Förslag till avgörande av generaladvokat Philippe Léger föredraget den 21 november 2002

1 Originalspråk: franska.

2 Fotnoten saknar betydelse för den svenska texten.

3 EGT L 237, s. 1; svensk specialutgåva, område 7, volym 4, s. 22.

4 Rädets första direktiv 80/1263/EEG av den 4 december 1980 om införande av ett gemenskapskörkort (EGT L 375, s. 1; svensk specialutgåva, omrade 7, volym 2, s. 171).

5 Begreppet permanent bosättningsort definieras i direktiv 917439 som den plats där en person normalt bor, det vill säga under minst 185 dagar varje kalenderår, till följd av personlig och yrkesmässig anknytning eller, om personen saknar yrkesmässig anknytning, till följd av en personlig anknytning som präglas av nära band mellan personen och den plats där han bor.

6 Första och nionde skälet.

7 I bilaga 1 punkt 4 till direktiv 91/439 preciseras att värdmedlemsstaten i samband med upplysningar som är nödvändiga av administrativa skäl, på ett körkort som utfärdats av en annan medlemsstat får ange allvarliga överträdelser som har begåtts på den statens territorium, om sådana uppgifter även anges på de körkort som den medlemsstaten utfärdar och om det finns ett utrymme för detta ändamål.

8 Rådets direktiv av den 23 juli 1996 (EGT L 235, s. 1).

9 Staatsblad 1994, nr 475, nedan kallad WVW.

10 Förordning av den 30 maj 1996 (Staatsblad 1996, nr 277). ändrad av förordning av den 18 juni 1996 (Staatsblad 1996, nr 326).

11 Detta förfarande anges i artikel 109.2—109.5 WVW samt artiklarna 10 och 11 i dess tillämpningsföreskrifter.

12 Det är nödvändigt att tillhandahålla en vidimerad kopia av körkortet som det söks registrering för, en vidimerad kopia (som inte får vara äldre än sex månader vid ansökningsdagen) av information om sökanden från folkbokföringsregistret där personen är skriven samt handlingar som särskilt visar att sökanden varit bosatt i minst 185 dagar i den stat som utfärdat körkortet i fråga och att detta körkort är giltigt då ansökan om registrering lämnas in.

13 Dom av den 28 november 1978 i mål 16/78, Choquet (REG 1978, s. 2293; svensk specialutgåva, volym 4, s. 235).

14 Dom av den 29 februari 1996 i mål C-193/94, Skanavi och Chryssanthakopoulos (REG 1996, s. I-929).

15 Förklaringen avseende artikel 1.3 i direktiv 91/439 har följande lydelse: Rådet och kommissionen medger att förevarande direktiv inte utgör ett hinder för medlemsstaterna att registrera information om körkort som har utfärdats av en annan medlemsstat när innehavarna av dessa körkort har förlagt sin permanenta bosättningsort till deras territorium. Nedan kallad den omtvistade förklaringen.

16 Punkterna 21 och 22.

17 Kommissionen har även väckt talan om fördragsbrott mot Konungariket Spanien särskilt med anledning av förekomsten av ett system för obligatorisk och systematisk inskrivning av körkort i det pågående målet C-195/02, kommissionen mot Spanien.

18 Punkt 26.

19 Dom av den 29 oktober 1998 i mål C-230/97, Awoyemi (REG 1998, s. I-6781), punkterna 41—43.

20 För en ny beskrivning, se dom av den 22 januari 2002 i mål C-390/99, Canal Satelite Digital (REG 2002, s. I-607), punkt 36.

21 Se särskilt dom av den 27 november 1990 i mål C-200/88, kommissionen mot Grekland (REG 1990, s. I-4299), och av den 2 maj 1996 i mål C-133/94, kommissionen mot Belgien (REG 1996, s. I-2323).

22 Att jämföra med dom av den 13 mars 1997 i mål C-197/96, kommissionen mot Frankrike (REG 1997. s. I-1489), punkt 15, och av den 29 oktober 1998 i mål C-185/96, kommissionen mot Grekland (REG 1998, s. I-6601), punkt 30.

23 Se särskilt dom av den 7 mars 1996 i mål C-334/94, kommissionen mot Frankrike (REG 1996, s. I-1307), punkt 30.

24 Se dom av den 26 februari 1991 i mål C-292/89, Antonissen (REG 1991. s. I-745; svensk specialutgåva, volym 11, s. I-55), punkt 18, av den 13 februari 1996 i målen C-197/94 och C-250/96, Bautiaa och Société française maritime (REG 1996, s. I-505), punkt 51, och av den 29 maj 1997 i mäl C-329/95, VAG Sverige (REG 1997, s. I-2675), punkt 23.

25 Punkterna 27 och 28.

26 Dom av den 31 mars 1993 i mål C-19/92, Kraus mot Land Baden-Württemberg (REG 1993, s. I-1663; svensk specialutgåva, volym 14, s. I-167), punkt 32.

27 Ibidem.

28 Punkt 23. Se även domen i det ovannämnda målet Choquet, punkt 4.

29 Dom i det ovannämnda målet Skanavi och Chryssanthakopoulos, punkt 23.

30 Domstolen har enligt fast rättspraxis fastställt att skyddet av trafiksäkerheten utgör ett tvingande hänsyn till allmänintresset. Se dom av den 5 oktober 1994 i mål C-55/93, Van Schaik (REG 1994, s. I-4837), punkt 19, och av den 12 oktober 2000 i mal C-314/98, Snellers (REG 2000, s. I-8633), punkt 55.

31 Över 80 olika körkortsmodeller är för närvarande giltiga och i cirkulation inom EES-området. De flesta av dem hade utfärdats innan direktiv 91/439 hade införlivats (se tolkningsmeddelande från kommissionen om körkort inom femenskapen, EGT C 77, 2002, s. 5). Jag vet inte hur stor el av denna undersökning som utgörs av körkort som har utfärdats före den 1 januari 1986.

32 En liknande situation ligger till grund för en begäran om förhandsavgörande från en nederländsk domstol som har anhängiggjorts vid domstolen. Målet C-253/01, Krüger, som ännu inte avgjorts berör den ifrågasatta bestämmelsens förenlighet med bestämmelserna i artikel 1.1 och 1.2 i direktiv 91/439 och bestämmelserna i fördraget om fri rörlighet för personer.

33 Se dom av den 5 juni 1997 i de förenade målen C-64/96 och C-65/96, Uecker och Jacquet (REG 1997, s. I-3171).