Förslag till avgörande av generaladvokat L.A. Geelhoed föredraget den 4 mars 2004

1 Originalspråk: nederländska.

2 Båda målen dateras till tiden innan artiklarna i EG-fördraget fick nya nummer. I hänskjutandebesluten hänvisas ännu till artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget. För att underlätta läsningen används i detta förslag till avgörande genomgående den nya numreringen.

3 EGT C 83,1993, s. 3.

4 EGT C 153,1994, s. 20.

5 Det gäller en annan, i samma lag reglerad skatt, nämligen skatt på grundvatten, men inte den avfallsskatt som målet behandlar och en tillfällig befrielse från avfallsskatt för reningsbar muddermassa.

6 Den åsyftade meningen i hänskjutandebeslutet har följande lydelse: Det är fastställt att en liten del av avfallsskatten (0,70 NLG per ton avfall) skall kompensera för effekterna av den i 3.1.3 omnämnda återbetalningsregleringen (preciseringar), som infördes genom ändringslagen. ... De i 3.1.3 i hänskjutandebeslutet omnämnda preciseringarna är de som avser ... återbetalning av avfallsskatten för personer som lämnar rester av bläckborttagningsmedel för återvinning eller återvinningsavfall av plast till ett avfallsåtervinningsföretag.

7 De åberopar sig särskilt på dom av den 21 november 1991 i mål C-354/90, Fédération nationale du commerce extérieur (FNCE) (REG 1991, s. I-5505; svensk specialutgåva, volym 11, s. 463), och dom av den 16 december 1992 i mål C-17/91, Lornoy m.fl. (REG 1992, s. I-6523). Streekgewest har i det nationella förfarandet även hänvisat till dom av den 2 juli 1974 i mål 173/73, Italien mot kommissionen (REG 1974, s. 709; svensk specialutgåva, volym 2, s. 321),

8 Domen i målet FNCE (ovan fotnot 7) och dom av den 21 oktober 2003 i de förenade målen C-261/01 och 261/02, Van Calster m.fl. (REG 2003, s. I-12249).

9 Förslag till avgörande av den 18 september 2003 1 mål C-308/01, Gli Insurance m.fl. och dom av den 29 april 2001 (REG 2003, s. I-4777, s. I-4779), punkterna 68-77.

10 Domen i de förenade målen Van Calster m.fl. (ovan fotnot 8) och dom av den 27 november 2003 i mål C-34/01-C-38/01, Enirisorse m.fl. (REG 2003, s. I-14243). För äldre rättspraxis, se bland annat dom av den 19 juni 1973 i mål 77/72, Capolongo (REG 1973, s. 611; svensk specialutgåva, volym 2, s. 109), domen i målet FNCE (ovan fotnot 7), dom av den 11 mars 1992 i mål C-78/90-C-83/90, Compagnie commerciale de l'Ouest m.fl. (REG 1992, s. I-1847), av den 16 december 1992 i mål C-144/91 och C-145/91, Gilbert Demoor mil. (REG 1992, s. I-6613), och dom av den 27 oktober 1993 i mål C-72/92, Scharbatke (REG 1993, s. I-5509).

11 Även härvidlag föreligger en utförlig rättspraxis från domstolen. Se bland annat de ovan i fotnot 10 nämnda domarna i målen Capolongo och Scharbatke, och den ovan i fotnot 7 anförda domen i målet Lornoy m.fl., samt dom av den 22 mars 1977 i mål 78/76, Steinikle & Weinlig (REG 1977, s. 595; svensk specialutgåva, volym 3, s. 329), och dom av den 23 april 2002 i mål C-234/99, Nygård (REG 2002, s. I-3657).

12 Dom anförd ovan i fotnot 8. Se, för äldre rättspraxis, bland annat dom av den 25 juni 1970 i mal 47/69, Frankrike mot kommissionen (REG 1970, s. 487; svensk specialutgåva, volym 1, s. 449).

13 Se domarna i de mål som anfördes i fotnot 11 ovan.

14 Dom av den 15 juli 1964 i mil 6/64, Costa (REG 1964, s. 1201; svensk specialutgåva, volym 1, s. 211), dom av den 11 december 1973 i mål 120/73, Lorenz (REG 1973, s. 1471; svensk specialutgåva, volym 2, s. 177), och flera andra domar därefter.

15 Dom av den 5 februari 1963 i mål 26/62, Van Gend & Loos (REG 1963, s. 3; svensk specialutgåva, volym 1, s. 161), och dom av den 9 mars 1978 i mål 106/77, Simmenthal (REG 1978, s. 629; svensk specialutgåva, volym 4, s. 75).

16 Fast rättspraxis sedan dom av den 16 december 1976 i mål 33/76, Rewe (REG 1976, s. 1989; svensk specialutgåva, volym 3, s. 261), och dom av den 16 december 1976 i mål 45/75, Comet (REG 1976, s. 2043), nyligen bekräftad i dom av den 10 april 2003 i mål C-276/01, Steffensen (REG 2003, s. I-3735), punkt 60 och följande punkter.

17 Senast i målet Enirisorse m.fl. (ovan fotnot 10).

18 Se bland annat dom av den 14 februari 1990 i mål C-301/87, Frankrike mot kommissionen (REG 1990, s. I-307), och domen i målet FNCE (ovan fotnot 7).

19 Se bland annat dom av den 9 oktober 1984 i mål C-91/83 och 127/83, Heineken (REG 1984, s. 3435), och dom av den 22 juni 2000 i mål C-332/98, Frankrike mot kommissionen (REG 2000, s. I-4833).

20 Se bland annat domen i målet FNCE (ovan fotnot 7), nyligen bekräftad i domen i de förenade målen Van Calster m.fl. (ovan fotnot 8), punkt 63.

21 Om syftet med skatten uppnås, avtar gödselproduktionen och därmed även skatten.