Förstainstansrättens dom (andra avdelningen i utökad sammansättning) den 8 maj 2007

I målT-271/04,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (andra avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av ordföranden J. Pirrung, samt domarna A.W.H. Meij, N.J. Forwood, I. Pelikánová och S. Papasawas, justitiesekreterare: handläggaren K. Pocheć,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 17 maj 2006,

följande

Dom

Bakgrund till tvisten

Förfarande och parternas yrkanden

Förstahandsyrkandet om avtalsenligt skadeståndsansvar

A — Parternas argument

B — Förstainstansrättens bedömning

Andrahandsyrkandet om utomobligatoriskt skadeståndsansvar

A — Saken

1. Parternas argument

2. Förstainstansrättens bedömning

a) Det påstådda rättsstridiga agerandet

Inledande anmärkningar

Återkallelse av ett med giltig verkan lämnat samtycke, underlåten underrättelse om skälen till avbrottet och obetänksamt inledande av avtalsförhandlingar

Den sena delgivningen av beslutet att avbryta avtalsförhandlingarna, den uteblivna underrättelsen om interna regler för beslutsfattande och den försäkran som gavs om att det skulle ingås ett hyresavtal och/eller ansvaret för investeringar i samband härmed

— Karaktären på de regler som påstås ha åsidosatts

— Huruvida artikel 101 första stycket i budgetförordningen kan göras gällande mot enskilda samt dess giltighet, karaktär och lagenlighet

— Åsidosättandet av principen om tro och heder och förbudet mot rättsmissbruk

— Åsidosättandet av principen om skydd för berättigade förväntningar

b) Den påstådda skadan och orsakssambandet mellan det rättsstridiga agerandet och denna skada

Kravet på ersättning för förlusten av möjligheten att ingå avtal

Kravet på ersättning för kostnader och utgifter som sökanden ådragit sig

Kravet på ersättning för förlust av möjligheten att hyra ut fastigheten till tredje part

B — Begäran om bevisupptagning

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: franska.