Endast den engelska texten är giltig
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av deras synpunkter, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den stödordning i form av den kapacitetsmarknad som Förenade kungariket genomfört i enlighet med 2013 års energilag (nedan kallad stödordningen) är förenlig med den inre marknaden på grundval av artikel 107.3 c i fördraget. Kommissionen godkänner stödordningen under en period av högst tio år från och med den 16 december 2014.
Artikel 2
Om domstolen skulle upphäva tribunalens dom i mål T-793/14 och besluta att upprätthålla beslut C(2014) 5083, ska artikel 1 ersättas med följande:Artikel 1 De föreslagna ändringar av den stödordning som förklarats förenlig genom beslut C(2014) 5083, vilka anmäldes till kommissionen den 12 september 2019 och beskrivs i bilagan till detta beslut, är förenliga med den inre marknaden på grundval av artikel 107.3 c i fördraget, från och med det datum då detta beslut delgavs till och med den 15 december 2024.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
1 EUT C 109, 22.3.2019, s. 3.
2 Nordirland omfattas inte av den föreslagna åtgärden eftersom det finns separata arrangemang för deras elmarknad.
3 Kommissionens beslut av den 23 juli 2014 om att inte göra några invändningar mot stödsystemet avseende kapacitetsmarknaden i Förenade kungariket (statligt stöd SA.35980 [2014/N-2]) (EUT C 348, 3.10.2014, s. 5).
4 Se fotnot 1.
5 Europeiska rådets beslut (EU) 2019/584 antaget i samförstånd med Förenade kungariket den 11 april 2019 om förlängning av tidsfristen enligt artikel 50.3 i EU-fördraget (EUT L 101, 11.4.2019, s. 1).
6 Rådets beslut (EU) 2019/274 av den 11 januari 2019 om undertecknande på Europeiska unionens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 47 I, 19.2.2019, s. 1).
7 Kommissionens förslag till rådets beslut om ändring av beslut (EU) 2019/274 om undertecknande på Europeiska unionens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar av avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (COM(2019) 880 final, 18.10.2019).
8 https://www.gov.uk/government/publications/capacity-market-5-year-review-2014-to-2019
9 https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/report-our-five-year-review-capacity-market-rules-and-forward-work-plan
10 https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmsctech/1454/145402.htm
11 I energilagen från 2013 ges statssekreteraren befogenhet att utfärda föreskrifter och regler om inrättande av kapacitetsmarknaden. Avsnitt 28.4 g i samma lag ger statssekreteraren befogenhet att utfärda föreskrifter om ett avräkningsorgan som ska administrera avräkningen av kapacitetsbetalningar eller kapacitetsinitiativ. De föreskrifter som utfärdats för inrättandet av kapacitetsmarknaden ger statssekreteraren i uppdrag att utse ett avräkningsorgan (föreskrift 80 i 2014 års elkapacitetsföreskrifter). Electricity Settlement Company utsågs av statssekreteraren i enlighet med detta uppdrag.
12 Se artikel 40.1 i elkapacitetsföreskrifterna från 2014: En kapacitetsleverantör har rätt att erhålla en kapacitetsbetalning från avräkningsorganet som ska fastställas i enlighet med denna föreskrift för varje månad under ett leveransår (månad M) för kapacitetsförpliktigade kapacitetsmarknadsenheter och för vilka kapacitetsleverantören var kapacitetsleverantör under månad M.
13 Electricity Settlement Company registrerades i mars 2014 som ett aktiebolag och ägs helt av statssekreteraren, i sin egenskap som ensamägare. Bolagets registreringsbevis och stiftelseurkund, inklusive bolagsordningen, finns här: https://beta.companieshouse.gov.uk/company/08961281/filing-history?page=2
14 Som ensamägare i Electricity Settlement Company behåller statssekreteraren viss övergripande kontroll genom de åtgärder som kan vidtas av bolagets aktieägare, till exempel antagandet av särskilda beslut. Statssekreteraren kan dessutom, om så krävs, ändra hur avräkningsorganet utför sina uppgifter med avseende på kapacitetsmarknaden genom de befogenheter att utfärda föreskrifter som anges i 2013 års energilag för att ändra de föreskrifter som är tillämpliga på avräkningsorganet. Parlamentet måste godkänna utövandet av dessa befogenheter att utfärda föreskrifter I mycket allvarliga situationer kan statssekreteraren ensidigt avskeda styrelseordföranden för Electricity Settlement Company, och föreskrift 80 i 2014 års elkapacitetsföreskrifter föreskriver att statssekreteraren kan upphäva utnämningen av avräkningsorganet.
15 2018 års T-1- och T-4-auktioner har skjutits upp till följd av tribunalens dom i mål T-793/14. Kapacitet som registreras som auktionsdeltagande är den mängd kapacitet som ursprungligen valdes ut på förhand inför dessa framtida auktioner (en del kan hoppa av innan själva auktionen), se hänvisningen till uppskjuten i texten.
17 En reduktionsfaktor är en faktor som tillämpas på en kapacitetsmarknadsenhets kapacitet som erbjuds i en kapacitetsauktion för att fastställa dess minsta möjliga kapacitet. All kapacitet som bjuds ut på kapacitetsmarknaden måste anges som minsta möjliga kapacitet för att ta hänsyn till risken för att vissa eller alla inte kommer att kunna reagera i en situation med hög belastning i elnätet. Även när det gäller sammanlänkningar fastställs reduktionsfaktorerna individuellt för varje sådan sammanlänkning av statssekreteraren baserat på en bedömning av den tekniska tillförlitligheten och en analys av sannolika flöden i landet i perioder med hög belastning på elsystemet.
18 En skyldighet att tillhandahålla kapacitet (dvs. en risk för sanktioner) inom ramen för kapacitetsmarknaden kan stimulera ett utländskt kraftverk att hellre sälja el på Förenade kungarikets marknad än på sin nationella marknad till ett pris som rent av understiger dess marginalkostnader. Detta strider mot den rangordning enligt vilken marknadsdeltagarna skulle säljs sin el enbart baserat på sina marginalkostnader.
19 Bekräftad efterfrågeflexibilitet skiljer sig från efterfrågeflexibilitet som inte är bekräftad på så sätt att dess kapacitet har bekräftats genom ett testintyg för efterfrågeflexibilitet som har utfärdats för den kapacitetsmarknadsenhet som tar formen av efterfrågeflexibilitet av genomförandeorganet (den nationella nätoperatören).
20 Electricity generation cost model. 2013 update of non-renewable technologies. April 2013. Utarbetad av Parsons Brinckerhoff för departementet för energi- och klimatförändringsfrågor. PIMS-nummer: 3512649A.
21 Se skälen 70 och 71.
22 Förenade kungariket anordnade dessutom en kompletterande kapacitetsauktion i januari 2017 för att kontraktera kapacitet för leverans mellan den 1 oktober 2017 och den 30 september 2018. Denna kompletterande auktion godkändes genom kommissionens beslut om statligt stöd C(2016) 7757 final om SA.44475 (2016/N).
23 Efter uppsägningar i februari 2018 är kapaciteten nu 47,53 GW.
25 Den höga andelen befintlig kapacitet som deltar som prisfixerare i T-1-auktionen beror sannolikt på att mycket av denna befintliga kapacitet kommer från de äldsta och minst viktiga anläggningar som under T-4-auktionerna inte kan förbinda sig att vara öppna så långt fram som leveransåret ligger.
26 Befintlig produktionskapacitet, tilldelade kapacitetsavtal. Efter förhandsurvalet kvalificerade sig 6803 MW (72 %) som pristagare.
29 En skyddsklausul är en bestämmelse om att en gammal regel fortsätter att gälla för vissa befintliga situationer, samtidigt som ny regel kommer att gälla för alla framtida fall.
30 https://www.ofgem.gov.uk/electricity/wholesale-market/market-efficiency-review-and-reform/electricity-market-reform/capacity-market-cm-rules
31 Kapacitetsmarknadsregistren uppdateras regelbundet för att spegla kapacitet som inte längre omfattas av ett avtal. Den totalsumma som presenteras här representerar den mängd som förpliktigas vid auktionen. Den har inte justerats för kapacitet som har dragit sig ur sedan auktionen, som inte längre har rätt till kapacitetsbetalningar. Värdena har inte justerats för inflation.
33 Dessa siffror har tagits från Förenade kungarikets samlade energistatistik för 2018: https://www.gov.uk/government/statistics/digest-of-uk-energy-statistics-dukes-2018-main-report
34 http://fes.nationalgrid.com/
35 Cramton och Stoft (2006): The Convergence of Market Designs for Adequate Generating Capacity; Joskow (2006): Competitive Energy Markets and Investment in New Generating Capacity; Cramton, Ockenfels och Stoft (2013): Capacity Market Fundamentals.
36 London Economics, The Value of Lost Load (VoLL) for Electricity in Great Britain (2013).
37 Antalet smarta elmätare i bostäder som används av de stora energileverantörerna ökade med 26 gånger mellan andra kvartalet 2014 och tredje kvartalet 2018. Antalet avancerade elmätare och elmätare med smarta inslag som används av de stora elleverantörerna vid mindre anläggningar (ej bostäder) ökade med 12 % mellan andra kvartalet 2014 och tredje kvartalet 2018. Under tredje kvartalet 2018 stod dock smarta mätare och mätare med smarta inslag (som drivs i smart läge) för mindre än 30 % av det totala antalet elmätare i bostäder som används av stora elleverantörer. Källa: https://www.gov.uk/government/statistics/statistical-release-and-data-smart-meters-great-britain-quarter-3-2018
38 I december 2018 fanns det bara en dynamisk varierande taxa, som introducerade av Octopus Energy i februari 2018 och som ger konsumenterna prisuppdateringar varje halvtimme som speglar de faktiska grossistkostnaderna för energi.
39 https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/633442/upgrading-our-energy-system-july-2017.pdf
40 https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/electricity-balancing-scr-launch-statement
41 https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/electricity-balancing-significant-code-review-final-policy-decision
42 Med hjälp av sannolikheten för förlorad last och värdet av förlorad last.
43 https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/review-first-phase-electricity-balancing-significant-code-review
44 Det bör dock noteras att reformen av obalanspriserna kommer att tillhandahålla betydligt bättre prissignaler på kort sikt för leverans, och därför förbättrade signaler om att investera i flexibel kapacitet.
45 Inom ramen för de nuvarande balansmekanismarrangemangen med anbud kan parterna bara få ersättning vid elbrist om de med framgång erbjuder energi till detta pris inför stängningen (i vilket fall de riskerar att inte väljas om en situation med hög belastning i elnätet inte uppstår), eller om de är obalanserade (i vilket fall de riskerar att priset underskrider deras kortsiktiga marginalkostnad om en situation med hög belastning på elsystemet inte uppstår). Balansmekanismen skulle behöva bli en marknad med diskriminerande priser, där alla producenter betalas samma referenspris, för att en likvid marknad med optioner som köps och säljs till balansmarknadspriset ska kunna utvecklas.
46 Dessa siffror utgår från antagandet att Förenade kungarikets elproduktionskapacitet ligger kvar på 81,3 GW.
47 https://www.ofgem.gov.uk/publications-and-updates/integrated-transmission-planning-and-regulation-itpr-project-final-conclusions
48 Se artikel 21.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/943 av den 5 juni 2019 om den inre marknaden för el (EUT L 158, 14.6.2019, s. 54).
49 Genomförandedatumet anses vara den 16 december 2014, då den första auktionen inom ramen för kapacitetsmarknaden hölls.
50 Se mål C-199/06 CELF, ECLI:EU:C:2008:79, punkterna 61 och 64.
51 Kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt (EGT C 119, 22.5.2002, s. 22).
52 EUT C 200, 28.6.2014, s. 1.
53 Mål 34/86, rådet mot parlamentet, REG 1986, s. 2155, punkt 47; mål C-415/96, Spanien mot kommissionen, REG 1998, s. I-6993, punkt 31; och mål C-458/98 P, Industrie des Poudres Sphériques mot rådet, REG 2000, s. I-8147, punkt 82.
54 Uppskattningarna av kapitalutgifterna för efterfrågeflexibilitet i synpunkterna är mycket låga (nära noll, flera tusen pund eller mindre än 5 GBP/kW, den genomsnittliga kostnaden på 0,15 GBP/kW i övergångsauktionerna),
55 Rådets förordning (EU) 2015/1589 av den 13 juli 2015 om genomförandebestämmelser för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 248, 24.9.2015, s. 9).
56 Ofgem noterar följande i sin rapport om energimarknadens tillstånd från 2018: Den nationella nätoperatörens prognoser för överföringsefterfrågan har konsekvent överstigit utbudet sedan 2011, med ett genomsnitt på omkring 1,5 GW. Medan det kan anses försiktigt för den systemansvarige att följa en konservativ metod när det gäller att förutspå efterfrågan måste detta balanseras mot kostnaderna för att anskaffa ytterligare kapacitet. Under det senaste åren har den nationella nätoperatören gjort ett antal ändringar av sitt förfarande för utarbetande av efterfrågeprognoser, vilket sammantaget ledde till att den sänkte sin uppfattning om den underliggande efterfrågan.
57 Det sistnämnda är känt som snöbollseffekten.
58 Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms (ej översatt till svenska), SWD(2016) 385 final.
59 Trans-European Replacement Reserve Exchange, en alleuropeisk marknad för balanseringstjänster som förväntas tas i bruk i slutet av 2019.
60 Mål 76/78, Steineke & Weinlig mot Tyskland, REG 1977, s. 595, punkt 21; mål C-379/98, PreussenElektra, REG 2001, s I-2099, punkt 58; mål C-706/17, Achema, REU 2019, punkt 47 och följande.
61 Domstolens dom av den 11 juli 1996, SFEI m.fl., C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, punkt 60; domstolens dom av den 29 april 1999, Spanien mot kommissionen, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, punkt 41.
62 Se framför allt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/2003 (EUT L 211, 14.8.2009, s. 15), Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 55), förordning (EU) 2019/943 och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/944 av den 5 juni 2019 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om ändring av direktiv 2012/27/EU (EUT L 158, 14.6.2019, s. 125).
63 Se mål C-199/06 CELF, ECLI:EU:C:2008:79, punkterna 61 och 64.
64 EUT C 200, 28.6.2014, s. 1.
65 Kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt (EGT C 119, 22.5.2002, s. 22).
66 Mål 34/86, rådet mot parlamentet, REG 1986, s. 2155, punkt 47; mål C-415/96, Spanien mot kommissionen, REG 1998, s. I-6993, punkt 31; och mål C-458/98 P, Industrie des Poudres Sphériques mot rådet, REG 2000, s. I-8147, punkt 82.
67 Entso-E (2014), Scenario Outlook and Adequacy Forecast 2014–2030, 2 juni 2014.
68 https://www.entsoe.eu/outlooks/midterm/
69 Enligt Förenade kungariket vann mer än 500 MW nybyggd diesel kapacitetsavtal under 2015 (främst små anläggningar som används vid efterfrågetoppar, med sammanlagt 36 kapacitetsmarknadsenheter). Denna mängd sjönk till enbart 5 MW (1 kapacitetsmarknadsenhet) vid 2017 års auktion. Förenade kungariket uppger att det kan förväntas att den befintliga produktionen med diesel minskar påtagligt i samband med T-4-auktionen under 2019, eftersom utsläppskontrollerna för befintliga anläggningar träder i kraft för befintliga anläggningar i januari 2024 (för anläggningar på 5–50 MW).
70 Enligt Ofgems rapport från 2019 om tillståndet på elmarknaden: Kapacitetsmarknaden bidrog till att stödja högre dagliga marginaler för vintern 2018/2019 än under tidigare år, och fortsatte att sänka och stabilisera obalanspriserna genom att höja systemkapaciteten. I den slutrapport som nämns i skäl 21 framhåller Ofgem också följande: Under det första hela året som kapacitetsmarknaden var i drift (2017/2018) låg de dagliga kapacitetsmarginalerna under vintern högre än under vintern 2016/2017. Detta tyder på att kapacitetsmarknaden hittills har lyckats höja kapacitetsmarginalerna. Detta har uppnåtts genom en sänkning av den takt i vilken den befintliga kapaciteten stänger ner, och genom att man stimulerat investeringar i ny kapacitet.
71 Balansreserven för oförutsedda händelser består av en kompletterande balansreserv, där befintliga kraftverk kontrakterades av den nationella nätoperatören utanför marknaden för att vara redo att producera ytterligare el, och av balansreserven i form av efterfrågeflexibilitet, där företag kontrakterades av samma operatör för att sänka sin elförbrukning vid efterfrågetoppar. Ofgem påtalar till exempel följande: Under 2016/2017 anskaffade den nationella nätoperatören omkring 3,5 GW balansreserv för oförutsedda händelser, och utan användning av detta verktyg för ytterligare anskaffande skulle marginalen faktiskt ha legat ganska precis över noll.
72 Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms (ej översatt till svenska), SWD(2016) 385 final.
73 Dom av den 13 juni 2013, C-287/12 P, Ryanair mot kommissionen, EU:C:2013:395, punkterna 67 och 68.
74 https://www.emrdeliverybody.com/Prequalification/EMR%20DB%20Consultation%20response%20-%20De-rating%20Factor%20Methodology%20for%20Renewables%20Participation%20in%20the%20CM.pdf
75 De reduktionsfaktorer som används för förhandsurvalet inför de kommande T-4-, T-3- och T-1-auktionerna (se skäl 18 d) är följande: För landbaserad vindkraft, mellan 7,42 % och 8,98 %. För havsbaserad vindkraft, mellan 10,55 % och 14,45 %. För solceller, mellan 2,34 % och 3,22 %. Dessa reduktionsfaktorer kan jämföras med de som används i Irland (till exempel, för T-1-kapacitetsauktionen för 2019/2020, se http://sem-o.com/documents/general-publications/Initial-Auction-Information-Pack_IAIP1920T1.pdf, och i Italien (se beslut C(2018) 617 final).
76 Dom av den 13 juni 2013, C-287/12 P, Ryanair mot kommissionen, EU:C:2013:395, punkterna 67 och 68.
77 https://www.emrdeliverybody.com/Prequalification/EMR%20DB%20Consultation%20response%20-%20De-rating%20Factor%20Methodology%20for%20Renewables%20Participation%20in%20the%20CM.pdf
78 De reduktionsfaktorer som används för förhandsurvalet inför de kommande T-4-, T-3- och T-1-auktionerna (se skäl 18 d) är följande: För landbaserad vindkraft, mellan 7,42 % och 8,98 %. För havsbaserad vindkraft, mellan 10,55 % och 14,45 %. För solceller, mellan 2,34 % och 3,22 %. Dessa reduktionsfaktorer kan jämföras med de som används i Irland (till exempel, för T-1-kapacitetsauktionen för 2019/2020, se http://sem-o.com/documents/general-publications/Initial-Auction-Information-Pack_IAIP1920T1.pdf, och i Italien (se beslut C(2018) 617 final).
79 Dessa siffror utgår från antagandet att Förenade kungarikets elproduktionskapacitet ligger kvar på 81,3 GW.
80 Alternativt hävdar Förenade kungariket att om två projekt som har olika stor kolintensitet lämnar in likvärdiga anbud, kan detta bara förklaras med annorlunda tekniska och andra ekonomiska egenskaper.
81 Mål C-213/96, Outokumpu, REG 1998, s. I-1777, punkt 30.
82 Kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genomförande av rådets förordning (EU) 2015/1589 om tillämpningsföreskrifter för artikel 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 140, 30.4.2004, s. 1).
83 Se skäl 17.
84 Se artikel 21.8 i förordning (EU) 2019/943.
BILAGA
ÄNDRINGAR AV KAPACITETSMARKNADEN
1. För det första åtar sig Förenade kungariket
a) att sänka det lägsta tröskelvärdet för deltagande i kapacitetsmarknaden enligt beskrivningen i skälen 30 och 31 i detta beslut till 1 MW för alla auktioner för vilka förhandsurvalet inleds från och med januari 2020, och
b) att omvärdera detta tröskelvärde senast i oktober 2021 för att undersöka potentialen för en ytterligare sänkning.
2. För det andra åtar sig Förenade kungariket
a) att sträva efter att tillåta direkt deltagande av utländsk kapacitet i auktioner för vilka förhandsurvalet inleds från och med januari 2020, under förutsättning att det finns samarbetsavtal med de systemansvariga för överföringssystemen i de angränsande länder där de deltagande kapaciteterna är lokaliserade, och under alla omständigheter,
b) att tillämpa direkt deltagande för utländsk kapacitet för alla auktioner för vilka förhandsurvalet inleds efter det att de metoder, gemensamma regler och villkor som nämns i artikel 26.11 i förordning (EU) 2019/943 har godkänts av Acer och offentliggjorts på dess webbplats i enlighet med artikel 27 i samma förordning, och har blivit tillämpliga.
3. För det tredje åtar sig Förenade kungariket att ta fram alla regler som är nödvändiga (som inkluderar men inte begränsas till reduktionsfaktorer) för att säkerställa ett effektivt deltagande av alla nya kapacitetstyper som effektivt kan bidra till att ta itu med problemet med produktionskapacitetens tillräcklighet, så snart som sådan kapacitet har potential att bidra till en lösning på detta problem.
4. För det fjärde åtar sig Förenade kungariket
a) att låta alla typer av kapacitet (förutom sammanlänkningar) ansöka om att få delta i förhandsurvalet för att få lämna anbud för de olika kontraktslängder som finns tillgängliga om de kan visa att de uppfyller de kapitalutgiftströsklar som beskrivs i skäl 75 i detta beslut, och
b) att hålla dessa tröskelvärden för kapitalutgifter under uppsyn för att se till att de förblir lämpliga.
5. För det femte åtar sig Förenade kungariket
a) att fortsätta att anskaffa kapacitet under auktionerna för leverans året efter till minst 50 % av den kapacitet som reserverats fyra år tidigare som en del av förfarandet för fastställande av parametrar för auktionen för leverans fyra år senare för samma leveransår, och
b) att fortsätta att använda den metod för att avsätta kapacitet som baseras på ett konfidensintervall på 95 % och som beskrivs i skäl 62 i detta beslut för att bestämma den minsta mängd kapacitet som kommer att avsättas för en auktion för leverans året efter.
6. För det sjätte åtar sig Förenade kungariket att följa bestämmelserna i förordning (EU) 2019/943 och framför allt att senast i slutet av 2020 anta lagstiftningsmässiga ändringar för att säkerställa att från och med senast den 1 juli 2025 ska produktionskapacitet som har påbörjat kommersiell produktion före den 4 juli 2019 och som släpper ut mer än 550 g koldioxid från fossilt bränsle per kWh el och mer än 350 kg koldioxid från fossilt bränsle i genomsnitt årligen per installerad kW inte ingår i åtaganden eller omfattas av betalningar eller åtaganden för framtida betalningar, inom ramen för kapacitetsmarknaden.