Domstolens dom (fjärde avdelningen) den 17 november 2011

I mål C-434/10, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF, framställd av Administrativen sad Sofia-grad (Bulgarien) genom beslut av den 24 augusti 2010, som inkom till domstolen den 6 september 2010, i målet

DOMSTOLEN (fjärde avdelningen) sammansatt av avdelningsordföranden J.-C. Bonichot (referent) samt domarna A. Prechal, K. Schiemann, C. Toader och E. Jarašiūnas, generaladvokat: P. Mengozzi, justitiesekreterare: förste handläggaren L. Hewlett,

efter det skriftliga förfarandet,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: Petar Aladzhov, genom M. Hristov, avocat, Europeiska kommissionen, genom D. Maidani och V. Savov, båda i egenskap av ombud,

och efter att den 6 september 2011 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Unionsrätten

Direktiv 2004/38

Nationell rätt

Den bulgariska grundlagen

Lagen om bulgariska identitetshandlingar

Skatte- och socialförsäkringsprocesslagen

Målet vid den nationella domstolen och tolkningsfrågorna

Prövning av tolkningsfrågorna

Den första frågan

Den andra och den tredje frågan

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: bulgariska