2009 års proposition om vårtilläggsbudget

Regeringens proposition 2008/09:99 2009 års proposition om vårtilläggsbudget

Regeringens proposition 2008/09:99

2009 års proposition om vårtilläggsbudget

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 8 april 2009 Fredrik Reinfeldt Anders Borg (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändrade och nya anslag för budgetåret 2009. Bland annat föreslås 7 000 000 000 kronor i ett tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och landsting och 10 086 000 000 kronor för bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd.

PROP. 2008/09:99

Tabellförteckning

1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya

Förslag till riksdagsbeslut

PROP. 2008/09:99

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

under 2010 för det under utgiftsområde 9 1. bemyndigar regeringen att för 2009 besluta Hälsovård, sjukvård och social omsorg om en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om uppförda anslaget 1:5 Bidrag för högst 400 000 000 kronor för att tillgodose läkemedelsförmånerna (avsnitt 2.2.9), Kammarkollegiets behov av likviditet i

samband med inrättandet av nya myndig- 8. bemyndigar regeringen att under 2009 för heter (avsnitt 2.2.2), det under utgiftsområde 19 Regional

utveckling uppförda anslaget 1:4 Europeiska 2. godkänner att staten säljer en fastighet med regionala utvecklingsfonden perioden 2007– adress Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland 2013 ingå ekonomiska förpliktelser som (avsnitt 2.2.2), inklusive tidigare gjorda åtaganden medför 3. godkänner den föreslagna användningen av behov av framtida anslag på högst det under utgiftsområde 6 Försvar och 4 345 000 000 kronor under perioden 2010– samhällets krisberedskap uppförda anslaget 2015 (avsnitt 2.2.16), 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap 9. bemyndigar regeringen att under 2009 för (avsnitt 2.2.6), det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- 4. godkänner det kapitaltillskott till det och naturvård uppförda anslaget 1:10 statligt ägda bolaget Swedfund Interna- Klimatanpassning ingå ekonomiska förtional AB om 300 000 000 kronor som pliktelser som inklusive tidigare gjorda beslutats för 2008 (avsnitt 2.2.7), åtaganden medför behov av framtida anslag 5. bemyndigar regeringen att under 2009 för på högst 100 000 000 kronor under

det under utgiftsområde 7 Internationellt perioden 2010–2011 (avsnitt 2.2.17), bistånd uppförda anslaget 1:1 Biståndsverk- 10. godkänner förslaget till investeringsplan för samhet besluta om kapitaltillskott om Affärsverket svenska kraftnät för perioden 600 000 000 kronor till det statligt ägda 2009–2011 (avsnitt 2.2.18), bolaget Swedfund International AB (avsnitt 11. bemyndigar regeringen att under 2009 2.2.7), besluta om att avyttra samtliga aktier i 6. godkänner den föreslagna användningen av Nord Pool ASA eller avveckla bolaget det under utgiftsområde 8 Migration upp- (avsnitt 2.2.18), förda anslaget 1:6 Offentligt biträde i 12. godkänner den föreslagna användningen av utlänningsärenden (avsnitt 2.2.8), det under utgiftsområde 22 Kommunika- 7. godkänner av regeringen ingången överenstioner uppförda ramanslaget 2:2 Ersättning kommelse med Sveriges Kommuner och för särskilda tjänster till funktionshindrade Landsting som medför behov av framtida (avsnitt 2.2.19), anslag på högst 23 200 000 000 kronor

PROP. 2008/09:99

13. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda ramanslaget 2:3 Grundläggande betaltjänster (avsnitt 2.2.19), 14. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:13 Räntekostnader för förskotterade gårdsstöd m.m. (avsnitt 2.2.20), 15. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:21 Konkurrenskraftig livsmedelssektor besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 17 000 000 kronor under 2010 (avsnitt 2.2.20), 16. godkänner att staten säljer en del av fastigheten Uppsala Ultuna 2:1 i Uppsala kommun (avsnitt 2.2.20), 17. bemyndigar regeringen att besluta om att överskottet från försäljning av viss fast egendom som förvaltas av Sveriges lantbruksuniversitet får investeras i anläggningen till ett värde om högst 100 000 000 kronor (avsnitt 2.2.20), 18. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag enligt tabell 1.1.

PROP. 2008/09:99

Riksdagsstyrelsen föreslår att riksdagen

19. godkänner förslaget till investeringsplan för riksdagsförvaltningen för perioden 2009– 2011 (avsnitt 2.2.1).

PROP. 2008/09:99

Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2009

Tusental kronor

PROP. 2008/09:99 Utgiftsområde Anslags- Belopp enligt Förändring av Ny ram/ nummer statsbudget 2009 ram/ anslag Ny anslagsnivå

2 Tilläggsbudget

PROP. 2008/09:99

2 Tilläggsbudget

2.1 Förslag till 2009 års proposition Skälen för riksdagsstyrelsens förslag: Riksdagsom vårtilläggsbudget förvaltningens investeringsplan för åren 2009–

2011 fastställdes av riksdagen i samband med Enligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan riksdagen behandlingen av budgetpropositionen för 2009. för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en Följande föranleder en ändring av investeringsny beräkning av statsinkomster samt ändra planen. anslag och anvisa nya anslag. De förändringar av gällande statsbudget som Nytt mediahanteringssystem nu kan överblickas och andra frågor som reger- I de kommentarer och förtydliganden till ingen anser bör tas upp, redovisas i det följande. riksdagsförvaltningens budgetförslag 2007 (Dnr: Anslagsförändringarna i detta förslag till 250-3429-05/06) som lämnades till riksdagstilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar styrelsen i juni 2006 angavs att riksdagsförvaltmed 24 032 932 000 kronor netto. De föreslagna ningen hade för avsikt att genomföra en ökningarna av anslagen uppgår till investering avseende ett nytt mediahanterings- 24 473 041 000 kronor och de föreslagna system till en kostnad av 10 000 000 kronor. minskningarna uppgår till 440 109 000 kronor. Mediahanteringssystemet är ett system som är De förändringar som föreslås i tilläggs- avsett för digital inspelning av video och ljud budgeten har beaktats i de prognoser över samt för presentation av video och ljud på statsbudgetens utgifter som redovisas i 2009 års Internet, s.k. webb-TV. Systemet ska även ekonomiska vårproposition. användas för inspelning av ljud för riksdagens stenografer samt för leverans av högupplöst video till TV-bolag via Internet. Systemet är tänkt att ersätta dagens s.k. Riva- och Ripa-

2.2 Tilläggsbudget per utgiftsområde system som används för inspelning av riksdagens

plenum, presskonferenser, öppna utskottsför- 2.2.1 Utgiftsområde 1 Rikets styrelse frågningar och seminarier. Förhandlingarna om kravspecifikationen för 2:2 Riksdagens förvaltningsanslag systemet pågick under en längre tid än vad som tidigare planerats för, varför förslag om anskaff- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ning inte kunde läggas i samband med budgetändamål uppfört ett ramanslag på 645 609 000 propositionen för 2009. kronor. Under våren 2009 planerar därför riksdagsförvaltningen att påbörja arbetet med att införa det nya mediehanteringssystemet. För Riksdagsstyrelsens förslag: Riksdagen godkänner detta ändamål avser riksdagsförvaltningen att en investeringsplan för riksdagsförvaltningen genomföra en investering upp till ett belopp av enligt tabell 2.1. 15 000 000 kronor. Driftskostnaderna för ett nytt mediahanteringssystem under åren 2010–

PROP. 2008/09:99

2015 beräknas till ca 5 200 000 kronor per år (av Övriga justeringar av investeringsram detta belopp avser 1 700 000 kronor licenser och I samband med planeringen inför verksamhets- Internetuppkopplingar och 3 500 000 kronor året 2009 har fyra investeringar tillkommit som amorteringar och räntor) exklusive personal- riksdagsförvaltningen bedömer bör läggas till kostnader. den ursprungliga investeringsplanen.

Investeringar av fastigheter 1. Ny postsortering till en kostnad av ca Under verksamhetsåret 2008 förbrukades den 3 000 000 kronor. investeringsbudget som fastställts avseende in- 2. Ombyggnad av bankhallen till en kostnad vesteringar i riksdagens fastigheter. Två projekt av ca 2 500 000 kronor. har blivit försenade eller inte utförts enligt plan. För att dessa projekt ska kunna slutföras under 3. Utrustning till riksdagsrestaurangen till en 2009 föreslås att nya investeringsmedel tillförs. kostnad av ca 700 000 kronor. För projekt UPS-anläggning (avbrottsfri 4. Kylmaskin i reprocentralen till en kostnad kraft) föreslås att 3 600 000 kronor tillförs 2009. av ca 200 000 kronor. Av budgeten på 9 600 000 kronor för 2008 förbrukades 6 000 000 kronor. Kvarvarande Sammanfattning 3 600 000 kronor plus tidigare beviljade Sammanlagt uppgår föreslagna justeringarna av 12 400 000 kronor utgör den föreslagna riksdagsförvaltningens investeringsplan för verkinvesteringsbudgeten på 16 000 000 kronor för samhetsåret 2009 till 27 600 000 kronor. Före- 2009. Detta innebär att projektet får en beräknad slagna investeringar ryms som helhet inom totalkostnad på ca 23 100 000 kronor för åren riksdagsförvaltningens beviljade låneramar. 2007–2009 (enligt 23 § lagen 2006:999 med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen ska riksdagsförvaltningen till riksdagen lämna förslag till en investeringsplan där bl.a. investeringsprojekt med en kostnad överstigande 20 miljoner kronor ska särredovisas). För projektet ventilation i Mercurius föreslås att 2 600 000 kronor tillförs 2009.

Tabell 2.1 Investeringsplan för Riksdagsförvaltningen

Miljoner kronor

PROP. 2008/09:99

3:1 Sametinget Med anledning av att kostnaderna för Regeringskansliets utredningsverksamhet för I statsbudgeten för innevarande år finns för detta innevarande år blir större än vad som tidigare ändamål uppfört ett ramanslag på 43 214 000 beräknats, föreslår regeringen att anslaget 4:1 kronor. Regeringskansliet m.m. ökas med 18 300 000 kronor. Finansiering sker genom att de under utgiftsområde 16 Utbildning och universitets- Regeringens förslag: Anslaget 3:1 Sametinget forskning uppförda anslagen 1:5 Utveckling av minskas med 5 000 000 kronor. skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnomsorg och 1:13 Myndigheten för yrkeshögskolan minskas med 13 300 000 kronor respektive Skälen för regeringens förslag: För att bidra till 5 000 000 kronor. finansieringen av det under utgiftsområde 23 Regeringen har tidigare anfört att den önskar Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande bidra till ökad samverkan mellan finanssektorn näringar uppförda anslaget 1:7 Bekämpande av och staten (prop. 2008/09:61, s 31). Regeringen smittsamma husdjurssjukdomar minskas anslaget har också i budgetpropositionen för 2009 (prop. 3:1 Sametinget med 5 000 000 kronor. 2008/09:1, utg.omr. 2) uppmärksammat behovet av sådana insatser. Regeringen avser mot denna bakgrund bl.a. att bilda en kommitté, Finans- 4:1 Regeringskansliet m.m. marknadskommittén, med uppdrag att främja stabilitet, förtroende, effektivitet och utveck- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta lingsmöjligheter för svensk finanssektor. Anslaändamål uppfört ett ramanslag på 6 927 585 000 get 4:1 Regeringskansliet m.m. bör ökas med kronor. 10 000 000 kronor för att finansiera sådana samverkansinsatser. Den förändrade växelkursen för den svenska Regeringens förslag: Anslaget 4:1 Regerings- kronan, framför allt mot euron, har för kansliet m.m. ökas med 141 700 000 kronor. utrikesrepresentationen medfört ökade kostnader om 23 600 000 kronor. Regeringen anser därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör Skälen för regeringens förslag: Mot bakgrund ökas med 23 600 000 kronor. av händelser i omvärlden, bl.a. krisen på Ett antal fastigheter i Budapest, Kapstaden, finansmarknaden, behöver förberedelserna och Pretoria och Washington har sålts av Statens genomförandet av det svenska ordförandeskapet fastighetsverk efter det att Utrikesdepartei EU:s ministerråd stärkas ytterligare. Reger- mentet, till följd av avvecklingar av utlandsingen föreslår därför att anslaget 4:1 myndigheter under 2007 och 2008, sagt upp Regeringskansliet m.m. ökas med 81 000 000 hyresavtalen. För att täcka tillfälliga avvecklingskronor. Finansiering sker delvis genom att det kostnader samt nedskrivningar i samband med under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och att Utrikesdepartementet avvecklar utlandsnaturvård uppförda anslaget 1:4 Sanering och myndigheterna bör anslaget 4:1 Regeringskansliet återställning av förorenade områden minskas med m.m. ökas med 12 000 000 kronor. 6 000 000 kronor. Kostnaderna för renovering och ombyggna- Regeringen arrangerar under 2009, tion av vissa av Regeringskansliets lokaler i tillsammans med Europeiska kommissionen, en kvarteren i Södra Klara har ökat. Regeringen konferens inom utvecklingsområdet European föreslår därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet Development Days. För detta ändamål föreslår m.m. ökas med 1 000 000 kronor. regeringen att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. För att bidra till finansieringen av de under ökas med 4 500 000 kronor . Finansiering sker utgiftsområde 5 Internationell samverkan uppgenom att det under utgiftsområde 7 Inter- förda anslagen 1:1 Bidrag till vissa internationella nationellt bistånd uppförda anslaget 1:1 organisationer och 1:11 Samarbete inom Östersjö- Biståndsverksamhet minskas med motsvarande regionen minskas anslaget 4:1 Regeringskansliet belopp. Förslaget är neutralt för biståndsramen. m.m. med 5 100 000 kronor.

PROP. 2008/09:99

För att bidra till finansieringen av det under Skälen för regeringens förslag: Myndigheten utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund för avveckling av Verva har ca 10 000 000 kronor och fritid uppförda anslaget 1:2 Bidrag till till sin disposition för avveckling av Verket för allmän kulturverksamhet, utveckling samt inter- förvaltningsutveckling. Kostnaderna för avvecknationellt kulturutbyte och samarbete minskas lingsarbetet beräknas bli högre än vad regeringen anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. med tidigare kunnat förutse, bl.a. på grund av att 3 600 000 kronor. personalen inte har övergått till nya jobb i den Sammantaget bör därmed anslaget 4:1 Reger- utsträckning som tidigare har bedömts. Ytteringskansliet m.m. ökas med 141 700 000 kronor. ligare 10 000 000 kronor behövs därför för avvecklingen. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 2.2.2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling och finansförvaltning m.m. bör ökas med 10 000 000 kronor. För att bidra till finansieringen minskas anslaget 1:1 Rörlig kredit för Kammarkollegiet Statskontoret med 5 000 000 kronor.

(bemyndigande)

1:9 Statistiska centralbyrån

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för 2009 besluta om en rörlig kredit i I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Riksgäldskontoret om högst 400 000 000 kronor ändamål uppfört ett ramanslag på 482 985 000 för att tillgodose Kammarkollegiets behov av kronor. likviditet i samband med inrättandet av nya myndigheter. Regeringens förslag: Anslaget 1:9 Statistiska centralbyrån ökas med 10 300 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Riksdagen har bemyndigat regeringen att för 2009 besluta om en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst Skälen för regeringens förslag: För att en 150 000 000 kronor för att tillgodose Kammar- urvalsökning i arbetskraftsundersökningen kollegiets behov av likviditet i samband med (AKU) med 24 000 individer per kvartal ska inrättandet av nya myndigheter. Bildandet av en kunna genomföras från och med andra kvartalet ny pensionsmyndighet (dir. 2008:52) leder till 2009 bör anslaget 1:9 Statistiska centralbyrån ett större lånebehov än vad som tidigare ökas med 10 300 000 kronor. beräknats. Regeringen anser därför att krediten Finansiering sker delvis genom att det under behöver höjas och att den bör uppgå till högst utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 400 000 000 kronor. uppförda anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser minskas med 5 150 000 kronor.

1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. 1:11 Finansinspektionen

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 11 515 000 I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 227 774 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. ökas med Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Finansinspek- 10 000 000 kronor. tionen ökas med 25 000 000 kronor. Anslaget 1:1 Statskontoret minskas med 5 000 000 kronor.

PROP. 2008/09:99

Skälen för regeringens förslag: Finans- 2.2.3 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och inspektionen har fått utökade uppgifter avseende exekution såväl tillsyn som reglering. Därutöver har myndighetens åtaganden utvidgats i samband 1:1 Skatteverket med den finansiella krisen och de åtgärder som vidtagits genom regeringens stabilitetsplan, I statsbudgeten för innevarande år finns för detta exempelvis arbetet med samlade kapitalbedöm- ändamål uppfört ett ramanslag på 6 306 583 000 ningar, det kommande Solvens 2-regelverket och kronor. tillsynskollegierna i de finansiella konglomeraten. Till följd av regeringens stabilitetsplan ska Finansinspektionen vidare tillse att de statliga Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skatteverket stöd som beslutats också kommer hushåll och ökas med 36 000 000 kronor. företag till del samt att stöden inte utnyttjas på ett otillbörligt sätt. Regeringen anser därför att anslaget 1:11 Skälen för regeringens förslag: Lagen Finansinspektionen bör ökas med 25 000 000 (2007:346) om skattereduktion för utgifter för kronor. hushållsarbete trädde i kraft den 1 juli 2007. Det befintliga systemet fasas ut i och med 2010 års taxering, då ett nytt system för skattereduktion Försäljning av fastighet i Hamburg för hushållsnära tjänster inklusive renovering och tillbyggnad (ROT) gäller från och med den 1 juli 2009. Det nya systemet medför kostnader Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att för Skatteverket. Även den förändrade hanterstaten säljer en fastighet med adressen Alsterufer ingen av mervärdesskatten ger ökade kostnader. 15 i Hamburg, Tyskland. Anslaget 1:1 Skatteverket bör därför ökas med 30 000 000 kronor. Efter beslut av regeringen den 4 december Skälen för regeringens förslag: Staten äger en 2008 övertog Skatteverket den 1 januari 2009 fastighet på Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland, myndighetsansvaret för Statens person- och som tidigare inrymt konsulatverksamhet. adressregister (SPAR) från SPAR-nämnden. Statens fastighetsverk förvaltar fastigheten. Anslaget 1:1 Skatteverket behöver ökas med Verksamheten avvecklades under hösten 2008 6 000 000 kronor för att myndigheten ska kunna och regeringen anser mot denna bakgrund att tillhandahålla SPAR på ett effektivt och fastigheten inte längre behövs i statens rättssäkert sätt. verksamhet och att den därför bör säljas. Sammantaget bör därmed anslaget 1:1 Skatte- En villkorad överenskommelse har träffats om verket ökas med 36 000 000 kronor. försäljning av fastigheten för 4 950 000 euro. Eftersom fastighetens värde överstiger 50 000 000 kronor krävs enligt 25 § lagen 2.2.4 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet (1996:1059) om statsbudgeten att riksdagen godkänner försäljningen. 1:1 Polisorganisationen Regeringen föreslår därför att riksdagen godkänner att staten säljer fastigheten på I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland. ändamål uppfört ett ramanslag på 17 493 125 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Polisorganisationen ökas med 150 000 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Rikspolisstyrelsens och Regeringskansliets utgiftsprogno-

PROP. 2008/09:99

ser visar att polisen trots pågående effektivi- fasas ut, fortsätter regeringen att främja seringsarbete kommer att överskrida tillgängliga mänskliga rättigheter i Ryssland. Insatserna medel för 2009. Regeringen anser därför att finansieras från anslaget 1:11 Samarbete inom anslaget 1:1 Polisorganisationen bör ökas med Östersjöregionen . Regeringen avser att utöka 150 000 000 kronor. insatserna genom att ge stöd till Moscow School of Political Studies i syfte att stärka demokratiska institutioner och det civila samhället i 2.2.5 Utgiftsområde 5 Internationell Ryssland. Anslaget bör därför ökas med samverkan 3 000 000 kronor. Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas med motsvarande belopp. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 133 354 000 kronor. 2.2.6 Utgiftsområde 6 Försvar och

samhällets krisberedskap

Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Bidrag till vissa 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap internationella organisationer ökas med 212 100 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 19 866 051 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Sveriges kostnader för bidrag till Förenta Nationernas fredsbevarande operationer blir högre än vad Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Förbandsverksom tidigare beräknats, beroende på valuta- samhet och beredskap ökas med 138 100 000 kursförändringar. Det ökade behovet av medel kronor. beräknas till 210 000 000 kronor. Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och bered- För att finansiera hyresavgiften för Östersjö- skap får även användas för kostnader för staternas råd enligt avtal bör anslaget ökas med ordförandeskapet i den europeiska militär- 2 100 000 kronor. Finansiering sker genom att kommittén samt för bidrag till den så kallade det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse helikopterfonden för ökad tillgänglighet av uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. helikoptrar för operationer inom ramen för den minskas med 2 100 000 kronor. europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. Sammantaget bör därmed anslaget 1:1 Bidrag Anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling till vissa internationella organisationer ökas med m.m. av materiel och anläggningar minskas med 212 100 000 kronor. 174 000 000 kronor.

1:11 Samarbete inom Östersjöregionen Skälen för regeringens förslag: Europeiska unionens råd utnämnde på regeringens förslag I statsbudgeten för innevarande år finns för detta i december 2008 näste ordförande i den Euroändamål uppfört ett ramanslag på 139 715 000 peiska unionens militärkommitté (EUMC). kronor. Utnämningen gäller för perioden november 2009 till och med 2012. För genomförandet av detta uppdrag erfordras ett nationellt stöd i Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Samarbete form av personella och ekonomiska resurser, inom Östersjöregionen ökas med 3 000 000 vilket kommer belasta anslaget 1:1 kronor. Förbandsverksamhet och beredskap . För 2009 beräknas kostnaden för detta uppgå till 6 000 000 kronor, vilket bedöms rymmas inom Skälen för regeringens förslag: Samtidigt som anvisat anslag. Regeringen föreslår att anslaget det svenska biståndssamarbetet med Ryssland även ska få användas för detta ändamål.

PROP. 2008/09:99

Regeringen anser att Sverige ska bidra med 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap medel till den internationella helikopterfond minskas med motsvarande belopp. som har inrättats i syfte att motverka de Regeringen har uppdragit åt Datainspektionen allvarliga brister i helikopterförmåga som att följa den personuppgiftsbehandling som drabbar internationella insatser. Bidraget ska tillämpningen av lagen (2008:717) om signalmöjliggöra träning eller uppgradering av äldre spaning i försvarsunderrättelseverksamhet föranhelikoptersystem. Regeringen föreslår att leder hos Försvarets radioanstalt. Medel motanslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap svarande kostnaden för verksamheten kommer även ska få användas för detta ändamål. Datainspektionen att rekvirera från Försvarets Försvarsmakten betalar varje år statlig radioanstalt. Anslaget 1:8 Försvarets radioanstalt ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om bör därför ökas med 1 000 000 kronor. statlig ålderspensionsavgift. Till följd av att Sammantaget bör därmed anslaget 1:8 Föravgiften för 2000 inte betalades in har myndig- svarets radioanstalt ökas med 3 300 000 kronor. heten en skuld till det statliga ålderspensionssystemet. För att möjliggöra för Försvarsmakten att betala skulden behöver anslaget 1:1 1:11 Nämnder m.m. Förbandsverksamhet och beredskap ökas med 174 000 000 kronor. Finansiering sker genom att I statsbudgeten för innevarande år finns för detta anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av ändamål uppfört ett ramanslag på 12 301 000 materiel och anläggningar minskas med mot- kronor. svarande belopp. Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap minskas vidare med 35 900 000 kronor för Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Nämnder m.m. att finansiera ökningen av anslaget 2:8 Avveck- ökas med 11 300 000 kronor. lingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF. Sammantaget bör därmed anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap ökas med Skälen för regeringens förslag: Försvarets 138 100 000 kronor. underrättelsenämnd har genom lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet fått utökade uppgifter. Bland annat 1:8 Försvarets radioanstalt inledde Signalspaningskontrolldelegationen, som nämnden ansvarar för, sin verksamhet den I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 1 januari 2009. Osäkerheterna kring lagstiftning ändamål uppfört ett ramanslag på 644 522 000 m.m. under 2008 gjorde det svårt att bedöma hur kronor. snabbt delegationen skulle kunna byggas upp och därmed vilka ekonomiska resurser som skulle krävas för verksamheten under 2009. Den Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Försvarets 15 februari 2009 tillträdde en kanslichef för att radioanstalt ökas med 3 300 000 kronor. bygga upp ett kansli m.m. Regeringen beräknar Anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd att anslaget behöver ökas med 5 300 000 kronor och beredskap minskas med 2 300 000 kronor. för detta ändamål. Signalspaningsnämnden påbörjade sin verksamhet den 1 januari 2009. Regeringen beräknar Skälen för regeringens förslag: Från och med att anslaget behöver ökas med 6 000 000 kronor 2009 tar Försvarets radioanstalt över ansvaret för för detta ändamål. att administrera viss signalskyddsverksamhet Sammantaget bör därmed anslaget 1:11 från Krisberedskapsmyndigheten. För att Nämnder m.m. ökas med 11 300 000 kronor. finansiera den nya verksamheten ökades anslaget på statsbudgeten för 2009 med 3 700 000 kronor. Regeringen beräknar nu att anslaget behöver ökas med ytterligare 2 300 000 kronor för detta ändamål. Finansiering sker genom att anslaget

PROP. 2008/09:99

2:6 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för storleken på detta anslag förelåg en rad alarmeringstjänst enligt avtal osäkerheter kring omställningskostnaderna, bl.a. avseende avvecklingen av räddningsskolorna och I statsbudgeten för innevarande år finns för detta saneringen av övningsfält. ändamål uppfört ett ramanslag på 174 000 000 Regeringen beräknar nu att anslaget 1:8 kronor. Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF behöver ökas med 53 900 0000 kronor för att finansiera avvecklingskostnaderna 2009. Finan- Regeringens förslag: Anslaget 2:6 Ersättning till siering sker genom att anslaget 1:1 För- SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt bandsverksamhet och beredskap minskas med avtal ökas med 4 000 000 kronor. 35 900 000 kronor samt genom att anslaget 1:7 Officersutbildning m.m. minskas med 18 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Regeringen har tecknat ett nytt avtal med SOS Alarm Sverige AB som reglerar samhällets 112-tjänst och den 2.2.7 Utgiftsområde 7 Internationellt ersättning som SOS Alarm Sverige AB erhåller bistånd av staten för att tillhandahålla och utveckla tjänsten. Regeringen föreslår med anledning av 1:1 Biståndsverksamhet det nya avtalet att anslaget 2:6 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt avtal I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ökas med 4 000 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 27 627 171 000 kronor.

2:8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och

SPF Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med 4 500 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Riksdagen godkänner det kapitaltillskott till ändamål uppfört ett ramanslag på 150 000 000 det statligt ägda bolaget Swedfund International kronor. AB om 300 000 000 kronor som beslutats för 2008. Regeringen bemyndigas att under 2009 för Regeringens förslag: Anslaget 2:8 Avvecklings- anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om myndigheten för SRV, KBM och SPF ökas med kapitaltillskott om 600 000 000 kronor till det 53 900 000 kronor. statligt ägda bolaget Swedfund International AB. Anslaget 1:7 Officersutbildning m.m. minskas med 18 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2007 ett Skälen för regeringens förslag: Från och med kapitaltillskott om 1 000 000 000 kronor till det den 1 januari 2009 har Myndigheten för statligt ägda bolaget Swedfund International AB samhällsskydd och beredskap övertagit de (Swedfund) under perioden 2007–2009. Av detta uppgifter som Statens räddningsverk (SRV), skulle 400 000 000 kronor tillföras under 2007 Krisberedskapsmyndigheten (KBM) och och resterande belopp under 2008 och 2009. Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF) hade Medlen ska användas för Swedfunds verksamhet tidigare. Vidare har Statens räddningsverk, Kris- i utvecklingsländer samt länder i Östeuropa som beredskapsmyndigheten och Styrelsen för inte är EU-medlemmar. Regeringen begärde mot psykologiskt försvar lagts ned den 31 december denna bakgrund bemyndigande om att under 2008 efter beslut av riksdagen (prop. 2007/08:92, 2007 besluta om ett kapitaltillskott till bolaget bet. 2007/08:FöU12, rskr. 2007/08:193). Till om 400 000 000 kronor (prop. 2006/07:1, följd av detta uppfördes ett nytt anslag på utg.omr. 7). Riksdagen beslutade i enlighet med statsbudgeten, 2:8 Avvecklingsmyndigheten för förslaget (bet. 2006/07:UU2, rskr. 2006/07:56). SRV, KBM och SPF . Vid beräkningarna av

PROP. 2008/09:99

Regeringen beslutade under 2008 om ett 2.2.8 Utgiftsområde 8 Migration kapitaltillskott till Swedfund om 300 000 000 kronor. Rätteligen borde regeringen dessför- 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden innan föreslagit riksdagen att bemyndiga regeringen att besluta om kapitaltillskottet, I statsbudgeten för innevarande år finns för detta vilket dock inte har skett. Det föreslås nu att ändamål uppfört ett ramanslag på 93 255 000 riksdagen godkänner detta kapitaltillskott. kronor. Vidare föreslås att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 betala ut den sista delen av kapitaltillskottet om 300 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt För att bidra till att mildra den finansiella biträde i utlänningsärenden ökas med 70 000 000 krisens effekter i utvecklingsländerna krävs kronor. fortsatta insatser inom utvecklingssamarbetet för Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsatt på olika sätt stimulera tillväxt, i första hand ärenden får även användas för ersättning till tolk genom stöd till framväxten av en livskraftig enligt 13 kap. 11 § utlänningslagen (2005:716). privat sektor, ökad handel och utländska Anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i investeringar. På detta område är Swedfund en utlänningsärenden minskas med 70 000 000 huvudaktör inom det svenska biståndet genom kronor. att erbjuda riskkapital för investeringar i utvecklingsländer och länder i Östeuropa som inte är EU-medlemmar. Skälen för regeringens förslag: Regeringen Den försämrade konjunkturen har bl.a. fått till anförde i budgetpropositionen för 2009 att följd att Swedfunds avyttringsmöjligheter mins- utgiftsutvecklingen beträffande de offentliga kat, vilket i sin tur minskar den del av Swedfunds biträdena i utlänningsärenden skulle följas upp kapitalbas som är tillgänglig för nyinvesteringar. och att regeringen vid behov avsåg att Swedfund har också noterat en ökad efterfrågan återkomma om anslagets budgetering (prop. på bolagets medverkan i olika investeringar. 2008/09:1, utg.omr. 8). Migrationsverket Regeringen anser mot denna bakgrund att kommer även under 2009 att avgöra en stor ytterligare 300 000 000 kronor, utöver de mängd asylärenden. Detta förväntas medföra en 300 000 000 kronor som tidigare aviserats för ökning av utgifterna för offentligt biträde. 2009, bör tillföras Swedfund från anslaget 1:1 Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlännings- Biståndsverksamhet i syfte att stärka bolagets ärenden bör därför ökas med 70 000 000 kronor. möjligheter att bidra till tillväxt i utvecklings- Finansiering sker genom att anslaget 1:5 länder och länder i Östeuropa som inte är Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsmedlemmar i EU. Regeringen föreslår därför att ärenden minskas med motsvarande belopp. riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsför det nämnda anslaget besluta om kapitaltill- ärenden bör även kunna användas för ersättning skott till Swedfund om sammanlagt 600 000 000 till tolk enligt 13 kap. 11 § utlänningslagen. Där kronor. framgår att frågan om ersättning till tolk För att bidra till finansieringen av det under prövas av den myndighet som handlägger utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda ärendet. I de fall Regeringskansliet är handanslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör anslaget läggande myndighet i frågor om förvar eller 1:1 Biståndsverksamhet minskas med 4 500 000 uppsikt har kostnader för ersättning hittills kronor. finansierats från anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden . När Regeringskansliet är handläggande myndighet i dessa frågor bör ersättning emellertid ske från anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden. Detta beräknas rymmas inom nuvarande anslagsram.

PROP. 2008/09:99

2.2.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, 1:8 Bidrag till psykiatri sjukvård och social omsorg

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna ändamål uppfört ett ramanslag på 893 471 000 (bemyndigande) kronor.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 21 600 000 000 Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Bidrag till kronor. Något bemyndigande att ingå ekono- psykiatri minskas med 685 000 kronor. miska förpliktelser har inte lämnats.

Skälen för regeringens förslag: För att bidra till Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Bidrag för finansieringen av ökningen av det under läkemedelsförmånerna ökas med 800 000 000 utgiftsområde 16 Utbildning och universitetskronor. forskning uppförda anslaget 2:15 Karolinska Riksdagen godkänner av regeringen ingången institutet: Grundutbildning minskas anslaget 1:8 överenskommelse med Sveriges Kommuner och Bidrag till psykiatri med 685 000 kronor. Landsting som medför behov av framtida anslag på högst 23 200 000 000 kronor under 2010 för anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna . 2:5 Bidrag till WHO

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta Skälen för regeringens förslag: Staten har sedan ändamål uppfört ett ramanslag på 34 665 000 1998 ersatt landstingen för kostnaderna för kronor. läkemedelsförmånerna genom ett särskilt statsbidrag. Bidragets storlek har fastställts genom överenskommelser mellan staten och Regeringens förslag: Anslaget 2:5 Bidrag till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). För WHO ökas med 9 000 000 kronor. åren 2005–2007 tecknade parterna ett avtal som innebar att landstingen fick ersättning med 19 800 000 000 kronor, 20 700 000 000 kronor Skälen för regeringens förslag: Från anslaget och 21 500 000 000 kronor för respektive år. utbetalas Sveriges medlemsavgift till Världs- Staten och SKL träffade i januari 2008 en hälsoorganisationen (WHO). Anslaget får även överenskommelse som medförde att ersätt- användas för utbetalning av Sveriges kostnad för ningen för 2008 skulle uppgå till 21 600 000 000 WHO:s ramkonvention om tobakskontroll. kronor. Med nuvarande dollarkurs är tilldelat anslag Regeringen har tecknat en ny överens- otillräckligt. Anslaget 2:5 Bidrag till WHO bör kommelse med SKL för 2009 och 2010 som därför ökas med 9 000 000 kronor. medför behov av ytterligare medel för 2009. Regeringen föreslår därför att anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmåner ökas med 800 000 000 2.2.10 Utgiftsområde 10 Ekonomisk kronor. Riksdagen föreslås godkänna överens- trygghet vid sjukdom och handikapp kommelsen som medför behov av framtida anslag på högst 23 200 000 000 kronor under 2:1 Försäkringskassan 2010 för anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna . I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 039 295 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Försäkringskassan ökas med 600 000 000 kronor.

PROP. 2008/09:99

Skälen för regeringens förslag: Under 2007 och därför ökas med ytterligare 6 613 000 000 2008 har Försäkringskassan genomfört en kronor. omfattande omorganisation. Omorganisationen Utbetalningar av arbetslöshetsersättning och beräknades leda till stora rationaliseringar. aktivitetsstöd föranleder uttag av statliga Fördröjningar i verkningsgraden hos den nya ålderspensionsavgifter, som uppgår till cirka tio organisationen och IT-projekt har medfört att procent av de utbetalda ersättningarna. De ökade rationaliseringspotentialen ännu inte har kunnat utgifterna för arbetslöshetsersättning och tas tillvara. aktivitetsstöd innebär att anvisade medel för Försäkringskassans ekonomi är mot denna ålderspensionsavgifter bör ökas med bakgrund i obalans. Detta riskerar att leda till 1 062 000 000 kronor. försenade utbetalningar och försämrad kvalitet i Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 Bidrag ärendehandläggningen. Det finns också risk för till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ökas sämre måluppfyllelse inom sjukförsäkringen. med 10 086 000 000 kronor. För tilltron till socialförsäkringarna är det angeläget att upprätthålla en hög kvalitet och säkerställa att utbetalningar från välfärds- 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska systemen endast sker till den som är berättigad. program och insatser De anvisade medlen för 2009 täcker inte de behov som finns inom Försäkringskassan trots I statsbudgeten för innevarande år finns för detta det sparprogram om cirka 450 000 000 kronor ändamål uppfört ett ramanslag på 5 937 225 000 som myndigheten har beslutat om. Anslaget 2:1 kronor. Försäkringskassan bör därför ökas med 600 000 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser 2.2.11 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad minskas med 5 150 000 kronor.

och arbetsliv

1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och Skälen för regeringens förslag: För att bidra till aktivitetsstöd finansieringen av det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning upp- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta förda anslaget 1:9 Statistiska centralbyrån minsändamål uppfört ett ramanslag på 27 677 872 000 kas anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadskronor. politiska program och insatser med 5 150 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ökas med 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning 10 086 000 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 354 629 000 Skälen för regeringens förslag: Antalet kronor. deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin samt i jobbgarantin för ungdomar beräknas bli fler jämfört med bedömningen i budgetproposi- Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Bidrag till tionen för 2009. Vidare ökas anslaget med lönegarantiersättning ökas med 781 702 000 anledning av förstärkta förmedlingsinsatser och kronor. fler praktikplatser. Anslaget bör därför ökas med 2 411 000 000 kronor. Även arbetslösheten och därmed utgifterna Skälen för regeringens förslag: Antalet för arbetslöshetsersättningen beräknas bli högre anställda i företag i konkurs ökade mer än jämfört med beräkningen i samband med beräknat under det andra halvåret 2008 och budgetpropositionen för 2009. Anslaget bör förväntas fortsätta att öka under 2009. Detta

PROP. 2008/09:99

leder till högre utgifter för den statliga 2009. En ökad utlåning av studiemedel medför lönegarantiersättningen. Anslaget 1:11 Bidrag till även att utgifterna för studiemedelsräntor ökar. lönegarantiersättning bör därför ökas med Regeringen föreslår därför att anslaget 1:2 781 702 000 kronor. Studiemedel m.m. ökas med 31 300 000 kronor och att anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas med 100 000 kronor.

2:4 Internationella arbetsorganisationen (ILO)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2.2.13 Utgiftsområde 16 Utbildning och ändamål uppfört ett ramanslag på 25 622 000 universitetsforskning kronor.

1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten

Regeringens förslag: Anslaget 2:4 Internationella I statsbudgeten för innevarande år finns för detta arbetsorganisationen (ILO) ökas med 10 000 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 659 311 000 kronor. kronor.

Skälen för regeringens förslag: Sveriges Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Specialpedamedlemsavgift till ILO är bestämd i schweizer- gogiska skolmyndigheten ökas med 22 174 000 franc. På grund av valutakursförändringar har kronor. medlemsavgiften blivit högre än vad som tidigare beräknats. Anslaget 2:4 Internationella arbetsorganisationen (ILO) bör därför ökas med Skälen för regeringens förslag: Återetable- 10 000 000 kronor. ringen av Ekeskolan och Hällsboskolan som statliga specialskolor samt införandet av möjligheten till ytterligare skolgång för vissa av special- 2.2.12 Utgiftsområde 15 Studiestöd skolans elever, beräknas medföra ett ökat antal elever i specialskolan. 1:2 Studiemedel m.m. Anslaget 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten bör därför ökas med 22 174 000 kronor. 1:3 Studiemedelsräntor m.m. För att finansiera ökningen minskas anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och I statsbudgeten för innevarande år finns för skolbarnsomsorg med motsvarande belopp. dessa ändamål uppförda ramanslag på 12 045 461 000 kronor respektive 5 569 564 000 kronor. 1:5 Utveckling av skolväsende,

förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg

Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Studiemedel I statsbudgeten för innevarande år finns för detta m.m. ökas med 31 300 000 kronor. ändamål uppfört ett ramanslag på 845 463 000 Anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas kronor. med 100 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Utveckling av Skälen för regeringens förslag: Regeringen skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsföreslår i denna proposition en ytterligare utök- omsorg minskas med 35 474 000 kronor. ning av möjligheten till utbildning inom yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux), se avsnitt 2.2.13. Förslaget medför att fler Skälen för regeringens förslag: För att finanstuderande kommer att bli berättigade till siera ökningen av anslaget 1:3 Specialpedagogiska studiemedel med den högre bidragsnivån under skolmyndigheten minskas anslaget 1:5 Utveckling

PROP. 2008/09:99

av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarns- för åren 2009–2011. Riksdagen har beslutat i omsorg med 22 174 000 kronor. enlighet med förslaget (bet. 2008/09:FiU18, För att bidra till finansieringen av det under rskr. 2008/09:183). utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda ansla- Regeringen gör bedömningen att antalet get 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas anslaget platser för yrkesvux bör ökas med ytterligare 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet nära 400 årsstudieplatser för innevarande år. och skolbarnsomsorg med 13 300 000 kronor. Regeringen föreslår därför att anslaget 1:15 Sammantaget minskas därmed anslaget 1:5 Statligt stöd till vuxenutbildning ökas med Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och 16 700 000 kronor. skolbarnsomsorg med 35 474 000 kronor.

2:15 Karolinska institutet: Grundutbildning 1:13 Myndigheten för yrkeshögskolan

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 636 461 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 73 470 000 kronor. kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 2:15 Karolinska Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Myndigheten institutet: Grundutbildning ökas med 685 000 för yrkeshögskolan minskas med 5 000 000 kronor. kronor.

Skälen för regeringens förslag: För att kunna Skälen för regeringens förslag: För att bidra till öka antalet utbildningsplatser på psykologutbildfinansieringen av ökningen av det under utgifts- ningen vid Karolinska institutet med 7,5 helårsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 studenter hösten 2009 föreslås anslaget 2:15 Regeringskansliet m.m. minskas anslaget 1:13 Karolinska institutet: Grundutbildning ökas med Myndigheten för yrkeshögskolan med 5 000 000 685 000 kronor. För att finansiera ökningen kronor. minskas det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri med motsvarande belopp.

1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta 2.2.14 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, ändamål uppfört ett ramanslag på 805 020 000 trossamfund och fritid kronor.

1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och

Regeringens förslag: Anslaget 1:15 Statligt stöd till samarbete vuxenutbildning ökas med 16 700 000 kronor. I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 199 604 000 Skälen för regeringens förslag: I budget- kronor. propositionen för 2009 föreslog regeringen ett ökat antal platser med yrkesinriktning inom kommunal gymnasial vuxenutbildning (yrkes- Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Bidrag till vux). Riksdagen beslutade i enlighet med för- allmän kulturverksamhet, utveckling samt internaslaget (bet. 2008/09:UbU1, rskr. 2008/09:131). tionellt kulturutbyte och samarbete ökas med Regeringen föreslog därefter i propositionen 3 600 000 kronor. Åtgärder för jobb och omställning (prop. 2008/09:97) en utökad satsning på yrkesvux som innebär ytterligare totalt 8 700 årsstudieplatser

PROP. 2008/09:99

Skälen för regeringens förslag: I samband med rskr. 2007/08:223). Efter hemställan från det svenska EU-ordförandeskapet kommer ett Lantmäteriet har regeringen därefter godkänt en antal kulturaktiviteter att genomföras i syfte att försäljning av kartförlagsrörelsen. stärka bilden av det svenska ordförandeskapet. Försäljningsintäkten på 21 733 000 kronor För detta ändamål bör anslaget 1:2 Bidrag till redovisas mot inkomsttitel på statsbudgeten. allmän kulturverksamhet, utveckling samt inter- Motsvarande belopp föreslås tillföras anslaget nationellt kulturutbyte och samarbete ökas med och disponeras i uppdragsverksamheten där den 3 600 000 kronor. Finansiering sker genom att försålda egendomen tidigare har använts för att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse upp- finansiera det ackumulerade underskottet i förda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas verksamheten. Anslaget 2:4 Lantmäteriet bör med motsvarande belopp. därmed ökas med 21 733 000 kronor.

2.2.15 Utgiftsområde 18 Samhälls- 2.2.16 Utgiftsområde 19 Regional tillväxt planering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik 1:4 Europeiska regionala utvecklingsfonden

perioden 2007–2013 (bemyndigande) 1:4 Räntebidrag m.m.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 450 000 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 576 721 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande kronor. att under 2009 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 600 000 000 Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Räntebidrag kronor under perioden 2010–2015. m.m. ökas med 128 800 000 kronor.

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att Skälen för regeringens förslag: Den 1 januari under 2009 för anslaget 1:4 Europeiska regionala 2007 påbörjades en femårig utfasning av ränte- utvecklingsfonden perioden 2007–2013 ingå bidragen fram till 2012. Fler lägenheter än vad ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare som tidigare beräknats kommer att uppfylla gjorda åtaganden medför behov av framtida villkoren för att beviljas räntebidrag. Anslaget anslag på högst 4 345 000 000 kronor under 1:4 Räntebidrag m.m. behöver därför ökas med perioden 2010–2015. 128 800 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Regeringen 2:4 Lantmäteriet anser att de regionala strukturfondsprogrammen bidrar till att stärka den regionala konkurrens- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta kraften. Projekt som finansieras av programmen ändamål uppfört ett ramanslag på 474 950 000 är fleråriga. Riksdagen har därför bemyndigat kronor. regeringen att ingå ekonomiska förpliktelser som sträcker sig fram till och med 2015. Den av riksdagen tidigare beslutade bemyndigande- Regeringens förslag: Anslaget 2:4 Lantmäteriet ramen för perioden 2010 – 2015 är emellertid för ökas med 21 733 000 kronor. låg för att möjliggöra den beslutstakt inom programmen som regeringen prognostiserar och eftersträvar under rådande konjunktur. Skälen för regeringens förslag: Riksdagen Bemyndiganderamen för anslaget 1:4 Europebeslutade den 4 juni 2008 att godkänna iska regionala utvecklingsfonden perioden 2007– regeringens förslag om att sälja Kartförlaget, 2013 bör därför ökas med 745 000 000 kronor. Kartcentrum och Kartbutiken vid Lantmäteri- Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för verket (prop. 2007/08:134, bet. 2007/08:CU23, anslaget 1:4 Europeiska regionala utvecklings-

PROP. 2008/09:99

fonden perioden 2007–2013 ingå ekonomiska förändringar avseende medlemsavgiften till förpliktelser som, inklusive tidigare gjorda Internationella atomenergiorganet (IAEA) bör åtaganden, medför framtida behov av anslag på anslaget 1:7 Internationellt miljösamarbete ökas högst 4 345 000 000 kronor under perioden med 11 000 000 kronor. Finansiering sker 2010–2015. genom att anslaget 1:2 Miljöövervakning m.m. minskas med 2 000 000 kronor samt genom att anslaget 1:4 Sanering och återställning av förore- 2.2.17 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och nade områden minskas med 9 000 000 kronor.

naturvård

1:4 Sanering och återställning av förorenade 1:10 Klimatanpassning (bemyndigande) områden

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 100 000 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 539 973 000 kronor. Något bemyndigande att ingå ekonokronor. miska förpliktelser har inte lämnats.

Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Sanering och Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att återställning av förorenade områden minskas med under 2009 för anslaget 1:10 Klimatanpassning 15 000 000 kronor. ingå ekonomiska förpliktelser som medför behov av framtida anslag på högst 100 000 000 kronor under perioden 2010 – 2011. Skälen för regeringens förslag: För att bidra till finansieringen av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regerings- Skälen för regeringens förslag: För att skapa kansliet m.m. minskas anslaget 1:4 Sanering och goda förutsättningar för planering, upphandling återställning av förorenade områden med och genomförande av projekt är det nödvändigt 6 000 000 kronor. att Lantmäteriet och Statens geotekniska institut För att bidra till finansieringen av anslaget 1:7 kan fatta beslut som medför behov av framtida Internationellt miljösamarbete föreslås anslaget anslag. Besluten avser upphandlingar för den 1:4 Sanering och återställning av förorenade områ- nationella markmodellen (höjddatabasen) reden minskas med 9 000 000 kronor. spektive upphandlingar i samband med kartlägg- Sammantaget bör därmed anslaget 1:4 Sane- ning av skredförutsättningar i Göta Älvdalen. ring och återställning av förorenade områden Regeringen föreslås därför bemyndigas att minskas med 15 000 000 kronor. under 2009 för anslaget 1:10 Klimatanpassning ingå ekonomiska förpliktelser som medför behov av framtida anslag på högst 100 000 000 1:7 Internationellt miljösamarbete kronor under perioden 2010 – 2011.

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 72 993 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Internationellt miljösamarbete ökas med 11 000 000 kronor. Anslaget 1:2 Miljöövervakning m.m. minskas med 2 000 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: För att täcka ökade kostnader med anledning av valutakurs-

PROP. 2008/09:99

2.2.18 Utgiftsområde 21 Energi

Skälen för regeringens förslag: Kostnaderna för 1:12 Energimarknadsinspektionen: pågående samt planerade ny- och reinvesteringar Förvaltningskostnader i stamnätet har ökat väsentligt sedan Affärsverket svenska kraftnät redovisade sin inve- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta steringsplan för perioden 2009–2011 i februari ändamål uppfört ett ramanslag på 85 975 000 2008. Investeringarna syftar främst till att öka kronor. överföringskapaciteten i Norden, förbättra driftsäkerheten och ansluta vindkraftsparker till stamnätet. De prognostiserade högre kostna- Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Energimark- derna för 2009 avser den pågående utbyggnaden nadsinspektionen: Förvaltningskostnader ökas av en ny 400 kV-ledning på sträckan Neamed 1 243 000 kronor. Järpströmmen mellan Norge och Sverige, en ny likströmsförbindelse mellan Sverige och Finland (Fennoskan 2), tillkommande förstärknings- Skälen för regeringens förslag: Myndigheternas åtgärder vid en 220 kV-ledning i Norrland då förvaltningsanslag räknas årligen upp med ett vindkraft anslutits till ledningen samt delprojekt pris- och löneindex. Av misstag gjordes inte inom ramen för det s.k. Stockholms Strömnågon uppräkning av Energimarknadsinspek- projektet som syftar till att förstärka eltionens anslag i samband med budgetproposi- matningen till Storstockholmsområdet. tionen för 2009. Anslaget 1:12 Energimarknads- Sammantaget beräknas investeringsvolymen inspektionen: Förvaltningskostnader bör därför öka med 555 000 000 kronor 2009 jämfört med ökas med 1 243 000 kronor. gällande investeringsplan. För 2010 beräknas investeringarna till 2 265 000 000 kronor, vilket är en ökning med 790 000 000 kronor jämfört Investeringsplan för Affärsverket svenska kraftnät med tidigare redovisad investeringsplan. För 2011 beräknas investeringarna till 2 450 000 000 kronor, vilket är en ökning med 550 000 000 Regeringens förslag: Riksdagen godkänner en kronor jämfört med tidigare redovisad inveinvesteringsplan för Affärsverket svenska kraft- steringsplan. nät enligt tabell 2.2.

Tabell 2.2 Investeringsplan för Affärsverket svenska kraftnät

Miljoner kronor Total kostnad Utfall Budget Beräknat Beräknat 2009 – 2011 2008 2009 2010 2011 Investeringar exkl. SwePol Link, Gasturbiner AB och

PROP. 2008/09:99

Försäljning av aktier i Nord Pool ASA 2.2.19 Utgiftsområde 22 Kommunikationer

(bemyndigande) 1:5 Transportstyrelsen

Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att I statsbudgeten för innevarande år finns för detta under 2009 besluta om att avyttra samtliga aktier ändamål uppfört ett ramanslag på 360 177 000 i Nord Pool ASA eller avveckla bolaget. kronor.

Skälen för regeringens förslag: Regeringen har Regeringens förslag: A nslaget 1:5 Transportett bemyndigande för 2009 om avyttring av styrelsen ökas med 11 000 000 kronor. aktier inom Affärsverkets svenska kraftnät Anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag verksamhetsområde intill ett belopp om minskas med 11 000 000 kronor. 10 000 000 kronor. Regeringen har delegerat denna rätt till Affärsverket svenska kraftnät. Affärsverket svenska kraftnät förvaltar sedan Skälen för regeringens förslag: Transport- 1996 50 procent i det nordiska elbörsföretaget styrelsen bildades den 1 januari 2009. Till Nord Pool ASA. Under 2008 har Nord Pool Transportstyrelsen fördes bland annat verksam- ASA överlåtit sin clearing- och konsultverk- heter som tidigare fanns i Vägverket. Vilka verksamhet och verksamhet för derivatprodukter samheter som skulle föras över till Transportutanför Norden till OMX AB (numera styrelsen stod inte helt klart förrän efter det att NASDAQ OMX Group Inc.). Staten, genom budgetpropositionen för 2009 hade överlämnats Affärsverket svenska kraftnät, och Statnett SF till riksdagen. En del av de verksamheter som har en avtalad option om att avyttra återstoden flyttades blev därför inte finansierade varför av Nord Pool ASA till OMX AB (numera anslaget behöver ökas. Det behövs även medel NASDAQ OMX Group Inc.) för en köpe- för att konsolidera Transportstyrelsens författskilling om 80 000 000 norska kronor, justerat ningssamling. för inflation från december 2007. Anslaget 1:5 Transportstyrelsen bör därför Marknaden för elderivat utvecklas mot en mer ökas med 11 000 000 kronor. Finansiering sker global marknad med ökad konkurrens inom genom att anslaget 1:2 Väghållning och statsolika börsprodukter. Detta leder till sjunkande bidrag minskas med motsvarande belopp. handelsmarginaler och därmed en ökad ekonomisk risk. Mot bakgrund av detta bedömer regeringen att staten inte bör kvarstå som ägare 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till till denna verksamhet och att aktieinnehavet i funktionshindrade Nord Pool ASA alternativt tillgångar i bolaget därmed bör avyttras. Försäljningsbeloppet 2:3 Grundläggande betaltjänster beräknas för svenska statens ägarandel i Nord Pool ASA uppgå till 40 000 000 norska kronor I statsbudgeten för innevarande år finns för med tillägg för inflation från december 2007. dessa ändamål uppförda ramanslag på För att möjliggöra avyttringen bör regeringen 148 749 000 kronor respektive 27 000 000 bemyndigas att under 2009 besluta om att kronor. avyttra samtliga aktier och tillgångar i Nord Pool ASA. Regeringens förslag: Anslaget 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade får inte längre användas för tillhandahållandet av grundläggande betaltjänster för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i landsbygd. Anslaget 2:3 Grundläggande betaltjänster får även användas för tillhandahållande av grundläggande betaltjänster för äldre personer och personer med funktionsnedsättning.

PROP. 2008/09:99

Skälen för regeringens förslag: Ändamålen för lättare kan bruka och förvalta sin skog samt för anslagen 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till att uppnå regeringens klimatmål. funktionshindrade och 2:3 Grundläggande betal- Anslaget 1:1 Skogsstyrelsen bör därför ökas tjänster bör ändras och förtydligas eftersom de med 2 000 000 kronor. Finansiering sker genom delvis är överlappande. att anslaget 1:9 Statens jordbruksverk minskas Anslaget 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till med motsvarande belopp. funktionshindrade används bland annat för ersättning för särskilda tjänster för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i syfte 1:7 Bekämpande av smittsamma att trygga behovet av effektiva elektroniska husdjurssjukdomar kommunikationer, posttjänster samt grundläggande betaltjänster. Anslaget 2:3 Grund- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta läggande betaltjänster får bland annat användas ändamål uppfört ett ramanslag på 150 349 000 för tillhandahållande av grundläggande betal- kronor. tjänster på de orter och den landsbygd där behovet av tjänsterna inte tillgodoses av marknaden. Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Bekämpande av För att förtydliga anslagens ändamål bör smittsamma husdjurssjukdomar ökas med anslaget 2:3 Grundläggande betaltjänster även få 66 000 000 kronor. användas för upphandlingar av grundläggande Anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö betaltjänster för äldre personer och personer och struktur minskas med 10 000 000 kronor. med funktionsnedsättning, medan anslaget 2:2 Anslaget 1:29 Sveriges lantbruksuniversitet Ersättning för särskilda tjänster till funktions- minskas med 7 000 000 kronor. hindrade inte bör få användas för detta ändamål.

Skälen för regeringens förslag: Regeringen 2.2.20 Utgiftsområde 23 Jord- och lägger stor vikt vid att det generellt sett goda skogsbruk, fiske med anslutande djurhälsoläget i Sverige vidmakthålls. Vid utbrott näringar av djursjukdomar är det viktigt att sjukdomsspridningen kan begränsas genom snabba in- 1:1 Skogsstyrelsen gripanden. Kostnaderna för ersättning för sjukdoms- I statsbudgeten för innevarande år finns för detta bekämpning enligt epizootilagen (1999:657) och ändamål uppfört ett ramanslag på 336 316 000 zoonoslagen (1999:658) varierar mellan åren kronor. beroende på antalet sjukdomsfall. Kostnaderna under våren 2009 har varit betydligt högre än beräknat, särskilt beroende på utbrott av sjuk- Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skogsstyrelsen domarna blåtunga och salmonella. ökas med 2 000 000 kronor. Anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma Anslaget 1:9 Statens jordbruksverk minskas husdjurssjukdomar bör därför ökas med med 2 000 000 kronor. 66 000 000 kronor. Bidrag till finansiering sker genom att anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas med 10 000 000 Skälen för regeringens förslag: I propositionen kronor och att anslaget 1:29 Sveriges lantbruks- En skogspolitik i takt med tiden (prop. universitet minskas med 7 000 000 kronor. 2007/08:108) har Skogsstyrelsen givits ett stort Bidrag till finansiering sker även genom att det antal uppdrag. Regeringen bedömer att Skogs- under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda styrelsen har behov av en tillfällig förstärkning av anslaget 3:1 Sametinget minskas med 5 000 000 anslaget för att kunna genomföra uppdragen i kronor. den takt som regeringen önskar. Uppdragen utgör underlag för att bl.a. minska den administrativa bördan för skogsägare så att de

PROP. 2008/09:99

1:13 Räntekostnader för förskotterade gårdsstöd 1:21 Konkurrenskraftig livsmedelssektor m.m. (bemyndigande)

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 75 472 000 ändamål uppfört ett ramanslag på 43 980 000 kronor. kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2009 besluta om bidrag som inklusive Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Räntekostnader tidigare gjorda åtaganden medför behov av för förskotterade gårdsstöd m.m. ökas med framtida anslag på högst 6 000 000 kronor under 51 000 000 kronor. 2010. Anslaget 1:13 Räntekostnader för förskotterade gårdsstöd m.m. får även användas för eventuella räntekostnader, rättegångskostnader, revisions- Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att och kontrollkostnader samt skadestånd för- under 2009 för anslaget 1:21 Konkurrenskraftig knippade med Jordbruksverkets inbetalningar av livsmedelsektor besluta om bidrag som inklusive avgifter till den Europeiska gemenskapen. tidigare gjorda åtaganden medför behov av Anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö framtida anslag på högst 17 000 000 kronor och struktur minskas med 51 000 000 kronor. under 2010.

Skälen för regeringens förslag: Jordbruksverket Skälen för regeringens förslag: Under 2009 tar årligen in produktionsavgifter för socker från fattas flera beslut om bidrag till innovation, det svenska sockerföretaget Danisco. Avgifterna utveckling och högre kompetens i livsmedelsbetalas sedan in till EU-kommissionen. Avgif- sektorn. ternas storlek fastställdes på grundval av kom- Det finns flera skäl till att medlen inte missionens förordning 1775/2004 fram till och kommer att kunna betalas ut under 2009. En med regleringsår 2005/2006. En dom i EG- anledning är att Jordbruksverket under 2008 domstolen har ogiltigförklarat kommissionens inväntade beslut från EU-kommissionen om att förordning. Jordbruksverket har av domstol programmen var stödberättigande. Detta beslut ålagts att återbetala felaktigt uttagna produk- fattades senare än beräknat. De flesta beviljade tionsavgifter, ränta samt Daniscos rättegångs- projekt har av den anledningen inte kunnat kostnader. Den föreslagna ändringen av erhålla beslutade medel. ändamålet för anslaget 1:13 Räntekostnader för Eftersom Jordbruksverket ska behandla förskotterade gårdsstöd m.m. avser att möjliggöra ansökningarna i den ordning de kommit in, ett användande av anslaget för att täcka ränte- kommer en del av de stödansökningar som och rättegångskostnaderna. beviljades 2009 inte att föranleda någon EU-kommissionen har beslutat att Sverige ska utbetalning förrän under 2010. betala 126 600 000 kronor på grund av felaktigt Regeringen bör därför bemyndigas att under utbetalda djurbidrag under stödåren 2002–2004. 2009 för anslaget 1:21 Konkurrenskraftig livs- Tillgängliga medel på anslaget 1:13 Ränte- medelsektor besluta om bidrag som inklusive kostnader för förskotterade gårdsstöd m.m. är inte tidigare åtagande medför behov av framtida tillräckliga för att detta belopp ska kunna betalas. anslag på högst 17 000 000 kronor under 2010. Anslaget bör därför ökas med 51 000 000 kronor. Finansiering sker genom att anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas med motsvarande belopp.

PROP. 2008/09:99

1:22 Bidrag till vissa internationella Området omfattar omkring sju hektar åkermark. organisationer m.m. Då värdet på marken bedöms överstiga 50 000 000 kronor krävs enligt 25 § lagen I statsbudgeten för innevarande år finns för detta (1996:1059) om statsbudgeten att riksdagen ändamål uppfört ett ramanslag på 36 866 000 godkänner försäljningen. Regeringen föreslår kronor. därför att riksdagen godkänner att staten säljer fastigheten Uppsala Ultuna 2:1 i Uppsala kommun. Regeringens förslag: Anslaget 1:22 Bidrag till vissa SLU har det nationella ansvaret för akademisk internationella organisationer m.m. ökas med undervisning och forskning kring lantbrukets 13 000 000 kronor. djur. Regeringen har beslutat att SLU får Anslaget 1:14 Fiskeriverket minskas med investera i nya djurstallar för forsknings- och 3 000 000 kronor. undervisningsändamål. En ny anläggning med Anslaget 1:23 Åtgärder för landsbygdens miljö gemensamma stallar för de skilda djurslagen och struktur minskas med 10 000 000 kronor. innebär på sikt en kostnadsbesparing genom att förutsättningar skapas för en effektivare organisation och ett effektivare utnyttjande av Skälen för regeringens förslag: Medlems- såväl teknisk personal som stallpersonal. En ny avgiften till Förenta Nationernas livsmedels- och anläggning innebär också att SLU får en jordbruksorganisation har ökat till följd av dels anläggning som är byggd för och anpassad efter en avgiftshöjning, dels valutakursförändringar. gällande djurskydds- och arbetsmiljölagstiftning. Regeringen bedömer att anslagna medel är Investeringen i den aktuella anläggningen otillräckliga. Anslaget 1:22 Bidrag till vissa uppgår till ca 300 000 000 kronor. Regeringen internationella organisationer m.m. bör därför bör medges undantag från 20 och 32 §§ lagen ökas med 13 000 000 kronor. (1996:1059) om statsbudgeten och ges tillstånd Finansiering sker genom att anslaget 1:14 att investera överskottet från försäljning av fast Fiskeriverket minskas med 3 000 000 kronor egendom i anläggningen till ett värde om högst samt genom att anslaget 1:23 Åtgärder för 100 000 000 kronor. landsbygdens miljö och struktur minskas med 10 000 000 kronor.

2.2.21 Utgiftsområde 24 Näringsliv

Fastighetsfrågor inom Sveriges 1:26 Myndigheten för tillväxtpolitiska lantbruksuniversitet (bemyndigande) utvärderingar och analyser

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 54 196 000 Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att kronor. staten säljer en del av fastigheten Uppsala Ultuna 2:1 i Uppsala kommun. Regeringen bemyndigas att besluta om att Regeringens förslag: Anslaget 1:26 Myndigheten överskottet från försäljning av viss fast egendom för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser som förvaltas av Sveriges lantbruksuniversitet får ökas med 1 500 000 kronor. investeras i anläggningen till ett värde om högst Anslaget 1:25 Tillväxtverket minskas med 100 000 000 kronor. 1 500 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: En del av Skälen för regeringens förslag: Från och med fastigheten Uppsala Ultuna 2:1, som förvaltas av den 1 april 2009 har de verksamheter som Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), bedöms tidigare bedrevs vid Glesbygdsverket, Institutet inte behövas i statens verksamhet och något för tillväxtpolitiska studier (ITPS) och Verket särskilt skäl för att denna del av fastigheten för näringslivsutveckling (Nutek), samt verkfortfarande ska ägas av staten finns inte. samheten avseende kommersiell service vid

PROP. 2008/09:99

Konsumentverket, övergått till de nybildade 2.2.22 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag myndigheterna Tillväxtverket respektive Myn- till kommuner digheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser. Fördelningen av viss databas- och 1:4 Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och analysverksamhet mellan de nya myndigheterna landsting (nytt anslag) är sådan att 1 500 000 kronor bör överföras från Tillväxtverket till Myndigheten för tillväxt- Något anslag för detta ändamål finns inte upppolitiska utvärderingar och analyser. Anslaget fört på statsbudgeten för innevarande år. 1:26 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser bör därför ökas med 1 500 000 kronor. Finansiering sker genom att Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 1:4 anslaget 1:25 Tillväxtverket minskas med Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och motsvarande belopp. landsting förs upp på statsbudgeten med 7 000 000 000 kronor.

2:5 Avgifter till internationella

handelsorganisationer Skälen för regeringens förslag: Den ekonomiska krisen har fördjupats mycket snabbt, I statsbudgeten för innevarande år finns för detta vilket påverkar hela den svenska ekonomin. ändamål uppfört ett ramanslag på 15 417 000 Kommuner och landsting påverkas främst kronor. genom att sysselsättningen viker, vilket innebär en svagare utveckling av de kommunala skatteintäkterna. Regeringens förslag: Anslaget 2:5 Avgifter till För att bidra till att förbättra kommuninternationella handelsorganisationer ökas med sektorns ekonomi och planeringsförutsättningar 2 500 000 kronor. och därmed bidra till en högre sysselsättning än Anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet annars föreslår regeringen ett ökat stöd till minskas med 2 500 000 kronor. kommunsektorn. Höjda statsbidrag bidrar till att upprätthålla de grundläggande välfärdstjänster som kommunsektorn tillhandahåller och till att Skälen för regeringens förslag: Anslaget dämpa nedgången i sysselsättningen i sektorn. används för avgifter och bidrag för Sveriges En anledning till att regeringen väljer att lämna deltagande i Världshandelsorganisationen, Inter- förslaget i 2009 års proposition om vårtilläggsnationella rådet för samarbete på tullområdet, budget är att utrymmet under utgiftstaket för Internationella Tulltariffbyrån samt Interna- staten är större 2009 än 2010. tionella Byrån för Utställningar i Paris. Stödet ges i form av ett tillfälligt konjunktur- På grund av valutakursförändringar har stöd som utbetalas i december 2009 till kommedlemsavgifterna blivit högre än vad som muner och landsting med ett belopp per intidigare beräknats. vånare per den 1 november 2009. Medlen är av- Anslaget 2:5 Avgifter för internationella sedda att användas för verksamheten under 2010 handelsorganisationer bör därför ökas med och antas därmed periodiseras av kommuner och 2 500 000 kronor. Finansiering sker genom att landsting som en intäkt för 2010. anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet minskas Att stödet betalas ut som ett engångsbelopp i med motsvarande belopp. Detta innebär att färre december 2009 i stället för genom månadsvisa exportfrämjande insatser kan genomföras än utbetalningar under 2010 innebär en positiv regeringen tidigare beräknat. ränteeffekt för kommuner och landsting. Stödet fördelas med 70 procent till kommunerna och 30 procent till landstingen. Kommunerna erhåller därmed 4 900 000 000 kronor och landstingen erhåller 2 100 000 000 kronor. Gotlands kommun omfattas även av det stöd som utbetalas till landstingen.

PROP. 2008/09:99

Ett nytt ramanslag 1:4 Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och landsting bör mot denna bakgrund föras upp på statsbudgeten med 7 000 000 000 kronor.

2.2.23 Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapen

1:1 Avgiften till Europeiska gemenskapen

I statsbudgeten för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 19 878 094 000 kronor.

Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Avgiften till Europeiska gemenskapen ökas med 3 933 304 000 kronor.

Skälen för regeringens förslag: Utgifterna på anslaget 1:1 Avgiften till Europeiska gemenskapen beräknas bli 2 529 414 000 kronor högre än vad som har tidigare har beräknats. Orsaken är främst den kraftiga försvagningen av den svenska kronan i förhållande till euron. Därtill belastas anslaget med en negativ ingående balans på 1 403 890 000 kronor från 2008. Den negativa ingående balansen beror i sin tur på revideringar av nationalräkenskaperna för tidigare år i såväl Sverige som i andra medlemsstater, vilket ledde till en högre avgift för Sverige 2008 än vad som tidigare hade beräknats. Anslaget 1:1 Avgiften till Europeiska gemenskapen bör därför ökas med 3 933 304 000 kronor.