Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 1 februari 2024

1 Originalspråk: tyska.

2 De övriga fyra är dom av den 7 maj 2020, Dong Yang Electronics ( C‑547/18, EU:C:2020:350), dom av den 3 juni 2021, Titanium ( C‑931/19, EU:C:2021:446), dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291), och dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530).

3 De andra två var dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291), och dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530).

4 Dom av den 7 maj, Dong Yang Electronics ( C‑547/18, EU:C:2020:350).

5 Dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298), dom av den 7 maj 1998, Lease Plan ( C‑390/96, EU:C:1998:206), dom av den 17 juli 1997, ARO Lease ( C‑190/95, EU:C:1997:374), dom av den 20 februari 1997, DFDS ( C‑260/95, EU:C:1997:77), dom av den 2 maj 1996, Faaborg-Gelting Linien ( C‑231/94, EU:C:1996:184), och dom av den 4 juli 1985, Berkholz ( 168/84, EU:C:1985:299). Härtill kommer ytterligare två domar vilka meddelades med anledning av åttonde mervärdesskattedirektivet, nämligen dom av den 25 oktober 2012, Daimler ( C‑318/11 och C‑319/11, EU:C:2012:666), och dom av den 28 juni 2007, Planzer Luxembourg ( C‑73/06, EU:C:2007:397).

6 Dom av den 20 februari 1997, DFDS ( C‑260/95, EU:C:1997:77, punkt 26 och följande punkter).

7 Dom av den 7 maj 2020, Dong Yang Electronics ( C‑547/18, EU:C:2020:350, punkt 30.

8 Den första gången gällde det dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291).

9 Rådets direktiv av den 28 november 2006 (EUT L 347, 2006, s. 1) i dess lydelse i den version som var gällande för de år som målet rör (2016 – 2018)

10 Rådets genomförandeförordning (EU) nr. 282/2011 av den 15 mars 2011 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 77, 2011, s. 1).

11 Dom av den 6 oktober 2021, Sumal ( C‑882/19, EU:C:2021:800, punkterna 27 och 28), och dom av den 9 juli 2020, Santen ( C‑673/18, EU:C:2020:531, punkt 27 och där angiven rättspraxis).

12 Se dom av den 3 maj 2012, Lebara ( C‑520/10, EU:C:2012:264, punkt 23 – på varor och tjänster ska [det] tas ut en allmän skatt på konsumtion som är exakt proportionell mot priset på varorna och tjänsterna), dom av den 11 oktober 2007, KÖGÁZ m.fl. ( C‑283/06 och C‑312/06, EU:C:2007:598, punkt 37 – den är proportionell i förhållande till det pris som den skattskyldige har erhållit för dessa varor och tjänster), samt dom av den 18 december 1997, Landboden-Agrardienste ( C‑384/95, EU:C:1997:627, punkterna 20 och 23 – Det är endast beskaffenheten av det ingångna åtagandet som skall beaktas. För att omfattas av det gemensamma systemet för mervärdesskatt skall ett sådant åtagande medföra konsumtion).

13 Tillsammans med den därmed förbundna förenklingen av administrationen (inga anmälningspliktiga interna transaktioner) får detta materiell betydelse endast för företag som inte är avdragsberättigade (t.ex. sjukhus). Vare sig de ensamma utför alla tjänster eller gör detta genom ett underställt företag ska de genom så kallad intern transaktion inte påföras en tillkommande mervärdesskatt. I inget av de nämnda fallen tillkommer – om medlemsstaterna har använt sig av artikel 11 – något ytterligare påförande av mervärdesskatt för, exempelvis, sjukhuset, varför de skattefria tjänsterna till patienterna inte – och inte heller indirekt – påförs denna mervärdesskatt.

14 Med avseende på Belgien – se dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530), eller Rumänien – se dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291).

15 Detta framgår tydligt i dom av den 23 mars 2006, FCE Bank ( C‑210/04, EU:C:2006:196, punkt 41 – att ett i en annan medlemsstat hemmahörande fast driftsställe som inte utgör någon juridisk enhet skild från det bolag som det tillhör).

16 Dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530, punkt 41), och dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291, punkt 54).

17 Dom av den 20 februari 1997, DFDS ( C‑260/95, EU:C:1997:77, punkt 26).

18 Dom av den 25 oktober 2012, Daimler ( C‑318/11 och C‑319/11, EU:C:2012:666, punkt 48).

19 Dom av den 7 maj 2020, Dong Yang Electronics ( C‑547/18, EU:C:2020:350, punkt 30).

20 Dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530, punkt 36), och dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291, punkt 40).

21 Dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530).

22 Dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 55).

23 C‑605/12, EU:C:2014:340, punkterna 29, 30 och 36.

24 Dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530, punkt 37), och dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291, punkt 48).

25 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 22 november 2017, Cussens m.fl. ( C‑251/16, EU:C:2017:881, punkt 31), med citering av dom av den 15 oktober 2009, Audiolux m.fl. ( C‑101/08, EU:C:2009:626, punkt 50).

26 Detta fastslås uttryckligen i dom av den 20 januari 2022, Apcoa Parking Danmark ( C‑90/20, EU:C:2022:37, punkt 38), dom av den 22 februari 2018, T – 2 ( C‑396/16, EU:C:2018:109, punkt 43), och dom av den 28 juni 2007, Planzer Luxembourg ( C‑73/06, EU:C:2007:397, punkt 43).

27 Dom av den 20 februari 1997, DFDS ( C‑260/95, EU:C:1997:77).

28 Se artikel 20 tredje stycket i genomförandeförordningen om köparens placering, där följande anges: Uppgifterna kan innefatta det registreringsnummer för mervärdesskatt som tilldelats köparen av den medlemsstat där han är etablerad..

29 Se, i fråga om tidigare rättsläge, dom av den 20 februari 1997, DFDS ( C‑260/95, EU:C:1997:77, punkt 19), dom av den 2 maj 1996, Faaborg-Gelting Linien ( C‑231/94, EU:C:1996:184, punkt 16), samt dom av den 4 juli 1985, Berkholz ( 168/84, EU:C:1985:299, punkt 17).

30 Dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 53), dom av den 2 maj 1996, Faaborg-Gelting Linien ( C‑231/94, EU:C:1996:184, punkt 16), och dom av den 4 juli 1985, Berkholz ( 168/84, EU:C:1985:299, punkt 17).

31 Dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 55).

32 Dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 56). Se, för ett liknande resonemang, även dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530, punkt 29), och dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291, punkt 29).

33 Se särskilt dom av den 5 september 2019, Regards Photographiques ( C‑145/18, EU:C:2019:668, punkt 43), dom av den 9 november 2017, AZ ( C‑499/16, EU:C:2017:846, punkt 24), och dom av den 6 maj 2010, kommissionen/Frankrike ( C‑94/09, EU:C:2010:253, punkt 29).

34 Dom av den 5 september 2019, Regards Photographiques ( C‑145/18, EU:C:2019:668, punkt 32). Se, för ett liknande resonemang, dom av den 29 november 2018, Mensing ( C‑264/17, EU:C:2018:968, punkterna 22 och 23 med avseende på särskilda ordningar), samt dom av den 21 mars 2013, PFC Clinic ( C‑91/12, EU:C:2013:198, punkt 23 i fråga om undantag från skatteplikt).

35 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 58), och dom av den 28 juni 2007, Planzer Luxembourg ( C‑73/06, EU:C:2007:397, punkt 54 och där angiven rättspraxis).

36 Dom av den 28 februari 2023, Fenix International ( C‑695/20, EU:C:2023:127, punkt 51 och följande punkter – inte kompletterar eller ändrar bestämmelsen i direktivet på något sätt).

37 Dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530, punkt 35), och dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291, punkt 41).

38 Detta fastslås uttryckligen i dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 56).

39 Dom av den 16 oktober 2014, Welmory ( C‑605/12, EU:C:2014:2298, punkt 53), dom av den 17 juli 1997, ARO Lease ( C‑190/95, EU:C:1997:374, punkt 15), och dom av den 4 juli 1985, Berkholz ( 168/84, EU:C:1985:299, punkt 17).

40 Redan domen av den 17 juli 1997 i målet ARO Lease ( C‑190/95, EU:C:1997:374, punkterna 18 och 19) gick i denna riktning när domstolen i denna tog fasta på vad som var företagets (det vill säga huvudföretagets) faktiska verksamhet. Detta synsätt har bekräftats genom domen av den 7 maj i målet Lease Plan ( C‑390/96, EU:C:1998:206, punkterna 25 och 26).

41 Möjligen föreligger en annan åsikt – dock utan närmare motivering – i dom av den 3 juni 2021, Titanium ( C‑931/19, EU:C:2021:446, punkt 42).

42 Se, för ett liknande resonemang, även dom av den 29 juni 2023, Cabot Plastics Belgium ( C‑232/22, EU:C:2023:530, punkt 37 och följande punkter), och dom av den 7 april 2022, Berlin Chemie A. Menarini ( C‑333/20, EU:C:2022:291, punkt 41 och följande punkter samt punkt 48).