FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT SZPUNAR – MÅL C 49/16 UNIBET INTERNATIONAL
Tillämpliga bestämmelser
Den ungerska lagstiftningen den 25 juni 2014
Lagen om hasardspel
Lagen om koncessioner
Den ungerska lagstiftningen den 29 augusti 2014
Lagen om hasardspel
Lagen om koncessioner
Bakgrund, förfarande och tolkningsfrågor
Rättslig bedömning
Inledande anmärkningar
Den första tolkningsfrågan
Inskränkning
Rättfärdigande
– Det administrativa beslutet av den 25 juni 2014
– Det administrativa beslutet av den 29 augusti 2014
Den tredje tolkningsfrågan
Den andra tolkningsfrågan
Förslag till avgörande
1 Originalspråk: engelska.
2 Se artikel 1.5 d i Europaparlamentets och rådets direktiv av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (nedan kallat direktivet om elektronisk handel) (EGT L 178, 2000, s. 1).
3 Se artikel 2.2 h i Europaparlamentets och rådets direktiv av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 2006, s. 36).
4 Se dom av den 6 november 2003, Gambelli m.fl. ( C‑243/01, EU:C:2003:597, punkt 54).
5 Se, exempelvis, dom av den 20 februari 2001, Analir m.fl. ( C‑205/99, EU:C:2001:107, punkt 21), dom av den 15 januari 2002, kommission/Italien ( C‑439/99, EU:C:2002:14, punkt 22), och dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 51).
6 Detta följer av fast rättspraxis sedan dom av den 25 iuli 1991, Säger ( C‑76/90, EU:C:1991:331, punkt 12). Se vidare dom av den 18 juli 2013, Citroën Belux ( C‑265/12, EU:C:2013:498, punkt 35), och dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 51).
7 Se dom av den 31 januari 1984, Luisi och Carbone ( 286/82 och 26/83, EU:C:1984:35, punkt 16), och dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 51).
8 Se dom av den 6 november 2003, Gambelli m.fl. ( C‑243/01, EU:C:2003:597, punkt 54), och dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 52).
9 Se dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 53).
10 Se dom av den 6 mars 2007, Placanica m.fl. ( C‑338/04, C‑359/04 och C‑360/04, EU:C:2007:133, punkt 42), och dom av den 30 april 2014, Pfleger m.fl. ( C‑390/12, EU:C:2014:281, punkt 39).
11 Se närmare mitt förslag till avgörande i målet Ince ( C‑336/14, EU:C:2015:724, punkt 32).
12 Se, exempelvis, dom av den 16 februari 2017, Agro Foreign Trade & Agency ( C‑507/15, EU:C:2017:129, punkt 23 och där angiven rättspraxis).
13 Se dom av den 6 oktober 2009, kommissionen/Spanien ( C‑153/08, EU:C:2009:618, punkterna 36 och 37 samt där angiven rättspraxis).
14 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 56).
15 Se dom av den 30 november 1995, Gebhard ( C‑55/94, EU:C:1995:411, punkt 37), dom av den 6 november 2003, Gambelli m.fl. ( C‑243/01, EU:C:2003:597, punkt 65), dom av den 6 mars 2007, Placanica m.fl. ( C‑338/04, C‑359/04 och C‑360/04, EU:C:2007:133, punkt 49), dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkt 60), och dom av den 6 oktober 2009, kommissionen/Spanien ( C‑153/08, EU:C:2009:618, punkt 36). Se även dom av den 19 juli 2012, Garkalns ( C‑470/11, EU:C:2012:505, punkt 35).
16 Se dom av den 15 september 2011, Dickinger och Ömer ( C‑347/09, EU:C:2011:582, punkt 55).
17 Se Barnard, C., The substantive law of the EU. The four freedoms, Oxford University Press, femte upplagan, 2016, s. 415.
18 Ibidem.
19 Den ungerska regeringen har i själva verket betonat frågan huruvida bestämmelserna är proportionerliga eller inte.
20 Se dom av den 8 september 2009, Liga Portuguesa de Futebol Profissional och Baw International ( C‑42/07, EU:C:2009:519, punkterna 59–61 och där angiven rättspraxis).
21 Se mitt förslag till avgörande i målet Ince ( C‑336/14, EU:C:2015:724, punkt 32).
22 Se mitt förslag till avgörande i målet Ince ( C‑336/14, EU:C:2015:724, punkt 68).
23 Se dom av den 4 februari 2016, Ince ( C‑336/14, EU:C:2016:72, punkt 86), och dom av den 3 June 2010, Sporting Exchange ( C‑203/08, EU:C:2010:307, punkt 39 och där angiven rättspraxis).
24 Se dom av den 4 februari 2016, Ince ( C‑336/14, EU:C:2016:72, punkt 87).
25 Se dom av den 4 februari 2016, Ince ( C‑336/14, EU:C:2016:72, punkt 87), och dom av den 16 februari 2012, Costa och Cifone ( C‑72/10 och C‑77/10, EU:C:2012:80, punkt 73 och där angiven rättspraxis).
26 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 4 februari 2016, Ince ( C‑336/14, EU:C:2016:72, punkt 88). Se även dom av den 30 april 2014, Pfleger m.fl. ( C‑390/12, EU:C:2014:281, punkt 48).
27 Se dom av den 6 mars 2007, Placanica m.fl. ( C‑338/04, C‑359/04 och C‑360/04, EU:C:2007:133, punkterna 63 och 69), dom av den 15 september 2011, Dickinger och Ömer ( C‑347/09, EU:C:2011:582, punkt 43), och dom av den 30 april 2014, Pfleger m.fl. ( C‑390/12, EU:C:2014:281, punkt 63).
28 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 1998, s. 37), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG av den 20 juli 1998 (EGT L 217, 1998, s. 18).