Hösttilläggsbudget för 2009

Regeringens proposition 2009/10:2 Hösttilläggsbudget för 2009

Regeringens proposition 2009/10:2

Hösttilläggsbudget för 2009

Regeringen överlämnar denna proposition. Stockholm den 10 september 2009 Maud Olofsson Anders Borg (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändrade anslag m.m. för budgetåret 2009.

PROP. 2009/10:2

Tabellförteckning

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2009/10:2

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

2:5 Gemensam radiokommunikation för 1. bemyndigar regeringen att under 2009 skydd och säkerhet ingå ekonomiska besluta om anskaffning av 115 splitterförpliktelser som inklusive tidigare gjorda skyddade hjulgående fordon och om att åtaganden medför behov av framtida anslag ersätta signalspaningsfartyget HMS Orion på högst 200 000 000 kronor under med ett nytt fartyg (avsnitt 2.6), perioden 2010–2012 (avsnitt 2.6), 2. bemyndigar regeringen att under 2009 för 6. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 6 Försvar och det under utgiftsområde 9 Hälsovård, samhällets krisberedskap uppförda anslaget sjukvård och social omsorg uppförda 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar anslaget 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder besluta om beställningar som inklusive inom äldrepolitiken (avsnitt 2.9), tidigare gjorda åtaganden medför behov av

framtida anslag på högst 29 500 000 000 7. bemyndigar regeringen att under 2009 för kronor efter 2009 (avsnitt 2.6), det under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad

och arbetsliv uppförda anslaget 1:4 3. bemyndigar regeringen att under 2009 för Lönebidrag och Samhall m.m. ingå det under utgiftsområde 6 Försvar och ekonomiska förpliktelser som inklusive samhällets krisberedskap uppförda anslaget tidigare gjorda åtaganden medför behov av 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av framtida anslag på högst 9 000 000 000 materiel och anläggningar besluta om kronor under perioden 2010–2012 (avsnitt beställningar som inklusive tidigare gjorda 2.11), åtaganden medför behov av framtida anslag

på högst 12 750 000 000 kronor efter 2009 8. bemyndigar regeringen att under 2009 för (avsnitt 2.6), det under utgiftsområde 15 Studiestöd

uppförda anslaget 1:5 Bidrag till vissa 4. bemyndigar regeringen att under 2009 för studiesociala ändamål beställa produktion det under utgiftsområde 6 Försvar och av studielitteratur som inklusive tidigare samhällets krisberedskap uppförda anslaget gjorda åtaganden medför behov av framtida 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och anslag på högst 7 000 000 kronor under andra naturolyckor ingå ekonomiska 2010 (avsnitt 2.12), förpliktelser som inklusive tidigare gjorda

åtaganden medför behov av framtida anslag 9. bemyndigar regeringen att under 2009 för på högst 40 000 000 kronor under perioden det under utgiftsområde 22 Kommunika-

2010–2012 (avsnitt 2.6), tioner uppförda anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ingå ekonomiska 5. bemyndigar regeringen att under 2009 för förpliktelser som inklusive tidigare gjorda det under utgiftsområde 6 Försvar och åtaganden medför behov av framtida anslag samhällets krisberedskap uppförda anslaget

PROP. 2009/10:2

på högst 28 700 000 000 kronor efter 2009 (avsnitt 2.17), 10. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 78 000 000 000 kronor efter 2009 (avsnitt 2.17), 11. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 000 000 000 kronor under 2010 (avsnitt 2.18), 12. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 70 000 000 kronor under 2010 och högst 25 000 000 kronor under 2011 (avsnitt 2.18), 13. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 1:15 Rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 650 000 000 kronor under perioden 2010–2014 (avsnitt 2.19), 14. bemyndigar regeringen att för 2009 för Sjunde AP-fondens verksamhet besluta om kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 175 000 000 kronor. (avsnitt 2.21), 15. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1.

PROP. 2009/10:2

Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade anslag 2009

Tusental kronor

PROP. 2009/10:2

PROP. 2009/10:2

2 Tilläggsbudget per utgiftsområde

PROP. 2009/10:2

2 Tilläggsbudget per utgiftsområde

2.1 Förslag till Hösttilläggsbudget för Victorias bröllop som är en statsangelägenhet

2009 bör medel tillföras. Regeringen anser därför att

anslaget 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten bör Enligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan riksdagen ökas med 5 000 000 kronor. för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslag och anvisa nya anslag. 4:1 Regeringskansliet m.m. Förslag till förändringar av gällande statsbudget och andra frågor som regeringen anser I statsbudgeten för innevarande år finns för detta bör tas upp, redovisas i det följande. ändamål uppfört ett ramanslag på 7 069 285 000 Anslagsförändringarna i detta förslag till kronor. tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar med 12 571 852 000 kronor netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till Regeringens förslag: Anslaget 4:1 Regerings- 13 190 860 000 kronor och de föreslagna kansliet m.m. ökas med 73 000 000 kronor. minskningarna uppgår till 619 008 000 kronor. De förändringar som föreslås i tilläggsbudgeten har beaktats i de prognoser över Skälen för regeringens förslag: Riksdagen har statsbudgetens utgifter som redovisas i på tilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. budgetpropositionen för 2010. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311) tillfört 141 700 000 kronor till anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m . Regeringen har under året sett över hur stor

2.2 Utgiftsområde 1 Rikets styrelse del av utrikesförvaltningen som administrerar

utvecklingssamarbete och gjort bedömningen att 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten en högre andel än vad som tidigare beräknats bör finansieras med biståndsmedel. Regeringen anser I statsbudgeten för innevarande år finns för detta därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör ändamål uppfört ett ramanslag på 112 121 000 ökas med 63 000 000 kronor. kronor. Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Kungliga hov- motsvarande belopp. Avräkningen är förenlig och slottsstaten ökas med 5 000 000 kronor. med OECD:s biståndskommittés (DAC) riktlinjer. Vidare har regeringen behov av att tillfälligt Skälen för regeringens förslag: För att bekosta stärka och komplettera Regeringskansliets förberedelserna av den del av kronprinsessan kompetens vad gäller kunskaper om och

PROP. 2009/10:2

erfarenheter av fordonsindustrin. Regeringen 2.3 Utgiftsområde 2 Samhällsanser därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet ekonomi och finansförvaltning

m.m. bör ökas med 10 000 000 kronor. Sammantaget bör därmed anslaget 4:1 1:2 Kammarkollegiet Regeringskansliet m.m. ökas med 73 000 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 55 751 000 kronor.

6:2 Justitiekanslern

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Kammarändamål uppfört ett ramanslag på 24 163 000 kollegiet minskas med 1 800 000 kronor. kronor.

Skälen för regeringens förslag: Genom Regeringens förslag: Anslaget 6:2 Justitiekanslern ändringar i lagen (1993:305) om rätt att förrätta ökas med 2 000 000 kronor. vigsel inom trossamfund, som trädde i kraft den 1 maj 2009, jämställdes Svenska kyrkan med andra trossamfund i fråga om vigseltillstånd och Skälen för regeringens förslag: Justitiekanslerns förordnande för vigselförrättare. Vidare fråntogs och Regeringskansliets prognoser visar att domare rätten att förrätta vigslar (prop. Justitiekanslern kommer att överskrida till- 2008/09:80, bet. 2008/09:CU19, rskr. gängliga medel på anslaget. En förutsättning för 2008/09:208). Med anledning av förändringarna att Justitiekanslern ska kunna upprätthålla hög får Kammarkollegiet en ökad arbetsbörda kvalitet och effektivitet i verksamheten är att eftersom antalet ärenden om förordnande av personalstyrkan inte minskas. Regeringen anser vigselförrättare ökar. Regeringen anser därför att därför att anslaget 6:2 Justitiekanslern bör ökas anslaget 1:2 Kammarkollegiet bör ökas med med 2 000 000 kronor. 700 000 kronor. Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget 1:5 8:4 Radio- och TV-verket Sveriges Domstolar minskas med motsvarande belopp. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta För att bidra till finansieringen av ökningen av ändamål uppfört ett ramanslag på 14 991 000 anslaget 1:4 Arbetsgivarpolitiska frågor minskas kronor. anslaget 1:2 Kammarkollegiet med 2 500 000 kronor. Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 Regeringens förslag: Anslaget 8:4 Radio- och TV- Kammarkollegiet minskas med 1 800 000 kronor. verket minskas med 1 200 000 kronor.

1:3 Avveckling av Verket för

Skälen för regeringens förslag: För att förvaltningsutveckling m.m. finansiera ökningen av det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid I statsbudgeten för innevarande år finns för detta uppförda anslaget 11:1 Statens biografbyrå ändamål uppfört ett ramanslag på 21 515 000 minskas anslaget 8:4 Radio- och TV-verket med kronor. 1 200 000 kronor. Minskningen bedöms inte påverka myndighetens verksamhet under 2009 då tillståndsgivningen inte fått så stor Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Avveckling av omfattning som tidigare beräknats. Verket för förvaltningsutveckling m.m. ökas med 15 927 000 kronor.

PROP. 2009/10:2

Skälen för regeringens förslag: Kostnaderna för 2.4 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och avvecklingen av Verket för förvaltnings- exekution

utveckling beräknas bli högre än vad regeringen tidigare har bedömt. I samband med 2009 års 1:2 Kronofogdemyndigheten proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2008/09:311) var osäkerheterna om avvecklings- ändamål uppfört ett ramanslag på 1 617 748 000 kostnaderna stora och regeringen gjorde då kronor. bedömningen att flertalet av de anställda skulle få nya anställningar samt att myndighetens lokaler skulle gå att hyra ut. Så har dock inte Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Kronofogdeblivit fallet, varför ytterligare medel behövs för myndigheten ökas med 15 000 000 kronor. avvecklingen. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. bör ökas med Skälen för regeringens förslag: Kronofogde- 15 927 000 kronor. myndighetens ärendeinflöde har ökat och Finansiering sker genom att det under förväntas öka ytterligare på grund av lågutgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsför- konjunkturen. För att kunna hålla rimliga sörjning, byggande samt konsumentpolitik handläggningstider och undvika att balanser uppförda anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för byggs upp gör regeringen bedömningen att enskilda att ordna bostad minskas med myndigheten bör tillföras extra resurser. motsvarande belopp. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Kronofogdemyndigheten bör ökas med 15 000 000 kronor.

1:4 Arbetsgivarpolitiska frågor

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta

ändamål uppfört ett ramanslag på 9 553 000 2.5 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

kronor.

1:1 Polisorganisationen

Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Arbetsgivar- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta politiska frågor ökas med 3 500 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 17 643 125 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: För att täcka kostnaderna för förberedelsearbete inför ett två- Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Polisorganisaårigt projekt om offentligt etos i statsför- tionen ökas med 780 000 000 kronor. valtningen bör anslaget tillföras 1 000 000 kronor. Vidare har kostnaderna för de stabsuppgifter som regeringen ålagt Arbetsgivar- Skälen för regeringens förslag: Den polisiära verket underskattats med 2 500 000 kronor. närvaron, utredningskapaciteten och möjlig- Regeringen anser därför att anslaget 1:4 heten att förebygga brott bör öka. Regeringens Arbetsgivarpolitiska frågor bör ökas med mål är att det 2010 ska finnas 20 000 poliser i 3 500 000 kronor. landet. För att möjliggöra denna satsning Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:2 tillfördes polisen 150 000 000 kronor efter Kammarkollegiet minskas med 2 500 000 kronor. förslag i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). Utgiftsprognosen visar nu att ytterligare medel behöver tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Polisorganisationen bör ökas med 780 000 000 kronor.

PROP. 2009/10:2

1:3 Åklagarmyndigheten 1:5 Sveriges Domstolar

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 054 152 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 4 316 739 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Åklagarmyndig- Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Sveriges heten ökas med 20 000 000 kronor. Domstolar ökas med 99 300 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Arbetsbelast- Skälen för regeringens förslag: Antalet ningen inom Åklagarmyndigheten har fortsatt inkomna mål och ärenden till domstolarna att öka, vilket huvudsakligen är en följd av att fortsätter att öka. För att domstolarna ska kunna antalet ärenden för flertalet brottstyper ökar. hantera det ökande antalet inkomna mål och Polisens nationella satsning mot ungdomsbrott ärenden med bibehållen hög kvalitet och förutses dessutom leda till att det inkommer fler effektivitet bör medel tillföras. Regeringen anser ärenden till Åklagarmyndigheten för vilka därför att anslaget 1:5 Sveriges Domstolar bör särskilda skyndsamhetskrav gäller. Regeringen ökas med 100 000 000 kronor. anser därför att anslaget 1:3 Åklagarmyndigheten För att finansiera det under utgiftsområde 2 bör ökas med 20 000 000 kronor. Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:2 Kammarkollegiet bör anslaget 1:5 Sveriges Domstolar minskas med 700 000 1:4 Ekobrottsmyndigheten kronor. Sammantaget bör därmed anslaget 1:5 Sveriges I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Domstolar ökas med 99 300 000 kronor . ändamål uppfört ett ramanslag på 396 185 000 kronor.

1:6 Kriminalvården

Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Ekobrotts- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta myndigheten ökas med 10 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 6 407 224 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Arbetsbelastningen inom Ekobrottsmyndigheten har Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Kriminalvården ökat, vilket huvudsakligen är en följd av en ökad ökas med 300 000 000 kronor. ärendetillströmning, bl.a. vad gäller finansmarknadsbrott. Dessutom innebär regeringens satsning mot grov organiserad brottslig- Skälen för regeringens förslag: Kriminalvården het en ökad arbetsbelastning för Ekobrotts- bedöms, trots pågående effektiviseringsarbete, myndigheten. Regeringen anser därför att överskrida tillgängliga medel för 2009. För att anslaget 1:4 Ekobrottsmyndigheten bör ökas med myndigheten ska kunna upprätthålla kvalitet, 10 000 000 kronor. effektivitet och säkerhet inom frivården samt på häkten och anstalter bör medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:6 Kriminalvården bör ökas med 300 000 000 kronor.

PROP. 2009/10:2

1:8 Rättsmedicinalverket 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 280 344 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 27 163 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Rättsmedicinal- Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Kostnader för verket ökas med 4 000 000 kronor. vissa skaderegleringar m.m. ökas med 9 000 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Arbetsbelastningen inom Rättsmedicinalverket har Skälen för regeringens förslag: Anslaget ökat, bland annat till följd av ett högre ärende- används bland annat för ersättning vid frihetsinflöde från polisen, Kustbevakningen och inskränkningar, frihetsberövanden och andra Tullverket. Medel bör tillföras för att Rättsmedi- tvångsåtgärder samt för skadestånd på grund av cinalverket ska kunna upprätthålla hög kvalitet fel eller försummelse vid myndighetsutövning. och effektivitet i sin verksamhet. Regeringen De medel som anvisats är otillräckliga på grund anser därför att anslaget 1:8 Rättsmedicinalverket av att fler och större skadeståndsbelopp beräknas bör ökas med 4 000 000 kronor. utbetalas än vad som tidigare har beräknats. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. bör 1:12 Rättsliga biträden m.m. ökas med 9 000 000 kronor.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 525 657 000

kronor. 2.6 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Rättsliga 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar biträden m.m. ökas med 200 000 000 kronor. (bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: Från anslaget ändamål uppfört ett ramanslag på 8 802 340 000 finansieras utgifter för offentliga försvarare, kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande offentliga biträden, målsägandebiträden, rätts- att besluta om beställningar av materiel och hjälp enligt rättshjälpslagen (1996:1619) samt anläggningar som inklusive tidigare gjorda utgifter för bevisning, tolkar och parter m.m. beställningar medför behov av framtida anslag på Utgifterna förväntas bli högre än vad som högst 35 000 000 000 kronor efter 2009. tidigare har beräknats. Det är framför allt en ökning av antalet inkomna och avgjorda brottmål, och omfattningen av dessa mål, som Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att ligger bakom utgiftsökningen. Regeringen anser under 2009 besluta om anskaffning av 115 därför att anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. splitterskyddade hjulgående fordon och om att bör ökas med 200 000 000 kronor. ersätta signalspaningsfartyget HMS Orion med ett nytt fartyg. Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 29 500 000 000 kronor efter 2009.

PROP. 2009/10:2

Skälen för regeringens förslag: I enlighet med behov av framtida anslag på högst propositionen Ett användbart försvar (prop. 29 500 000 000 kronor efter 2009. 2008/09:140, bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292) ska arméstridskrafterna ställas om mot lättare förband som har god förmåga till 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av operativ och taktisk rörlighet och som ska kunna materiel och anläggningar (bemyndigande) verka i insatser i och utanför närområdet. Det finns därför behov av att ersätta äldre band- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta gående fordon med splitterskyddade hjulgående ändamål uppfört ett ramanslag på 6 795 637 000 fordon som uppfyller de krav som ställs för kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande omställningen. Genom Försvarets materielverks att under 2009 besluta om beställningar för försorg pågår en öppen upphandling av fordon vidmakthållande och avveckling av materiel som för en lätt mekaniserad bataljon med utrustning inklusive tidigare gjorda beställningar medför och stöd för underhåll och utbildning. Fem behov av framtida anslag på högst 7 250 000 000 leverantörer har lämnat fullständiga offerter. kronor efter 2009. Det nuvarande signalspaningsfartyget HMS Orion projekterades och byggdes 1984 enligt då gällande regelverk för en livslängd fram till och Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att med 2014. Förändringar av detta regelverk, och under 2009 för anslaget 1:4 Vidmakthållande, en successiv övergång till civila regler, gör att avveckling m.m. av materiel och anläggningar fartyget inte motsvarar dagens sjösäkerhetsregler besluta om beställningar som inklusive tidigare utan seglar med dispens. Omfattande gjorda åtaganden medför behov av framtida modifierings- och ombyggnadsåtgärder krävs för anslag på högst 12 750 000 000 kronor efter att fortsätta driften efter 2014. Regeringen anser 2009. att det är mest kostnadseffektivt att anskaffa ett nytt fartyg genom öppen upphandling som byggs i enlighet med internationella klassnings- Skälen för regeringens förslag: Regeringen regler och som uppfyller miljö- och säkerhets- anförde i budgetpropositionen för 2009 att kraven. För att säkerställa fortsatt tillgång till ramen för beställningsbemyndiganden för fartygsburen signalspaning bör HMS Orion anslaget skulle kunna komma att behöva ersättas. omprövas med anledning av propositionen Ett För att minska risken för fördyringar till följd användbart försvar (prop. 2008/09:140, bet. av att offerttiden överskrids bör regeringen 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292). Den nya bemyndigas att under 2009 besluta om inriktningen för försvaret innebär bland annat en anskaffning av 115 splitterskyddade hjulgående tyngdpunktsförskjutning från utvecklingsfordon samt om att ersätta det befintliga satsningar till anskaffning av färdigutvecklad signalspaningsfartyget HMS Orion. materiel. Vidare har denna ambitionsförändring De föreslagna anskaffningarna ryms inom den inneburit att planerade nyanskaffningar har av riksdagen godkända investeringsplanen för utgått och att befintlig materiel i stället behöver Försvarsmakten och inom bemyndiganderamen vidmakthållas. Bemyndiganderamen för anslaget för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel anläggningar . och anläggningar bör därför ökas med Bemyndiganderamen för anslaget 1:3 5 500 000 000 kronor. Samtidigt minskas Anskaffning av materiel och anläggningar bör bemyndiganderamen för anslaget 1:3 Anskaffning minskas med 5 500 000 000 kronor till följd av av materiel och anläggningar med motsvarande att bemyndiganderamen för anslaget 1:4 belopp. Regeringen bör bemyndigas att under Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel 2009 för anslaget 1:4 Vidmakthållande, och anläggningar ökas med motsvarande belopp. avveckling m.m. av materiel och anläggningar Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för besluta om beställningar som inklusive tidigare anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och gjorda åtaganden medför behov av framtida anläggningar besluta om beställningar som anslag på högst 12 750 000 000 kronor efter inklusive tidigare gjorda åtaganden medför 2009.

PROP. 2009/10:2

2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. andra naturolyckor (bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 21 080 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 39 850 000 kronor. kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2009 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Ersättning för behov av framtida anslag på högst 25 000 000 räddningstjänst m.m. ökas med 6 000 000 kronor. kronor efter 2009. Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap minskas med 6 000 000 kronor.

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 2:2 Förebyggande Skälen för regeringens förslag: Anslagets åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor huvudsakliga ändamål är att ersätta kommunerna ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive för kostnader i samband med räddningstidigare gjorda åtaganden medför behov av tjänstinsatser och sanering av olja i enlighet med framtida anslag på högst 40 000 000 kronor 7 kap. 2–3 §§ lagen (2003:778) om skydd mot under perioden 2010–2012. olyckor. Anslagsbelastningen beror på mängden olyckor som medför ersättning till kommunerna. Tre ersättningsärenden från 2008, bl.a. Skälen för regeringens förslag: Anslagsnivån avseende en skogsbrand i Nordanstig, har har under senare år höjts för att tillgodose det inneburit att anvisade medel på anslaget för 2009 stora behov av förebyggande åtgärder mot inte är tillräckliga. Regeringen anser därför att jordskred och andra naturolyckor som finns i anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. landets kommuner. Den ansökande kommunen bör ökas med 6 000 000 kronor. ersätts med 80 procent av åtgärdens kostnad. Finansiering sker genom att anslaget 1:1 Ersättningen ges i två steg där en första Förbandsverksamhet och beredskap minskas med utbetalning görs som ett förskott när kommun- motsvarande belopp. Detta bedöms inte få fullmäktige fattar beslut om åtgärder och någon väsentlig påverkan på Försvarsmaktens resterande ersättning betalas ut när åtgärden är verksamhet. färdigställd. De planerade ersättningsärendena för 2009 medför att utestående åtaganden per den 31 december 2009 kommer att överstiga 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd den beslutade bemyndiganderamen. och säkerhet (bemyndigande) Bemyndiganderamen för anslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra I statsbudgeten för innevarande år finns för detta naturolyckor bör därför ökas med 15 000 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 206 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas att under kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande 2009 för anslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot att under 2009 ingå avtal om ekonomiska jordskred och andra naturolyckor ingå åtaganden för att anskaffa infrastrukturen för det ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gemensamma radiokommunikationssystemet gjorda åtaganden medför behov av framtida Rakel som inklusive tidigare gjorda beställningar anslag på högst 40 000 000 kronor under medför behov av framtida anslag på högst perioden 2010–2012. 110 000 000 kronor efter 2009.

PROP. 2009/10:2

Indraget avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap gjordes i sin helhet på Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och under 2009 för anslaget 2:5 Gemensam radio- beredskap . Delar av övergångseffekten för kommunikation för skydd och säkerhet ingå myndigheten avser dock anslaget 2:5 Gemensam ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare radiokommunikation för skydd och säkerhet, gjorda åtaganden medför behov av framtida varför delar av indragningen i stället skulle ha anslag på högst 200 000 000 kronor under gjorts på detta anslag. Regeringen anser därför perioden 2010–2012. att anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bör ökas med 11 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 2:5 Skälen för regeringens förslag: Bemyndigandet Gemensam radiokommunikation för skydd och för anslaget avser beställningar för utbyggnaden säkerhet minskas med motsvarande belopp. av radiokommunikationssystemet Rakel, etapp 1–3, som är anslagsfinansierad. Den bemyndiganderam som har beslutats för 2009

grundar sig på att utbyggnaden följer plan och 2.7 Utgiftsområde 7 Internationellt att leverantören fakturerar Myndigheten för bistånd

samhällsskydd och beredskap direkt efter att leveranserna har blivit godkända. Regeringen 1:1 Biståndsverksamhet bedömer att det finns risk för förseningar i utbyggnaden och faktureringen. Bemyndigande- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ramen för anslaget 2:5 Gemensam radio- ändamål uppfört ett ramanslag på 27 622 671 000 kommunikation för skydd och säkerhet bör därför kronor. ökas med 90 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndssäkerhet ingå ekonomiska förpliktelser som verksamhet minskas med 322 000 000 kronor. inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 200 000 000 kronor under perioden 2010–2012. Skälen för regeringen förslag: För att finansiera ökningarna av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och m.m . och det under utgiftsområde 8 Migration beredskap uppförda anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader minskas anslaget 1:1 Bistånds- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta verksamhet med 322 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 905 190 000 kronor.

2.8 Utgiftsområde 8 Migration

Regeringens förslag: Anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ökas med 1:2 Ersättningar och bostadskostnader 11 000 000 kronor. Anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation I statsbudgeten för innevarande år finns för detta för skydd och säkerhet minskas med 11 000 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 2 449 000 000 kronor. kronor.

Skälen för regeringens förslag: I samband med Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ersättningar och övergången från utgiftsmässig till kostnads- bostadskostnader ökas med 259 000 000 kronor. mässig anslagsavräkning har redovisningstekniska indragningar skett på berörda anslag.

PROP. 2009/10:2

Skälen för regeringens förslag: Antalet 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ensamkommande barn som söker asyl i Sverige är fler än vad som tidigare har beräknats. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Behovet av kommunplatser i anvisnings- ändamål uppfört ett ramanslag på 163 255 000 kommunerna för dessa barn är därmed större än kronor. vad som tidigare har bedömts. Sammantaget leder detta till ökade utgifter på anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt Ersättningar och bostadskostnader bör ökas med biträde i utlänningsärenden ökas med 15 000 000 259 000 000 kronor. kronor. Finansiering sker genom att det under Anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsutgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda ärenden minskas med 15 000 000 kronor. anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med motsvarande belopp. Avräkningen är förenlig med OECD:s biståndskommittés (DAC) Skälen för regeringens förslag: Regeringen riktlinjer. anförde i budgetpropositionen för 2009 att utgiftsutvecklingen beträffande de offentliga biträdena i utlänningsärenden skulle följas upp 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i och att regeringen vid behov avsåg att utlänningsärenden återkomma om anslagets budgetering (prop. 2008/09:1, utg.omr. 8). Migrationsverket I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kommer under 2009 att avgöra en stor mängd ändamål uppfört ett ramanslag på 128 800 000 asylärenden. Riksdagen beslutade efter förslag i kronor. 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311) att anslaget skulle tillföras Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Kostnader vid 70 000 000 kronor. Därefter har utgifterna domstolsprövning i utlänningsärenden ökas med fortsatt att öka i förhållande till vad som tidigare 20 000 000 kronor. beräknats. Regeringen anser därför att anslaget Anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlännings- 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör ärenden minskas med 20 000 000 kronor. ökas med 15 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas Skälen för regeringen förslag: Från anslaget med motsvarande belopp. finansieras bl.a. migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens kostnader för offentligt biträde och tolkar m.m. Antalet mål

har blivit fler än vad som tidigare beräknats 2.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, varför kostnaderna är högre än väntat. sjukvård och social omsorg

Regeringen anser därför att anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlännings- 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ärenden bör ökas med 20 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:4 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas ändamål uppfört ett ramanslag på 476 712 000 med motsvarande belopp. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ökas med 125 000 000 kronor.

PROP. 2009/10:2

Skälen för regeringens förslag : Utgifterna för 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom sjukvård i internationella förhållanden bestäms äldrepolitiken av flera faktorer. Av betydelse är bland annat hur många försäkrade svenskar som mottar vård I statsbudgeten för innevarande år finns för detta inom EU och EES-området med stöd av artikel ändamål uppfört ett ramanslag på 2 133 137 000 49–50 i EG-fördraget eller rådets förordning kronor. (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971. Förordningen innebär bl.a. att ersättning utbetalas till andra stater för hälso- och sjukvård Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Stimulansbidrag för svenska pensionärer bosatta i andra EU- och åtgärder inom äldrepolitiken får även länder. Utgifterna påverkas vidare av hur många användas för investeringsstöd till nybyggnad av försäkrade svenskar som mottar vård med stöd och ombyggnad till trygghetsboende för äldre. av ingångna konventioner och hälso- och sjukvårdsavtal. Under 2009 har dessutom den svenska kronans relativa försvagning medfört Skälen för regeringens förslag: Mot bakgrund att kostnaderna på anslaget ökat. De ersättningar av det förändrade ekonomiska läget har som beräknas betalas ut under 2009 bedöms inte prognosen för kommunernas efterfrågan på rymmas inom anvisat anslag. Regeringen anser investeringsstöd för byggande av särskilda därför att anslaget 1:7 Sjukvård i internationella boenden för äldre justerats ned. Skälet till detta förhållanden bör ökas med 125 000 000 kronor. bedöms vara att kommunerna avvaktar med investeringar i äldrebostäder för att följa hur konjunkturläget utvecklas. För att öka efter- 2:6 Folkhälsopolitiska åtgärder frågan bör anslagets ändamål utökas. Regeringen anser därför att anslaget 5:1 Stimulansbidrag och I statsbudgeten för innevarande år finns för detta åtgärder inom äldrepolitiken även bör få användas ändamål uppfört ett ramanslag på 208 653 000 för investeringsstöd till nybyggnad av och kronor. ombyggnad till trygghetsboende för äldre.

Regeringens förslag: Anslaget 2:6 Folkhälso- 7:3 Insatser för att förverkliga FN:s konvention politiska åtgärder ökas med 46 000 000 kronor. om barnets rättigheter i Sverige

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: Med anledning ändamål uppfört ett ramanslag på 8 961 000 av utbrottet av influensa A (H1N1) och den kronor. efterföljande utvecklingen är det angeläget att komplettera befintliga beredskapslager av antivirala läkemedel och antibiotika. Kostnaderna Regeringens förslag: Anslaget 7:3 Insatser för att för detta bedöms inte rymmas inom anvisade förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter medel. Regeringen anser därför att anslaget 2:6 i Sverige ökas med 3 000 000 kronor. Folkhälsopolitiska åtgärder bör ökas med 46 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Regeringen bedömer att det finns behov av att öka kunskapen om tillämpningen av barnkonventionen på nationell, regional och kommunal nivå och avser att ta initiativ till att utveckla indikatorer och statistisk information för uppföljning av barnrättspolitiken. En sådan insats ryms inte inom tillgängliga medel på

PROP. 2009/10:2

anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 7:3 2.11 Utgiftsområde 14 Insatser för att förverkliga FN:s konvention om Arbetsmarknad och arbetsliv

barnets rättigheter i Sverige bör ökas med 3 000 000 kronor. 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m.

(bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta

2.10 Utgiftsområde 10 Ekonomisk ändamål uppfört ett ramanslag på 14 362 488 000 trygghet vid sjukdom och kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande handikapp att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive

tidigare gjorda åtaganden medför behov av 2:1 Försäkringskassan framtida anslag på högst 8 000 000 000 kronor under perioden 2010–2012. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 639 295 000 kronor. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Försäkrings- inklusive tidigare gjorda åtaganden medför kassan ökas med 350 000 000 kronor. behov av framtida anslag på högst 9 000 000 000 kronor under perioden 2010–2012.

Skälen för regeringens förslag: De senaste årens omorganisation av Försäkringskassan har Skälen för regeringens förslag: Prognosen för inte medfört de förväntade effektiviseringarna storleken på de utestående ekonomiska och besparingarna. Försäkringskassans ekonomi åtagandena är osäker eftersom den baseras på ett är därför i obalans, vilket riskerar att leda till antal variabler som kan ändras under året, såsom försenade utbetalningar och försämrad kvalitet i längden på de enskilda besluten om lönebidrag, ärendehandläggningen. Mot denna bakgrund har tidpunkten då en arbetsgivare rekvirerar bidrag Försäkringskassan efter förslag i 2009 års och fördelningen mellan de olika insatser som proposition om vårtilläggsbudget tillförts finansieras under anslaget, främst lönebidrag, 600 000 000 kronor (prop. 2008/09:99, bet. trygghetsanställningar och utvecklingsanställ- 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). ningar. De utestående åtagandena beräknas bli Trots detta tillskott och ett sparprogram om högre jämfört med vad regeringen tidigare har ca 450 000 000 kronor beräknas Försäkrings- bedömt. Bemyndiganderamen för anslaget 1:4 kassan överskrida tillgängliga medel för 2009. Lönebidrag och Samhall m.m. bör därför ökas Orsaken till detta är bl.a. myndighetens stora med 1 000 000 000 kronor. Regeringen bör underskott 2008 och direktavskrivningar för IT- bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:4 projekt. Genom ett tillskott av medel kan Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förutsättningar skapas för en god kvalitet i förpliktelser som inklusive tidigare gjorda verksamheten, samtidigt som det möjliggör en åtaganden medför behov av framtida anslag på nödvändig långsiktig anpassning till de givna högst 9 000 000 000 kronor under perioden ekonomiska ramarna. Regeringen anser därför 2010–2012. att anslaget 2:1 Försäkringskassan bör ökas med 350 000 000 kronor.

PROP. 2009/10:2

1:11 Bidrag till lönegarantiersättning att under 2009 för anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av I statsbudgeten för innevarande år finns för detta studielitteratur som inklusive tidigare gjorda ändamål uppfört ett ramanslag på 2 136 331 000 åtaganden medför behov av framtida anslag på kronor. högst 7 000 000 kronor under 2010.

Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Bidrag till

lönegarantiersättning ökas med 1 500 000 000 2.13 Utgiftsområde 16 Utbildning och kronor. universitetsforskning

1:4 Sameskolstyrelsen

Skälen för regeringens förslag: Antalet anställda i företag i konkurs och företags- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta rekonstruktion har ökat mer än vad regeringen ändamål uppfört ett ramanslag på 26 637 000 bedömde i 2009 års proposition om vårtilläggs- kronor. budget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). Detta leder till högre utgifter för den statliga lönegarantiersättningen. Reger- Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Sameskolstyrelingen anser därför att anslaget 1:11 Bidrag till sen ökas med 8 000 000 kronor. lönegarantiersättning bör ökas med 1 500 000 000 Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förkronor. skoleverksamhet och skolbarnsomsorg minskas med 8 000 000 kronor.

2.12 Utgiftsområde 15 Studiestöd Skälen för regeringens förslag: I samband med

avvecklingen av skolan i Lannavaara har det 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål uppstått kostnader för att lösa fleråriga (bemyndigande) hyreskontrakt som överstiger tillgängliga medel. Regeringen anser därför att anslaget 1:4 Same- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta skolstyrelsen bör ökas med 8 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 29 000 000 Finansiering sker genom att anslaget 1:5 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och att under 2009 beställa produktion av studie- skolbarnsomsorg minskas med motsvarande litteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden belopp. Effekterna av finansieringsåtgärden medför behov av framtida anslag på högst bedöms vara ringa. 6 000 000 kronor under 2010.

2:56 Särskilda utgifter inom universitet och

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att högskolor m.m. under 2009 för anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av I statsbudgeten för innevarande år finns för detta studielitteratur som inklusive tidigare gjorda ändamål uppfört ett ramanslag på 1 743 303 000 åtaganden medför behov av framtida anslag på kronor. högst 7 000 000 kronor under 2010.

Regeringens förslag: Anslaget 2:56 Särskilda Skälen för regeringens förslag: En ökad utgifter inom universitet och högskolor m.m. tillströmning av högskolestuderande medför ett minskas med 35 000 000 kronor. ökat behov av studielitteratur. Bemyndiganderamen för anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål bör därför ökas med Skälen för regeringens förslag: För att bidra till 1 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas ökningen av det under utgiftsområde 24

PROP. 2009/10:2

Näringsliv uppförda anslaget 1:15 Rymd- 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning verksamhet minskas anslaget 2:56 Särskilda uppförda anslaget 1:3 Avveckling av Verket för utgifter inom universitet och högskolor m.m. med förvaltningsutveckling m.m. minskas anslaget 1:3 35 000 000 kronor. Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad med 15 927 000 kronor. Möjligheten att erhålla stöd har funnits under en relativt kort tid och efterfrågan har hittills

2.14 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, varit begränsad. Regeringen bedömer därför att trossamfund och fritid utrymme finns inom anslaget.

11:1 Statens biografbyrå

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2.16 Utgiftsområde 21 Energi

ändamål uppfört ett ramanslag på 9 692 000 kronor. 1:13 Energiteknik

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringens förslag: Anslaget 11:1 Statens ändamål uppfört ett ramanslag på 100 000 000 biografbyrå ökas med 1 200 000 kronor. kronor.

Skälen för regeringens förslag: Med anledning Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Energiteknik av ökade förvaltningskostnader för Statens ökas med 50 000 000 kronor. biografbyrå bör medel tillföras. Regeringen anser Anslaget 1:9 Stöd för konvertering från direktdärför att anslaget 11:1 Statens biografbyrå bör verkande elvärme m.m. minskas med 50 000 000 ökas med 1 200 000 kronor. kronor. Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 8:4 Radio- och TV-verket minskas med Skälen för regeringens förslag: Anslaget motsvarande belopp. används för att stimulera spridningen av vissa energitekniska lösningar som bedöms ha positiva effekter på klimatet, bl.a. solceller och biogas. Fler ansökningar om statligt stöd till solceller

2.15 Utgiftsområde 18 har inkommit än vad regeringen tidigare Samhällsplanering, beräknat. Regeringen anser därför att anslaget bostadsförsörjning, byggande 1:13 Energiteknik bör ökas med 50 000 000 samt konsumentpolitik kronor.

Finansiering sker genom att anslaget 1:9 Stöd 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna för konvertering från direktverkande elvärme bostad m.m. minskas med motsvarande belopp. Efterfrågan på konverteringsstödet har varit I statsbudgeten för innevarande år finns för detta lägre än beräknat. Regeringen anser därför att en ändamål uppfört ett ramanslag på 50 000 000 omprioritering mellan anslagen är motiverad. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Stöd för att 2.17 Utgiftsområde 22 underlätta för enskilda att ordna bostad minskas Kommunikationer

med 15 927 000 kronor.

1:2 Väghållning och statsbidrag (bemyndigande)

Skälen för regeringens förslag: För att I statsbudgeten för innevarande år finns för detta finansiera ökningen av det under utgiftsområde ändamål uppfört ett ramanslag på 22 185 626 000

PROP. 2009/10:2

kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande 1:3 Banverket: Administration att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av I statsbudgeten för innevarande år finns för detta framtida anslag på högst 27 700 000 000 kronor ändamål uppfört ett ramanslag på 684 736 000 efter 2009. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Väghållning och Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Banverket: statsbidrag ökas med 56 000 000 kronor. Administration ökas med 117 000 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare Skälen för regeringens förslag: I samband med gjorda åtaganden medför behov av framtida att verksamheten vid Banverket Produktion anslag på högst 28 700 000 000 kronor efter överförs till aktiebolagsform med staten som 2009. ägare uppstår vissa omställningskostnader, främst när det gäller uppbyggnad av IT-system, varumärken samt personalkostnader. Regeringen Skälen för regeringens förslag: Den rådande anser därför att anslaget 1:3 Banverket: lågkonjunkturen innebär att det finns Administration bör ökas med 117 000 000 möjligheter att ta tillvara lediga resurser inom kronor. byggsektorn som kan användas för statliga investerings- och underhållsåtgärder inom infrastrukturområdet. På vägsidan finns det ett 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter eftersatt underhåll som kan åtgärdas genom (bemyndigande) tidigareläggningar av redan planerade insatser. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Väghållning och statsbidrag bör ökas med ändamål uppfört ett ramanslag på 14 332 249 000 65 000 000 kronor. kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande För att finansiera ökningen av anslaget 1:5 att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive Transportstyrelsen minskas anslaget 1:2 Väg- tidigare gjorda åtaganden medför behov av hållning och statsbidrag med 9 000 000 kronor. framtida anslag på högst 40 000 000 000 kronor Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 efter 2009. Väghållning och statsbidrag ökas med 56 000 000 kronor. Vägverket ingår avtal med externa parter om Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Banverket: ekonomiska förpliktelser för flera år framåt i Banhållning och sektorsuppgifter ökas med tiden. Upphandlingen av ombyggnaden av 1 233 000 000 kronor. sträckan E18 Hjulsta-Kista har påbörjats Regeringen bemyndigas att under 2009 för snabbare än beräknat. För att undvika att ramanslaget 1:4 Banverket: Banhållning och upphandlingen måste avbrytas föreslås att sektorsuppgifter ingå ekonomiska förpliktelser bemyndiganderamen för anslaget 1:2 Väghåll- som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför ning och statsbidrag ökas med 1 000 000 000 behov av framtida anslag på högst kronor. Regeringen bör bemyndigas att under 78 000 000 000 kronor efter 2009. 2009 för anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av Skälen för regeringens förslag: Bolagiseringen framtida anslag på högst 28 700 000 000 kronor av Banverket Produktion innebär att verksamefter 2009. hetens tillgångar och skulder förs över från Banverket till det av staten helägda bolaget. Som en konsekvens av denna överföring inom staten uppstår ett underskott i Banverkets myndighetskapital som behöver täckas. Underskottet beräknas till 898 000 000 kronor. Regeringen

PROP. 2009/10:2

anser därför att anslaget 1:14 Banverket: för konkurrens från och med den 1 juli 2010. Banhållning och sektorsuppgifter bör ökas med Förändringen förutsätter att Transportstyrelsens 898 000 000 kronor. roll som tillsyns- och regelgivningsmyndighet Den rådande lågkonjunkturen innebär att det för fordonsbesiktning tydliggörs och förstärks. finns möjligheter att ta tillvara lediga resurser Transportstyrelsen behöver under 2009 vidta ett inom byggsektorn som kan användas för statliga antal förberedande åtgärder i syfte att säkerställa investerings- och underhållsåtgärder inom att reformen kan genomföras som planerat. infrastrukturområdet. Regeringen föreslår därför Regeringen anser därför att anslaget 1:5 ytterligare satsningar på järnvägssystemet som Transportstyrelsen bör ökas med 9 000 000 innebär att redan pågående investeringsobjekt kronor. kan byggas både snabbare och mer rationellt. Finansiering sker genom att anslaget 1:2 Vidare är satsningen ett viktigt tillskott för ökad Väghållning och statsbidrag minskas med tillgänglighet i transportsystemet. Regeringen motsvarande belopp. anser därför att anslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter bör ökas med 335 000 000 kronor. 1:9 Rederinämnden: Administration Sammantaget bör därmed anslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter ökas I statsbudgeten för innevarande år finns för detta med 1 233 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 1 492 000 Banverket har tecknat avtal om hyra av kronor. Botniabanan med Botniabanan AB i enlighet med det huvudavtal staten tidigare tecknat. I bemyndiganderamen som beslutades för 2009 Regeringens förslag: Anslaget 1:9 Rederinämnden: ingår inte åtagandet avseende Botniabanan. Administration ökas med 600 000 kronor. Bemyndiganderamen för anslaget 1:4 Banverket: Anslaget 1:11 Rikstrafiken: Administration Banhållning och sektorsuppgifter bör därför ökas minskas med 600 000 kronor. med 38 000 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för ramanslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter ingå Skälen för regeringens förslag: Rederinämnden ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare har behov av att i ökad utsträckning anlita gjorda åtaganden medför behov av framtida externt juridiskt stöd. Regeringen anser därför anslag på högst 78 000 000 000 kronor efter att anslaget 1:9 Rederinämnden: Administration 2009. bör ökas med 600 000 kronor. Det särskilda bemyndigandet som riksdagen Finansiering sker genom att anslaget 1:11 beslutat för 2009 avseende Botniabanan kommer Rikstrafiken: Administration minskas med inte att utnyttjas. motsvarande belopp.

1:5 Transportstyrelsen 1:16 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 371 177 000 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 248 500 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Transportstyrelsen ökas med 9 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:16 Från EGbudgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk ökas med 100 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Regeringen avser att under hösten 2009 återkomma till riksdagen med förslag som innebär att Skälen för regeringens förslag: Anslaget fordonsbesiktningsverksamheten kan utsättas används för finansiering av de projekt och

PROP. 2009/10:2

studier som ingår i det transeuropeiska spridningen kan begränsas genom snabba transportnätverket för investeringar i transport- ingripanden. infrastruktur. Ansökningar gällande väg- och Kostnaderna för ersättning för sjukdomsjärnvägsprojekt har beviljats mer bidrag än vad bekämpning enligt epizootilagen (1999:657) och regeringen prognoserat för. Regeringen anser zoonoslagen (1999:658) varierar mellan åren därför att anslaget 1:16 Från EG-budgeten beroende på antalet sjukdomsfall. Kostnaderna finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk bör under 2009 har varit betydligt högre än vad ökas med 100 000 000 kronor. regeringen bedömde i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311), särskilt 2:5 Samförläggning och kanalisation m.m. beroende på utbrott av sjukdomarna blåtunga, salmonella och mjältbrand. En omfattande I statsbudgeten för innevarande år finns för detta vaccinationskampanj mot blåtunga initierades ändamål uppfört ett ramanslag på 75 000 000 2008 med syfte att utrota sjukdomen från kronor. Sverige. Ytterligare medel behövs för det andra steget i vaccinationskampanjen som startar hösten 2009 och som måste genomföras för att Regeringens förslag: Anslaget 2:5 Samförläggning uppnå detta syfte. Regeringen anser därför att och kanalisation m.m . minskas med 54 000 000 anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma kronor. husdjurssjukdomar bör ökas med 70 000 000 kronor. För att bidra till finansieringen minskas Skälen för regeringens förslag: Regeringen anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket med bedömer att anslagsmedlen inte kommer att 20 000 000 kronor och anslaget 1:23 Åtgärder för förbrukas i sin helhet. Regeringen anser därför landsbygdens miljö och struktur med 8 000 000 att anslaget 2:5 Kanalisation och samförläggning kronor. m.m. bör minskas med 54 000 000 kronor.

1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. (bemyndigande)

2.18 Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande I statsbudgeten för 2009 finns för detta ändamål näringar uppfört ett ramanslag på 6 923 633 000 kronor.

Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå 1:7 Bekämpande av smittsamma ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare husdjurssjukdomar gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på 170 000 000 kronor under 2010. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 216 349 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. ökas med 13 150 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2009 för Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Bekämpande av anslaget 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. smittsamma husdjurssjukdomar ökas med besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda 70 000 000 kronor. åtaganden medför behov av framtida anslag på Anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket minskas högst 1 000 000 000 kronor under 2010. med 20 000 000 kronor. Anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas med 8 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Anslaget 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. får bl.a. användas för kostnader i djursjukdomsprogram som EU Skälen för regeringens förslag: Vid utbrott av finansierar, inklusive vaccin- och övervakningsdjursjukdomar är det viktigt att sjukdoms- kostnader för blåtunga. EU kommer att

PROP. 2009/10:2

medfinansiera stora delar av vaccinations- att under 2009 för anslaget 1:16 Från EGkostnaderna för bekämpning av blåtunga. budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. Tillgängliga medel under anslaget är inte besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda tillräckliga. Regeringen anser därför att anslaget åtaganden medför behov av framtida anslag på 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. bör ökas högst 70 000 000 kronor under 2010 och högst med 13 150 000 kronor. 25 000 000 kronor under 2011. På grund av den försvagade valutakursen för kronan gentemot euron ökar åtagandena för gårdsstödet. Vidare kan utbetalningarna av

stödet till vissa delar bli försenade. 2.19 Utgiftsområde 24 Näringsliv

Bemyndiganderamen för anslaget 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. bör därför ökas med 1:12 Bolagsverket: Finansiering av likvidatorer 830 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:11 Gårdsstöd och I statsbudgeten för innevarande år finns för detta djurbidrag m.m. besluta om bidrag som inklusive ändamål uppfört ett ramanslag på 7 952 000 tidigare gjorda åtaganden medför behov av kronor. framtida anslag på högst 1 000 000 000 kronor under 2010. Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Bolagsverket: Finansiering av likvidatorer ökas med 3 668 000 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd kronor. till fisket m.m. (bemyndigande) Anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. minskas med 3 668 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 70 000 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande Skälen för regeringens förslag: Bolagsverket att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive ska i vissa fall ersätta likvidatorer för kostnader i tidigare gjorda åtaganden medför behov av samband med likvidation av företag. Dessa framtida anslag på högst 53 000 000 kronor 2010 ärenden har under perioden januari–juni 2009 och högst 17 000 000 kronor 2011. ökat med nästan 50 procent, huvudsakligen på grund av det rådande konjunkturläget. Regeringen anser därför att anslaget 1:12 Bolagsverket: Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att Finansiering av likvidatorer bör ökas med under 2009 för anslaget 1:16 Från EG-budgeten 3 668 000 kronor. finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta Finansiering sker genom att anslaget 1:5 om bidrag som inklusive tidigare gjorda Näringslivsutveckling m.m. minskas med motåtaganden medför behov av framtida anslag på svarande belopp. Detta innebär att färre projekt högst 70 000 000 kronor under 2010 och högst för näringslivsutveckling kan genomföras än vad 25 000 000 kronor under 2011. som tidigare beräknats.

Skälen för regeringens förslag: Anslaget får 1:15 Rymdverksamhet (bemyndigande) användas för bidrag till skrotning av fiskefartyg. Utbetalning av bidrag sker när fartyget är I statsbudgeten för innevarande år finns för detta skrotat. Enligt förslag i propositionen En ändamål uppfört ett ramanslag på 581 731 000 sammanhållen svensk havspolitik (prop. kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande 2008/09:170, bet. 2008/09:MJU29, rskr. att besluta om bidrag som inklusive tidigare 2008/09:299) ska skrotningen intensifieras och gjorda åtaganden medför behov av framtida till följd av detta beräknas utbetalningarna öka anslag på högst 2 600 000 000 kronor under 2010 och 2011. Bemyndiganderamen för anslaget perioden 2010–2014. 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. bör därför ökas med sammanlagt 25 000 000 kronor. Regeringen bör bemyndigas

PROP. 2009/10:2

1:22 Avgifter till vissa internationella organisationer

Regeringens förslag: Anslaget 1:15 Rymdverksamhet ökas med 96 000 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: ändamål uppfört ett ramanslag på 5 780 000 Forskning och utveckling minskas med 9 350 000 kronor. kronor. Anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. minskas med 20 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:22 Avgifter till Anslaget 1:24 Utvecklingsprogram för ökad vissa internationella organisationer ökas med konkurrenskraft minskas med 5 650 000 kronor. 550 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:15 Rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför Skälen för regeringens förslag: Medlemsbehov av framtida anslag på högst 2 650 000 000 avgifterna till internationella näringspolitiska kronor under perioden 2010–2014. organ har blivit dyrare på grund av den svenska kronans relativa försvagning. För att uppfylla Sveriges åtaganden gentemot dessa organ Skälen för regeringens förslag: Sverige åtog sig behöver medel tillföras. Regeringen anser därför den 4 juni 2009 att delta i den europeiska att anslaget 1:22 Avgifter till vissa internationella rymdorganisationen ESA:s bärraketprogram organisationer bör ökas med 550 000 kronor. 2009–2011. Medel behöver av denna anledning Vidare bedömer regeringen att anslagskrediten tillföras. Regeringen anser därför att anslaget sannolikt kommer att utnyttjas. 1:15 Rymdverksamhet bör ökas med 96 000 000 Finansiering sker genom att anslaget 1:26 kronor. Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och För att bidra till finansieringen minskas analyser minskas med motsvarande belopp. anslagen 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling , 1:5 Näringslivsutveckling m.m. och 1:24 Utvecklingsprogram för 1:25 Tillväxtverket ökad konkurrenskraft samt det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning I statsbudgeten för innevarande år finns för detta uppförda anslaget 2:56 Särskilda utgifter inom ändamål uppfört ett ramanslag på 255 803 000 universitet och högskolor m.m. med 9 350 000, kronor. 20 000 000, 5 650 000 respektive 35 000 000 kronor. Detta innebär minskade ambitioner inom dessa områden. Regeringens förslag: Anslaget 1:25 Tillväxtverket Vidare innebär deltagandet i bärrakets- ökas med 10 665 000 kronor. programmet att den nuvarande Anslaget 1:4 Verket för näringslivsutveckling: bemyndiganderamen som föreslogs i Förvaltningskostnader minskas med 10 665 000 budgetpropositionen för 2009 inte är tillräcklig kronor. för de ytterligare åtaganden som avses ingås under 2009. Bemyndiganderamen bör därför ökas med 50 000 000 kronor. Regeringen bör Skälen för regeringens förslag: Från och med bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:15 den 1 april 2009 har de verksamheter som Rymdverksamhet besluta om bidrag som tidigare bedrevs vid Verket för näringsinklusive tidigare gjorda åtaganden medför livsutveckling (Nutek) samt vissa verksamheter behov av framtida anslag på högst 2 650 000 000 vid Glesbygdsverket och Konsumentverket kronor under perioden 2010–2014. överförts till Tillväxtverket. I budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1 utg.omr. 24) och i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311) lämnade regeringen förslag till fördelning av förvaltningsanslag mellan Nutek

PROP. 2009/10:2

och Tillväxtverket. För att anpassa denna Sammantaget bör därmed anslaget 1:26 fördelning efter det faktiska behovet behöver Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och medel omfördelas. Regeringen anser därför att analyser ökas med 598 000 kronor. anslaget 1:25 Tillväxtverket bör ökas med 10 665 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:4 2:5 Avgifter till internationella handels- Verket för Näringslivsutveckling: Förvaltnings- organisationer kostnader minskas med motsvarande belopp. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 17 917 000 1:26 Myndigheten för tillväxtpolitiska kronor.

utvärderingar och analyser

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Regeringens förslag: Anslaget 2:5 Avgifter till ändamål uppfört ett ramanslag på 55 696 000 internationella handelsorganisationer ökas med kronor. 1 800 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:26 Myndigheten Skälen för regeringens förslag: Medlemsför tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser avgifterna till internationella handelspolitiska ökas med 598 000 kronor. organ har på grund av valutakursförsvagningen Anslaget 1:6 Institutet för tillväxtpolitiska av den svenska kronan ökat mer än vad studier: Förvaltningskostnader minskas med regeringen beräknade i 2009 års proposition om 1 148 000 kronor. vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). För att uppfylla Sveriges åtaganden gentemot dessa Skälen för regeringens förslag: Från och med organ behöver medel tillföras. Regeringen anser den 1 april 2009 har vissa verksamheter och därför att anslaget 2:5 Avgifter till internationella uppgifter som tidigare bedrevs av Institutet för handelsorganisationer bör ökas med 1 800 000 tillväxtpolitiska studier överförts till Myndig- kronor. heten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser som då inrättades. I budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1 utg.omr. 24)

och i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget 2.20 Utgiftsområde 25 Allmänna (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. bidrag till kommuner

2008/09:311) lämnade regeringen förslag till fördelning av förvaltningsanslag för Institutet 1:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader för tillväxtpolitiska studier och för Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta För att anpassa denna fördelning efter det ändamål uppfört ett ramanslag på 2 259 064 000 faktiska behovet behöver medel omfördelas. kronor. Regeringen anser därför att anslaget 1:26 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser bör ökas med 1 148 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Statligt Finansiering sker genom att anslaget 1:6 utjämningsbidrag för LSS-kostnader ökas med Institutet för tillväxtpolitiska studier: Förvaltnings- 547 902 000 kronor. kostnader minskas med motsvarande belopp. För att finansiera ökningen av anslaget 1:22 Avgifter till vissa internationella organisationer Skälen för regeringens förslag: Anslaget minskas anslaget 1:26 Myndigheten för tillväxt- används för utjämning av kostnadsskillnader politiska utvärderingar och analyser med 550 000 mellan kommuner avseende LSS-verksamhet kronor . enligt lagen (2008:342) om utjämning av

PROP. 2009/10:2

kostnader för stöd och service till vissa 4 200 000 000 kronor och landstingen funktionshindrade. 1 800 000 000 kronor. Gotlands kommun De slutliga beräkningar som gjorts av omfattas även av det stöd som utbetalas till Statistiska centralbyrån visar att bidraget till landstingen. bidragsberättigade kommuner blir högre än vad Det ekonomiska läget är ansträngt hos riksdagen anvisat. Regeringen anser därför att landstingen med anledning av den ekonomiska anslaget 1:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS- situationen och påverkas ytterligare av den kostnader bör ökas med 547 902 000 kronor. pågående influensapandemin. Mot bakgrund av Den utjämningsavgift som övriga kommuner detta, och för att minska effekterna på den betalar till staten ökas med motsvarande belopp. ordinarie hälso- och sjukvården i anslutning till Denna avgift redovisas mot inkomsttitel på influensapandemin, föreslår regeringen att statsbudgetens inkomstsida . 1 000 000 000 kronor avsätts till landstingen och Gotlands kommun. Regeringen anser därför att anslaget 1:4 1:4 Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och landsting landsting bör ökas med 7 000 000 000 kronor.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 000 000 000

kronor. 2.21 Kredit på räntekonto för Sjunde AP-fonden

Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Tillfälligt Sjunde AP-fonden (bemyndigande) konjunkturstöd till kommuner och landsting ökas med 7 000 000 000 kronor. Riksdagen har bemyndigat regeringen att för 2009 för Sjunde AP-fondens verksamhet besluta om kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret Skälen för regeringens förslag: För att bidra till intill ett belopp av 150 000 000 kronor. att förbättra kommunsektorns ekonomi föreslår regeringen att det tillfälliga konjunkturstödet till kommuner och landsting ökas. De ökade stats- Regeringens förslag: För Sjunde AP-fondens bidragen bidrar till att upprätthålla de grund- verksamhet får regeringen för 2009 besluta om läggande välfärdstjänster som kommunsektorn kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret intill tillhandahåller och till att dämpa nedgången i ett belopp av 175 000 000 kronor. sysselsättningen i sektorn. Det tillfälliga konjunkturstödet till kommuner och landsting betalas ut i december 2009 med ett belopp per Skälen för regeringens förslag: Sjunde APinvånare per den 1 november 2009. fondens fondkapital och avgiftsintäkter har Av det sammanlagda beloppet om minskat till följd av det kraftiga börsfallet under 7 000 000 000 kronorna är 6 000 000 000 kronor 2008 och räntekontokrediten är utnyttjad i sin avsedda att användas för verksamheten 2010 och helhet. Regeringens möjlighet att besluta om antas därmed periodiseras av kommuner och kredit bör därför ökas med 25 000 000 kronor. landsting som en intäkt 2010. Att utgifter Regeringen bör bemyndigas att för Sjunde APavseende 2010 utbetalas 2009 motiveras av fondens verksamhet besluta om kredit på behovet av en återstående säkerhetsmarginal räntekonto i Riksgäldskontoret intill ett belopp under utgiftstaket. Stödet fördelas med 70 av 175 000 000 kronor. procent till kommunerna och 30 procent till landstingen. Kommunerna erhåller därmed

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 september 2009

Närvarande : Statsråden Olofsson, ordförande, Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz

Föredragande : Statsråden Olofsson, ordförande, Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Hägglund, Littorin, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz

Regeringen beslutar proposition 2009/10:2