Kommissionens beslut av den 7 december 2011 om den ersättning som betalades ut av den grekiska organisationen för jordbruksförsäkringar (ELGA) under 2008 och 2009 [delgivet med nr K(2011) 7260] (Endast den grekiska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2012/157/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
efter att i enlighet med artikel 108.2 första stycket i fördraget ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Den ersättning som den grekiska organisationen för jordbruksförsäkringar (nedan kallad ELGA) betalade ut till producenter av jordbruksprodukter 2008 och 2009 utgör statligt stöd.
2. Den ersättning som beviljades 2008 enligt det särskilda obligatoriska försäkringssystemet är förenlig med den inre marknaden när det gäller det stöd på 349493652,03 euro som ELGA beviljade producenterna för förluster i vegetabilieproduktionen och det stöd på 91500 euro som beviljades för förluster i vegetabilieproduktionen orsakade av björn samt det stöd som beviljades för korrigeringar inom ramen för de båda ovan nämnda stöden. Övrig ersättning som betalades ut 2008 enligt det särskilda försäkringssystemet är oförenlig med den inre marknaden.
3. Den ersättning på 27614905 euro som beviljades 2009 enligt interministeriellt beslut nr 262037, vilket finansministeriet och ministeriet för landsbygdsutveckling antog den 30 januari 2009, är förenlig med den inre marknaden.
Den ersättning på 387404547 euro som beviljades producenterna före den 28 oktober 2009 är oförenlig med den inre marknaden. Denna slutsats påverkar inte det stöd som vid tidpunkten för beviljandet uppfyllde alla de villkor som fastställs i förordning (EG) nr 1535/2007.
Artikel 2
1. Grekland ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att från stödmottagarna återkräva det oförenliga stöd som avses i artikel 1 och som redan betalats ut till dem.
2. Det stöd som ska återkrävas ska innefatta ränta som löper från den dag stödet stod till mottagarnas förfogande till den dag det har återbetalats.
3. Räntan ska beräknas som sammansatt ränta i enlighet med bestämmelserna i kapitel V i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004.
4. Återkravet ska ske utan dröjsmål och i enlighet med förfarandena i nationell lagstiftning, förutsatt att dessa förfaranden gör det möjligt att omedelbart och effektivt verkställa detta beslut.
Artikel 3
Återkravet av det stöd som avses i artikel 1.2 och 1.3 ska ske omedelbart och effektivt. Grekland ska se till att detta beslut verkställs inom fyra månader från delgivningen av beslutet.
Artikel 4
1. Inom två månader efter den dag då detta beslut har delgivits ska Grekland lämna följande uppgifter till kommissionen:
a) Det totala belopp (kapital och räntor) som ska återkrävas från stödmottagarna.
b) En detaljerad beskrivning av de åtgärder som redan har vidtagits eller som planeras för att rätta sig efter detta beslut.
c) Dokument som visar att stödmottagarna har anmodats att betala tillbaka stödet.
2. Grekland ska hålla kommissionen underrättad om utvecklingen vad gäller de nationella åtgärder som vidtagits för att genomföra detta beslut till dess att återkravet av det stöd som avses i artikel 1.2 och 1.3 har slutförts.
3. Efter den tidsfrist på två månader som avses i punkt 1 ska Grekland på kommissionens begäran lämna en rapport om de åtgärder som redan har vidtagits och som planeras för att följa detta beslut. Rapporten ska också innehålla detaljerade uppgifter om de stöd- och räntebelopp som redan har återkrävts från stödmottagarna.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland.
1 EUT C 72, 20.3.2010, s.12.
2 Senare artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget. Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
3 EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.
4 Se fotnot 1.
5 FEK A’ 134 av den 20 juni 1988.
6 Införd genom artikel 5 i lag 2945/2001 och ändrad genom artikel 9 i lag 3698/2008.
7 Införd genom lag 2040/1992 (FEK A' 70).
8 Ändring införd genom artikel 53.1 i lag 2538/1997.
9 EUT C 319, 27.12.2006, s. 1.
10 Se i detta sammanhang generaladvokaten Stix-Hackls förslag till avgörande av den 14 november 2002 inför domen i mål C-355/00, Freskot mot Elliniko Dimosio (REG 2003, s. I-5263), punkt 68.
11 EUT L 358, 16.12.2006, s. 3.
12 EUT L 337, 21.12.2007, s. 35.
13 EUT C 16, 22.1.2009. meddelandet ändrades senast i oktober 2009 (EUT C 261, 31.10.2009).
14 I artikel 6 i förordningen om försäkring av vegetabilieproduktion (interministeriellt beslut nr 15711 av den 30 september 1998) föreskrivs en minimiskadetröskel på 20 % av den normala produktionen för att skadan i fråga ska täckas av ELGA.
15 Enligt kommissionens meddelande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt (EGT C 119, 22.5.2002, s. 22).
16 REG 2003, s. I-5263, punkt 81.
17 Se bland annat domstolens dom av den 16 maj 2002 i mål C-482/99, Frankrike mot kommissionen (REG 2002, s. I-4397), punkt 24.
18 Artikeln ändrad genom artikel 13 i lag 3074/2002.
19 Se domstolens dom av den 13 mars 2001 i mål C-379/98, PreussenElektra AG (REG 2001, s. I-2099), punkt 58. Se även domstolens dom av den 30 januari 1985 i mål 290/83, kommissionen mot Frankrike (REG 1985, s. 439), punkt 14.
20 Enligt domstolens rättspraxis bevisar en förbättring av ett företags konkurrensställning till följd av ett statligt stöd i allmänhet att konkurrensen har snedvridits i förhållande till andra företag som inte har erhållit ett liknande stöd (domstolens dom av den 17 september 1980 i mål C-730/79, Philip Morris mot kommissionen, REG 1980, s. 2671; grekisk utgåva 1980-III, s. 13), punkterna 11 och 12.
21 I EU-27 uppgick den gemenskapsinterna handeln med vegetabilieprodukter år 2008 till 11043000 ton räknat på importen och 10799000 ton räknat på exporten, för frukt var siffrorna 13494000 ton (import) och 13227000 ton (export), varav citrusfrukt 4236000 ton (import) och 4322000 ton (export), för potatis 6130000 ton (import) och 5760000 ton (export), för olivolja 777000 ton (import) och 724000 ton (export), för mjölk och mjölkprodukter 12326000 ton (import) och 13130000 ton (export), för får- och getkött, inbegripet levande djur, i slaktvikt 235000 ton (import) och 275000 ton (export), för fjäderfäkött, inbegripet levande djur, i slaktvikt 3346000 ton (import) och 3806000 ton (export).
22 Se bland annat dom av den 1 december 1998 i mål C-200/97, Ecotrade (REG 1998, s. I-7907), punkt 34, och av den 17 juni 1999 i mål C-75/97, Belgien mot kommissionen (REG 1999, s. I-3671), punkt 23.
23 REG 2002, s. I-691, punkt 44.
24 Se, för ett liknande resonemang, domstolens dom av den 17 juni 1999 i mål C-75/97, Belgien mot kommissionen (REG 1999, s. I-3671), punkt 25.
25 Se, för ett liknande resonemang, domstolens dom av den 22 mars 1977 i mål C-78/76, Steinike & Weinlig mot Tyskland (REG 1977, s. 595; grekisk utgåva s. 171), punkt 22.
26 Se, för ett liknande resonemang, domstolens dom av den 29 februari 1996 i mål C-56/93, Belgien mot kommissionen (REG 1996, s. I-723), punkt 79, eller domstolens dom av den 26 september 1996 i mål C-241/94, Frankrike mot kommissionen (REG 1996, s. I-4551), punkt 20.
27 Domstolens dom av den 29 april 2004 i mål C-159/01, Nederländerna mot kommissionen (REG 2004, s. I-4461), punkt 43.
28 Domstolens dom av den 6 september 2006 i mål C-88/03, Portugal mot kommissionen (REG 2006, s. I-7115), punkt 81.
29 Se, för ett liknande resonemang, generaladvokaten Stix-Hackls förslag till avgörande inför domen i målet Freskot, punkt 77.
30 EUT L 277, 21.10.2005, s. 1.
31 Förstainstansrättens dom av den 15 juni 2005 i mål T-171/02, Regione autonoma della Sardegna mot kommissionen (REG 2005, s. II-2123), punkt 129.
32 Möjligheten att använda en annan metod för att beräkna den normala produktionen föreskrivs endast i riktlinjerna (punkt 128).
33 Se bland annat domstolens dom av den 5 oktober 2000 i mål C-288/96, Tyskland mot kommissionen (REG 2000, s. I-8237).
34 Kommissionens meddelande om ändring av den tillfälliga gemenskapsramen för statliga stödåtgärder för att främja tillgången till finansiering i den aktuella finansiella och ekonomiska krisen (EUT C 261, 31.10.2009, s. 2.), vilket trädde i kraft den 28 oktober 2009.
35 Den dag då ändringen av meddelandet om den tillfälliga gemenskapsramen trädde i kraft, så att även företag som är verksamma i primär jordbruksproduktion omfattas av stödordningen.
36 EUT L 140, 30.4.2004, s. 1.