Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om yrkesförarkompetens, TSFS 2020:29

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om utbildningsverksamhet, grundutbildning, kunskapsprov, fortbildning och yrkeskompetensbevis enligt lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens och förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens.

Med utbildningsanordnare avses i dessa föreskrifter den som har tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet enligt lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens. De uttryck och benämningar som används i dessa föreskrifter har samma betydelse som i lagen om yrkesförarkompetens och förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens.

Bestämmelserna i 2–8 §§ gäller ansökan om tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet i enlighet med 5 kap. 2 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens.

En ansökan om tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet ska göras på en blankett som har fastställts av Transportstyrelsen.

Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/59/EG av den 15 juli 2003 om grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för godseller persontransport och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och rådets direktiv 91/439/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 76/914/EEG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/645.

1

En ansökan om tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet ska innehålla uppgifter om 1. transportslag som utbildningsverksamheten ska avse, och 2. verksamheten ska avse grundutbildning eller fortbildning eller båda.

En plan för genomförande av grundutbildning enligt 5 kap. 2 § 1 förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska innehålla uppgifter om 1. undervisningsmetoder för varje område, 2. den trafikmiljö som körträningen ska genomföras i, 3. hur utbildningsanordnaren ska säkerställa att deltagaren tillgodogör sig utbildningen, och 4. hur fordon ska användas i undervisningen. Planen för genomförande av grundutbildning ska även innehålla en särskild beskrivning för de ämnen som framgår av bilaga 1. I den särskilda beskrivningen ska det förklaras hur undervisningen ska genomföras och vad deltagaren får göra för att utföra och tillämpa sina kunskaper. Beskrivningen ska även innehålla information om hur undervisningen leder till att deltagaren uppnår målet för ämnet.

En plan för genomförande av fortbildning enligt 5 kap. 2 § 1 förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska innehålla uppgifter om 1. undervisningsmetoder för de områden som ska ingå i fortbildningen, inklusive körning, simulatorträning och distansundervisning om sådan ingår i fortbildningen, 2. hur utbildningsanordnaren ska säkerställa att deltagaren tillgodogör sig utbildningen, och 3. hur fordon, om sådana ingår, ska användas i undervisningen. Planen för genomförande av fortbildning ska även innehålla en särskild beskrivning för de ämnen som framgår av bilaga 1. I den särskilda beskrivningen ska det förklaras hur undervisningen ska genomföras och vad deltagaren får göra för att utföra och tillämpa sina kunskaper. Beskrivningen ska även innehålla information om hur undervisningen leder till att deltagaren uppnår målet för ämnet

För undervisningslokaler som avses i 5 kap. 2 § 3 förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska ansökan innehålla uppgifter om lokalens lämplighet i förhållande till vald undervisningsmetod. Ansökan ska även innehålla uppgifter om högsta antal deltagare.

För fordon som avses i 5 kap. 2 § 4 förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska ansökan innehålla uppgifter om 1. minsta totalvikt för de lastbilar som ska användas i undervisningen, eller 2. minsta antal sittplatser utöver förarplatsen i de bussar som ska användas i undervisningen, och 3. längd på fordon för respektive fordonsslag.

En ansökan om tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet ska innehålla uppgifter om hur sökanden säkerställer att 14–32 §§ följs. Ansökan ska även innehålla uppgifter om hur säkerställandet är organiserat och hur det dokumenteras.

2

En ansökan om ändring enligt 5 kap. 2 a § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska göras om 1. utbildningsplanen ändras så att den påverkar utbildningen väsentligt, 2. antalet deltagare ändras så att det påverkar undervisningsmetod, undervisningsmaterial, undervisningslokal eller antalet lärare, eller 3. Transportstyrelsen bedömer att en inkommen anmälan innehåller så pass omfattande ändringar att en ansökan krävs. Andra ändringar än vad som framgår i första stycket omfattas av 5 kap. 4 § förordningen om yrkesförarkompetens och ska anmälas i enlighet med 12 §.

En ansökan om ändring ska göras på en blankett som har fastställts av Transportstyrelsen.

Vid ansökan enligt 9 § 1 gäller 4 och 5 §§ i tillämpliga delar.

En anmälan enligt 5 kap. 4 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska göras på en blankett som har fastställts av Transportstyrelsen.

En anmälan om att verksamheten påbörjas enligt 5 kap. 4 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska innehålla uppgifter om 1. namn och person- eller samordningsnummer på den person eller de personer som getts behörighet av utbildningsanordnaren att rapportera genomförd utbildning enligt 5 kap. 6 § förordningen om yrkesförarkompetens, och 2. namn och person- eller samordningsnummer på lärare som ska undervisa samt kopior av de dokument om erfarenhet som krävs enligt 14 och 18 §§. Första stycket gäller även när någon tillkommer eller byts ut.

Lärare ska ha sammanlagt minst två års dokumenterad erfarenhet 1. från den transportbransch som utbildningsverksamheten avser, eller 2. som lärare vid förarutbildning för körkortsbehörighet för de fordon som utbildningsverksamheten avser. Lärare ska även ha dokumenterad erfarenhet av att undervisa vuxna som sammanlagt motsvarar minst sex månaders heltidsarbete inom de senaste fem åren. Alternativt ska lärare ha genomgått eftergymnasial utbildning med pedagogisk inriktning som sammanlagt motsvarar sex månaders heltidsstudier.

Lärare som leder undervisning i sådant ämne som inte rör transportverksamhet behöver inte ha erfarenhet enligt 14 § första stycket.

3

Lärare ska ha god kännedom om bestämmelserna inom sitt undervisningsområde och de utbildningskrav som framgår av 2 och 3 kap. förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens och i bilaga 1 till dessa föreskrifter.

Vid körträning enligt 2 kap. 5 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska lärare, utöver vad som regleras i 14 och 16 §§, inneha gällande körkort utfärdat i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Körkortet ska ge behörighet att köra fordon som utbildningen avser. Läraren ska under sammanlagt minst tre av de senaste tio åren innehaft körkort enligt första stycket.

Lärare vid körträning ska även ha sammanlagt minst tre års dokumenterad erfarenhet 1. från yrket som förare av fordon som utbildningsverksamheten avser, eller 2. som lärare vid övningskörning under förarutbildning för körkortsbehörighet att köra fordon som utbildningsverksamheten avser.

En undervisningslokal ska vara lämplig med hänsyn till undervisningsmetod, undervisningsmaterial och antal deltagare.

En simulator som används i undervisningen för körning med fordon av det slag utbildningen avser, ska vara avancerad och ge en verklighetsnära känsla av att utöva yrket under olika förhållanden.

Fordon som används i undervisningen ska vara lämpliga för utbildning för yrkesförarkompetens.

Utbildningsanordnaren ska genom identitetskontroll fastställa att den person som genomgår utbildning är den han eller hon uppger sig vara. Om undervisning sker på distans ska utbildningsanordnaren även ha rutiner för att säkerställa deltagarens identitet under genomförandet av undervisningen.

Vid utbildning för godstransporter ska deltagare i grundutbildning ha gällande körkort med behörighet B och 1. körkort med behörighet C1, C1E, C eller CE, eller 2. inneha körkortstillstånd för sådan behörighet. Vid utbildning för persontransporter ska deltagare i grundutbildning ha gällande körkort med behörighet B och 1. körkort med behörighet D1, D1E, D eller DE, eller 2. inneha körkortstillstånd för sådan behörighet.

Deltagare som genomgår grundutbildning eller fortbildning ska närvara under hela utbildningstiden.

Utbildningsanordnaren ska föra ett deltagarregister. För varje deltagare ska registret innehålla uppgifter om 1. deltagarens namn och person- eller samordningsnummer, 2. hur identiteten har kontrollerats i förhållande till vad som är reglerat i 2 kap. 2–4 §§ Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:41) om förarprov, gemensamma bestämmelser, 3. typ av grundutbildning eller fortbildning, 4. transportslag, och 5. datum då deltagaren påbörjat och slutfört utbildningen.

Utöver vad som framgår om fortbildning i 5 kap. 5 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska anteckningar föras av utbildningsanordnaren för varje deltagare som påbörjat en grundutbildning. Följande uppgifter ska antecknas för både grundutbildning och fortbildning: 1. Deltagarens namn och person- eller samordningsnummer. 2. Typ av grundutbildning, fortbildningskurs eller delkurs av fortbildning. 3. Transportslag. 4. Datum för undervisningen och undervisningstillfällets längd. 5. Mål som undervisningen har avsett och ämnen som den har omfattat. 6. Lärarens intygande genom sin signatur att deltagaren har deltagit i undervisningen.

5

För grundutbildning ska teoriundervisning och körträning med fordon antecknas för varje deltagare. För fortbildning ska teoriundervisning antecknas för varje deltagare och även körning med fordon och simulatorträning, om det har ingått i utbildningen.

Deltagarregister enligt 25 § och anteckningar enligt 26 § ska bevaras av utbildningsanordnaren i minst fem år från datumet då deltagaren genomförde utbildningen eller del av utbildningen. Deltagarregister och anteckningar ska vara tillgängliga vid tillsyn.

Ett intyg om en genomförd fortbildning eller delkurs av fortbildning enligt 5 kap. 7 § förordningen (2007:1407) om yrkesförarkompetens ska innehålla 1. förarens namn och person- eller samordningsnummer, 2. utbildningsanordnarens namn och organisations- eller personnummer, 3. underskrift och namnförtydligande från den som utfärdar intyget för utbildningsanordnaren, 4. datum när undervisningen påbörjades och slutfördes, 5. antal undervisningstimmar, och 6. mål och ämnen för genomförd undervisning. Intyget om genomförd fortbildning från den som anordnat den sista delkursen ska innehålla uppgifter om intyg från samtliga utbildningsanordnare.

Utbildningsanordnaren ska spara kopior av intyget enligt 28 § i minst fem år från utfärdandet och de ska vara tillgängliga vid tillsyn.

Rapportering enligt 5 kap. 6 § förordningen (2007:1407) om yrkesförarkompetens från utbildningsanordnare till Transportstyrelsen ska ske genom elektronisk överföring i ett system som har godkänts av myndigheten och i enlighet med de uppgifter och anvisningar som den har bestämt.

Rapportering om genomförd grundutbildning ska ha inkommit till Transportstyrelsen innan deltagaren avlägger kunskapsprov för yrkesförarkompetens vid Trafikverket.

Rapportering om genomförd grundutbildning eller fortbildning för yrkesförarkompetens ska innehålla 1. deltagarens för- och efternamn, 2. deltagarens födelsedatum, 3. uppgift om vilken utbildning deltagaren har gått, och 4. uppgift om det transportslag som utbildningen har avsett.

Av 2 kap. förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens framgår områden och mål för grundutbildningen. Grundutbildningen ska omfatta de ämnen som anges i bilaga 1.

6

En ansökan om att få rapportera ska göras till Transportstyrelsen på en blankett som har fastställts av myndigheten. Rapportering enligt 5 kap. 6 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska ske genom elektronisk överföring i ett system som har godkänts av Transportstyrelsen och i enlighet med de uppgifter och anvisningar som myndigheten har bestämt.

Rapport från en gymnasieskola eller en kommunal vuxenutbildning utan förordnad förarprövare, där eleven går en nationell kurs enligt 8 kap. 3 § lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens, om att en elev har slutfört grundutbildning ska ha inkommit till Transportstyrelsen innan eleven avlägger kunskapsprov för yrkesförarkompetens vid Trafikverket.

Rapport från en förordnad förarprövare vid gymnasieskola eller kommunal vuxenutbildning, där eleven går en nationell kurs enligt 8 kap. 3 § lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens, om att en elev har slutfört grundutbildning och avlagt godkänt kunskapsprov för yrkesförarkompetens enligt 2 kap. 6 och 7 §§ förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens, ska ha inkommit till Transportstyrelsen innan ett yrkeskompetensbevis utfärdas.

Rapport om slutförd grundutbildning för yrkesförarkompetens får lämnas endast om 1. elevens identitet är fastställd enligt 2 kap. 2–4 §§ Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:41) om förarprov, gemensamma bestämmelser, 2. eleven är behörig för och antagen till a) studier på gymnasieskolan i en nationell kurs enligt 8 kap. 3 § lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens, eller b) studier på den kommunala vuxenutbildningen i en nationell kurs enligt 8 kap. 3 § lagen om yrkesförarkompetens, och 3. eleven har slutfört de kurser enligt 6 kap. 3 § 8–11 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om förarprov, gemensamma bestämmelser, som en slutförd utbildning avser. Om rapporten omfattar både slutförd utbildning och godkänt prov för yrkesförarkompetens gäller dessutom att eleven ska ha undervisats av förarprövaren i såväl teoretiska som praktiska moment för att den ska få lämnas.

Rapport om att en elev har slutfört en grundutbildning för gods- eller persontransporter för yrkesförarkompetens får lämnas endast om eleven inte har behörighet att utföra sådana transporter.

7

Rapport om slutförd grundutbildning för yrkesförarkompetens ska innehålla 1. elevens för- och efternamn, 2. elevens födelsedatum, 3. uppgift om vilken grundutbildning eleven har gått, och 4. uppgift om det transportslag som grundutbildningen har avsett.

Vid rapportering om grundutbildning ska uppgifter om elevens utbildning och resultat vara införda i betygskatalogen. Dokumentationen ska finnas tillgänglig vid tillsyn.

Kunskapsprovet får endast avläggas för att förvärva grundläggande kompetens för att utföra gods- eller persontransporter enligt 1 kap. 4 § lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens.

Kunskapsprovet ska avse de mål som anges i 2 kap. 1a–1c §§ förordningen (2017:1470) om yrkesförarkompetens och ämnen som anges i bilaga 1 till dessa föreskrifter.

Kunskapsprovet ska vara olika vid grundutbildning för förare som utför godstransporter med fordon som kräver körkortsbehörigheterna C1, C1E, C eller CE och vid grundutbildning för förare som utför persontransporter med fordon som kräver körkortsbehörigheterna D1, D1E, D eller DE.

Kunskapsprovet ska avläggas på svenska.

Kunskapsprovet ska bestå av 60 skriftliga frågor och ska omfatta minst en fråga inom varje mål som framgår av 2 kap. 1 a–1 c §§ förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens. För godkänt resultat krävs minst 48 rätta svar. I kunskapsprovet ska ytterligare fem testfrågor finnas för utvärdering. Svaren på testfrågorna ska inte räknas in i resultatet.

Tiden för att avlägga kunskapsprovet ska vara högst 50 minuter.

Kunskapsprovet får avläggas med förlängd provtid om behov finns. Kunskapsprovet får avläggas genom ett muntligt kunskapsprov, om den som ska avlägga kunskapsprovet kan styrka påtagliga läs- och skrivsvårigheter.

En ansökan om förlängd provtid eller muntligt kunskapsprov ska göras hos Trafikverket på en blankett som verket har fastställt.

8

Kunskapsprov med förlängd provtid eller muntligt kunskapsprov får inte bokas innan ansökan enligt 8 § har bifallits.

Tiden för kunskapsprov med förlängd provtid eller muntligt kunskapsprov får vara högst 90 minuter.

Före kunskapsprovet ska provdeltagaren skriftligen försäkra på heder och samvete att han eller hon kommer att lämna svar utan att använda otillåtna hjälpmedel eller på annat sätt vilseleda vid provet.

Tillåtna hjälpmedel under kunskapsprov är sådana som provförrättaren vid Trafikverket tillhandahåller eller godkänner.

En avgift för kunskapsprov enligt 2 § förordningen (2010:1578) om provavgifter för körkort och yrkesmässig trafik, m.m. ska betalas till ett konto som Trafikverket bestämmer.

Avgiften ska betalas även om kunskapsprovet inte har avlagts på grund av att det funnits hinder för prov enligt 18 §. Detsamma gäller om provtiden har avbeställts senare än 24 timmar före provtiden, om inte personen kan visa att han eller hon har uteblivit på grund av sjukdom eller annan liknande omständighet.

Prövning av nedsättning av eller befrielse från en avgift enligt 2 § förordningen (2010:1578) om provavgifter för körkort och yrkesmässig trafik, m.m. regleras i 4 § nämnda förordning.

Den som har obetalade provavgifter enligt förordningen (2010:1578) om provavgifter för körkort och yrkesmässig trafik, m.m., får avlägga kunskapsprovet först när avgifterna har betalats.

Den som ska avlägga kunskapsprovet ska kunna identifiera sig genom en godtagbar giltig identitetshandling enligt 2 kap. 2–4 §§ Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:41) om förarprov, gemensamma bestämmelser.

Följande omständigheter utgör hinder för kunskapsprov: 1. Provdeltagarens identitet kan inte fastställas. 2. Provdeltagarens inställer sig inte på meddelad tid för kunskapsprov. 3. Provdeltagaren går på gymnasieskola eller kommunal vuxenutbildning och har redan den behörighet som krävs för att få utföra de transporter som kunskapsprovet avser. 4. Rapport enligt 2 kap. 31 § och 4 kap. 2 § om genomgången grundutbildning har inte inkommit till Transportstyrelsen.

9

5. Provdeltagaren har redan avlagt godkänt kunskapsprov för de transporter som kunskapsprovet avser. 6. Provdeltagaren har inte lämnat försäkran enligt 11 §. 7. Provdeltagaren använder otillåtna hjälpmedel eller på annat sätt vilseleder vid provet. 8. Provdeltagaren bör på grund av annan omständighet inte genomgå kunskapsprov.

Beslut om att det finns hinder för kunskapsprov ska meddelas provdeltagaren skriftligen.

En fortbildning ska omfatta ett eller flera ämnen under de ämnesområden som anges som obligatoriska vid fortbildning i bilaga 1.

Yrkeskompetensbeviset ska bestå av två sidor och vara utformat i enlighet med den modell som framgår av bilaga 2.

Yrkeskompetensbevisets fysiska egenskaper ska vara i enlighet med standarderna ISO/IEC 7810 och ISO/IEC 7816-1. Egenskaperna ska kontrolleras i enlighet med standarden ISO/IEC 10373. Yrkeskompetensbeviset ska ha de säkerhetsegenskaper som kan anses nödvändiga.

Sida 1 av yrkeskompetensbeviset ska innehålla – rubrik enligt 4 kap. 6 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens, – texten SVERIGE, – nationalitetsbeteckningen ”S” för Sverige inlagd i vitt i en blå (Pantone Reflex blue) rektangel och omgiven av tolv gula (Pantone yellow) stjärnor, samt – orden ”Europeiska unionens modell” på det svenska språket och rubriken ”yrkeskompetensbevis för förare” på unionens övriga språk tryckta i blått (Pantone Reflex blue) som bakgrund på yrkeskompetensbeviset.

På sidan 1 av yrkeskompetensbeviset ska de uppgifter som är särskiljande för beviset även anges, numrerade enligt följande modell: 1. Innehavarens efternamn. 2. Innehavarens förnamn.

10

3. Innehavarens födelsedatum och födelseort. 4a. Datum för utfärdandet. 4b. Sista giltighetsdag. 4c. Utfärdande myndighet. 5a. Körkortets nummer. 5b. Yrkeskompetensbevisets serienummer. 6. Fotografi av innehavaren. 7. Innehavarens namnteckning. 9. Kategorier av fordon för vilka föraren uppfyller kraven på grundläggande kompetens och fortbildning. Födelseort enligt 3 ska anges med ett streck (-).

På sidan 2 av yrkeskompetensbeviset ska de uppgifter som är särskiljande för beviset anges, numrerade enligt följande modell: 9. Kategorier av fordon för vilka föraren uppfyller kraven på grundläggande kompetens och fortbildning. 10. Den harmoniserade unionskoden 95 enligt bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/126/EG av den 20 december 2006 om körkort och sista giltighetsdag, i lydelsen enligt Kommissionens direktiv (EU) 2015/653. 11. Utrymme där det kan föras in upplysningar som är nödvändiga för administrationen av beviset eller som gäller trafiksäkerhet. Om upplysningen faller under någon paragraf i föreskrifterna, ska detta anges.

På sidan 2 av yrkeskompetensbeviset ska det även framgå en förklaring till rubrikerna 1, 2, 3, 4a, 4b, 4c, 5a, 5b, 9 och 10.

Vid utfärdande av yrkeskompetensbevis ska fotografiet och namnteckningen från förarens senaste utfärdade svenska körkort användas. Om ett sådant fotografi saknas vid Transportstyrelsen, ska föraren fotografera sig vid ett av Trafikverkets kontor med digital fotoutrustning. Fotografi och namnteckning ska lämnas elektroniskt på det sätt som Transportstyrelsen bestämmer.

Fotografering vid Trafikverket får endast ske om förarens identitet har fastställts. Detta ska ske genom att föraren uppvisar en godtagbar identitetshandling som styrker förarens identitet enligt 2 kap. 2–4 §§ Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:41) om förarprov, gemensamma bestämmelser.

Yrkeskompetensbeviset ska skickas till förarens folkbokföringsadress eller den adress som finns i vägtrafikregistret.

Vid anmälan enligt 4 kap. 3 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens om att ett yrkeskompetensbevis har förstörts eller kommit bort eller om någon uppgift om innehavaren har ändrats, ska orsaken till anmälan anges.

11

Vid utfärdande av duplett enligt 4 kap. 4 § förordningen (2007:1470) om yrkesförarkompetens ska fotografiet och namnteckningen från förarens senaste utfärdade svenska yrkeskompetensbevis användas.

Transportstyrelsen får medge undantag från dessa föreskrifter. Undantag enligt denna paragraf får inte stå i strid med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/59/EG av den 15 juli 2003, i dess senaste lydelse.