Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 15 december 2005

1 Originalspråk: engelska.

2 Dom av den 13 januari 2004 i mål T-67/01, JCB Sevice mot kommissionen (REG 2004, s. II-49).

3 Kommissionens beslut 2002/190/EG av den 21 december 2000 om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-fördraget (ärende COMP.F.1/35.918 — JCB) (EGT L 69, 2002, s. 1) (nedan kallat det ifrågasatta beslutet).

4 Förordning nr 17 Första förordningen om tillämpning av fördragets artiklar [81] och [82] (EGT 13, 1962, s. 204; svensk specialutgåva, område 8, volym 1, s. 8), numera upphävd och ersatt, med tillfällligt undantag avseende artikel 8.3, med rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EUT L 1, 2003, s. 1), vilken trädde i kraft den 1 maj 2004 och enligt vilken många av de skyldigheter som tidigare ålegat kommissionen nu ankommer på de nationella myndigheterna.

5 Kommissionens förordning nr 27 Första tillämpningsförord ningen till rådets förordning nr 17 av den 6 februari 1962 (EGT 35, 1962, s. 1118; svensk specialutgåva, område 8, volym 1, s. 14), upphävd och ersatt med kommissionens förordning (EG) nr 3385/94 av den 21 december 1994 om form, innehåll och övriga detaljer beträffande ansökningar och anmälningar som fastställs i rådets förordning nr 17 (EGT L 377, s. 28; svensk specialutgåva, område 8, volym 3, s. 42).

6 Kommissionens förordning nr 99/63/EEG av den 25 juli 1963 om sådana förhör som avses i artikel 19.1 och 19.2 i rådets förordning nr 17 (EGT P 127, s. 2268; svensk specialutgåva; område 8, volym 1, s. 32), upphävd och ersatt med kommissionens förordning (EG) nr 2842/98 av den 22 december 1998 om hörande av parter i vissa förfaranden enligt artiklarna 85 och 86 i EG-fördraget (EGT L 354, s. 18).

7 Se också kommissionens meddelande om förfaranden avse ende ansökningar om icke-ingripandebesked (EGT C 343, 1982, s. 4).

8 Riktlinjer för beräkning av böter som döms ut enligt artikel 15.2 i förordning nr 17 och artikel 65.5 i EKSG-fördraget (EGT C 9, 1998, s. 3) (nedan kallade riktlinjerna).

9 Överträdelsen kan medföra böter på upp till 1 miljon euro, upp till 20 miljoner euro respektive över 20 miljoner euro (punkt 1.A i riktlinjerna).

10 Punkt 1.B.

11 Punkterna 2 respektive 3.

12 Punkt 5 b.

13 Kommissionens förordning (EEG) nr 1983/83 av den 22 juni 1983 om tillämpning av artikel 81.3 EG på grupper av ensamåterförsäljaravtal (EGT L 173, s. 1; svensk specialutgåva, område 17, volym 1, s. 48).

14 I det följande använder jag JCB när JCB Services, som är part i förevarande mål, avses och också, utom i de fall där detta skulle kunna orsaka förvirring, när hela JCB-koncernen avses samt de olika företagen i koncernen i den mån dessa deltagit i koncernens verksamhet.

15 Se fotnot 3.

16 Se dom av den 7 januari 2004 i de förenade målen C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P och C-219/00 P, Aalborg Portland m.fl. mot kommissionen (REG 2004, s I-123, punkt 47 och följande punkter, se också punkterna 73 och 74 nedan.

17 Se ovan, punkt 7 och följande punkter.

18 Punkt 37 i domen.

19 Punkt 38.

20 Punkt 39, där det hänvisas till dom av den 14 februari 2001 i mål T-26/99, Trabisco mot kommissionen (REG 2001, s. II-633, punkt 52), och i mål T-62/99, Sodima mot kommissionen (REG 2001, s. II-655, punkt 94).

21 Punkt 40, där det hänvisas till dom av den 20 april 1999 i de förenade målen T-305/94–T-307/94, T-313/94–T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 och T-335/94 LVM mot kommissionen (REG 1999, s. II-931), punkt 122.

22 Punkt 41.

23 Punkt 42.

24 Punkterna 43–45.

25 Se punkt 205 i det ifrågasatta beslutet.

26 Se särskilt punkterna 149, 158, 163, 171, 175 och 252 i det ifrågasatta beslutet.

27 Se punkt 231 och följande punkter i det ifrågasatta beslutet.

28 Punkt 45 i den överklagade domen.

29 Punkterna 53–60 i den överklagade domen.

30 Se artikel 15.5 a i förordning nr 17 (ovan punkt 14).

31 Se ovan punkt 63.

32 Punkterna 92 och 98 i den överklagade domen.

33 Punkt 62 ovan.

34 Se exempelvis dom av den 2 mars 1994 i mål C-53/92 P, Hilti mot kommissionen (REG 1994, s. I-667), punkt 42, och av den 1 juni 1994 i mål C-136/92 P, kommissionen mot Brazzelli Lualdi m.fl. (REG 1994, s. I-1981), punkterna 47–49, samt den nyare domen av den 14 juli 2005 i mål C-40/03 P, Ricca Foods mot kommissionen (REG 2005, s. I-6811), punkt 60.

35 För en jämförelse, se exempelvis dom av den 27 januari 2000 i mål C-164/98 P, DIR International Film m.fl. mot kommissionen (REG 2000, s. I-447), punkterna 43–48, av den 3 april 2003 i mål C-277/01 P, parlamentet mot Samper (REG 2003, s. I-3019), punkterna 45–49, och av den 11 september 2003 i mål C-197/99 P, Belgien mot kommissionen (REG 2003, s. I-8461), punkterna 64–67.

36 Dessa framgår av punkterna 84–91 i det ifrågasatta beslutet.

37 Punkterna 86–89 i den överklagade domen.

38 Punkt 122 i det ifrågasatta beslutet.

39 Punkterna 90–95 i den överklagade domen.

40 Särskilt punkt 113 i det ifrågasatta beslutet.

41 Punkterna 96–100 i den överklagade domen.

42 Punkterna 139–145 i den överklagade domen.

43 Den aktuella klausulen har följande lydelse: Det befullmäktigade ombudet förbinder sig också att varken sälja eller leverera JCB-produkter eller -delar från anläggning, dotterbolag eller lager som befinner sig utanför distriktet. Det befullmäktigade ombudet förbinder sig att varken direkt eller indirekt marknadsföra JCB-produkter eller -delar utanför distriktet.

44 Detta följer av rättspraxis enligt dom av den 13 juli 1966 i de förenade målen 56/64 och 58/64, Consten och Grundig mot kommissionen (REG 1966, s. 299, svensk specialutgåva, volym 1, s. 277), av den 6 april 1995 i mål T-143/89, Ferriere Nord mot kommissionen (REG 1995, s. II-917, punkterna 30 och 31, av den 17 juli 1997 i mål C-219/95 P, Ferriere Nord mot kommissionen (REG 1997, s. I-4411), punkterna 13–15, och av 30 juni 1966 i mål 56/65, Société Technique Minière (REG 1966, s. 235, svensk specialutgåva, volym 1, s. 251).

45 Punkterna 111–118 i den överklagade domen.

46 Se ovan, punkt 15.

47 Kommissionens förordning nr 67/67/EEG av den 22 mars 1967 om tillämpning av artikel [85.3] i fördraget på grupper av ensamåterförsäljaravtal (EGT 57, s. 849).

48 Se exempelvis den ovannämnda (ovan fotnot 34) domen i målet Brazzelli Lualdi, punkt 59.

49 Se ovan, punkt 6.

50 Kommissionens beslut 75/73/EEG av den 13 december 1974 om ett förfarande enligt artikel [81] i EG-fördraget (IV/14.650 — Bayerische Motoren Werke AG) (EGT L 29, 1975, s. 1) och kommissionens beslut 85/559/EEG av den 27 november 1985 om ett förfarande enligt artikel [81] i EEG-fördraget (IV/30.846 — Ivoclar) (EGT L 369, p. 1).

51 Punkterna 160–169 i den överklagade domen.

52 Se punkterna 133, 145 och 154 i den överklagade domen.

53 Punkt 166.

54 I punkterna 209, 214, 215 och 218.

55 Punkt 185 i den överklagade domen.

56 Kommissionens beslut 98/273/EG av den 28 januari 1998 om ett förfarande enligt artikel [81] i EG-fördraget (ärende IV/35.733 — VW) (EGT L 124, s. 60) och kommissionens beslut 2001/146/EG av den 20 september 2000 om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-fördraget (ärende COMP/36.653 — Opel) (EGT L 59, 2001, s. 1), som åberopades i punkt 171 i den överklagade domen.

57 Punkterna 175–177 i den överklagade domen.

58 Punkterna 178–180.

59 Punkterna 182 och 183.

60 Punkterna 184 och 185.

61 Punkterna 186–189.

62 Punkt 190.

63 Punkterna 191 och 192.

64 Punkterna 193 och 194.

65 Se även punkterna 86–89 i den överklagade domen.

66 Se även ovan, punkterna 47 och 55.

67 Se även ovan, punkt 7 och följande punkter samt punkt 43.

68 Domen i målet Ferriere Nord mot kommissionen (ovan fotnot 44), dom av den 20 mars 2002 i mål T-23/99, LR AF 1998 mot kommissionen (REG 2002, s. II-1705), punkterna 234, 236 och 279, samt beslut av den 14 maj 1998 i mål T-354/94, Stora Kopparbergs Bergslags mot kommissionen (REG 1998, s. II-2111), punkt 119.

69 Se ovan, punkt 12 och följande punkter.

70 Dom av den 9 juli 2003 i mål T-224/00, Archer Daniels Midland och Archer Daniels Midland Ingredients mot kommissionen (REG 2003, s. II-2597), punkt 42.

71 Punkt 1 A i riktlinjerna.

72 Punkterna 102 och 117.

73 … meddelande från chefen för försäljningsavdelningen av den 16 maj 1995, vilket sändes till ledningen för bolagen inom koncernen och i vilke[t] det angavs att förbudet mot parallellimport stred mot kommissionens beslut och EG-domstolens rättspraxis (punkt 54 i den överklagade domen).

74 Beloppet 864000 euro motsvarar det dubbla beloppet av den pekuniära bestraffning som JCB ålade sin distributör.

75 Se punkt 191 i den överklagade domen.