Förslag till avgörande av generaladvokat Ján Mazák föredraget den 9 september 2010

1 Originalspråk: franska.

2 EUT L 134, s. 114.

3 De ingångna avtalen mellan företaget Stadler, å ena sidan, och Passaus interkommunala sammanslutning, å andra sidan, har hävts på den sistnämndas initiativ. Hävningen av avtalen förefaller ha ett samband med BayRDG, som trädde i kraft den 1 januari 2009, och, närmare bestämt, med artikel 13 första stycket i denna, som innehåller en förteckning över vilka organisationer som företrädesvis ska anlitas för räddningstjänster.

4 Dessa är organisationer med vilka Passaus interkommunala sammanslutning, efter hävningen av avtalen med företaget Stadler, har ingått avtal om tillhandahållande av räddningstjänster.

5 Det framgår av beslutet om hänskjutande att Bundesgerichtshof (den federala domstolen) redan har funnit att anbudsmodellen kan anses vara ett tjänstekontrakt. Av domen av den 29 april 2010 i målet C-160/08, kommissionen mot Tyskland (REG 2010, s. I-3743) kan det utläsas att EU-domstolen är av samma åsikt.

6 Se dom av den 18 juli 2007 i mål C-382/05, kommissionen mot Italien (REG 2007, s. I-6657), punkt 31, och av den 15 oktober 2009 i mål C-196/08, Acoset (REG 2009, s. I-9913), punkt 38.

7 Se dom av den 13 april 2010 i mål C-91/08, Wall AG (REU 2010, s. I-8585), punkt 33 och där angiven rättspraxis.

8 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 13 oktober 2005 i mål C-458/03, Parking Brixen (REG 2005, s. I-8585), punkt 32.

9 Dom av den 10 september 2009 i mål C-206/08, Eurawasser (REG 2009, s. I-8377).

10 Se fotnot 8, punkt 40.

11 Se fotnot 6, punkt 34.

12 Se fotnot 6, punkt 39.

13 Se fotnot 9, punkt 53.

14 Det är också möjligt att i domstolens praxis finna domar i vilka det har varit tillräckligt i sig med en indirekt ersättning för att domstolen ska konstatera att kontraktet i fråga utgör en tjänstekoncession. Det rör sig exempelvis om dom av den 6 april 2006 i mål C-410/04, ANAV (REG 2006, s. I-3303), punkt 16, och dom av den 13 november 2008 i mål C-324/07, Coditel Brabant SA (REG 2008, s. I-8457, s. 24).

15 Se, för ett liknande resonemang, domen i målet Acoset (ovan fotnot 6), punkt 39, i målet Eurawasser (ovan fotnot 9), punkt 51, samt i målet Parking Brixen (ovan fotnot 8), punkt 39.

16 Domen i målet Eurawasser (ovan fotnot 9), punkt 53.

17 Dom av den 27 oktober 2005 i mål C-234/03, Contse m.fl. (REG 2005, s. I-9315).

18 Se ovan fotnot 6.

19 Dom av den 11 juni 2009 i mål C-300/07, Hans & Christopohrus Oymanns (REG 2009, s. I-4779).

20 Domen i målet Contse m.fl. (ovan fotnot 17), punkt 22.

21 Domen i målet Hans & Christophorus Oymanns (ovan fotnot 19), punkt 71.

22 Domen i målet kommissionen mot Italien (ovan fotnot 6), punkterna 42 och 44.

23 Parterna vid den nationella domstolen är eniga om att ungefär 10 procent av användaravgifterna betalas av privatförsäkrade personer och av icke-försäkrade personer.

24 Socialförsäkringsorganisationerna stod även i centrum i det förfarande som gav upphov till domen i målet Hans & Christophorus Oymanns (ovan fotnot 19). I det målet hade dessa egenskapen av offentlig myndighet som hade tilldelat den ifrågavarande tjänsten samtidigt som de betalade ut ersättning som motprestation för tjänsten, men i förevarande fall betalar de endast ut ersättning som motprestation för de tjänster som tillhandahålls.

25 Se fotnot 9.

26 I sitt förslag till avgörande av den 29 oktober 2009 i de förenade målen C-145/08 och C-149/08, Club Hotel Loutraki m.fl. (REU 2010, s. I-4165), där domstolen meddelade dom den 6 maj 2010, kom generaladvokaten Sharpston fram till en liknande slutsats när hon ansåg att det som är avgörande inte är att rörelserisken är betydande i sig, utan att den risk som den upphandlande myndigheten redan åtagit sig, vilken den än är, ska överföras antingen helt eller till en betydande del på den vinnande anbudsgivaren.