FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT KOKOTT – MÅL C‑379/15 ASSOCIATION FRANCE NATURE ENVIRONNEMENT

I – Inledning

II – Tillämpliga bestämmelser

A – Unionsrätt

B – Fransk rätt

III – Det nationella målet och begäran om förhandsavgörande

IV – Bedömning

A – Rättsverkningarna av den omtvistade bestämmelsen

B – Upprätthållande av rättsverkan av bestämmelser som strider mot unionsrätten

C – Upprätthållande av planer och program som har antagits med tillämpning av bestämmelser som strider mot unionsrätten

1. Huruvida en begäran om förhandsavgörande som förstås på detta sätt kan tas upp till prövning

2. Upprätthållande av alla berörda planer och program eller av vissa kategorier

3. Huruvida det är nödvändigt att begära ett förhandsgörande

V – Förslag till avgörande

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 (EGT L 197, s. 30).

3 Dom av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103).

4 Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd av vatten mot nitratföroreningar förorsakade av jordbruket (EGT L 375, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 192), i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003 av den 29 september 2003 om anpassning till rådets beslut 1999/468/EG av de bestämmelser i rättsakter som omfattas av förfarandet i artikel 251 i EG-fördraget som avser de kommittéer som biträder kommissionen när den utövar sina genomförandebefogenheter (EUT L 284, s. 1).

5 Dom Seaport (NI) m.fl. av den 20 oktober 2011 ( C‑474/10, EU:C:2011:681, punkt 43).

6 Se, beträffande möjligheten att ange preklusionsfrister, dom av den 16 december 1976, Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5), dom av den 17 november 1998, Aprile ( C‑228/96, EU:C:1998:544, punkt 19), dom av den 30 juni 2011, Meilicke m.fl. ( C‑262/09, EU:C:2011:438, punkt 56), och dom av den 29 oktober 2015, BBVA ( C‑8/14, EU:C:2015:731, punkt 28).

7 Dom Seaport (NI) m.fl. av den 20 oktober 2011 ( C‑474/10, EU:C:2011:681, punkt 43).

8 Se dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 42).

9 Se dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 45).

10 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 46).

11 Nu rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 26, s. 1) i dess lydelse enligt rådets direktiv 2014/52/EG av den 16 april 2014 (EUT L 124, s. 1).

12 Dom av den 7 november 2013, Gemeinde Altrip m.fl. ( C‑72/12, EU:C:2013:712, punkt 53), och dom av den 15 oktober 2015, kommissionen/Tyskland ( C‑137/14, EU:C:2015:683, punkt 60).

13 Dom av den 7 november 2013, Gemeinde Altrip m.fl. ( C‑72/12, EU:C:2013:712, punkt 54).

14 Dom av den 9 mars 1978, Simmenthal ( 106/77, EU:C:1978:49, punkt 21/23), dom av den 26 februari 2013, Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkt 45), och dom av den 18 april 2013, L ( C‑463/11, EU:C:2013:247, punkt 44).

15 Se dom av den 9 mars 1978, Simmenthal ( 106/77, EU:C:1978:49, punkt 17), dom av den 8 september 2010, Winner Wetten ( C‑409/06, EU:C:2010:503, punkt 53), och dom av den 4 februari 2016, Ince ( C‑336/14, EU:C:2016:72, punkt 52).

16 Dom av den 8 september 2010, Winner Wetten ( C‑409/06, EU:C:2010:503, punkt 67).

17 Dom av den 8 april 1976, Defrenne ( 43/75, EU:C:1976:56, punkterna 71–75), dom av den 6 mars 2007, Meilicke m.fl. ( C‑292/04, EU:C:2007:132, punkt 35), och dom av den 23 oktober 2012, Nelson m.fl. ( C‑581/10 och C‑629/10, EU:C:2012:657, punkt 89).

18 Dom av den 2 februari 1988, Barra m.fl. ( 309/85, EU:C:1988:42, punkt 142), dom av den 15 december 1995, Bosman ( C‑415/93, EU:C:1995:463), dom av den 6 mars 2007, Meilicke m.fl. ( C‑292/04, EU:C:2007:132, punkt 36), och dom av den 23 oktober 2012, Nelson m.fl. ( C‑581/10 och C‑629/10, EU:C:2012:657, punkt 90).

19 Dom av den 6 mars 2007, Meilicke m.fl. ( C‑292/04, EU:C:2007:132, punkt 37), och dom av den 23 oktober 2012, Nelson m.fl. ( C‑581/10 och C‑629/10, EU:C:2012:657, punkt 91).

20 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 58).

21 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkterna 44–48).

22 Dom av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, s. 63).

23 Dom av den 7 september 1999, Beck och Bergdorf ( C‑355/97, EU:C:1999:391, punkt 22), dom av den 16 juni 2005, Pupino ( C‑105/03, EU:C:2005:386, punkt 30), och dom av den 26 februari 2013, Åkerberg Fransson ( C‑617/10, EU:C:2013:105, punkt 40).

24 Dom av den 3 juli 2008, kommissionen/Irland ( C‑215/06, EU:C:2008:380, punkt 57).

25 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 58).

26 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 60).

27 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 61).

28 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 62).

29 Dom Inter-Environnement Wallonie och Terre wallonne av den 28 februari 2012 ( C‑41/11, EU:C:2012:103, punkt 59).

30 Mitt förslag till avgörande Inter-Environnement Wallonie und Terre wallonne ( C‑41/11, EU:C:2011:822, punkterna 42 och 43).