Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 17 maj 2001

1 Originalspråk: engelska.

2 GVBI. 1991,217.

3 2 § andra stycket RettDG 1991.

4 2 § tredje stycket.

5 21 § första stycket.

6 21 § andra stycket.

7 22 § tredje stycket, punkt 2.

8 22 § tredje stycket, punkt 1.

9 1 § andra stycket, punkt 3.

10 4 § första stycket.

11 4 § tredje stycket och 7 §.

12 4 § tredje stycket och 8 §.

13 8 § andra stycket.

14 3§.

15 5 § tredje stycket.

16 10 och 11 §§.

17 8 $ första stycket.

18 7 J fjärde stycket.

19 11 $.

20 BGBl. 1961, I, s. 241.

21 Se punkt 10 ovan.

22 GVBI. 1986, s. 60. Lagtexten har hjälpsamt ingetts till domstolen.

23 Se 1 $ tredje stycket i den förut gällande lagen samt punkt 9 ovan.

24 Se punkt 13 ovan.

25 Se punkt 29 ovan.

26 För en redogörelse av denna dom, se punkt 37 ovan.

27 EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139.

28 Dom av den 23 april 1991 i mål C-41/90, Hörher och Elser (REG 1991, s. I-1979, svensk specialutgåva, volym 11, s. 135).

29 För namnen, se punkt 15 ovan.

30 Dom i det ovan i fotnot 28 nämnda målet Höfner och Elser, punkt 21.

31 Dom av den 12 september 2000 i de förenade målen C-180/98—C-184/98, Pavlov m. fl. (REG 2000, s I-6451), punkt 75.

32 Se mitt förslag till avgörande i mål C-67/96, Albany International (REG 1999, s. I-5751), punkt 311.

33 Se domen i det ovan i fotnot 28 nämnda målet Höfner och Elset, punkt 22. Se även mitt förslag till avgörande i det ovan i fotnot 32 nämnda målet Albany, punkterna 330 och 338.

34 Vad gäller enheter utan vinstsyfte, se dom av den 29 oktober 1980 i de förenade målen 209/78—215/78, Van Landewyck mot kommissionen, (REG 1980, s. 3125, svensk specialutgåva, volym 5, s. 345), punkt 88 och av den 16 november 1995 i mâl C-244794, Federation Française des Sociétés d'Assurances (REG 1995, s. I-4013), punkt 21. Vad gäller organisationer berörs sådana indirekt i dom av den 21 mars 1974 i mål 127/73, BRT (REG 1974, s. 313, svensk specialutgåva, volym 2, s. 249), punkt 7.

35 Se till exempel dom av den 11 december 1997 i mål C-55/96, Job Centre (REG 1997, s. I-7118), punkt 21.

36 Se domen i det ovan i fotnot 32 nämnda målet Albany, frankt 86, och punkt 312 i förslaget till avgörande i målet ör ytterligare hänvisningar.

37 Se till exempel domen i det ovan i fotnot 32 nämnda målet Albany, punkt 86.

38 Dom av den 16 juni 1987 i mål 118/85, kommissionen mot Italien (REG 1987, s. 2599), punkterna 6—16, och domen i det ovan i rotnot 28 nämnda målet Hörner och Elser.

39 Se till exempel domen i det ovan i fotnot 38 nämnda målet kommissionen mot Italien, punkterna 7 och 8; dom av den 18 mars 1997 i mål C-343795, Cali och Figli (REG 1997, s. I-1547).

40 Se till exempel Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato i Jomen i det ovan i fotnot 38 nämnda malet kommissionen mot Italien, punkt 7, och Bundesanstalt für Arbeit i domen i det ovan i fotnot 28 nämnda målet Höfner och Eiser.

41 Dom av den 4 maj 1988 i mål 30/87, Bodson (REG 1988, s. 2479), punkt 18.

42 Se punkt 50 ovan.

43 Dom av den 19 januari 1994 i mål C-364/92, SAT Fluggesellschaft (REG 1994, s. I-43, svensk specialutgåva, volym 15, s. 1), punkt 30.

44 Se till exempel dom av den 19 mars 1991 i mål C-202/88, Frankrike mot kommissionen (REG 1991, s. I-1223, svensk specialutgåva, volym 11, s. 97) och av den 13 december 1991 i mål C-18/88, GBINNOBM (REG 1991, s. I-5941, svensk specialutgåva, volym 11, s. 519).

45 Se domen i det ovan i fotnot 44 nämnda målet Frankrike mot kommissionen, punkterna 45—47 och dom av den 17 november 1992 i de förenade målen C-271/90, C-281/90 och C-289/90, Spanien m. fl. mot kommissionen (REG 1992, s. I-5833, svensk specialutgåva, volym 13, s. 175), punkterna 28—32.

46 Kommissionens direktiv 94/46/EG av den 13 oktober 1994 om ändring av direktiv 88/301/EEG och direktiv 90/388/EEG särskilt med avseende på satellitkommunikation (EGT L 268, s. 15, svensk specialutgåva, område 8, volym 2, s. 63).

47 Dom av den 12 december 1996 i mål C-302/94, British Telecommunications (REG 1996, s. I-6417), punkt 34.

48 Se punkt 13 ovan.

49 Se punkterna 51—54 ovan.

50 Se punkt SS ovan.

51 Se punkt SS och fotnot 27 ovan.

52 Se punkt 50 ovan.

53 Se punkterna 33—35 ovan.

54 Se punkt 76 och följande punkter ovan.

55 Se exempelvis kommissionens tillkännagivande angående definitionen av relevant marknad i gemenskapens konkurrenslagstiftning, EGT C 372, 1997, s. 5, punkt 7.

56 Ibidem, punkt 8 i tillkännagivandet.

57 Se punkt 22 ovan.

58 Dom av den 10 december 1991 i mål C-179/90, Merci convenzionali porto di Genova SpA (REG 1991, s. I-5889, svensk specialutgåva, volym 11, s. 507), punkt 15.

59 Dom av den 5 oktober 1994 i mål C-323/93, Centre d'insémination de la Crespelle (REG 1994, s. I-5077), punkt 17.

60 Dom av den 16 december 1975 i de förenade målen 40/73 m. fl., Suiker Unie m. fl. mot kommissionen (REG 1975, s. 1663), punkt 371.

61 Punkt 15 i domen: se även dom av den 17 juli 1997 mål C-242/95, GT-Link (REG 1997, s. 4449), punkt 37, och dom av den 23 maj 2000 i mil C-209/98, Sydhavnens Sten & Grus (REG 2000, s. I-3743), punkt 64.

62 Se internet-adressen www.rheinland-pfalz.de rör ytterligare information.

63 Se domen i det ovan i fotnot 60 nämnda målet Suiker Unie m. fl., punkterna 441—451.

64 Se domen i det ovan i fotnot 41 nämnda målet 30/87, punkt 35.

65 Se förslag till avgörande i mål 77/77, BP mot kommissionen (REG 1978, s. 1513), punkt 1537.

66 Se domen i det ovan i fotnot 28 nämnda målet Höfner och Elser.

67 Se domen i det ovan i fotnot 59 nämnda målet La Crespelle, punkt 18.

68 Se domen i det ovan i fotnot 44 nämnda målet Frankrike mot kommissionen, punkt 22.

69 Se domen i det ovan i fotnot 31 nämnda målet Pavlov, punkt 127.

70 Se domen í det ovan i fotnot 28 nämnda målet C-41/90.

71 Ambulanz Glöckner har til! domstolen ingett ett flertal tidningsartiklar om förseningar av akuttransporter i vissa områden i Rheinland-Pfalz. I ett fall hade en person uppenbarligen dött till följd av en sådan försening.

72 Ambulanz Glöckner har till domstolen ingett ett svar av en statssekreterare i det federala hälsoministeriet på en skriftlig fråga från en ledamot av det federala parlamentet. Hon har i sitt svar uttalat att räddningstjänsten som omfattas av delstaternas exklusiva behörighet lider av brister som är inbyggda i systemet. Orsakerna till detta utgörs enligt hennes åsikt i synnerhet av den monopolistiska strukturen vad gäller tillgång, principen om full kostnadstäckning och det begränsade inflytande på nyttjandeavgifterna som sjukförsäkringssektorn har.

73 Ambulanz Glöckner har ingett åtskilliga statistiska uppgifter till domstolen.

74 Se mitt förslag till avgörande i det ovan i fotnot 32 nämnda fallet Albany, punkterna 412—414, rörande en liknande situation.

75 Dom av den 12 februari 1998 i mål C-163/96, Raso (REG 1998, s. I-533).

76 Dom av den 18 juni 1991 i mål C-260/89, ERT (REG 1991, s. I-2925, svensk specialutgåva, volym 11, s. 209) och i det ovan i fotnot 75 nämnda målet Raso.

77 Se till exempel dom i det ovan i fotnot 44 nämnda målet Frankrike mot kommissionen, punkt 51, i det ovan i fotnot 44 nämnda målet GBINNOBM, punkt 26, och av den 9 november 1995 i mål C-91/94, Tranchant (REG 1995, s. I-3911), punkt 19.

78 Se, för ett liknande resonemang, domen i det ovan i fotnot 41 nämnda målet Bodson, punkt 25.

79 Dom av den 13 maj 1979 i mål 22/78, Hugin mot kommissionen (REG 1979, s. 1869), punkt 17.

80 Se domen i det ovan i fotnot 28 nämnda målet Höfner och Elser, punkt 32.

81 Se beträffande artikel 85 i EG-fördraget (nu artikel 81 EG) dom av den 28 april 1998 i mål C-306/96, lavico mot YSLP (REG 1998, s. I-1983), punkt 16.

82 Se till exempel omständigheterna som låg till grund för dom av den 19 maj 1993 i mål C-320/91, Corbeau (REG 1993, s. I-2533).

83 Se domen i det ovan i fotnot 28 nämnda målet Höfner och Elser, punkterna 37—40.

84 Ibidem, punkterna 32 och 33.

85 Se domen i det ovan i fotnot 41 nämnda målet Bodson, punkt 25.

86 Vad gäller hinder för etableringsfriheten i den mening som avses i konkurrensreglerna, se dom av den 28 januari 1986 i mål C-161/84, Pronuptia (REG 1986, s. 353, svensk specialutgåva, volym 8, s. 403), punkt 26.

87 Dom av den 23 oktober 1997 i mål C-157/94, kommissionen mot Nederländerna (REG 1997, s. I-5699), punkt 39.

88 Ibidem, punkt 37.

89 Ibidem, punkt 52.

90 Se domen i det ovan i rotnot 82 nämnda målet Corbeau, punkterna 14—16.

91 Se det användbara bidraget av Hancher L., och BuendiaSierra J.-L., Cross-subsidisation and EC Law, Common Market Law Review, 1998, s. 901.

92 Se punkt 151 ovan.