMENT AND |och skapa förutsättningar för| |IMPLEMENTATION OF EDUCATION |att förbättra utbildning och | |AND TRAINING POLICIES |kompetensutveckling på alla | | |nivåer, av företagen att | |5. Members should: |tillhandahålla utbildning för| |(a) define, with the |sina anställda och av den | |involvement of the social |enskilde att utveckla sin | |partners, a national strategy|kompetens och sina | |for education and training, |möjligheter till utveckling i| |as well as establish a |arbetslivet. | |guiding framework for |II. UTFORMNING OCH | |training policies at |GENOMFÖRANDE AV EN POLITIK | |national, regional, local, |FÖR UTBILDNING OCH | |and sectoral and enterprise |KOMPETENSUTVECKLING | |levels; |5. Medlemsstaterna bör: | | |a) definiera, med medverkan | |(b) develop supportive social|av arbetsmarknadens parter, | |and other policies, and |en nationell strategi för | |create an economic |utbildning och | |environment and incentives, |kompetensutveckling samt | |to encourage enterprises to |inrätta ett vägledande | |invest in education and |ramverk för | |training, individuals to |utbildningsriktlinjer på | |develop their competencies |nationell, regional, lokal | |and careers, and to enable |samt sektors- ¬och | |and motivate all to |företagsnivå; | |participate in education and |b) utveckla stödjande | |training programmes; |samhälleliga och andra | | |riktlinjer och skapa en | |(c) facilitate the |ekonomisk miljö och | |development of an education |incitament för att uppmuntra | |and training delivery system |företagen att investera i | |consistent with national |utbildning och | |conditions and practices; |kompetensutveckling, enskilda| | |personer att utveckla sin | |(d) assume the primary |kompetens och sina | |responsibility for investing |yrkesmöjligheter, samt göra | |in quality education and |det möjligt för och motivera | |pre-employment training, |alla att delta i utbildnings-| |recognizing that qualified |och praktikprogram; | |teachers and trainers working|c) underlätta utvecklingen av| |under decent conditions, are |ett utbildnings- och | |of fundamental importance; |kompetensutvecklingssystem | |(e) develop a national |som överensstämmer med | |qualifications framework to |nationella förutsättningar | |facilitate lifelong learning,|och praxis; | |assist enterprises and |d) ta det primära ansvaret | |employment agencies to match |för att investera i | |skill demand with supply, |kvalitativ yrkesutbildning | |guide individuals in their |och yrkesförberedande praktik| |choice of training and career|och erkänna att kvalificerade| |and facilitate the |lärare och handledare med | |recognition of prior learning|anständiga arbetsförhållanden| |and previously acquired |är av grundläggande | |skills, competencies and |betydelse; | |experience; this framework |e) utarbeta ett nationellt | |should be responsive to |kvalifikationsramverk för att| |changing technology and |underlätta livslångt lärande,| |trends in the labour market |bistå företag och | |and recognize regional and |arbetsförmedlingar att matcha| |local differences, without |efterfrågan på kompetens med | |losing transparency at the |tillgången, vägleda enskilda | |national level; |personer i deras val av | | |utbildning och yrke och | |(f) strengthen social |underlätta erkännande av | |dialogue and collective |tidigare studier och tidigare| |bargaining on training at |förvärvade färdigheter, | |international, national, |kompetenser och erfarenhet; | |regional, local, and sectoral|detta ramverk bör vara öppet | |and enterprise levels as a |för förändringar i teknik och| |basic principle for systems |trender på arbetsmarknaden | |development, programme |samt erkänna regionala och | |relevance, quality and |lokala skillnader utan att | |cost-effectiveness; |förlora transparens på den | |(g) promote equal |nationella nivån; | |opportunities for women and |f) stärka den sociala | |men in education, training |dialogen och kollektiva | |and lifelong learning; |förhandlingar om utbildning | | |på internationell, nationell,| |(h) promote access to |regional, lokal samt sektors-| |education, training and |och företagsnivå som en | |lifelong learning for people |grundläggande princip för | |with nationally identified |systemutveckling, | |special needs, such as youth,|programrelevans, kvalitet och| |low-skilled people, people |kostnadseffektivitet; | |with disabilities, migrants, |g) främja lika möjligheter | |older workers, indigenous |för kvinnor och män i | |people, ethnic minority |utbildning, | |groups and the socially |kompetensutveckling och | |excluded; and for workers in |livslångt lärande; | |small and medium-sized |h) främja tillträde till | |enterprises, in the informal |utbildning, | |economy, in the rural sector |kompetensutveckling och | |and in self-employment; |livslångt lärande för | | |människor med nationellt | | |identifierade särskilda | | |behov, såsom ungdomar, | |(i) provide support to the |lågutbildade personer, | |social partners to enable |människor med | |them to participate in social|funktionshinder, migrerande | |dialogue on training; |arbetstagare, äldre | | |arbetstagare, | |(j) support and assist |ursprungsbefolkningar, | |individuals through |etniska minoritetsgrupper och| |education, training and |människor i socialt | |lifelong learning, and other |utanförskap, samt för | |policies and programmes, to |arbetstagare i små och | |develop and apply |medelstora företag, i den | |entrepreneurial skills to |informella ekonomin och i | |create decent work for |lantbrukssektorn och för | |themselves and others. |egenföretagare; | | |i) tillhandahålla stöd till | |6. (1) Members should |arbetsmarknadens parter för | |establish, maintain and |att göra det möjligt för dem | |improve a coordinated |att delta i en partsdialog om| |education and training system|utbildning; | |within the concept of |j) stödja och bistå enskilda | |lifelong learning, taking |personer genom utbildning, | |into account the primary |kompetensutveckling och | |responsibility of government |livslångt lärande, samt andra| |for education and |riktlinjer och program, att | |pre-employment training and |utveckla och tillämpa | |for training the unemployed, |entreprenörskompetens för att| |as well as recognizing the |skapa arbete under anständiga| |role of the social partners |villkor för dem själva och | |in further training, in |andra. | |particular the vital role of |6. l Medlemsstaterna bör | |employers in providing work |inrätta, upprätthålla och | |experience opportunities. |förbättra ett samordnat | |(2) Education and |utbildnings- och | |pre-employment training |kompetensutvecklingssystem | |include compulsory basic |inom området livslångt | |education incorporating basic|lärande, med hänsyn tagen | |knowledge, literacy and |till statens primära ansvar | |numeracy skills and the |för utbildning, yrkesträning | |appropriate use of |och för att utbilda de | |information and communication|arbetslösa samt | |technology. |arbetsmarknadens parters roll| |7. Members should consider |när det gäller | |benchmarks in relation to |vidareutbildning, i synnerhet| |comparable countries, regions|arbetsgivarnas centrala roll | |and sectors when making |när det gäller att | |decisions about investment in|tillhandahålla möjligheter | |education and training. |till arbetslivserfarenhet. | |III. EDUCATION AND |6.2 Utbildning och | |PRE-EMPLOYMENT TRAINING |yrkesträning innefattar | | |obligatorisk grundläggande | |8. Members should: |utbildning inklusive | |(a) recognize their |grundkunskaper, förmåga att | |responsibility for education |läsa, skriva och räkna samt | |and pre-employment training |att rätt använda | |and, in cooperation with the |informations- och | |social partners, improve |kommunikationsteknik. | |access for all to enhance |7. Medlemsstaterna bör | |employability and to |överväga riktmärken i | |facilitate social inclusion; |förhållande till jämförbara | | |länder, regioner och sektorer| | |i förbindelse med beslut om | |(b) develop approaches for |investeringar i utbildning | |non-formal education and |och kompetensutveckling. | |training, especially for |III. UNDERVISNING OCH | |adults who were denied |YRKESFÖRBEREDANDE UTBILDNING | |education and training |8. Medlemsstaterna bör: | |opportunities when young; |a) erkänna sitt ansvar för | | |undervisning och | |(c) encourage the use of new |yrkesförberedande utbildning | |information and communication|och, i samarbete med | |technology in learning and |arbetsmarknadens parter, | |training, to the extent |förbättra tillgängligheten | |possible; |för alla för att uppnå ökad | | |anställningsbarhet och | |(d) ensure provision of |underlätta social | |vocational, labour market and|inkludering; | |career information and |b) utveckla strategier för | |guidance and employment |icke formell utbildning och | |counselling, supplemented by |kompetensutveckling, särskilt| |information on the rights and|för vuxna som nekades | |obligations of all concerned |utbildnings- och | |under labour-related laws and|praktikmöjligheter när de var| |other forms of labour |unga; | |regulation; |c) uppmuntra användning av ny| |(e) ensure that education and|informations- och | |pre-employment training |kommunikationsteknik vid | |programmes are relevant and |inlärning och praktik, i den | |that their quality is |utsträckning det är möjligt; | |maintained; |d) säkerställa | |(f) ensure that vocational |tillhandahållande av yrkes- | |education and training |och arbetsmarknadsinformation| |systems are developed and |och vägledning samt | |strengthened to provide |karriärrådgivning och | |appropriate opportunities for|vägledning om hur man söker | |the development and |arbete, kompletterad med | |certification of skills |information om rättigheter | |relevant to the labour |och skyldigheter för alla | |market. |berörda enligt | |IV. DEVELOPMENT OF |arbetsmarknadsrelaterade | |COMPETENCIES |lagar och regler; | |9. Members should: |e) säkerställa att | |(a) promote, with the |utbildnings- och | |involvement of the social |yrkesträningsprogram är | |partners, the ongoing |relevanta och att deras | |identification of trends in |kvalitet upprätthålls; | |the competencies needed by |f) säkerställa att | |individuals, enterprises, the|yrkesutbildnings- och | |economy and society as a |praktiksystem utvecklas och | |whole; |stärks för att ge | | |ändamålsenliga möjligheter | |(b) recognize the role of the|att utveckla och certifiera | |social partners, enterprises |kompetens som är relevant på | |and workers in training; |arbetsmarknaden. | | | | |(c) support initiatives by |IV. KOMPETENSUTVECKLING | |the social partners in the | | |field of training in |9. Medlemsstaterna bör: | |bipartite dialogue, including|a) främja, med medverkan av | |collective bargaining; |arbetsmarknadens parter, den | |(d) provide positive measures|pågående identifieringen av | |to stimulate investment and |trender i kompetenser som är | |participation in training; |nödvändiga för enskilda | |(e) recognize workplace |personer, företag, ekonomin | |learning, including formal |och samhället som helhet; | |and non-formal learning, and |b) erkänna den roll som | |work experience; |arbetsmarknadens parter, | |(f) promote the expansion of |företag och arbetstagare har | |workplace learning and |vad gäller | |training through: |kompetensutveckling; | |(i) the utilization of |c) stödja initiativ till | |high-performance work |dialog mellan | |practices that improve |arbetsmarknadens parter, | |skills; |däribland kollektiva | |(ii) the organization of on- |förhandlingar, på | |and off-the-job training with|utbildningsområdet; | |public and private training |d) tillhandahålla reella | |providers, and making greater|åtgärder för att stimulera | |use of information and |investeringar och deltagande | |communication technology; and|i utbildning; | | |e) erkänna lärande i arbetet,| |(iii) the use of new forms of|inklusive formellt och icke | |learning together with |formellt lärande, och | |appropriate social policies |arbetserfarenhet; | |and measures to facilitate |f) främja utökningen av | |participation in training; |lärande i arbetet och praktik| |(g) urge private and public |genom: | |employers to adopt best | | |practices in human resources |i) utnyttjande av | |development; |högpresterande arbetsrutiner | | |som förbättrar färdigheterna;| |(h) develop equal opportunity|ii) arrangerande av | |strategies, measures and |utbildning på och utanför | |programmes to promote and |arbetet med offentliga och | |implement training for women,|privata utbildningsanordnare | |as well as for specific |och bättre utnyttjande av | |groups and economic sectors, |informations- och | |and for people with special |kommunikationsteknik; och | |needs, with the objective of |iii) användande av nya former| |reducing inequalities; |av utbildning samt relevanta | |(i) promote equal |samhälleliga riktlinjer och | |opportunities for, and access|åtgärder för att främja | |to, career guidance and skill|deltagande i utbildning; | |upgrading for all workers, as|g) uppmana privata och | |well as support for |offentliga arbetsgivare att | |retraining employees whose |använda bästa praxis i | |jobs are at risk; |utvecklingen av människors | |(j) call upon multinational |resurser; | |enterprises to provide |h) utarbeta | |training for all levels of |jämställdhetsstrategier, | |their employees in home and |åtgärder och program för att | |host countries, to meet the |främja och genomföra | |needs of the enterprises and |utbildning för kvinnor samt | |contribute to the development|för specifika grupper och | |of the country; |ekonomiska sektorer och för | |(k) promote the development |personer med särskilda behov,| |of equitable training |med målsättningen att minska | |policies and opportunities |ojämlikheten; | |for all public sector |i) främja lika möjligheter, | |employees, recognizing the |och tillgång, till | |role of the social partners |yrkesvägledning och | |in this sector; |uppgradering av färdigheter | | |för alla arbetstagare samt | |(l) promote supportive |stöd för omskolning av | |policies to enable |arbetstagare som riskerar att| |individuals to balance their |förlora arbetet; | |work, family and lifelong |j) uppmana multinationella | |learning interests. |företag att tillhandhålla | | |utbildning för sina anställda| |V. TRAINING FOR DECENT WORK |på alla nivåer i hem- och | |AND SOCIAL INCLUSION |värdländer, för att möta | | |företagens behov och bidra | |10. Members should recognize:|till landets utveckling; | | | | |(a) the primary |k) främja utvecklingen av | |responsibility of government |rättvisa | |for the training of the |utbildningsriktlinjer och | |unemployed, those seeking to |möjligheter för alla | |enter or re-enter the labour |anställda i den offentliga | |market and people with |sektorn, med erkännande av | |special needs, to develop and|arbetsmarknadens parters roll| |enhance their employability |i denna sektor; | |to secure decent work, in the|l) främja stödjande | |private and public sectors, |riktlinjer för att göra det | |through such measures as |möjligt för enskilda personer| |incentives and assistance; |att finna en balans mellan | | |arbete, familjeliv och | |(b) the role of the social |livslångt lärande. | |partners to support, through |V. UTBILDNING FÖR ARBETE | |human resources development |UNDER ANSTÄNDIGA VILLKOR OCH | |policies and other measures, |SOCIAL INKLUDERING | |the integration of the |10. Medlemsstaterna bör | |unemployed and people with |erkänna: | |special needs in jobs; |a) statens primära ansvar för| | |utbildningen av de | |(c) the role of local |arbetslösa, de som försöker | |authorities and communities |komma in eller återinträda på| |and other interested parties |arbetsmarknaden och personer | |in implementing programmes |med särskilda behov i syfte | |for people with special |att utveckla och förbättra | |needs. |deras anställningsbarhet till| |VI. FRAMEWORK FOR RECOGNITION|säkert arbete under | |AND CERTIFICATION OF SKILLS |anständiga villkor, i de | |11. (1) Measures should be |privata och offentliga | |adopted, in consultation with|sektorerna, genom sådana | |the social partners and using|åtgärder som uppmuntran och | |a national qualifications |hjälp; | |framework, to promote the |b) arbetsmarknadens parters | |development, implementation |roll när det gäller att | |and financing of a |stödja, genom riktlinjer för | |transparent mechanism for the|utveckling av människors | |assessment, certification and|resurser och andra åtgärder, | |recognition of skills, |integreringen i yrkeslivet av| |including prior learning and |arbetslösa och personer med | |previous experience, |särskilda behov; | |irrespective of the countries|c) lokala myndigheters och | |where they were acquired and |det allmännas samt andra | |whether acquired formally or |intresserade parters roll när| |informally. |det gäller att genomföra | |(2) Such an assessment |program för personer med | |methodology should be |särskilda behov. | |objective, non-discriminatory|VI. RAMVERK FÖR ERKÄNNANDE | |and linked to standards. |OCH CERTIFIERING AV | |(3) The national framework |YRKESFÄRDIGHETER | |should include a credible |11. 1 Åtgärder bör vidtas, i | |system of certification which|samråd med arbetsmarknadens | |will ensure that skills are |parter och genom att använda | |portable and recognized |ett nationellt ramverk för | |across sectors, industries, |kvalifikationer, för att | |enterprises and educational |främja utvecklingen, | |institutions. |genomförandet och | |12. Special provisions should|finansieringen av en tydlig | |be designed to ensure |metod för bedömningen, | |recognition and certification|certifiering och erkännande | |of skills and qualifications |av yrkesfärdigheter, | |for migrant workers. |inklusive tidigare förvärvad | | |kompetens och erfarenhet, | |VII. TRAINING PROVIDERS |oavsett land där de | | |förvärvats och om de | |13. Members should, in |förvärvats formellt eller | |cooperation with the social |informellt; | |partners, promote diversity | | |of training provision to meet|11.2 Bedömningsmetoden bör | |the different needs of |vara objektiv, icke | |individuals and enterprises |diskriminerande och | |and to ensure high-quality |överensstämma med vissa | |standards, recognition and |normer; | |portability of competencies |11.3 Det nationella ramverket| |and qualifications within a |bör innefatta ett trovärdigt | |national quality assurance |certifieringssystem som | |framework. |säkerställer att | | |yrkesfärdigheterna är | |14. Members should: |överförbara och erkända | |(a) develop a framework for |tvärsöver sektorer, | |the certification of |verksamheter, företag och | |qualifications of training |utbildningsinstitutioner. | |providers; |12. Särskilda bestämmelser | |(b) identify the roles of |bör utformas för att | |government and the social |säkerställa erkännande och | |partners in promoting the |certifiering av | |expansion and diversification|yrkesfärdigheter och | |of training; |kvalifikationer för | |(c) include quality assurance|migrerande arbetstagare. | |in the public system and |VII. UTBILDNINGSANORDNARE | |promote its development |13. Medlemsstaterna bör, i | |within the private training |samarbete med | |market and evaluate the |arbetsmarknadens parter, | |outcomes of education and |främja mångfald i | |training; |tillhandahållandet av | |(d) develop quality standards|utbildning för att möta de | |for trainers and create the |olika behoven hos enskilda | |opportunities for trainers to|personer och företag samt för| |meet such standards. |att säkerställa | |VIII. CAREER GUIDANCE AND |hög-kvalitativa normer, | |TRAINING SUPPORT SERVICES |erkännande och överförbarhet | |15. Members should: |av kompetenser och | |(a) assure and facilitate, |kvalifikationer inom ett | |throughout an individual's |nationellt ramverk för | |life, participation in, and |kvalitetssäkring. | |access to, vocational and |14. Medlemsstaterna bör: | |career information and |a) utarbeta ett ramverk för | |guidance, job placement |certifiering av | |services and job search |utbildningsanordnares | |techniques and training |kvalifikationer; | |support services; |b) identifiera rollerna för | |(b) promote and facilitate |staten och arbetsmarknadens | |the use of information and |parter beträffande utökningen| |communication technology, as |och mångfalden i utbildning; | |well as traditional best |c) inkludera kvalitetssäkring| |practices in career |i det offentliga systemet och| |information and guidance and |främja dess utveckling inom | |training support services; |den privata | |(c) identify, in consultation|utbildningsmarknaden samt | |with the social partners, |utvärdera resultaten av | |roles and responsibilities of|utbildning och | |employment services, training|kompetensutveckling; | |providers and other relevant |d) utarbeta kvalitetsnormer | |service providers with |för handledare och skapa | |respect to vocational and |möjligheter för handledare | |career information and |att uppfylla sådana normer. | |guidance; |VIII. YRKESVÄGLEDNING OCH | |(d) provide information and |UTBILDNINGSTÖD | |guidance on entrepreneurship,|15. Medlemsstaterna bör: | |promote entrepreneurial |a) säkerställa och | |skills, and raise awareness |underlätta, under en enskild | |among educators and trainers |persons hela liv, deltagande | |of the important role of |i och tillgång till | |enterprises, among others, in|yrkesvägledning och | |creating growth and decent |information, | |jobs. |arbetsförmedlingstjänster och| | |tekniker för att söka arbete | |IX. RESEARCH IN HUMAN |samt utbildningsstöd; | |RESOURCES DEVELOPMENT, |b) främja och underlätta | |EDUCATION, TRAINING AND |användandet av informations- | |LIFELONG LEARNING |och kommunikationsteknik | | |såväl som traditionell bästa | |16. Members should evaluate |praxis i yrkesinformation och| |the impact of their |vägledning samt | |education, training and |utbildningsstöd; | |lifelong learning policies on|c) identifiera, i samråd med | |the progress made towards |arbetsmarknadens parter, | |achieving broader human |roller och ansvar för | |development goals, such as |arbetsförmedlingar, | |the creation of decent jobs |utbildningsanordnare och | |and poverty eradication. |andra relevanta | | |serviceförmedlare när det | | |gäller yrkesinformation och | |17. Members should develop |vägledning; | |their national capacity, as |d) tillhandahålla information| |well as facilitate and assist|och vägledning om | |in developing that of the |entreprenörskap, främja | |social partners, to analyse |entreprenörsfärdigheter och | |trends in labour markets and |öka medvetenheten bland | |human resources development |lärare och handledare om | |and training. |bl.a. företagens viktiga roll| | |för att skapa tillväxt och | |18. Members should: |arbetstillfällen under | |(a) collect information, |anständiga villkor. | |disaggregated by gender, age,|IX. FORSKNING OM UTVECKLING | |and other specific |AV MÄNNISKORS RESURSER, | |socio-economic |UTBILDNING, | |characteristics, on |KOMPETENSUTVECKLING OCH | |educational levels, |LIVSLÅNGT LÄRANDE | |qualifications, training |16. Medlemsstaterna bör | |activities, and employment |utvärdera effekten av sin | |and incomes, especially when |politik för utbildning, | |organizing regular surveys of|kompetensutveckling och | |the population, so that |livslångt lärande i ljuset av| |trends can be established and|de framsteg som gjorts i | |comparative analysis |riktning mot att uppnå | |undertaken to guide policy |bredare mål för människors | |development; |utveckling, såsom skapandet | |(b) establish databases and |av arbetstillfällen under | |quantitative and qualitative |anständiga villkor och | |indicators, disaggregated by |fattigdomens utrotning. | |gender, age and other |17. Medlemsstaterna bör | |characteristics, on the |utveckla sin nationella | |national training system and |kapacitet, samt underlätta | |gather data on training in |och bidra till utvecklingen | |the private sector, taking |av arbetsmarknadens parters | |into account the impact of |kapacitet, att analysera | |data collection on |trender på arbetsmarknaden | |enterprises; |och i utvecklingen av | |(c) collect information on |människors resurser samt | |competencies and emerging |utbildning. | |trends in the labour market |18. Medlemsstaterna bör: | |from a variety of sources, |a) samla information, | |including longitudinal |uppdelad på kön, ålder och | |studies, and not confined to |andra specifika | |traditional occupational |socioekonomiska | |classifications. |karakteristika, om | | |undervisningsnivåer, | |19. Members should, in |kvalifikationer, | |consultation with the social |utbildningsverksamhet samt | |partners, and taking into |sysselsättning och inkomster,| |account the impact of data |särskilt när de genomför | |collection on enterprises, |regelbundna | |support and facilitate |befolkningsundersökningar, så| |research on human resources |att trender kan fastställas | |development and training, |och jämförande analyser göras| |which could include: |som vägledning vid | | |utformningen av politiken; | |(a) learning and training |b) upprätta databaser samt | |methodologies, including the |kvantitativa och kvalitativa | |use of information and |indikatorer, uppdelade på | |communication technology in |kön, ålder och andra | |training; |karakteristika, över det | | |nationella | |(b) skills recognition and |utbildningssystemet och samla| |qualifications frameworks; |in uppgifter om utbildning i | | |den privata sektorn, och | |(c) policies, strategies and |därvid ta hänsyn till den | |frameworks for human |inverkan insamlade uppgifter | |resources development and |har på företagen; | |training; |c) samla information om | |(d) investment in training, |kompetenser och framväxande | |as well as the effectiveness |trender på arbetsmarknaden | |and impact of training; |från ett stort urval av | |(e) identifying, measuring |källor, inklusive | |and forecasting the trends in|longitudinella studier, och | |supply and demand for |inte begränsat av | |competencies and |traditionella | |qualifications in the labour |yrkesindelningar. | |market; |19. Medlemsstaterna bör, i | | |samråd med arbetsmarknadens | |(f) identifying and |parter, och med hänsyn till | |overcoming barriers to |inverkan på företagen av | |accessing training and |uppgiftsinsamlingen, stödja | |education; |och underlätta forskning om | |(g) identifying and |utveckling av människors | |overcoming gender bias in the|resurser och utbildning, | |assessment of competencies; |vilket skulle kunna | |(h) preparing, publishing and|innefatta: | |disseminating reports and |a) undervisnings- och | |documentation on policies, |utbildningsmetoder, inklusive| |surveys and available data. |användningen av informations-| |20. Members should use the |och kommunikationsteknik i | |information obtained through |utbildningen; | |research to guide planning, |b) erkännande av | |implementation and evaluation|yrkesfärdigheter och ramverk | |of programmes. |för kvalifikationer; | |X. INTERNATIONAL AND |c) principer, strategier och | |TECHNICAL COOPERATION |ramverk för utveckling av | | |människors resurser och | |21. International and |utbildning; | |technical cooperation in |d) investering i utbildning, | |human resources development, |såväl som utbildningens | |education, training and |effektivitet och resultat; | |lifelong learning should: |e) identifiering, mätning och| | |prognoser vad gäller | |(a) develop mechanisms that |trenderna inom tillgång och | |mitigate the adverse impact |efterfrågan på kompetenser | |on developing countries of |och kvalifikationer på | |the loss of skilled people |arbetsmarknaden; | |through migration, including |f) identifiering och | |strategies to strengthen the |övervinnande av hinder för | |human resources development |att få tillgång till | |systems in the countries of |utbildning och praktik; | |origin, recognizing that |g) identifiering och | |creating enabling conditions |övervinnande av könsfördomar | |for economic growth, |i bedömningen av kompetenser;| |investment, creation of |h) utarbetande, publicering | |decent jobs and human |och spridning av rapporter | |development will have a |och dokumentation om | |positive effect on retaining |riktlinjer, översikter och | |skilled labour; |tillgängliga data; | | |20. Medlemsstaterna bör | | |använda den information som | | |erhållits genom forskning vid| |(b) promote greater |planeringen, genomförandet | |opportunities for women and |och utvärderingen av program.| |men to obtain decent work; |X. INTERNATIONELLT SAMARBETE | |(c) promote national capacity|OCH UTVECKLINGSSAMARBETE | |building to reform and |21. Internationellt samarbete| |develop training policies and|och utvecklingssamarbete om | |programmes, including |utveckling av människors | |developing the capacity for |resurser, utbildning, | |social dialogue and |kompetensutveckling och | |partnership building in |livslångt lärande bör: | |training; |a) utveckla mekanismer som | | |minskar den negativa inverkan| |(d) promote the development |för utvecklingsländerna av | |of entrepreneurship and |att de förlorar | |decent employment and share |yrkesutbildade personer genom| |experiences on international |migration, inklusive | |best practices; |strategier för att stärka | | |systemen för utveckling av | |(e) strengthen the capacity |människors resurser i | |of the social partners to |ursprungsländerna, med insikt| |contribute to dynamic |om att skapandet av villkor | |lifelong learning policies, |som möjliggör ekonomisk | |in particular in relation to |tillväxt, investeringar, | |the new dimensions of |skapande av arbetstillfällen | |regional economic |under anständiga villkor och | |integration, migration and |kompetensutveckling kommer | |the emerging multicultural |att ha en positiv inverkan | |society; |när det gäller att behålla | | |yrkesutbildad arbetskraft; | |(f) promote recognition and |b) främja större möjligheter | |portability of skills, |för kvinnor och män att | |competencies and |erhålla arbete under | |qualifications nationally and|anständiga villkor; | |internationally; |c) främja nationellt | | |kapacitetsbyggande för att | |(g) increase technical and |reformera och utveckla | |financial assistance for |utbildningspolitiska | |developing countries and |riktlinjer och program, | |promote, at the level of the |inklusive utveckla | |international financial |kapaciteten för social dialog| |institutions and funding |och bygga partnerskap inom | |agencies, coherent policies |utbildningen; | |and programmes which place |d) främja utvecklingen av | |education, training and |entreprenörskap och | |lifelong learning at the |sysselsättning under | |centre of development |anständiga villkor samt | |policies; |utbyta erfarenheter om bästa | |(h) taking into account the |praxis internationellt; | |specific problems of the |e) stärka kapaciteten hos | |indebted developing |arbetsmarknadens parter att | |countries, explore and apply |bidra till dynamiska | |innovative approaches to |riktlinjer för livslångt | |provide additional resources |lärande, i synnerhet i | |for human resources |förhållande till nya | |development; |dimensioner av regional | | |ekonomisk integration, | |(i) promote cooperation |migration och det framväxande| |between and among |multikulturella samhället; | |governments, the social |f) främja erkännande och | |partners, the private sector |möjligheter att överföra | |and international |yrkeskunnande, kompetenser | |organizations on all other |och kvalifikationer | |issues and strategies |nationellt och | |encompassed in this |internationellt; | |instrument. |g) öka tekniskt och | |XI. FINAL PROVISION |finansiellt bistånd till | |22. The present |utvecklingsländer och främja,| |Recommendation revises and |på nivån för internationella | |replaces the Human Resources |finansinstitutioner och | |Development Recommendation, |finansieringsorgan, en | |1975. |sammanhängande politik och | | |program som sätter | | |utbildning, | | |kompetensutveckling och | | |livslångt lärande i centrum | | |för utvecklingspolitiken; | | |h) med hänsyn tagen till de | | |specifika problemen för de | | |skuldsatta | | |utvecklingsländerna, utforska| | |och tillämpa innovativa | | |tillvägagångssätt för att | | |tillhandahålla ytterligare | | |resurser för utveckling av | | |människors resurser; | | |i) främja samarbete mellan | | |och bland regeringar, | | |arbetsmarknadens parter, den | | |privata sektorn och | | |internationella | | |organisationer om alla andra | | |frågor och strategier som | | |detta instrument omfattar. | | |XI. SLUTBESTÄMMELSE | | |Denna rekommendation | | |reviderar och ersätter 1975 | | |års rekommendation om | | |utveckling av mänskliga | | |resurser. | | | |

Arbetsmarknadsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 januari 2007

Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Odenberg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Tolgfors

Föredragande: statsrådet Littorin

Regeringen beslutar proposition 2006/07:44 2002 års protokoll till ILO:s konvention om arbetarskydd och arbetsmiljö m.m.