Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1483 av den 15 september 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Taiwan efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 11.2,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/477 av den 11 mars 2015 om åtgärder som unionen får vidta vid samtidig tillämpning av antidumpnings- eller antisubventionsåtgärder och skyddsåtgärder, och särskilt artikel 1 i denna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En slutgiltig antidumpningstull införs på import av valsade platta produkter av rostfritt stål, inte vidare bearbetade efter kallvalsningen, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 72193100, 72193210, 72193290, 72193310, 72193390, 72193410, 72193490, 72193510, 72193590, 72199020, 72199080, 72202021, 72202029, 72202041, 72202049, 72202081, 72202089, 72209020 och 72209080, med ursprung i Folkrepubliken Kina och Taiwan.
2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Land Företag Antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Kina Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd, Taiyuan City 24,4 C024 Kina Wuyang Iron and Steel Co., Ltd och Wuyang New Heavy & Wide Steel Plate Co., Ltd 24,4 C025 Kina Andra samarbetsvilliga företag som är förtecknade i bilagan 24,6 Kina Alla övriga företag 25,3 C999 Taiwan Folkrepubliken Kina Xinyu Iron & Steel Co., Ltd 0 C030 Taiwan Alla övriga företag 6,8 C999
3 De individuella antidumpningstullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som innehåller en försäkran, vilken ska vara daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå hans eller hennes namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) kallvalsade produkter av rostfritt stål som tas upp i denna faktura och som sålts på export till Europeiska unionen har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i (Taiwan/Kina). Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.
4 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 När den tull över kvoten som avses i artikel 1.6 i förordning (EU) 2019/159 blir tillämplig på kallvalsade platta produkter av rostfritt stål, inte vidare bearbetade efter kallvalsningen, och denna tull överskrider motsvarande värdenivå på de antidumpningstullar som anges i artikel 1.2, ska endast den tull över kvoten som avses i artikel 1.6 i förordning (EU) 2019/159 tas ut.
2 Under ansökningsperioden i punkt 1 ska uppbörden av de tullar som införs i enlighet med denna förordning tillfälligt upphävas.
3 När den tull över kvoten som avses i artikel 1.6 i förordning (EU) 2019/159 blir tillämplig på valsade platta produkter av rostfritt stål, inte vidare bearbetade efter kallvalsningen, och denna tull är lägre än motsvarande värdenivå på de antidumpningstullar som anges i artikel 1.2, ska den tull över kvoten som avses i artikel 1.6 i förordning (EU) 2019/159 tas ut i tillägg till skillnaden mellan den tullen och den högre av de motsvarande värdenivåerna på de antidumpningstullar som anges i artikel 1.2.
4 Den del av beloppet av antidumpningstullen som inte tas ut i enlighet med punkt 2 ska tillfälligt upphävas.
5 Det tillfälliga upphävande som avses i punkterna 2 och 4 ska tidsbegränsas till tillämpningsperioden för den tull över kvoten som avses i artikel 1.6 i förordning (EU) 2019/159.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 EUT L 83, 27.3.2015, s. 11.
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1429 av den 26 augusti 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Taiwan (EUT L 224, 27.8.2015, s. 10).
4 EUT C 291, 11.8.2016, s. 7.
5 EUT L 98, 11.4.2017, s. 10.
6 EUT C 405, 2.12.2019, s. 11.
7 EUT C 280, 25.8.2020, s. 6.
8 EUT C 322, 30.9.2020, s. 17.
9 Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (EUT C 86, 16.3.2020, s. 6).
10 Association of Non-Integrated Metal Importers and Distributors.
11 LSI Lamiere Speciali Inox S.p.a.
12 European Mold & Form Tec S.L.
13 Sparad i den öppna filen under sparnummer t20.00021.
14 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar av den 20 december 2017 om betydande snedvridningar av Kinas ekonomi i samband med undersökningar avseende handelspolitiska skyddsåtgärder, SWD(2017) 483 final/2.
15 http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/01/content_5243734.htm. http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3377945/content.html. http://www.gov.cn:8080/gongbao/content/2019/content_5416183.htm.
16 Som anges i skälen 66–76.
17 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635 av den 16 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa svetsade rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Belarus, Folkrepubliken Kina och Ryssland efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 132, 19.4.2021, s 145) samt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508 av den 7 april 2020 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vissa varmvalsade plåtar och rullar av rostfritt stål, med ursprung i Indonesien, Folkrepubliken Kina och Taiwan (EUT L 110, 8.4.2020, s. 3).
18 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 149–150 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 158–159.
19 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 115–118 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 122–127.
20 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 119–122 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 128–132: De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men Kinas kommunistiska partis (KKP) celler i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas i varje företag (med minst tre medlemmar från KKP enligt partiets stadgar) och företagen ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens aktiviteter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Åtminstone sedan 2016 har KKP emellertid stärkt sina krav på att kontrollera affärsbeslut i statsägda företag som en politisk princip. KKP uppges också pressa privata företag till att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. Under 2017 rapporterades att det fanns particeller hos 70 % av cirka 1,86 miljoner privatägda företag, och trycket ökade på att organisationer från KKP ska ha sista ordet när det gäller affärsbesluten inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för tillverkare av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål och leverantörer av insatsvaror till dessa.
21 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 123–129 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 133–138.
22 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 130-133 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 139-142.
23 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 134-135 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 143-144.
24 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 136-145 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 145-154.
25 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508 av den 7 april 2020 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vissa varmvalsade plåtar och rullar av rostfritt stål, med ursprung i Indonesien, Folkrepubliken Kina och Taiwan.
26 Det globala forumet om överkapacitet i stålsektorn, ministerrapport, den 20 september 2018.
27 TISCO, Företagsprofil, http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (senast hämtad den 2 mars 2020).
28 Baowu, Företagsprofil, http://www.baowugroup.com/en/contents/5273/102759.html (senast hämtad den 6 maj 2021).
29 Rapporten – kapitel 14, s. 358. 51 % privata företag och 49 % statsägda företag när det gäller tillverkning samt 44 % statsägda företag och 56 % privata företag räknat i kapacitet.
30 Finns (på engelska) på www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/04/content_5039353.htm (senast hämtad den 6 maj 2021), https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e (senast hämtad den 6 maj 2021) och www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 6 maj 2021).
31 Finns på http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm (senast hämtad den 6 maj 2021) och http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm (senast hämtad den 6 maj 2021).
32 Exempelvis sammanslagningen 2009 mellan det privata företaget Rizhao och det statsägda företaget Shandong Iron and Steel. Se Beijing steel report, s. 58, och den av China Baowu Steel Group förvärvade majoritetsandelen i Magang Steel i juni 2019, se https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2 (senast hämtad den 6 maj 2021).
33 TISCO, Företagsprofil, http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (senast hämtad den 2 mars 2020).
34 Se klagomålet, s. 19, med ett citat från MCI, Gao Jianbing utsedd till verkställande direktör för TISCO, den 12 oktober 2018, https://metals-consulting.com/gao-jianbing-appointed-as-deputy-party-secretary-deputy-chairman-of-the-board-and-the-president-of-tisco/ (senast hämtad den 10 mars 2020).
35 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.
36 Inledningen till planen för anpassning och uppgradering av stålindustrin.
37 Rapporten – kapitel 14, s. 347.
38 Folkrepubliken Kinas trettonde femårsplan för ekonomisk och social utveckling (2016–2020), som finns på https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (senast hämtad den 6 maj 2021).
39 Rapporten – kapitel 14, s. 349.
40 Rapporten – kapitel 14, s. 352.
41 Den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning (2011 års version) (2013 års ändring), utfärdad genom föreskrift nr 9 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 27 mars 2011 och ändrad i enlighet med beslutet från den nationella utvecklings- och reformkommissionen om ändring av relevanta klausuler i den vägledande katalogen för industriell strukturanpassning (2011 års version), utfärdad genom föreskrift nr 21 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen den 16 februari 2013.
42 Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/635, skäl 134–135 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/508, skäl 143–144.
43 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
44 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.
45 https://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a).
46 https://www.ilo.org/ilostat/faces/oracle/webcenter/portalapp/pagehierarchy/Page21.jspx?_afrLoop=2007202804813928&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=ejmgka3iz_63#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dejmgka3iz_63%26_afrLoop%3D2007202804813928%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3Dejmgka3iz_119.
47 https://www.westmetall.com/en/home.html.
48 https://www.westmetall.com/en/markdaten.php?action=show_table_average&field=LME_Ni_cash#y2019.
49 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33).
50 Finns på https://ilostat.ilo.org/data/country-profiles/.
51 Finns på https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee. https://www.jornalcontabil.com.br/quanto-custa-um-funcionario-aprenda-a-calcular/ https://thebrazilbusiness.com/article/introduction-to-fgts.
52 Finns på https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer17/?lang=en&segment=indicator&id=HOW_TEMP_SEX_ECO_NB_A.
53 Finns på http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a).
54 Finns på https://www.aneel.gov.br/.
55 Finns på http://www.aneel.gov.br/bandeiras-tarifarias.
56 Finns på http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/bandeira-tarifaria.
57 http://www.jornalminasgerais.mg.gov.br/autenticidade under följande nummer: 320200406203909022, 320200406203909023, 320200406203909024 och 320200406203909025.
58 På grundval av OECD:s dataset: Kostnader inom varuhandeln för internationella transporter och försäkringar (ITIC) – Kina–Nederländerna. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC.
59 På grundval av noteringen för leveranser från Tianjins hamn till Peking enligt Världsbanken https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/c/china/CHN.pdf s. 88.
60 https://connect.ihsmarkit.com/gta/data-extracts.
61 https://www.dnb.com/business-directory/company-profiles.yieh_united_steel_corporation.19b5298d581ade1c2273b1ac84f5230c.html#financials-anchor.
62 På grundval av de allmänt tillgängliga uppgifterna i Taiwan Doing Business Report från 2020 (sidan 264 i bilagans del 2 till begäran) drogs en total kostnad på 105,70 euro/ton av från cif till nivån fritt fabrik.
63 Exportuppgifter från Global Trade Atlas.
64 Negativ prisunderskridandemarginal på 4 %.
65 Jämfört med det vägda genomsnittliga importpriset för Kina och Taiwan.
66 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål med ursprung i Indien och Indonesien (EUT C 322, 30.9.2020, s. 17).
67 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/854 av den 27 maj 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål med ursprung i Indien och Indonesien (EUT L 188, 28.5.2021, s. 61).
68 Negativ målprisunderskridandemarginal på 18,6 % jämfört ed målpriset inom ramen för den parallella antidumpningsundersökningen med avseende på Indien och Indonesien.
69 Negativ prisunderskridandemarginal på 4 %.
70 Båda undersökningarna rörde samma produkt, har samma urval av unionstillverkare och omfattas av samma undersökningsperiod och skadeundersökningsperiod.
71 Den exakta strukturen för import från Kina är inte känd på grund av bristande samarbetsvilja från de kinesiska exporterande tillverkarnas sida.
72 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.
73 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
74 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/159 av den 31 januari 2019 om införande av slutgiltiga skyddsåtgärder på import av vissa stålprodukter (EUT L 31, 1.2.2019, s. 27).
75 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1029 av den 24 juni 2021 om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/159 för att förlänga den slutgiltiga skyddsåtgärden på import av vissa stålprodukter (EUT L 225I, 25.6.2021, s. 1).
BILAGA
Kinesiska samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet:
Land | Namn | Taric-tilläggsnummer
Folkrepubliken Kina | Lianzhong Stainless Steel Corporation, Guangzhou | C026
Folkrepubliken Kina | Ningbo Qi Yi Precision Metals Co., Ltd, Ningbo | C027
Folkrepubliken Kina | Tianjin Lianfa Precision Steel Corporation, Tianjin | C028
Folkrepubliken Kina | Zhangjiagang Pohang Stainless Steel Co., Ltd, Zhangjiagang City | C029