Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2211 av den 5 september 2024 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av oxalsyra med ursprung i Republiken Indien och Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av oxalsyra, antingen i dihydratform (CUS-nummer 0028635-1 och CAS-nummer 6153-56-6) eller i vattenfri form (CUS-nummer 0021238-4 och CAS-nummer 144-62-7), även löst i vatten, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex29171100 (Taric-nummer 2917110091), med ursprung i Indien och Kina.
2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Ursprungsland Företag Antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Indien Punjab Chemicals and Crop Protection Limited 22,8 % B230 Star Oxochem Pvt Ltd 31,5 % B270 All övrig import med ursprung i Indien 43,6 % B999 Folkrepubliken Kina Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd, Shandong Fengyuan Uranus Advanced Material Co., Ltd 37,7 % B231 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd 14,6 % B232 All övrig import med ursprung i Kina 52,2 % B999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den produkt som översynen gäller) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av [företagets namn och adress] [TARIC-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Till dess att en sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.
4 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 325/2012 av den 12 april 2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av oxalsyra med ursprung i Indien och Folkrepubliken Kina (EUT L 106, 18.4.2012, s. 1).
3 Dom av den 20 maj 2015, Yuanping Changyuan Chemicals mot rådet, T-310/12, ECLI:EU:T:2015:295.
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2081 av den 28 november 2016 om återinförande av en slutgiltig antidumpningstull på import av oxalsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina och som tillverkas av Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd (EUT L 321, 29.11.2016, s. 48).
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/931 av den 28 juni 2018 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av oxalsyra med ursprung i Republiken Indien och Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 165, 2.7.2018, s. 13).
6 EUT C 379, 3.10.2022, s. 11.
7 EUT C 230, 30.6.2023, s. 12.
8 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2668.
9 Uppskattning baserad på uppgifter från de två exporterande producenter som samarbetade i undersökningen, uppgifter på webbplatsen för en av de exporterande producenter som inte samarbetade i undersökningen och uppgifter från den föregående översynen vid giltighetstidens utgång.
10 Gemensamma tulltaxan. Den konventionella tullsatsen för oxalsyra med nummer 29171100, dess salter och estrar är 6,5 %. Se kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1821 av den 6 oktober 2016 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EUT L 294, 28.10.2016, s. 1) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1925 av den 12 oktober 2017 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EUT L 282, 31.10.2017, s. 1).
11 MEIS-systemet infördes 2015 för att ersätta tidigare system: https://www.dgft.gov.in/CP/?opt=meis.
12 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20.12.2017 (SWD(2017) 483 final/2).
13 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/607 av den 14 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av citronsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import av citronsyra som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 129, 15.4.2021, s. 73) (översyn vid giltighetstidens utgång, citronsyra från Kina), skäl 101.
14 Information om subventioner finns på det kinesiska jordbruksministeriets webbplats: http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/qnhnzc/201904/t20190416_6179338.htm.
15 Se meddelande 2017/627 från nationella utvecklings- och reformkommissionen om upphävande av nationella kommissionens meddelande om ledningen av projekt för högförädling av majs, på följande webbplats: https://www.ndrc.gov.cn/fggz/cyfz/zcyfz/201704/t20170417_1149901.html.
16 Översyn vid giltighetstidens utgång, citronsyra från Kina, skäl 101.
17 Fjortonde femårsplanen, artikel XXIII, Boost the Quality, Benefits and Competitiveness of Agriculture, s. 54.
18 WTO, Trade Policy Review China, rapport från sekretariatet (WTO TPR China), WT/TPR/S/415 (15.9.2021), punkt 4.10, s. 124, tillgänglig via följande länk: https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/s415_e.pdf.
19 WTO TPR China, punkt 4.12, s. 125.
20 Xinhua News Agency Report, Chinese vice premier underlines stable corn, rice production, 2 april 2022, tillgänglig via https://english.news.cn/20220402/6654f6332c0b49488ab133489bb84cc6/c.html.
21 WTO TPR China, punkt 4.6, s. 123.
22 WTO TPR China, punkt 4.9, s. 123.
23 WTO TPR China, ovan anm. 60, 4.20, s. 127. Kvoten tilldelas av Kinas nationella utvecklings- och reformkommission och handelsministerium och licensen utfärdas av handelsministeriet.
24 Memorandum från USA:s handelsministerium/International Trade Administration (ITA NME Memorandum) av den 26 oktober 2017, China’s Status as a Non-Market Economy (A-570-053), s. 149, https://enforcement.trade.gov/download/prc-nme-status/prc-nme-review-final-103017.pdf.
25 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 315, 29.9.2020, s. 1) (den inledande undersökningen om PVA från Kina), skäl 139.
26 http://spc.sinopec.com/spc/en/investor/com_notice/Documents/20220429/doc_20220429_563439419677.pdf.
27 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20.12.2017 (SWD(2017) 483 final/2), s. 406.
28 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/116 av den 27 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av acesulfamkalium med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 19, 28.1.2022, s. 22) (översyn vid giltighetstidens utgång, acesulfamkalium från Kina), skäl 98.
29 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20.12.2017 (SWD(2017) 483 final/2), s. 219.
30 ITA NME Memorandum, s. 164.
31 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1924 av den 10 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av natriumcyklamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 264, 11.10.2022, s. 12) (översyn vid giltighetstidens utgång, natriumcyklamat från Kina), skäl 63.
32 Den inledande undersökningen om PVA från Kina, skäl 150.
33 Kinas regering, trettonde femårsplanen för utveckling av naturgas, tillgänglig på https://policy.asiapacificenergy.org/node/3044.
34 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20.12.2017, SWD(2017) 483 final/2, s. 219, fotnot 757.
35 ITA NME Memorandum, s. 163.
36 http://www.fengyuanhuaxue.com/en/.
37 Översyn vid giltighetstidens utgång, natriumcyklamat från Kina, skäl 47, fotnot 20.
38 Den inledande undersökningen om PVA från Kina, skäl 140.
39 Se https://www.futuremarketinsights.com/reports/oxalic-acid-market.
40 Se https://www.fengyuanhuaxue.com/portal/about#honor.
41 Se https://www.uschina.org/sites/default/files/2013%20HNTE%20Backgrounder.pdf.
42 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2001 av den 21 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av aspartam med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 274, 24.10.2022, s. 24) (översyn vid giltighetstidens utgång, aspartam från Kina), skäl 100.
43 Översyn vid giltighetstidens utgång, aspartam från Kina, skäl 100.
44 Översyn vid giltighetstidens utgång, acesulfamkalium från Kina, skäl 103.
45 Översyn vid giltighetstidens utgång, natriumcyklamat från Kina, skäl 69, och översyn vid giltighetstidens utgång, aspartam från Kina, skäl 105.
46 Kinas tillsynsmyndighet för banker och försäkringsbolag, Treårig åtgärdsplan för att förbättra bolagsstyrningen i bank- och försäkringssektorerna (2020–2022), utfärdad den 28 augusti 2020, tillgänglig via följande länk: http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928.
47 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 10.4.2024 (SWD(2024) 91 final).
48 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 7.
49 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 7–8.
50 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 10, 18.
51 Finns på http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Constitution/node_2825.htm (hämtad den 13 maj 2024).
52 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 29–30.
53 Uppdaterad rapport – kapitel 4, s. 57, 92.
54 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 149–150.
55 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 153–171.
56 Uppdaterad rapport – kapitel 7, s. 204–205.
57 Uppdaterad rapport – kapitel 8, s. 207–208, 242–243.
58 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 19–24, kapitel 4, s. 69 och 99–100 samt kapitel 5, s. 130–131.
59 Uppdaterad rapport – kapitel 5, s. 120–131.
60 Artikel 33 i det kinesiska kommunistpartiets stadgar, artikel 19 i den kinesiska bolagslagen. Se uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 47–50.
61 Se företagets årsrapport för 2023, s. 58, som finns på https://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2024-03-30/600426_20240330_6FMX.pdf (hämtad den 13 maj 2024).
62 Se Danhua Technologys årsrapport för 2023, s. 21 och 48, som finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2023/2023-4/2023-04-21/9019783.PDF (hämtad den 13 maj 2024).
63 Se https://www.sohu.com/a/434414645_100011043 (hämtad den 13 maj 2024).
64 Se företagets årsrapport för 2023, s. 94, som finns på: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2024/2024-4/2024-04-27/10123345.PDF (hämtad den 13 maj 2024).
65 Se https://www.fengyuanhuaxue.com/portal/news/detail.html?id=8&type=1 (hämtad den 13 maj 2024).
66 Se http://www.moa.gov.cn/gk/cwgk_1/nybt/202206/t20220610_6402146.htm, punkt 20 (hämtad den 13 maj 2024).
67 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 466.
68 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 24–27.
69 Se vidare: http://www.cfia.org.cn/ (hämtad den 22 maj 2024).
70 Stadgan för China Biofermentation Industry Association. Finns på http://www.cfia.org.cn/site/term/5.html (hämtad den 22 maj 2024).
71 Ibid.
72 Se vidare: http://www.cciepa.org.cn/ (hämtad den 22 maj 2024).
73 Se http://www.cciepa.org.cn/page.htm?id=1002 (hämtad den 13 maj 2024).
74 Se fotnot 60 ovan.
75 Uppdaterad rapport – kapitel 5, s. 124–125.
76 Uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 40.
77 Se t.ex. Blanchette, J., Xi’s Gamble: The Race to Consolidate Power and Stave off Disaster, Foreign Affairs, vol. 100, nr 4, juli/augusti 2021, s. 10–19.
78 Uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 41.
79 Finns på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (hämtad den 13 maj 2024).
80 Se till exempel riktlinjerna från det kinesiska kommunistpartiets centralkommitté om en upptrappning av arbetet enligt Förenade fronten i den privata sektorn för den nya eran i www.gov.cn/zhengce/2020-09/15/content_5543685.htm (hämtad den 13 maj 2024).
81 Chinese Communist Party asserts greater control over private enterprise, Financial Times (2020), på https://on.ft.com/3mYxP4j (hämtad den 13 maj 2024).
82 Se http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2023/2023-10/2023-10-28/9608338.PDF (hämtad den 13 maj 2024).
83 Se http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2023/2023-11/2023-11-16/9644604.PDF (hämtad den 13 maj 2024).
84 Se http://www.hualuholdings.com/news/800.html (hämtad den 13 maj 2024).
85 Uppdaterad rapport – kapitel 14, avsnitten 14.1–14.3.
86 Uppdaterad rapport – kapitel 4, s. 56–57, 99–100.
87 http://www.moa.gov.cn/gk/cwgk_1/nybt/202206/t20220610_6402146.htm, punkterna 6 och 15 (hämtad den 13 maj 2024).
88 Se https://www.gov.cn/zhengce/content/2022-02/11/content_5673082.htm (hämtad den 13 maj 2024).
89 Ibid., avsnitt II.1.
90 Ibid., avsnitt IV, ruta 3.
91 Se Notice of 15 departments including the Ministry of Agriculture and Rural Affairs on several policies and measures to promote the high-quality development of intensive processing of agricultural products (moa.gov.cn) (hämtad den 13 maj 2024).
92 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_4ef438217a4548cb98c2d7f4f091d72e.html – Första avsnittet, Allmänna krav (hämtad den 13 maj 2024).
93 Ibid. – Andra avsnittet, Förbättra innovations- och utvecklingsnivån.
94 Ibid.
95 Ibid., avsnitt 11.
96 Se http://lvsefazhan.cn/index.php/guozijianguan/408.html (hämtad den 13 maj 2024).
97 Ibid., avsnitt IV.3.
98 Se http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202206/t20220614_6402372.htm (hämtad den 13 maj 2024).
99 Se https://www.sohu.com/a/756699103_121769698 (hämtad den 13 maj 2024).
100 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 171–179.
101 Uppdaterad rapport – kapitel 9, s. 260–261.
102 Uppdaterad rapport – kapitel 9, s. 257–260.
103 Uppdaterad rapport – kapitel 9, s. 252–254.
104 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 360–361, 364–370.
105 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 366.
106 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 370–373.
107 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 137–140.
108 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 146–149.
109 Se https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_4ef438217a4548cb98c2d7f4f091d72e.html – Åttonde avsnittet, Stärka organisatoriska skyddsåtgärder (hämtad den 13 maj 2024).
110 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 149.
111 Se det officiella policydokumentet från Kinas tillsynsmyndighet för banker och försäkringsbolag av den 28 augusti 2020: Treårig åtgärdsplan för att förbättra bolagsstyrningen i bank- och försäkringssektorerna (2020–2022): http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 hämtad den 13 maj 2024). I planen anges att man ytterligare ska genomföra andan i generalsekreterare Xi Jinpings huvudanförande om att påskynda reformen av bolagsstyrningen i finanssektorn. Dessutom syftar avsnitt II i planen till att främja en organisk integrering av partiets ledarskap i bolagsstyrningen, enligt följande: Vi ska göra integreringen av partiets ledarskap i bolagsstyrningen mer systematisk, standardiserad och förfarandebaserad […] Större operativa frågor och ledningsfrågor måste ha diskuterats av partikommittén innan beslut fattas av styrelsen eller den högsta ledningen.
112 Se Kinas tillsynsmyndighet för banker och försäkringsbolags tillkännagivande om affärsbankers resultatutvärderingsmetod, utfärdat den 15 december 2020: http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202101/t20210104_3638904.htm (hämtad den 13 maj 2024).
113 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 157–158.
114 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 150–152, 156–160 och 165–171.
115 OECD (2019), OECD Economic Surveys: China 2019, OECD Publishing, Paris. s. 29, på https://doi.org/10.1787/eco_surveys-chn-2019-en (hämtad den 13 maj 2024).
116 Se http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/20/content_5504241.htm (hämtad den 13 maj 2024).
117 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
118 Om den produkt som översynen gäller inte produceras i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.
119 https://ilostat.ilo.org/data/.
120 https://www.enel.com.co.
121 https://www.acueducto.com.co.
122 https://www.gdo.com.co.
123 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.
124 Bilaga 21J till begäran.
125 Varukod i Turkiet.
131 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.
132 Bilaga 21J till begäran.
133 Bilaga 21J till begäran.
134 https://ilostat.ilo.org/.
135 https://safetya.co/normatividad/decreto-768-de-2022/.
136 https://www.enel.com.co/en/people/energy-rates.html.
137 https://www.acueducto.com.co.
138 https://www.gdo.com.co.
139 http://orbis4.bvdinfo.com/.
140 http://orbis4.bvdinfo.com/.
141 Denna uppskattning baserades på produktionskapaciteten och den outnyttjade kapacitet som rapporterades i en studie som sökanden beställt.
142 Skäl 60 i genomförandeförordning (EU) 2018/931.
143 https://www.chemanalyst.com/industry-report/oxalic-acid-market-2969.
144 Information om kapacitetsökningen ingick i den studie som sökanden beställt.
145 Uppgifterna om den totala exporten kommer från IHS-databasen, medan den inhemska förbrukningen uppskattades på grundval av den produktionskapacitet som rapporterades i den studie som sökanden beställt och exportuppgifterna från IHS.
146 Den outnyttjade kapaciteten uppskattades på grundval av den studie som sökanden beställt.
147 Begäran, punkt 219.
148 Begäran, punkt 221. Se t.ex. exportrestriktionerna för gallium och germanium, som infördes den 1 augusti 2023 och exportkontrollerna för grafit, som infördes den 1 december 2023.
149 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.
150 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).