Ett reformerat straffsystem D. 2,betänkande.

Ur KB:s samlingar

Digitaliserad år 2015

,v5

reformerat

straffsystem

Betänkande av Straffsystemkommittén

Krim

Statens offentliga utredningar 1995 1

Justitiedepartementet

Ett reformerat

straffsystem

Del I

Betänkande av Straffsysternkommittén Stockholm 1995

SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes, Offentliga Publikationer, uppdrag av Regeringskansliets förvaltningskontor.

Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Fax: 08-20 50 21 Telefon: 08-690 90 90

Svara remiss. Hur och Varför. Statsrådsberedningen, 1993. En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara remiss. - Broschyren kan beställas hos: Regeringskansliets förvaltningskontor Arkiv- och informationsenheten 103 33 Stockholm Fax: 08-790 09 86 Telefon: 08-405 24 81

ISBN 91-38-20032-5 Graphic Systems AB, Malmö 1995 ISSN O375-250X

Till Statsrådet och chefen för Justitiedepartementet

Genom beslut den 15 april 1992 bemyndigade regeringen dåvarande chefen för Justitiedepartementet att tillkalla kommitté med högst sju en ledamöter med uppdrag att göra översyn vissa frågor rör en av som påföljdssystemet. Med stöd av bemyndigandet förordnade departementschefen den 30 april 1992 chefsrådmannen Axel Lundquist ordförande i kommittén som samt den 20 maj 1992 som övriga ledamöter nuvarande generaldirektören Britta Bjelle, riksdagsledamoten Sigrid Bolkéus, ingenjören Kjell Eldensjö samt riksdagsledamöterna Ingbritt Irhammar, Göran Magnusson och Jerry Martinger. Som ytterligare ledamöter förordnades den 21 december 1992 dåvarande riksdagsledamoten Karl Gustaf Sjödin och den 15 januari 1993 socialsekreteraren Birgitta Rasmussen. Axel Lundquist avled i september 1993. Till ordförande förny ordnades den 7 oktober 1993 hovrättslagmannen Erland Aspelin. Den 24 oktober 1994 entledigades Jerry Martinger och förordnades riksdagsledamoten Gun Hellsvik som ledamot. Den 14 november 1994 entledigades Karl Gustaf Sjödin. Samma dag förordnades riksdagsledamoten Kia Andreasson som ledamot. Att som sakkunniga delta i kommitténs arbete förordnades den 20 maj 1992 krirninalvårdsdirektören Gunnar Engström, professorn Madeleine Leijonhufvud, numera hovrättslagmannen Staffan Levén, distriktsåklagaren Jerry Ruijsenaars och advokaten Ulf Strandmark. Som ytterligare sakkunniga förordnades den 8 januari 1993 departementsrädet Fredrik Wersäll, den 11 januari 1993 filosofie doktorn Jan Andersson, den 7 oktober 1993 lagmannen Sigurd Heuman och den 17 maj 1994 numera hovrättsrädet Martin Borgeke. Som sekreterare kommittén har Martin Borgeke tjänstgjort under tiden den 1 maj 1992 den l juni 1994. Hovrättsassessorn Mats Loberg har tjänstgjort som biträdande sekreterare under tiden den 1 juni 1992 den 1 juni 1994 och sedan sistnämnda datum sekreterare. Under som tiden den 1 januari 31 mars 1993 har hovrättsassessorn Ylva Norling - Jönsson tjänstgjort som biträdande sekreterare. Bob Nilsson Hjorth har tjänstgjort som biträdande sekreterare under tiden den 1 juni 31 december 1993 och alltsedan den 15 juni 1994. Kommittén har antagit namnet Straffsystemkommittén Ju 1992:07. Kommittén överlämnar härmed sitt betänkande Ett reformerat straffsystem. Ledamöterna Britta Bjelle och Gun Hellsvik har avgett reservationer. Särskilda yttranden har avgetts av ledamöterna Kia Andreasson och Kjell

Eldensjö samt av sakkunniga Madeleine Leijonhufvud. I övrigt är betänkandet enhälligt. Utredningsuppdraget är härmed slutfört. Stockholm i oktober 1995

Erland Aspelin

Kia Andreasson Britta Bjelle Sigrid Bolkéus Kjell Eldensjö Gun Hellsvik Ingbritt Irhammar Göran Magnusson Birgitta Rasmussen /Mats Loberg Bob Nilsson Hjorth

Innehåll

Del I

Sammanfattning 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Författningsförslag 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken 29 . . . . . . . . . . . 2 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken 104 . . . . . . . . 3 Förslag till lag om ändring i lagen 1946:804 om införande av nya rättegångsbalken 114 . . . . . . . . . . . . . . . 4 Förslag till lag om ändring i lagen 1974:202 om beräkning av strafftid 115 m.m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Förslag till lag ändring i lagen 1974:203 om om kriminalvård i anstalt 127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Förslag till lag ändring i passlagen 1978:302 132 om . . . . . 7 Förslag till lag om ändring i bötesverkställighetslagen

1979:189 133 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Förslag till lag om ändring i lagen 1991:2041 om särskild personutredning i brottmål, 135 m.m . . . . . . . . . . . . 9 Förslag till övervakningsförordning 138 . . . . . . . . . . . . . . .

Del

Förkortningar 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A Bakgrund och allmänna överväganden

1 Inledning 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Direktiven 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Utredningsarbetet 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 Pâföydssystemet i stora drag 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 De olika påföljdernas innehåll 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Valet mellan de olika påföljderna 29 . . . . . . . . . . . . . . . .

3 Brottsutvecklingen och påföljdemas användning 33 . . . . . . . 3.1 Brottsutvecklingen 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Påföljdernas användning 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 Allmänna överväganden om straffsystemet 39 . . . . . . . . . . . 4.1 Bakgrund 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1 Inledning 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2 Ett straffsystem växer fram 41 . . . . . . . . . . . . . 4.1.3 Straffteorier 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.4 Straffrättsskolor 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.5 Brottsbalkens påföljdssystem och kritiken mot

detta 44 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.6 Det nuvarande påföljdssystemet 47 . . . . . . . . . . . 4.2 Grundläggande principer för ett straffsystem 52 . . . . . . . . . 4.2.1 Inledning 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2 Allmänna krav ett straffsystem 54 . . . . . . . . . . 4.2.3 Humanitet i systemet 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Målsättningar med en reform 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B Straffsystemets uppbyggnad

5 Alternativen till fängelse 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Vilka alternativ till fängelse bör ingå i straffsystemet 61 . . . 5.1.1 Direktiven 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.1.2 överväganden och förslag 62

. . . . . . . . . . . . . . 5.2 Bör villkorligt fängelse införas 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.1 Inledande synpunkter 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2 Direktiven 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.3 Frågans tidigare behandling 73 . . . . . . . . . . . . .

5.2.4 överväganden och förslag 81

. . . . . . . . . . . . . .

6 Straffbestämningsprinciper 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Direktiven 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Gällande rätt 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1 Allmänt regelsystemets konstruktion 94 om . . . . . . 6.2.2 Påföljdernas inbördes stränghet 95 . . . . . . . . . . . 6.2.3 Straffskalorna 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.4 Straffvärde 96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.5 Gärningsmannens tidigare brottslighet 99 . . . . . . . 6.2.6 Hänsynstagande till vissa omständigheter vid

sidan brottets Straffvärde 99 om . . . . . . . . . . . . . 6.2.7 Påföljdseftergift 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.8 De grundläggande principerna för pâföljds-

bestämningen 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.9 Särskilt ungdomar 103 om . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.2.10 Psykisk störning 104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.11 Villkorlig dom 104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.12 Skyddstillsyn 105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.13 samhällstjänst 107 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. 14 Kontraktsvård 109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Frågans tidigare behandling, m.m. 111 . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.1 Bakgrunden till 1989 års reform 111 . . . . . . . . . . . 6.3.2 Kritik som framförts mot de nuvarande

reglerna 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.4 överväganden och förslag 113

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.1 Allmänt om inriktningen förslagen 113 . . . . . . . 6.4.2 Straffbestämningsreglernas struktur 116 . . . . . . . . . 6.4.3 Brottets straffvärde 118 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.4 Omständigheter vid sidan av brottets straff-

värde samt straffeftergift 121 . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.5 Straffens inbördes stränghet 126 . . . . . . . . . . . . . 6.4.6 Kriterierna för val mellan fängelse och till

fängelse alternativa straff 128 . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.7 Kriterierna för val mellan prövotidsstraff

och övervakningsstraff 142 . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.8 Närmare om kriterierna för val av samhälls-

tjänst 147 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.9 Valet mellan olika former av fängelsestraff 155 . . . . 6.4.10 Närmare om kriterierna för val av kontrakts-

vård 158 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.l1 Straffmätning inom ramen för de till fängelse

alternativa straffen 163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.12 Särskilt om valet av straff för unga 165 . . . . . . . . . 6.4. 13 De särskilda skälen för skyddstillsyn i nu-

varande 30 kap. 9 § BrB 167 . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.l4 Utdömande av mer än ett straff m.m. 169 . . . . . . .

Verkan av tidigare brottslighet 173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inledning 173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Direktiven 173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gällande rätt 174 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.1 Allmänt om återfall 174 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.2 Återfallets betydelse för pâföljdsvalet 175 . . . . . . . 7.3.3 Återfallets betydelse vid straffmätningen 176 . . . . . . 7.3.4 Återfallets betydelse för förverkande av

Villkorlig frihet 178 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4 Frågans tidigare behandling 179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.5 Överväganden och förslag 180

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5.1 Allmänt om synen återfallets betydelse

för straffbestämningen 180 . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5.2 Återfallets betydelse för valet straff 185 av . . . . . . .

7.5.3 êlterfallets betydelse för straffmätningen 189

. . . . . 7.5.4 Aterfallets betydelse för förverkande villav korlig frihet 191 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

C Straffens innehåll

8 Böter 193 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1 Direktiven 193 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2 Gällande rätt, m.m. 194 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3 Betalningsfrekvensen 198 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4 Böter i stället för andra straff 200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4.1 Frågans tidigare behandling 200 . . . . . . . . . . . . .

8.4.2 överväganden och förslag 201

. . . . . . . . . . . . . . 8.5 Böter i kombination med andra straff 207 . . . . . . . . . . . . . 8.5.1 Frågans tidigare behandling 207 . . . . . . . . . . . . .

8.5.2 överväganden och förslag 208

. . . . . . . . . . . . . .

8.6 Åtgärder för säkerställande att böter betalas 210

av . . . . . . . . . 8.6.1 Frågans tidigare behandling, m.m. 210 . . . . . . . . .

8.6.2 Överväganden och förslag 210

. . . . . . . . . . . . . .

9 Prövotidsstrajj 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1 Direktiven 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 Gällande rätt 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2.1 Det nuvarande tillämpningsområdet för

Villkorlig dom, m.m. 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2.2 Innehållet i påföljden, 214 m.m. . . . . . . . . . . . . . 9.3 Frågans tidigare behandling 216 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9.4 överväganden och förslag 217

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4.1 Straffets benämning 217 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4.2 Allmänna utgångspunkter för prövotids-

straffets utformning 218 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4.3 Prövotidsstraffets grundläggande innehåll 219 . . . . . 9.4.4 Prövotidens längd 220 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4.5 Beslut angående vad den dömde skall iaktta

under prövotiden, m.m 221 . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4.6 Reaktionen vid misskötsamhet 224 . . . . . . . . . . . .

10 Övervakningsstraf 225

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1 Direktiven 225 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2 Gällande rätt 225 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2.1 Det nuvarande tillämpningsområdet för

skyddstillsyn, m.m. 225 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2.2 Innehållet i påföljden, m.m. 226 . . . . . . . . . . . . . 10.3 Frågans tidigare behandling 229 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10.4 överväganden och förslag 230

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10.4.1 Straffets benämning 230 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.2 Allmänna utgångspunkter för övervaknings-

straffets utformning 231 . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I0.4.3 Övervakningsstraffets grundläggande

innehåll 233 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.4 Verkställighetstiden 237 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.5 Förordnande övervakare, personutredning, av

m.m. 240 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.6 Beslut angående vad den dömde skall iaktta

under verkställigheten 241 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.7 Kontrollen beslut vad den dömde skall av om iaktta under verkställigheten 243 . . . . . . . . . . . . . 10.4.8 Reaktionen vid misskötsamhet 244 . . . . . . . . . . . .

10.4.9 Övervakningsstraff i kombination med annat

straff 247 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11 Samhällstjänst 249 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1 Direktiven 249 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.2 Gällande rätt 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.2.1 Allmänt om samhällstjänst 250 . . . . . . . . . . . . . . 11.2.2 Något om tillämpningsområdet 250 . . . . . . . . . . . 11.2.3 Påföljdens konstruktion 251 . . . . . . . . . . . . . . . 11.2.4 Förfarandet före samhällstjänstdom 252 en . . . . . . 11.2.5 Arbetsplatser och arbetsuppgifter 252 . . . . . . . . . . 1l.2.6 Reaktionen vid brott mot föreskrifter 253 . . . . . . . 11.3 Frågans tidigare behandling 254 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4 Utländsk rätt 254 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.5 Erfarenheter från försöksverksamheten 255 . . . . . . . . . . . .

11.6 överväganden och förslag 255

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.6.1 Alternativstraff skall 255 anges . . . . . . . . . . . . . . 11.6.2 Antalet timmar samhällstjänst 257 . . . . . . . . . . . . 11.6.3 Kravet samtycke behålls 259 . . . . . . . . . . . . . 11.6.4 Ansvaret för och tillgången samhälls-

tjänstplatser 263 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.6.5 Närmare om verkställigheten 267 . . . . . . . . . . . . 11.6.6 Reaktioner vid misskötsamhet 269 . . . . . . . . . . . .

12 Fängelse genom elektronisk övervakning 271 . . . . . . . . . . . . 12.1 Direktiven 271 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2 Frågans tidigare behandling 271 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12.3 Olika tekniska hjälpmedel vid intensivövervakning 272

. . . . . 12.4 lntensivövervakning med elektroniska hjälpmedel i

andra länder 275 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.4.1 Förenta staterna 275 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12.4.2 lntensivövervakning med elektroniska hjälp-

medel utanför Förenta staterna 280 . . . . . . . . . . .

12.5 Försöksverksamheten 281 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.5.1 Inledning 281 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.5.2 Bakgrund 282 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.5 3 Förutsättningar för intensivövervakning, . m.m. 282 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125.4 Förfarandet före verkställighet utanför

anstalt 284 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.5.5 Verkställighetsinnehållet 285 . . . . . . . . . . . . . . . 12.5.6 Reaktionen vid misskötsamhet, m.m. 288 . . . . . . . 12.5.7 Brottsförebyggande rådets utvärdering av

försöksverksamheten 289 . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12.6 övervägande och förslag 290

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.6.1 Förutsättningarna för fängelse genom elek-

tronisk övervakning 290 . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12.6.2 Övervakningsmyndigheten handhar verk-

ställigheten 294 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.6.3 Straffets grundläggande innehåll, m.m. 295 . . . . . . l2.6.4 Närmare om verkställighetsinnehållet 296 . . . . . . . . 12.6.5 Verkställighetstidens längd, m.m. 300 . . . . . . . . . . 12.6.6 Reaktionen vid misskötsamhet, m.m. 305 . . . . . . .

13 Kontraktsvård 307 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1 Direktiven 307 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.2 Gällande rätt 307 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.2.1 Allmänt kontraktsvård 307 om . . . . . . . . . . . . . . 13.2.2 Något om tillämpningsområdet 307 . . . . . . . . . . . 13.2.3 Påföljdens konstruktion 308 . . . . . . . . . . . . . . . . 13.2.4 Förfarandet före en kontraktsvårdsdom 309 . . . . . . 13.2.5 Behandlingen och behandlingsplanen 310 . . . . . . . . 13.2.6 Reaktionen vid brott mot föreskrifter 311 . . . . . . . . 13.2.7 Kostnadsansvarets fördelning 312 . . . . . . . . . . . . . 13.3 Frågans tidigare behandling 313 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4 Erfarenheter av kontraktsvården 313 . . . . . . . . . . . . . . . . .

13.5 överväganden och förslag 314

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.5.1 Alternativstraff skall anges 314 . . . . . . . . . . . . . . l3.5.2 Planeringen före huvudförhandlingen 315 . . . . . . . . 13.5.3 Utformningen kontraktsvård 316 av . . . . . . . . . . . 135.4 Reaktionen vid misskötsamhet 318 . . . . . . . . . . . .

13.55 Åtgärder för att säkerställa de praktiska möj-

ligheterna till kontraktsvård 319 . . . . . . . . . . . . .

14 Villkorlig jiigivning, 325 m.m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1 Direktiven 325 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.2 Gällande rätt 327 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l4.2.1 Inledning 327 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.2.2 Villkorlig frigivning 327 . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ll

14.2.3 Frigivningspermission 333 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.2.4 Disciplinär bestraffning 333 . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3 Frågans tidigare behandling 335 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.4 Utländsk rätt 336 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14.5 överväganden och förslag 336

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.5.1 Bör systemet med Villkorlig frigivning be-

hållas 336 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.5.2 Vilka regler bör gälla för bestämmandet av

frigivningstidpunkten 339 . . . . . . . . . . . . . . . . . l4.5.3 Vilken eller vilka kvotdelar bör användas 347 . . . . l4.5.4 Minimitiden och vissa andra undantag från

reglerna om villkorlig frigivning 350 . . . . . . . . . . l4.5.5 Särskilda regler för vissa kategorier intagna 358 . . . 14.5.6 Prövotiden efter Villkorlig frigivning 364 . . . . . . . .

l4.5.7 Övervakning efter Villkorlig frigivning 366

. . . . . . . l4.5.8 Reaktioner vid misskötsamhet och vid ny

brottslighet efter Villkorlig frigivning 370 . . . . . . . . 14.5.9 Beslutsordningen i fråga om Villkorlig fri-

givning 372 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14.5. 10 Övergången till vistelse utanför anstalt 375

. . . . . . .

D Övrigt

15 Följdändringar 381 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1 Allmänt 381 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2 Närmare om reglerna för särskild personutredning

ibrottmål 381 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.l Den nuvarande ordningen 382 . . . . . . . . . . . . . . 15.2.2 Konsekvenserna av vårt förslag 385 . . . . . . . . . . .

16 Genomförandet av förslaget 391 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1 Kostnader 391 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1.1 Inledande synpunkter 391 . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1.2 Alternativen till fängelse i anstalt och

kriterierna för straffbestämningen 392 . . . . . . . . . 16.l.3 Villkorlig frigivning 397 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1.4 Resultatet av beräkningarna 397 . . . . . . . . . . . . . 16.2 Ikraftträdande 398 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.2.l Tidpunkten för ikraftträdandet 398 . . . . . . . . . . . .

16.2.2 Övergångsbestämmelser 399

. . . . . . . . . . . . . . . .

17 Författningskømmentar 401 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.1 Förslaget till lag om ändring i brottsbalken 401 . . . . . . . . . 17.2 Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken 483 . . . . . . 17.3 Förslaget till lag om ändring i lagen 1946:804 om

införande av nya rättegångsbalken 487 . . . . . . . . . . . . . . . 17.4 Förslaget till lag om ändring i lagen 1974:202 om

beräkning av strafftid m.m. 487 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.5 Förslaget till lag om ändring i lagen 1974:203 om

kriminalvård i anstalt 496 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.6 Förslaget till lag om ändring i passlagen 1978:302 498 . . . . 17.7 Förslaget till lag om ändring i bötesverkställighets-

lagen 1979:189 499 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.8 Förslaget till lag om ändring i lagen 1991:2041 om

särskild personutredning i brottmål, m.m. 500 . . . . . . . . . . 17.9 Förslaget till övervakningsförordning 502 . . . . . . . . . . . .

E Reservationer, m.m.

Särskilt yttrande av Kia Andreasson 519 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reservation av Britta Bjelle 520 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Särskilt yttrande av Kjell Eldensjö 521 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reservation av Gun Hellsvik 523 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Särskilt yttrande av Madeleine Leijonhufvud 528 . . . . . . . . . . . . .

Del III

Bilaga 1 Påföljdssystemets uppbyggnad frågans tidigare behandling ll . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 2 Utländsk rätt, konventioner, m.m. 21 . . . . . . . . . . . . . Bilaga 3 Betalningsfrekvensen vid böter Riksskatteverkets undersökning 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 4 Icke frihetsberövande påföljder frågans tidigare behandling 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 5 Utdrag BRÅ PM 1994:3, Samhällstjänst ur som alternativ till fängelse Tommy Andersson och

Lars Alexandersson 101

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 6 Intensivövervakning med elektronisk kontroll de först sju månaderna Jan Andersson och Gabriella

Roupé 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 7 Erfarenheter av kontraktsvården 135 . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 8 Allmänna råd från Kriminalvårdsstyrelsen,

ARK 1993:1 139 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 9 Villkorlig frigivning frågans tidigare behandling 153 - . . . . Bilaga 10 Villkorlig frigivning utländsk rätt 215 - . . . . . . . . . . . . .

Bilaga 11 Övergångsbestämmelser 227

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 12 Återfall i brott Jan Andersson 231 . . . . . . . . . . . . . . . Bilaga 13 Påföljdsutredningen Några tankar rörande de icke frihetsberövande påföljderna 259 . . . . . . . . . . . .

Sammanfattning 13

Sammanfattning

Bakgrund

Brottsbalken innehöll när den trädde i kraft år 1965 ett påföljdssystem som till stora delar byggde på andra idéer än de präglade den gamla som

strafflagen. Tyngdpunkten vid påföljdsbestämningen blev välja

nu att en påföljd som tillgodosåg den tilltalades behov vård och behandling i av det enskilda fallet. Valet skulle grundas på prognostisk bedömning en av detta vårdbehov, hur stort det och hur det lämpligen borde mötas. var Den brottsliga gärningen och dess straffvärde sköts därmed i bakgrunden och tillmättes i många fall liten betydelse när det gällde det straffrättsliga ingripandet.

Redan i samband med tillkomsten brottsbalken fanns kritik beav mot handlingstanken. Denna kritik växte sig sedan allt starkare. Den fick stöd i forskningsrapporter som visade att de behandlingsinriktade påföljderna inte gav de förväntade resultaten. Man kunde också påvisa att det faktiskt inte var möjligt att med någon större säkerhet ställa prognoser i enskilda fall. Ett byggde behandlingstanken system som framstod därför allt mer som inkonsekvent och orättvist saknade samt trovärdighet. Kritiken kom till samlat uttryck i rapporten Nytt straffsystem l977:7, presenterades arbetsgrupp inom BRÅ. I som av en rapporten skisserades också en annan ordning grundades bl.a. sådana som principer som att man inte straffas för att behöver vård därför man utan att man har begått ett brott samt att straffet skall förutsebart och stå vara i rimlig proportion till brottet. Arbetsgruppens betonande rättvisa, av förutsebarhet, likhet inför lagen och krav på proportionalitet mellan brott och straff blev vägledande för den fortsatta straffrättspolitiken. Uppgiften att föreslå förändringar det straffrättsliga påföljdssystemet lades av därefter på Fängelsestraffkommittén och Frivårdskommittén. I sitt betänkande Påföljd för brott SOU 1986:13-15 förordade Fängelse-

straffkommittén bl.a. nya regler för straffmåtning och påföljdsval. Dessa förslag ledde till lagstiftning år 1989. Därigenom fördes de nya

kriminalpolitiska idéerna i BrB. Ändringarna emellertid inte

var heltäckande och delar av påföljdssystemet kom fortfarande präglas att av behandlingstanken.

Frivårdskommitténs huvuduppgift att finna effektiva alternativ till var frihetsstraff. Kommitténs arbete resulterade bl.a. i kontraktsvård att

14 Sammanfattning

infördes möjlig föreskrift vid skyddstillsyn. År 1989 påbörjades som en också försök med samhällstjänst. Även samhällstjänst, fortett som farande är föremål för en försöksverksamhet, kan meddelas som en föreskrift vid skyddstillsyn. Vårt uppdrag har varit att göra en genomgripande översyn av BrB:s påföljdssystem. Därvid har vi tagit avstånd från den behandlingstanke och det prognostänkande som tidigare präglade detta system. Vi har ansett det vara ett övergripande mål att se till att påföljdssystemet tillgodoser de krav proportionalitet, rättvisa, klarhet, förutsebarhet och konsekvens som måste ställas samt att det präglas av humanitet. En utgångspunkt har således varit att fortsätta den väg som stakades ut genom 1989 års påföljdsbestämningsreform. Givetvis är det angeläget att påföljdssystemet är utformat på ett sådant sätt att brottslighet motverkas. Därför måste allmänpreventiva överväganden beaktas. Vi att detta skall ske lagstiftningsnivå, t.ex. menar krirninalisering. Någon gång kan det också finnas skäl för vid beslut om Högsta domstolen att vid sin prejudikatbildning beakta allmänpreventiva skäl. Vid bestämmandet av straff i det enskilda fallet, dvs. vid val av straff och vid straffmätningen, bör dock i övrigt inga allmänpreventiva överväganden göras domstolarna. Detta hänger samman bl.a. med att av enskilda domar som regel antas sakna allmänpreventiv betydelse. Ett viktigt mål för en reform av straffsystemet är att skapa ett sammanhållet system med olika straff vilkas användning i det enskilda fallet styrs av samma typ av kriterier. Att minska användningen fängelsestraff är ett annat viktigt mål. av Fängelse är ett straff som allmänt sett har negativa effekter den som drabbas det. Inlåsningen innebär att den dömde isoleras, anstaltsanav och många gånger får svårt att återgå till ett normalt samhällsliv. passas Fängelse är också från samhällsekonomisk synpunkt mycket dyrt. För användning fängelse anförs ofta allmänpreventiva skäl eller inav kapaciteringsskäl. Det finns dock inga belägg för att fängelse generellt sett skulle ha bättre allmänpreventiva verkningar än andra straff Under- . sökningsresultat visar också att inkapaciteringseffekterna av fängelse är blygsamma. Det krävs avsevärd ökning fängelseanvändningen om en av man skall nå annat än marginella resultat. Under lång tid har det funnits en ambition att minska användningen fängelse. Utvecklingen har emellertid gått i motsatt riktning, även om av antalet fängelsestraff under år 1994 sjönk något jämfört med föregående år. Det krävs enligt vår bedömning kraftfulla åtgärder, om målsättningen att påtagligt minska åtminstone de korta fängelsestraffen skall nås. Detta förutsätter att man kan anvisa bärkraftiga alternativ till fängelse. Men minst lika viktigt är att det i lagstiftningen finns tydliga kriterier som klargör i vilka situationer domstolen skall använda de olika straffen. Särskilt försöksverksamheten med samhällstjänst har visat behovet av sådana. Trots att inställningen till samhällstjänsten genomgående är positiv har samhällstjänst använts i liten omfattning.

Sammanfattning 15

Alternativen till fängelse kap. 5

En förutsättning för att det skall vara möjligt att nedbringa antalet fängelsestraff är således att det finns bärkraftiga alternativ till fängelse. Vårt förslag innebär att straffsystemet liksom nu bör erbjuda domstolarna möjligheter att döma både till straff verkställs med kontroll i som frihet och till straff som saknar detta inslag. Vidare bör samhällstjänst och elektronisk övervakning införas som självständiga straff i det ordinarie straffsystemet. Också kontraktsvård bör utformas som ett självständigt straff. Genom de olika alternativen till fängelse kan man åstadkomma reaktioner som såväl allmänheten som de dömda kan uppfatta som så ingripande att de kan jämföras med även en längre tids fängelsestraff. Samtidigt blir straffsystemet humanare. Dessutom kan betydande samhällsekonomiska besparingar göras. När det gäller straffsystemets uppbyggnad måste en grundläggande regel vara att systemet tillgodoser berättigade krav på klarhet och enkelhet. Man kan generellt tycka att ett system, som anvisar många olika straff på olika nivåer och med olika grader av tvång, kan verka komplicerat. Det förutsätts nämligen att man bestämmer kriterier för tillämpningen av de olika straffen och reglerar hur straffen skall förhålla sig till varandra. En tanke som därför har förts fram har varit att man bara skall ha två straff i systemet, nämligen fängelse och böter. Det skulle dock inte vara nödvändigt att i varje särskilt fall låta ett fängelsestraff i verkställighet. I stället kunde man döma till villkorligt fängelse. Verkställigheten skulle därmed kunna anstå, om den dömde underkastade sig vissa ingripanden i frihet, t.ex. övervakning, samhällstjänst eller elektronisk övervakning. Vi har under utredningsarbetet ingående diskuterat ett sådant straffsystem. Man kan likna det vid en "hatt" som träs över de icke frihetsberövande straffen medan fängelse och böter står kvar utanför "hatten". När domstolen dömde till fängelse skulle den samtidigt bestämma, om straffet skulle vara villkorligt och i så fall vilka ingripanden i frihet som den dömde under en viss bestämd prövotid skulle underkastas. Bröt den dömde mot de villkor som gällde under prövotiden, skulle fängelsestraffet i princip i verkställighet. En ordning av detta slag, som mycket påminner den om som tillämpades den gamla strafflagens tid, kan vid ett första påseende förefalla bestickande enkel, lättöverskådlig och värd att pröva. När det gäller att se hur "hattmodellen" skulle komma att fungera i praktiken uppkommer dock en rad skäl som talar mot den. Man kan till en början fråga sig, om det verkligen är nödvändigt att i alla fall, där varken brottets straffvärde eller art eller återfallssituationen talar för fängelse, likväl döma till detta straff. För den som för första gången och kanske aldrig mer gör sig skyldig till brott av inte

16 Sammanfattning

alltför allvarlig beskaffenhet, förefaller fängelse vara ett alltför drastiskt straff, låt vara att det kan bli villkorligt. För att straffsystemet skall uppfattas som trovärdigt måste man hålla fast vid kravet att den som inte uppfyller de villkor som bestämts för prövotiden får underkasta sig det utmätta straffet. Eftersom återfallsfrekvensen är och även i framtiden kan förväntas vara förhållandevis hög, kommer detta i praktiken innebära att "hattmodellen" leder till ett ökat bruk av fängelse i anstalt. Inte minst för de yngre lagöverträdarna skulle den innebära en kortare väg mot fängelse. Detta är ett ytterligare skäl som talar mot att införa en sådan form av villkorligt fängelse. Det förhåller sig inte heller så att villkorligt fängelse enligt denna modell blir så enkelt och lättöverskâdligt som det vid ett första påseende kan förefalla. Avsikten är att "hatten" skall rymma alla de icke frihetsberövande straff som kan vara alternativ till fängelse. Domstolen kan alltså inte nöja sig med att döma till villkorligt fängelse utan måste bestämma vilken annan reaktion som skall ersätta straffet under prövotiden. Skall domstolen förordna om övervakning, samhällstjänst eller elektronisk övervakning Och vad bör närmare gälla för verkställigheten Hur skall de olika formerna av villkorligt fängelse förhålla sig till varandra Hur skall domstolen förfara om den dömde missköter sig skall detta alltid leda till ovillkorligt fängelse eller skall man i vissa fall kunna "se mellan fingrarna" I vad mån skall domstolen ta hänsyn till att en del av straffet verkställts innan det blir tal om ett ovillkorligt fängelsestraff Det uppkommer en rad sådana frågor som måste besvaras och som kräver lagreglering, om inte det villkorliga fängelset skall bli svåröverskådligt och strida mot principerna om förutsebarhet och konsekvens. Vi har under utredningsarbetet undersökt om det är möjligt att i olika hänseenden modifiera "hattmodellen" för att därmed undgå de allvarligaste bristerna med denna. En möjlighet att minska behovet av omvandling till ovillkorligt fängelsestraff skulle kunna vara att förkorta prövotiden, så att den svarade mot det utmätta fängelsestraffets längd. Men inte heller denna väg skulle enligt vår uppfattning lösa problemen. Undersökningar visar nämligen att återfall i mycket stor utsträckning inträffar under början av en prövotid. Det kan inte heller anses meningsfullt att förordna om övervakning under så korta prövotider ofta en eller ett par månader som det i regel skulle bli fråga om. - Vår slutsats har blivit att en "hattmodell" med villkorligt fängelse är förbunden med så allvarliga svagheter att en sådan inte bör förordas. Vi har i stället övervägt ett införande av villkorligt fängelse enligt andra modeller. En sådan skulle kunna vara att konstruera villkorligt fängelse som ett självständigt straff som kunde tillämpas först när andra icke frihetsberövande straff redan prövats eller ett fängelsestraff annars framstod ofrånkomligt. Domstolen skulle i så fall kunna döma till som villkorligt fängelse samt förordna att den dömde under en prövotid skulle underkasta sig samhällstjänst eller kontraktsvård. Ett annat

Sammanfattning 17

alternativ är att låta intensivövervakning med elektroniska hjälpmedel omfattas av villkorligt fängelse. Vi dock att det är avsevärt bättre menar att göra samhällstjänst och kontraktsvård till självständiga straff där ett alternativt fängelsestraff anges i domen samt intensivövervakning med elektroniska hjälpmedel till en form av fängelse. Vi har sålunda kommit fram till att straffsystemet inte bör innefatta villkorligt fängelse. I stället förordar vi att i straffsystemet skall ingå de självständiga straffen böter, prövotidsstraff, övervakningsstraff, samhällstjänst, fängelse och kontraktsvård. När rätten dömer till fängelse skall den bestämma om straffet skall verkställas genom elektronisk övervakning eller i anstalt. Prövotidsstraff och övervakningsstraff svarar mot de nuvarande påföljderna villkorlig dom respektive skyddstillsyn.

Straffbestämningsprinciper kap. 6

Inledande synpunkter

Man bör av flera skäl vara försiktig när det gäller att ändra grunderna för reglerna om straffbestämning. De ändringar genomfördes år som 1989 har mottagits väl och bör i stora delar ligga fast. Det finns trots detta anledning att genomföra en rad olika reformer. Det är sålunda ologiskt att prognosbetonade och behandlingsinriktade skäl alltjämt är bestämmande för tillämpningen villkorlig dom och skyddstillsyn, av sedan de på goda grunder avskaffats för fängelse. Vidare krävs det delvis andra regler för straffbestämningen, verkligen skall om man kunna ersätta fängelsestraff med alternativa reaktioner. När samhällstjänst och fängelse genom elektronisk övervakning införs i straffsystemet måste det dessutom finnas klara kriterier för användningen av dessa straff, så att de inte i praktiken kommer att ersätta prövotidsstraff eller övervakningsstraff.

Kriterier för strafbestämningen m.m.

Vårt förslag innebär att i princip samma kriterier brottets straffvärde och art samt den tilltalades tidigare brottslighet kommer att styra valet av samtliga straff. Prognostiska och behandlingsinriktade kriterier som tar sikte på lagöverträdarens behov straff och dess verkan i framtiden av anser vi av flera skäl vara olämpliga. Kriminologisk forskning har nämligen visat både att det faktiskt inte är möjligt att i det enskilda fallet göra träffsäkra prognoser om skötsamhet och "välförhållanden" åter-

fallsrisker och att de individualpreventiva verkningarna av olika

straffrättsliga ingripanden i hög grad är osäkra. Begreppet straffvärde bör således behållas och liksom utgöra nu grunden för valet av straff. Brottets art kan enligt nuvarande ordning medföra att domstolen bestämmer straffet till fängelse trots att varken

18 Sammanfattning

brottets straffvärde eller den tilltalades tidigare brottslighet motiverar ett sådant straff. Vårt förslag innebär att det även i fortsättningen skall vara möjligt att vid straffbestämningen särbehandla vissa brott med hänvisning till arten. Vi framhåller emellertid vikten av att en helhetsbedömning av brottets straffvärde och art görs. Resultatet av denna samlade bedömning benämner vi brottets karaktär. Att de prognostiska behovskriterierna tas bort innebär inte att personliga omständigheter skall sakna betydelse för straffbestämningen. Hänsyn till lagöverträdarens personliga förhållanden, hans agerande efter brottet m.m. skall tas framför allt genom beaktande av s.k. billighetsskäl

nuvarande 29 kap. 5 §BrB. Vi föreslår också att billighetsskälen

utvidgas med ytterligare en punkt, som innebär att hänsyn vid straffbestämningen skall kunna tas till att den tilltalade genomgår eller har genomgått behandling för missbruk som har samband med brottsligheten. För närvarande kan en omständighet av detta slag åberopas endast som ett särskilt skäl för skyddstillsyn. Tidigare brottslighet återfall skall också kunna tillmätas vikt vid

straffbestämningen se nedan. Har sådan förekommit skall detta kunna

medföra att domstolen väljer ett strängare straff än brottets karaktär motiverar. Sammanfattningsvis innebär vårt förslag att brottets karaktär utgör utgångspunkten för straffvalet. Billighetsskäl kan medföra att ett lindrigare straff kan komma i fråga medan återfall i brott pekar i motsatt riktning. Som en konsekvens av de enhetliga kriterierna för straffvalet föreslår vi att de normala reaktionerna mot brott genomgående benämns strajj. Av samma skäl föreslår vi att de olika straffen rangordnas i stränghetshänseende efter graden av ingripande som de innebär. Straffen skall vara att bedöma i ordningen böter, prövotidsstraff, övervakningsstraff, samhällstjänst, fängelse elektronisk övervakning och fängelse i genom anstalt. Kontraktsvård skall utgöra ett alternativ till samhällstjänst och de två formerna av fängelse. I stränghetshänseende bör därför kontraktsvården inte graderas annat sätt än att den anses som strängare än övervakningsstraff.

Närmare om valet av de olika strajjfen

När det gäller tillämpningsområdet för de olika straffen anser vi att böter bör ha viktig position i straffsystemet. Böter bör således en tillämpas i utsträckning. Är böter inte tillräckligt ingripande stor ett straff, aktualiseras i första hand prövotidsstraff eller övervakningsstraff. Dessa straff kan emellertid inte tillräckligt ingripande vid hur anses allvarlig brottslighet helst. För närvarande råder en presumtion för som fängelse, straffvärdet uppgår till fängelse i år eller Är straffom ett mer. värdet lägre har en icke frihetsberövande påföljd företräde. Vi har bedömt ettårsgränsen bör finnas kvar. Är straffvärdet år eller att ett mer

Sammanfattning 19

rör det sig om så allvarlig brottslighet att fängelse i anstalt normalt bör dömas ut. Kritik har riktats mot att ettårsgränsen skapar tröskel kan en som ge otillfredsställande resultat. Den begår ett brott vilket bedöms ha som ett straffvärde t.ex. fängelse i tio månader kan sålunda få Villkorlig dom medan ett bara något högre straffvärde medför ett fängelsestraff ett år. För att mildra denna tröskeleffekt föreslår vi att samhällstjänst skall fogas som ett steg mellan, å sidan, prövotidsstraff och överena vakningsstraff och, å andra sidan, fängelse. Är straffvärdet högre än fängelse i åtta månader men lägre än ett år bör samhällstjänst ha företräde vid straffvalet. Den övre gränsen för prövotidsstraff och övervakningsstraff kommer alltså normalt att vid ett straffvärde motsvarande åtta månaders fängelse. Föreligger billighetsskäl skall regel som hänsyn först tas till dessa innan domstolen bedömer vilket straff har som företräde. Är brottets sådan art att det finns starkare skäl för fängelse än annars, sänks de angivna gränserna. Avgörande för valet mellan prövotidsstraff och övervakningsstraff blir om den tilltalade tidigare har gjort sig skyldig till brott. Ett sådant återfallskriterium ansluter ganska väl till den nuvarande tillämpningen. Vi menar dock att det i vissa fall bör möjligt för domstolen att vara döma till övervakningsstraff även den tilltalade inte tidigare har om dömts till prövotidsstraff. Så kan vara fallet, den tilltalade tidigare om har meddelats ett antal åtalsunderlåtelser eller han skall lagföras för om en större mängd brott. Som tidigare nämnts kan brottets art enligt nuvarande ordning medföra att den tilltalade döms till fängelse trots att varken brottets straffvärde eller den tilltalades tidigare brottslighet motiverar ett sådant straff. Straffbestämmelser vid vilkas tillämpning domstolarna i dag åberopar brottets art vid påföljdsbestämningen är t.ex. grovt rattfylleri, våld eller hot mot tjänsteman, narkotikabrott samt oprovocerad gatumisshandel. I dessa fall skall domstolen enligt vårt förslag, med hänvisning till brottets karaktär, normalt döma till fängelse genom elektronisk övervakning. Detta straff kommer således få att ett stort tillämpningsområde vid s.k. artbrottslighet. Men även samhällstjänst kan här komma i fråga. Vårt förslag innebär inte att de nuvarande möjligheterna att vid artbrottslighet döma till samhällstjänst blir mindre. Vi föreslår vidare att samhällstjänst skall vara normalstraffet vid brott mot totalförsvarsplikten. Återfall får den betydelsen för straffvalet att den som upprepade gånger döms för brott efter hand skall dömas till allt strängare straff. Vårt förslag innebär att de särskilda begränsningar för närvaransom de gäller för samhällstjänst bort. Även i fortsättningen skall dock tas krävas samtycke från den tilltalade. Ett sådant krav har vi också ställt upp för fängelse genom elektronisk övervakning. För lagöverträdaunga re skall inte finnas några särskilda begränsningar i fråga om dessa straff förutom att det, liksom för närvarande vid fängelse, skall krävas

20 Sammanfattning

synnerliga skäl för dem är 15-17 år och särskilda skäl för dem som som är 18-20 år för att domstolen skall kunna döma ut de straffen. Detta hänger bl.a. med att fängelse i anstalt blir följden om den unge samman inte samtycker till samhällstjänst eller elektronisk övervakning. Någon bedömning av den tilltalades förutsättningar att genomföra verkställigheten skall alltså normalt inte göras, vare sig vid samhällstjänst eller vid fängelse genom elektronisk övervakning. Men om den tilltalade uppfyller förutsättningarna för kontraktsvård, skall han i regel dömas till detta straff i stället. Kontraktsvård skall utgöra ett alternativ till såväl samhällstjänst och fängelse genom elektronisk övervakning till fängelse i anstalt med strafftider upp till två år. som Domstolen skall välja kontraktsvård om missbruk av beroendeframkallande medel eller något annat särskilt förhållande föreligger som påkallar vård eller annan behandling och som har bidragit till att brottet har begåtts. Givetvis krävs liksom för närvarande samtycke från den tilltalade.

Övrigt

Den nuvarande möjligheten enligt 28 kap. 3 § BrB att kombinera skyddstillsyn med fängelse skall med vårt förslag upphävas. Däremot skall vid flerfaldig brottslighet möjlighet finnas att döma till någon form fängelse för ett eller flera brott och samtidigt döma till prövotidsstraff av eller övervakningsstraff för brottsligheten i övrigt. Prövotidsstraff och övervakningsstraff skall kunna kombineras med böter. Någon möjlighet att kombinera de andra straffen med böter föreslår vi inte. Vi föreslår vidare en starkare presumtion än den som nu gäller för att prövotidsstraff skall kombineras med böter. Detta medför bl.a. att domstolarna inte, såsom nu ibland sker, skall kunna underlåta att döma ut böter därför att den tilltalade i domen ålagts att betala skadestånd som motsvarar hans vinning av brottet.

Verkan av tidigare brottslighet kap. 7

Tidigare brottslighet skall enligt vårt förslag, liksom för närvarande, kunna beaktas både vid valet av straff, vid straffmätningen och genom förverkande av villkorlig frihet. Vi föreslår vissa ändringar för att dessa

regler skall bli tydligare. Ändringarna ansluter i huvudsak till den

nuvarande rättstillämpningen. Vi det viktigt att slå fast i vilken utsträckning de olika formerna anser för återfallsskärpning skall användas. När det gäller förverkande av villkorlig frihet vid nya brott skall det enligt vår mening närmast råda presumtion för att förverkande skall ske. Däremot skall i fråga om en skärpt straffmätning vid återfall det omvända gälla. Endast i sista hand skall således högre straff mätas ut på grund av återfall. För skärpt val

Sammanfattning 21

av straff grund av tidigare brottslighet skall det visserligen inte råda en presumtion för att så skall ske, men å andra sidan inte heller krävas särskilt starka skäl för det. Man kan här tala om ett "mellanläge". Vad därefter gäller frågan, vilka omständigheter domstolen skall beakta vid bedömningen av om tidigare brottslighet skall medföra återfallsskärpning, anser vi att nuvarande domstolspraxis bör vara vägledande. Vi framhåller vikten av att domstolen gör en samlad bedömning av de skäl som talar för respektive emot en återfallsskärpning. Hänsyn skall tas till brottslighetens omfattning och typ samt till den tid som har förflutit sedan det tidigare brottet begicks. Vid bedömningen den av tidigare brottslighetens betydelse bör frågan, om brottsligheten från mera formella utgångspunkter är likartad eller ej, tillmätas mindre betydelse. I stället bör man fästa avseende vid om brotten rent allmänt tyder på att den tilltalade systematiskt sätter sig över centrala normer i samhället. Liksom för närvarande bör man både vid straffmätningen och vid förverkande av villkorlig frihet väga in brottslighetens allvar.

Böter kap. 8

Vi föreslår en vidgad användning av böter genom att gränsen mellan den lägre graden och normalgraden vid de centrala förmögenhetsbrotten och häleribrottet höjs. Vidare föreslår vi att brottsbeteckningarna snatteri, bedrägligt beteende och undandräkt utmönstras och att den lägre graden av de aktuella brotten får samma beteckning som normalgraden av respektive brott samt att beteckningen häleriförseelse reserveras för häleribrott som inte är uppsåtligt. Enligt vår bedömning kan detta medföra en påtaglig ökning av bötesstraffets användning samtidigt som de lindriga formerna av de aktuella brotten tillmäts ett mer rimligt straffvärde. Från och med år 1992 har genomgripande förändringar genomförts i fråga om bötesstraffens storlek. Böterna får nu anses ligga hög en nivå och vi föreslår bara en punkt ändring nuvarande ordning. av Enligt vår uppfattning är skillnaderna i levnadsstandard och betalningsförmåga, bl.a. till följd de sociala trygghetssystemen, i realiteten av ofta mindre än vad de skillnader i inkomst och andra förhållanden som läggs till grund för dagsbotsberäkningen kan ge sken av. Vi föreslår därför att skillnaden mellan det lägsta och det högsta dagsbotsbeloppet minskas genom en höjning av det lägsta dagsbotsbeloppet från 30 till 50 kr. Vi anser att det nuvarande systemet för förvandling av böter bör behållas med den ändringen att förvandling i första hand skall ske till samhällstjänst i stället för till fängelse i anstalt.

22 Sammanfattning

Övriga icke frihetsberövande straff 9

kap. och 13

För straffsystemets klarhet och tydlighet är det viktigt att de olika straffen har benämningar som ger besked om det centrala innehållet i dem. Detta är ett skäl till att benämningen Villkorlig dom ersätts med prövotidsstraff och skyddstillsyn med övervakningsstraff. Samhällstjänst och kontraktsvård är inarbetade begrepp. De bör användas även inom ramen för ett reformerat straffsystem. Att det nuvarande systemet innehåller olika övervaknings- och prövotider upplevs många som svårbegripligt. De flesta återfallen av sker inom ett år och vi anser bl.a. av detta skäl att längre prövotider inte behövs. Vi föreslår därför att ettårig prövotid skall gälla vid en prövotidsstraff och att en lika lång verkställighetstid skall gälla för övervakningsstraff, samhällstjänst och kontraktsvård. Vid kontraktsvård skall det dock vara möjligt för rätten att förordna om en längre verkställighetstid, längst två år. Under hela verkställighetstiden skall den dömts till övervakningsstraff, samhällstjänst eller kontraktsvård stå som under övervakning. Därigenom slipper man den nuvarande ordningen med särskild övervakningstid tidsmässigt skiljer sig från prövotien som den. För närvarande gäller vid skyddstillsyn, och därmed även vid samhällstjänst och kontraktsvård, att domen går i verkställighet omedelbart. Detta hänger samman med att man ansett det betydelsefullt att övervakningen kommer igång genast. Vi anser emellertid att den allmänna rättsprincipen att den dömde inte skall behöva undergå något straff innan domen har vunnit laga kraft väger tyngre. Det är därvid att märka att det regelmässigt har förflutit en inte obetydlig tid mellan brottstillfället och domstolsförhandlingen. Vi föreslår därför för samtliga alternativ till fängelse att verkställigheten inte skall påbörjas förrän domen har vunnit laga kraft, antingen genom att den inte överklagas eller genom att den dömde förklarar sig nöjd. Undantag från den nu angivna ordningen bör kunna ske vid kontraktsvård. När rätten dömer till kontraktsvård finns därför enligt vårt förslag möjlighet att i vissa fall förordna om omedelbar verkställighet.

Ändringarna av kriterierna för straffvalet och utformningen av de

olika straffen gör att behovet av personutredning förändras. Normalt kommer domstolen inte att behöva någon sådan utredning för att kunna döma till prövotidsstraff eller övervakningsstraff. Är något de andra av straffen aktuellt, kommer domstolen emellertid i regel att behöva en personutredning. Det domstolen behöver veta är i första hand, om förutsättningar föreligger för kontraktsvård. I så fall behövs en kontraktsvårdsutredning. Bedömer övervakningsmyndigheten som vi föreslår att frivårdsmyndigheten skall benämnas att den tilltalade inte har sådana problem som aktualiserar kontraktsvård, återstår för

Sammanfattning 23

myndigheten att informera om vad samhällstjänst och fängelse genom elektronisk övervakning allmänt sett innebär. Vidare skall myndigheten utröna den tilltalades inställning till dessa straff och rapportera detta till domstolen. Prövotidsstrajj motsvarar således den nuvarande villkorliga domen med den ändringen att prövotiden kortas från två till ett år. Vi föreslår också att det i lagen uttryckligen skall att straffet skall bestämmas anges till övervakningsstraff när ett prövotidsstraff undanröjs till följd av misskötsamhet. Det grundläggande innehållet i motsvarigheten till skyddstillsyn övervakningsstraff skall även i fortsättningen övervakning. Denna - vara skall fortgå under hela den ettåriga verkställighetstiden. Som en ytterligare åtgärd för att öka tydligheten och övervakningsstraffet ett ge strukturerat grundinnehåll föreslår vi att deltagande i påverkansprogram skall vara obligatoriskt. Sådana påverkansprogram kan rikta sig mot dem som döms för trafiknykterhetsbrott, våldsbrott eller sexualbrott. En annan målgrupp kan vara narkotikamissbrukare. Påverkansprogrammen kan emellertid också ha ett mer generellt innehåll. I övrigt innebär vårt förslag att övervakningsstraffets innehåll i huvudsak skall vara oförändrat. Som en konsekvens av införandet av benämningen övervakningsstraff, men också i syfte att förtydliga, föreslår vi som tidigare nämnts att beteckningen frivårdmyndighet byts till övervakningsmyndighet. Samhällstjänst skall, liksom för närvarande, innebära att den dömde åläggs att utföra oavlönat arbete. Verkställigheten i övrigt skall iprincip vara densamma som vid övervakningsstraff. Den som döms till samhällstjänst skall åläggas att utföra oavlönat arbete i lägst 40 och högst 240 timmar. Domstolen skall ange ett alternativt fängelsestraff när den dömer till samhällstjänst. En månads alternativstraff skall motsvara 40 timmar samhällstjänst och varje ytterligare månad ett tillägg med 20 timmar. En samhällstjänstplats behöver inte ordnad redan när vara domstolen dömer till samhällstjänst. I stället blir det en uppgift för övervakningsmyndigheten att efter domen bestämma var samhällstjänsten skall utföras. Det vidgade tillämpningsområdet för samhällstjänst leder till ökat platsbehov. Även ideell verksamhet alltjämt i huvudsak ett om bör användas vid verkställighet av samhällstjänst, föreslår vi därför att även offentlig verksamhet skall kunna komma i fråga. Kontraktsvârd skall, som nämnts, utgöra ett självständigt straff och tillgripas när rätten annars skulle ha dömt till samhällstjänst eller till någon av de två formerna av fängelse. Det alternativa fängelsestraffets längd skall alltid anges. Det förberedande arbetet bör kunna utföras på i princip samma sätt som i dag. Ett problem är dock finansieringen av kontraktsvården. Vi föreslår att kostnadsfrågan under den fortsatta beredningen av vårt förslag ges en lösning innebär att finanssom ieringen inte får utgöra ett hinder för domstolen att döma till kontraktsvård. De behandlingsformer som kan användas i dag skall kunna användas även i fortsättningen. Verkställighetsinnehållet och reaktioner-

24 Sammanfattning

na vid misskötsamhet överensstämmer även i övrigt med vad som gäller för närvarande.

Fängelse genom elektronisk övervakning kap. 12

Fängelse skall alltså finnas i två former fängelse genom elektronisk övervakning och fängelse i anstalt. Detta innebär att fängelse genom elektronisk övervakning skall vara en form av straff som döms ut av domstol. Även för fängelse elektronisk övervakning gäller att genom praktiska hinder inte får finnas för att domstolen skall kunna döma den som uppfyller de legala förutsättningarna till detta straff. Det skall därför ankomma övervakningsmyndigheten att se till att förutsättningar i det enskilda fallet finns för att genomföra verkställigheten. Myndigheten skall också ansvara för verkställigheten. Det grundläggande innehållet i fängelse genom elektronisk övervakning skall utgöras av en intensiv övervakning av den dömde och ett förbud för honom att vistas utanför sin bostad annat än särskilt

angivna tider. Övervakningen skall alltså, på samma sätt som under den

försöksverksamhet som bedrivits med elektronisk övervakning, vara väsentligt intensivare än den som för närvarande förekommer vid skyddstillsyn. Under hela verkställigheten skall elektroniska hjälpmedel användas för kontroll av att utegångsförbudet efterlevs. Deltagande i påverkansprogram skall utgöra ett obligatoriskt inslag i verkställigheten. Verkställigheten skall pågå under den i domen angivna strafftiden. Vi har övervägt om någon motsvarighet till institutet Villkorlig frigivning bör införas vid fängelse genom elektronisk övervakning, men funnit att ett sådant system skulle ha alltför stora nackdelar. Vi föreslår därför i stället att utegångsförbudet, vid längre strafftider, efter hand skall kunna lindras något. Under verkställigheten skall den dömde vara underkastad ett krav på fullständig avhållsamhet från varje form av berusningsmedel. Någon avgift motsvarande den som gäller under försöksverksamheten skall inte tas ut av den som döms till fängelse genom elektronisk övervakning. De rättviseskäl som motiverade en sådan avgift under försöksverksamheten har inte bärighet när elektronisk övervakning införs som en permanent del av straffsystemet. I vissa avseenden skall det vara obligatoriskt att meddela den dömde beslut om vad han skall iaktta under verkställigheten. Det gäller t.ex. bostad under verkställigheten, sysselsättning och tider under vilka han tillåts att vistas utanför sin bostad.

Sammanfattning 25

Villkorlig frigivning, m.m. kap. 14

Reglerna för Villkorlig frigivning har särskilt under de senaste årtiondena varit föremål för åtskilliga förändringar. Vårt uppdrag har Varit att från grunden pröva om systemet med Villkorlig frigivning skall behållas och hur det i så fall skall vara utformat. Tanken är att skall kunna finna man en varaktig lösning, så att frågan om den villkorliga frigivningen under en längre tid skall kunna avföras från den straffrättspolitiska dagordningen. Villkorlig frigivning ger möjligheter att skapa ett system dels för övergången från vistelsen i anstalt till livet i frihet, dels för reaktionerna vid återfall i brott. Villkorlig frigivning finns i alla andra länder har som ett utbyggt straffsystem och ett slopande detta institut utan kompensaav tionsåtgärder skulle innebära oacceptabel ökning fängelsepoen av pulationen. Då sådana åtgärder främst straffskaleändringar är svåra - att genomföra, har vi funnit att övervägande skäl talar för att behålla ett systern med Villkorlig frigivning. Däremot Vi att det finns skäl till anser betydande ändringar i den ordning gäller. Vår målsättning har som nu Varit att skapa ett system som är enkelt och lättöverskådligt och kan som accepteras av alla. Det skall finnas en rimlig överensstämmelse mellan den utdömda och den avtjänade strafftiden. Och de regler skall som styra frigivningen skall vara sådana att de verkligen är tillämpbara i praktiken. Sist men inte minst bör den villkorliga frigivningen konstrueras så att den möjliggör lämplig övergång från anstaltsvistelsen till en livet i frihet. Vid en prövning av om regelsystemet för den villkorliga frigivningen bör vara obligatoriskt eller fakultativt har vi funnit att obligatoriska regler har fördelar, t.ex. när det gäller rättssäkerhet, förutsebarhet och rättslig likabehandling. Å andra sidan det högst tvivelaktigt är om en helt obligatorisk Villkorlig frigivning är befogad. Den framstår då endast som ett sätt att korta ned anstaltstiderna. Det är också rimligt att den dömdes uppförande på något sätt skall kunna påverka frigivningstidpunkten. Våra överväganden har lett fram till att den villkorliga frigivningen i betydande utsträckning bör obligatoriska regler styras av men att den också bör ha ett fakultativt inslag. Detta skall bestå i att tidpunkten för den villkorliga frigivningen får senareläggas, den om intagne missköter sig under anstaltstiden. Beslut senareläggning skall om fattas av kriminalvårdsanstalten omedelbart efter misskötsamheten. Vid

varje beslutstillfälle skall senareläggningen kunna uppgå till högst 15

dagar. Anstaltens beslut skall kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Förslaget innebär att tidstillägg form för disciplinär som en bestraffning slopas. Vi föreslår att Villkorlig frigivning skall kunna ske tidigast när två tredjedelar av strafftiden har avtjänats och att endast denna kvotdel skall förekomma. Den tid som minst måste avtjänas i anstalt innan Villkorlig frigivning får ske skall enligt förslaget 20 dagar i stället för vara

26 Sammanfattning

nuvarande två månader. Samtidigt föreslår vi att allmänna fängelseminimum höjs från 14 dagar till en månad. Härigenom kommer i princip alla döms till fängelse att vara aktuella för Villkorlig frigivning. Vi ser som flera fördelar med detta. Man kommer ifrån den nuvarande ordningen, att den som döms till fängelse i två månader i princip får samma verkställighetstid i anstalt som den som döms till tre månaders fängelse. Vidare öppnar sig en generell möjlighet till förverkande av Villkorlig frihet vid återfall i brott. Genom att Villkorlig frigivning kommer att kunna ske även från fängelsestraff en månad kommer höjningen av allmänna fängelseminimum att innebära att tiden för den kortaste anstaltsvistelsen höjs från 14 till 20 dagar. Villkorlig frigivning skall inte kunna ske från förvandlingsstraff för böter och inte heller vid förverkande av Villkorlig frihet som beslutats på grund av misskötsamhet. Vi har diskuterat om någon kategori av dömda, t.ex. ungdomar eller de första gången döms till fängelse eller de som i domen också blir som utvisade, skall särbehandlas när det gäller tidpunkten för Villkorlig frigivning, men kommit fram till att så inte bör ske. Det är svårt att göra en sådan reglering någorlunda enkel. Men även andra skäl emot finns. Ungdomar särbehandlas redan vid straffbestämningen, t.ex. genom att de får kortare fängelsestraff än vuxna och det är inte lämpligt att samma omständighet också skall påverka frigivningstidpunkten. Vid Villkorlig frigivning skall en prövotid, liksom för närvarande, börja löpa. Den skall vara lika lång som reststraffet, dock minst ett år. Någon för prövotiden föreslår vi inte. Även i fortsättningen övre gräns skall den frigivne kunna ställas under övervakning. Men någon bedömning av behovet av övervakning i det enskilda fallet skall inte längre göras. Vi menar att det finns lika goda skäl att undvika ett prognos- och behovstänkande vid beslut om övervakning efter Villkorlig frigivning vid domstolens straffbestämning. En fast regel om i vilka som fall övervakning skall ske krävs därför. Vi har konstruerat den så att alla frigivna som undergått fängelsestraff på sex månader eller mer eller, om den frigivne är under 21 år, fyra månader eller mer generellt skall ställas under övervakning. Vår bedömning är att detta innebär att övervakningsresurserna sätts i de fall där övervakning typiskt sett är mest motiverad. Liksom för närvarande skall övervakningen pågå under ett år. I fråga om reaktionerna vid misskötsamhet föreslår vi två ändringar. Den längsta tid som vid ett tillfälle skall kunna förklaras förverkad på grund av misskötsamhet föreslår vi sänkt från en månad till 15 dagar. Vidare föreslår vi att förverkande av Villkorlig frihet grund av brott har begåtts under prövotiden skall kunna ske under längre tid än för som närvarande. Om den frigivne häktas eller får del av åtal under eller inom ett år från prövotidens utgång skall förverkandemöjligheten stå öppen. Den nuvarande ordningen att häktning eller delgivning av åtal måste ske inom prövotiden medför nämligen att det inte sällan blir omöjligt att förverka trots att brottet har begåtts under prövotiden.

Sammanfattning 27

Som en följd av våra ändringar avseende beslutsordningen vid Villkorlig frigivning föreslår vi att Krirninalvårdsnämnden upphör och att dess återstående uppgifter fördelas mellan kriminalvården och allmän domstol. Vi anser det angeläget att en ordning införs som innebär att den sista delen av ett fängelsestraff avtjänas utanför anstalten genom elektronisk övervakning s.k. back door-system. Vi lägger emellertid inte fram ett konkret förslag härom. De personer som skulle omfattas av en sådan ordning kan nämligen förväntas ge upphov till annorlunda krav på verkställighetens utformning än de som man stött under den nuvarande försöksverksamheten. Vi menar att man bör inleda fören söksverksamhet med "back door". Försöket skulle kunna läggas upp det viset att den som varit skötsam och avtjänat viss minsta del att en strafftiden, skulle kunna få lämna anstalten för att avtjäna återstående del fram till frigivningstidpunkten under elektronisk övervakning. Genom sådan övervakning skulle det vara möjligt att i viss mån upprätthålla den frihetsinskränlming och kontroll som tidigare skett innanför anstaltsmurama.

Kostnader kap. 16

Som ett av flera skäl för att minska användningen av fängelse har framhållits, att man därmed skulle kunna göra besparingar. Vi har därför ansett det angeläget att göra en kostnadsberäkning som så långt det är möjligt beskriver utfallet av det reformerade straffsystem som vi föreslår. Vid våra beräkningar har vi försökt att väga in samtliga förslag med kostnadseffekter. Störst genomslagskraft har den minskade användningen av fängelse till förmån för elektronisk övervakning och samhällstjänst. Här blir det fråga besparingar. Även den villkorliga frigivom stora ningen är viktig. Förslaget i den delen innehåller emellertid såväl kostnadsbesparande som kostnadsdrivande förslag. Vi beräknar att den av oss föreslagna utformningen straffsystemet av medför en årlig besparing med drygt 200 miljoner kr.

Ikraftträdandet

Den reform av straffsystemet som vi föreslår kräver naturligtvis en hel

del förberedande åtgärder innan förslaget kan genomföras. Vi har dock bedömt att man i stor utsträckning skall kunna bygga den grund som redan är lagd under de senaste årens kriminalpolitiska utvecklingsarbete. Det finns skäl att samordna reformverksamheten med de förslag till ändringar i straffsystemet som nyligen lagts fram i andra sammanhang, t.ex. av Ungdomsbrottskommittén. Härigenom skapas förutsättningar för ett väl sammanhållet straffsystem.

28 Sammanfattning

Enligt vår uppfattning bör de förändringar som föreslås i BrB och i till balken angränsande lagar kunna träda i kraft senast den 1 januari 1998.

Författningsförslag 29

Författningsförslag

Förslag till

Lag om ändring i brottsbalken

Härigenom föreskrivs i fråga brottsbalken om dels att 37 kap. 4 § skall upphöra att gälla, dels att nuvarande 1 kap. 8 § skall betecknas l kap. 7 nuvarande 36 kap. skall betecknas 38 kap., nuvarande 37 kap. skall betecknas 39 kap. och nuvarande 38 kap. skall betecknas 40 kap., dels att nya l kap. 7 38 kap. 10 12 och 14 §§, 39 kap. 5 8 och - - 10 11 §§ samt 40 kap. 1 12 och 13 §§ skall ha följande - lydelse, dels att l kap. 1 och 3 6 §§, 2 kap. 5 a och 6 §§, 8 kap. 2 och - 12 §§, 9 kap. 7 och 11 §§, 10 kap. 2 och 9 §§ samt 25 kap. 5 och 8 §§ skall ha följande lydelse, dels att 26 37 kap. skall ha följande lydelse, dels att rubrikerna till l kap. och 39 kap. skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas fem nya paragrafer, 39 kap. 9 § samt 40 kap. ll och 14 16 §§, av följande lydelse. -

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. Om brott och brottspå- 1 kap. Om brott och straff

följder

1§

Brott är en gärning som är Brott är en gärning är som beskriven i denna balk eller i beskriven i denna balk eller i annan lag eller författning och annan lag eller författning och

för vilken straff som sägs nedan för vilken böter eller fängelse är

är föreskrivet. föreskrivet.

Författningsförslag

Med påföljd för brott förstås i Med strajj förstås i denna balk

denna balk straffen böter och böter och fängelse samt prövo-

fängelse samt Villkorlig dom, tidsstrajj, övervakningsstrajf, skyddstillsyn och överlämnande samhällstjänst och kontrakts-

till särskild vård. värd. Strap kan i vissa fall

ersättas med överlämnande till särskild vård.

Om användningen av strajfen Om användningen av böter och

gäller vad i bestämmelserna om fängelse gäller vad som förede särskilda brotten är stadgat skrivs i bestämmelserna om de samt vad därutöver är särskilt särskilda brotten och vad som

föreskrivet. Övriga påföljder därutöver är särskilt föreskrivet. får, enligt vad därom är före- Övriga strof samt överlämnande

skrivet, tillämpas trots att de till särskild vård får, enligt vad inte är nämnda i bestämmelserna som är föreskrivet därom, tillom de särskilda brotten. lämpas i stället för fängelse trots att de inte är nämnda i bestämmelserna om de särskilda brotten.

Fängelse är att anse som ett Fängelse är att anse som ett svårare straff än böter. strängare straff än böter. Om förhållandet mellan fäng- Om förhållandet mellan pröelse samt Villkorlig dom och votidsstrajj, övervakningsstraff, skyddstillsyn föreskrivs i 30 kap. samhällstjänst, kontraktsvärd I§. och fängelse föreskrivs i 33 kap. 6

För brott någon begått För brott som någon begått som innan ha fyllt femton år får inte innan han fyllt femton år får inte dömas till påföljd. dömas till strajj.

Författningsförslag 31

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 § 7 §

Förutom påföljd kan brott, Förutom

straJY kan brott, enligt

enligt vad därom är stadgar, vad därom är föreskrivet, föranföranleda förverkande leda förverkande egendom, av egen- av dom, företagsbot eller annan företagsbot eller särskild annan särskild rättsverkan, så ock rättsverkan samt medföra skylmedföra skyldighet att gälda dighet att betala skadestånd. skadestånd.

2 kap. Om tillämpligheten svensk lag av

2§

För brott som begåtts utom riket dömes efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts av svensk medborgare eller utlänning med hemvist i Sverige, av 2. av utlänning utan hemvist i Sverige, efter brottet blivit svensk som medborgare eller tagit hemvist här i riket eller är dansk, finsk, som isländsk eller norsk medborgare och finnes här, eller av annan utlänning som finnes här i riket och å brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader. Första stycket gäller ej, om Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom om- eller den begåtts inom om område som tillhör någon stat råde inte tillhör någon som stat och enligt svensk lag svårare och enligt svensk lag strängare straff än böter icke kan följa straff än böter inte kan följa gärningen. gärningen. I fall som avses i denna I fall i denna para- som avses paragraf må ådömas påföljd graf får inte dömas till

som strajT

är att anse som strängare än det är att strängare än som anse som svåraste straff som är stadgat det strängaste straff är som för brottet enligt lagen på gär- föreskrivet för brottet enligt ningsorten. lagen på gärningsorten.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5a§

Har fråga för gärning Har fråga om ansvar för gärning om ansvar

prövats lagakraftägande prövats genom lagakraftägande

genom dom, meddelad i främmande stat dom, meddelad i främmande stat där gärningen förövats eller i där gärningen förövats eller i främmande stat har tillträtt främmande stat som har tillträtt som den europeiska konventionen den europeiska konventionen den 28 maj 1970 brottmåls- den 28 maj 1970 om brottmålsom doms internationella rättsverk- doms internationella rättsverkningar eller den europeiska ningar eller den europeiska konventionen den 15 maj 1972 konventionen den 15 maj 1972 överförande lagföring i om överförande av lagföring i om av brottmål, må den tilltalade här brottmål, får den tilltalade inte i riket lagföras för gär- här i riket lagföras för samma samma ning, gärning, om han har frikänts från ansvar, 2. han har förklarats skyldig 2. om han har förklarats skyldig om

till brottet utan att påföljd har till brottet utan att straff har

ådömts, ådömts, 3. ådömd påföljd har verk- om ådömt strajf har verkom ställts i sin helhet eller verkstäl- ställts i sin helhet eller verkligheten pågår, eller ställigheten pågår, eller 4. ådömd påföljd har bort- 4. om ådömt strajj har bortfallit om fallit enligt lagen i den främ- enligt lagen i den främmande mande staten. staten. Första stycket gäller i fråga om brott som avses i l § eller 3 § 6 eller 7 såvida lagföringen i den främmande staten har skett på begäran av svensk myndighet. Har fråga för Har fråga om ansvar för om ansvar gärning prövats dom gärning prövats genom dom genom meddelad i främmande stat och meddelad i främmande stat och föreligger på grund vad föreligger inte grund av vad av förut i denna paragraf sagts förut i denna paragraf sagts hinder mot lagföring, må åtal hinder mot lagföring, får åtal för gärningen väckas här i riket för gärningen väckas här i riket endast efter förordnande endast efter förordnande av av

regeringen eller den regeringen regeringen eller den regeringen

bemyndigat därtill. bemyndigat därtill.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Dömes någon här i riket till Döms någon här i riket till anansvar för gärning för vilken svar för gärning för vilken han han utom riket har ådömts på- utom riket har ådömts strafföljd, skall vid bestämmande av rättslig påföljd, skall vid bepåföljd skälig hänsyn tagas till stämmande av strajf skälig vad han undergått utom riket. hänsyn tas till vad han undergått Finnes böter eller fängelse böra utom riket. Bör böter eller ådömas och har han utom riket fängelse ådömas och har han ådömts frihetsberövande påföljd utom riket ådömts frihetsbe- , skall vad han undergått därav till rövande strajf skall vad han fullo tillgodoräknas honom vid undergått därav till fullo till-

påföljdens bestämmande. godoräknas honom vid strajTets

bestämmande. I fall som avses i första styck- I fall i första stycksom avses et må dömas till lindrigare straff et får dömas till lindrigare straff än för gärningen är stadgat eller än som är föreskrivet för gärock påföljd helt eftergivas. ningen eller meddelas strafeftergift .

8 kap. Om stöld, rån och andra tillgreppsbrott

Är brott i 1 § sägs med Är brott i 1 § med som som avses hänsyn till det tillgripnas värde hänsyn till det tillgripnas värde och övriga omständigheter vid och övriga omständigheter vid brottet att anse som ringa, skall brottet att anse som mindre för snatteri dömas till böter eller allvarligt, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. fängelse i högst sex månader.

För försök eller förberedelse till För försök eller förberedelse till stöld, grov stöld, rån, grovt rån, stöld enligt J grov stöld, rån, tillgrepp av fortskaffningsmedel grovt rån, tillgrepp av fortskaffeller olovlig kraftavledning, så ningsmedel eller olovlig kraftavock för stämpling till eller un- ledning, så ock för stämpling till derlåtenhet att avslöja rån eller eller underlåtenhet att avslöja grovt rån dömes till ansvar rån eller grovt rån döms till

34 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

enligt vad i 23 kap. stadgas. ansvar enligt vad som föreskrivs Skulle tillgrepp av fortskaff- i 23 kap. Skulle tillgrepp av ningsmedel, om brottet fullbor- fortskaffningsmedel, om brottet dats, hava varit att fullbordats, ha varit att anse anse som ringa, må dock dömas till som ringa, får dock inte dömas som nu sagts. till ansvar som nu sagts. ansvar

9 kap. Om bedrägeri och arman oredlighet

Är brott i l § sägs med Är brott i 1 § med som som avses hänsyn till skadans omfattning hänsyn till skadans omfattning och övriga omständigheter vid och övriga omständigheter vid brottet att som ringa, skall brottet att anse som mindre anse för bedrägligt beteende dömas allvarligt, döms till böter eller till böter eller fängelse i högst fängelse i högst sex månader. sex månader. Begagnar sig någon av hus- Den som begagnar sig av husförtäring, transport, till- rum, förtäring, transport, tillrum, träde till föreställning eller annat träde till föreställning eller annat dylikt, tillhandahålles dylikt, som tillhandahålls under som under förutsättning kontant förutsättning av kontant betalav betalning, och gör han rätt ning och inte gör rätt för sig, för sig, dömes, sig han döms, vare sig han vilseleder vare vilseleder någon eller ej, för någon eller ej, för bedrägeri bedrägligt beteende. Detta gäller enligt första stycket. Detta gäller dock icke, om gärningen avser dock inte om gärningen med värde, är ringa, och hänsyn till skadans omfattning som om den i övrigt är sådan som sägs i och i övrigt är sådan som avses 1§. i1§.

Den som ett sätt är ägnat att försvåra ett återställande tar befattning som med något som är frånhänt annan genom brott, 2. bereder sig otillbörlig vinning av annans brottsliga förvärv, otillbörligen främjar möjligheterna för annan att tillgodogöra sig egendom härrör från brottsligt förvärv eller värdet av sådan som egendom,

Författningsförslag 35

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4. med uppsåt att dölja egendomens ursprung medverkar till att bortföra, överlåta, omsätta eller vidta sådan åtgärd med annan egendom som härrör från brottsligt förvärv, eller 5. genom krav, överlåtelse eller på annat liknande sätt hävdar genom brott tillkommen fordran döms för häleri till fängelse i högst två år. För häleri döms likaledes den i näringsverksamhet eller såsom som led i en verksamhet, som bedrivs vanemässigt eller i större annars omfattning, ett sätt som är ägnat att försvåra ett återställande förvärvar eller mottar något som skäligen kan antas frånhänt vara annan genom brott. Är brott i första Är brott i första som anges som anges eller andra stycket grovt, döms eller andra stycket med hänsyn till fängelse, lägst sex månader till skadans omfattning och övrioch högst sex år. omständigheter att ga anse som mindre allvarligt, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Är brottet döms grovt, till fängelse, lägst sex månader och högst sex år.

7§

Är brott som avses i 6 § att anse som ringa, döms för hälenförseelse till böter eller fängelse i högst sex månader. För häl eriförseelse skall också dömas den som Den som i annat fall än som avses i 6 § andra stycket på ett sätt är ägnat som att försvåra ett återställande förvärvar eller mottar något skäligen som kan antas vara frånhänt annan genom brott, 2. i fall som avses i 6 § första stycket inte insåg men hade skälig anledning att anta att brott förelåg, eller på sätt som anges i 6 § första sätt i 6 § första som anges stycket 1 medverkat vid det stycket 1 medverkat vid det brott varigenom egendomen brott varigenom egendomen frånhändes annan och inte insåg frånhändes annan och inte insåg men hade skälig anledning att hade skälig anledning att men anta att brott förövades. anta att brott förövades,

36 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

döms för hälenförseelse till böter eller fängelse i högst sex månader.

För försök eller förberedelse till För försök eller förberedelse till bedrägeri, grovt bedrägeri, bedrägeri enligt 1 grovt utpressning eller ocker dömes bedrägeri, utpressning eller till ansvar enligt vad i 23 kap. ocker döms till ansvar enligt vad stadgas; dock skall vad i 23 kap. som föreskrivs i 23 kap. Dock 3 § sägs icke galla i fråga om gäller vad som föreskrivs i 23 försök till utpressning. kap. 3 § inte i fråga om försök till utpressning. Såsom för förberedelse till Såsom för förberedelse till bedrägeri eller grovt bedrägeri bedrägeri enligt 1 § eller grovt dömes den som för att bedraga bedrägeri döms den som för att försäkringsgivare eller eljest bedra försäkringsgivare eller med bedrägligt uppsåt skadar sig med bedrägligt uppsåt annars eller annan till person eller skadar sig eller annan till person egendom. Detsamma skall gälla, eller egendom. Detsamma skall om någon med uppsåt som nyss gälla, om någon med uppsåt sagts söker åstadkomma sådan som nyss sagts söker åstadkomskada. Har han innan skadan ma sådan skada. Har han innan inträtt frivilligt avstått från att skadan inträtt frivilligt avstått fullfölja gärningen, skall han från att fullfölja gärningen, skall vara fri från ansvar. han vara fri från ansvar.

10 kap. Om förskingring och annan trolöshet

Är brott i 1 § sägs med Är brott i 1 § sägs med som som hänsyn till det förskingrades hänsyn till det förskingrades värde och övriga omständigheter värde och övriga omständigheter vid brottet att anse som ringa, vid brottet att anse som mindre skall för undandräkt dömas till allvarligt, döms till böter eller böter eller fängelse i högst sex fängelse i högst sex månader. månader.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

För försök till förskingring, För försök till förskingring grov förskingring eller trolöshet enligt 1 grov förskingring mot huvudman dömes till ansvar eller trolöshet mot huvudman enligt vad i 23 kap. stadgas. döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.

25 kap. Om böter m.m.

Dagsböter skall bestämmas till ett antal av minst trettio och högst etthundrafemtio. Varje dagsbot fastställs till ett Varje dagsbot fastställs till ett

visst belopp från och med trettio visst belopp från och med femtio

till och med ettusen kronor, till och med ettusen kronor, efter vad som bedöms som skä- efter vad som bedöms som skäligt med hänsyn till den tilltala- ligt med hänsyn till den tilltalades inkomst, förmögenhet, des inkomst, förmögenhet, försörjningsskyldighet och eko- försörjningsskyldighet och ekonomiska förhållanden i övrigt. nomiska förhållanden i övrigt. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får dagsbotens belopp jämkas. dagsbotens belopp jämkas. Minsta bötesbelopp är fyra- Minsta bötesbelopp är sju-

hundrafemtio kronor. hundrafemtio kronor.

Böter får användas som gemensamt straff för flera brott, om böter kan följa på vart och ett av brotten. Om det finns särskilda skäl, Om det finns särskilda skäl, får rätten döma till penningböter får rätten döma till penningböter för ett eller flera brott för vilka för ett eller flera brott för vilka

sådan påföljd är föreskriven och sådant strajY är föreskrivet och

samtidigt döma till annan form samtidigt döma till annan form av böter för brottsligheten i av böter för brottsligheten i övrigt. övrigt. Gemensamt straff i böter får inte avse brott för vilket är föreskrivet normerade böter eller böter som inte får förvandlas till fängelse.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om uppbörd och indrivning av böter finns bestämmelser i bötesverkställighetslagen 1979: 189. Böter som inte betalas får, om Böter som inte betalas får, om inte annat är föreskrivet, för- inte annat är föreskrivet, för-

vandlas till fängelse i lägst vandlas till annat straff enligt

jjorton dagar och högst tre bestämmelserna i bötesverkmånader enligt bestämmelserna ställighetslagen. i bötesverkställighetslagen.

27 kap. Om villkorlig dom 26 kap. Om prövotidsstraff

3§ 1 §

Den som erhåller villkorlig dom Den som döms till prövotids-

skall vara underkastad en prövo- straff skall vara underkastad en

tid av två år. prövotid av ett år. Prövotiden räknas från den Prövotiden räknas från den dag rättens avgörande i vad dag rättens avgörande i vad angår påföljd för brottet genom angår strajj för brottet genom nöjdförklaring eller eljest vinner nöjdförklaring eller annars laga kraft mot den dömde. vinner laga kraft mot den dömde.

2§ 2§

Villkorlig dom får förenas med Prövotidsstraff får förenas med dagsböter, högst tvåhundra, vare dagsböter, högst tvåhundra, vare sig böter har föreskrivits för sig böter har föreskrivits för brottet eller inte. brottet eller inte.

4§ 3§

Den dömde skall under prö- Den dömde skall under prövotiden iakttaga skötsamhet och votiden iaktta skötsamhet och efter förmåga söka försörja sig. efter förmåga söka försörja sig.

Författningsförslag 39

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 § 4 §

Har den dömde förpliktats ersät- Har den dömde förpliktats ersätta genom brottet uppkommen ta genom brottet uppkommen skada, skall han göra vad i hans skada, skall han göra vad som förmåga står att fullgöra denna står i hans förmåga för att fullskyldighet. Rätten äger före- göra denna skyldighet. Rätten skriva att han under prövotiden får besluta att han under prövoskall söka fullgöra skadestånds- tiden skall söka fullgöra skaskyldigheten eller del därav på deståndsskyldigheten eller del tid och sätt som angivas i do- därav på tid och sätt som anges men. i domen. Om skada på egendom har Om skada på egendom har uppkommit genom brottet och uppkommit genom brottet får det bedöms vara ägnat att främ- rätten besluta att den dömde på ja den dömdes anpassning i tid och sätt som anges i domen samhället, får rätten föreskriva skall biträda den skadelidande att denne tid och sätt som med visst arbete, som syftar till i domen skall biträda den att avhjälpa eller begränsa skaanges skadelidande med visst arbete, dan eller som annars i belysning syftar till att avhjälpa eller av brottets och skadans art är som begränsa skadan eller som an- lämpligt. Sådant beslut får medi belysning av brottets och delas endast med den skadelinars skadans art framstår som lämp- dandes samtycke. ligt. Sådan föreskrift får meddelas endast med den skadelidandes samtycke. Föreskrift som avses i första Beslut som avses i första eller eller andra stycket får ändras andra stycket får ändras eller eller upphävas efter ansökan av upphävas efter ansökan av åklaåklagare eller den dömde, när gare eller den dömde, när det det finns skäl till det. finns skäl till det.

6§ 5§

Iakttager den dömde icke vad Iakttar den dömde inte vad som åligger honom till följd av åligger honom till följd av prösom den villkorliga domen, må dom- votidsstrajfet, får domstol, om stol, om åklagare före prövoti- åklagare före prövotidens utgång dens utgång anhängiggör talan anhängiggör talan därom, efter därom, efter omständigheterna omständigheterna besluta att varning skall meddelas den dömde,

40 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

meddela föreskrift enligt 5 § meddela beslut enligt 4§

eller ändra tidigare meddelad eller ändra tidigare meddelat föreskrift, beslut eller undanröja den villkorliga undanröja prövotidsstrajfet domen och bestämma annan och i stället döma till övervakpåföljd för brottet. ningsstrajf

Åtgärd enligt första stycket l Åtgärd enligt första stycket 1

eller 2 må beslutas efter eller 2 får inte beslutas efter prövotidens utgång. prövotidens utgång. Undanröjes den villkorliga domen, skall vid påföljdens bestämmande skälig hänsyn tagas till böter som ådömts enligt 2 § och 34 kap. 5

7§ 6§

Om undanröjande av villkorlig Om undanröjande prövotidsav dom och om vissa andra åtgär- strajj och om vissa andra åt-

der, när den dömde finnes hava gärder, när den dömde har begått annat brott, stadgas i 34 begått annat brott, finns förekap. skrifteri 36 kap.

28 kap. Om skyddstillsyn 27 kap. Om övervakningsstraff

4 § l §

Skyddstillsyn fortgår under en övervakningsstraff verkställs

prövotid av tre år från den dag under en tid av ett år. Tiden då påföljden börjar verkställas. räknas från den dag rättens av-

görande i vad angår straff för

brottet genom nöjdförklaring

eller annars vinner laga kraft

mot den dömde. Under verkställigheten skall den dömde stå under övervakning.

Författningsförslag 41

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 § 2 §

Skyddstillsyn får förenas med Övervakningsstrajjf får förenas

dagsböter, högst tvåhundra, med dagsböter, högst tvåhundra, vare sig böter har föreskrivits för sig böter har föreskrivits vare brottet eller inte. för brottet eller inte.

26 kap. 12 § 3§

Övervakningen och kriminal- Verkställigheten bedrivs under vården i frihet i övrigt bedrivs ledning övervakningsmyndig-

av

under ledning av frivârdsmyn- heten. Myndigheten förordnar

digheten. Myndigheten förord- också övervakare för den dömde nar också övervakare och kan och kan vid behov förordna en vid behov förordna en eller flera eller flera att biträda personer personer att biträda vid övervak- vid övervakningen. ningen.

4§

Under verkställigheten skall den dömde delta i särskilt anordnad verksamhet som syftar till att

motverka fortsatt brottsli ghet och

som med hänsyn till hans förhållanden framstår som lämplig.

Övervakningsmyndigheten skall

besluta vad som skall gälla för den dömdes deltagande i verksamheten.

26 kap. 13 § 5§

Den frigivne skall, om han står Den dömde skall hålla överunder övervakning, hålla över- vakaren underrättad sin om vakaren underrättad om sin bostad, sin arbetsanställning och

bostad, sin arbetsanställning och andra förhållanden betydelse

av andra förhållanden av betydelse för övervakningen, kallelse för övervakningen, på kallelse inställa sig hos övervakaren och inställa sig hos övervakaren och i övrigt enligt vad han bestämi övrigt enligt hans anvisningar mer upprätthålla förbindelse med

42 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

upprätthålla förbindelse med honom. Om övervakningsmynhonom. I den mån frivårdsmyn- digheten har bestämt det, gäller digheten har bestämt det, gäller vad som nu sagts om övervakavad som nyss har sagts om ren även tjänsteman vid överövervakaren även tjänsteman vid vakningsmyndigheten eller annan frivårdsmyndigheten eller annan person. person.

26 kap. 14 § 6§ första stycket

Den frigivne skall under prövoti- Den dömde skall under verkden iakttaga skötsamhet, efter ställigheten iaktta skötsarnhet, förmåga söka försörja sig samt i efter förmåga söka försörja sig

övrigt ställa sig till efterrättelse samt i övrigt rätta sig efter vad

vad åligger honom enligt åligger honom enligt denna som som denna balk eller enligt föreskrift balk eller enligt beslut som medeller anvisning som meddelats delats med stöd därav. Han år med stöd därav. Han är skyldig skyldig att på kallelse inställa sig att på kallelse inställa sig hos hos övervakningsmyndigheten.

frivårdsmyndigheten. Har han Vad föreskrivs i 26 kap.

som förpliktats ersätta genom brottet 4 § skall tillämpas på motsvauppkommen skada, skall han rande sätt betrajfande den som göra vad i hans förmåga står att döms till övervakningsstrajf. fullgöra denna skyldighet.

26 kap. 14 § 7§ andra stycket

Når den frigivne står under Övervakningsmyndigheten skall

övervakning, skall frivårdsmyn- genom tillsyn och förmedling av digheten tillsyn och stöd och hjälp verka för att den genom förmedling stöd och hjälp dömde inte fortsätter att begå av verka för att denne inte åter- brott och för att hans anpassning brott och för hans i samhället även i övrigt främ-

faller i att anpassning i samhället även i jas. Övervakningsmyndigheten

övrigt främjas. Frivårdsmyndig- skall för detta ändamål fortlöheten skall för detta ändamål pande hålla sig underrättad om fortlöpande hålla sig underrättad den dömdes livsföring och om den frigivnes livsföring och hans förhållanden i övrigt. om om hans förhållanden i övrigt.

Författningsförslag 43

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

26 kap. 15 § 8 §

När det finns skäl att anta att Om det behövs för den dömdes

den frigivne för sin anpassning i anpassning i samhället, får för samhället behöver stöd av en viss tid eller tills vidare beslutas särskild föreskrift om vad han särskilt om vad han har att iaktta har att iaktta under prövotiden, under verkställigheten. Sådant får en sådan föreskrift meddelas beslut får avse för viss tid eller tills vidare. Särskild föreskrift får avse vistelseort eller bostad under vistelseort eller bostad under viss tid, högst ett år åt gången, viss tid, 2. arbetsanställning, annan förvärvsverksamhet eller utbildning, läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utom sjukhus eller annan dylik inrättning. Om den frigivne skall undergå Om den dömde skall undergå vård eller behandling enligt vård eller behandling enligt första stycket får det före- första stycket får det beslutas skrivas att han därvid skall vara att han därvid skall vara skyldig skyldig att lämna blod-, urin- att lämna blod-, urin- eller eller utandningsprov för kontroll utandningsprov för kontroll av av att han inte är påverkad av att han inte är påverkad av beroendeframkallande medel. beroendeframkallande medel. Har den frigivne förpliktats ersätta genom brottet uppkommen skada, må meddelas före-

skrifter rörande tid och sätt för

skadeståndsskyldighetens fullgörande i den mån sådana före-

skrifter med hänsyn till den

frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheter kan antagas motverka hans anpassning i samhället. Om den frigivne står under Beslut får meddelas om vad övervakning, får särskild före- som skall gälla för övervakning-

skrift meddelas om vad som en. I sådant beslut får anges

skall gälla för denna. I sådan vilket sätt och i vilken omfattföreskrift får anges vilket sätt ning den dömde skall hålla konoch i vilken omfattning den fri- takt med övervakaren eller övergivne skall hålla kontakt med vakningsmyndigheten. Vidare får övervakaren eller frivårdsmyn- beslutas om skyldighet för den digheten. Vidare får föreskrivas dömde att lämna underrättelse

44 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

skyldighet för den frigivne att till Övervakaren eller övervaklämna underrättelse till över- ningsmyndigheten om utevaro vakaren eller frivårdsmyndig- från arbetsplats, skola eller heten om utevaro från arbets- annan i beslutet angiven verkplats, skola eller annan i före- samhet eller inrättning.

skriften angiven verksamhet eller

inrättning.

26 kap. 16 § 9§

Föreskrift enligt 15 § meddelas Beslut enligt 8§ meddelas av av övervakningsnåmnd. Fri- övervakningsmyndigheten. Att

vårdsmyndigheten får meddela sådant beslut i vissa fall får

sådan föreskrift för tiden intill meddelas av rätten framgår av dess nämnden har beslutat i 13 § andra stycket och 36 kap. frågan. Vidare får kriminal- 3 § andra stycket. vårdsnämnden meddela sådan föreskrift i beslut om Villkorlig frigivning. Om den frigivnes utveckling Om den dömdes utveckling och personliga förhållanden i och personliga förhållanden i övrigt föranleder det, får över- övrigt föranleder det, får övervakningsnåmnden ändra eller vakningsmyndigheten ändra eller upphäva meddelad föreskrift upphäva ett meddelat beslut eller eller meddela ny föreskrift. meddela nytt beslut.

26 kap. 17 § 10§

Övervakaren må meddela Övervakaren får vad an- ange som visningari fråga om verkställan- närmare skall gälla i fråga om det av föreskrift enligt 15 så verkställandet av beslut enligt ock medgiva tillfällig lättnad och 8 Han får också medge tillvidtaga omedelbart erforderlig fällig lättnad och vidta omedeljämkning. bart erforderlig jämkning.

7 § 11§

Iakttar den dömde inte vad som Iakttar den dömde inte vad som åligger honom till följd av do- åligger honom till följd av överpå skyddstillsyn, får över- vakningsstrajfet, får övervakmen

Författningsförslag 45

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

vakningsnämnden, utom att ningsnämnden, utom att meddela meddela föreskrift enligt 26 kap. beslut enligt 8 § eller fatta beslut 15§ eller fatta beslut i fråga i fråga i 3 § andra som avses som avses i 37 kap. 7 § första meningen eller 5 § andra mestycket, ningen, besluta att varning skall besluta att varning skall med- meddelas den dömde eller, om delas den dömde, eller skäl härför föreligger, besluta besluta om övervakning att viss tid inte skall inräknas i av

den dömde under viss tid efter verkställigheten.

det att ett år av prövotiden har förflutit, dock längst till prövotidens utgång. Har övervakning beslutats enligt första stycket 2 men bedöms denna inte längre vara

påkallad, får övervakningsnämn-

den besluta att övervakningen skall upphöra. Samma gäller om rätten med stöd av 34 kap. 6 § beslutat om övervakning och denna pågått i ett år.

Åtgärd som avses i första Åtgärd i första

som avses stycket får inte beslutas av stycket får inte beslutas av övervakningsnämnden efter övervakningsnämnden efter prövotidens utgång. verkställighetstidens utgång.

8§ 12§

Har den dömde allvarligt åsido- Har den dömde allvarligt åsidosatt sina åligganden och kan det satt sina åligganden och kan det antas att sådana åtgärder som antas att sådana åtgärder som övervakningsnämnden får vidta övervakningsnämnden får vidta blir utan verkan, skall nämnden blir utan verkan, skall nämnden begära att åklagare vid domstol begära att åklagare vid domstol för talan om att skyddstillsynen för talan att övervakningsom skall undanröjas. Även strajfet skall undanröjas. utan framställning från nämnden får sådan talan väckas, om den

dömde i fall som avses i 6 a §

första stycket allvarligt har åsidosatt sina äligganden enligt

46 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

den behandlingsplan som gäller för honom. Talan skall anhängiggöras Talan skall anhängiggöras före prövotidens utgång. före verkställighetstidensutgång.

9§ 13§

Undanröjs skyddstillsynen, skall Undanröjs övervakningsstrajfet, rätten bestämma annan påföljd skall rätten bestämma annat för brottet. Därvid skall skälig strajf för brottet. Därvid skall hänsyn tas till vad den dömde skälig hänsyn tas till vad den har undergått till följd domen dömde har undergått till följd av av på skyddstillsyn samt till böter övervakningsstraffet samt till eller fängelse ådömts enligt böter som ådömts jämte översom 2 eller 3 § eller 34 kap. 6 I vakningsstrajfet enligt 2 § eller

fall som här avses får fängelse 36 kap. 3§ eller, i fall som

ådömas på kortare tid än vad avses i 26 kap. 5 § första stycket är föreskrivet för brottet. enligt 26 kap. 2 § eller 36 som Har uppgift avses i 6 a § kap. 2 I fall som här avses som första stycket lämnats i domen får fängelse ådömas eller, om skall, fängelse ådöms, detta strajfet bestäms till samhällsom beaktas när strajfets längd be- tjänst eller kontraktsvård, anges stäms. enligt 28 kap. 2 § respektive 32 kap. 2 § kortare tid än vad är föreskrivet för brottet. som Finnas tillräckliga skäl Föreligger inte tillräckliga föreligga att undanröja skydd- skäl att undanröja övervakningsstillsynen, må rätten i stället straffet, får rätten i stället bebesluta åtgärd avses i 7 sluta åtgärd som avses i 11 som Sådan åtgärd må beslutas Sådant beslut får inte meddelas efter prövotidens utgång. efter verkställighetstidens utgång.

l0§ l4§

Om undanröjande skydds- Om undanröjande av övervakav

tillsyn och om vissa andra åt- ningsstraf och om vissa andra

gärder, när den dömde finnes åtgärder, när den dömde har hava begått annat brott, stadgas begått annat brott, finns förei 34 kap. skrifteri 36 kap.

Författningsförslag 47

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 § 15 §

Uppkommer fråga om att undan- Uppkommer fråga att undan-

om

röja skyddstillsynen eller att röja övervakningsstrajjfet

eller att vidta åtgärd som avses i 7§ vidta åtgärd i I § som avses

eller åtgärd för att den dömde eller åtgärd för att den dömde

skall underkasta sig vård eller skall underkasta sig vård eller

behandling, eller har den dömde behandling, eller har den dömde undandragit sig övervakningen, undandragit sig övervakningen

får övervakningsnänmden eller eller sådan verksamhet som domstol vid vilken föres talan i 4 får övervakningsavses enligt 8 om omständigheterna nämnden eller domstol vid föranleder det, förordna att den vilken talan förs enligt 12 om dömde skall på lämpligt sätt omständigheterna föranleder det, omhändertas i avvaktan på förordna att den dömde skall på vidare förordnande. Ett sådant lämpligt sätt omhändertas i beslut skall omprövas så ofta avvaktan på vidare förordnande. anledning till det föreligger. Ett sådant beslut skall omprövas

så ofta anledning till det före-

ligger.

Den som sålunda omhändertas får inte kvarhållas längre

än en vecka. Om det finns synnerliga skäl, får dock nytt beslut förgenom ordnas att han skall kvarhållas ytterligare högst vecka. en Är den dömde omhändertagen Är

den dömde omhändertagen

när domstolen meddelar beslut när domstolen meddelar beslut

att skyddstillsynen skall undan- att övervakningsstrajjfet skall

röjas, får den förordna att han undanröjas, får den,

om straffet

skall vara omhändertagen till bestäms till fängelse, förordna dess beslutet vinner laga kraft. att han skall omhändertagen vara till dess beslutet vinner laga kraft. Efter prövotidens utgång får Efter verkställighetstidens

den Omhändertagna inte kvar- utgång får den omhändertagne

hållas. inte kvarhållas.

48 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

28 kap. Om samhällstjänst

1 §

samhällstjänst verkställs under en tid av ett år. Tiden räknas från den dag rättens avgörande i vad angår strajf för brottet genom nöjdförklaring eller

annars vinner laga kraft mot den

dömde. Den som döms till samhällstjänst skall åläggas att utföra oavlönat arbete i lägst 40 och högst 240 timmar. Under verkställigheten skall den dömde vara underkastad övervakning.

2§

Rätten skall i domslutet ange hur långt fängelsestrajf som skulle ha dömts ut, om fängelse i stället hade valts som straff. Skulle rätten, om fängelse hade valts som strajf ha för-

klarat villkorlig frihet eller del

av sådan förverkad, skall den i domslutet hur lång tid även ange

av den villkorliga friheten som i

såfall hade förklarats förverkad .

3§

Vid verkställighet av samhällstjänst skall vad som föreskrivs i 27kap. 3 13 och 15 §§ tilläm- pas på motsvarande sätt. Talan om undanröjande av samhällstjänst skall, utöver i 27 kap.

Författningsförslag 49

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 § angivna fall, föras om den dömde återtar sitt samtycke till samhällstjänsten. När rätten undanröjer en dom på samhällstjänst och bestämmer

nytt straff får, i fall som avses i

2 § andra stycket, Villkorlig

frihet eller del av sådan för-

klaras förverkad utan hinder av vad som föreskrivs i 36 kap. 8 § jjärde stycket. Om rätten förklarar Villkorlig

frihet eller del av sådan förver-

kad och bestämmer det nya strajfet till fängelse genom elektronisk övervakning, skall rätten förordna att den förverkade

villkorliga friheten skall verk-

ställas genom elektronisk övervakning.

4§

Om särskilda skäl föreligger, får övervakningsnämnden ändra vad som bestämts i fråga om det oavlönade arbetets omfattning.

5§

Om undanrojande av samhällstjänst och om vissa andra åtgärder, när den dömde har begått annat brott, jinns före-

skrifteri 36 kap.

50 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

29 kap. Allmänna föreskrifter om fängelse

26 kap. 1 § 1§

Fängelse ådöms enligt vad för Fängelse ådöms, enligt vad som brottet är stadgar viss tid eller är föreskrivet för brottet, viss livstid. Fängelse på viss tid tid eller på livstid. Fängelse får överstiga tio år, om inte viss tid får inte överstiga tio år, annat följer av 2 eller 3 och om inte annat följer av 2 eller understiga fjorton dagar. Vid 3 och inte understiga en måådömande enligt 28 kap. 3 § av nad. fängelse i förening med skyddstillsyn gåller ifråga om tiden för fängelsestraffet vad i nämnda lagrum stadgas. Om fängelse såsom förvand- Om förvandlingsstraff för

lingsstraff för böter år särskilt böter finns särskilda föreskrifter.

stadgar.

26 kap. 2 § 2§

Fängelse får användas såsom gemensamt straff för flera brott, om fängelse kan följa på något av brotten. Fängelse på viss tid får sättas Fängelse viss tid får överöver det svåraste de högsta stiga det strängaste av de högsta av straff kan följa på brotten straff som kan följa brotten som får inte överstiga de högsta men får inte överstiga de högsta men straffen sammanlagda med straffen sammanlagda med varvarandra. Det får inte heller över- andra. Det får inte heller över-

skrida det svåraste straffet med skrida det strångaste av de hög-

än sta strajfen med mer än mer ett år, det svåraste straffet ett år, om det strångaste om är kortare än fängelse i fyra år, straffet är kortare än fängelse i fyra år, 2. två år, det svåraste straf- 2. två år, om det strängaste om fet är fängelse i fyra år eller straffet är fängelse i fyra år eller längre inte uppgår till längre inte uppgår till fängmen men fängelse i åtta år, else i åtta år, fyra år, det svåraste straf- fyra år, om det strångaste om fet är fängelse i åtta år eller straffet är fängelse i åtta år eller längre. längre.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Vid tillämpningen av andra Vid tillämpningen andra

av stycket skall bötesstraff stycket skall bötesstraff anses anses motsvara fängelse fjorton dagar. motsvara fängelse månad. en Det svåraste av de lägsta Det strängaste de lägsta av straffen får inte underskridas. straffen får inte underskridas.

26 kap. 3 § 3§

Har någon dömts till fängelse i lägst två år och begår han, sedan domen har vunnit laga kraft, brott är belagt med fängelse i som mer än sex år, får för återfallet dömas till fängelse tid med fyra en som år överstiger det högsta straff som kan följa på brottet eller, det om är fråga om flera brott, det högsta straff med tillämpning 2 § som av kan följa på brotten. Brott, som någon har begått innan han har fyllt tjugoett år, får läggas till grund för sådan förhöjning i först stycket. som anges En utländsk dom får tillmätas verkan svensk. samma som en

4§

Rätten får förordna att ett fängelsestrajj på viss tid skall verkställas genom elektronisk övervakning. För sådan verkställig-

het finns föreskrifteri 30 kap. I

annat fall gäller för verkstäl-

ligheten av fängelse vad som föreskrivs i 31 kap.

30 kap. Om fängelse genom elektronisk övervakning

1§

Verkställighet av fängelse genom elektronisk övervakning sker under den i domen angivna

straftiden, från den dag straffet

börjar verkställas. Verkställigheten sker intensiv övergenom

52 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

vakning i förening med ett förbud för den dömde att vistas utanför bostaden annat än på särskilt angivna tider och för särskilt bestämda ändamål. Förbudet att vistas utanför bostaden skall kontrolleras med elektroniska hjälpmedel eller med annan jämförbar utrustning.

2§

Verkställigheten bedrivs under ledning av övervakningsmyndi gheten. Myndigheten förordnar övervakare och kan vid behov

förordna en eller flera personer

att biträda vid den elektroniska övervakningen.

3§

Övervakningsmyndigheten skall

utöva noggrann tillsyn över den dömde samt fortlöpande kontrollera hans förhållanden och att han iakttar vad som åligger honom under verkställigheten. Myndigheten skall också genom förmedling av stöd och hjälp verka för att den dömde inte fortsätter att begå brott och för att hans anpassning i samhället även i övrigt främjas.

4§

Vad i 27kap. 4 6 §§ föreskrivs gäller på motsvarande sätt den som är underkastad fängelse genom elektronisk övervakning.

Författningsförslag 53

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §

Den dömde skall avhålla sig från alkohol, narkotika och

andra beroendeframkallande

medel.

6§

Särskilt beslut skall meddelas om vad den dömde har att iaktta under verkställigheten. Sådant beslut skall avse vilken bostad den dömde skall ha,

vad som skall gälla i fråga om arbetsanställning, annan för-

vårvsverksamhet, utbildning eller sysselsättning i övrigt, de tider under vilka den dömde tillåts att vistas utanför bostaden samt det sätt på vilket den dömde skall hålla kontakt med övervakaren eller övervakningsmyndigheten och omfattningen av

kontaktskyldigheten.

Beslut om vad den dömde har att iaktta får också läkaravse vård, nykterhetsvård eller annan

vård eller behandling i eller

utom sjukhus eller sådan annan inrättning.

7§

Beslut enligt 6§ meddelas av

övervakningsmyndigheten. Om

den dömdes personliga förhållanden föranleder det, får över-

vakningsmyndigheten ändra ett

beslut enligt 6 § första stycket

54 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

eller ändra eller upphäva ett beslut enligt 6 § andra stycket eller meddela ett nytt sådant beslut. Övervakaren får vad ange

som närmare skall gälla i fråga

om verkställandet av beslut enligt 6 Han får också medge tillfällig lättnad och vidta omedelbart erforderlig jämkning.

8§

Den dömde är skyldig att lämna

blod-, urin- eller utandningsprov

för kontroll av att han inte är påverkad av alkohol, narkotika eller andra beroendeframkallande medel. Den dömdes nykterhet får kontrolleras även med elektroniska hjälpmedel eller med annan jämförbar utrustning.

9§

Iakttar den dömde inte vad som åligger honom enligt denna balk eller enligt ett beslut medsom delats honom med stöd därav, får övervakningsnämnden, utom att meddela eller ändra ett beslut enligt 6 besluta att varning skall meddelas den dömde eller, om skäl härför

föreligger, besluta att viss tid

inte skall inräknas i verkställigheten.

Åtgärd som avses i första

stycket får inte beslutas efter

verkställighetstidens utgång.

Författningsförslag 55

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Har den dömde åsidosatt sina åligganden och kan det antas att sådana åtgärder som övervakningsnämnden får vidta blir utan verkan skall, om åsidosättandet inte är ringa, övervakningsnämnden begära att åklagare vid domstol för talan om att förordnandet att fängelsestrayfet skall verkställas genom elektronisk övervakning skall upphävas. T alan om upphävande av sådant förordnande skall också föras om den dömde återtar sitt samtycke till verkställighet av fängelse genom elektronisk övervakning. Talan skall anhängiggöras före verkställ i ghetstidens utgång. Föreligger inte tillräckliga skäl att upphäva förordnandet om verkställighet av fängelse genom elektronisk övervakning får rätten i stället besluta åtgärd enligt 9

11§

Vid upphävande av förordnande om verkställighet av fängelse genom elektronisk övervakning skall rätten bestämma hur stor del av fängelsestraffet som återstår att verkställa i anstalt. Därvid skall skälig hänsyn tas till vad den dömde verkställt av

straffet genom elektronisk över-

vakning.

56 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §

Om undanröjande fängelse av genom elektronisk övervakning och om vissa andra åtgärder, när den dömde har begått annat

brott, finns föreskrifteri 36 kap.

l3§

Uppkommer fråga att om upphäva ett förordnande verkom

ställighet av fängelse

genom elektronisk övervakning eller att besluta att varning skall meddelas den dömde eller att viss tid

inte skall inräknas i verkställig-

heten, får övervakningsnämnden eller domstol vid vilken talan förs enligt 10 om ornständigheterna föranleder det, förordna att den dömde på lämpligt sätt skall omhändertas i avvaktan på vidare förordnande. Ett sådant beslut skall omprövas så

ofta

anledning till det föreligger.

Den som sålunda omhändertas får inte kvarhållas längre än

en vecka. Om det finns synnerli-

ga skäl, får dock genom nytt beslut förordnas att han skall kvarhållas ytterligare högst en vecka.

Är den dömde omhändertagen

när domstolen meddelar beslut att upphäva förordnandet om

verkställighet av fängelse genom

elektronisk övervakning, får den förordna att han skall vara

omhändertagen till dess beslutet

vinner laga kraft.

Fötfattningsförslag 57

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Efter verkställighetstidens

utgång får den omhändertagne inte kvarhållas.

14§

När rättens avgörande i vad angår strajf för brottet genom nojdförklaring eller annars har

vunnit laga kraft mot den döm-

de, skall han hålla övervakningsmyndigheten underrättad om sin bostad, sin arbetsanställning och andra förhållanden av betydelse för myndighetens planering av strajfverkställigheten, på kallelse inställd sig hos övervakningsmyndigheten samt i enlighet med myndighetens anvisningar även i övrigt medverka vid denna planering.

26 kap. Om fängelse 31 kap. Om fängelse i anstalt

5§ 1§

Den som dömts till fängelse skall Har rätten inte förordnat att ett för verkställighet av straffet fängelsestrajf skall verkställas intagas i kriminalvárdsanstalt. genom elektronisk övervakning, Härom är särskilt stadgat. skall den dömde för verkställighet av straffet intas i krimi-

nalvårdsanstalt. Härom finns

särskilda föreskrifter.

6§ 2§

Den som avtjänar fängelse på Den som avtjänat fängelse i viss tid får medges Villkorlig anstalt viss tid skall, om inte frigivning. Villkorlig frigivning annat följer av andra eller tredje får dock inte ske från fängelse stycket eller av 3 friges vill-

58 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

som har dömts ut enligt 28 kap. korligt när två tredjedelar, dock 3 § eller från ett förvandlings- minst tjugo dagar, av strajftiden straff för böter. har avtjänats. Om strajftiden är högst ett år, Villkorlig frigivning får inte får villkorlig frigivning ske ske från fängelse på grund av

tidigast när två tredjedelar av förverkande av villkorlig frihet

strajftiden, dock minst två må- enligt 10§ eller från ett förnader, har avtjänats. vandlingsstraff för böter. Om strajftiden är längre än ett år men kortare än två är, får villkorlig frigivning ske tidigast när åtta månader samt en tredjedel av den tid som överstiger ett år har avtjänats. Om strajftiden är två år eller mer och annat inte följer av 6 a får Villkorlig frigivning

ske tidigast när halva stramiden

har avtjänats. Om den dömde begär det, kan Om den dömde begär det, får frigivningen uppskjutas till den villkorliga frigivningen uppsenare tidpunkt än som följer av skjutas till en senare tidpunkt än andra-fjärde styckena. som följer första stycket eller av av 3

7§ 3§

Vid prövning av frågan, om den Bryter den dömde i väsentlig villkorliga frigivningen bör ske mån mot vad som gäller för senare än vid den tidigaste verkställigheten, får tidpunkten tidpunkt som anges i 6 eller för villkorlig frigivning senare- 6 a skall det särskilt beaktas läggas. om förutsättningarna för den Senareläggning får ske med

intagnes anpassning i samhället högst femton dagar varje gång.

framstår som speciellt ogynn- Vid prövning av fråga om samma med hänsyn till frigiv- senareläggning av tidpunkten för ningsförhållandena, hans uppfö- villkorligfrigivning skall beaktas rande under anstaltsvistelsen om förseelsen får eller kan eller andra särskilda omständig- bedömas få andra menliga följheter. der för den dömde.

Författningsförslag 59

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 § 4 §

Om flera fängelsestraff verk- Om flera fängelsestraff verkställs samtidigt, skall vid till- ställs samtidigt, skall vid tilllämpning av 6 § hänsyn tas till lämpning av 2 § hänsyn tas till den sammanlagda fängelsetiden. den sammanlagda fängelsetiden. Vad nu sagts gäller dock inte tid för fängelse som dömts ut enligt 28 kap. 3 § eller förvandlings-

straff för böter.

Såsom avtjänad tid räknas Såsom avtjänad tid räknas även tid varunder straffet skall även tid varunder straffet skall anses verkställt på grund av anses verkställt grund av domstols förordnande som i 33 domstols förordnande enligt 35 kap. 5 och 6 §§ sägs. kap. 1 och 2 §§.

9§ 5§

Betrajfande den som har dömts Beslut senarelåggning om av

till fängelse i lägst två år prövar villkorlig frigivning fattas

av Kriminalvårdsnåmnden frågan Kriminalvårdsstyrelsen. Regeom Villkorlig frigivning från ringen eller den myndighet som

strajfet eller, om annat straff regeringen bestämmer får före-

samtidigt verkställs, från den skriva att myndighet än annan sammanlagda strajftiden. Kriminalvårdsstyrelsen får be- Kriminalvårdsstyrelsen eller sluta om senareläggning av

annan som styrelsen efter rege- villkorlig frigivning.

ringens bemyndigande föreskriver får påkalla att Kriminal-

vårdsnömnden även i annat fall

prövar frågan om Villkorlig frigivning. Påkallas inte prövning skall den dömde friges vid den tidpunkt då Villkorlig frigivning enligt 6 § andra och tredje styckena tidigast kan ske.

Beslut om villkorligfrigivning

som inte har gått i verkställighet kan ändras, om den dömde begär att frigivningen skall uppskjutas eller det annars

60 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

föranleds av ändrade förhållanden.

10§ 6§

För den villkorligt friges

som Efter den villkorligafrigivningen

gäller en prövotid av ett år. I gäller prövotid en som motsva-

beslut Villkorlig frigivning den

om rar strafftid som återstår vid

som meddelas av kriminalvårds- frigivningen. Prövotiden är dock nämnden kan dock fastställas alltid minst år. en ett längre prövotid, högst tre år.

11§ 7§

I anslutning till att villkorlig Den frigivits villkorligt

som efter

frigivning äger rum eller att ha undergått fängelsestraff

senare kan beslutas att den villkorligt på månader eller eller, sex mer frigivne skall stå under över- han vid frigivningen är om vakning, 0m det bedöms under tjugoett år, fyra månader som påkallat. Beslut om övervakning eller skall stå under övermer

meddelas av frivårdsmyndigheti vakning. Övervakningen skall

Kriminalvårdsverket. Har över- pågå i ett år. vakning beslutats bedöms men därefter att övervakning inte längre är påkallad, får övervakningsnämnden besluta att övervakningen skall upphöra.

Övervakningen skall utan något

särskilt beslut upphöra sedan ett år av prövotiden har förjlutit, om inte annat följer av 18

8§

Vad som föreskrivsi 27kap. 3 § och 5 10 §§ skall tillämpas på motsvarande sätt beträffande den som har frigivits villkorligt.

Författningsförslag 61

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 § 9 §

Iakttar den frigivne inte vad som Iakttar den frigivne inte vad som åligger honom enligt denna balk åligger honom enligt denna balk eller enligt föreskrift eller an- eller enligt beslut som har medvisning som meddelats med stöd delats med stöd därav, får överdärav, får övervakningsnämn- vakningsnämnden, utom att fatta den, utom att meddela föreskrift beslut i fråga som avses i 27 enligt 15 § eller fatta beslut i kap. 8 27kap. 3 §andra mefråga som avses i 37 kap. 7§ ningen eller 27 kap. 5 § andra första stycket, meningen, besluta besluta att varning skall att varning skall meddelas meddelas den frigivne, eller den frigivne, 2. besluta om övervakning att den frigivne skall ställas av

den frigivne under viss tid efter under övervakning under viss

det att ett år av prövotiden har tid, dock högst under sex månaförflutit, dock längst till prövoti- der eller till prövotidens utgång, dens utgång. eller att viss tid inte skall räknas som verkställighet av prövotid och övervakningstid.

19§ 10§

Har den frigivne allvarligt åsido- Har den frigivne allvarligt åsidosatt sina åligganden och kan det satt sina åligganden och kan det antas att han inte kommer att antas att han inte kommer att låta råtta sig genom någon annan låta rätta sig genom någon annan åtgärd som övervakningsnämn- åtgärd som övervakningsnämnden kan vidta, får nämnden för- den får vidta, får nämnden förklara den villkorligt medgivna klara den villkorliga friheten friheten förverkad till en tid av förverkad till en tid av högst

högst en månad varje gång. femton dagar varje gång.

20§ 11§

Åtgärd som avses i 18 § må Åtgärd som avses i 9 § får inte

beslutas efter prövotidens ut- beslutas efter prövotidens utgång. Beslut om åtgärd som gång. Beslut om åtgärd som avses i 19 § må meddelas även avses i 10 § får meddelas även efter prövotidens utgång, därest efter prövotidens utgång, om

62 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

frågan av övervakningsnämnden frågan har tagits överupp av upptagits dessförinnan. vakningsnärnnden dessförinnan.

2l§ l2§

Om förverkande av villkorligt Om förverkande av Villkorlig medgiven frihet och om vissa frihet och om vissa andra åtandra åtgärder, när den som gärder, när den dömde har

dömts till fängelse finnes hava begått annat brott, finns förebegått annat brott, stadgas i 34 skrifteri 36 kap.

kap.

22§ l3§

Uppkommer fråga om att för- Uppkommer fråga om att förklara villkorligt medgiven frihet klara villkorlig frihet förverkad förverkad eller att vidta åtgärd eller att vidta åtgärd som avses som avses i 18 § eller åtgärd för i 9 § eller åtgärd för att den friatt den frigivne skall underkasta givne skall underkasta sig vård sig vård eller behandling, eller eller behandling, eller har den har den frigivne undandragit sig frigivne undandragit sig överövervakningen, får övervak- vakningen, får övervakningsningsnämnden, om omständig- nämnden, om omständigheterna heterna föranleder det, förordna föranleder det, förordna att den att den frigivne skall på lämpligt frigivne skall på lämpligt sätt sätt omhändertas i avvaktan på omhändertas i avvaktan på vidare förordnande. Ett sådant vidare förordnande. Ett sådant beslut skall omprövas så ofta beslut skall omprövas så ofta anledning till det föreligger. anledning till det föreligger. Den som sålunda omhändertas får inte kvarhållas längre än en vecka. Om synnerliga skäl föreligger, får dock genom nytt beslut förordnas att han skall kvarhållas ytterligare högst en vecka. Efter prövotidens utgång får den omhändertagne kvarhållas.

23§ 14§

Förklaras villkorligt medgiven Förklaras villkorlig frihet helt frihet helt eller delvis förverkad, eller delvis förverkad enligt 36 skall med avseende på frågan kap. 8 skall med avseende på om ny villkorlig frigivning vad frågan om ny villkorlig frigiv-

Författningsförslag 63

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

förverkats anses såsom ning vad som förverkats anses som straff dom. som straff genom ny dom. genom ny

24§ 15§

Kan villkorligt medgiven frihet Kan Villkorlig frihet inte längre längre förklaras förverkad, förklaras förverkad, skall strafskall straffet till fullo fet anses vara till fullo verkställt anses vara verkställt vid prövotidens ut- vid prövotidens utgång. gång.

28 kap. 6 § 32 kap. Om kontraktsvárd a andra stycket 1 §

I sådant fall skall vidare i do- Den som döms till kontraktsvård

alltid meddelas föreskrift skall undergå behandling enligt

men den behandlingsplan en för honom uppgjord behandom som den dömde har åtagit sig att lingsplan. Rätten skall i domen följa. meddela beslut om den behandlingsplan som skall gälla för verkställigheten.

2§

Rätten skall i domslutet ange hur

långt fängelsestraff som skulle

ha dömts ut, om fängelse i stället hade valts som strajf. Skulle rätten, om fängelse hade valts som strajf, ha förkla-

rat villkorlig frihet eller del av

sådan förverkad, skall den i domslutet även ange hur läng tid

av den villkorliga friheten som

hade förklarats förverkad.

64 Föifattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

Vid verkställighet av kontraktsvård skall vad som föreskrivs i 27 kap. 5 13 och 15 §§ tillämpas på motsvarande sätt. När rätten undanröjer en dom på kontraktsvård och bestämmer

nytt strof får, i fall som avses i

2 § andra stycket, villkorlig

frihet eller del av sådan för-

klaras förverkad utan hinder av vad som föreskrivs i 36 kap. 8 § förde stycket. Om rätten förklarar villkorlig

frihet eller del av sådan för-

verkad och bestämmer det nya

straffet till fängelse genom elek-

tronisk övervakning, skall rätten förordna att den förverkade

villkorliga friheten skall verkstäl-

las genom elektronisk övervakning.

4§

Rätten får i domen bestämma längre verkställighetstid än som följer av 27 kap. 1 § andra stycket, dock högst två år, om detta är erforderligt för att behandlingen skall kunna genomföras.

5§

Om det behövs för genomförandet av behandlingen, får rätten förordna att domen skall gå i verkställighet utan hinder av att den inte har vunnit laga kraft.

Författningsförslag 65

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Överklagas en dom på kon-

traktsvård och har rätten meddelat förordnande enligt första stycket, får högre rätt förordna att vidare verkställighet inte får äga rum.

28 kap. 6b§ 6§

Ifall som avses i 6 a § får rätten Om den dömde är häktad i målet

förordna att den dömde, om han och sådant förordnande som är häktad i målet, i stället skall avses i 5 § första stycket har omhändertas till dess han över- meddelats, får rätten förordna förts till det behandlingshem att han i stället skall omhäneller den vårdgivare dertas till dess han överförts till som anges i behandlingsplanen. Omhän- det behandlingshem eller den dertagandet får inte pågå längre vårdgivare som anges i behandvecka. lingsplanen. Omhändertagandet än en får inte pågå längre än en vecka.

28 kap 6 a § 7§ tredje stycket

I samband med en sådan be- Rätten får besluta att den som handlingsplan får föreskrivas att ansvarar för behandlingen skall den som ansvarar för behand- anmäla till övervakningsmyndiglingen skall anmäla till frivårds- heten och åklagaren om den myndigheten och åklagaren om dömde allvarligt åsidosätter sina den dömde allvarligt åsidosätter åligganden enligt behandlingssina åligganden enligt planen. planen.

8§

Talan om undanrojande av

kontraktsvård får i fall som

avses i 7§ väckas även utan framställning frän övervakningsnämnden. Talan om undanröjande av kontraktsvården skall också

66 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

föras om den dömde återtar sitt samtycke till denna.

9§

Om särskilda skäl föreligger får

ö vervakningsnämnden ändra vad

som bestämts i behandlingspla-

nen.

10§

Om undanröjande av kontraktsvård och om vissa andra åtgärder, när den dömde har

begått annat brott, finns föreskrifteri 36 kap.

33 kap. Om straffbestämning

Grunden för straüzestämningen

29 kap. 1 § 1 § första stycket

Straff skall, med beaktande Straff skall, med utgångspunkt i av intresset av en enhetlig rättstill- den tillämpliga strajfskalan och lämpning, bestämmas inom med beaktande intresset ra- av av en

men för den tillämpliga straf- enhetlig rättstillämpning, be-

skalan efter brottets eller den stämmas efter brottets eller den samlade brottslighetens straff- samlade brottslighetens straffvärde. värde samt med iakttagande i övrigt av vad som föreskrivs i detta kapitel.

Författningsförslag 67

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Omständigheter inverkar pâ som bedömningen brottets straffav värde

29 kap. 1 § 2 § andra stycket

Vid bedömningen av straffvärdet skall särskilt beaktas den skada, kränkning eller fara som gärningen inneburit, vad den tilltalade insett eller borde ha insett detta samt de avsikter eller motiv han om som haft.

29kap.2§ 3§

Såsom försvarande omständigheter vid bedömningen straffvärdet

av

skall, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt

beaktas om den tilltalade avsett att brottet skulle få betydligt allvarligare följder än det faktiskt fått, 2. om den tilltalade visat särskild hänsynslöshet, om den tilltalade utnyttjat någon skyddslösa ställning eller annans särskilda svårigheter att värja sig, 4. om den tilltalade grovt utnyttjat sin ställning eller i övrigt missbrukat ett särskilt förtroende, 5. om den tilltalade förmått någon att medverka till brottet annan genom allvarligt tvång, svek eller missbruk dennes ungdom, av oförstånd eller beroende ställning, 6. om brottet utgjort ett led i brottslig verksamhet varit särskilt en som noggrant planlagd eller bedrivits i stor omfattning och i vilken den tilltalade spelat en betydande roll eller 7. om ett motiv för brottet varit att kränka

en person, en folkgrupp

eller en annan sådan på grund hudfärg, grupp av personer av ras, nationellt eller etniskt trosbekännelse eller liknande ursprung, annan omständighet.

68 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

29 kap. 3 § 4 § första stycket

Såsom förmildrande omständigheter vid bedömningen straffvärdet av skall, vid sidan av vad som är föreskrivet för vissa fall, särskilt beaktas om brottet föranletts av någon grovt kränkande beteende, annans om den tilltalade till följd psykisk störning eller sinnesrörelse av eller av någon annan orsak haft starkt nedsatt förmåga att kontrollera sitt handlande, om den tilltalades handlande stått i samband med hans uppenbart bristande utveckling, erfarenhet eller omdömesförmâga, 4. om brottet föranletts av stark mänsklig medkänsla eller om gärningen, utan att vara fri från är sådan i ansvar, som avses 24 kap. l

Om hänsvnstagande vid straffbestämningen till vissa andra omständi gheter

29 kap. 5 § 5 § första stycket

Vid szrafinätningen skall rätten Vid strajjbestämningen skall

utöver brottets strafvärde i rätten i skälig omfattning beakta skälig omfattning beakta om den tilltalade till följd av brottet drabbats allvarlig kroppsav skada, om den tilltalade efter förmåga sökt förebygga eller avhjälpa eller begränsa skadliga verkningar brottet, av om den tilltalade frivilligt angett sig, 4. om den tilltalade förorsakas att han på grund brottet men genom av utvisas ur riket, 5. om den tilltalade till följd av brottet drabbats av eller det finns om grundad anledning anta att han kommer att drabbas avskedande av eller uppsägning från anställning eller annat hinder eller synnerlig av svårighet i yrkes- eller näringsutövning, 6. om den tilltalade till följd av om den tilltalade till följd av hög ålder eller dålig hälsa skulle hög ålder eller dålig hälsa skulle

drabbas oskäligt hårt av ett straff drabbas oskäligt hårt det

av

utmätt efter brottets strafvärde,

Författningsförslag 69

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

straff som annars bort följa på

brottet, om en i förhållande till brot- 7. om en i förhållande till brottstets art ovanligt lång tid förflutit typen ovanligt lång tid förflutit sedan brottet begicks eller sedan brottet begicks, om den tilltalade undergår eller undergått behandling för missbruk eller något annat för-

hållande som kan antas ha haft

samband med hans brottslighet eller om någon annan omständig- om det i övrigt föreligger het föreligger som påkallar att någon omständighet som påden tilltalade får ett lägre straff kallar att den tilltalade får ett än brottets strajfvärde motiverar. lindrigare straff än som annars är motiverat.

Straffens förhållande till varandra m.m.

30 kap. l § 6§

Vid val av påföljd är fängelse Vid val av strajf är fängelse och att anse som en svårare påföljd de till fängelse alternativa straf-

än Villkorlig dom och skyddstill- fen i fråga om stränghet att

syn. bedöma i ordningen prövotidsstrajf, övervakningsstrajf, samhällstjänst, fängelse genom elektronisk övervakning och fängelse i anstalt. Kontraktsvård är att bedöma som ett strängare strajj än övervakningsstrajf. Bestämmelser om använd- Bestämmelser om användningen av överlämnande till ningen av överlämnande till särskild vård finns i 31 kap. särskild vård finns i 34 kap.

70 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

30 kap. 2 § 7 §

Ingen får dömas till flera på- Ingen får dömas till flera Strap

följder för samma brott, om inte eller till olika former fängelse

av något annat är föreskrivet. för brott, inte något samma om annat är föreskrivet.

30 kap. 3 § 8§

När någon döms för flera brott, När någon döms för flera brott, skall rätten döma till gemensam skall rätten döma till gemensamt påföljd för brotten, inte strajf för brotten, inte något om om något annat är föreskrivet. annat är föreskrivet. Om det finns särskilda skäl, Om det finns särskilda skäl, får rätten för ett eller flera brott får rätten för ett eller flera brott döma till böter och samtidigt döma till böter och samtidigt

döma till annan påföljd för döma till annat straff för brotts-

brottsligheten i övrigt. Vidare ligheten i övrigt. Vidare får får rätten döma till fängelse för rätten döma till fängelse genom ett eller flera brott samtidigt elektronisk övervakning eller till som den dömer till Villkorlig fängelse i anstalt för ett eller dom eller skyddstillsyn för brotts- flera brott samtidigt den dösom ligheten i övrigt. till prövotidsstraff eller mer övervakningsstrajâ för brottsligheten i övrigt.

Om val mellan olika straü

30 kap. 4 § 9 § första stycket

Vid val av påföljd skall rätten Vid val sirap skall rätten av fästa särskilt avseende vid fästa särskilt avseende vid om- omständigheter som talar för en ständigheter talar i som en lindrigare påföljd än fängelse. lindrande riktning. Därvid skall Därvid skall rätten beakta såda- rätten beakta sådana omständigna omständigheter som anges i heter som anges i 5 29 kap. 5

Författningsförslag 71

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Är såväl böter fängelse som föreskrivet för brottet, skall rätten döma till böter om inte hinder däremot föreligger med hänsyn till brottets strajfvärde eller den tilltalades tidigare brottslighet.

11§

Kan böter inte ådömas skall

rätten döma till prövotidsstrajj

eller övervakningsstrajjf om inte

sådant straff är uteslutet med

hänsyn till brottslighetens karaktär, den tilltalades tidigare brottslighet eller annars.

I fall enligt första stycket får

rätten döma till övervaknings-

strof endast om den tilltalade

tidigare begått brott eller annars särskilda skäl talar mot prövo-

tidsstraff

12§

Bedömningen av ett brotts karaktär skall grundas på dess strajfvärde. Om det är påkallat, får rätten därjämte beakta intresset av att för brott av viss art

ådöma en särskilt sträng form av

strajf

13§

Vid bedömningen av vilken verkan den tilltalades tidigare

72 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

brottslighet skall tillmätas vid

valet mellan olika former

av

straff skall rätten särskilt beakta

den tidigare och den brottsnya lighetens omfattning och typ samt den tid som förflutit mellan brotten.

30 kap. 8 § 14§

Villkorlig dom skall förenas med Ett prövotidsstrajf skall förenas dagsböter, om inte ett bötesstraff med dagsböter, inte om ett med hänsyn till andra följder bötesstraff med hänsyn till andra av brottet skulle drabba den till- följder brottet skulle drabba av talade alltför hårt eller om det den tilltalade orimligt hårt.

finns andra särskilda skäl mot

att döma till böter.

30 kap. 10 § 15§

Vid bedömningen av frågan om Ett övervakningsstrajf skall

skyddstillsyn bör förenas med förenas med dagsböter, detta om dagsböter skall rätten beakta är påkallat med hänsyn till om detta är påkallat med hänsyn till brottslighetens karaktär eller den brottslighetens strajfvärde eller tilltalades tidigare brottslighet. art eller den tilltalades tidigare brottslighet.

16§

Kan straffet enligt 11 § inte

bestämmas till prövotidsstrajf

eller övervakningsstraff, skall

rätten döma till samhällstjänst om den tilltalade samtycker därtill och hinder häremot inte

föreligger med hänsyn till den

tilltalades tidigare brottslighet, brottets allvarliga karaktär eller annars.

Författningsförslag 73

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 §

Kan samhällstjänst inte ådömas skall rätten döma till fängelse. Härvid skall rätten, om den tilltalade samtycker därtill och hinder inte föreligger med hänsyn till den tilltalades tidigare brottslighet, fängelsestraffets längd eller annars, förordna att fängelsestrajfet skall verkställas genom elektronisk övervakning.

18§

I stället för samhällstjänst eller fängelse får rätten, om den tilltalade samtycker därtill, döma till kontraktsvärd, om missbruk av beroendeframkallande medel eller något annat särskilt förhållande föreligger som påkallar vård eller annan behandling och som har bidragit till att brottet har begåtts. Vid bedömande av om kontraktsvård bör ådömas skall rätten beakta brottets karaktär och den tilltalades tidigare brottslighet samt omfattningen av den planerade behandlingen. Kontraktsvård får inte ådömas om brottet bör föranleda ett fängelsestrajf av avsevärd längd.

Samtycker den tilltalade i fall

som avses i första stycket inte till kontraktsvård, får han dömas till samhällstjänst eller till fängelse genom elektronisk övervakning endast om det förhållande som påkallar vård eller annan behandling inte bedöms hindra

74 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

verkställigheten av ett sådant straff.

Särskilda begränsningar Qåga

om valet av straff

30 kap. 5 § 19§

Vid val av straff skall rätten

som

skäl för ett lindrigare straff

särskilt beakta den tilltalades ålder. För brott som någon begått För brott någon begått som innan han fyllt arton år får innan han fyllt arton år får rätten döma till fängelse endast rätten döma till strängare strayf om det finns synnerliga skäl. än övervakningsstrajf endast om det finns synnerliga skäl. För brott som någon begått För brott någon begått som efter det att han fyllt arton men efter det att han fyllt arton men innan han fyllt tjugoett år får innan han fyllt tjugoett år får

rätten döma till fängelse endast rätten döma till strängare straff

om det med hänsyn till gärning- än ävervakningsstrajf endast om ens strajfvärde eller annars finns det finns särskilda skäl för det. särskilda skäl för det.

30 kap. 6 § 20§

Den som har begått ett brott Den har begått ett brott som under påverkan av en allvarlig under påverkan av en allvarlig psykisk störning får inte dömas psykisk störning får inte dömas till fängelse. Om rätten i ett till strängare Strap än övervak-

sådant fall finner att inte heller ningsstrajj. Kan i ett sådant fall

någon annan påföljd bör ådö- varken böter, prövotidsstrajf mas, skall den tilltalade vara fri eller övervakningsstrajf ådömas , från påföljd. skall den tilltalade vara fri från strajf

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om stra@tning

29 kap. 4 § 21 §

Vid straffmätningen skall rätten, Vid straffmätningen skall rätten,

om förhållandet inte tillräckligt om förhållandet inte tillräckligt

kan beaktas genom påföljdsvalet kan beaktas valet genom av eller genom förverkande av strajj eller att villkorlig genom villkorligt medgiven frihet, frihet förklaras förverkad, i utöver brottets strajfvärde, i skälig utsträckning ta hänsyn till skälig utsträckning ta hänsyn till den tilltalade tidigare gjort om om den tilltalade tidigare gjort sig skyldig till brott. Härvid sig skyldig till brott. Härvid skall särskilt beaktas den tidigaskall särskilt beaktas vilken om- och den brottslighetens re nya

fattning den tidigare brottslig- omfattning och typ samt den tid

heten hajt, vilken tid som för- förflutit mellan brotten. som flutit mellan brotten samt huru- Vidare skall särskilt beaktas om vida den tidigare och den nya brottsligheten i båda fallen är brottsligheten år likartade eller särskilt allvarlig. brottsligheten i båda fallen är särskilt allvarlig.

22§

Om det är påkallat med hänsyn till omständigheter som anges i 4 eller 5 får rätten döma till

lindrigare strof än som är

föreskrivet för brottet.

29 kap. 6 § 23§

Är det med hänsyn till någon Är det med hänsyn till sådana sådan omständighet som avses i omständigheter i 5 § som avses 5 § uppenbart oskäligt att döma uppenbart oskäligt att döma till

till påföljd, skall rätten meddela stram skall rätten meddela

påföljdseftergift. strajfeftergiji.

76 Fäifattningsfärslag SOU

1995:91

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

29 kap. 7 § 24§

Har någon begått brott innan han fyllt tjugoett år, skall hans ungdom beaktas särskilt vid straffmätningen. Härvid får dömas till lindrigare straff än som är föreskrivet för brottet. Ingen får dömas till fängelse livstid för brott han har begått som innan han fyllt tjugoett år.

25§

När rätten dömer till samhällstjänst skall den bestämma sam-

hällstjänstens omfattning efter

det i domslutet angi fängelsevna strajfets längd. Härvid skall ett

fängelsestrajfpä en månad mot-

svara fyrtio timmars samhällstjänst och varje månads fängelse därutöver motsvara samhällstjänst i ytterligare tjugo timmar.

31 kap. Om överlämnande till 34 kap. Om överlämnande till särskild vård särskild vård

1§

Kan den som är under tjugoett år och begått brottslig gärning bli som föremål för vård eller åtgärd enligt socialtjänstlagen 1980:620 annan eller lagen 1990:52 med särskilda bestämmelser vård får om av unga rätten överlämna socialnämnden att föranstalta erforderlig vård om inom socialtjänsten. Om brottslighetens strajâfvärde Om brottslighetens karaktär eller art eller den tilltalades eller den tilltalades tidigare tidigare brottslighet påkallar det, brottslighet påkallar det, får får jämte överlämnande till vård jämte överlämnande till vård inom socialtjänsten dömas till inom socialtjänsten dömas till dagsböter, högst tvåhundra, dagsböter, högst tvåhundra, vare vare sig böter har föreskrivits för sig böter har föreskrivits för brottet eller inte. brottet eller inte. Om skada egendom har Om skada på egendom har uppkommit genom brottet och uppkommit brottet får genom

Författningsförslag 77

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

det bedöms vara ägnat att främ- rätten, i samband med överja den dömdes anpassning i lämnande enligt första stycket, samhället, får rätten, i samband besluta att den dömde på tid och med överlämnande enligt första sätt som anges i domen skall stycket, föreskriva att den döm- biträda den skadelidande med de tid och sätt som anges i visst arbete, som syftar till att domen skall biträda den skadeli- avhjälpa eller begränsa skadan dande med visst arbete, som eller som annars i belysning av syftar till att avhjälpa eller brottets och skadans art framstår begränsa skadan eller som an- som lämpligt. Sådant beslut får nars i belysning av brottets och meddelas endast med den skadeskadans art framstår som lämp- lidandes samtycke. ligt. Sådan föreskrift får meddelas endast med den skadelidandes samtycke.

Kan den som har begått en brottslig gärning bli föremål för vård enligt lagen 1988:870 om vård av missbrukare i vissa fall får rätten överlämna socialnämnden eller, i fråga om den som redan är intagen i ett hem där sådan vård meddelas, styrelsen för hemmet att föranstalta om behövlig vård. Innan rätten beslutar om överlämnande skall socialnämnden eller styrelsen höras. Är för brottet stadgar stränga- Är för brottet föreskrivet re straff än fängelse i ett år, får strängare straff än fängelse i ett överlämnande enligt första är, får överlämnande enligt stycket ske endast om det före- första stycket ske endast om det ligger särskilda skäl. föreligger särskilda skäl.

Lider den som begått ett brott, Lider den som begått ett brott,

för vilket påföljden inte bedöms för vilket straffet inte bedöms

kunna stanna vid böter, av en kunna stanna vid böter, av en allvarlig psykisk störning, får allvarlig psykisk störning, får rätten överlämna honom till rätten överlämna honom till rättspsykiatrisk vård, om det rättspsykiatrisk vård, om det med hänsyn till hans psykiska med hänsyn till hans psykiska tillstånd och personliga förhål- tillstånd och personliga förhållanden i övrigt är påkallat att landen i övrigt är påkallat att han är intagen på en sjukvårds- han är intagen på en sjukvårds-

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

inrättning för psykiatrisk vård, inrättning för psykiatrisk vård,

som är förenad med frihetsbe- är förenad med frihetsbesom rövande och annat tvång. rövande och annat tvång. Har brottet begåtts under påverkan av en allvarlig psykisk störning,

får rätten besluta att särskild utskrivningsprövning enligt lagen

1991:1129 om rättspsykiatrisk vård skall äga vid vården, det rum om till följd av den psykiska störningen finns risk för att han återfaller i brottslighet, som är av allvarligt slag. Om det med hänsyn till den Om det med hänsyn till den

tilltalades tidigare brottslighet tilltalades tidigare brottslighet

eller av andra särskilda skäl är eller andra särskilda skäl är av påkallat, får rätten i samband påkallat, får rätten i samband med överlämnande till rättspsy- med överlämnande till rättspsykiatrisk vård döma till annan kiatrisk vård döma även till påföljd, dock inte fängelse eller strajj", dock inte till fängelse. överlämnande till annan särskild Rätten får inte heller döma till vård. överlärrmande till särskild annan vård.

33 kap. Om avräkning av an- 35 kap. Om avräkning av an-

hållnings- och häktestid m.m. hållnings- och häktestid

m.m.

5§ 1§

Dömes någon till fängelse Döms någon till fängelse på viss viss tid eller förordnar rätten, tid eller förordnar rätten, med med tillämpning av 34 kap. 1 § tillämpning av 36 kap. 1 § att sådan påföljd skall första stycket att sådant straü" avse ytterligare brott, och har den skall ytterligare brott, och avse dömde med anledning av miss- har den dömde med anledning tanke om brott, som prövats misstanke brott, av om som genom dom i målet, under en prövats dom i målet, genom sammanhängande tid av minst under en sammanhängande tid tjugofyra timmar varit berövad av minst tjugofyra timmar varit friheten som anhållen, häktad berövad friheten anhållen, som eller intagen på en enhet för häktad eller intagen enhet en

rättspsykiatrisk undersökning förrättspsykiatriskundersökning

med stöd av 10§ lagen med stöd 10 § lagen av 1991:1137 om rättspsykiatrisk 1991:1137 rättspsykiatrisk om undersökning, skall tiden för undersökning, skall tiden för frifrihetsberövandet, till den del hetsberövandet, till den del därunder icke samtidigt skett därunder inte samtidigt skett

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

verkställighet av dom i annat verkställighet dom i

av annat mål, anses som tid under vilken mål, tid under vilken anses som

den ådömda påföljden verkställts det ådömda fängelsestrafet

i anstalt. Domstolen skall i verkställts. Domstolen skall i domen angiva det antal dagar domen det antal dagar ange

påföljden skall anses verkställd. strafet skall verkställt. Är

anses Är den tid varmed ådömt fängel- den tid varmed ådömt fängelse

se överstiger frihetsberövandet överstiger frihetsberövandet ringa, må förordnas att fängelse- ringa, får förordnas fängelseatt straffet skall helt verkställt straffet skall helt verkställt anses anses genom frihetsberövandet. frihetsberövandet. genom Undanröjes villkorlig dom Undanröjs prövotidsstrajj, eller skyddstillsyn och dömes i övervakningsstraff, samhällsstället till fängelse på viss tid, tjänst eller kontraktsvård och äger, i den mån tillgodoräknan- döms i stället till fängelse på de inte skett enligt första eller viss tid skall, i den mån tilltredje stycket, första stycket godoräknande inte skett enligt

tillämpning även i fråga om första eller tredje stycket, första

stycket tillämpas även i fråga

om

frihetsberövande föregått frihetsberövande som som föregått den villkorliga domen eller prövotidsstrajffet, övervakningsdomen på skyddstillsyn, strajTet, samhållszjånsten eller

kontraktsvården, 2. frihetsberövande som föregått frihetsberövande föregått som dom genom vilken förordnats att dom vilken förordnats genom att den villkorliga domen eller prövotidsstrajjfet, övervakningsskyddstillsynen skall även strafet, samhällstjänsten eller avse ytterligare brott samt kontraktsvården skall avse även ytterligare brott samt

3. sådant omhändertagande sådant omhändertagande

som som avses i 28 kap. 6 b § eller 11 § i 27 kap. 15§ tredje avses tredje stycket. stycket, 30 kap. 13§ tredje

stycket eller 32 kap. 6 Dömes någon till böter och Döms någon till böter och har har han med anledning av miss- han med anledning misstanke av tanke om brott, prövats brott, prövats som om som genom genom dom i målet, varit berö- dom i målet, varit berövad vad friheten på sätt som angives friheten på sätt i som anges i första stycket, må förordnas att första stycket, får förordnas att

påföljden skall anses helt eller bötesstrajjfet skall helt eller

anses delvis verkställd genom frihets- delvis verkställt frihetsgenom berövandet. berövandet.

80 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 § 2 §

Bestämmelserna i 5§ om till- Bestämmelserna i 1 § om tillgodoräknande av tid för frihets- godoräknande av tid för frihetsberövande verkställighet av berövande som verkställighet av som

påföljd må, i den mån det med straff får, i den mån det med

hänsyn till omständigheterna hänsyn till omständigheterna är prövas skäligt, tillämpas även i skäligt, tillämpas även i fråga fråga frihetsberövande som om frihetsberövande som ägt om ägt utom riket. rum utom riket. rum

8§ 3§

Vid prövning i högre rätt av När högre rätt prövar ett överklagan angående ådömd påföljd klagande angående ådömt strajf, må beslut i fråga i 5 får beslut i fråga som avses i 1 som avses och 6 §§ ändras även talan och 2 §§ ändras även om beom fullföljts mot beslutet. slutet inte överklagats.

34 kap. Vissa bestämmelser 36 kap. Vissa bestämmelser Sammanträffande av brott om Sammanträffande av brott om

och förändring av påföljd och förändring av straff

Finnes den för brott dömts Har den som för brott dömts till som

till fängelse, villkorlig dom eller prövotidsstrajf, övervaknings-

skyddstillsyn ha begått annat straff, samhällstjänst, fängelse brott före domen eller begär han eller kontraktsvård begått annat nytt brott efter domen brott före domen eller begår han men innan påföljden till fullo verk- nytt brott efter domen men

ställts eller eljest upphört, må innan straffet till fullo verkställts

rätten, med iakttagande av vad eller annars upphört, får rätten, för vissa fall är föreskrivet i 2 med iakttagande av vad för vissa - 6 §§, efter omständigheterna fall är föreskrivet i 2 9 §§, efter omständigheterna förordna att den tidigare förordna att det tidigare

ådömda påföljden skall ådömda straffet skall avse även

avse jämväl det andra brottet, det andra brottet,

Författningsförslag 81

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2. döma särskilt till påföljd för 2. döma särskilt till

straff för

detta brott, eller detta brott, eller därest den tidigare domen den tidigare domen om vunnit vunnit laga kraft, undanröja den laga kraft, undanröja det ådömådömda påföljden och för brot- da strajfet och för brotten döma ten döma till påföljd till

av annan straff av annat slag.

art. Har jämte skyddstillsyn Vid tillämpning första av ådömts fängelse enligt 28 kap. stycket skall fängelse genom

3 skall vid tillämpningen elektronisk övervakning och

av bestämmelserna i detta kapitel fängelse i anstalt anses som var

den ådömda fängelsepåföljden för sig självständiga strajf.

anses som en del av skyddstillsy-

nen.

5§ 2§

Är den tidigare påföljden vill- Är det tidigare straffetprövotidskorlig dom, får förordnande straff, får förordnande enligt l § enligt 1 § l meddelas endast för första stycket l meddelas endast brott som begåtts före prövoti- för brott begåtts som före prövodens början. tidens början. Meddelas förordnande enligt Meddelas förordnande enligt l § får rätten, om den l § första stycket får nya rätten,

brottslighetens stramärde eller om den brottslighetens

nya art påkallar det, även döma till karaktär påkallar det, även dagsböter, högst tvåhundra, döma till dagsböter, högst tvåvare sig böter har föreskrivits för hundra, sig böter vare har förebrottet eller inte. skrivits för brottet eller inte. Tillämpas l § l eller får Tillämpas l § första stycket l rätten besluta åtgärd som sägs i eller får rätten besluta åtgärd 27 kap. 6 § l eller 2 eller för- sägs i 26 kap. 5 § första som länga prövotiden till tre år, dock stycket l eller 2 eller förlänga endast om fråga därom uppkom- prövotiden till två år, dock mer i mål vari den dömde häk- endast fråga därom om upptats eller erhållit del av åtal före kommer i mål vari den dömde prövotidens utgång. häktats eller erhållit del åtal av före prövotidens utgång. Undanröjande Villkorlig Undanröjande prövotidsav av dom enligt l § 3 får inte ske, strajf enligt l § första stycket 3 med mindre fråga därom får inte ske, inte fråga därupp- om kommer i mål vari den dömde uppkommer i mål vari den om

82 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

häktats eller erhållit del åtal dömde häktats eller erhållit del av inom ett år från prövotidens åtal inom ett âr frän prövotiav utgång. dens utgång.

6§ 3§

Är den tidigare påföljden skydd- Är det tidigare

strajjfet överstillsyn, får rätten vid tillämp- vakningsstrajf, får rätten vid till-

ning av 1 § om den nya lämpning 1 § första stycket av brottslighetens strajjyärde eller om den brottslighetens nya art eller den tilltalades tidigare karaktär eller den tilltalades

brottslighet påkallar det, även tidigare brottslighet påkallar det,

döma till dagsböter, högst två- även döma till dagsböter, högst hundra, vare sig böter har före- tvåhundra, sig böter har vare skrivits för brottet eller inte. Är föreskrivits för brottet eller inte. fängelse föreskrivet för det nya brottet och kan, med hänsyn till sådana omständigheter som i 30 kap. 11 § sägs, 1 § 1 inte tilllämpas med mindre än att sådant förordnande förenas med frihetsberövande, får rätten i stället för att döma till böter döma till fängelse enligt 28 kap. 3 Tillämpas 1 § 1 eller 2 får Tillämpas 1 § första stycket 1 rätten besluta åtgärd eller 2 får rätten

som avses fatta beslut som

i 28 kap. 9 § eller förlänga avses i 27kap. 11 § eller förlän-

prövotiden till högst fem år. Har verkställighetstiden till högst

ga den dömde åtagit sig att följa en två år.

sådan behandlingsplan som

avses i 30 kap. 9 § andra stycket tillämpas beståmmelsernai 28 kap. 6 a Döms den tilltalade med till- Döms den tilltalade med

lämpning av l § 3 till fängelse, tillämpning l § första stycket

av skall när straffets längd bestäms 3 till samhällstjänst, fängelse skälig hänsyn tas till vad han har eller kontraktsvård, skall, när undergått till följd av domen på straffets längd enligt 28 kap. 2 § skyddstillsyn och till vad han har eller 32 kap. 2§ eller anges

avtjänat av fängelse som dömts fängelsestrajfets längd bestäms,

ut enligt första stycket eller 28 skälig hänsyn tas till vad han har

Födattningsförslag 83

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

kap. 3 § liksom till böter som undergått till följd övervakav dömts ut enligt första stycket ningsstrajjfet liksom till böter eller 28 kap. 2 I fall här dömts ut enligt första stycksom som avses får fängelse dömas ut på et eller 27 kap. 2§ eller, om kortare tid än vad är före-

som fall som anges i 26 kap. 5 §

skrivet för brottet. Har uppgift första stycket 3 föreligger, enligt som avses i 28 kap. 6 a § första 2 § eller enligt 26 kap. 2 I stycket lämnats i domen skall, fall här får strajjfet som avses om fängelse döms ut, detta enligt 28 kap. 2 § eller 32 kap. beaktas, när strajfets längd 2 § första stycket sättas lägre bestäms. eller fängelse dömas ut på kortare tid än vad som är föreskrivet för brottet. Fängelse enligt första stycket Beslut enligt andra stycket får inte dömas ut och beslut eller beslut undanröjande om av enligt andra stycket eller beslut övervakningsstraj får inte medom undanröjande av skyddstill- delas i annat fall än när fråga syn får inte meddelas, i annat därom uppkommer i mål vari fall än när fråga därom den dömde häktats eller erhållit uppkommer i mål vari den dömde del åtal före verkställighetstiav häktats eller erhållit del av åtal dens utgång. före prövotidens utgång.

4§

Är det tidigare straffet samhälls-

tjänst, får förordnande enligt 1 § första stycket 1 meddelas endast om det nya brottet begåtts före verkställighetstidens början eller annars särskilda skäl föreligger. T illämpas J § första stycket 1 eller 2 får rätten besluta åtgärd som avses i 27 kap. 11 § eller förlänga verkställighetstiden till högst två år. Döms den tilltalade med tillämpning av 1 § första stycket 3 till fängelse eller kontraktsvård, skall, när strajjfets längd anges enligt 32 kap. 2 § eller fängelsestrajfets längd bestäms,

84 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

skälig hänsyn tas till uppgift enligt 28 kap. 2 § och till vad den tilltalade har undergått till följd av domen på samhälls-

tjänst. I fall som här avses får

fängelse dömas ut på kortare tid och strajfet enligt 32 kap. 2 § sättas lägre än vad som är föreskrivet för brottet. Beslut enligt andra stycket eller beslut om undanrojande av samhällstjänst får inte meddelas

i annat fall än när fråga därom

uppkommer i mål vari den dömde häktats eller erhållit del av åtal före verkställighetstidens utgång.

3§ 5§

Är den tidigare ådömda påfölj- Är det tidigare strajfet fängelse

den fängelse på viss tid, må genom elektronisk övervakning,

förordnande enligt l § 1 med- får förordnande enligt l § första delas allenast om det är upp- stycket 1 meddelas endast om enbart, att det brottet i det är uppenbart, att det nya nya jämförelse med det förra är med brottet med hänsyn till strajfet hänsyn till påföljden utan nanm- är utan nämnvärd betydelse, värd betydelse, eller eljest eller annars synnerliga skäl synnerliga skäl äro därtill. föreligger. Dömes med tillämpning av Döms med tillämpning av 1 § 1 § 2 till strajf för brott som första stycket 2 till böter eller begåtts innan den tidigare domen fängelse för brott som begåtts börjat verkställas, skall i möjlig innan den tidigare domen börjat mån vid straffets bestämmande verkställas, skall i möjlig mån iakttagas, att straffen tillhopa vid straffets bestämmande iakticke överstiga vad som jämlikt tas, att straffen tillsammans inte 26 kap. 2 § kunnat ådömas för överstiger vad som enligt 29 båda brotten, och må därvid kap. 2 § kunnat ådömas för båda dömas till lindrigare straff än för brotten. Härvid får dömas till brottet är stadgar. lindrigare straff än som är föreskrivet för brottet.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Döms den tilltalade med

tillämpning av 1 § första stycket

3 till fängelse i anstalt eller kontraktsvärd, skall, när fängelsestrajfets längd bestäms eller

strafets längd anges enligt 32

kap. 2 skälig hänsyn tas till vad han har undergått av verk-

ställighet av fängelse

genom

elektronisk övervakning. I fall

som här avses fär fängelsestraf-

fet sättas lägre än vad som är

föreskri vet för brottet. Undanröjande av fängelse Undanröjande enligt 1 § enligt 1 § 3 må ske endast första stycket 3 fängelse om av dom meddelas innan straffet till elektronisk övervakning genom fullo verkställts. får ske endast dom meddelas om innan straffet till fullo verkställts.

2 § 6§

Undergår den dömde fängelse på Undergår den dömde fängelse på livstid, mä allenast meddelas livstid, får endast förordnande förordnande enligt l § enligt 1 § första stycket 1 meddelas.

7§

Är det tidigare straffet fängelse

i anstalt på viss tid, skall vad som föreskrivs i 5 § första, andra och fjärde styckena tilllämpas på motsvarande sätt.

4§ 8§

Tillämpas 1 § l eller 2 beträf- Tillämpas l § första stycket 1 fande någon villkorligt eller 2 beträffande någon som som

86 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

frigivits från fängelse, må, om villkorligt frigivits från fängelse

brottet begåtts under prövotiden, skall, brottet begåtts under om den villkorligt medgivna friheten prövotiden och inte särskilda eller del därav förklaras för- skäl talar däremot, den villkorliverkad. ga friheten eller del denna en av förklaras förverkad. Förklarar

rätten den villkorliga friheten

eller del av denna förverkad skall rätten, om den med tilllämpning av 1 § första stycket 1 förordnar att tidigare ådömt fängelse genom elektronisk övervakning skall avse jämväl annat brott eller med tillämpning av 1 § första stycket 2 dömer till fängelse genom elekironisk övervakning, förordna att den förverkade villkorliga friheten skall verkställas genom elektronisk övervakning. Vid bedömande av om för- Vid bedömande förav om verkande bör beslutas och i så verkande bör underlåtas eller

fall av har stor del av den vill- om endast delförverkande bör korligt medgivna friheten ske skall särskilt beaktas den

som skall förklaras förverkad skall tidigare och den brottslignya beaktas, om den tidigare och den hetens omfattning och typ samt nya brottsligheten är likartade, den tid förflutit mellan som om brottsligheten i båda fallen brotten. Vidare skall särskilt är allvarlig samt om den nya beaktas, brottsligheten i båda om brottsligheten är svårare eller fallen är allvarlig. lindrigare än den tidigare. Vidare skall beaktas den tid som förflutit mellan brotten. Beslutas förverkande enligt Beslutas inte förverkande första stycket, äger rätten be- enligt första stycket, får rätten sluta åtgärd som avses i 26 kap. besluta åtgärd i om som avses I8§ eller förlänga prövotiden 31 kap. 9 § eller förlänga prömed högst ett år utöver den vid votiden med högst ett år utöver frigivningen bestämda tiden. den i 31 kap. 6 § angivna tiden. Förverkande eller åtgärd som Förverkande eller åtgärd som nyss sagts må beslutas, med sagts får inte beslutas, nyss om mindre fråga därom uppkommer det inte uppkommer fråga däri mål vari den frigivne häktats i mål vari den frigivne häkom

Författningsförslag 87

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

eller erhållit del av åtal före tats eller fått del åtal inom ett av prövotidens utgång. år från prövotidens utgång.

9§

Är det tidigare strajfet kontraktsvård, får förordnande enligt 1 § första stycket 1 meddelas endast om det nya brottet begåtts före verkställighetstidens början eller annars särskilda skäl föreligger. T illämpas 1 § första stycket I eller får rätten besluta åtgärd som avses i 27 kap. 11 § eller förlänga verkställighetstiden till högst tre år. Döms den tilltalade med tillämpning av 1 § första stycket 3 till fängelse, skall, när straf-

fets längd bestäms, skälig hän-

syn tas till uppgift enligt 32 kap. 2§ och till vad den tilltalade undergått till följd av domen på

kontraktsvård. l fall som här

avses får fängelse dömas ut på kortare tid än vad som är föreskri vet för brottet. Beslut enligt andra stycket eller beslut om undanröjande av kontraktsvården får inte med-

delas i annat fall än när fråga

därom uppkommer i mål vari den dömde häktats eller erhållit del av åtal före verkställighetstidens utgång.

10§

Har med tillämpning av 1 § 1 Har med tillämpning av l§ genom lagakraftvunnen dom första stycket 1 genom lagakraft-

88 Fötfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

förordnats, att fängelse, villkor- dom förordnats, vunnen att lig dom eller skyddstillsyn prövotidsstrajj, som övervakningsådömts i tidigare mål skall strajf, samhällstjänst, avse fängelse ytterligare brott, och ändras den eller kontraktsvård ådömts som tidigare ådömda påföljden i tidigare mål skall ytterliav avse högre rätt genom dom brott, och som gare ändras det tidigavinner laga kraft, skall frågan ådömda

re straffet av högre rätt

om påföljd för sagda brott efter dom vinner laga genom som anmälan av åklagare ånyo prö- kraft, skall frågan

om straff för

vas av domstol. Detsamma skall sagda brott efter anmälan av

gälla, när straff bestämts med åklagare på dom-

nytt prövas av

tillämpning av 3 § andra stycket stol. Detsamma skall gälla,

när och det tidigare ådömda straffet straff bestämts med

tillämpning

ändras. 5§ andra stycket av och det tidigare ådömda straffet ändras. Finnes, när dom å fängelse Visar det sig, dom på när viss tid skall verkställas, att den fängelse viss tid skall verk-

dömde begått brottet innan ställas, den dömde begått att sådant straff som ådömts honom brottet innan sådant straff som för annat brott börjat verkställas, ådömts honom för annat brott och framgår domarna att börjat verkställas, och framgår av det andra straffet beaktats, skall inte domarna det andra av att sedan domarna vunnit laga kraft straffet beaktats, skall sedan domstol, efter anmälan åkla- domarna vunnit laga kraft av dom-

gare, med tillämpning 3§ stol, efter anmälan åklagare,

av av

andra stycket bestämma det med tillämpning 5§

av andra straff den dömde skall undergå stycket bestämma det straff den till följd den dom, sist dömde av som skall undergå till följd av

förekommer till verkställighet. den dom, sist förekommer

som till verkställighet.

Förekommer till verkställighet Förekommer till verkställighet på en gång dom på fängelse på på gång dom på fängelse en på livstid och dom på böter, för- livstid och dom på böter, förvandlingsstraff för böter, fängel- vandlingsstraff för böter, prövose på viss tid, villkorlig dom tidsstrajj, övervakningsstrajj",

eller skyddstillsyn, skall livstids- samhällstjänst, fängelse

viss straffet träda i stället för den tid eller kontraktsvård, skall andra påföljden.

Författningsförslag 89

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

livstidsstraffet träda i stället för det andra straffet. Förekommer till verkställighet Förekommer på en gång en dom på fängelse en gång dom fängelse på på viss tid i minst två år och en viss tid i minst två år och en dom på böter eller förvandlings- dom på böter eller förvandlingsstraff för böter som har med- straff för böter som har meddelats innan det förstnänmda delats innan det förstnämnda fängelsestraffet har börjat avtjä- fängelsestraffet har börjat avtjänas, skall det straffet träda i nas, skall det straffet träda i stället för den andra påföljden. stället för det andra straffet.

18§ 12§

Uppkommer fråga om utlämning Uppkommer fråga om utlämning till Sverige för verkställighet av till Sverige för verkställighet av dom, varigenom någon dömts dom, varigenom någon dömts till fängelse som gemensam till fängelse som gemensamt påföljd för två eller flera brott, strajf för två eller flera brott, och kan utlämning enligt den och kan utlämning enligt den främmande statens lagstiftning främmande statens lagstiftning ske för alla brotten, skall dom- inte ske för alla brotten, skall stol, efter anmälan av åklagare, domstol, efter anmälan av åklaundanröja den gemensamt ådöm- gare, undanröja det gemensamt da påföljden och döma till på- ådömda strajfet och döma till följd för den brottslighet, för strajf för den brottslighet, för vilken utlämning kan äga rum. vilken utlämning kan äga rum. Vad som föreskrives i första stycket skall även gälla, då fråga uppkommer om att svensk brottmålsdom, som avser två eller flera brott, skall verkställas utomlands i enlighet med lagen 1972:260 om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller lagen 1978:801 om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, och hinder mot verkställighet föreligger enligt den främmande statens lagstiftning såvitt avser något eller några av brotten.

90 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 kap. Om bortfallande av 37 kap. Om bortfallande av

påföljd straff

Påföljd må ådömas, med Strajf får inte ådömas, inte om mindre den misstänkte häktats den misstänkte häktats eller ereller erhållit del av åtal för hållit del åtal för brottet inom av brottet inom två år, om å brottet kan två år, det på brottet inte om följa svårare straff än fängelse i kan följa strängare straff än ett år, fängelse i ett år, 2. fem år, om svåraste straffet 2. fem år, om det strängaste är högre men icke över fängelse straffet är längre men inte överi två år, stiger fängelse i två år, tio år, om svåraste straffet är tio år, det strängaste om högre men icke över fängelse i straffet år längre inte övermen åtta år, stiger fängelse i åtta år, 4. femton år, om svåraste straf- 4. femton år, det strängaste om fet är fängelse viss tid över straffet är fängelse på viss tid åtta år, över åtta år, tjugofem år, om fängelse tjugofem år, fängelse om livstid kan följa å brottet. livstid kan följa på brottet. Innefattar en handling flera Innefattar handling flera en brott, må utan hinder av vad nu brott, får utan hinder vad av nu sagts påföljd ådömas för alla sagts strajf ådömas för alla brotten, så länge påföljd kan brotten, så länge strajf kan ådömas för något av dem. ådömas för något dem. av

3§ 2§

Frigives häktad utan att hava Friges någon är häktad utan som erhållit del av åtal eller avvisas att han fått del åtal eller av aveller avskrives mål mot någon visas eller avskrivs mål mot sedan han fått del av åtal, skall någon sedan han fått del åtal, av i fråga om möjligheten att ådö- skall i fråga möjligheten att om ma påföljd så anses som hade ådöma straff, häktningen eller häktningen eller delgivningen delgivningen inte ha skett. anses skett.

Författningsförslag 91

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 § 3 §

De i 1 § bestämda tiderna skola De i l § bestämda tiderna skall räknas från den dag brottet räknas från den dag brottet begicks. Förutsättes för âdöman- begicks. Förutsätts för ädömande av påföljd att viss verkan av de av strajf att viss verkan av handlingen inträtt, skall tiden handlingen inträtt, skall tiden räknas från den dag då sådan räknas från den dag då sådan verkan inträdde. verkan inträdde. Om vid bokföringsbrott, som är ringa, den bokföringsskyldige inom fem år från brottet har försatts i konkurs, fått eller erbjudit ackord eller inställt sina betalningar, skall tiden räknas från den dag då detta skedde.

6§ 4§

l intet fall må påföljd ådömas I inget fall får straff ådömas

sedan från dag som i 4§ sägs sedan från dag i 3 § sägs som har förflutit har förflutit fem år, om å brottet kan fem år, det på brottet om följa svårare straff än böter och inte kan följa strängare straff än tid för ådömande av påföljd för böter och tid för ådömande av

brottet bestämmes enligt 1 § straff för brottet bestäms enligt

1 § första stycket femton år, om i annat fall 2. femton år, i annat fall om än i 1 sägs å brottet kan följa än i 1 sägs det på brottet inte fängelse över två år, kan följa fängelse över två år, trettio år i övriga fall.

36 kap. Om förverkande 38 kap. Om förverkande av av egendom, företagsbot och egendom, företagsbot och annan särskild rättsverkan av annan särskild rättsverkan av brott brott

Företagsbot får efterges eller sättas lägre än vad bort ske med som tillämpning av 9 om påföljd för brottet ådöms strajj för brottet ådöms om näringsidkaren eller företrädare näringsidkaren eller företrädare för denne, för denne,

92 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2. om brottet medför annan betalningsskyldighet eller särskild rättsverkan för näringsidkaren eller om det annars är påkallat av särskilda skäl.

l1§

Vad i lag eller författning är Vad i lag eller författning är föreskrivet om särskild rätts- föreskrivet om särskild rättsverkan att någon dömes till verkan av att någon döms till av

straff skall gälla även då annan straff skall gälla även då straff

påföljd som omförmäles i 1 kap. ersätts med överlämnande till 3 § ådömes. särskild vård. Vid tillämpningen av första Vid tillämpningen av första stycket skall Villkorlig dom och stycket skall prövotidsstraff, skyddstillsyn samt, om i do- övervakningsstrajj, samhällsmen annorlunda förordnas, tjänst och kontraktsvård samt, överlämnande till särskild vård om det inte förordnas på annat anses lika med fängelse. Därvid sätt i domen, överlänmande till skall, om så förordnas, skydds- särskild värd anses lika med tillsyn och överlämnande till fängelse. Därvid skall, om så särskild vård anses motsvara förordnas, övervakningsstrajj fängelse i minst sex månader. och överlärrmande till särskild vård anses motsvara fängelse i minst sex månader.

12§

Förutsättes för förverkande av Förutsätts för förverkande av egendom eller annan särskild egendom eller annan särskild rättsverkan, som kan följa å rättsverkan, som kan följa på brott, att någon dömts till på- brott, att någon dömts till straff,

följd, må rätten, om påföljd för får rätten, om straf för brottet

brottet eftergives, i den mån efterges, i den mån omständigomständigheterna föranleda heterna föranleder därtill fördärtill förordna, att sådan rätts- ordna, att sådan rättsverkan skall verkan skall inträda. inträda.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Kan på grund av den brottsliges Kan på grund den av brottsliges

död eller av annan orsak påföljd död eller

av annan orsak straff

längre ådömas, får egendom inte längre ådömas, får egendom förklaras förverkad eller före- förklaras förverkad eller företagsbot åläggas på grund tagsbot åläggas på grund av av brottet eller åtgärd föreskrivas brottet eller åtgärd föreskrivas till förebyggande av missbruk, till förebyggande missbruk, av endast om stämning i mål därom endast stämning i mål därom om delgivits inom fem år från det delgivits inom fem år från det brottet begicks. Talan får i brottet begicks. Talan får i sådant fall väckas åklagare sådant fall väckas åklagare av av endast om det är påkallat endast det är påkallat från ur om allmän synpunkt. allmän synpunkt. I fall som nu sagts skall vad i I fall skall vad som nu sagts 35 kap. 3 § stadgas äga motsva- som föreskrivs i 37 kap. 2§

rande tillämpning. tillämpas på motsvarande sätt.

37 kap. Om nämnderna 39 kap. Om övervaknings-

nämnderna

Ledamot och ersättare i över- Ledamot och ersättare i över-

vakningsnänmd och kriminal- vakningsnämnd skall ha avlagt

várdsnämnden skall ha avlagt domared. Mot ledamot och domared. Mot ledamot och ersättare skall gälla jäv samma ersättare skall gälla samma jäv i fråga domare; dock som om som i fråga om domare; dock skall vad föreskrivs i 4 kap. som skall vad i 4 kap. 13 § 7 rätte- 13 § 7 rättegångsbalken inte tillgångsbalken sägs icke äga till- lämpas. lämpning i fråga ledamot om och ersättare i övervakningsnämnd. I fråga om beslut av nämnd I fråga beslut överom av som i första stycket sägs skall vakningsnämnd skall tillämpas vad angående omröstning i vad är föreskrivet angående som brottmål i överrätt är stadgar i omröstning i brottmål i överrätt. tillämpliga delar lända till efterrättelse.

94 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Begär den dömde att bliva munt- Begär den dömde att bli hörd ligen hörd i ärende, som hand- muntligen i ärende, handsom läggs av övervakningsnänmd, läggs övervakningsnämnd, av skall tillfälle därtill beredas skall han beredas tillfälle till honom. det. I ärende hos kriminalvårdsnämnden bör, om det kan antas

vara till gagn och lämpligen kan

ske, tillfälle beredas den dömde att bliva muntligen hörd.

Den som har dömts till fängelse Den som har dömts till fängelse

får begära prövning av en fri- i anstalt får begära prövning av

värdsmyndighets beslut enligt 26 övervakningsmyndighets be-

en kap. 11 12 § andra meningen slut enligt 27 kap. 3 § andra me-

eller 13 § andra meningen hos ningen, 5 § andra meningen

den övervakningsnänmd inom eller 8 § hos den övervakningsvars verksamhetsområde fri- nämnd inom verksamhetsvars

vårdsmyndigheten är verksam. område övervakningsmyndig-

Nämnden får också självmant ta heten är verksam. Nämnden får upp ett sådant beslut till om- också självmant ta ett sådant upp prövning och i övrigt fatta beslut beslut till omprövning och i i ett ärende, vars avgörande övrigt fatta beslut i ett ärende, enligt någon av de bestämmelser vars avgörande enligt någon av som har angetts nu ankommer de bestämmelser har angetts som på frivårdsmyndigheten. Fri- ankommer på övervakningsnu

värdsmyndigheten kan hänskjuta myndigheten. Övervakningsmyn-

ett sådant ärende till nämnden digheten kan hänskjuta ett sådant för avgörande. ärende till nämnden för avgörande. Om den som har dömts till Den har dömts till fängsom fängelse inte är nöjd med ett else i anstalt fär hos hovrätten beslut av en övervakningsnänmd överklaga ett beslut överav en enligt 26 kap. 11, 15, 18, 19 vakningsnänmd i frågor som eller 22 får han hos kriminal- i 27 kap. 8§ eller i 31 avses värdsnämnden begära prövning kap. 10 eller 13 Skrivelsen av beslutet. skall in till övervakningsges nämnden. Klagotiden räknas

Författningsförslag 95

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Kriminalvårdsnämnden kan i från den dag då klaganden

fick

samband med beslut om villkor- del beslutet. I hovrätten av lig frigivning enligt 26 kap. 9 § tillämpas bestämmelserna i meddela sådant förordnande rättegångsbalken överklaom om övervakning som enligt 11 § gande tingsrätts beslut. av samma kapitel ankommer på

frivårdsmyndigheten.

Bestämmelserna i 7§ första Bestämmelserna i 7§ första stycket tillämpas på motsvarande stycket tillämpas motsvarande sätt beträffande den har sätt beträffande den har som som

dömts till skyddstillsyn. dömts till övervakningsstrajf

samhällstjänst eller kontraktsvård. Den som har dömts till övervakningsstraf eller samhällstjänst får hos övervakningsnämnd som avses i 7§ begära prövning även av övervakningsmyndighetens beslut enligt 27 kap. 4 Den som har dömts till skydds- Den har dömts till

som strof

tillsyn får hos hovrätten över- i första stycket får hos som avses klaga ett beslut övervaknings- hovrätten överklaga beslut av ett av nämnd i frågor som avses i 26 övervakningsnämnd i frågor som kap. 15 § eller 28 kap. 7 eller i 27 kap. 11 eller avses 11 Skrivelsen skall ges in till 15 Därvid gäller bestämmelövervakningsnämnden. Klagoti- serna i 7 § andra stycket andra den räknas från den dag då jiärde meningarna.

klaganden fick del av beslutet. I

hovrätten tillämpas bestämmelserna i rättegångsbalken om överklagande av tingsrätts beslut.

9§

Den som har dömts till fängelse genom elektronisk övervakning får hos den övervakningsnämnd inom vars område övervaknings-

96 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

myndigheten är verksam överklaga en övervakningsmyndighets

beslut enligt 27 kap. 4 § eller 30

kap. 6 §.Övervakningsnämndens

beslut i dessa frågor och i fráavses i 30 kap. 9 eller gor som 13 § får överklagas till hovrätt. Därvid gäller bestämmelserna i 7 § andra stycket andra fjärde meningarna.

Frivårdsmyndighets och över- Övervakningsmyndighets och

vakningsnänmds beslut övervakningsnänmds beslut som

som i 7 och 8 §§ länder ome- avses i 7 9 §§ tillämpas omeavses delbart till efterrättelse, såvida delbart, om inte annorlunda förannorlunda förordnas. ordnas.

Talan mä föras mot beslut Beslut som enligt denna balk

enligt denna balk meddelas meddelas av övervakningsnämnd

som övervakningsnämnd i andra i andra fall än som angetts i 7 av fall än i 7 och 8 §§ sagts, av 9 §§ får inte överklagas. Hovhovrätt enligt 8 § eller krimi- rätts beslut som meddelats enligt av nalvärdsnämnden. 7 9 §§ får inte överklagas. -

38 kap. Rättegångsbestäm- 40 kap. Rättegångsbestäm-

melser m.m. melser m.m.

Den har dömts till Villkorlig Den har dömts till prösom som dom får före fullföljdstidens votidsstrajj, övervakningsstrajf utgång förklaring, att han samhällstjänst eller kontraktsavge är nöjd med domen i vad gäller värd fâr före fullföljdstidens utden âdömda påföljden. Sådan gång avge förklaring, att han är förklaring skall även böter, nöjd med domen i vad gäller det avse ådömts med stöd 27 ådömda straffet. Sådan förklasom av

Författningsförslag 97

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

kap. 2 Förklaringen i ring skall även böter, avges avse som den ordning regeringen föreskri- ådömts med stöd av 26 kap. 2 §

ver. eller 27 kap. 2 Förklaringen

avges i den ordning regeringen föreskriver.

Förklaring, som avgivits i Förklaring

som avgivits i föreskriven ordning må icke föreskriven ordning får inte

återtagas. Har den dömde full- återtas. Har den dömde fullföljt

följt talan mot domen, skall hans talan domen, skall hans mot talan i vad angår påföljd för talan i vad angår

straff för brot-

brottet anses återkallad återkallad genom tet anses genom för-

förklaringen. klaringen. Angående nöjdförklaring i Angående nöjdförklaring i

fråga om dom på fängelse är fråga dom fängelse

om finns

särskilt stadgar. särskilda föreskrifter.

Har domstol med stöd 3 Har domstol med stöd av av 34 kap. 1 § överlämnat någon till kap. l § överlämnat någon till vård inom socialtjänsten vård inom socialtjänsten men men

finnes därefter att vården kan visar det sig därefter att vården

genomföras med den dömdes inte kan genomföras med den samtycke eller, vid prövning i dömdes samtycke eller, vid därför stadgad ordning, att i lag prövning i därför föreskriven

angivna förutsättningar brister ordning,

att i lag angivna förutför vård av det slag social- sättningar brister för vård som av det nämnd i yttrande till domstolen slag socialnämnd i yttrande som förklarat sig ämna anordna, äger till domstolen förklarat sig ämna efter ansökan åklagare den anordna, får efter av ansökan av rätt som först dömt i målet åklagare den rätt först dömt som undanröja förordnandet i målet undanröja förordnandet om överlämnande till vård och döma överlämnande till vård och om till annan påföljd för brottet. döma till strajj för brottet. Vad nu har sagts gäller på Vad har gäller på nu sagts motsvarande sätt när domstolen motsvarande sätt när domstolen har överlämnat någon till vård har överlämnat någon till vård med stöd av 31 kap. 2§ och med stöd 34 kap. 2§ och av den vård som socialnämnden i den vård socialnämnden som i yttrande till domstolen har för- yttrande till domstolen har förklarat sig ämna föranstalta klarat sig ämna föranstalta om om visar sig inte kunna anordnas. visar sig inte kunna anordnas.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2a§

Har vid straffmätning eller val Har vid val strajf eller vid av

påföljd enligt vad fram- straffmätning enligt vad som

av som går domen särskilt beaktats framgår av domen särskilt beav huruvida den tilltalade till följd aktats huruvida den tilltalade till brottet kan komma att drab- följd brottet kan komma att av av bas avskedande eller upp- drabbas av avskedande eller av sägning från arbetsanställning uppsägning från arbetsanställoch har det antagande som i ning och har det antagande som detta hänseende legat till grund i detta hänseende legat till grund för domen visat sig felaktigt, får för domen visat sig felaktigt, får den rätt först dömt i målet den rätt först dömt i målet som som efter ansökan åklagaren eller efter ansökan av åklagaren eller av den dömde undanröja den ådöm- den dömde undanröja det ådöm-

da påföljden och döma till da straffet och döma till nytt

ny

påföljd för brottet. Detta gäller straff för brottet. Detta gäller

dock endast den tidigare dock endast om det tidigare om

ådömda påföljden inte har till ådömda strajfet inte har verk-

verkställts. Görs sådan ställts till fullo. Görs sådan

fullo en en

ansökan, får rätten förordna att ansökan, får rätten förordna att

den tidigare ådömda påföljden det tidigare ådömda strajfet tills

tills vidare inte får verkställas. vidare inte får verkställas.

Är den tidigare påföljden Är det tidigare straffet över-

skyddstillsyn och bestäms den vakningsstrajf, samhällstjänst

påföljden till fängelse, skall eller kontraktsvård och bestäms nya

vid straffets bestämmande skälig det nya straffet till fängelse,

hänsyn tas till vad den dömde skall vid straffets bestämmande undergått till följd domen på skälig hänsyn tas till vad den av skyddstillsyn. Härvid får dömas dömde undergått till följd av den till fängelse på kortare tid än tidigare domen. Motsvarande vad är föreskrivet för brot- skall gälla om det tidigare strafsom

Undanröjs fängelse och fet är fängelse genom elektronisk

tet. dömer rätten till nytt fängelse- övervakning och det nya strajfet

straff, skall den tid under vilken är fängelse i anstalt. Ifall som

det tidigare straffet verkställts här avses får rätten döma till verkställighet det fängelse kortare tid än vad anses som av straffet. Rätten skall i be- är föreskrivet för brottet. nya som slutet den sålunda verk- Undanröjs fängelse och dömer ange

ställda tiden. rätten till nytt fängelsestraff,

skall den tid under vilken det tidigare straffet verkställts anses som verkställighet av det nya

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

straffet. Rätten skall i beslutet ange den sålunda verkställda tiden.

Fråga om åtgärd enligt 27 kap. Fråga om åtgärd enligt 26 kap. 5 § tredje stycket eller 6 § 4§ tredje stycket eller 5 § upptages av den rätt som först upptas av den rätt som först avgjort det mål vari meddelats avgjort det mål vari meddelats Villkorlig dom. prövotidsstrajf Talan enligt 28 kap. 8 § väcks Talan enligt 27 kap. 12§ vid tingsrätt, inom vars område väcks vid tingsrätt, inom vars den övervakningsnämnd som har område den övervakningsnämnd gjort framställning i ärendet är som har gjort framställning i verksam, eller vid den rätt som ärendet är verksam, eller vid först avgjort det mål vari skydd- den rätt som först avgjort det stillsyn ådömts. mål vari övervakningsstrajf samhällstjänst eller kontraktsvård har ådömts. Mål som avses i denna para- Mål som avses i denna paragraf må ock upptagas av dom- graf får också upptas av domstol, där brottmål mot den döm- stol, där brottmål mot den dömde är anhängigt, eller av rätten i de är anhängigt, eller av rätten i den ort, där den dömde mera den ort, där den dömde mera varaktigt uppehåller sig, om varaktigt uppehåller sig, om rätten med hänsyn till utred- rätten med hänsyn till utredningen samt kostnader och andra ningen samt kostnader och andra omständigheter finner det lämp- omständigheter finner det lämpligt. ligt.

Anmälan jämlikt 34 kap. 10§ Anmälan enligt 36 kap. 10 § göres hos första domstol i något görs hos första domstol i något av målen. av målen. Anmälan jämlikt 34 kap. 18 § Anmälan enligt 36 kap. 12 § göres hos den rätt som först görs hos den rätt som först dömt dömt i målet. i målet.

100 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Talan som avses i 27 kap. 6 § Talan som avses i 26 kap. 5 eller 28 kap. 8§ skall anses 27 kap. 12 § eller 30 kap. 10 § anhängiggjord, då ansökan om skall anses anhängiggjord, då målets upptagande delgavs den ansökan om målets upptagande dömde. delgavs den dömde.

Nämndemän skall deltaga vid Nämndemän skall deltaga vid underrätts avgörande av fråga, tingsrätts avgörande av fråga, som avses i 2 eller 2 a § eller i som avses i 2 eller 2 a § eller i 27 kap. 6 28 kap. 9§ eller 26 kap. 5 27 kap. 13 30 34 kap. 10 § andra stycket eller kap. 11§ eller 36 kap. 10§ 18 Detsamma skall gälla i andra stycket eller 12 Detfråga om undanröjande av på- samma skall gälla i fråga om

följd enligt 34 kap. 1 § för- undanröjande av straff enligt 36

verkande av villkorligt medgiven kap. 1 § första stycket förfrihet eller annan åtgärd enligt verkande av Villkorlig frihet eller 34 kap. 4 § samt åtgärd enligt annan åtgärd enligt 36 kap. 8 § 34 kap. 5 § tredje stycket eller samt åtgärd enligt 36 kap. 2 § 34 kap. 6 § andra stycket. tredje stycket eller 36 kap. 3 § andra stycket. Vid avgörande av fråga, som Vid avgörande av fråga, som avses i 27 kap. 5 § tredje styck- avses i 26 kap. 4 § tredje stycket eller 28 kap. 11 § första och et, 27 kap. 15 § första och andra styckena, är underrätt andra styckena eller 30 kap. domför med en lagfaren doma- 13 § första och andra styckena, re. är tingsrätt domför med en lagfaren domare.

I mål om åtgärd enligt 2 eller 2 I mål om åtgärd enligt 2 eller 2 a § eller 27 kap. 5 § tredje a § eller 26 kap. 4 § tredje stycket eller 6 28 kap. 9§ stycket eller 5 27 kap. 13 eller 34 kap. 10 § andra stycket 30 kap. 11 § eller 36 kap. 10 § skall underrätt lämna den dömde andra stycket skall tingsrätt lämtillfälle att yttra sig. Begär han na den dömde tillfälle att yttra att bliva muntligen hörd, skall sig. Begär han att bli hörd munt-

Författningsförslag 101

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tillfälle därtill beredas honom. I ligen, skall tillfälle därtill bemål om åtgärd enligt 34 kap. redas honom. I mål åtgärd om I8§ skall den dömde lämnas enligt 36 kap. 12§ skall den tillfälle att yttra sig där så är dömde lämnas tillfälle att yttra möjligt. Rättens avgörande sig där så är möjligt. Rättens av saken sker genom beslut. avgörande saken sker av genom beslut.

Åtgärd enligt 28 kap. 11§ Åtgärd enligt 27 kap. 15§

första och andra styckena får första och andra styckena eller beslutas utan att tillfälle bereds 30 kap. 13 § första och andra den dömde att yttra sig. styckena får beslutas tillutan att fälle bereds den dömde att yttra sig.

Rättens beslut om åtgärd enligt Rättens beslut åtgärd enligt om 27 kap. 5 § tredje stycket, 28 26 kap. 4§ tredje stycket, 27 kap. 11 § första och andra kap. 15 § första och andra

styckena eller 34 kap. 10 § styckena, 30 kap. 13 § första

andra stycket eller I8§ länder och andra styckena eller 36 kap. omedelbart till efterrättelse om lO§ andra stycket eller 12§ annorlunda förordnas. Det- tillämpas omedelbart inte om samma gäller avgöranden enligt annorlunda förordnas. Detsam- 27 kap. 6 28 kap. 9§ eller gäller beslut enligt 26 kap. ma 34 kap. 5 eller 6 § angående 5 27 kap. 13 30 kap. 11 § föreskrifter, övervakning eller eller 36 kap. 3 eller 8 § anprövotid. gående övervakning, prövotid eller annat.

11§

Kriminalvärdsstyrelsens beslut enligt 31 kap. 5 §får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillständ krävs vid överklagande till kammarrätten.

102 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12§

Det åligger polismyndighet att Det åligger polismyndighet att lämna domstol, övervaknings- lämna domstol, övervakningsnämnd, kriminalvårdsnämnden nämnd och övervakningsmyndig-

och fri vårdsmyndighet handräck- het handräckning för den döm-

ning för den dömdes inställande des inställande i mål eller ärende i mål eller ärende enligt denna enligt denna balk eller för hans balk eller för hans omhänderta- omhändertagande enligt 27 kap. gande enligt 26 kap. 22 § eller 15 30 kap. 13 § eller 32 kap. 28 kap. 6 b § eller 11 6

13§

Kriminalvårdsstyrelsen eller, Kriminalvårdsstyrelsen eller, efter styrelsens bemyndigande, efter styrelsens bemyndigande, chefen för kriminalvårdsregio- chefen för kriminalvårdsregionen, kan ändra vad en frivárds- nen, kan ändra vad en övermyndighet har beslutat enligt vakningsmyndighet har beslutat denna balk. Styrelsens beslut i enligt denna balk. Styrelsens sådan fråga kan inte över- beslut i en sådan fråga kan inte en klagas. Detsamma gäller i fråga överklagas. Detsamma gäller i regionchefens beslut, som fråga om regionchefens beslut, om dock kan ändras styrelsen. som dock kan ändras av styrelav sen. Första stycket gäller inte Första stycket gäller inte beslut i 26 kap. 11 beslut som avses i 27 kap. 3 § som avses 12 § andra meningen, 13 § andra meningen,4 5 § andra andra meningen eller 16 § första meningen, 8 § eller 30 kap. 6 stycket andra meningen.

14§

Lagen 1977:265 om statligt personskadeskydd skall tillämpas på den som utför sådant arbete avses i 28 kap. 1 § andra som stycket. I stället för vad som föreskrivs i 4 § i den lagen om

skyddstid gäller att personska-

deskyddet inträder när den

Författningsförslag 103

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

dömde påbörjar en resa till arbetsplatsen i enlighet med uppgjord arbetsplan och upphör när en resa från arbetsplatsen avslutas.

15§

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ersättning från staten för skador som orsakats av den dömde vid sådant arbete som avses i 28 kap. 1 § andra stycket.

16§

Vad som föreskrivs i 14 och 15 gäller även i fråga om oavlönat arbete enligt ett beslut som har meddelats med stöd av 30 kap. 6 § första stycket

104 Författningsförslag

2 Förslag till

Lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 b 20 kap. 7 21 kap. 3 23 a kap. 4 a och 22 §§, 29 kap. 2 30 kap. 6 31 kap. 10 46 kap. 9 och 15 §§, 49 kap. 5 och 13 §§, 51 kap. 13 och 25 §§ samt 53 kap. 2 § rättegångsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

lkap. 3b§

Tingsrätten skall vid huvudförhandling i brottmål bestå lagfaren av en domare och tre nämndemän. I mål om åtal för brott, för vilket inte är stadgat lindrigare straff än fängelse i två år, skall rätten dock bestå av en lagfaren domare och fem nåmndemän. Inträffar förfall för någon av nämndemännen sedan huvudförhandlingen har påbörjats, är rätten dock domför med en lagfaren domare och två nämndemän eller, i mål som avses i andra meningen, med en lagfaren domare och fyra nämndemän. Vid huvudförhandling i mål Vid huvudförhandling i mål om brott för vilket inte är före- om brott för vilket inte är föreskrivet svårare straff än böter skrivet svårare straff än böter eller fängelse i högst sex må- eller fängelse i högst måsex nader är tingsrätten domför utan nader är tingsrätten domför utan nämndemän, om det inte finns nämndemän, om det inte finns anledning att döma till annan anledning att döma till annat

påföljd än böter och det i målet straf än böter eller att överlämna

inte är fråga om företagsbot. den tilltalade till särskild vård enligt 34 kap. brottsbalken och det i målet inte är fråga om företagsbot. Om det föreligger särskilda skäl med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket första eller andra meningen. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 kap.

Åklagare får besluta att underlåta Åklagare får besluta

att underlåta

åtal för brott åtalsunderlåtelse åtal för brott åtalsunderlåtelse under förutsättning att något under förutsättning

att något väsentligt allmänt eller enskilt väsentligt allmänt eller enskilt intresse åsidosätts: intresse inte åsidosätts: om det kan antas att brottet det kan brottet om antas att inte skulle föranleda på- inte skulle föranleda

annan annat straff

följd än böter, än böter och att det inte heller skulle leda till överlämnande till särskild vård enligt 34 kap. brottsbalken, om det kan antas att på- det kan

om antas att straffet

följden skulle bli Villkorlig dom skulle bli prövotidsstrajj och det och det finns särskilda skäl för finns särskilda skäl för åtalsunåtalsunderlåtelse, derlâtelse, om den misstänkte begått den misstänkte begått om annat brott och det utöver på- brott och det

annat utöver straff

följden för detta brott inte krävs eller överlämnande till särskild påföljd med anledning det vård enligt av 34 kap. brottsbalken föreliggande brottet, eller för detta brott inte krävs

straff

eller sådant överlämnande med anledning av det föreliggande brottet, eller om psykiatrisk vård eller vård i specialsjukhus eller i vårdhem för vuxna enligt 35 § lagen 1967:940 angående vissa omsorger om psykiskt utvecklingsstörda eller insatser enligt lagen 1993:387 stöd om och service till vissa funktionshindrade kommer till stånd. Åtal får underlåtas Åtal i andra fall får underlåtas i andra fall än som nämns i första stycket, än nämns i första stycket, som om det av särskilda skäl är det särskilda upp- om av skäl är uppenbart att det inte krävs någon enbart

att straff eller överläm-

påföljd för att avhålla den miss- nande till särskild vård enligt 34 tänkte från vidare brottslighet och kap. brottsbalken inte krävs och att det med hänsyn till omstän- det med hänsyn till omständigdigheterna inte heller krävs heterna inte heller krävs andra av av andra skäl att åtal väcks. skäl åtal väcks. att

106 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

21 kap. 3 a §

Är den misstänkte anhållen eller häktad skall offentlig försvarare förordnas för honom, han begär det. Offentlig försvarare skall också om på begäran förordnas för den är misstänkt för ett brott, för vilket som inte är stadgat lindrigare straff än fängelse i sex månader. Offentlig försvarare skall därutöver förordnas den misstänkte är i behov försvarare med hänsyn till om av utredningen om brottet, 2. försvarare behövs med om försvarare behövs med om hänsyn till att det är tveksamt hänsyn till att det är tveksamt

vilken påföljd skall väljas vilket straff som skall väljas eller

som och det finns anledning att döma om överlämnande till särskild till påföljd än böter eller vård enligt 34 kap. brottsbalken annan Villkorlig dom eller sådana på- bör komma i fråga och det finns följder i förening, eller anledning att döma till annat än böter eller prövotidsstrajf eller sådana strajff i förening, eller det i övrigt föreligger särskilda skäl med hänsyn till den om misstänktes personliga förhållanden eller till vad målet rör. Om den misstänkte biträds försvarare som han själv har utsett, av skall inte vid sidan denne någon offentlig försvarare förordnas. av

23 kap. 4a§

Förundersökning får vidare läggas ned fortsatt utredning skulle fortsatt utredning skulle om om kräva kostnader inte står i kräva kostnader som inte står i som rimligt förhållande till sakens rimligt förhållande till sakens betydelse och det dessutom kan betydelse och det dessutom kan antas att brottet i händelse av antas att brottet i händelse av lagföring inte skulle leda till lagföring inte skulle leda till någon svårare påföljd än böter, något strängare straj än böter eller och inte heller till överlämnande till särskild vård enligt 34 kap. brottsbalken eller 2. det kan antas att åtal för brottet inte skulle komma att ske till om följd bestämmelser åtalsunderlåtelse i 20 kap. eller om särskild av om åtalsprövning samt något väsentligt allmänt eller enskilt intresse åsidosätts att förundersökningen läggs ned. genom

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om förutsättningar för att lägga ned en förundersökning enligt första stycket föreligger redan innan en sådan har inletts, får det beslutas att förundersökningen inte skall inledas. Beslut enligt denna paragraf meddelas av åklagare.

Förundersökning enligt detta Förundersökning enligt detta kapitel behöver inte genomföras, kapitel behöver inte genomföras, om det ändå finns tillräckliga skäl om det ändå finns tillräckliga skäl för åtal och det gäller ett brott för åtal och det gäller ett brott som inte kan antas föranleda som inte kan antas föranleda någon annan påföljd än böter något annat strajf än böter eller eller ett sådant brott som avses i leda till ett överlämnande till sär- 45 kap. 2§ första eller andra skild vård enligt 34 kap. brottsstycket. balken eller ett sådant brott som avses i 45 kap. 2 § första eller andra stycket. Vill åklagaren utvidga väckt åtal, må det ske, utan att förundersökning enligt detta kapitel ägt rum.

29 kap.

Över fråga hör till rättegången skall röstas särskilt. som Över frågor skall röstas i sammanhang. Om det som avser ansvar ett kan påverka utgången i målet, skall dock röstas särskilt angående frågan om den tilltalade begått gärningen och hur denna i sådant fall skall bedömas, frågor om åtgärder, som frågor om åtgärder, som inte avser påföljd men som har inte avser strajf men som har omedelbar betydelse för bestäm- omedelbar betydelse för bestämmande av påföljd, mande av straf, frågan om påföljd, utom frågan om strajf, utom såvitt gäller storleken av dagsbot, såvitt gäller storleken av dagsbot, föreskrifter, varning, övervak- beslut om vad den dömde skall ning, förlängning av prövotid iaktta under verkställigheten, eller verkställighet av påföljd, varning, övervakning, förlängning av verkställighetstid, beslut om att viss tid inte skall inråknas i verkställighetstiden, förlängning

108 Författningsförslag SOU 1 995 9 l :

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

av prövotid eller verkställighet av straff, 4. återstående frågor som avser ansvar. Anser någon ledamot att den tilltalade skall överlämnas till särskild vård, skall före omröstning enligt andra stycket 3 röstas särskilt angående denna mening.

30 kap.

Har den tilltalade erkänt gär- Har den tilltalade erkänt gärningen och bestäms brottspå- ningen och dömer rätten till annat följden till annat än fängelse eller än fängelse eller till fängelse i till fängelse i högst sex månader, högst månader, får domen sex får domen utfärdas i förenklad utfärdas i förenklad form. Dom, form. Dom, varigenom högre rätt varigenom högre rätt fastställer fastställer lägre rätts dom, får lägre rätts dom, får också utockså utfärdas i förenklad form. färdas i förenklad form. Förs i målet talan om enskilt anspråk i anledning brott, gäller vad av som sägs i första stycket första meningen endast den tilltalade om medger anspråket eller om rätten finner saken uppenbar. vara

31 kap.

Fullföljes mål från lägre rätt, Fullföljs mål från lägre rätt, skall skall skyldigheten att ersätta skyldigheten att ersätta rätterättegångskostnad i högre rätt gångskostnad i högre rätt bebestämmas med hänsyn till rätte- stämmas med hänsyn till rättegången därstädes. Högre rätts gången där. Högre rätts dom dom skall anses som fällande, skall anses som fällande, endast allenast då den tilltalade dömes då den tilltalade döms till strajj, till påföljd, som är att anse är att strängare än som som anse som svårare än den, vartill lägre rätt det, som lägre rätt dömt ut, eller, dömt, eller, om han frikänts han frikänts lägre rätt, av om av lägre rätt, finnes hava begått finnes ha begått brottet eller av brottet eller av honom fullföljd honom fullföljd talan inte förtalan föranleder ändring i lägre anleder ändring i lägre rätts dom. rätts dom. Stadgandet i 3 § skall Bestämmelsen i 3 § skall tillämavse det fall, att målsäganden på motsvarande sätt, pas om utan skäl föranlett att talan full- målsäganden utan skäl föranlett följts av åklagaren. att talan fullföljts åklagaren. av

Fönfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om kostnaden i högre rätt i mål angående fråga, dit fullföljts som särskilt, äge vad i detta kapitel stadgas om mål, som väckts vid lägre rätt, motsvarande tillämpning.

Återförvisas mål, skall frågan kostnaden i den högre rätten prövas

om

i samband med målet efter dess âterupptagande.

46 kap.

Är brottet sådant, Är brottet sådant, att annan att det kan påföljd än böter synes kunna komma ifråga att döma till annat

ifrågakomma, eller förekommer straff än böter eller att besluta

eljest särskild anledning därtill, om överlämnande till särskild skall utredning förebringas röran- vård enligt 34 kap. brottsbalken de straff, som tidigare âdömts eller förekommer särskild annars den tilltalade, samt angående anledning därtill, skall utredning hans levnadsomständigheter och förebringas rörande straff, som de personliga förhållanden, tidigare ådömts den i tilltalade, som kunna antagas vara av betydelse. samt, om det är erforderligt, angående hans levnadsomständigheter och andra personliga förhållanden.

15§

Uteblir den tilltalade från rättegångstillfälle för huvudförhandling eller inställer han sig genom ombud då han har förelagts att intima sig personligen, skall rätten förelägga nytt vite eller förordna, att han skall hämtas till rätten antingen omedelbart eller till dag. senare Kan saken utredas tillfredsställande, får målet avgöras trots att den tilltalade har inställt sig endast genom ombud eller har uteblivit, om det inte finns anledning att det inte finns anledning att

döma till annan påföljd än böter, döma till annat strof än böter,

fängelse i högst tre månader, prövotidsstrajf övervakningsvillkorlig dom eller skyddstillsyn strajj, samhällstjänst, kontraktseller sådana påföljder i förening, vård eller fängelse i högst tre månader eller sådana strajj i före-

ning och det inte heller finns

anledning att överlämna den tilltalade till särskild vård enligt 34 kap. brottsbalken,

110 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2. den tilltalade, sedan stämning har delgetts honom, har avvikit eller håller sig undan sådant sätt att han inte kan hämtas till huvudförhandlingen eller den tilltalade lider av en allvarlig psykisk störning och hans närvaro på grund därav inte är nödvändig. I fall som avses i andra stycket 1 får fängelse ådömas endast om den tilltalade tidigare har uteblivit från ett rättegångstillfalle för huvudförhandling i målet eller då har inställt sig endast genom ombud. Har åtalet efter det tidigare rättegångstillfallet utvidgats till att avse ytterligare gärning, får fängelse ådömas endast om anledning fanns att döma till fängelse för de gärningar som åtalet avsåg innan det utvidgades. Med de påföljder i Med de sirap som anges i som anges andra stycket 1 skall likställas andra stycket 1 skall likställas förordnande enligt 34 kap. 1 § förordnande enligt 36 kap. 1 § första stycket 1 brottsbalken. första stycket 1 brottsbalken. Detta gäller dock inte, om i Detta gäller dock inte, om i samband med förordnandet vill- samband med förordnandet villkorligt medgiven frihet från korlig frihet från fängelsestraff fängelsestraff skall förklaras skall förklaras förverkad i fråga förverkad i fråga om en strafftid om en strafftid som överstiger tre som överstiger tre månader. månader. I fall som avses i andra stycket 2 får målet avgöras även om den tilltalade inte har delgetts kallelse till förhandlingen. Rättegångsfrågor får avgöras trots att den tilltalade har uteblivit.

49 kap. 5 §

En tingsrätts beslut får överklagas särskilt, om tingsrätten i beslutet avvisat ett ombud, ett biträde eller en försvarare eller ogillat ett yrkande om detta, ogillat ett yrkande tredje man att få delta i rättegången som av intervenient eller målsägande eller prövat en fråga enligt 13 kap. 7 § om Övertagande av ett käromål, förelagt part eller någon annan att lägga fram skriftligt bevis en tillhandahålla föremål för eller besiktning eller vid prövning eller att syn enligt 3 kap. 3 § andra stycket 4 eller 5 tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § andra stycket 4 eller 5 yttrandefrihetsgrundlagen funnit det synnerlig vikt att en uppgift som avses där lämnas vid vittnesvara av förhör eller förhör med en part under sanningsförsäkran, 4. prövat fråga om utdömande av förelagt vite eller häkte eller om en för förseelse i rättegången eller om skyldighet för någon att ansvar ersätta rättegångskostnad,

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

prövat en fråga om ersättning eller förskott av allmänna medel till målsägande eller om ersättning eller förskott till biträde, försvarare, vittne, sakkunnig eller någon annan, prövat en fråga i tvistemål prövat en fråga i tvistemål om kvarstad eller annan åtgärd om kvarstad eller annan åtgärd enligt 15 kap. eller i brottmål om enligt 15 kap. eller i brottmål om häktning, restriktioner enligt 24 häktning, restriktioner enligt 24 kap. 5 a en åtgärd som avses i kap. 5 a en åtgärd som avses i 25 28 kap. eller omhänderta- 25 28 kap. eller omhänderta- - gande enligt 28 kap. brottsbal- gande enligt 27 eller 30 kap. ken, brottsbalken, 7. avslagit en begäran om biträde eller försvarare eller till ett sådant uppdrag utsett någon annan än parten föreslagit, prövat en fråga som gäller allmän rättshjälp i annat fall än som avses i 5 eller avslagit en begäran om rättshjälp misstänkt i brottmål eller om ersättning eller förskott till en part som som beviljats sådan förmån eller 10. prövat en fråga enligt 33 10. prövat en fråga enligt 35 kap. brottsbalken om avräkning kap. brottsbalken om avräkning av tiden för vissa frihetsberövan- av tiden för vissa frihetsberövanden. den.

I brottmål krävs prövningstill- I brottmål krävs prövningstillstånd för att hovrätten skall pröva stånd för att hovrätten skall pröva en tingsrätts dom genom vilken en tingsrätts dom genom vilken den tilltalade inte dömts till den tilltalade inte dömts till annat annan påföljd än böter eller strajf än böter och inte heller frikänts från ansvar för brott för överlämnats till särskild vård vilket det inte är föreskrivet enligt 34 kap. brottsbalken. svårare straff än fängelse i sex Detsamma gäller beträffande en månader. tingsrätts dom varigenom den tilltalade frikänts från ansvar för brott för vilket det inte är föreskrivet strängare straff än fängelse i sex månader. Om tingsrätten i en dom i brottmål även prövat enskilt anspråk mot den tilltalade, gäller i den delen bestämmelserna i 12 Krävs inte prövningstillstånd enligt första stycket, eller meddelas sådant prövningstillstånd, och avser överklagandet frågan om den tilltalade skall dömas för den åtalade gärningen, behövs inte prövningstillstånd för ett överklagande angående enskilt anspråk med anledning av gärningen.

112 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Första stycket gäller inte om domen överklagas av Riksåklagaren, Justitiekanslern eller någon av Riksdagens ombudsmän. Krav på prövningstillstånd enligt första eller andra stycket omfattar även beslut som får överklagas endast i samband med överklagande av dom . I fråga om meddelade prövningstillstånd skall 54 kap. 11 § tredje stycket tillämpas.

51 kap.

Hovrätten får avgöra målet utan huvudförhandling, om åklagaren har överklagat endast till den tilltalades förmån, om endast den tilltalade överklagat och hans ändringsyrkande godtas av motparten, om det är uppenbart att överklagandet är ogrundat eller 4. om det inte finns anledning 4. om det inte finns anledning att döma den tilltalade till ansvar att döma den tilltalade till ansvar

eller ådöma honom påföljd eller eller ådöma honom straff eller

döma honom till annan påföljd överlämna honom till särskild än böter eller Villkorlig dom eller vård enligt 34 kap. brottsbalken

sådana påföljder i förening. eller döma honom till annat straff

än böter eller prövotidsstraff eller

sådana straff i förening.

Med de påföljder som anges i Med de strajf som anges i första stycket 4 likställs vite och, första stycket 4 likställs vite och, om det inte samtidigt är fråga om om det inte samtidigt är fråga om förverkande av villkorligt med- förverkande av villkorlig frihet given frihet från fängelsestraff, från fängelsestraff, förordnande förordnande enligt 34 kap. 1 § enligt 36 kap. 1 § första stycket 1 första stycket l brottsbalken. brottsbalken. Har i fall som avses i första stycket en part begärt huvudförhandling, skall sådan hållas, om det inte är uppenbart obehövligt. Avser överklagandet även annat än ansvar, får målet avgöras utan huvudförhandling endast om denna talan enligt 50 kap. 13 § får prövas utan huvudförhandling. För prövning som inte avser själva saken behöver huvudförhandling inte hållas.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Hovrätten får inte med anledning Hovrätten får inte med anledning av den tilltalades överklagande den tilltalades överklagande av eller av åklagarens överklagande eller åklagarens överklagande av till hans förmån döma till till hans förmån döma till en ett brottspåföljd som är att anse som strajf är att strängsom anse som svårare eller mer ingripande för are eller ingripande för den mer den tilltalade än den som tings- tilltalade än det tingsrätten som rätten dömt till. Hovrätten får dömt till. Hovrätten får dock dock besluta om överlämnande besluta överlämnande till om till särskild vård eller, om tings- särskild vård eller, tingsrätten om rätten beslutat om sådan vård, beslutat sådan vård, i stället om döma till annan påföljd. döma till strajj. Hovrätten får inte heller med anledning ett överklagande av som anges i första stycket besluta om utvisning, tingsrätten inte har om meddelat sådant beslut, eller bestämma längre tid än tingsrätten gjort för förbud för den tilltalade att återvända till Sverige.

53 kap. 2 §

I brottmål som skall tas upp omedelbart hovrätt, tillämpas av en bestämmelserna om rättegången vid tingsrätt i 45 47 kap. med följande avvikelser: Hovrätten får inte uppdra åklagaren att utfärda stämning. Hovrätten skall i stämningen förelägga den tilltalade att svara skriftligen inom en viss tid. Hovrätten skall sända över svarsskrivelsen till åklagaren. Om det behövs får hovrätten besluta ytterligare om skriftväxling. Hovrätten får också meddela närmare bestämmelser om skriftväxlingen och därvid bestämma i vilket avseende parten skall yttra

sig. I stället för den tid om en vecka som gäller enligt 45 kap. 14 46 kap. 11 § och 47 kap. 22 § för hållande av huvudförhandling i vissa fall skall en tid om två veckor gälla. Om det inte finns anledning 4. Om det inte finns anledning att döma till någon annan påföljd att döma till annat strajjf än böter än böter, får hovrätten avgöra eller att överlämna den tilltalade målet utan huvudförhandling. I till särskild vård enligt 34 kap. sådant fall tillämpas 51 kap. brottsbalken, får hovrätten avgöra 14 målet utan huvudförhandling. I sådant fall tillämpas 51 kap. 14

,

Fönfattningsförslag

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen 1946:804 om införande

av nya rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 19 § lagen 1946:804 införande om av nya rättegångsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Har någon genom dom, som får Den är omhändertagen enligt som verkstållas, trots att den inte äger 27 kap. 15 30 kap. 13 § eller

laga kraft, dömts till straff eller 31 kap. 13 § brottsbalken skall

annan påföljd för brott och är vid jillljföüd talan i målet av han för sådan verkställighet häktad. anses som intagen i kriminalvårdsanstalt, skall han vid jilllföljd av talan i målet anses som häktad för brottet. Detsamma gäller i fråga om den som är omhändertagen enligt 28 kap. 11 § brottsbalken. Vad i nya rättegångsbalken är Vad i rättegångsbalken är nya föreskrivet angående brottmål föreskrivet angående brottmål skall, om inte annat är föreskri- skall, inte annat är föreskriom vet, i tillämpliga delar gälla, då vet, i tillämpliga delar gälla, då mot någon, som blivit dömd för mot någon, blivit dömd för som brott, vid domstol inleds för- brott, vid domstol inleds förfarande, som avser undanröjande farande, undanröjande som avser

av påföljd och ådömande straff och ådömande

av av av annat annan påföljd för brott eller som strajf för brott eller som avser avser annan åtgärd i fråga om åtgärd i fråga ådömt annan om ådömd påföljd; är han intagen i straff; är han intagen i anstalt anstalt som avses i första stycket, som avses i första stycket, skall skall han anses som häktad för han anses som häktad för brottet. brottet. Har offentlig försvarare Har offentlig försvarare förordförordnats för den dömde, skall nats för den dömde, skall ersättersättning till försvararen alltid ning till försvararen alltid betalas betalas Även kostnad Även av staten. av staten. kostnad för för annan rättshjälp den dömde rättshjälp den dömde annan skall betalas av staten. skall betalas staten. av

Författningsförslag

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen 1974:202 om beräkning

av strafftid m. m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen 1974:202 beräkning om av strafftid m.m. dels att 9 13, 15, 18 20 och 23 26 §§ skall ha följande - - lydelse , dels att det i lagen skall införas fyra paragrafer, 9 9 10 och nya a, a 10 b §§ av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Dom fängelse får även verk- Dom på fängelse fâr även verkställas, om den dömde före full- ställas, den dömde före fullom följdstidens utgång i den ordning följdstidens utgång i den ordning som anges i denna lag avger för- som anges i denna lag föravger klaring att han avstår från talan klaring att han avstår från talan mot domen såvitt angår den mot domen såvitt angår det ådöm-

ådömda påföljden och medger att da straffet och medger att det får

den får verkställas nöjdförkla- verkställas nöjdförklaring. ring.

Bestämmelsen i 4 § äger motsva- Bestämmelsen i 4 § tillämpas på rande tillämpning i fråga om den motsvarande sätt i fråga den om som är omhändertagen enligt 28 är omhändertagen enligt 27 som kap. I § tredje stycket brotts- kap. 15 § tredje stycket eller 30 balken eller som undergår fängel- kap. 13§ tredje stycket brottsse eller annan grund är in- balken eller undergår fängelsom tagen i krirninalvårdsanstalt. eller på grund är inse annan tagen i krirninalvårdsanstalt.

Den som inte är häktad eller Den inte är häktad eller som intagen i krirninalvårdsanstalt får intagen i krirninalvårdsanstalt får

avge nöjdförklaring inför chefen nöjdförklaring inför chefen

avge för en krirninalvårdsanstalt eller för krirninalvårdsanstalt eller en ett häkte eller någon annan tjäns- ett häkte eller någon tjänsannan

1 16 Författningsförslag SOU 1 995 9 : 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

teman där som har förordnats att teman där som har förordnats att ta emot sådan förklaring eller ta emot sådan förklaring eller inför polismyndighet. inför polismyndighet. Nöjdförklaring avseende dom på fängelse genom elektronisk övervakning

och, ifall som avses i 15 §andra

stycket, fängelse i anstalt får

avges även inför chefen för en

övervakningsmyndighet eller någon annan tjänsteman där som har förordnats att ta emot sådan förklaring. Nöjdförklaring enligt första stycket får avges endast om den som vill förklaringen överlämnar dom eller domsbevis till den som skall avge taga emot förklaringen.

Är den skall undergå fängel- Är den skall undergå fängelsom som se häktad, omhändertagen enligt se i anstalt häktad, omhänderta- 28 kap. 11 § tredje stycket brotts- gen enligt 27 kap. 15§ tredje balken eller intagen i kriminal- stycket eller 30 kap. 13 § tredje vårdsanstalt för att undergå på- stycket brottsbalken eller intagen följd i annat mål när domen får i krirninalvårdsanstalt för att

verkställas, skall kriminalvårds- undergå straff i annat mål när do-

anstalten eller häktet där han är men fär verkställas, skall kriintagen omedelbart befordra minalvårdsanstalten eller häktet domen till verkställighet. Om han där han är intagen omedelbart beär intagen på en sådan enhet som fordra domen till verkställighet. avses i 5 § lagen 1991:1137 om Om han är intagen på en sådan rättspsykiatrisk undersökning, är enhet som avses i 5 § lagen det i stället chefsöverläkaren som 1991:1137 om rättspsykiatrisk skall göra det. undersökning, är det i stället chefsöverläkaren som skall göra det. Förvaras den år häktad i Är den skall undergå som som målet i kriminalvårdsanstalt, fängelse i anstalt häktad i målet skall han för verkställighet för- och förvaras han inte i kriminalpassas till sådan anstalt. vårdsanstalt, skall han för verkställighet förpassas till sådan anstalt. Är den dömde häktad i Är den dömde häktad i annat annat mål när domen får verkställas och mål när en dom på fängelse i

Författningsförslag 117

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

förvaras han i krirninalvärdsan- anstalt får verkställas och förvarstalt, får verkställigheten påbörjas han inte i kriminalvårdsanstalt, as där han förvaras. får verkställigheten påbörjas där han förvaras.

9a§

Är den som skall undergå fängelse genom elektronisk övervakning häktad i målet eller omhändertagen enligt 27 kap. 15 § tredje stycket brottsbalken skall 9 § första stycket tillämpas på motsvarande sätt. Undergår den som har dömts till fängelse genom elektronisk

övervakning denna form av fäng-

else i annat mål när domen får verkställas, skall den övervakningsmyndighet som har hand om den tidigare verkställigheten

omedelbart befordra den nya

domen till verkställighet. Är den dömde intagen i kriminalvårdsanstalt för undergående av strajf i annat mål när en dom på fängelse genom elektronisk övervakning enligt 2 eller 3 § får verkställas, skall kriminalvårds-

anstalten befordra domen till

verkställighet i omedelbar anslutning till att den dömde friges från anstalten. Är den dömde häktad i annat mål när en dom på fängelse genom elektronisk övervakning enligt 2 eller 3 § får verkställas,

skall domen inte befordras till

verkställighet så länge häktningen består. Tas den dömde därefter in i kriminalvårdsanstalt för att undergå fängelse i anstalt, skall

118 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

tredje stycket tillämpas på motsvarande sätt.

9b§

Den dömde skall i fall som avses

i 9 a § första och tredje styckena för verkställighet förpassas till den bostad där verkställigheten skall äga rum. I stället för att låta förpassa honom till bostaden får häktet eller kriminalvårdsantalten, när så bedöms lämpligt, förelägga honom att inställa sig där.

10§

Är den skall undergå fängel- Är den skall undergå fängelsom som icke häktad eller intagen i se i anstalt inte häktad eller se kriminalvårdsanstalt när domen intagen i kriminalvårdsanstalt när enligt 2 § första stycket får verk- domen enligt 2 § första stycket ställas, skall krirninalvårdsstyrel- får verkställas, skall krirninalsen förelägga honom att senast vårdsstyrelsen, förelägga honom viss dag inställa sig vid den att senast viss dag inställa sig vid kriminalvårdsanstalt, där domen den kriminalvårdsanstalt, där skall verkställas. domen skall verkställas. Om den dömde inte efterkommer eller inte kan nås av föreläggande enligt första stycket eller fara föreligger för detta, skall polismyndigom heten i den ort där han vistas begäran av kriminalvårdsstyrelsen låta förpassa honom till anstalten. Avger den dömde nöjdförklaring inför en tjänsteman vid kriminalvärdsanstalt eller häkte, skall den som tar emot förklaringen omedelbart befordra domen till verkställighet. Avger den dömde nöjdförklaring inför polismyndighet, skall den som tar emot förklaringen se till att den dömde förpassas till kriminalvårdsanstalt. Påträffas någon som avvikit från kriminalvårdsanstalt eller som annars enligt särskilt beslut skall återföras till kriminalvårdsanstalt för fortsatt verkställighet ett fängelsestraff, skall polismyndigheten förpassa av honom till sådan anstalt.

Författningsförslag 119

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om det bedöms kunna ske utan fara för att den dömde awiker, får polismyndigheten förelägga honom att inställa sig vid kriminalvårdsanstalten i stället för att förpassa honom dit.

10a§

Är den skall undergå fängelsom se genom elektronisk övervakning inte häktad, omhändertagen enligt 27 kap. 15 § tredje stycket brottsbalken eller intagen i kriminalvårdsanstalt när domen får verkställas, skall Kriminalvårdsstyrelsen förelägga honom att påbörja verkställigheten i sin bostad viss dag. Om den dömde inte efterkommer eller inte kan nås av ett föreläggande enligt första stycket, skall han anses ha återkallat sitt samtycke till att fängelsestrafet verkställs genom elektronisk över-

vakning. I så fall skall vad som

föreskrivs i 30 kap. 10 § första stycket andra meningen brottsbalken tillämpas. Avger den dömde nojdförklaring, skall verkställigheten påbörjas så snart det kan ske.

10b§

Har i fall som avses i 10 § dom-

stolen enligt 35 kap. I eller 2 § brottsbalken i domen angett att fängelsestraffet skall anses verkställt i ett sådant antal dagar att det återstår högst fyra dagar att verkställa i anstalt, får Kriminalvårdsstyrelsen besluta att den dömde skall anses vara villkorligt frigiven från strajfet.

120 F örfattningsförslag SOU 1 995 : 9 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om det i fall i

som avses 10 a § av sådan anledning som anges i första stycket återstår högst fyra dagar att verkställa av

strajfetfårKriminalvårdsstyrelsen

besluta att domen inte skall be-

fordras till verkställighet.

Den som skall förpassas till Den skall förpassas till som kriminalvårdsanstalt för att kriminalvårdsanstalt för un- att undergå påföljd får i anslutning dergå strajf får i anslutning härtill härtill tillfälligt förvaras i allmänt tillfälligt förvaras i allmänt häkte häkte eller polisarrest i avvaktan eller polisarrest i avvaktan på på beslut om anstaltsplacering beslut anstaltsplacering om eller eller om det behövs med hänsyn det behövs med hänsyn till om till transportförhållandena. transportförhållandena. Den som enligt 9 a§ skall förpassas till viss bostad för att undergå fängelse elekgenom tronisk övervakning får i anslutning härtill tillfälligt förvaras i allmänt häkte eller polisarrest i avvaktan på att övervakningsmyndigheten meddelar beslut enligt 30 kap. 6 § brottsbalken. Förvaringen får inte pågå längre än en vecka.

Om särskilda skäl föreligger med Om särskilda skäl föreligger med hänsyn till den dömdes hälsotill- hänsyn till den dömdes hälsotillstånd, arbets- eller utbildningsför- stånd, arbets- eller utbildningsförhållanden eller andra omständig- hållanden eller andra omständigheter, får kriminalvårdsstyrelsen heter, får Kriminalvårdsszyrelsen på ansökan av den dömts till ansökan den dömts till som av som fängelse och icke är häktad bevil- fängelse och icke häktad är beviluppskov med verkställigheten uppskov med verkställigheten under viss tid, högst sex månader under viss tid, högst månader sex från den dag då domen enligt vad från den dag då domen enligt vad

Författningsförslag

Nu varande lydelse Föreslagen lydelse

ovan är föreskrivet i denna lag ovan är föreskrivet i denna lag får verkställas. Föreligger får verkställas. Föreligger syn- synnerliga skäl får uppskov beviljas nerliga skäl får uppskov beviljas under ytterligare högst sex må- under ytterligare högst måsex nader. Kvinna som är havande nader. Kvinna är havande som eller ammar barn får beviljas eller barn får beviljas ammar uppskov under tid som prövas uppskov under tid prövas som skälig. skälig. Uppskov får beviljas, om det finns skälig anledning antaga att den dömde avviker. Uppkommer anledning till sådant antagande sedan uppskov beviljats, skall beslutet återkallas. Visar den dömde att han gett Visar den dömde att han gett ansökan om uppskov sist den in ansökan uppskov sist den om dag då han enligt 10 § första dag då han enligt 10 § första stycket senast skulle ha inställt stycket senast skulle ha inställt sig vid krirninalvårdsanstalt och sig vid kriminalvårdsanstalt eller har uppskov inte tidigare sökts i den dag då verkställigheten enligt målet, skall verkställigheten anstå 10 § skulle ha påbörjats och a i avvaktan på kriminalvårdsstyrel- har uppskov inte tidigare sökts i sens beslut. målet, skall verkställigheten anstå i avvaktan Kriminalvårdsstyrelsens beslut.

Visar den som har dömts till Visar den har dömts till som fängelse att en ansökan att fängelse ansökan om att en om att han av nåd skall befrias från han nåd skall befrias från av straffet eller få detta utbytt mot straffet eller få detta utbytt mot

böter, Villkorlig dom, skyddstill- lindrigare form strajf eller

en av syn eller överlämnande till sär- överlämnande till särskild vård skild vård har getts in till rege- har getts in till regeringen sist ringen sist den dag då han enligt den dag då han enligt 10 § första 10 § första stycket senast skulle stycket senast skulle ha inställt ha inställt sig vid krirninalvårds- sig vid kriminalvårdsanstalt eller anstalt, skall verkställigheten den dag då verkställigheten enligt anstå i avvaktan på regeringens 10 § skulle ha påbörjats, skall a beslut med anledning av ansök- verkställigheten anstå i avvaktan ningen. Detta gäller dock inte på regeringens beslut med om anden dömde är intagen i häkte ledning ansökningen. Detta av eller kriminalvårdsanstalt, gäller dock inte den dömde är om om nåd tidigare har sökts i målet intagen i häkte eller krirninaleller om det finns skälig anled- vårdsanstalt, nåd tidigare har om

122 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ning antaga att den dömde av- sökts i målet eller det finns om viker. skälig anledning att anta att den dömde avviker.

15§

Om fängelse börjat verkställas och högre rätt förlänger tiden, skall verkställigheten fortsätta enligt den tidigare domen till dess den dömde avger nöjdförklaring i fråga om den domen eller denna på nya annan grund får verkställas. Om fängelse genom elektronisk övervakning har börjat verkställas och högre rätt bestämmer

straffet till fängelse i anstalt,

skall första stycket tillämpas på motsvarande sätt. När högre rätts dom får verkställas skall den övervakningsmyndighet som har hand om verkställigheten omedel-

bart befordra domen till verkstäl-

lighet. Den dömde skall därvid förpassas till kriminalvårdsanstalt

för fortsatt verkställighet. Skall

enligt 19 § tredje stycket det av högre rätt bestämda strayfet räknas som verkställt under sådan tid att det, när domen enligt 2 eller 3 § får verkställas, inte återstår någon tid att verkställa i anstalt, skall dock Kriminalvärdsstyrelsen i stället besluta att den dömde skall anses vara villkorligt jiigiven.

Häktas den som undergår fängel- Häktas den som undergår fängelse av annan anledning än miss- se genom elektronisk övervaktanke om brott, skall verkställig- ning, skall verkställigheten avheten avbrytas. brytas. Detsamma skall gälla när den som undergår fängelse i

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

anstalt häktas av annan anledning än misstanke om brott.

19§

Vid verkställighet av fängelse Vid verkställighet av fängelse i räknas strafftiden, när den dömde anstalt räknas strafftiden, när den är häktad eller omhändertagen dömde är häktad eller omhänenligt 28 kap. 11 § tredje stycket dertagen enligt 27 kap. 15 § brottsbalken eller annan grund tredje stycket eller 30 kap. 13 § intagen i krirninalvårdsanstalt, tredje stycket brottsbalken eller från den dag då domen får verk- annan grund intagen i krimiställas och i annat fall från den nalvårdsanstalt, från den dag då dag då den dömde enligt 10§ domen får verkställas och i annat images i allmänt häkte eller fall från den dag då den dömde krirninalvårdsanstalt eller omhän- enligt 10 § intas i allmänt häkte dertages av polismyndighet för eller omhändertas av polismynförpassning. dighet för förpassning. Vid verkställighet av fängelse genom elektronisk övervakning räknas strajftiden, när den dömde är häktad i målet eller omhändertagen enligt 27 kap. 15 § tredje stycket brottsbalken, från den dag då domen får verkställas

och i annat fall från den dag

verkställigheten påbörjas i bosta-

den. Om den dömde i fall som

avses i 9 a § andra stycket förpassas till bostaden, skall dock

straftiden i stället räknas från

den dag då han omhändertas för förpassning. Tid, under vilken den dömde Tid under vilken den dömde hållits i häkte i målet eller varit har hållits i häkte i målet eller omhändertagen enligt 28 kap. varit omhändertagen enligt 27 11 § tredje stycket brottsbalken kap. 15 § tredje stycket eller 30 efter det att slutlig dom eller kap. 13 § tredje stycket brottsbeslut däri meddelades, skall balken efter det att slutlig dom räknas som tid varunder straffet eller beslut däri meddelades, verkställts. skall räknas som tid varunder straffet verkställts. Detsamma

skall gälla i fall som avses i 15 §

124 F örfattningsförslag SOU l 995 9 l :

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

andra stycket beträffande tid under vilken den dömde undergått fängelse genom elektronisk övervakning. Vid beräkning av strajftidens längd inräknas inte dagen för verkställighetens början.

För den som har börjat avtjäna För den som har börjat avtjäna fängelse viss tid skall Krirni- fängelse på viss tid skall Kriminalvårdsstyrelsen så snart det kan nalvârdsstyrelsen så snart det kan ske fastställa dagen för straffti- ske fastställa dagen för strafftidens slut. Om strafftiden över- dens slut. Om strafftiden vid stiger två månader skall styrelsen fängelse i anstalt uppgår till mer därvid även fastställa den tidigas- än tjugo dagar skall styrelsen te tidpunkt då Villkorlig frigiv- därvid även fastställa tidpunkten ning kan komma i fråga samt för villkorlig frigivning enligt 31 tidpunkten för prövotidens ut- kap. 2§ brottsbalken. I ett sågång. Är det fråga sådant dant

om ett fall skall styrelsen vidare

fall som avses i 26 kap. 9 § fastställa tidpunkten för prövoti-

första stycket brottsbalken, skall dens utgång samt ange huruvida i stället den eller de dagar anges, den intagne vid frigivningen skall som är av betydelse för tillämp- ställas under övervakning. ningen av bestämmelserna om sådan frigivning, samt den straftid som då återstår. När omständigheterna ger anledning till det, skall ett beslut enligt första stycket ändras.

Ifall som avses i 10 b § första

stycket skall prövotiden beräknas från dagen för Kriminalvårdsstyrelsens beslut om att den dömde skall anses vara villkorligt frigi-

ven. Ifall som avses i 15 § andra

stycket skall den i stället beräknas från den tidpunkt då villkorlig frigivning tidigast hade kunnat ske, om verkställigheten av straf-

fet påbörjats den dag då verk-

ställigheten av domen på fängelse

Författningsförslag 125

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

genom elektronisk övervakning påbörjades. Vid beräkning av prövotidens längd skall I9§ förde stycket tillämpas på motsvarande sätt.

Har avbrott ägt rum i verkställigheten fängelse, skall det antal dagar av avbrottet varat läggas till slutdagen. Avbryts verkställigheten av fängelse i anstalt till följd att av den dömde har avvikit, skall verkställigheten anses återupptagen när han inställer sig vid kriminalvärdsanstalt eller häkte eller omhändertas av polismyndighet. Som avbrott anses icke att den Som avbrott inte den anses att som undergår fängelse häktas undergår fängelse i anstalt som med anledning av misstanke om häktas med anledning missav brott. tanke brott. om Genom beslut enligt lagen Genom beslut enligt 30 kap. 1974:203 om kriminalvård i 9 § första stycket eller 31 kap. anstalt kan bestämmas att viss tid 9 § 3 brottsbalken eller 39 § icke skall inräknas i verkställig- lagen 1974:203 kriminalom hetstiden. Därvid äger första vård i anstalt kan bestämmas att stycket motsvarande tillämpning. viss tid icke skall inräknas i verkställighetstiden. Därvid skall första stycket tillämpas på motsvarande sätt.

Har villkorligt medgiven frihet Har villkorlig frihet förklarats förklarats helt eller delvis förver- helt eller delvis förverkad, skall kad, skall vad som förverkats vad förverkats som anses som anses som nytt straff vid beräk- nytt straff vid beräkning tiden. av ning av tiden.

126 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Skall dom fängelse verkställas Skall dom fängelse i anstalt sedan den dömde börjat undergå verkställas sedan den dömde annat sådant straff men innan han börjat undergå annat sådant straff frigivits, skall strafftiderna sam- men innan han frigivits, skall manläggas för bestämmande av strafftiderna sammanläggas för slutdagen. bestämmande av slutdagen. Detsamma skall gälla om dom på fängelse genom elektronisk övervakning skall verkställas sedan den dömde börjat undergå annat sådant strajf men innan verkställigheten avslutats.

26§

Om den dömde har varit intagen Om den dömde har varit intagen för verkställighet av en dom för verkställighet av en dom fängelse före den dag från vilken fängelse i anstalt före den dag strafftiden enligt l9§ skall rä- från vilken strafftiden enligt 19 § knas, får kriminalvårdsstyrelsen skall räknas, får Kriminalvårdsförordna att den tid under vilken styrelsen förordna att den tid han sålunda har varit berövad under vilken han sålunda har friheten skall inräknas i verk- varit berövad friheten skall inställighetstiden. räknas i verkställigheten.

Författningsförslag

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen 1974:203 om

kriminalvård i anstalt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen 1974:203 om kriminalvård i anstalt dels att 33, 47, 48 och 55 §§ skall upphöra att gälla, dels att 39, 43, 49 51, 54, 56 58, 60 och 61 §§ skall ha följande - lydelse . Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Tid för vistelse utanför anstalt Tid för vistelse utanför anstalt enligt ll 14§ andra stycket enligt 11 14§ andra stycket eller 32, 33, 34 eller 37 § eller eller 32, 34 eller 37 § eller enligt enligt bestämmelse som avses i bestämmelse som avses i 38§ 38 § inräknas i verkställighetsti- inräknas i verkställighetstiden, den, om inte särskilda skäl talar om inte särskilda skäl talar mot mot det. det.

Intagen skall inställas vid domstol Intagen skall inställas vid domstol eller vid nämnd som avses i 37 eller vid övervakningsnämnd om kap. brottsbalken, om domstolen domstolen eller nämnden begär eller nämnden begär det. Begär det. Begär annan myndighet att annan myndighet att intagen skall intagen skall inställas inför deninställas inför denna, prövar na, prövarKriminalvårdsstyrelsen kriminalvârdsstyrelsen om det om det skall ske. I anslutning till skall ske. I anslutning till instäl- inställelse varom nu är fråga får lelse varom nu är fråga får in- intagen tillfälligt placeras i alltagen tillfälligt placeras i allmänt mänt häkte, om det behövs av häkte, om det behövs av säker- säkerhetsskäl. hetsskäl. Tiden för inställelse som avses i första stycket inräknas i verkställighetstiden. Detsamma gäller tid som intagen vistas utanför anstalt med stöd av 2 § lagen 1991:435 med vissa bestämmelser om internationellt samarbete brottmålsområdet. Åtalas intagen, skall han begäran erhålla den lättnad i verkställigheten som erfordras för utförande av hans talan i målet.

128 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

49§

Föreligger flera förseelser skall Bestämmelser senareläggning

om disciplinär bestrajfning bestäm- av tidpunkten för Villkorlig frigivmas gemensamt för samtliga ning beträffande intagen en som förseelser. i väsentlig mån bryter mot vad Genom upprepade förordnan- som gäller för verkställigheten

den enligt 47§ andra stycket 2 finns i 31 kap. 3 § brottsbalken.

får den tid som inte skall inrä- Föreligger det beträffande en knas i verkställighetstiden sådan intagen inte tillräckliga överstiga, skäl att senarelägga den villkorlibeträffande den som under- ga frigivningen får han, det om gär fängelse i högst månad inte bedöms att han skall rätta en sammanlagt tio dagar, sig tillsägelse, tilldelas av en en betrajfande den som under- varning. går fängelse i mer än en men högst fyra månader sammanlagt

femton dagar samt

beträffande den som undergår fängelse på längre tid än fyra månader sammanlagt fyrtiofem dagar.

50§

Under utredningen av ett dis- Under utredningen av en fråga

ciplinärende får en intagen till- i 49 § får intagen som avses en fälligt hållas avskild från andra tillfälligt hållas avskild från andra intagna i den mån det är ound- intagna i den mån det är nödvängängligen nödvändigt för att digt för att syftet med utredning-

syftet med utredningen skall en inte skall äventyras. Åtgärden äventyras. Åtgärden får i intet får inte bestå längre än fyra

fall bestå längre än fyra dygn. dygn. Kan den intagne inte hållas

Kan den intagne inte hållas av- avskild på anstalten, får han skild anstalten, får han place- placeras i allmänt häkte, detta om ras i allmänt häkte, om detta är är lämpligare än att han förs över lämpligare än att han förs över till en annan anstalt. Den intagne till en annan anstalt. Den intagne skall fâ den lättnad i avskildheten skall den lättnad i avskildheten som är möjlig. som är möjlig.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Disciplinärenden skall avgöras En fråga som avses i 49 § skall skyndsamt. Innan beslut meddelas avgöras skyndsamt. Innan beslut skall förhör hållas med den in- meddelas skall förhör hållas med tagne. Över vad förekommit den intagne. Över vad föresom som vid förhör och annan undersök- kommit vid förhör och annan ning skall protokoll föras. undersökning skall protokoll föras.

Frågor som avses i 33 § prövas Frågor enligt 34 § prövas den av av kriminalvårdsnämnden. Det- övervakningsnämnd, till vars samma gäller frågor som avses i verksamhetsområdeanstaltenhör. 34 om den intagne har dömts

till fängelse i lägst två år. Övriga

frågor enligt 34 § prövas av den övervakningsnämnd till vars verksamhetsområdeanstaltenhör.

intagen får hos kriminalvårds- En intagen får hos allmän förnämnden påkalla prövning av valtningsdomstol överklaga ett övervakningsnämndens beslut i beslut enligt 34 Att en intagen frågor som avses i 33 och 34 §§. hos allmän förvaltningsdomstol får överklaga ett beslut som avses i 49 § första meningen framgår av 40 kap. 11 § första stycket brottsbalken.

Övervakningsnämnds beslut Övervakningsnämnds beslut

enligt denna lag länder till efter- enligt denna lag gäller omedelrättelse omedelbart, om an- bart, om inte något annat förordnorlunda förordnas. nas.

130 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Mot kriminalvårdsnämndens beslut enligt denna lag får talan föras.

Beslut enligt denna lag i andra Beslut enligt denna lag meddelas frågor än som avses i 54 56 av Kriminalvårdsstyrelsen. Be- meddelas av kriminalvårdsstyrel- sluten gäller omedelbart, om inte sen. något annat förordnas. Beslut i frågor på vilka första stycket är tillämpligt gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.

Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan som regeringen bestämmer kan föreskriva om överflyttning till föreskriva om överflyttning till någon annan kriminalvårdsmyn- någon annan kriminalvårdsmyndighet än kriminalvårdsstyrelsen dighet än Kriminalvårdsstyrelsen eller till tjänstemän inom krimi- eller till tjänstemän inom kriminalvårdenavövervakningsnämnds nalvården av Kriminalvårdsstyrelbefogenhet enligt 54 och 55 §§ sens befogenhet enligt denna lag samt av kriminalvårdsstyrelsens i andra fall än som avses i 20 § befogenhet enligt denna lag i andra stycket samt 20 a andra fall än som avses i 20§ andra stycket samt 20 a

Kriminalvårdsstyrelsen kan ändra Kriminalvårdsstyrelsen kan ändra beslut i andra frågor än som beslut i frågor som efter bemynavses i 54 56 §§ som efter digande enligt 60 § har meddelats bemyndigande enligt 60 § har av en annan kriminalvårdsmynmeddelats av en annan kriminal- dighet. Den som beslutet angår vårdsmyndighet. Den som be- får påkalla styrelsens prövning av slutet angår får påkalla styrelsens ett sådant beslut, om det har gått prövning av ett sådant beslut, om honom emot. det har gått honom emot.

Författningsförslag 131

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Har till följd av en föreskrift Har någon annan kriminalenligt 60 § någon annan kriminal- vårdsmyndighet än Kriminalvårdsmyndighetänkriminalvårds- várdsstyrelsen meddelat beslut styrelsen meddelat beslut enligt enligt 31 kap. 3§ brottsbalken 47 § andra stycket 2 om discipli- om senareläggning av villkorlig när åtgärd, skall beslutet omedel- frigivning, skall beslutet omedelbart anmälas för kriminalvårds- bart anmälas för Kriminalvårdsstyrelsen. styrelsen.

Författningsförslag

6 Förslag till

Lag om ändring i passlagen 1978:302

Härigenom föreskrivs att 19 § passlagen 1978:302 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Passtillstånd fordras för den som undergår kriminalvård i undergår kriminalvård i ananstalt, utom när påföljden är stalt, utom när strajfet är fängelse fängelse i två månader eller på kortare tid månader än sex kortare tid, eller, om den dömde vid frigivningen kommer att vara under tjugoett âr, fyra månader,

2. står under övervakning efter står under övervakning på

dom på skyddstillsyn eller villkor- grund av övervakningsstrajf lig frigivning från fängelse. samhällstjänst, fängelse genom elektronisk övervakning eller kon-

traktsvárd eller efter Villkorlig

frigivning från fängelse i anstalt.

Författningsförslag

7 Förslag till

Lag om ändring i bötesverkställighetslagen

1979:189

Härigenom föreskrivs att 15 och 19 §§ bötesverkställighetslagen 1979:189 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Böter inte har kunnat drivas Böter som inte har kunnat drivas som in, skall talan åklagare in, skall talan av åklagare av förvandlas till fängelse, om det är förvandlas till annat straff, om uppenbart att den bötfällde av det är uppenbart att den bötfällde tredska har underlåtit att betala av tredska har underlåtit att böterna eller om förvandling an- betala böterna eller om förvandsärskilda skäl är påkallad ling annars av särskilda skäl är nars av från allmän synpunkt. påkallad från allmän synpunkt. Är den förvandling skall ske, skyldig betala även

bötfällde,vnär att

andra böter än sådana i första stycket, skall också dessa böter som avses förvandlas. Förvandlingsstraffet skall be- Förvandlingsstraffet skall bestämmas till fängelse i lägst fjor- stämmas till samhällstjänst i lägst ton dagar och högst tre månader. 40 och högst 80 timmar, om den bötfällde samtycker och hinder inte föreligger. Kan förvandlingsstrajfet inte bestämmas till samhällstjänst, skall rätten bestämma strajfet till fängelse i högst tre månader, om

inte annat följer av femte stycket.

Härvid skall rätten, om den bötfällde samtycker och hinder inte föreligger, förordna att fängelsestrajfet skall verkställas elektronisk övervakning. genom Vid bestämmande av förvandlingsstrajj skall 33 kap. 18 § första och tredje styckena brottsbalken tilllämpas pä motsvarande sätt. Vid bedömande av om straf-

fet skall bestämmas till kon-

traktsvärd skall rätten beakta hur

strängt strof som annars bör

134 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

komma i fråga och omfattningen av den planerade behandlingen.

Har någon ålagts förvandlings- Har någon ålagts förvandlingsstraff för böter och uppkommer straff för böter och uppkommer därefter fråga om förvandling därefter fråga förvandling av om av andra böter, som ålagts innan det andra böter, ålagts innan det som förstnämnda straffet har blivit till förstnämnda straffet blivit till fullo verkställt, skall vid det fullo verkställt, skall vid det nya nya straffets bestämmande i möjlig straffets bestämmande i möjlig mån iakttas att straffen tillsam- mån iakttas att straffen tillsammans inte överstiger vad som inte blir strängare än det mans

skulle ha ålagts om böterna hade straff skulle ha ålagts

som om förvandlats samtidigt. Rätten får böterna hade förvandlats samtii ett sådant fall förordna att det digt. Rätten får i ett sådant fall tidigare ådömda förvandlings- förordna att det tidigare förvandstraffet skall avse även de andra lingsstraffet skall även de avse böterna eller bestämma det nya andra böterna eller bestämma det straffet till kortare tid än som straffet till samhällstjänst nya av anges i 15 § tredje stycket. mindre omfattning eller fängelse på kortare tid än som anges i 15 Avser ett beslut om förvandling böter som har ålagts innan ett tidigare förvandlingsstraff har börjat verkställas och framgår det inte beslutet av att det tidigare förvandlingsbeslutet har beaktats, skall rätten, sedan besluten har vunnit laga kraft, efter anmälan åklagare ompröva det av beslut som har meddelats senast. Därvid tillämpas första stycket.

Författningsförslag

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen 1991:2041 om särskild

personutredning i brottmål, m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 6 och 9 §§ lagen 1991:2041 om särskild personutredning i brottmål, m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

När det i ett brottmål för att När det i ett brottmål för straffavgöra páföljdsfrågan eller an- bestämningen eller annars behövs nars behövs en särskild utredning en särskild utredning om en om en misstänkts personliga för- misstänkts personliga förhållanhållanden eller om åtgärder som den, skall rätten inhämta yttrande kan antas bidra till att han av- från övervakningsmyndigheten.

håller sig från fortsatt brottslig-

het, skall rätten inhämta yttrande från pivârdsmyndigheten. Ett sådant yttrande behöver dock inte inhämtas, om den utredning som behövs ändå finns tillgänglig för rätten eller om rätten inhämtar utredningen annat sätt.

Beslut att inhämta yttrande från Beslut att inhämta yttrande från frivårdsmyndigheten skall med- övervakningsmyndigheten skall delas så snart det lämpligen kan meddelas så snart det lämpligen ske. Om allmänt åtal inte har kan ske. Om allmänt åtal inte har väckts, får beslut meddelas en- väckts, får beslut meddelas endast under förutsättning att den dast under förutsättning att den misstänkte har erkänt gärningen misstänkte har erkänt gärningen eller det annars finns sannolika eller det annars finns sannolika skäl för misstanken att han har skäl för misstanken att han har begått brottet. begått brottet.

F rivårdsmyndigheten skall ombe- Övervakningsmyndigheten skall

sörja den utredning som behövs ombesörja den utredning som för yttrandet. Om det behövs för behövs för yttrandet. Om det

yttrandet, får fn vårdsmyndigheten behövs för yttrandet, får över-

136 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

förordna en särskild personutre- vakningsmyndigheten förordna en dare att bistå med utredning. särskild personutredare bistå att med utredning. En misstänkt som inte är häk- En misstänkt inte är häksom tad är skyldig att inställa sig för tad är skyldig inställa sig för att utredning på tid och plats som utredning på tid och plats som frivårdsmyndigheten bestämmer. övervakningsmyndigheten be- Om den misstänkte uteblir, får stämmer. Om den misstänkte polismyndigheten lämna hand- uteblir, får polismyndigheten täckning för inställelsen. lämna handräckning för inställelsen.

Visar det sig under utredningen Visar det sig under utredningen att den misstänkte behöver per- att den misstänkte behöver personligt stöd eller annan hjälp, får sonligt stöd eller hjälp, får annan frivårdsmyndigheten förordna en övervakningsmyndigheten förförtroendeman för honom, om ordna förtroendeman för en han samtycker till det. Om den honom, han samtycker till om misstänkte begär det, skall för- det. Om den misstänkte begär troendemannen entledigas. det, skall förtroendemannen entledigas. Ett uppdrag som förtroendeman Ett uppdrag förtroendesom upphör när upphör när man förundersökningen avslutas förundersökningen avslutas utan att åtal väcks, utan att åtal väcks, åtalet läggs ned, 2. åtalet läggs ned, dom meddelas varigenom den dom meddelas varigenom den misstänkte frikänns eller förklaras misstänkte frikänns eller förklaras fri från påföljd eller påföljd fri från strajf eller strajj efterges, efterges, 4. dom meddelas varigenom den 4. dom meddelas varigenom den misstänkte döms till böter eller misstänkte döms till böter eller Villkorlig dom, eller prövotidsstraff, eller verkställbar dom rörande verkställbar dom rörande

annan påföljd föreligger mot den annat straff eller överlämnande

misstänkte. till särskild vård enligt 34 kap. föreligger mot den misstänkte.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om det behövs för yttrandet och Om det behövs för yttrandet och om inte särskilda skäl talar mot om inte särskilda skäl talar mot det, får frivårdsmyndigheten eller det, får övervakningsmyndigheten den som frivårdsmyndigheten eller den som övervakningsmynutsett att bistå med personutred- digheten utsett att bistå med ningen ta del av anteckningar och personutredningen ta del av andra handlingar från förunder- anteckningar och andra handsökningen samt vara närvarande lingar från förundersökningen vid förhör som hålls med den samt vara närvarande vid förhör misstänkte. hålls med den misstänkte. som

En socialnämnd skall på begäran En socialnämnd skall begäran av rätten, åklagaren eller fn- av rätten, åklagaren eller övervårdsmyndigheten lämna upplys- vakningsmyndigheten lämna ningar om den misstänkte och upplysningar om den misstänkte föreslå de åtgärder som nämnden och föreslå de åtgärder som anser behövs för att främja hans nämnden anser behövs för att anpassning i samhället. främja hans anpassning i samhället.

I ett ärende om nåd får justitiede- I ett ärende om nåd får Justitiedepartementet och högsta domstolen partementet och Högsta domstoinhämta yttrande från pivårds- len inhämta yttrande från övermyndigheten, upplysningar från vakningsmyndigheten, upplysen socialnämnd enligt 6§ eller ningar från socialnämnd enligt en förordna om läkarintyg enligt 6 § eller förordna om läkarintyg 7 enligt 7

F örfattningsförslag

till

9 Förslag

Overvakningsförordning

Härigenom föreskrivs följande.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Inledande bestämmelser

1 §

Denna förordning avser övervakning ejier dom på övervakningsstrajf, samhällstjänst, fängelse genom elektronisk övervakning

eller kontraktsvård samt efter

Villkorlig frigivning. Förordningen innehåller även bestämmelser om nöjdförklaring enligt 40 kap. 1 § brottsbalken. Vad som föreskrivs i det följan-

de om övervakning efter sam-

hällstjänst, fängelse genom elektronisk övervakning och kontraktsvård gäller även när någon ålagts sådant strajf som förvandlingsstrajf för böter.

l8§ 2§

Chefen för en frivårdsmyndighet Chefen för en övervakningsmynskall ha tillsyn över och ansvara dighet skall ha tillsyn över och för övervakningsverksamheten ansvara för övervakningsverkinom myndighetens verksamhets- samheten inom myndighetens område. verksamhetsområde.

Frivårdsmyndigheten skall se Övervakningsmyndigheten skall

till att varje övervakningsuppdrag se till att varje övervakningsblir utfört på ett tillfredsställande uppdrag blir utfört på ett tillsätt samt, med särskilt iakttagan- fredsställande sätt samt, med de av nedan angivna föreskrifter, särskilt iakttagande av nedan ge övervakaren råd och riktlinjer angivna föreskrifter, ge över-

Under nuvarande lydelse har i förekommande fall redovisats motsvarande bestämmelse i frivárdsförordningen 1983:250.

Författningsförslag 139

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

om hur uppdraget skall utföras vakaren råd och riktlinjer hur om och fortlöpande lämna honom uppdraget skall utföras och fortannat biträde. löpande lämna honom annat biträde.

30§ 3§

Övervakningen skall fullgöras ett sådant sätt att den dömde eller hans

anhöriga inte i onödan tillfogas obehag.

Villkorlig dom Näjdfärklarin g

1 § 4 §

Nöjdförklaring enligt 38 kap. 1 § Nöjdförklaring enligt 40 kap. 1 § brottsbalken avges inför den brottsbalken avges inför den domstol som har meddelat do- domstol har meddelat dosom men, chefen för en kriminal- men, chefen för en övervakningsvårdsanstalt eller ett häkte eller myndighet, kriminalvårdsanen någon annan tjänsteman där som stalt eller ett häkte eller någon har förordnats att ta emot sådan annan tjänsteman där har som förklaring. Förklaring inför förordnats att ta emot sådan annan än den domstol som har förklaring. Förklaring inför meddelat domen får inte avges än den domstol medannan som utan att domen eller domsbevis delat domen får inte utan avges finns att tillgå för den som tar att domen eller domsbevis finns emot förklaringen. Innan för- att tillgå för den tar emot som klaring lämnas, skall den dömde förklaringen. Innan förklaringen upplysas om innebörden av för- lämnas, skall den dömde upplysas klaringen. innebörden förklaringen. om av Anteckning om nöjdförklaring skall göras i protokollet eller upptas på annat sätt i akten i målet. Avges förklaring inför annan än den domstol som har meddelat domen, skall den som tar emot förklaringen genast underrätta domstolen om förklaringen.

140 Författningsförslag SOU 1 995 9 1 :

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Skyddstillsyn Övervakningsstraff

2§ 5§

I en dom skyddstillsyn skall I en dom övervakningsstrajf anges vilken frivårdsmyndighet skall vilken övervakningsanges som skall ansvara för övervak- myndighet skall för som ansvara ningen av den dömde. övervakningen den dömde. av

3§ 6§

När en underrättelse om en dom När underrättelse dom en om en på skyddstillsyn kommer till övervakningsstrajf kommer in frivårdsmyndigheten, skall myn- till övervakningsmyndigheten digheten genast vidta de åtgärder skall myndigheten genast kalla som behövs för att övervakningen den dömde till ett sammanträfansnabbt skall bli verkningsfull. de med den handläggande tjäns- Har övervakare inte förordnats i temännen. Sammanträfandet domen, skall myndigheten för- skall äga rum så snart domen i ordna övervakare. Sådant för- vad angår strajf för brottet har

ordnande skall meddelas genast, vunnit laga kraft mot den dömde.

om påföljden börjat verkställas,

och i annat fall så snart verkstäl-

ligheten skall påbörjas. Den dömde skall i kallelsen upplysas om möjligheten att avge nöjdförklaring enligt 40 kap. 1 § brottsbalken.

20 § andra stycket 7§

Vid sammantrajfande som avses i 6§ skall den dömde noggrant upplysas om vad han har att rätta

sig efter under verkställigheten

av

strafet och om följderna av att

han begår brott eller annars åsidosätter vad som åligger honom. Vidare skall särskilt undersökas i Vidare skall särskilt undersövilken utsträckning frivårdsmyn- kas i vilken utsträckning övervak-

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

dighetens medverkan behövs för ningsmyndighetens medverkan att förmedla stöd och hjälp enligt behövs för att förmedla stöd och 26 kap. 14 § brottsbalken. hjälp enligt 27 kap. 7§ brottsbalken.

4§ 8§

Så snart domen i vad angår strajjfet för brottet har vunnit laga

kraft mot den dömde skall över-

vakningsmyndigheten förordna övervakare. Till övervakare förordnas hand- Till övervakare förordnas den läggande tjänsteman vid frivårds- handläggande tjänstemannen vid myndigheten eller annan lämplig myndigheten eller annan lämplig person. person. Den dömde bör få till- Den dömde bör få tillfälle att fälle att yttra sig angående valet yttra sig angående valet av över- av övervakare. vakare.

19§ 9§

Frivárdsmyndigheten skall se till Övervakningsmyndigheten skall se

att övervakaren snarast får reda till att övervakaren snarast får innehållet i domen och i ett reda på innehållet i domen och i yttrande som avgetts enligt lagen ett yttrande som avgetts enligt 1991:2041 om särskild person- lagen 1991:2041 om särskild utredning i brottmål, m.m. personutredning i brottmål, m.m. Myndigheten skall vidare se Myndigheten skall vidare se till att övervakaren får reda på till att övervakaren får reda på vad den dömde har att rätta sig vad den dömde har att rätta sig efter under prövotiden och följ- efter under verkställigheten och derna av att han begår brott eller följderna av att han begår brott annars åsidosätter vad som ålig- eller annars åsidosätter vad som honom. Övervakaren skall åligger honom. ger noggrant redovisa detta för den dömde.

142 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 § första och tredje styckena 10 §

I samband med att en övervak- Så snart övervakningsmyndigning börjar skall en tjänsteman heten har inhämtat den utredning vid frivårdsmyndigheten så snart behövs för planeringen som av som möjligt och senast inom en verkställigheten och inom senast

månad sammanträffa med den två veckor efter det sådant

att dömde och övervakaren. Därvid Sammanträffande i 6 § som avses bör bestämmas vilket sätt och ägt skall den handlåggande rum, i vilken omfattning den dömde tjänstemannen sammanträffa med skall hålla kontakt med över- den dömde och övervakaren. vakaren, frivårdsmyndigheten Därvid bör övervakningsmyndigeller annan samt närmare om vad hetens beslut enligt 27 kap. 4 § den dömde i övrigt skall ha att brottsbalken meddelas den dömiaktta till följd av domen. de. Vidare bör bestämmas på vilket sätt och i vilken omfattning den dömde skall hålla kontakt med övervakaren, övervakningsmyndigheten eller annan samt närmare om vad den dömde i övrigt skall ha att iaktta till följd av domen. Vid sammanträffandet skall upprättas plan för övervakningen en som anger vilka åtgärder som skall vidtas. Planen skall omprövas så ofta det finns anledning till det.

5§ 11§

Så snart det kan ske skall fri- Så det kan ske skall översnart vårdsmyndigheten lämna över- vakningsmyndigheten lämna vakaren och den dömde med- övervakaren och den dömde delande om övervakningen enligt meddelande övervakningen om formulär som fastställs av Krirni- enligt formulär fastställs som av nalvårdsstyrelsen övervaknings- Kriminalvårdsstyrelsen över-

meddelande vakningsmeddelande.

. Om en annan frivårdsmyn- Om övervakningsen annan dighet har avgett yttrande enligt myndighet har avgett yttrande lagen 1991:2041 om särskild enligt lagen 1991:2041 om personutredning i brottmål, m.m. särskild personutredning i brottom den dömde, skall också den mål, den dömde, skall m.m. om myndigheten underrättas också den myndigheten underom övervakningen. rättas om övervakningen.

Författningsförslag 143

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 § 12 §

F vårdsmyndi gheten får entlediga Övervakningsmyndigheten får

övervakaren och förordna någon entlediga övervakaren och förannan i hans ställe. ordna någon annan i hans ställe.

6§ l3§

F vårdsmyndi gheten får förordna Övervakningsmyndigheten får

att ansvaret för övervakningen förordna att ansvaret för överskall flyttas till en annan frivårds- vakningen skall flyttas till en myndighet, om detta är motiverat annan övervakningsmyndighet, av ändrade förhållanden. om detta är motiverat av ändrade förhållanden.

Överflyttas övervakningen, Överflyttas övervakningen,

skall den frivårdsmyndighet till skall den övervakningsmyndighet vilken övervakningen flyttas, den till vilken övervakningen flyttas, dömde och övervakaren genast den dömde och övervakaren underrättas. Den myndighet som genast underrättas. Den myndighar meddelat förordnandet skall het som har meddelat förordnangenast sända en kopia av domen det skall genast sända en kopia av och övriga handlingar om den domen och övriga handlingar om dömde till den andra frivårdsmyn- den dömde till den andra överdigheten. vakningsmyndigheten.

27§ 14§

Övervakaren skall samarbeta med Övervakaren skall samarbeta med frivårdsmyndigheten och hålla övervakningsmyndigheten och myndigheten underrättad om allt hålla myndigheten underrättad av vikt rörande övervakningen. om allt av vikt rörande övervak- Han bör vidare samråda med den ningen. Övervakaren bör vidare dömdes familj och andra närstå- samråda med den dömdes familj ende för att få deras bistånd att och andra närstående för att få hjälpa och stödja den dömde. deras bistånd att hjälpa och stödja den dömde. Vid utgången av varannan Vid utgången av varannan månad samt annars när frivårds- månad samt annars när övervakmyndigheten begär det skall ningsmyndigheten begär det skall övervakaren avge rapport till övervakaren avge rapport till jfrivårdsmyndigheten om den övervakningsmyndigheten om den dömdes förhållanden. Övervaka- dömdes förhållanden. Övervaka-

L

T

144 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ren skall underrätta den dömde ren skall underrätta den dömde om innehållet i rapporten, innehållet i om om rapporten, om särskilda skäl inte talar mot det. särskilda skäl inte talar mot det.

28§ 15§

Övervakaren skall regelbundet sammanträffa med den dömde. Han skall besöka den dömde i hans hem så ofta det behövs.

29§ 16§

Om befogenhet för Övervakaren Om befogenhet för Övervakaren att meddela anvisningar, medge vad närmare skall att ange som lättnader och vidta jämkningar gälla ifråga verkställandet om av beträffande föreskrifter finns be- beslut enligt 27 kap. 8 § brottsstämmelser i 26 kap. 17 § och 28 balken samt att medge lättnader kap. 6 § brottsbalken. Innan och vidta jämkningar beträffande Övervakaren vidtar sådan åtgärd sådant beslut finns bestämmelser bör han samråda med den dömde, i 27 kap. 10 § brottsbalken. om det lämpligen kan ske. Innan Övervakaren vidtar sådan åtgärd bör han samråda med den dömde, om det lämpligen kan ske. Övervakaren skall till frivårds- Övervakaren skall till övermyndigheten anmäla den åtgärd vakningsmyndigheten anmäla den som han vidtagit, om den inte är åtgärd han vidtagit, den inte om av ringa betydelse. är av ringa betydelse.

31§ 17§

Finner Övervakaren att den döm- Finner Övervakaren att den dömde åsidosätter vad som åligger de åsidosätter vad åligger som honom under övervakningstiden, honom under verkställighetstiden, att meddelad föreskrift bör änd- att beslut enligt 27 kap. 8§ ras, att ny föreskrift bör meddelas brottsbalken bör ändras, att nytt eller att föreskrift inte längre be- sådant beslut bör meddelas eller hövs, skall han anmäla detta till att ett sådant beslut inte längre frivårdsmyndigheten. behövs, skall han anmäla detta till övervakningsmyndigheten.

Författningsförslag 145

Nu varande lydelse Föreslagen lydelse

32 § 18 §

Uppkommer grund av flytt- Uppkommer grund av flyttning eller någon annan orsak ning eller av någon annan orsak av svårighet för övervakaren att svårighet för övervakaren att personligen utöva övervakningen, personligen utöva övervakningen, skall han genast anmäla detta till skall han genast anmäla detta till frivârdsmyndigheten. övervakningsmyndigheten.

33§ 19§

Övervakare, är handläg- Övervakare, är handläg-

som som gande tjänsteman vid frivårds- gande tjänsteman vid övervakmyndigheten, har rätt till ersätt- ningsmyndigheten, har rätt till ning fastställs regeringen ersättning som fastställs av regesom av eller den myndighet som rege- ringen eller den myndighet som ringen bestämmer. regeringen bestämmer.

23§ 20§

Finner frivårdsmyndigheten Finner övervakningsmyndigheten grund av rapport från övervaka- grund av rapport från överanmälan enligt 28 kap. 6 a § vakaren eller av annan anledning ren, tredje stycket brottsbalken eller att övervakningsnämnden bör anledning att övervak- fatta beslut enligt brottsbalken i av annan ningsnämnden bör fatta beslut fråga som rör den dömde, skall enligt brottsbalken i fråga som övervakningsmyndigheten anmäla rör den dömde, skall frivårds- det till nämnden. myndigheten anmäla det till nämnden.

8§ 21§

När en övervakningsnämnds När en övervakningsmyndighets beslut, som får överklagas, inte eller en övervakningsnämnds har meddelats i den dömdes beslut, som får överklagas, inte närvaro, skall beslutet genast har meddelats i den dömdes skriftligen delges honom. närvaro, skall beslutet genast delges honom skriftligen.

Frivârdsmyndigheten skall på Övervakningsmyndighetenskall

lämpligt sätt underrätta den döm- lämpligt sätt underrätta den

g

. 7

146 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

de och övervakaren om andra dömde och övervakaren andra om beslut av övervakningsnämnden beslut myndigheten eller överav än som avses i första stycket. vakningsnämnden än i som avses första stycket.

9§ 22§

I samband med att den dömde meddelas varning, skall han få ett skriftligt besked om detta. Om varningen skall delges den dömde myndighet än den av annan som har beslutat om varningen, skall beslutet och de övriga handlingar som behövs sändas till myndigheten. Så snart varningen har delgetts den dömde, skall den myndighet som har beslutat varningen underrättas om och handlingarna återställas.

l0§ 23§

Meddelas beslut att den dömde Meddelas beslut att den dömde skall omhändertas enligt 28 kap. skall omhändertas enligt 27 kap. 11 § brottsbalken genom polisens 15 § brottsbalken polisens genom försorg, skall beslutet sändas till försorg, skall beslutet sändas till polismyndigheten i den ort, där polismyndigheten i den där ort, den dömde vistas eller senast har den dömde vistas eller senast har vistats eller har sin hemort. vistats eller har sin hemort. Beslutet bör innehålla en anma- Beslutet bör innehålla en anmaning till polismyndigheten att ning till polismyndigheten att efterlysa den dömde, om han efterlysa den dömde, han inte om kan anträffas på annat sätt, samt kan anträffas på sätt, annat samt att omedelbart underrätta besluts- att omedelbart underrätta beslutsmyndigheten och jiivårdsmyndig- myndigheten och övervakningsheten så snart den dömde har myndigheten så den dömde snart omhändertagits. I beslutet bör har omhändertagits. I beslutet bör även erinras om att den dömde även erinras att den dömde om inte får hållas kvar längre än en inte får hållas kvar längre än en vecka på grund av beslutet. vecka på grund beslutet. av Har den dömde omhändertagits Har den dömde omhändertagits enligt 28 kap. 1 I § brottsbalken, enligt 27 kap. 15 § brottsbalken, skall frivårdsmyndigheten skynd- skall övervakningsmyndigheten samt göra den utredning om den skyndsamt göra den utredning om dömde som behövs och be- den dömde behövs och ge som ge slutsmyndigheten förslag till beslutsmyndigheten förslag till lämpliga åtgärder. lämpliga åtgärder.

Författningsförslag 147

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Samhällstjänst

24 §

Bestämmelserna i 5 23 §§ tillämpas på motsvarande sätt i fråga om den som har dömts till samhällstjänst.

25§

Sedan domen i vad angår Strap

för brottet har vunnit laga kraft

mot den dömde, skall övervakningsmyndigheten så snart som möjligt fastställa en plan för fullgörandet av den ålagda arbetsskyldigheten.

26§

Om den dömde återtar sitt samtycke till samhällstjänst, skall övervakningsmyndigheten genast anmäla detta till åklagaren.

27§

Finner övervakningsmyndigheten att det föreligger särskilda skäl för att ändra vad som bestämts i fråga om arbetsskyldighetens omfattning, skall myndigheten anmäla detta till övervakningsnämnden.

148 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Fängelse genom elektronisk övervakning

28§

Bestämmelser om hur en dom på fängelse genom elektronisk över-

vakning skall befordras till verkställighet finns i lagen 1974:202

om beräkning av strajjtid m.m.

Övervakningsmyndigheten skall

ombesörja den utredning som behövs för planeringen av verkställigheten. Den handläggande tjänstemännen skall i samband med utredningen besöka den dömde i hans bostad. Om den dömde sammanbor med någon, skall den handläggande tjänstemännen sammantrajfa även med denne och lämna

information om den planerade

verkställigheten samt undersöka om den sammanboende har några invändningar mot att verkställigheten äger rum i den gemensamma bostaden. Något sådant sammantrajfande behöver dock inte äga rum, om brottet riktat sig mot den sammanboende och verkställighet i det gemensamma hemmet på grund därav inte kan komma i fråga.

29§

Saknar den dömde bostad eller

finner övervakningsmyndigheten

att strajfet inte lämpligen kan verkställas i den bostad som den dömde har och kan inte heller någon annan godtagbar bostad ordnas genom den dömdes för-

Författningsförslag 149

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

sorg, skall övervakningsmyndigheten anvisa honom en bostad för den tid som verkställigheten skall pågå.

30§

Saknar den dömde godtagbar sysselsättning under verkställighetstiden, skall övervakningsmyndigheten anvisa honom sådan.

31§

Innan verkställigheten påbörjas skall överväkningsmyndigheten meddela beslut enligt 27 kap. 4 § och 30 kap. 6 § brottsbalken.

I fall som avses i 9 a § lagen

1974:202 om beräkning av strajftid m.m. skall beslut som avses i första stycket i stället meddelas så snart det kan ske. I samband med att verkställigheten påbörjas skall handläggande tjänsteman vid övervakningsmyndigheten noggrant upplysa den dömde om innebörden av beslut som avses i första stycket samt vad denne i övrigt

har att rätta sig efter under

verkställigheten. Han skall också upplysa den dömde om följderna av att han begår nya brott eller annars åsidosätter vad som åligger honom.

150 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

32 §

I samband med att verkställigheten påbörjas skall övervakningsmyndigheten förordna övervakare. Till övervakare förordnas den handläggande tjänstemännen vid övervakningsmyndigheten. Om det är påkallat med hänsyn till omständigheterna, kan i stället annan lämplig person förordnas till övervakare.

33§

Övervakaren skall besöka den dömde i hans hem i den utsträckning som krävs för upprätthållandet av en tillförlitlig kontroll av att den dömde iakttar vad som åligger honom under verkställigheten. Genom övervakningsmyndighetens försorg skall under verkställi gheten fortlöpande kontrolleras att den dömde inte är påverkad av alkohol, narkotika eller något annat beroendeframkallande medel.

34§

Bestämmelserna i 12 och 13 §§, 14 § första stycket samt 18 22 skall tilllämpas på motsvarande sätt i fråga om den som dömts till fängelse genom elektronisk övervakning. Bestämmelserna i 23 § gäller även när omhändertagande beslutats enligt 30 kap. 13 § brottsbalken.

Författningsförslag 151

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

35 §

Om befogenhet för övervakaren att ange vad som närmare skall gälla ifråga om verkställandet av beslut enligt 30 kap. 6 § brottsbalken samt att medge lättnader och vidta jämkningar beträjfande

sådana beslut finns bestämmelser

i 30 kap. 7 § brottsbalken. Innan Övervakaren vidtar sådan åtgärd bör han samråda med den dömde, om det lämpligen kan ske. Övervakaren skall till övervakningsmyndigheten anmäla den åtgärd han vidtagit, om den inte är av ringa betydelse.

36§

Om den dömde återtar sitt samtycke till fängelse genom elektronisk övervakning, skall övervakningsmyndigheten genast anmäla detta till åklagaren.

37§

Finner övervakaren att den dömde åsidosätter vad som åligger honom under verkställigheten, att ett beslut enligt 30 kap. 6§ första stycket brottsbalken bör ändras, att ett beslut enligt 30 kap. 6§ andra stycket brottsbalken bör ändras eller upphävas eller att nytt sådant beslut bör meddelas, skall han anmäla detta till övervakningsmyndigheten.

152 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Kontraktsvård

38 §

Bestämmelserna i 5 9 och 11 - 23 §§ skall tilllämpas på mot- svarande sätt i fråga om den som dömts till kontraktsvård.

Vid sammantrafande som

avses i 6 § bör även bestämmas på vilket sätt och i vilken omfattning den dömde skall hålla kontakt med övervakaren, övervakningsmyndigheten eller annan samt vad den dömde i övrigt har att iaktta till följd av domen.

Åtgärder som anges i 6 och

7 §§ skall dock vidtas endast om det är nödvändigt med hänsyn till behandlingens utformning.

39§

Har rätten enligt 32 kap. 5 § första stycket brottsbalken förordnat att domen skall gå i verkställighet utan hinder av att den inte har vunnit laga kraft, skall övervakningsmyndigheten förordna övervakare så snart underrättelse om domen kommer till myndigheten.

40§

Om den dömde återtar sitt samtycke till kontraktsvård, skall övervakningsmyndigheten genast anmäla detta till åklagaren.

Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

41 §

Finner övervakningsmyndigheten att det föreligger särskilda skäl att ändra vad som bestämts i fråga om behandlingsplanen, skall myndigheten genast anmäla detta till övervakningsnämnden.

Fängelse Fängelse i anstalt

11 § 42 §

Beslutar kriminalvårdsnämnden Ansvaret för övervakningen av eller en övervakningsnämnd den är villkorligt frigiven om som anövervakning av villkorligt frigi- kommer på den övervakningsven, skall i beslutet anges vilken myndighet har sitt verksamsom frivårdsmyndighet som skall hetsområde där den frigivne skall an-

svara för övervakningen. I annat bosatt efter frigivningen

vara

fall ansvarar den fri- eller, detta inte kan faststäl-

om vårdsmyndighet som har beslutat las, där han kan komma antas att

om övervakning för den frigivne, vistas närmast efter frigivningen.

så länge ansvaret inte har flyttats Om tvekan råder vilken övertill någon annan frivårdsmyndig- vakningsmyndighet som avses, het. avgörs frågan Kriminalvårdsav

styrelsen eller, efter styrelsens

bestämmande, regionmyndigav heten.

12§ 43§

Tjänsteman vid frivårdsmyndig- Skall den dömde efter frigivning-

heten skall såvitt möjligt besöka stå under övervakning, skall en den dömde i anstalten. Om det är tjänsteman vid övervakningsmynlämpligt, bör myndigheten även digheten möjligt besöka den om genom kontakt med den dömdes dömde i anstalten. Om det är familj och andra närstående göra lämpligt, bör myndigheten även sig underrättad om sådant som kontakt med den dömdes genom kan vara av betydelse för över- familj och andra närstående göra vakningen. sig underrättad sådant om som kan vara av betydelse för övervakningen.

154 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 § 44 §

Om den som villkorligt friges Skall den dömde efter frigivning-

skall stå under övervakning under en stå under övervakning, skall prövotiden, skall frivårdsmyndig- övervakningsmyndigheten före heten, om möjligt före frigiv- frigivningen förordna övervakare ningen, tillställa övervakaren och samt tillställa övervakaren och den dömde övervakningsmed- den dömde övervakningsmeddelande. delande.

14§ 45§

Frivárdsmyndigheten skall hålla Övervakningsmyndigheten skall

övervakaren underrättad om den hålla övervakaren underrättad om dömdes förhållanden under an- den dömdes förhållanden under staltstiden. Myndigheten skall se anstaltstiden. Myndigheten skall till att övervakaren besöker den se till att övervakaren besöker dömde i anstalten i den utsträck- den dömde i anstalten i den utning det behövs samt i övrigt sträckning det behövs samt i verka för den intagnes kontakt övrigt verka för den intagnes med övervakaren under anstaltsti- kontakt med övervakaren under den. anstaltstiden.

20 § första tredje styckena 46§ -

I samband med att en övervak- I samband med frigivningen av ning börjar skall tjänsteman den som enligt 31 kap. 7§ en vid frivårdsmyndigheten så snart brottsbalken skall stå under övermöjligt och senast inom en vakning skall handläggande som månad sammanträffa med den tjänsteman vid övervakningsmyndömde och övervakaren. Därvid digheten så snart som möjligt och bör bestämmas på vilket sätt och senast inom två veckor sammani vilken omfattning den dömde träffa med den frigivne och överskall hålla kontakt med övervaka- vakaren. Därvid bör bestämmas fivârdsmyndigheten eller vilket sätt och i vilken omren, samt närmare vad den fattning den frigivne skall hålla annan om dömde i övrigt skall ha att iaktta kontakt med övervakaren, övertill följd av domen. vakningsmyndigheten eller annan samt närmare om vad den frigivne i övrigt skall ha att iaktta under prövotiden.

Fönfattningsförslag 155

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Vidare skall särskilt under- Vidare skall särskilt undersökas i vilken utsträckning fri- sökas i vilken utsträckning övervárdsmyndighetens medverkan vakningsmyndighetens medverbehövs för att förmedla stöd och kan behövs för att förmedla stöd hjälp enligt 26 kap. 14 § brotts- och hjälp enligt 27 kap. 7§ balken. brottsbalken. Vid sammanträffandet skall Vid sammanträffandet skall upprättas en plan för övervak- upprättas en plan för övervakningen som anger vilka åtgärder ningen vilka åtgärder som anger som skall vidtas. Planen skall skall vidtas. Planen skall som omprövas så ofta det finns omprövas så ofta det finns an- anledning till det. ledning till det.

15§ 47§

Har en villkorligt frigiven person Åtgärd enligt 31 kap. 9 § brotts-

inte ställts under övervakning vid balken beträffande villkorligt frigivningem är frivârdsmyndig- frigiven inte ställts under som heten i den ort där den frigivne övervakning beslutas överav uppehåller sig mera varaktigt vakningsnämnden i den där ort behörig att med stöd av 26 kap. den frigivne uppehåller sig mera 11 § brottsbalken senare förordna varaktigt. Beslutar nämnden att om övervakning för tiden intill han skall ställas under övervakdess att ett år av prövotiden har ning, tillämpas 44 förflutit, om det bedöms som

påkallat. Åtgärd enligt 26 kap.

18 § brottsbalken beträffande villkorligt frigiven inte som ställts under övervakning beslutas av övervakningsnämnden i den ort som har angetts nyss. Beslutar frivårdsmyndigheten eller nämnden att han skall ställas under övervakning, tillämpas 13

l6§ 48§

Förklara en övervakningsnämnd Förklarar övervakningsnämnd en villkorligt medgiven frihet helt villkorlig frihet helt eller delvis eller delvis förverkad, skall förverkad, skall nämnden genast nämnden genast sända beslutet till sända beslutet till Kriminlavârdskriminalvårdsstyrelsen. Är den Är styrelsen. den frigivne omhän-

156 F örfattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

frigivne omhändertagen enligt 26 dertagen enligt 31 kap. 13 § kap. 22 § brottsbalken, skall brottsbalken, skall beslutet i beslutet i stället sändas till den stället sändas till den myndighet myndighet som svarar för förvar- som svarar för förvaringen av ingen av den omhändertagne. den omhändertagne.

l7§ 49§

Bestämmelserna i 6 9 §§ tilläm- Bestämmelserna i 9 och 12 - pas också i fråga om den som har 22 §§ tillämpas också i fråga om villkorligt frigivits. den som har villkorligt frigivits. Bestämmelserna i 10§ gäller Bestämmelserna i 23 § gäller även när omhändertagande har även när omhändertagande har beslutats enligt 26 kap. 22 § beslutats enligt 31 kap. 13 § brottsbalken. brottsbalken.

Övriga bestämmelser

22§ 50 §

Anhålls eller häktas den som står Anhålls eller häktas den som står under övervakning och begär han under övervakning och begär han personligt stöd eller annan hjälp, personligt stöd eller annan hjälp, som inte lämpligen kan lämnas av som inte lämpligen kan lämnas av den myndighet som svarar för den myndighet som svarar för förvaringslokalen, skall frivårds- förvaringslokalen, skall övervakmyndigheten vidta de åtgärder ningsmyndigheten vidta de åtsom behövs. gärder som behövs.

25§ 51§

Frivårdsmyndigheten skall efter Övervakningsmyndigheten skall

samråd med övervakaren avge efter samråd med övervakaren yttrande om den dömdes för- avge yttrande om den dömdes hållanden under övervaknings- förhållanden under övervakningstiden, när sådant yttrande begärs tiden, när sådant yttrande begärs av domstol, nämnd som avses i av domstol, övervakningsnämnd, 37 kap. brottsbalken, åklagar- åklagarmyndighet, länsstyrelse myndighet, länsstyrelse eller eller polisstyrelse till underlag för polisstyrelse till underlag för prövning av mål eller ärende som prövning av mål eller ärende som handläggs av domstolen eller

Författningsförslag 157

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

handläggs av domstolen eller myndigheten. Sådant yttrande myndigheten. Sådant yttrande skall också på begäran avges till skall också begäran avges till Justitiedepartementet, när det justitiedepartementet, när det behövs för beredningen nådeav behövs för beredningen av nåde- ärende. ärende.

34§ 52§

Uppgifter som enligt brottsbalken Uppgifter enligt brottsbalken som ankommer frivårdsmyndighe- ankommer på övervakningsmynten får chefen för myndigheten digheter: får chefen för myndigöverlämna åt någon annan tjänste- heten överlämna någon annan man vid myndigheten. Vad som tjänsteman vid myndigheten. Vad har sagts nu gäller dock inte som har sagts nu gäller dock inte uppgifter som avses i 26 kap. uppgifter i 27 kap. 3 § som avses 11 12 § första meningen eller första meningen eller 40 kap. 38 kap. 12 12 § brottsbalken. Med de begränsningar som Med de begränsningar som följer av första stycket får chefen följer av första stycket får chefen för en frivårdsmyndighet en för en övervakningsmyndighet tjänsteman vid myndigheten en tjänsteman vid myndigheten överlämna även uppgifter som överlämna även uppgifter som enligt denna förordning ankom- enligt denna förordning ankommer på frivârdsmyndigheten. Vad övervakningsmyndigheten. mer som har sagts nu gäller inte upp- Vad har sagts gäller inte som nu gifter enligt 18 § första stycket. uppgifter enligt 2 § första stycket.

35§ 53§

Handräckning av polismyndighet Handräckning av polismyndighet enligt 38 kap. 12 § brottsbalken enligt 40 kap. 12 § brottsbalken för att den dömde skall inställas för att den dömde skall inställas hos frivårdsmyndigheten bör hos övervakningsmyndigheten bör begäras endast när syftet med en begäras endast när syftet med en sådan begäran inte kan nås sådan begäran inte kan nås på något annat sätt. något annat sätt.

158 Föifattningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

36 § 54 §

Vad som föreskrivs om över- Vad föreskrivs översom om vakare i denna förordning gäller, vakare i denna förordning gäller, med undantag av 29 i tillämp- med undantag för 16 § och 35 liga delar också den som med i tillämpliga delar också den som stöd av 26 kap. 12 § brottsbalken med stöd av 27 kap. 3 § eller 30 har förordnats att biträda vid kap. 2 § brottsbalken förordnats övervakningen biträdande över- att biträda vid övervakningen vakare. biträdande övervakare.

37§ 55§

De närmare föreskrifter som De närmare föreskrifter som behövs för verkställighet av behövs för verkställighet av denna förordning meddelas av denna förordning meddelas av kriminalvårdsstyrelsen. Kriminalvårdsstyrelsen.

Denna förordning träder i kraft den då frivårdsförordningen , 1983:250 upphör att gälla.

offentliga

Statens 1995

utredningar

Kronologisk förteckning

Ett renodlat näringsförbud.N. 40. Älvsäkerhet. K. . Arbetsföretag En ny möjlighet för arbetslösa. A. 41. Allmän behörighet för högskolestudier. U. . - Grön diesel miljö- och hälsorisker. Fi. 42. Framtidsanpassad Gotlandstrañk. K. . - Lângtidsutredningen 1995. Fi. 43. SambandetRedovisning Beskattning.Ju. . - Vårdenssväraval. 44. Aktiebolagetsorganisation.Ju. . slutbetänkande av Prioriteringsutredningen.S. 45. Grundvattenskydd.M.

Muskövarvetsframtid. Fö. 46. Effektivare styrning och rättssäkerhet . Obligatoriska arbetsplatskontakterför arbetslösa. A. i asylprocessen. A. . Pensionsrättigheteroch bodelning.Ju. 47. Tvângsmedelenligt 27 och 28 kap. RB . Fullt ekonomisktarbetsgivaransvar.Fi. samt polislagen.Ju. ..Översyn skattebrottslagen.Fi. 48.EG-anpassadekörkortsregler. K. av ll. Nya konsumentregler.Ju. 49. Prognoseröver statens inkomsteroch utgifter. Fi.

12. Mervärdesskatt Nya tidpunkter för 50. Kunskapsläget kämavfallsomrâdet1995. M. redovisning och betalning. Fi. 5l Elförsörjning i ofred. N. . 13.Analys av Försvarsmaktensekonomi. Fö. 52. Godtrosförvärv av stöldgods Ju.

14.Ny Elmarknad + Bilagedel.N. 53.Samverkanför fred. Den rättsliga regleringen.Fö.

15. Könshandeln.S. 54. Fastighetsbildning en gemensam uppgift för stat - 16 Socialt arbete mot prostitutioneni Sverige. S. och kommun. M. . 17.Homosexuellprostitution. S. 55. Ett samlatverksamhetsansvar för asylärenden. A.

18.Konst i offentlig miljö. Ku. 56. Förmåner och sanktioner

19. Ett säkraresamhälle.Fö. utgifter för administration. Fi. - 20 Utan stannar Sverige. Fö. 57. Förslag om ett internationelltflygsäkerhets- . 21. Staden vattenutanvatten. Fö. universitet i Norrköping-Linköping. U.

22. Radioaktiva ämnen slår ut jordbruk i Skåne. Fö. 58. Kompetens och kunskapsutveckling om yrkes- - 23. Brist pá elektronikkomponenter.Fö. roller och arbetsfält inom socialtjänsten.S.

24.Gasmoln lamslár Uppsala. Fö. 59. Ohälsoförsäkringoch samhällsekonomi

25. Samordnadoch integreradtågtrafik på olika aspekterpå modeller, finansiering - Arlandabananoch i Mälardalsregionen. K. och incitament.S.

26. Underhållsbidragoch bidragsförskott, 60. Kvinnofrid. Del A+B. S.

Del A och Del B. 61. Myndighetsutövningvid medborgarkontor.C.

27. Regionalframtid + bilagor. C. 62. Ett renar Skane.M. 28. Lagen om vissa internationellasanktioner 63. Översyn av skattereglema för stiftelser och ideella

en översyn. UD. föreningar. Fi. - 29. Civilt bruk av försvarets .Klimatförändringar i trafikpolitiken. K. resurserregelverken,erfarenheter,helikoptrar. Fö. 65. Näringslivetstvistlösning. Ju.

30. Alkylat och Miljöklassning av bensin. M. 66. Polisensanvändning av övervakningskameror vid

31. Ett vidareutvecklatmiljöklassystemi EU. M. förundersökning.Ju.

32. IT och verksamhetsfömyelseinom rättsväsendet. 67. Naturgrusskatt,m.m. Fi.

Förslag till nya samverkansformer. Ju. 68. IT-kommissionensarbetsprogram1995-96. SB.

33 Ersättningför ideell skada vid personskada. Ju. 69. Betaltjänster.Fi. . 34. Kompetensför strukturomvandling. A. 70.Allmänna kommunikationer for alla K. - 35. Avgifter inom handikappomrâdet. S. 71. Behörighetoch Urval. Förslagtill nya regler för

36. Förmåner och sanktioner en samlad redovisning. antagningtill Universitet och högskolor. U. - Fi. 72. Svenskainsatser för internationell katastrof-och

37. Vårt dagligablad stödtill svenskdagspress.Ku. flyktinghjälp. Kartläggning, analysoch förslag. - 38. Yrkeshögskolan Kvalificerad eftergymnasial Fö. yrkesutbildning. U. 73. Ett aktiebolag för servicetill universitet och

39. Some reflections on SwedishLabour Market högskolor m.m. U.

Policy. A. 74. Lägenhetsdata. Fi.

Några utländskaforskares syn svensk 75. Svensk flyktingpolitik i globalt perspektiv. A.

arbetsmarknadspolitik. A. 76. Arbete till invandrare. A.

Statens 1995

offentliga utredningar

Kronologisk förteckning

77. Röster om EU:s regeringskonferens - hearing medorganisationsföreträdare,debattörer och forskare. UD. 78.Den svenska rymdverksamheten.N. 79. Vårdnad, boendeoch umgänge. JU. 80. EU om regeringskonferensen1996 - institutionernasrapporter - synpunkteri övriga medlemsländer.UD. . Ny rättshjâlpslagoch andrabestämmelserom rättsligt bistånd.Ju. 82. Finansieringslösningarför Göteborgs-och Dennisöverenskommelsema. K. EU-kandidater 12länder - som kan bli EU:s . nya medlemmar.UD. .Kulturpolitikens inriktning. Ku. .Kulturpolitikens inriktning i korthet. Ku. - .Tjugo års kulturpolitik 1974-1994.Ku. Dokumentationoch socialtjänstregister.S. . .Försäkringsrörelsei förändring Fi. Den brukademångfalden.Del 1+2. Jo. . .Svenskari EU-tjänst. Fi. .Kâmavfall och Miljö. M. .Ett reformeratstraffsystem.Del l-III. Ju.

Statens offentliga utredningar

1995 Systematisk förteckning

Statsrådsberedningen Socialdepartementet

lT-kommissionensarbetsprogram1995-96. 68 vårdens svåraval. slutbetänkande av Prioriteringsutredningen.5

Justitiedepartementet

Könshandeln.15 Pensionsrättigheteroch bodelning. 8 Socialt arbete mot prostitutioneni Sverige. 16 Nya konsumentregler.l 1 Homosexuellprostitution. 17 IT och verksamhetsförnyelseinom rättsväsendet. Underhállsbidrag och bidragsförskott, Förslag till nya samverkansformer. 32 Del A och Del B. 26 Ersättning för ideell skadavid personskada. 33 Avgifter inom handikappomrädet.35 SambandetRedovisning Beskattning. 43 Kompetens och kunskapsutveckling yrkes- - - om Aktiebolagetsorganisation.44 roller och arbetsfältinom socialtjänsten.58 Tvångsmedelenligt 27 och 28 kap. RB Ohälsoförsäkring och Samhällsekonomi samt polislagen. 47 olika aspekterpá modeller, finansiering - Godtrosförvärv av stöldgods 52 och incitament. 59 Näringslivets tvistlösning. 65 Kvinnofrid. Del A+B. 60 Polisensanvändning av övervakningskameror vid Dokumentation och socialtjänstregister. 86 förtmdersökning. 66 Vårdnad, boendeoch umgänge.79

Kommunikationsdepartementet

Ny rättshjälpslagoch andrabestämmelserom rättsligt bistånd. 81 Samordnadoch integreradtågtrafik Ett reformerat straffsystem.Del I-III. 91 Arlandabananoch i Mälardalsregionen.25 Älvsäkerhet. 40

Utrikesdepartementet

Framtidsanpassad Gotlandstrañk. 42 Lagen om vissa internationella sanktioner EG-anpassade körkortsregler. 48 en översyn. 28 Klimatförändringar i trañkpolitiken. 64 - Röster om EU:s regeringskonferens Allmänna kommunikationer för alla 70 - - hearing med organisationsföreträdare, debattörer Finansieringslösningar för Göteborgs-och och forskare. 77 Dennisöverenskommelsema. 82 EU om regeringskonferensen1996

institutionernasrapporter Finansdepartementet

- - synpunkteri övriga medlemsländer.80 Grön diesel miljö- och hälsorisker. 3 - EU-kandidater 12länder som kan bli EU:s Lângtidsutredningen 1995. 4 nya medlemmar. 83 Fullt ekonomisktarbetsgivaransvar.9 Översyn skattebrottslagen.10 av

Försvarsdepartementet

Mervärdesskatt Nya tidpunkter för - Muskövarvetsframtid. 6 redovisningoch betalning. 12 Analys av Försvarsmaktensekonomi. 13 Förmåner och sanktioner samladredovisning.36 - en Ett säkraresamhälle.19 Prognoseröver statens inkomsteroch utgifter. 49 Utan stannar Sverige. 20 Förmåneroch sanktioner Staden vatten utan vatten. 21 utgifter för administration. 56 - Radioaktiva ämnenslår ut jordbruk i Skåne. 22 Översyn skattereglerna för stiftelser och ideella av Brist på elektronikkomponenter. 23 föreningar. 63 Gasmolnlamslár Uppsala.24 Naturgrusskatt, m.m. 67 Civilt bruk av försvarets Betaltjänster.69 resurserregelverken,erfarenheter,helikoptrar. 29 Lägenhetsdata. 74 Samverkanför fred. Den rättsliga regleringen. 53 Försäkringsrörelse i förändring 87 Svenskainsatserför internationellkatastrof- och Svenskari EU-tjänst. 89 flyktinghjälp. Kartläggning,analysoch förslag. 72

Statens offentliga utredningar 1995

Systematisk förteckning

Utbildningsdepartementet Miljödepartementet

Yrkeshögskolan Kvalificerad eftergymnasial Alkylat och Miljöklassning av bensin. 30 yrkesutbildning. 38 Ett vidareutvecklarmiljöklassystemi EU. 31 Allmän behörighetför högskolestudier.41 Grundvattenskydd.45 Förslag om ett internationelltflygsäkerhets- Kunskapslaget kärnavfallsområdet1995. 50 universiteti Norrköping-Linköping. 57 Fastighetsbildning en gemensam uppgift för stat - Behörighetoch Urval. Förslagtill nya regler för och kommun. 54 antagningtill Universitetoch högskolor, 71 Ett renat Skåne.62 Ett aktiebolagför servicetill universitetoch Kärnavfall och Miljö. 90 högskolor mm. 73

Jordbruksdepartementet Den brukademångfalden.Del 1+2. 88

Arbetsmarknadsdepartementet Arbetsföretag En ny möjlighet för arbetslösa.2 Obligatoriskaarbetsplatskontakterför arbetslösa,7 Kompetens för strukturomvandling. 34 Somereflections on SwedishLabour Market Policy. 39 Någrautländskaforskares syn svensk arbetsmarknadspolitik.39 Effektivare styrningoch rättssäkerhet i asylprocessen.46 Ett samlatverksamhetsansvar för asylärenden.55 Svenskflyktingpolitik i globalt perspektiv. 75 Arbete till invandrare.76

Kulturdepartementet Konst i offentlig miljö. 18 Vårt dagliga blad Pstödtill svenskdagspress.37 Kulturpolitikens inriktning. 84 Kulturpolitikens inriktning i korthet. 84 - Tjugo ârs kulturpolitik 1974-1994.85

Näringsdepartementet Ett renodlatnäringsförbud.1 Ny Elmarknad + Bilagedel. 14 Elförsörjning ofred. i 51 Den svenskaRymdverksamheten.78

Civildepartementet

Regionalframtid + bilagor. 27 Myndighetsutövningvid medborgarkontor.61