EU-mopeden : ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon : delbetänkande

Ur KB:s samlingar

Digitaliserad år 2015

EU-MOPEDEN

Ålders- och för

behörighetskrav två- och trehjuliga motorfordon

SMU

1996:11 L Delbbetänkande 1994 års körkortsutredning

7% C11

m

fi

OCC

w Statens offentliga utredningar w

19963 1 l Kommunikationsdepartementet

EU-mopeden

Ålders- och behörighetskrav för

tvâ- och trehjuliga motorfordon

Delbetänkande av

1994 års körkortsutredning

Stockholm 1996

Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar SOU och Fritzes. Offentliga Publikationer, uppdrag av Regeringskansliets förvaltningskontor.

Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Fax: 08-20 50 21 Telefon: 08-690 91 90

Svara remiss. Hur och Varför. Statsrádsberedningen. 1993. broschyr underlättar arbetet för den som skall svara remiss. En liten som - Broschyren kan beställas hos: Regeringskansliets förvaltningskontor Arkiv- och informationsenheten 103 33 Stockholm Fax: 08-790 09 86 Telefon: 08-405 24 81

REGERINGSKANSLIETS ISBN 91-38-20168-2 OFFSETCENTRAL ISSN O375250X Stockholm 1996

Statsrådet och chefen för

Kommunikationsdepartementet

Regeringen bemyndigade den 15 september 1994 chefen för Kom-

munikationsdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över körkortsförfattningarna m.m. Som särskild utredare ñrordnades den 18 oktober 1994 f.d. regeringsrådet Bertil Voss. För att biträda utredaren förordnades

den 15 november 1994 EU-juristen Per Björklund och juristen

Bengt Magnusson, båda vid Vägverket, samt kammarrättsassessorn Agneta Pålsson som experter. Kammarrättsassessom Ulf

Rehnberg förordnades till sekreterare. Den l juni 1995 ñrordnades vidare kammarrättsassessorn Silja Klint som expert i ut-

redningen. Samma dag entledigades kammarrättsassessom Agneta Pålsson från sitt uppdrag. Utredningen har antagit namnet 1994 års körkortsutredning.

Enligt regeringens beslut om tilläggsdirektiv till utredningen

den 7 december 1995 Dir. 1995:155 skall ett delbetänkande

avseende ñrslag till ålders- och behörighetskrav för två- och

trehjuliga motorfordon redovisas senast den 15 februari 1996.

Utredningen överlämnar härmed sitt delbetänkande SOU 1996:11 EU-mopeden; ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon.

Stockholm den 15 februari 1996

Bertil Voss

Ulf Relmberg

Innehållsförteckning

Sammanfattning 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Författningsförslag 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i körkortslagen 9 . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i lagen om straff för vissa

trafikbrott 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i lagen om allmärma

törvaltningsdomstolar 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i sekretesslagen 25 . . . . . . . . . . . . . . . . Lag om ändring i lagen om åligganden for

personal inom hälso- och sjukvården 27

. . . . . . . . . . . . .

Förordning om ändring i körkortsförordningen 29

. . . . . .

1 Utredningsuppdraget 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Direktiv m.m. 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Utredningsarbetet 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 EG-direktivet om typgodkärmande

av två- och trehjuliga motorfordon 57 . . . . . . . . . . . . . .

3 Moped- och motorcykeltrañken 59

. . . . . . . . . . . . . . . .

4 Ålders- och behörighetskrav för moped och motorcykel 63

. 4.1 Nuvarande regler 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1 Definitioner 63; 4.1.2 Behörighet m.m. 64

4.2 EG-bestämmelser 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Utredningar om EU-mopeden 66 . . . . . . . . . . . . .

4.3.1 Vägverkets utredning om vissa frågor rörande

mopeder 66; 4.3.2 Vägverkets trafiksäkerhets-

analys avseende EU-mopeden 67

4.4 Aktuella ändringsförslag 68 . . . . . . . . . . . . . . ..

4.5 Överväganden 69

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5.1 Allmärma utgångspunkter 69; 4.5.2 Moped

klass 70; 4.5.3 Moped klass I och lätt motorcykel 71

4.6 Förslag 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 Innehdllvörteclcrzing

5 Kostnader 77 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 Författningskommentarer 79 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Förslaget till lag om ändring i

lgörkortslagen . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . .

6.2 Ovriga förslag till lagändringar 81

. . . . . . . . . . . . 6.3 Förslaget till förordning om

ändring i körkortstörordningen 82 . . . . . . . . . . . .

Sammanfattning

I körkortssammanhang definieras moped på liknande sätt som en motorcykel men skiljer sig från denna bl.a. genom att den inte får

vara konstruerad för hastigheter över 30 km/tim. Till följd av

Rådets direktiv den 30 juni 1992 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon måste Sverige tillåta att ett sådant fordon,

som har en maximihastighet av 45 km/tim, klassificeras som

moped och inte, som för närvarande, som en lätt motorcykel.

När Sverige inför en sådan s.k. EU-moped, bör det övervägas

om det behövs nya bestämmelser om bl.a. ålders- och behörig-

hetskrav för att få föra moped. Enligt det uppdrag som redovisas i detta delbetänkande lämnar

vi förslag som bygger på två utredningar från Vägverket. Våra förslag innebär i huvudsak följande.

Mopeder indelas i två klasser; klass I med en maximihastighet av 45 km/tim och klass med en maximihastighet av 25 km/tim. Moped klass behandlas på samma sätt som de nuvarande mopederna. Det enda kravet för att få föra en sådan moped är således att föraren har fyllt 15 år. De nuvarande 30 kmmopedema skall i fortsättningen behandlas som moped klass II. För att få föra den snabbare moped klass I föreslås en åldersgräns på 16 år. Dessutom skall föraren ha antingen körkort eller ett särskilt behörighetsbevis mopedkort. För att få moped- -

kort krävs såväl teoretisk som praktisk utbildning. Det har inte ingått i vårt utredningsuppdrag att föreslå hur utbildningens innehåll och omfattning skall se ut. I övrigt föreslår vi att bestämmelserna om traktorkort i huvudsak skall gälla också för mopedkort.

Mopedkort skall dock, i motsats till traktorkort men i likhet med körkort, medföras vid färd. Regler om övningskörning med moped klass I föreslås också.

4. Det nuvarande körkortssystemet är differentierat så tillvida att ålder och behörighet är anpassade till fordonstypen. Om

8 Sammanfattning

åldersgränsen för att föra moped klass I sätts till 16 år, skulle det

förenligt med detta att behålla åldersgräns inte vara system samma

for lätt motorcykel. En sådan är mer lik en tung motorcykel än moped. Vi föreslår därför att åldersgränsen för lätt motorcykel

en

medför emellertid att den nyligen föreslagna höjs till 18 år. Detta

körkortsklassen Al för lätt motorcykel se prop.

nya 1995/96: 1 18 bör slopas. Om någon har hunnit få ett Al-körkort, det dock giltigt även efter det att den körkortsklassen har bör vara slopats.

Författningsförslag

Förslag till Lag om ändring i körkortslagen

Härigenom föreskrivs att 12, 27 31, 34, 39, 41, 43 och

-

44 §§ samt rubriken närmast före 27 § körkortslagen 1977:4771

skall ha följande lydelse.

Lydelse enl. prop. Föreslagen lydelse

1995/96:118

1§2

Denna lag gäller behörigheten att föra motorfordon, terrängmotorfordon, traktor och motorredskap.

Behörigheten att föra motorfordon, terrängmotorfordon eller motorredskap klass I anges på följande sätt i körkort.

Beteckning Behörighet Beteckning Behörighet

A motorcykel A motorcykel

A1 lätt motorcykel

personbil med totalvikt personbil med totalvikt av högst 3,5 ton, lätt av högst 3,5 ton, lätt

lastbil och ett till sådan lastbil och ett till sådan bil kopplat lätt släp- bil kopplat lätt släpfordon, terrängvagn fordon, terrängvagn

l Lagen omtryckt 1980:977 2 Senaste lydelse 1992:1729

10 Författningsförslag

och motorredskap och motorredskap klass I klass I

tung lastbil, personbil tung lastbil, personbil

med totalvikt över 3,5 med totalvikt över 3,5 ton och ett till sådan ton och ett till sådan bil kopplat lätt släp- bil kopplat lätt släpfordon fordon

buss och ett till buss buss och ett till buss kopplat lätt släpfordon kopplat lätt släpfordon

E släpfordon, oavsett E släpfordon, oavsett antal och vikt antal och vikt

Behörigheten A ger rätt att föra motorcykel med högre effekt än

25 kilowatt eller ett förhållande mellan effekt och vikt som överstiger 0,16 kilowatt/kilogram endast om körkortshavaren har innehaft körkort med behörigheten A under minst två år, eller

2. har fyllt 21 år och godkänts i körprov för sådan motorcykel.

Behörighet att i yrkesmässig trafik för personbefordran föra per-

sonbil, lätt lastbil eller terrängvagn utmärkes i körkort med beteckningen TAXI.

Färfattningsförslag ll

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3§

Moped får föras endast Moped klass I får föras av

den som har fyllt 15 år. endast den har kör-

av som kon eller mopedkon.

Moped klass II får föras

endast av den som har fyllt

15 år.

Terrängskoter får föras Terrängskoter får föras endast av den som har fyllt endast den har fyllt

av som 16 år. 16 år.

Utan hinder av 2 § får utom- Utan hinder 2 § får av utomlands bosatt har lands bosatt har person som person som

fyllt 15 år och som tillfälligt- fyllt 15 år och tillfälligt-

som vis vistas här bruka ho- vis vistas här bruka hoav av

nom införd latt motorcykel, införd motorcykel,

nom om

om den uppfyller de villkor den uppfyller de villkor

som som gäller för sådant fordon gäller för sådant fordon i

i hans hemland. Detta gäller hans hemland. Detta gäller

dock endast motorn har dock endast har om om motorn

en slagvolym som över- en Slagvolym som överstiger 50 kubikcentimeter stiger 50 kubikcentimeter

och om den som har infört och den har infört om som fordonet får föra detta i fordonet får föra detta i hemlandet utan körkort eller hemlandet utan körkort eller

därmed jämförlig handling. därmed jämförlig handling.

12 Författninggörslag

4§3

Traktor är försedd med Traktor som är försedd med som

eller motorred- gummihjul eller motorredgummihjul

skap klass får föras på väg skap klass får föras på väg den har kör- endast den som har körendast av som av kort eller traktorkort. kort, traktorkort eller m0-

pedkon.

Utan hinder första stycket Utan hinder av första stycket

av får traktor eller motorred- får traktor eller motorredklass föras tillfälligt skap klass föras tillfälligt skap körkort eller traktorkort utan körkort, traktorkort utan

kortare sträcka på väg vid eller mopedkort kortare färd till eller från arbetsplats sträcka på väg vid färd till

eller mellan gårds ägor eller från arbetsplats eller en

eller för liknande ändamål. mellan en gårds ägor eller

för liknande ändamål.

Lydelse Föreslagen lydelse

enl. prop. 1995 /96 1 8

Sökanden skall vid tidpunkt- Sökanden skall vid tidpunkt-

för utlämnandet kör- för utlämnandet av kören av en kort ha uppnått ålder kort ha uppnått en ålder av en av

18 år för behörigheten A, 18 år för behörigheten A,

16 árför behörigheten A1

3 Senaste lydelse 1992:1729 4 Senaste lydelse 1989:591

Författningsförslag 13

18 år för behörigheten B, 18 ar för behörigheten B,

18 ar för behörigheten C, 18 år för behörigheten C,

21 år for behörigheten D, 21 år för behörigheten D,

18 år för behörigheten E, 18 år för behörigheten E,

19 år för taxibehörighet. 19 år för taxibehörighet.

Förarprov för behörigheten C eller D eller för taxibehörighet får

avläggas endast om sökanden har körkort med behörigheten B.

Förarprov för behörigheten E får avläggas endast om sökanden

har körkort med behörighet för dragfordonet.

Andra och tredje styckena gäller inte om sökanden inom de tre

senaste aren har haft körkort med den behörighet som provet avser.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Traktorkort Traktorkort och mopedkort

27§

Bestämmelserna om med- Bestämmelserna om meddelande av körkortstillstånd i delande av körkortstillstánd i 8 och ll §§ skall tilläm- 8 och 11 §§ skall tillämpas på motsvarande sätt i pas pá motsvarande sätt i

fråga om utfárdande av fråga om utfárdande av

traktorkort, om annat traktorkort och mopedkon, följer av 28 Traktorkort om annat följer av 28

får utfärdas under löpande Traktorkort eller mopedkort

spärrtid. får utfärdas under löpande

spärrtid.

14 Författningwrslag

Traktorkort fär utfärdas Traktorkort och mopedkon endast för den har far utfärdas endast för den som

tillräcklig synskärpa och som har tillräcklig synskärpa

hörselförmága för att föra och hörselförmåga for att

traktor och även i övrigt föra traktor eller moped

som

uppfyller de medicinska krav klass I och som även i övrigt bör ställas upp med uppfyller de medicinska krav

som

hänsyn till trafiksäkerheten. bör ställas upp med

som

hänsyn till trafiksäkerheten.

29§

Traktorkort får utfärdas endast för den som har fyllt 16 år eller, särskilda skäl föreligger, för den som har fyllt 15 år.

om

Mopedkon fdr utfärdas

endast för den som har fyllt

16 år.

Sökanden får godkännas Bestämmelserna om förarefter förarprov endast provi 13 § gäller ifråga om om han i de avseenden den ansöker om mopedsom som

i 14 § första stycket kort. Den som ansöker om

anges

2 och 3 uppfyller de krav trakrorkort fdr godkännas

bör ställas från trafik- efter förarprov endast om som

säkerhetssynpunkt. han i de avseenden som i 14 § första stycket

anges

2 och 3 uppfyller de krav

5 Senaste lydelse 1982:1088 ° Senaste lydelse 1992:1729

Författningwrslag 15

som bör ställas från trafik-

säkerhetssynpunkt.

Bestämmelserna i 15 § första Bestämmelserna i 15 §första

och tredje styckena, 16 och och tredje styckena, 16 och

18 26 §§ gäller i tillämp- 18 26 §§ gäller i tillämp-

- -

liga delar i fråga om traktor- liga delar i fråga om traktor-

kort. kort och mopedkort.

34§

Föres moped eller terräng- Föres moped klass II eller skoter av barn som har terrängskoter barn av som

fyllt 15 år, dömes den som har fyllt 15 år, dömes den

har vårdnaden om barnet har vårdnaden som om eller, om törseelsen har barnet eller, förseelsen om

begåtts av barnet i anställ- har begåtts av barnet i anningsförhållande, arbets- ställningsiörhållande, arbetsgivaren till böter, om han givaren till böter, om han

har underlåtit att göra vad har underlåtit att göra vad som ankommit på honom för som ankommit på honom för att hindra förseelsen. Till att hindra förseelsen. Till samma straff dömes även samma straff dömes även den i annat fall tillåter den i annat fall tillåter som som

barn har fyllt 15 år bam har fyllt 15 år

som som

att föra moped eller ter- att föra moped klass II eller rängskoter. terrängskoter.

7 Senaste lydelse 1989:591

16 Förfatmingsförslag

Lydelse enl. Föreslagen lydelse

prop. 1995/96.1 1 8

Länsstyrelsen prövar frågor Länsstyrelsen prövar frågor

återkallelse körkort, återkallelse av körkort, om av om körkortstillstånd eller trak- körkortstillstånd, traktorkort torkort, nedsättning eller mopedkort, om nedom av

spärrtid efter återkallelse och sättning av spärrtid efter

giltighet eller utbyte återkallelse och om giltighet om av

utländskt körkort. eller utbyte ett utländskt

ett av körkort.

Länsstyrelsen prövar också Länsstyrelsen prövar också frågor meddelande frågor meddelande av

om av om körkortstillstånd och utfärd- körkortstillstånd och utfärdande traktorkort samt de ande av traktorkort och av andra frågor körkort mopedkort samt de andra om som

regeringen föreskriver. frågor om körkort som regeringen föreskriver.

Om länsstyrelsen finner Om länsstyrelsen finner anledning anta att någon inte anledning anta att någon inte

bör ha körkort eller traktor- bör ha körkort, traktorkort

kort på grund sina nykter- eller mopedkort på grund av

av

hetsförhållanden, får läns- sina nykterhetstörhållanden,

styrelsen höra socialnämnd- får länsstyrelsen höra socialnärrmdens yttrande nämnden, om nämndens

en, om

har betydelse för ärendets yttrande har betydelse för avgörande. ärendets avgörande.

8 Senaste lydelse 1994:442

SOU 1996: 11 Författningsförslag 17

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Om ett körkort eller traktor- Om ett körkort, traktorkort kort är omhändertaget enligt eller mopedkort är om- 23 § första stycket 1 händertaget enligt 23 § skall länsstyrelsen utan första stycket l skall dröjsmål pröva om körkortet länsstyrelsen utan dröjsmål eller traktorkortet skall pröva om kortet skall återåterkallas tills vidare eller kallas tills vidare eller lämlänmas tillbaka. nas tillbaka.

43 §10

Beslutat länsstyrelsen om Beslutat länsstyrelsen om återkallelse, får länsstyrelsen återkallelse, får länsstyrelsen samtidigt förordna att ett samtidigt förordna att ett godkänt förarprov skall godkänt ñrarprov skall avläggas innan körkort eller avläggas innan körkort, traktorkort lämnas ut. Om traktorkort eller mopedkort det begärs, skall länsstyrel- lämnas ut. Om det begärs, sen också pröva frågan om skall länsstyrelsen också ett sådant medgivande som pröva frågan om ett sådant avses i 2 § tredje stycket. medgivande som avses i 2 § tredje stycket.

9 Senaste lydelse 1994:442 ° Senaste lydelse 1994:442

18 Författningsförslag

44 §11

Om länsstyrelsen i ärende Om länsstyrelsen i ett ärende

ett återkallelse körkort, återkallelse av körkort, om av om körkortstillstånd eller trak- körkortstillstånd, traktorkort

torkort beslutar att återkallel- eller mopedkort beslutar att

inte skall ske, får länssty- återkallelse inte skall ske, får se

relsen meddela särskilda länsstyrelsen meddela sär-

villkor för körkortet eller skilda villkor för kortet eller

traktorkonet eller besluta att besluta att en förnyad perförnyad personutredning sonutredning skall göras vid

en skall göras vid tidpunkt. Gäller en senare en senare tidpunkt. Gäller ärendet ärendet återkallelse av ett återkallelse ett körkorts- körkortstillstånd, får länsav

tillstånd, får länsstyrelsen styrelsen förlänga giltighetsförlänga giltighetstiden för tiden för tillståndet.

tillståndet.

Denna lag träder ikraft den

För moped vid ikraftträdandet har tagits upp i typintyg

en som

eller godkänts vid mopedbesiktning, gäller vad som sägs om

moped klass II.

En körkortsbehörighet har förvärvats före ikraftträdandet ger som

rätt att föra fordon i enlighet med äldre bestämmelser.

Senaste lydelse 1994:442

Färfatmingsförslag 19

Förslag till

Lag om ändring i lagen om straff för vissa

trafikbrott

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen 1951:649 straff för vissa om

trafikbrott skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3§l

För någon körkortspliktigt fordon utan att berättigad ñra

vara att

sådant fordon, dömes för olovlig körning till böter. Har han

tidigare innehaft körkort blivit återkallat eller har brottet som

skett vanemässigt eller är det eljest att anse som grovt, må dömas

till fängelse i högst månader. sex

För någon körkortspliktigt fordon med åsidosättande ñreskrift,

av

som meddelats ifråga om rätten att föra sådant fordon, dömes till

böter.

Anställer och brukar någon såsom förare körkortspliktigt for-

av don den, icke äger rätt att föra fordonet, eller tillåter någon som

eljest annan att föra sådant fordon utan att denne är berättigad

därtill, dömes likaledes till böter.

Första, andra och tredje Första, andra och tredje styckena äger motsvarande styckena äger motsvarande tillämpning på förare av tillämpning på förare

av

traktor, motorredskap eller traktor, moped klass spårvagn och på den motorredskap eller spårvagn

som anställer eller brukar sådan och på den anställer som

Senaste lydelse 1977:478

20 Författninggörslag

förare eller eljest tillåter eller brukar sådan förare

någon att föra traktor, eller eljest tillåter någon att motorredskap eller spårvagn. föra traktor, moped klass motorredskap eller spårvagn.

Denna lag träder i kraft den

SOU 1996: 11 F örfattningmrslag 21

Förslag till Lag om ändring i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar

Härigenom föreskrivs att 18 § lagen 197l:289 allmärma

om

förvaltningsdonxstolar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam

när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages,

vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av

annan länsrätt,

vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning

eller annat uppenbart förbiseende,

4. vid beslut om återkallelse 4. vid beslut återkallelse om tills vidare av ett körkort, tills vidare ett körkort, av körkortstillstånd eller trak- körkortstillstånd, traktorkort

torkort eller om vägran att eller mopedkon eller

om

tills vidare godkärma ett vägran att tills vidare god-

utländskt körkort, när det är känna ett utländskt körkort, uppenbart att ett sådant när det är uppenbart att ett beslut bör meddelas eller när sådant beslut bör meddelas

omhändertagande beslutas eller när omhändertagande

1 Lagen omtryckt 1981:1323 2 Senaste lydelse 1994:1914

22 Författningsförslag

enligt 23 § körkortslagen beslutas enligt 23 § körkorts- 1977:477, lagen 1977:477,

vid beslut enligt luftfartslagen 1957:297 om försättande ur kraft ett certifikat, elevtillstånd eller behörighetsbevis, när det av är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas,

vid beslut inte innefattar slutligt avgörande av mål. annat som

Om det inte är påkallat särskild anledning att målet prövas av av fullsutten rätt, är länsrätt domför med lagfaren domare ensam en vid beslut inte innefattar prövning av målet i sak. som

Åtgärder endast beredandet ett mål och som inte är

som avser av sådant de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av slag att tjänsteman vid länsrätten har tillräcklig kunskap av en annan som och erfarenhet. Närmare bestämmelser detta meddelas av om regeringen.

Vad sägs i andra stycket gäller även vid avgörande av som

mål utdömande av vite, om

enligt bevissäkringslagen 1975:1027 för skatte- och mål avgiftsprocessen, enligt lagen 1978:880 om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen 1979:1152, handlings undantagande från taxeom skatterevision, eller granskning och om ringsrevision, annan befrielse från skyldighet att lämna upplysningar eller visa upp handling enligt taxeringslagen 1990:324, mervärdesskattelagen 1994:200, lagen 1984:668 uppbörd av socialavgifter från om eller lagen 1984:151 punktskatter och prisregarbetsgivare om befrielse från skyldighet att lämna konleringsavgifter samt om trolluppgift enligt lagen 1990:325 om självdeklaration och kon-

trolluppgifter,

SOU 1996: 11 Fözfattningsjörslag 23

mål omedelbart omhändertagande enligt 6 § lagen om l990:52 med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedelbart omhändertagande enligt 13 § lagen 1988:870 om vård av missbrukare i vissa fall, mål om tillfälligt omhändertagande enligt 37 § smittskyddslagen 1988:1472, mål enligt 33 § lagen 1991:1128 om psykiatrisk tvångsvård samt mäl enligt 18 § första stycket 2 4 såvitt avser de fall då vården inte har törenats med särskild utskrivningsprövning eller 5 lagen 1991:1129 om rättspsykiatrisk vård,

4. mål om anstånd med att betala skatt eller socialavgifter enligt uppbörds- eller skatteförfattningarna och annat mål enligt uppbörds- och folkboktöringstörfattningarna med undantag av mål om arbetsgivares ansvarighet för arbetstagares skatt och mål enligt lagen 1984:668 om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,

mål om uppdelning av taxeringsvärde enligt 20 kap. 6 28 kap. 1 § och 35 kap. 4 §fastighetstaxeringslagen 1979:1152,

mål som avser ändring av taxerad inkomst med högst 5 000 kr,

mål enligt skatte- och taxeringstörfattningama i vilket beslutet överensstämmer med parternas samstämmiga mening,

mål om rättshjälp genom offentligt biträde i ett ärende hos en annan myndighet,

mål enligt körkortslagen 9. mål enligt körkortslagen 1977:477, om beslutet 1977:477, om beslutet innebär att något körkorts- innebär att något körkortsingripande inte skall ske ingripande inte skall ske eller att varning meddelas eller att varning meddelas eller om det är uppenbart att eller om det är uppenbart att ett körkort, körkortstillstånd ett körkort, körkortstillstånd,

24 Författningqförslag SOU 1996: 11

eller traktorkort skall áter- traktorkort eller mopedkon kallas eller att ett utländskt skall återkallas eller att ett

körkort inte skall godkäxmas, utländskt körkort inte skall godkäxmas,

10. mål enligt luftfanslagen, beslutet innebär att varning om

meddelas eller det är uppenbart att ett certifikat, elevtillstând

om eller behörighetsbevis skall återkallas,

ll. mal i vilket saken är uppenbar.

Denna lag träder i kraft den

SOU 1996: ll Författningsförslag 25

Förslag till Lag om ändring i sekretesslagen

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 31 § sekretesslagen 1980: 100 skall ha följande lydelse

Lydelse enl. prop. Föreslagen lydelse 1995/96.°127

7 kap. 31

Sekretess gäller i ärende Sekretess gäller i ärende om om prövning någons lämplig- prövning av någons lämpligav het att ha körkort, traktor- het att ha körkort, traktorkort, luftfartscertiñkat eller kort, mopedkort, luftfartssådant behörighetsbevis certifikat eller sådant besom i luftfartslagen hörighetsbevis som avses i avses 1957:297 för uppgift om luftfartslagen 1957:297 för den enskildes hälsotillstånd uppgift om den enskildes eller andra personliga tör- hälsotillstånd eller andra hållanden, det kan antas personliga förhållanden, om om att den uppgiften rör det kan antas att den som som eller någon honom när- uppgiften rör eller någon stående lider betydande men honom närstående lider om uppgiften röjs. Sekre- betydande men om uppgiften tessen gäller dock inte beslut röjs. Sekretessen gäller dock i ärendet. inte beslut i ärendet.

Lagen omtryckt 1992:1474 2 Senaste lydelse 1989:593

26 Författningsförslag SOU 1996: 11

I fråga uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst

om femtio år. Denna lag träder i kraft den

SOU 1996: 11 Författningsförslag 27

Förslag till

Lag om ändring i lagen om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs att ll § lagen 1994:953 om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

Utöver vad som annars följer av lag eller förordning är hälso- och sjukvårdspersonalen skyldig att lämna ut

uppgift om huruvida någon vistas på en sjukvårdsinrättning om uppgiften i ett särskilt fall begärs av en domstol, åklagarmyndighet, polismyndighet, kronofogdemyndighet eller skattemyndighet,

2. uppgift som behövs för en rättsmedicinsk undersökning,

uppgift som Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet,

4. uppgift som behövs för prövning av ett ärende om att avskilja en studerande från högskoleutbildning,

5. uppgift som Vägverket 5. uppgift som Vägverket behöver för prövning av behöver för prövning av någons lämplighet att ha någons lämplighet att ha körkort eller traktorkort. körkort, traktorkort eller mopedkon.

Denna lag träder ikraft den

Författningvörslag 29

Förslag till

Förordning om ändring i körkortsförordningen

Härigenom föreskrivs att 19, 22, 32, 34, 34 53 59, 72, a, - 73, 79, 83, 86, 87, 91, 92, 95, 105, 106 och 110 §§ samt rubri-

ken närmast före 53 § körkortsförordningen 1977:7221 skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8§2

Körkort och sådan i 32 § Körkort och sådan i 32 §

avsedd handling som upptar avsedd handling upptar

som särskilt villkor för kortets särskilt villkor för kortets

giltighet skall medföras giltighet skall medföras

under färd med bil, motor- under färd med bil, motor-

cykel, terrängvagn eller cykel, terrängvagn, motormotorredskap klass I och på redskap klass I eller moped tillsägelse visas upp för klass I och på tillsägelse bilinspektör eller polisman. visas för bilinspektör

upp

Kortet och handlingen skall eller polisman. Kortet och vara i sådant skick, att de handlingen skall i så-

vara

kan läsas utan svårighet. dant skick, de kan läsas

att utan svårighet.

Har ett körkort eller handling enligt 32 ännu inte lämnats

en ut

efter godkänt förarprov eller körprov enligt 34 skall i stället

a

för körkortet respektive handlingen ett gällande bevis godkänt

om

förarprov och handling styrker förarens identitet medföras.

som

1 Förordningen omtryckt 1983:403 2 Senaste lydelse 1994:2090

30 Författningsförslag

Förarprov får, inte annat Förarprov får, om inte annat om

§ andra stycket, följer 41 § andra stycket, följer av 41 av avläggas endast den avläggas endast av den som

av som

har ett gällande körkortstill- har ett gällande körkortstill-

stånd och uppnått den stånd och som uppnått den som ålder för behörigheten ålder för behörigheten som som i 12 § körkortslagen i 12 § körkortslagen anges anges

1977:477. För att få 1977:477. För att få av-

avlägga förarprov på lägga ett körprov på sådan ett tung

sökanden motorcykel i 1 § motorcykel skall som avses ha 18 Förarprov får tredje stycket körkortslagen fyllt år. inte avläggas spärrtid skall sökanden ha fyllt 21 år.

om löper. Förarprov får inte avläggas

om spärrtid löper.

Förarprov avläggs i gymnasieskola som delprov under utbild-

som

ningens gång får inte godkännas slutligt förrän sökanden uppnått

den ålder anges i första stycket.

som

Körkortet skall lämnas Vägverket. Ett körkort skall anses ha

ut av

lämnats dagen efter den dag körkortet lämnades för postbe-

ut fordran.

sökanden har giltigt Om sökanden har ett giltigt

Om ett körkort skall detta återläm- körkort skall detta återlämi samband med att det i samband med att det nas nas körkortet lämnas Har körkortet lämnas ut. Har nya ut. nya sökanden giltigt traktor- sökanden ett giltigt traktorett

3 Senaste lydelse 1989:852

Senaste lydelse 1992:1399

Författningsförslag 31

kort skall detta vid godkänt kort eller mopedkort skall

förarprov återlänmas till den detta vid godkänt förarprov

som har förrättat provet. Har återlämnas till den har som det tidigare körkortet eller förrättat provet. Har det

traktorkortet förstörts eller tidigare körkortet, traktorförkommit, skall sökanden i kortet eller mopedkortet

stället skriftligen anmäla förstörts eller förkommit,

förlusten till den länsstyrelse skall sökanden i stället som enligt 26 § andra styck- skriftligen anmäla förlusten et eller 57 § andra stycket till den länsstyrelse

som

har att pröva frågan om enligt 26 § andra stycket förnyelse av körkortet eller eller 57 § andra stycket har traktorkortet. att pröva frågan om fömyel-

se av körkortet, traktorkortet eller mopedkonet.

Har körkortshavaren anmält Har innehavaren anmält att att körkortet eller traktor- körkortet, traktorkortet eller kortet har förstörts eller mopedkortet har förstörts förkommit och kommer eller förkommit och kommer kortet senare till rätta, skall kortet till rätta, skall senare körkortshavaren genast innehavaren genast överläm-

överlämna detta till den detta till den länsstyrelse

na

länsstyrelse som har tagit som har tagit emot anmälan

emot anmälan om förlusten. förlusten. om

Ett föreskrivet villkor, som Ett föreskrivet villkor, som innebär att körkortshavaren innebär att körkortshavaren under färd skall använda under färd skall använda

annat hjälpmedel än glas- annat hjälpmedel än glas-

ögon eller linser eller hör- ögon eller linser eller hör-

5 Senaste lydelse 1985:432

32 Författninggörslag

apparat eller att fordon, som apparat eller att fordon, som han för, skall vara försett han för, skall vara försett med särskild anordning eller med särskild anordning eller särskild beskaffenhet vara av särskild beskaffenhet vara av eller att viss särskild trafik- eller att viss särskild trafik-

föreskrift skall iakttagas, föreskrift skall iakttagas,

eller annat sådant villkor, eller annat sådant villkor, som kan kontrolleras vid som kan kontrolleras vid färd, skall tas upp i en sär- färd, skall tas upp i en särskild handling. Detsamma skild handling. Detsamma gäller villkor som är be- gäller villkor som är begränsat till en viss del av gränsat till en viss del av behörigheten i körkortet. behörigheten i körkortet.

Begränsning av behörigheten Begränsning av behörigheten till att gälla endast automat- till att gälla endast auto-

växlad bil eller lätt motor- matväxlad bil får dock anges

cykel får dock anges på på körkortet.

körkortet.

I handling i första stycket skall anges att den skall

en som avses

medföras under färd med bil, motorcykel eller terrängvagn.

Har ett körkortstillstånd Har ett körkortstillstånd meddelats utan något villkor meddelats utan något villkor

och timer den länsstyrelse och finner den länsstyrelse

har meddelat tillståndet som har meddelat tillståndet som att villkor bör föreskrivas, att villkor bör föreskrivas,

får länsstyrelsen besluta om får länsstyrelsen besluta om det. Länsstyrelsen får också det. Länsstyrelsen får också ändra eller upphäva villkor ändra eller upphäva villkor som inte avser begränsning som inte avser begränsning

° Senaste lydelse 1994:1197

SOU 1996: 11 Författningsjörslag 33

av körkortets giltighet till av körkortets giltighet till lätta motorcyklar eller auto- automatväxlade bilar enligt matväxlade bilar enligt 34 a I fråga om beslut om 34 a I fråga om beslut om villkor enligt denna paragraf

villkor enligt denna paragraf tillämpas 32 Länsstyrelsen tillämpas 32 Länsstyrelsen får också besluta att förnyad får också besluta att förnyad personutredning skall företas

personutredning skall företas vid en senare tidpunkt.

vid en senare tidpunkt. Motsvarande beslut kan

Motsvarande beslut kan meddelas även av domstol meddelas även av domstol som prövar överklagat ärensom prövar överklagat ären- de. de.

Om texten i körkortet skall ändras med anledning ett beslut

av

som avses i första stycket, skall körkortet förnyas. I ett sådant fall skall länsstyrelsen underrätta Vägverket, skall tillställa kör-

som

kortshavaren ett nytt körkortsunderlag. Om körkortshavaren inte följer vad som sägs i 28 skall länsstyrelsen förelägga körkorts-

havaren att inom viss tid vidta de åtgärder behövs för att som

erhålla ett förnyat körkort. Föreläggandet skall innehålla en upplysning om att återkallelse kan ske enligt 16 § 9 körkortslagen, om föreläggandet inte följs.

Frågor om förnyelse enligt andra stycket prövas av den länsstyrel-

se som har meddelat det senast gällande körkortstillståndet. Vid förnyelsen skall 28 30 §§ tillämpas. -

34 a

Körkortets giltighet begräns- Körkortets giltighet begränsas till att avse as till att avse automatväxlad bil inom den behörighet som

7 Senaste lydelse 1994:2090

34 Författningsförslag

lätt motorcykel om förar- jörarprøvet avser, om provet

avläggs på lätt avläggs i automatväxlad provet en en

motorcykel, bil.

automatväxlad bil inom den behörighet som förarprovet avser, om provet avläggs i en automatväxlad bil.

Om länsstyrelsen inte har Om länsstyrelsen inte har begränsat körkortets giltighet begränsat körkortets giltighet enligt 12 § första stycket, enligt 12 § första stycket, upphör begränsningen att upphör begränsningen att

gälla körkortshavaren gälla om körkortshavaren om

avlägger ett godkänt körprov avlägger ett godkänt körprov pä motorcykel på manuellt växlad bil av

en tung res- en

pektive manuellt växlad det slag som begränsningen

en bil det slag begräns- Vid godkänt prov på av som avser. ningen Vid godkänt tung lastbil upphör begränsavser. lastbil upphör ningen att gälla även för prov på tung

begränsningen gälla även personbil och lätt lastbil. Vid

att

för personbil och lätt lastbil. godkänt prov på buss upphör Vid godkänt på buss dock begränsningen att gälla

prov

upphör dock begränsningen för samtliga slag av bilar.

att gälla för samtliga slag av

bilar.

Om texten i körkortet skall ändras med anledning av att begränsningen upphör att gälla skall körkortet förnyas Vägverket. Vid

av

förnyelse skall 28 30 §§ tillämpas.

-

Författningajörslag 35

Traktorkort Traktorkort och mopedkort

Förarprovet består förhör Förarprovet för traktorkon av

och skall avläggas inför den består av förhör. For mopedsom Vägverket har förordnat kort består jörarprovet av att törrätta förarprov eller förhör och körprov. Förar-

inför sådan lärare i provet skall avläggas inför gym-

nasieskolan som ger utbild- den som Vägverket har

ning för avläggande av törordnat att förrätta förar-

förarprov. prov eller inför sådan lärare i gymnasieskolan som ger utbildning för avläggande av

förarprov.

Godkänns sökanden skall ett bevis utfärdas om det.

54§

Fråga om utfárdande av Fråga om utfárdande av

traktorkort prövas av läns- traktorkort och mopedkort styrelse. Bestämmelserna i prövas av länsstyrelse. Be-

9 § skall därvid tillämpas på stämmelserna i 9 § skall motsvarande sätt. Traktor- därvid tillämpas på motkort lämnas ut av den läns- svarande sätt. Traktorkort

styrelse som har utfärdat och mopedkort lämnas ut av kortet. den länsstyrelse som har

utfärdat kortet.

" Senaste lydelse 1992:1765

36 Författningsförslag

55§

Bestämmelserna i 11, 12 och Bestämmelserna i 11, 12 och

32 §§ skall tillämpas på 32 §§ skall tillämpas på

motsvarande sätt i fråga om motsvarande sätt i fråga om

traktorkort. Vid ansökan om traktorkort och mopedkort.

traktorkort skall dock ges in Vid ansökan om sådant kort

även bevis godkänt skall dock ges in även bevis

om förarprov. Beviset skall vara om godkänt törarprov. Beutfärdat inom tre månader viset skall vara utfärdat inom före ansökan. tre månader före ansökan.

56§

Bestämmelserna för- Bestämmelserna om törom handsbesked i 13 och 14 §§ handsbesked i 13 och 14 §§ skall tillämpas på motsvaran- skall tillämpas på motsvaran-

de sätt i fråga traktor- de sätt i fråga om traktorkort

om

kort. Föreläggande som och mopedkort. Föreläggan-

i 14 § skall dock gälla de avses i 14 § skall avses som

även bevis om godkänt dock gälla även bevis om

förarprov. godkänt törarprov.

I ärende förhandsbesked får prövas även fråga om sådana om särskilda skäl i 29 § körkortslagen 1977:477 föresom avses ligger.

Bestämmelserna om för- Bestämmelserna om för-

nyelse i 23 § andra stycket nyelse i 23 § andra stycket skall tillämpas även på trak- skall tillämpas även på traktorkort. Traktorkort behöver torkort och mopedkort.

9 Senaste lydelse 1991:781

Färfattningsförslag 37

dock inte förnyas, om änd- Traktorkort och mopedkort ringen i stället kan föras in behöver dock inte förnyas, på kortet. om ändringen i stället kan föras in på kortet.

Frågor om förnyelse av Frågor om förnyelse av traktorkort prövas av läns- traktorkort och mopedkort styrelsen i det län, där inne- prövas av länsstyrelsen i det havaren är folkbokförd eller, län, där innehavaren är om han inte är folkbokförd i folkbokförd eller, om han landet, av den länsstyrelse inte är folkbokförd i landet, som har utfärdat traktor- av den länsstyrelse som har kortet. utfärdat kortet.

Det förnyade tralaorkørtet Det förnyade kortet utfärdas utfärdas av länsstyrelsen. I av länsstyrelsen. I övrigt övrigt skall bestämmelserna i skall bestämmelserna i 28 § 28 § andra meningen och andra meningen och 30 § 30 § tillämpas även vid för- tillämpas även vid förnyelse nyelse av traktorkort. av traktorkort och mopedkort.

58§

Traktorkort skall innehålla Traktorkort och mopedkort uppgift om innehavarens skall innehålla uppgift om fullständiga nanm och per- innehavarens fullständiga sonnummer, den länsstyrelse nanm och personnummer, som har utfärdat traktor- den länsstyrelse som har kortet och dagen för utfärd- utfärdat kortet och dagen för andet. utfärdandet.

38 Författningsjörslag

59 §10

Bestämmelserna särskild Bestämmelserna om särskild om utredning, återkallelse och utredning, återkallelse och

spärrtid, preliminärt beslut spärrtid, preliminärt beslut

varning, omhändertagan- om varning, omhändertaganom de och underlätelse kör- de och underlåtelse av körav kortsingripande i kortsingripande m. m. i m. m.

33 47 och 49 52 §§ gäller 33 47 och 49 52 §§ gäller

- - - i tillämpliga delar traktor- i tillämpliga delar traktorkort

kort. Förnyelse enligt 34 § och mopedkort. Förnyelse andra stycket skall inte ske, enligt 34 § andra stycket

ändringen i stället kan skall inte ske, om ändringen om föras in på kortet. i stället kan föras in pä kortet.

Mopedkort skall medföras

vid färd med moped klass varvid bestämmelserna i 8 § skall ialaras.

72 §11

Den för att få körkort Den som för att få körkort som vill öva sig i körning med vill öva sig i körning med motordrivet fordon eller motordrivet fordon eller fordonståg han inte har fordonståg som han inte har som körkort för får köra fordonet körkort för får köra fordonet eller fordonstáget vid öv- eller fordonståget vid öv-

ningskörning under de förut- ningskörning under de förut-

sättningar anges i 73 sättningar som anges i 73 som - - 77 §§. 77 §§.

° Senaste lydelse 1994:1197 Senaste lydelse 1993:821

SOU 1996: 11 Forfattningyörslag 39

Den som vill fd mopedkort fdr ovningsköra med moped

klass Därvid galler 73 och 74 §§ samt i tillämpliga

delar 75 § tredje stycket.

Den som övningskör skall ha Den som övningskör skall, uppnått en ålder av om inte annat följer av

andra eller tredje stycket, ha

uppnått en ålder av

16 år för körning med lätt 16 år för körning med

motorcykel, moped klass

17 år 6 månader för 17 år 6 månader för

körning med tung motor- körning med annan motorcykel eller personbil eller cykel dn sådan som avses i lätt lastbil utan tillkopplat 1 § tredje stycket körkortstungt släpfordon, lagen 1977:477 eller per-

sonbil eller lätt lastbil utan tillkopplat tungt släpfordon,

18 år för körning med 18 år ñr körning med personbil eller lätt lastbil personbil eller lätt lastbil med tillkopplat tungt släp- med tillkopplat tungt släp-

fordon eller tung lastbil, fordon eller tung lastbil,

4. 19 år för körning med 4. 20 år för körning med buss. buss eller sådan motorcykel

som avses i 1 § tredje stycket körkortslagen.

z Senaste lydelse 1993:1000

40 Författningsförslag SOU 1996: ll

Trots bestämmelsen i första Den som har uppnått en stycket 2 fär den som har ålder av 17 år 6 månader

fyllt 16 är övningsköra med får ävningsköra i trafikskola

tung motorcykel i trafikskola med sådan motorcykel som under förutsättning att den avses i 1 § tredje stycket har uppsikt över kör- körkortslagen under förutsom ningen medföljer på motor- sättning att den som har cykeln eller i sidvagn till uppsikt över körningen denna, och med personbil medföljer på motorcykeln under förutsättning att det eller i sidvagn till denna. sker i trafikskola eller att

den har uppsikt över Den som har fyllt 16 dr fdr

som körningen är godkänd som övningsköra med personbil handledare för den under förutsättning att det som övningskör. Bestämmelser sker i trafikskola eller att godkännande som hand- den som har uppsikt över om ledare finns i 78 körningen är godkänd som handledare för den som övningskör. Bestämmelser om godkännande som handledare finns i 78

Vid övningskörning skall Vid övningskörning skall fordonet försett med fordonet vara försett med vara skylt som anger använd- skylt som anger användningen. Vid övningskörning ningen. Vid övningskörning med motorcykel fär använd- med motorcykel eller moped ningen anges pä annat lämp- klass I får användningen ligt sätt. anges på annat lämpligt sätt.

3 Senaste lydelse 1983:403

SOU 1996: 11 Författninggörslag 41

83 §14

Rikspolisstyrelsen skall Rikspolisstyrelsen skall underrätta Vägverket underrätta Vägverket om

om dom, beslut, strafföreläggan- dom, beslut, strafföreläggan-

de eller föreläggande av de eller föreläggande av ordningsbot varigenom ordningsbot varigenom

körkortshavare, innehavare körkortshavare, innehavare

traktorkort, innehavare traktorkort eller moped-

av av av utländskt körkort eller någon kon, innehavare av utländskt

för vilken spärrtid beslutats körkort eller någon för ännu inte löpt ut har vilken spärrtid beslutats men

men

funnits skyldig till ännu inte löpt ut har funnits

skyldig till

brott mot lagen 1951:649 straff för vissa trafikbrott eller

om

6 kap. 2 § första, andra eller tredje stycket järnvägstrañklagen

1985:192, brottet har begåtts vid förande motordrivet om av

fordon eller spårvagn eller maskindrivet spärfordon på järnväg

av eller tunnelbana,

2. annat brott vid förande motordrivet fordon eller spårvagn av utom brott mot 3 § lagen 1971:965 om straff för trañkbrott som har begåtts utomlands, överträdelse 72 § 7 eller 74 § första av

stycket 3 vägtrañkkungörelsen 1972:603,

brott mot narkotikastrafflagen 1968:64 eller brott mot lagen 1960:418 straff för varusmuggling i fråga om narkotika,

om

4. olovligt tillgrepp motordrivet fordon,

av

5. brott mot 3 kap. 8 eller 9 § brottsbalken eller

någon dessa paragrafer jämte 3 kap. ll § brottsbalken,

av

Senaste lydelse 1993:821

42 Förfatmingsjörslag

brott mot 4 kap. brottsbalken,

brott mot 6 kap. 2 eller 3 § brottsbalken eller 6 kap. 1 och 12 §§ brottsbalken,

brott mot 8 kap. 5 eller 6 § brottsbalken eller någon av dessa paragrafer jämte 8 kap. 12 § brottsbalken,

brott mot 13 kap. brottsbalken,

10. brott mot 17 kap. 4 eller 5 §brottsbalken.

I fråga om brott som avses under 5 10 skall underrättelse lämnas endast om annan påföljd än böter har ådömts.

Underrättelse om dom eller beslut som får överklagas skall lämnas först efter det att rikspolisstyrelsen har fått besked huruvida avgörandet har vunnit laga kraft eller överklagats.

Underrättelse enligt första stycket skall lämnas även i fråga om beslut om åtalsunderlåtelse enligt 20 kap. 7 § rättegångsbalken eller motsvarande bestämmelse i annan författning. Gäller beslutet brott som avses i första stycket 5 10 skall underrättelse lämnas endast om brottet enligt åklagarens bedömande skulle ha lett till annan påföljd än böter.

Beträffande innehavare av utländskt körkort skall underrättelse lämnas endast om innehavaren är folkbokförd i landet.

86 §15

När Vägverket får en underrättelse från Rikspolisstyrelsen enligt 83 eller 84 § eller besked enligt 84 § tredje stycket skall verket

5 Senaste lydelse 1994:1197

SOU 1996: 11 Författningsförslag 43

framställa ett registerblad. På registerbladet skall anges de i un-

derrättelsen och i körkortsregistret upptagna registeruppgiftema.

Registerbladet skall sändas Registerbladet skall sändas till till

den länsstyrelse har den länsstyrelse som har

som meddelat körkortstillstånd meddelat körkortstillstånd eller utfärdat traktorkort, eller utfärdat traktorkort eller mopedkort,

2. länsstyrelsen i det län där innehavare av utländskt körkort är folkbokförd när den första uppgiften om körkortsinnehavet förs in i registret, om underrättelsen avser innehavare av ett utländskt körkort,

den länsstyrelse som meddelat beslut om spärrtid om underrättelsen någon för vilken spärrtid löper, eller, den läns-

avser

styrelse vars beslut har överklagats, om beslutet har meddelats av

domstol,

4. den länsstyrelse meddelat tillstånd att driva yrkesmässig

som

trafik enligt yrkestrafiklagen 1988:263, om underrättelsen avser

någon som har sådant tillstånd eller är trafikansvarig hos juridisk person som har sådant tillstånd,

5. den länsstyrelse som beslutat om förarlegitimation för taxitrañk enligt yrkestrafiklagen 1988:263, om underrättelsen avser inne-

havare av en sådan legitimation,

den länsstyrelse som beställt registerblad enligt 84 § tredje

stycket.

44 Födattningvörslag

Ett registerblad skall också sändas till den enskilde själv utom i det fall länsstyrelsen har beställt registerblad enligt 84 § tredje stycket.

Om polismyndighet finner Om en polismyndighet ñnner en anledning anta att kör- anledning anta att en kören kortshavare, innehavare av kortshavare, innehavare av traktorkort, innehavare traktorkort eller mopedkort, av utländskt körkort eller någon innehavare av utländskt för vilken spärrtid beslutats körkort eller någon för ännu inte löpt ut inte vilken spärrtid beslutats men men uppfyller de förutsättningar ännu inte löpt ut inte uppsom gäller för att få körkort fyller de förutsättningar som eller traktorkort, skall gäller för att få körkort, myndigheten anmäla detta till traktorkort eller mopedkort, den länsstyrelse i skall myndigheten anmäla som avses 86 detta till den länsstyrelse som avses i 86

När någon har omhändertagits enligt lagen 1976:511 om omhändertagande av berusade personer m. m. skall polismyndigheten anmäla detta till Vägverket.

Anmälan i första eller andra stycket skall innehålla som avses uppgift om personnummer.

° Senaste lydelse 1992:1399

SOU 1996: 11 Författninggörslag 45

Nuvarande lydelse

I körkortsregistret skall följande uppgifter föras in.

Uppgift Myndighet som svarar för att uppgift förs in i registret

Särskilda föreskrifter

Beslut i anledning Den länsstyrelse som har av antraktorkort meddelat beslutet sökan om

Dag för utfärdande och Den länsstyrelse som har utlämnande av traktorkort vidtagit åtgärden

Innehav utländskt körkort Vägverket, om uppgiften av jämte utfärdandeland och lämnas i samband med unkörkortsnummer eller mot- derrättelse enligt 83 och svarande länsstyrelsen, om uppgiften lämnas i underrättelse enligt 82 ien ansökan om utbyte körkort eller i en ansökan av om förarlegitimation enligt yrkestrafiklagen 1988:263

Särskilt villkor i fråga Villkor enligt 34 a Vägom körkortshavare eller inne- verket. I övrigt den länshavare traktorkort styrelse som har meddelat av beslutet eller, om beslutet

7 Senaste lydelse 1994:1197

46 Författningsförslag SOU 1996: 11

har meddelats av domstol,

den länsstyrelse vars beslut

har överklagats

Återkallelse körkort, Den länsstyrelse har

av som körkortstillstånd eller trak- meddelat beslutet eller, om torkort eller förordnande beslutet har meddelats av

enligt 24 § första stycket domstol, den länsstyrelse

körkortslagen vars beslut har överklagats

Vägran att godkänna ett ut- Den länsstyrelse som har

ländskt körkort meddelat beslutet eller, om beslutet har meddelats av

domstol, den länsstyrelse

vars beslut har överklagats.

Delgivning av sådant beslut Den länsstyrelse som har

om återkallelse, vägran att fört in beslutet godkänna ett utländskt körkort, varning eller omhändertagande som skall

föras in i registret

Återlämnande eller överläm- Vägverket eller, kör-

om nande av körkort eller trak- kortet har överlämnats till

torkort enligt 22, 28, 30, 37, länsstyrelsen, den läns- 50, 51, 57, eller 59 § styrelse har tagit emot

som körkortet. Har kortet inte aterlämnats eller överläm-

nats, skall detta framgå av

registret

SOU 1996: 11 Författningqförslag 47

Föreslagen lydelse

I körkortsregistret skall följande uppgifter föras in.

Myndighet svarar för att Uppgift som uppgift förs in i registret

Särskilda föreskrifter

Beslut i anledning Den länsstyrelse som har av ansökan traktorkort eller meddelat beslutet om mopedkort

för utfárdande och Den länsstyrelse som har Dag utlänmande traktorkort vidtagit åtgärden av eller mopedkort

Innehav utländskt kör- Vägverket, om uppgiften av kort, den har lämnas i samband med unstat som utoch kör- derrättelse enligt 83 och färdat körkortet kortsnummer eller mot- länsstyrelsen, om uppgiften svarande lämnas i underrättelse enligt 82 i en ansökan om utbyte körkort eller i ansökan av en om förarlegitimation enligt yrkestrafiklagen 1988:263

Särskilt villkor i frâga Villkor enligt 34 a Vägom körkortshavare eller inne- verket. I övrigt den länstraktorkort eller styrelse som har meddelat havare av beslutet eller, om beslutet mopedkort

48 Författningvörslag

har meddelats av domstol,

den länsstyrelse vars beslut

har överklagats

Återkallelse körkort, Den länsstyrelse har

av som körkortstillstánd, traktorkort meddelat beslutet eller, om

eller mopedkort eller tör- beslutet har meddelats av ordnande enligt 24 § första domstol, den länsstyrelse

stycket körkortslagen vars beslut har överklagats

Beslut att ett utländska kör- Den länsstyrelse som har kort inte är giltigt i Sverige. meddelat beslutet eller, om

beslutet har meddelats av

domstol, den länsstyrelse vars beslut har överklagats.

Delgivning av sådant beslut Den länsstyrelse som har om återkallelse, vagrad fört in beslutet

giltighet av ett utländskt körkort, varning eller om-

händertagande som skall

föras in i registret

Återlämnande eller överläm- Vägverket eller, kör-

om nande av körkort, traktorkort kortet har överlämnats till

eller mopedkort enligt 22, länsstyrelsen, den länsstyrel-

28, 30, 37, 50, 51, 57, eller se som har tagit emot kör- 59 § kortet. Har kortet inte återlämnats eller överlämnats,

skall detta framgå av regist-

ret

Författningsförslag 49

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Uppgifter i körkortsregistret Uppgifter i körkortsregistret

någon inte är kör- någon som inte är körom som om kortshavare, innehavare kortshavare, innehavare av av

traktorkort eller innehavare traktorkort eller mopedkort

certifikat i eller innehavare av certifikat av som avses 91 § skall bevaras i registret i 91 § skall besom avses under fem år från det att den i registret under fem år varas

uppgiften fördes in i från det att den senaste

senaste

registret eller, i fråga uppgiften fördes in i registret

om

uppgift brott, under fem eller, i fråga om uppgift om

om år från dagen för den dom brott, under fem år från eller motsvarande har dagen för den dom eller som

föranlett registreringen. Om motsvarande som har förananmälan lett registreringen. Om uppgiften gäller en enligt 87 § andra stycket får uppgiften gäller en anmälan den dock bevaras i högst två enligt 87 § andra stycket får

från det den fördes in i den dock bevaras i högst två år att När någon år från det att den fördes in i registret. som

finns registrerad har avlidit, registret. När någon som skall honom finns registrerad har avlidit, uppgifterna om utgå skall uppgifterna om honom

snarast. utgå snarast.

i körkortsregistret registerblad har framställts skall Uppgifter att

fem år har förflutit från dagen för den dom eller gallras ut när

motsvarande har föranlett registreringen. Detsamma gäller

som

utländska avgöranden i 26 § körkortsuppgifter om som avses lagen 1977:477.

"z Senaste lydelse 1983:1016

50 Författningsförslag

95 §19

Ytterligare föreskrifter om Ytterligare föreskrifter om medicinska krav för innehav medicinska krav för innehav av körkort eller traktorkort av körkort, traktorkort eller och föreskrifter för tillämp- mopedkon och föreskrifter ningen av 7 § fjärde stycket för tillämpningen av 7 § och 17 a § körkortslagen fjärde stycket och 17 § a 1977:477 beslutas av Väg- körkortslagen 1977:477 verket efter samråd med beslutas av Vägverket efter Socialstyrelsen. Verket samråd med Socialstyrelsen. beslutar efter samråd med Verket beslutar efter samråd styrelsen även föreskrifter med styrelsen även föreom sådan synprövning och skrifter om sådan synprövläkarundersökning som skall ning och läkarundersökning ligga till grund för intyg som skall ligga till grund för enligt 11 intyg enligt 11

105 §2"

Till penningböter döms den Till penningböter döms den som som

bryter mot 8 50 § bryter mot 8 50 § tredje stycket eller 77 § tredje stycket, 77 § andra andra stycket, stycket eller 59 § andra stycket,

åsidosätter skyldighet att 2. åsidosätter skyldighet att överlämna körkort eller överlämna körkort, traktortraktorkort enligt 22 § tredje kort eller mopedkort enligt stycket, 30 37 § första 22 § tredje stycket, 30

9 Senaste lydelse 1992:1399 m Senaste lydelse 1991:1368

F örfattningsförslag 51

SOU 1996: 11

första eller andra 37§ första stycket första stycket meningen, 50 § första styck- eller andra meningen, et eller enligt 57 eller 59 § 37a 50 § första stycket jämförd med någon eller enligt 57 eller 59 §

av

nämnda författningsrum. första stycket jämförd med

någon nämnda författav ningsrum.

Till straff för överträdelse Till straff för överträdelse av av

8 § första stycket eller 77 § 8 § första stycket, 59 § andra stycket skall inte andra stycket eller 77 § dömas, andra stycket skall inte

dömas,

körkortet skall förnyas om körkortet eller moped-

om och föraren före färden har kortet skall förnyas och återlämnat körkortet eller föraren före färden har

gjort anmälan enligt 28 återlämnat kortet eller gjort

anmälan enligt 28

2. återkallelse körkortet har begränsats på sätt som avses i om av

17 § körkortslagen 1977:477 och färden äger inom två

rum

månader från det att frågan återkallelse slutligt har avgiorts,

om

förarens identitet genast har kunnat fastställas. om

Om fordon används vid övningskörning utan att vara försett

ett

med skylt i 79 skall den har uppsikt över kör-

som avses som ningen dömas till penningböter.

52 Författningsförslag

106 §21

Beslut i fråga om godkän- Beslut i fråga om godkännande vid törarprov far inte nande vid förarprov får inte

överklagas. Detsamma gäller överklagas. Detsamma gäller

beslut om varning enligt beslut om varning enligt 69 beslut om omhänder- 69 beslut om omhändertagande av körkort eller tagande av körkort, traktortraktorkort, förelägganden kort eller mopedkort, före-

enligt ll § tredje stycket, lägganden enligt 11 § tredje

14 § andra stycket eller 34 § stycket, 14 § andra stycket andra stycket, forordnanden eller 34 § andra stycket,

om personutredning, beslut förordnanden om personenligt 42 § och anmaningar utredning, beslut enligt 42 §

enligt 24 och anmaningar enligt 24

Ett föreläggande som har meddelats av länsstyrelsen kan prövas av domstol endast i samband med frågan om återkallelse på grund av att föreläggandet inte har följts.

Nuvarande lydelse

110 §22

Avgift tas ut för prövning av ansökan enligt denna förordning i de

fall som framgår av andra stycket. Ar särskilt föreskrivet om avgift gäller i stället de föreskrifterna.

För ansökningsavgiftens storlek m. m. gäller bestämmelserna i

9 14 §§ avgiftsförordningen 1992:191, varvid följande avgifts-

-

klasser tillämpas:

2 Senaste lydelse 1994:1197 22 Senaste lydelse 1992:367

SOU 1996: 11 Författningsförslag 53

Ärendeslag Avgiftsklass

Utfärdande av traktorkort enligt 54 § denna förordning 1

Förnyelse av traktorkort enligt

57 § denna förordning 1

Undantag enligt 101 § denna förordning 2

Föreslagen lydelse

110 §

prövning ansökan denna förordning i de

Avgift tas ut för av enligt

fall framgår andra stycket. Ar särskilt föreskrivet om

som av

avgift gäller i stället de föreskrifterna.

För ansökningsavgiftens storlek gäller bestämmelserna i

m. m.

9 14 §§ avgiftsförordningen 1992:191, varvid följande avgifts-

klasser tillämpas:

Ärendeslag Avgiftsklass

Utfárdande traktorkort och mopedkort

av

enligt 54 § denna förordning 1

Förnyelse traktorkort och mopedkort

av enligt 57 § denna förordning 1

54 Författningoförslag Undantag enligt 101 § och 101 a § denna förordning 2 Denna förordning träder i kraft den

1 Utredningsuppdraget

1.1 Direktiv m.m.

Genom tilläggsdirektiv den 7 december 1995 Dir. 1995:155 har

1994 års körkortsutredning fått i uppdrag att lämna förslag till

ålders- och behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon. I

direktiven anförs bl.a. följande.

Rådets direktiv 92/61/EEG den 30 juni 1992 om typgodkärmande

av två- och trehjuliga motorfordon innebär bl.a. att Sverige måste tillåta sådana fordon med maximihastighet 45 km/tim, s.k. en av

EU-mopeder. Särskilda regler för framförande och kontroll av

dessa fordon saknas för närvarande. Därför betraktas de som lätta

motorcyklar. Regeringen gav 1994 Vägverket i uppdrag att bl.a.

överväga förändringar beträffande framförande och kontroll av mopeder. Vägverket redovisade sitt uppdrag den 27 december 1994. Den 27 september 1995 lärrmade Vägverket in en komplet-

terande utredning med trafiksäkerhetsanalys avseende dessa mopeder. Utredningen redovisade tre alternativ vad gäller behörig-

hets-, registrerings- och besiktningskrav för de två olika moped-

typerna samt nya behörighetskrav för lätt motorcykel i två av de

tre alternativen. Ett alternativen, alternativ innebär krav på av

16 års ålder och genomgången teoretisk och praktisk utbildning

för att föra mopeder med konstruktiv hastighet på 45 km/tim. en

Vidare skall denna behörighet kunna styrkas genom utfärdande av s.k. mopedkort samtidigt som behörighetsåldern för den lätta motorcykeln höjs till 18 år. Detta alternativ bör utgöra utgångspunkten för den fortsatta utredningen.

Utredaren skall enligt tilläggsdirektiven beakta Vägverkets trafiksäkerhetsanalys och samråda med Vägverket i arbetet med en

översyn behovet av författningsändringar och administrativa av

åtgärder rörande två- och trehjuliga motorfordon. Utredaren skall

vad avser åldersgränser samråda med Åldersgränsutredningen

C 1995:02.

56 Utredningsuppdraget

Ett delbetänkande ålders- och behörighetskrav för två- och

om

trehjuliga motorfordon samt de författningsändringar som föran-

leds därav skall redovisas senast den 15 februari 1996. I regeringsbeslut den 14 december 1995 K 95/24/4 slutligt

och K 95/3263/4 slutligt uppdrogs åt Vägverket att utreda författ-

ningsändringar och administrativa åtgärder rörande mopeder. I beslutet hänvisades till att frågor om ålders- och behörighetskrav

överlämnats till 1994 års körkortsutredning. Till Vägverket över-

lämnades därför övriga frågor rörande mopeder, såsom bl.a. besiktning, registrering, trafikregler, utbildning, förarprov och andra administrativa åtgärder.

1 .2 Utredningsarbetet

I enlighet med tilläggsdirektiven och uppdraget till Vägverket har

vi i detta delbetänkande endast tagit och gett förslag i frågor upp har ett direkt samband med ålders- och behörighetskrav för som

två- och trehjuliga motorfordon. Så som direktiven är utformade bygger våra förslag på Vägverkets utredningsalternativ Samråd

har skett med Vägverket och Åldersgränsutredningen.

En utgångspunkt i vårt arbete skall enligt direktiven vara att behörighet att föra en EU-moped förutsätter genomgången teoretisk och praktisk utbildning. Med hänsyn till den uppdelning utredningsansvaret som gjorts mellan oss och Vägverket har vi

av inte ansett det ankomma på oss att ge förslag till innehåll och utformning sådan utbildning. Av skäl har vi inte beav samma handlat andra trafiksäkerhetsaspekter på trafik med mopeder och lätta motorcyklar än sådana som rör förarkompetensen.

2 EG-direktivet om typgod-

kännande av två- och tre-

hjuliga motorfordon

Rådets direktiv 92/6l/EEG den 30 juni 1992 om typgod-

av kärmande två- och trehjuliga motorfordon avser att harmoniav

medlemsstaternas definitioner av dessa fordon i syfte att

sera

undanröja de hinder för handeln inom gemenskapen som skillna-

derna mellan de olika medlemsstaternas tekniska krav för dessa slag fordon utgör. De harmoniserade tekniska kraven för forav donens olika komponenter och egenskaper regleras i särdirektiv, vilka alla ännu inte har antagits. Direktivet skall tillämpas på samtliga två- och trehjuliga motorfordon är avsedda för vägtrafik. Vissa slag av fordon undansom tas dock, bl.a. fordon tagits i bruk före den dag då direktivet som

skall börja tillämpas. Denna tidpunkt infaller två år efter det att

det sista särdirektivet har antagits. Det sista särdirektivet förväntas antas under våren 1996.

De två- och trehjuliga motorfordonen skall indelas i bl.a. mopeder och motorcyklar. Som moped definieras enligt direktivet två- och trehjuliga fordon med en motor som, om den bygger på inre förbrärming, har högst 50 cm3 slagvolym och som är kon-

struerade för högsta hastighet inte överstiger 45 km/tim. I en som

särdirektiv mopedens specifika egenskaper.

anges mer I särdirektiv har vidare fastställts särskilda föreskrifter för

mopeder med låg effekt, d.v.s. mopeder med pedaler som har en

hjälpmotor effekt inte överstiger l kW och en högsta hastigvars het för vilket fordonet är konstruerat som inte överstiger 25 km/tim.

Varje medlemsstat skall bevilja typgodkärmande för samtliga fordonstyper uppfyller de tekniska kraven i särdirektiven.

som

Typgodkärmandet gäller sedan i samtliga medlemsstater.

58 E G-direktivet om typgodkännande

Medlemsstaterna får inte förbjuda att nya fordon som uppfyller

kraven i direktivet släpps ut på marknaden, saluförs, tas i bruk eller används.

3 Moped- och motorcykeltrafiken

Antalet trafikförsäkrade mopeder uppgick 1993 till 130 000.1 ca

Antalet har minskat med 40 procent jämfört med 1980. Moped-

för 0,2 procent av det totala trañkarbetet. erna svarar

Axitaltrafiçförsâkrade mopeder

3ren1975 1994

-

1975 1980 1985 1 990 1992 1993 1 994

Diagram KällazTrañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995

1 Uppgifterna i detta kapitel om moped- och motorcykeltrafiken är hämtade från Vägverkets trañksâkerhetsrapport 1994, Vägverkets tmñksäkerhetsanalys avseende EU-mopeden och Trañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995.

60 Moped- och motorcykeltrafiken

Hittills under 1990-talet har i genomsnitt 15 mopedtörare dödats i

trafiken per at. Antalet dödade mopedtörare per personkilometer

var under 1990 1992 15 gånger högre än motsvarande antal för -

bilister. Beräknat på detta sätt är mopedförarna den trafikantgrupp tillsammans med motorcykelförarna utsätter sig för störst risk

som att dödas i trafiken.

Relativ thdsrisk för olika trafikantgrunaer

å

Diagram 2. Källa: Trañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995.

Diagram 2 visar relativ risk att dödas för olika färdsätt förare och passagerare. Antal dödade per miljard personlcilometer där antalet för personbilstrañkanter 4,8 satts till 1,0. Per miljard personkilometer dödades under 1994 5,8 personer i vägtrafiken.

Moped- och motorcykeltrajiken 61

Antalet mopedförare har dödats i trafiken har dock minskat som varje år sedan 1980. Under 1994 dog tio personer som fárdats på moped. Totalt dödades under 1994 589 personer i trafiken. An-

talet polisrapporterade trafikolyckor med personskada uppgick till

15 888.

De flesta mopedförarna finns i åldrarna 15 17 år och 55

- -

74 år. Risken att dödas på moped är betydligt större för äldre förare än för Närmare tio gånger fler mopedförare dödas

yngre.

personkilometer i åldrarna 65 år och äldre än i åldrarna 15

per -

17 år. En höjd olycksrisk gäller också för de allra yngsta förarna. En femtonårig mopedförare löper fem gånger större risk att dödas än den är 16 17 år. Av tolv stycken i åldersgruppen 15 17

som - -

i trafiken under 1994 hade fyra fårdats på moped.

år som dödades Av fem femtonåringar dödades i trafiken detta år hade tre som

fárdats på moped.

Dödade och skadade mopedister vid

polisrapprte rade vägtrafilcolgckor,

åren191$ 1994

- 2 000 1 945 I 750 : 0 1 241 905 1 000 750 r 779 786 500 250 0 . . . . 1 975 1980 1 985 1 990 1 994

Diagram 3. KâllazTrañkskador 1994, Statistiska centralbyrån 1995.

62 Moped- och motorcykeltrajiken

Motorcyklarna är något färre till antalet än mopedema. Den 1 juli 1994 uppgick antalet motorcyklar till 115 000, vilket är en ökning med 10 000 sedan 1985. Av motorcyklarna är 12 500 eller drygt tio procent lätta motorcyklar. Lätta motorcyklar har blivit alltmer sällsynta bland 16 17 åringar. Jämfört med 1985, då antalet lätta motorcyklar registrerade på personer i denna åldersgrupp uppgick till 11 000, var motsvarande antal vid halvårsskiftet 1995 endast l 800. Knappt 15 procent av de lätta motorcyklarna är således registrerade på personer som är under 18 år. Under 1994 dödades 31 motorcyklister i trafiken. Av dessa hade fyra färdats på lätt motorcykel. Under 1993 dödades 42

motorcyklister, varav nio hade färdats på lätt motorcykel När-

två tredjedelar dem som under 1987 1994 dödades vid mare av färd på lätt motorcykel, var under 18 år. Totalt sett har antalet dödade motorcyklister i trafiken minskat under senare år. 1983, då antalet motorcyklar färre än 1994, uppgick antalet dödade var motorcyklister i trafiken till 84. Det totala antalet dödade och skadade i trafiken polisrapporterade olyckor i åldersgruppen 16 - - - 17 år har minskat från 333 1985 till 66 under 1994. personer Antalet körkort med behörigheten A begränsad till lätt motorcykel uppgick i februari 1995 till 15 159. Detta kan jämföras med det totala antalet körkortshavare med behörigheten A som uppgår till över 3,4 miljoner. Ungefär 2 000 personer som är yngre än

18 år innehar körkortsbehörigheten A begränsad till lätt motor-

cykel. Under 1995 har knappt 700 16-åringar avlagt förarprov för lätt motorcykel.

2 1992 dog 33 motorcyklister i trañken, sju hade färdats på lätt varav motorcykel. 1991 dog 37 motorcyklister i trañken, varav sju hade färdats på lätt motorcykel.

4 Älders- och behörighetskrav

för moped och motorcykel

4.1 Nuvarande regler

4.1.1 Definitioner

Motorcyklar delas in i tunga respektive lätta motorcyklar. En motorcykel som har en motor med en slagvolym om högst 125 cm räknas lätt motorcykel. Är slagvolymen större är som en det en tung motorcykel. Utöver tvåhjuliga motorfordon räknas som motorcykel även trehjuliga motorfordon som har en tjänstevikt som inte överstiger 400 kg. Som motorcykel räknas inte moped. I körkortsförordningen 1977:722, KKF, anges följande definition för moped. Moped är sådant motorfordon på två hjul eller medar, med eller utan sidvagn eller på tre hjul eller medar med en tjänstevikt, beräknad såsom för moped av högst 400 kg, som är konstruerad för en hastighet av högst 30 km/tim och endast med svårighet kan ändras till avsevärt högre hastighet och drivs antingen förbränningsmotor med som av en Slagvolym av högst 50 cm eller av elektrisk motor.

I fordonssammatlhang är mopedema indelade i klass I och

klass II. Till klass hänförs därvid tvåhjuliga mopeder som har en tjänstevikt av högst 60 kg och som har en kraftöverföring med

högst två växlar eller med steglös variabel utväxling. Övriga

mopeder tillhör klass

I registerhänseendez skall som moped även anses sådant EG-

typgodkänt motorfordon på två eller tre hjul som är konstruerat för en högsta hastighet av 45 km/tim och som, om den drivs av

3 § fordonskungörelsen 1972:595. 2 4 a § bilregisterkungörelsen 1972:599.

64 Ãlders- och behörighetskrav SOU 1996: 11

förbrärmingsmotor, har en motor vars Slagvolym inte överstiger 50 cm3 EG-typgodkänd moped. Som moped i dessa sammanhang skall även räknas vissa lättare fyrhjuliga EG-typgodkända motorfordon.

4.1.2 Behörighet m.m.

För att få föra motorcykel krävs körkort med behörigheten A.

Åldersgränsen för tung motorcykel är 18 är och för lätt motor-

cykel 16 ár. Ett A-körkort gäller för tung motorcykel endast om godkänt förarprov har avlagts på sådan motorcykel. När det gäller behörigheten att föra lätt motorcykel finns en särskild bestämmelse för en i utlandet bosatt person som tillfälligt vistas i Sverige 3 § tredje stycket körkortslagen 1977:477, KKL. En sådan person får bruka en av honom införd lätt motorcykel när han har fyllt 15 är, om motorns slagvolym inte överstiger 50 cm3 och om han får föra fordonet i hemlandet utan körkort eller liknande handling.

Beträffande förarbehörigheten för trehjuliga motorcyklar avser

inte motorcyklar med sidvagn gäller som huvudregel att det krävs innehav av körkort med behörigheten A. Enligt Övergångsbestämmelserna till KKF, ger emellertid även ett körkort med behörigheten B rätt att föra trehjuliga motorcyklar. För att fä föra moped krävs endast att föraren har fyllt 15 är.

Ãlders- och behörighetskrav 65

4.2 EG-bestämmelser

Behörighetsregler för att föra motorfordon finns i Rådets direktiv av den 29 juli 1991 om körkort 91/439/EEG.° I direktivet anges att med motorcykel avses ett tvåhjuligt fordon som är konstruerat för hastigheter över 50 km/tim eller, om det drivs med förbränningsmotor, med en slagvolym som överstiger 50 cm° Med lätt motorcykel avses enligt direktivet en motorcykel med en motor som inte har större Slagvolym än 125 cm3 och inte heller har

högre effekt än ll kW artikel 3.

Ett körkort i kategori A skall enligt direktivet ge behörighet att föra motorcyklar. För körkort i denna kategori gäller en l8-årsgräns för det fall motorcykelns motoreffekt inte är högre än 25 kW, och en ZI-årsgräns för motorcyklar med högre motoreffekt. Behörighet att föra de senast nämnda motorcyklarna erhålls också, om man innehaft körkort i kategori A i två år eller med andra

ord, tidigast vid 20 års ålder artikel 6.

Enligt EG-direktivet skall en förarbehörighet som är begränsad till lätta motorcyklar benämnas Al, vilket är en s.k. underkategori

till körkortskategorin A. Åldersgränsen för körkort med behörig-

heten A1 är 16 år. För behörigheten A1 får medlemsstaterna

fastställa ytterligare begränsningar artikel 3.4. Det är valfritt för

medlemsstaterna att utfärda körkort i underkategorierna och enligt artikel 11 skall rådet, på förslag av kommissionen se över de nationella bestämmelserna i fråga om körkort i underkategorierna, som kan ha inrättats i enlighet med direktivet, i syfte att harmonisera eller avskaffa dem. Trehjuliga motorcyklar enligt den svenska definitionen hänförs enligt direktivet till motordrivna tre- och fyrhjulingar. För att vara behörig att föra dessa fordon krävs enligt huvudregeln körkort i

kategori B. Direktivet artikel 5.3 medger emellertid undantag

från huvudregeln på sådant sätt att A- eller Al-körkort får ge behörighet att inom medlemsstatens territorium föra dessa fordon.

3 Direktivet är intaget som bilaga i prop. 1995/962118.

66 Ãlders- och behörighetskrav

EG-direktivet innehåller inga bestämmelser krav på förare om tvåhjuliga fordon faller utanför definitionen för motorav som

cyklar. Direktivet föreskriver således ingenting om åldersgränser

eller behörighetskrav för att föra moped.

4.3 Utredningar om EU-mopeden

4.3.1 Vägverkets utredning om vissa frågor

rörande mopeder

Med anledning EG-direktivet typgodkännande två- och

av om av

trehjuliga motorfordon har Regeringen uppdragit K94/2246/RS

Vägverket att utvärdera erfarenheterna i utlandet av mopeder med högre maxhastighet än den som de svenska reglerna tillåter. Uppdraget innefattade att göra översyn av de trafikregler som en

särskilt gäller för mopeder och att bedöma om eventuella ändringkrävs till följd de högre hastighetsgränserna enligt direktivet

ar av

även överväga andra ändringar beträffande framförande

samt att och kontroll mopeder Vägverket kunde finna päkallade. av som I redovisningen uppdraget TR20 94:8297 föreslog Vägav verket mopeder skulle indelas i tvä klasser. Till klass I skulle att hänföras mopeder med konstruktiv hastighet av högst en 45 km/tim. Mopeder med konstruktiv hastighet av högst en 25 km/tim skulle hänföras till klass II. Mopeder i klass skulle enligt Vägverkets förslag få användas på dagens mopeder. För mopeder i klass I skulle samma sätt som

däremot vissa särskilda bestämmelser gälla. Dessa mopeder skulle

få användas i trafik motorcyklar, dock inte få föras på motorsom

väg. De skulle bli registreringspliktiga och vara typ- och registreringsbesiktigade samt genomgå periodisk kontrollbesiktning.

Beträffande förarkrav skulle enligt förslaget mopedkort krävas

för att föra moped klass Mopedkort skulle utfärdas efter ge-

nomgángen och godkänd teoretisk utbildning. Åldersgränsen för

mopedkort skulle 15 är. Mopedkortet skulle ges en körkorts-

vara

i Ãlders- och behörighetskrav 67 SOU 1996: 11

liknande utformning och även kunna fungera som identitetshandling kunna registreras i körkortsregistret och, liksom körkort samt och traktorkort, kunna återkallas. Mopedkort skulle krävas endast i de fall då föraren saknade körkort eller traktorkort. Ett mopedkort skulle, i motsats till vad gäller för körkort och traktorsom kort, kunna utfärdas utan föregående lämplighetsprövning. I samband med utbildningskravet för mopedkort angav Vägverket att behovet praktisk utbildning kunde diskuteras. av en Enligt verkets mening lär sig normalt tonåringarna snabbt att balansera, styra och bromsa dagens moped. När en olycka inträffat är det oftast brister i omdöme, kunskap och insikt om sina begränsningar som ligger bakom olyckan. egna

4.3.2 Vägverkets trafiksäkerhetsanalys avseende EU-mopeden

Efter remissbehandling Vägverkets utredning om vissa frågor av rörande mopeder begärde Kommunikationsdepartementet Vägverket skulle göra bred trafiksäker-

K95/24/RS att även en

hetsanalys EU-mopeden. I analysen skulle det särskilt belysas av vilka alternativa behörighetskrav som kan tänkas för nya mopedtyper och vilken samlad trafiksäkerhetseffekt som olika alternativ kan antas medföra. I trañksäkerhetsanalysen skulle beaktas de synpunkter som kommit fram under remissbehandlingen. I redovisningen trafiksäkerhetsanalysen FTIO 95:6496 har av Vägverket utgått från tre alternativa ålders- och behörighetskrav. Samtliga alternativ förutsätter att mopederna delas in i två klasser på sätt redan föreslagits i utredningen om vissa frågor röransom de mopeder ovan. Vägverkets första alternativ är i enlighet

se

med det förslag lämnades i nämnda utredning. Det andra som alternativet innehåller följande förslag på krav på ålder och behörighet.

68 Ãlders- och behörighetskrav

Moped klass I Ålder 16 ar

Utbildning Genomgången och godkänd teoretisk och prak-

tisk utbildning. Behörighetsbevis mopedkort utfärdas, registreras och kan återkallas. Moped klass Ålder 15 är Utbildning Genomgången och godkänd teoretisk utbildning utbildningsbevis utfärdas Lätt motorcykel Ålder 18 år Utbildning Krav på körkort I Vägverkets tredje alternativ är åldersgränsen för moped klass I höjd från 16 till 18 är. I övrigt är förutsättningarna desamma som i alternativ Enligt tilläggsdirektiven till utredningen bör, som nämnts tidigare, Vägverkets alternativ 2 vara utgångspunkten för värt fortsatta utredningsarbete beträffande krav på ålder och behörighet för två- och trehjuliga motorfordon.

4.4 Aktuella ändringsförslag

I värt delbetänkande EG-anpassade körkortsregler SOU 1995:48 och den därefter till Riksdagen lämnade propositionen prop. 1995/961118 har föreslagits vissa ändringar som har betydelse för

Ãlders- och behörighetskrav 69

s0U 1996:11

övervägandena Vägverkets alternativa förslag till ålders- och

om

behörighetskrav för två- och trehjuliga motorfordon. I synnerhet gäller detta åldersgränsen för lätt motorcykel höjs från 16 till

om 18 år.

I propositionen föreslås dels att en särskild behörighet för lätt

motorcykel Al införs, dels att den lätta motorcykelns motor- - -

effekt begränsas till högst 11 kW. Åldersgränsen för behörigheten

A1 föreslås bli 16 år. Förslaget innebär ändringar i 2 och 12 §§ KKL samt ett flertal ändringar i KKF. Propositionen innehåller även andra förslag till ändringar av körkortsbehörighetema,

bl.a. för tung motorcykel, i syfte att anpassa svenska bestämmel-

ser till EG-direktivet om körkort.

4.5 Överväganden

4.5.1 Allmänna utgångspunkter

En utgångspunkt för ett förslag om behörighetskrav m.m. för moped bör enligt våra tilläggsdirektiv vara att mopederna delas in i två klasser i enlighet med Vägverkets förslag. Moped klass I skall då avse en moped vars konstruktiva hastighet är högst

45 krn/tim medan moped klass H skall ha konstruktiv hastighet

en

på högst 25 km/tim. Ett särskilt problem är därvid den nuvarande

mopeden, har 30 km/tim högsta konstruktiv hastighet. som som Denna typ moped kan förväntas förekomma i trafiken under av avsevärd tid framöver. Det kommer således att finnas tre olika slag mopeder att ta hänsyn till i detta sammanhang. av Ett förslag och förändrade förarkrav för två- och om nya trehjuliga motorfordon bör också förenligt med nuvarande vara differentierade körkortssystem. Detta system innebär att kraven på

utbildning, ålder och behörighet bör anpassade med hänsyn

vara till i första hand den svårighet det innebär att föra olika fordonstyper. Ju större förmåga, omdöme och kunskap som krävs ansvar, för att föra ett visst slag fordon i trafik, desto större bör också av

70 Ålders- och behörighetskrav SOU 1996: 11

förarkraven jfr prop. 1967:55 s. 59 och prop.

vara 1975/76: 155 s. 9.

Olycksrisken för fordonsslaget är också en faktor som måste beaktas i detta sarmnanhang. Ju större olycksrisken är, desto

större krav bör rimligen ställas på föraren. Mopedförarna är en utsatt trafikantgrupp. Framför allt gäller det de allra yngsta och

de äldsta förarna. Orsakerna till olyckorna synes vara hänförliga framför allt till förarnas ofta dåliga kunskaper om trafikens risker

och bristande insikter om sina egna begränsningar som förare. Detta talar för att kraven på förarna borde höjas. Vad särskilt gäller åldersgränser för att föra ett fordon bör en nedre åldersgräns kunna motiveras med att människan i allmänhet vid denna tidpunkt nått tillräcklig mognad och färdighet för att en köra fordonet i enlighet med vad trafiksäkerheten kräver.

Av Vägverkets trafiksäkerhetsanalys avseende EU-mopeden och övriga tillgängliga uppgifter framgår att det i flertalet väst-

europeiska länder förekommer mopeder med en tillåten högsta

konstruktiv hastighet av 45 km/tim. De länder som har andra maximihastigheter är på dem till EU-mopedens.

väg att anpassa Ålders- och behörighetskraven beträffande mopeder och lätta

motorcyklar varierar i så pass hög grad att det inte kan anses meningsfullt att för svensk del söka vägledning i dessa frågor från

andra europeiska regelsystem.

4.5.2 Moped klass

Denna moped, konstruktiva hastighet inte får överstiga 25 vars km/tim, är snarlik den nuvarande svenska mopeden. Den nya mopedens hastighet kommer dock att vara något lägre. Rimligen bör dessa mopeder kunna föras, i likhet med vad som gäller den nuvarande mopeden, på ett tillräcklig trafiksäkert sätt av den som

har fyllt 15 år. Den nuvarande åldersgränsen för moped bör

därför enligt vår mening även gälla för moped klass II.

De trafikkunskaper som en förare av moped klass behöver ha skiljer sig enligt vår uppfattning inte på något avgörande sätt

Ãlders- och behörighetskrav 71

SOU 1996: 11

från de allmänna trafikkunskaper, som var och en har behov av för att uppträda trafiksäkert. Det torde därför från trafiksäker-

hetssynpunkt mest ändamålsenligt att generellt höja trafik-

vara säkerheten bland de trafikanterna och inte endast för m0yngre

pedförarna. Det kan ske genom att den utbildning i trafikkunskap redan i grundskolan utökas. En sådan utökad utbild-

som ges

ningen torde medföra positiva trafiksäkerhetseffekter över lag,

framför allt i de trafikantgrupperna. Det torde också inneyngre

bära tillräcklig trafiksäkerhet när det gäller mopeder klass H.

en Något särskilt utbildningsmoment för förare av dessa mopeder, Vägverkets alternativ 2 innebär, vi inte vara motiverat. som anser Det förarkrav i körkortsförfattningarna som gäller för den nuva-

rande mopeden bör därför enligt vår mening också gälla för förmoped klass H, d.v.s. endast krav på att föraren har fyllt

are av 15 år.

4.5.3 Moped klass I och lätt motorcykel

Moped klass konstruktiva hastighet inte får överstiga

vars

45 krn/tim, ställer bl.a. med hänsyn till den högre hastigheten

större krav på föraren än vad gäller för den nuvarande mosom peden. Det är då rimligt att överväga om samma åldersgräns

15 år bör gälla även beträffande denna moped eller om en

- -

högre åldersgräns bör komma i fråga, i första hand 16 eller

arman 18 år.

Statistiskt sett löper 15-åring större risk att dödas vid färd

en

på moped än den är 16 18 år. Antalet unga som dödats vid

som mopedfärd är emellertid i absoluta tal så pass ringa att några säkra slutsatser inte kan dras om trafiksäkerhetsvinsterna vid en

höjd åldersgräns för att föra moped klass Om det för sådan moped ställs krav på innehav mopedkort, blir det än svårare att

av

förutse hur trafiksäkerheten skulle påverkas av en 15-årsgräns för båda slagen av mopeder. En sådan ordning skulle överensstämma med Vägverkets alternativ Eftersom det alternativet inte skall utgångspunkt för våra förslag, vi oss dock inte böra

vara anser

72 Älders- och behörighetskrav

närmare överväga konsekvenserna av en åldersgräns på 15 år för rätt att föra moped klass Enligt de nuvarande åldersgränsema för körkort skulle en 18årsgräns innebära att behörigheten för moped klass d.v.s. i enlighet med Vägverkets alternativ skulle inträda samtidigt som behörigheten att föra både tung motorcykel, personbil och tung

lastbil se prop. 1995/962118. Betydande skillnader föreligger

emellertid mellan att föra t.ex. tung lastbil eller tung motorcykel och moped klass en skillnad som bör komma till uttryck i ett differentierat körkortssystem även när det gäller åldersgränsen. En l8-årsgräns för moped klass I skulle således passa mindre väl in i det nuvarande differentierade körkortssystemet. Mot denna bakgrund, och då införandet av en åldersgräns på 17 år inte kan komma i fråga, bör åldersgränsen för moped klass I bestämmas i enlighet med Vägverkets alternativ d.v.s.

16 år. Åldersgränsen skulle då sammanfalla med den som gäller

för lätt motorcykel. För att åstadkomma en skillnad mellan moped klass I och lätt motorcykel bör åldersgränsen för lätt motorcykel höjas. Utifrån de krav som ställs på förare av lätt motorcykel är det också lämpligare att sammanföra lätta motorcyklar med sådana tunga motorcyklar har motoreffekt på högst 25 kW än att som en sammanföra dem med moped klass Att föra lätt motorcykel påminner att föra tung motorcykel med begränsad effekt mer om en än att föra moped klass De nänmda skälen talar för att ålnu dersgränsen för förare lätt motorcykel bör höjas till 18 år. av

Även olycksstatistiken beträffande motorcyklar inte vid

om ger handen att dödsrisken är avsevärt större för den som är under 18 år och färdas på lätt motorcykel, torde också trafiksäkerhetsskäl i viss mån kunna åberopas för en höjd åldersgräns När det sedan gäller frågan om det bör ställas särskilda behörighetskrav för moped klass I bör framför allt hänsyn tas till att de enligt Vägverkets förslag skall få föras i trafiken på samma sätt

Se avsnitt

Ãlders- och behörighetskrav 73

som motorcykel, dock på motorväg. Då dessa mopeder således

inte skall få föras på cykelbanor ställs även större krav på

förarnas trafikkunskaper m.m. än vad som gäller för förare av

moped klass II. Det synes därför från trafiksäkerhetssynpunkt vara befogat att kräva någon form av utbildning av förarna av moped klass Att ha en särskild körkortskategori för moped

klass I är inte förenligt med EG-direktivet om körkort. Däremot hindrar inte direktivet att ställa krav på körkort för att föra moped. Ett krav på innehav av körkort för att föra moped klass I torde dock på samma sätt som gäller för åldersgränser inte vara

förenligt med nuvarande differentierade körkortssystem. Det skulle också med stor sannolikhet medföra att endast mycket få personer skulle välja att äga och föra en sådan moped. Ett lämp-

ligt riktmärke när det gäller att inordna ett behörighetskrav för

moped klass I i KKL är i stället den ordning som gäller för trak-

torkort.

De lämplighetskrav som därvid bör ställas på förare av moped klass I bör vara desamma som gäller för körkort och traktorkort.

Vissa grundläggande medicinska och personliga lämplighetskrav

bör således vara uppfyllda. Vidare bör gälla att godkänt kunskapsprov har avlagts. Med hänsyn till att moped klass I kommer att delta i trafikarbetet på nästan samma villkor motorcyklar bör,

som till skillnad mot vad som gäller för traktorkort, även ett praktiskt prov ingå i prövningen av blivande förare av sådan moped. För

den som visat sig uppfylla dessa krav bör ett behörighetsbevis utfärdas mopedkort. I vart fall för närvarande bör mopedkortet

inordnas i det administrativa system som gäller för traktorkort. Vi

avser att återkomma till den frågan i vårt fortsatta utrednings-

arbete. När det gäller mopedkortets förhållande till andra förarbehörigheter i KKL kan man tänka sig två alternativ, antingen att innehav av mopedkort eller körkort med behörigheten A alltid krävs för att föra moped klass I eller att innehav av körkort är tillräckligt oavsett vilken behörighet körkortet ger. Enligt vår me-

ning är rimligen den som har körkort med t.ex. behörigheten B

74 Älders- och behörighetskrav

också tillräckligt kompetent för att föra moped klass Ett moped-

kort bör därför krävas endast om föraren inte har körkort.

Vad avser det inbördes förhållandet mellan mopedkort och traktorkort bör med hänsyn till att körprov i trafik krävs för mopedkort, detta kort även ge behörighet att föra traktor. Däremot bör traktorkort inte ge behörighet att föra moped klass

4.6 Förslag

Mot bakgrund av de överväganden som nyss redovisats föreslår vi

att den nuvarande mopeden och moped klass skall få föras av den fyllt 15 år utan några ytterligare krav.

som

Beträffande moped klass I föreslår vi att sådan moped endast

får föras av den som har mopedkort eller körkort. Mopedkort får

utfärdas endast för den som fyllt 16 år och som uppfyller de medicinska och personliga lämplighetskrav som trafiksäkerheten

ställer. Dessa krav bör i allt väsentligt överensstämma med de krav gäller för traktorkort. Mopedkort skall vidare endast få som utfärdas för den som godkänts i ett teoretiskt och praktiskt prov, som innefattar en prövning av kunskaper beträffande förande av moped. De bestämmelser som i övrigt gäller för traktorkort bör i huvudsak gälla också för mopedkort. Lärnplighetsprövning för

mopedkort bör således ske först efter det att godkänt förarprov

har avlagts. De bör vidare registreras i körkortsregistret och

kunna omhändertas och återkallas i enlighet med KKLzs bestämmelser. Obehörigt förande av moped klass I bör vidare föranleda

för olovlig körning. Ett tillägg med den innebörden föreansvar slås därför i 3 § lagen 1951:649 om straff för vissa trafikbrott.

I två avseenden bör emellertid mopedkortsbestärnrnelserna inte

anpassas till vad gäller för traktorkort. Vi har inhämtat att som

Vägverket avser att föreslå att det praktiska provet för mopedkort skall ske i trafiken. Det blir då nödvändigt att tillåta övnings-

körning med moped klass I på samma sätt som nu gäller för

s0U 1996:11 Ãlders- och behörighetskrav 75

övningskörning med lätt motorcykel. Vidare bör mopedkort, eller

i förekommande fall körkort, i motsats till traktorkort men i likhet med körkort medföras under färd med moped klass

Vi föreslår också att åldersgränsen för att föra lätt motorcykel

höjs från 16 till 18 år. Vid sådant förhållande kommer en särskild

behörighet för lätt motorcykel att sakna egentlig betydelse. Det

strider dessutom mot EG-direktivet om körkort att ha en 18-års-

gräns för körkort som endast ger behörighet för lätt motorcykel

Vi föreslår därför att både den i prop. 1995/96:l18 föreslagna

nya körkortsbehörigheten för lätt motorcykel, benämnd A1, och

den nuvarande möjligheten att begränsa giltigheten av ett A-kör-

kort till lätt motorcykel, utgår.

Införs mopedkort föreslår vi en komplettering av 18 § lagen 1971:289 om allmänna förvaltningsdormtolar, 7 kap. 31 § sekretesslagen 1980:100 och 11 § lagen 1994:953 om åligganden

för personal inom hälso- och sjukvården. Vidare behövs en kom-

plettering i bilagan till förordningen 1972:648 med taxa för Vägverket.

5 Se avsnitt 4.2

5 Kostnader

Den administrativa hanteringen av mopedkort föreslås bli avgiftsfinansierad. I denna del innebär således mopedkorten inte några ökade kostnader för staten. Om mopedkort införs kan det komma att medföra en marginell förändring antalet ärenden hos länsstyrelserna och i de allmänav na förvaltningsdomstolarna vad gäller körkortsingripanden m.m. En eventuell ökning torde rymmas inom befintliga resurser, i synnerhet som antalet körkort för lätt motorcykel kan antas minska i motsvarande mån. Den enskildes avgifter för att få ett mopedkort kan i enlighet med nuvarande taxor beräknas till drygt 700 kr. Den enskildes utbildningskostnader för mopedkort i en trafikskola är dock svårare att uppskatta troligen kan kostnaderna jämföras med men vad som gäller för körkort för lätt motorcykel. Utbildningskostnader för ett sådant körkort kan i normalfallet beräknas uppgå till mellan4000-8000kr.

6 Författningskommentarer

6.1 Förslaget till lag om ändring i körkortslagen

l§

Den i 1995/96:118 föreslagna behörigheten Al för lätt prop. föreslås utgå. Skälen härför framgår avsnitt 4.6.

motorcykel av

3§

I paragrafen att det fimis två slags mopeder och vad som

anges

krävs för få föra respektive moped. Den definitionsmässiga

att

skillnaden mellan de två mopedklasserna kommer att behandlas av

Vägverket. Till följd att åtskillnaden mellan tung och lätt motorcykel

av

kommer sakna betydelse i körkortssammanhang föreslås i

att

tredje stycket att lätt motorcykel ändras till motorcykel. Stycket reglerar i övrigt vilken ålder i utlandet bosatt person

en skall ha för behörig att föra visst slag av fordon som han att vara

har infört i Sverige, i detta fall motorcykel med begränsad slagvolym. Bestämmelsen i sin nuvarande lydelse överensstämmer

inte med vad föreslås gälla för i Sverige bosatta personer. som Huruvida bestämmelsen bör ändras och anpassas till vårt förslag

åldersgräns för moped klass I bör emellertid övervägas i ett

om

annat sammanhang än förevarande. En liknande frågeställning gäller nämligen även beträffande giltigheten utländska körkort

av

i Sverige. Ett utländsk körkort för bil gäller för närvarande i Sverige innehavaren har fyllt 18 år. Detta även om en högre

om

åldersgräns gäller för svenska körkort med motsvarande behörig-

het, för buss. Jämför härvid den i 1995/962118 föret.ex. prop.

slagna lydelsen till 15 c § KKL och lagrådets yttrande i denna

fråga 50.

80 Författningskonvnentarer

4§

Av skäl som framgår av avsnitt 4.5.3. bör innehav av mopedkort

även ge behörighet att föra traktor. Paragrafen har kompletterats i detta avseende.

12§

Ändringen i förhållande till förslagen i prop. 1995/96:118 är en

följd av att åldersgränsen för körkort för lätt motorcykel höjs till

18 år och att behörigheten A1 upphör.

27 31 §§ och rubriken fore 27 § -

Ändringarna föranleds av att krav på mopedkort införs beträf-

fande moped klass Den närmare regleringen innehåll och

av

utformning av förarprov för mopedkort kommer att behandlas av

Vägverket.

Ändringen i 30 § motiveras av att förarprov i fråga om moped-

kort bör avse även sökandens förmåga att i trafik föra moped klass I samt sökandens sinnesnärvaro och omdömesförmåga.

34§

Vid en uppdelning av mopederna i två klasser bör sanktions-

bestämmelserna i denna paragraf avse förande moped klass II. av

Olovlig körning med moped klass I regleras i 3 § trafikbrottslagen.

39, 41, 43 och 44 §§

Ändringarna föranleds av att krav på mopedkort införs beträf-

fande moped klass

SOU 1996: 11 Författningskommentarer 81

Övergångsbestämmelser

Även den nuvarande mopedens konstruktiva hastighet med om 5 km/tim överstiger den för moped klass II, kan enligt vår mening trafiksäkerhetsskäl eller andra skäl inte anses motivera att

reglerna för dessa två slag mopeder blir olika. Någon ändring

av behörighetskraven för att föra den nuvarande mopeden bör av därför inte ske. Den vid ikraftträdandet av de föreslagna som ändringarna i KKL innehar moped som är konstruerad enligt en

de nuvarande bestämmelserna i 3 § vägtrafikförordningen bör således få föra den enligt reglerna för moped klass II, dvs. det enda behörighetskravet är att föraren har fyllt 15 år. Därvid bör

det avgörande momentet vara om mopeden före ikraftträdandet

godkänts vid mopedbesiktning eller tagits upp i typintyg som

sådan moped. körkortsbehörighet, betecknad Al, införs den 1 juli Om en ny

1996, såsom föreslagits i 1995/96:118, denna kör-

prop. men kortsklass slopas, kan det inträffa att någon under mellansenare tiden har fått Al-körkort. Även körkortsåldem för utfärett om

dande av körkort för lätt motorcykel höjs till 18 år, bör den som

har ett Al-körkort men inte har uppnått 18 års ålder vara behörig att föra sådant fordon. Ett Al-körkort bör således vara giltigt

även efter det att körkortsklassen har slopats. Detsamma bör gälla för ett A-körkort giltighet har begränsats till att avse lätt

vars

motorcykel.

Övriga

6.2 till Iagändringar förslag

Tilläggen i 3 § fjärde stycket trafikbrottslagen innebär att moped

klass I omfattas av straffbestämmelsen om olovlig körning på

sätt de andra icke körkortspliktiga fordon som anges

samma som

i stycket, t.ex. traktor. Jfr förslaget till 34 § KKL.

De föreslagna ändringarna i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, sekretesslagen och åliggandelagen är konsekvensänd-

82 Förfatmingskommentarer SOU

1996:11:

ringar till följd av att krav på mopedkort införs beträffande moped klass g

6.3 Förslaget till förordning om

ändring i körkortsförordningen

Flertalet föreslagna ändringar i KKF är konsekvensändringar till

följd av att krav på mopedkort införs och att en särskild behörig-

het för lätt motorcykel slopas. Ändringarna innebär i första hand

att mopedkort har lagts till förordningstexten. Dessa ändringar torde inte kräva några ytterligare kommentarer. De ändringar som är en följd av att behörigheten för lätt mo-

torcykel slopas är i vissa fall desamma som vi föreslagit i vårt delbetänkande EG-anpassade körkortsregler. Dessa ändringar är således nödvändiga både om en särskild behörighet Al införs - -

och om behörigheten för lätt motorcykel i sin nuvarande form

slopas. Ändringarna av dessa paragrafer upptas på nytt också i

detta betänkande. De paragrafer det rör sig om är 32, 34 och

34 a §§. Den föreslagna lydelsen överensstämmer i dessa fall med den som vi redovisat i delbetänkandet EG-anpassade körkorts-

regler. I vissa andra paragrafer är ändringar aktuella både med anledning av vad vi föreslår i detta delbetänkande om mopedkort m.m. och av skäl som vi redovisat i delbetänkandet EG-anpassade

körkortsregler. I dessa fall redovisar vi under föreslagen lydelse

även de tidigare föreslagna ändringarna. De paragrafer det här rör sig om är 19, 73, 91, 105 och 110 §§. Beträffande 19 § och 73 § föreslår vi dessutom ändringar som avviker från vårt tidigare lämnade förslag.

Vårt förslag om mopedkort och slopande av behörigheten A1 för lätt motorcykel innebär vidare att vissa av våra tidigare

föreslagna ändringar i körkortsförordningen bör utgå, nämligen

förslagen till ändringar i ll och 17 §§. I dessa paragrafer

SOU 1996: 11 Författningskommentarer 83

har tidigare föreslagits ett tillägg avseende behörigheten A1 och

en ändrad definition av lätt motorcykel.

8§

Som nämnts i avsnitt 4.6 bör ett mopedkort medföras vid färd

med moped klass Detsamma bör gälla för den som har körkort. Paragrafen har kompletterats i detta avseende.

19§

Den föreslagna ändringen är häntörlig till att behörigheten för lätt

motorcykel slopas. Ändringen överensstämmer med det förslag

som vi lämnade i delbetänkandet EG-anpassade körkortsregler

med den skillnaden att det inte anges att körprovet skall avläggas

på en gg motorcykel. Någon uppdelning mellan tunga och lätta motorcyklar kommer inte längre att finnas i körkortssamman-

hang.

22§

Paragrafen har kompletterats med mopedkort. I övrigt är ändring-

en av redaktionell art.

32, 34 och 34 a §§

Paragrafema är utformade i enlighet med vart förslag i delbe-

tänkandet EG-anpassade körkortsregler. Att vi nu föreslår att behörigheten A1 för lätt motorcykel slopas föranleder ingen änd-

ring i vårt tidigare förslag.

53§

I paragrafen anges att förarprovet för mopedkort består av både

förhör och körprov. Jfr 30 § KKL.

l

84 Författningskommentarer 3:

54 59 §§ -

I paragraferna, som för närvarande endast bestämmelser avser om traktorkort, har lagts till att de även gäller för mopedkort. Efter-

som moped klass I till skillnad mot traktor kommer att föras i

trafik i stor utsträckning, bör ett mopedkort medföras vid färd

med en sådan moped, vilket anges i ett nytt stycke till 59

72, 73 och 79 §§

Åldersgränsen för övningskörning med moped klass I bör, i likhet

med vad som för närvarande gäller för lätt motorcykel, 16

vara

år. övningskörning med moped klass I bör få ske endast om

körningen äger rum under uppsikt av en person som uppfyller de

krav som anges i 74 Vid privat övningskörning skall således

den som har uppsikt över övningskörningen bl.a. ha fyllt 24 år

och innehaft körkort i fem år eller, om övningskörningen sker i

trafikskola, gymnasieskola eller dylikt, ha fyllt 21 år och innehaft

körkort i år. Även de särskilda uppsiktsbestämmelsema för tre

övningskörning med motorcykel, vilka återges i 75 § tredje stycket, bör i tillämpliga delar gälla vid övningskörning med moped klass Vidare bör kravet på utrnärkning att övningskörning

av

äger rum vara detsamma för moped klass I som för motorcykel. Ett tillägg i detta avseende har gjorts i 79 Om någon särskild behörighet för lätt motorcykel inte finns, behövs inte heller några särskilda bestämmelser övningskör-

om

ning med sådana motorcyklar. De föreslås därför utgå. De föreslagna ändringarna i bestämmelserna övningskör-

om ning med motorcykel är en följd av att körkortsåldern för motor-

cykel höjs från 16 till 18 år. Åldersgränserna för övningskörning

med motorcykel har därvid anpassats till de olika åldersgränser

som gäller beroende av om motorcykeln har motoreffekt en som

SOU 1996: 11 Författningskømmentarer 85

överstiger 25 kW eller inte. Jämför härvid 1 § tredje stycket KKL. Beträffande den föreslagna åldersgränsen för övningskörning med buss hänvisar vi till vårt delbetänkande EG-anpassade körkortsregler.

83, 86, 87, 91, 92, 95, 105, 106 och 110 §§

I paragrafema har lagts till att bestämmelserna även omfattar mopedkort. Förslagen till 91, 105 och 110 §§ innefattar även de ändringar vi föreslagit i värt delbetänkande EG-anpassade som körkortsregler.

1996 Statens offentliga utredningar

Kronologisk förteckning

Den nya gymnasieskolan går hur det U. - 2. Samverkansmönster i svensk forskning finansiering. U. 3. Fritidi förändring. Om kön och fördelning fritidsresurser. av C. 4. Vembestämmer vad EU:sinternaSpelregler inför regeringskonferensen 1996.UD. 5. Politikområden underlupp. Frågor om EUzsförsta pelare inför regeringskonferensen UD, 1996. 6. Ettår med EU.Svenska statstjänstemäns erfarenheter av arbetet i EU. UD. 7. Av vitaltintresse. EU:s utrikes- och säkerhetspolitik inför regeringskonferensen. UD. Batterierna en laddadfråga. M. . - Omjärnvägens trañkledning m.m. K. . .Forskningför vårvardag. C. .EU-mopeden. Ålders-ochbehörighetskrav för tvá-och trehjuliga motorfordon, K.

Statens 1996

offentliga utredningar

Systematisk förteckning

Utrikesdepartementet Vembestämmer vad EU:sinterna Spelregler inför regeringskonferensen 1996.4 Politikområden underlupp. Frågor om EU:sförsta pelareinför regeringskonferensen 1996.5 Ett ar medEU. Svenska statstjänstemäns erfarenheter arbeteti EU. 6 av Av vitalt intresse.EU:sutrikes-och säkerhetspolitik inför regeringskonferensen. 7

Kommunikationsdepartementet Omjärnvägens trafikledning m.m. 9 EU-mopeden. Ålders ochbehörighetskrav för tvá-ochtrehjuligamotorfordon.l l

Utbildningsdepartementet Den nya gymnasieskolanhurgárdet l - Samverkansmönster i svensk forskningsfinansiering. 2

Civildepartementet Fritidi förändring. Omkönochfördelning fritidsresurser. av 3 Forskningför vår vardag. 10

Miljödepartementet Batterierna en laddadfråga.8 -